第1篇 企業(yè)安全管理戰(zhàn)略觀念的內(nèi)容與類型
一、戰(zhàn)略觀念的體系構(gòu)成
戰(zhàn)略觀念是由多種觀念構(gòu)成的觀念體系，其主要內(nèi)容有以下幾個方面。
1．全局性觀念
所謂全局，是系統(tǒng)整體相對于系統(tǒng)內(nèi)部各局部而言的。全局性，就是指代表著各個局部共同利益和共同要求的系統(tǒng)本質(zhì)屬性。全局性觀念是戰(zhàn)略的首要特征，體現(xiàn)為在制定和實施戰(zhàn)略時，必須通觀全局，一切從全局出發(fā)，從整體最優(yōu)功能出發(fā)，使局部服從于全局，而不能凌駕于全局之上。同時，通觀全局也不能脫離局部，局部雖然隸屬于全局，但也會影響全局。換句話說，樹立全局性觀念，不僅要研究全局的整體和各個方面，而且要研究決定全局的關鍵，全局性不等于全面性。此外，管理系統(tǒng)不同，管理的主體與客體不同，全局性的內(nèi)容也各不相同。
2．綜合性觀念
綜合通常被看作是在把整體分解為各因素的基礎上，再組合成一個整體的思維活動。但綜合絕不是把各局部、各個組成要素機械
地湊合或裝配在一起，而是在思維中把對象的各個本質(zhì)的方面按其內(nèi)在聯(lián)系有機地結(jié)合成一個統(tǒng)一的整體。戰(zhàn)略觀念中的綜合性觀念，除了表現(xiàn)為從總體上把握事物之外，還著重強調(diào)對事物的各個部分、各個側(cè)面、各個因素各自的本質(zhì)特征和相互間的內(nèi)在聯(lián)系進行分析，尋找出能同時反映各局部變化趨勢的共同特征和共同規(guī)律，在此基礎上，制定出體現(xiàn)整體利益與愿望的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略措施，將綜合性觀念應用于戰(zhàn)略制定與實施的具體過程。同時，還要求管理主體具有綜合性的知識結(jié)構(gòu)，要求能對自然科學、社會科學、管理科學、思維科學、系統(tǒng)科學進行綜合運用。此外還應配備綜合性的研究人才結(jié)構(gòu)，既要有專家隊伍，又有不同智能層的工作人員，收集、處理、傳輸戰(zhàn)略信息，宣傳組織職工群眾。可見，綜合性的觀念，是通過戰(zhàn)略研究對象綜合性、戰(zhàn)略研究知識結(jié)構(gòu)綜合性和戰(zhàn)略研究人才結(jié)構(gòu)綜合性3個方面體現(xiàn)出來的。
3．長遠性觀念
長遠性是戰(zhàn)略觀念的另一本質(zhì)特征。在戰(zhàn)略制定與實施中確立長遠性觀念，一是要正確地規(guī)劃戰(zhàn)略期，要從戰(zhàn)略目標及實現(xiàn)目標的內(nèi)外條件、難易程度出發(fā)，充分考慮各種制約因素，有計劃、分階段地實現(xiàn)總體目標。因此，總戰(zhàn)略期與各戰(zhàn)略步驟的規(guī)定要適當，不宜過長或過短。二是要正確處理好長遠目標(終極目標)與眼前目標(直接目標)的關系，除了立足眼前，積小勝為大勝之外，還要放眼未來，為長遠的宏偉目標，愿意犧牲短期的或局部的利益。三是按照發(fā)展的觀點制定戰(zhàn)略方案，要充分估計到管理對象及系統(tǒng)外部環(huán)境的不可知因素，在實施時間上留有余地。
4．創(chuàng)新性觀念
戰(zhàn)略的制定和實施，不但要立足于全局和長遠，而且要立足于創(chuàng)新。因為只有創(chuàng)新才能推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展，才能使戰(zhàn)略有真正實在的意義。所以從一定意義上說，創(chuàng)新是戰(zhàn)略的生命和核心。
二、發(fā)展戰(zhàn)略的類型與特點
1.以戰(zhàn)略任務分類
以戰(zhàn)略任務分類，大致有以下幾種。
(1)現(xiàn)代化戰(zhàn)略? 這種戰(zhàn)略以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化為戰(zhàn)略任務，其特點是：
①重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級；
②將教育事業(yè)和科技事業(yè)作為戰(zhàn)略重點；
③重視對外開放，將利用外資和引進技術作為推進現(xiàn)代化的重要動力；
④宏觀分配政策上偏重于積累、鼓勵儲蓄。
(2)富民戰(zhàn)略? 這種戰(zhàn)略立足于發(fā)展中國家的現(xiàn)狀，以提高人民生活水平為直接目標和主要任務，其特點是：
①積累率不宜過高，非生產(chǎn)性投資有一定比重；
②分配政策適當向個人傾斜，人民群眾的生活水平不斷有所提高；
③重視消費的生產(chǎn)與供應。
第2篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理解決方案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
1、安全生產(chǎn)目標管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構(gòu)筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設備設施安全管理
6.1生產(chǎn)設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢,部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產(chǎn)關口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術素質(zhì)低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經(jīng)安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu),及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽?、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù):有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構(gòu)和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。
應急預案應根據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關應急協(xié)作單位。
應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術和事故模擬仿真技術,開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案,生成相關應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調(diào)查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。
第3篇 當前我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問題及對策
我們結(jié)合安全工作法律法規(guī)的相關規(guī)定，針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在調(diào)查研究的基礎上，進行了認真的分析和探討，提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題及如何做好生產(chǎn)管理工作的對策。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。因此，搞好安全生產(chǎn)管理工作，具有十會重要的現(xiàn)實意義。但是，近年來，我國的安全生產(chǎn)形勢一直十分嚴峻，突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā)，死亡人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計資料分析，最近幾年，全國各類事故死亡人數(shù)都在10萬人以上，企業(yè)安全事故每年死亡人數(shù)15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴重。據(jù)有關資料統(tǒng)計，全國約有50多萬個企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害。實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達2500萬以上。以塵害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。造成事故多發(fā)的原因很多，但最重要的是企業(yè)負責人依法安全生產(chǎn)經(jīng)營的意識淡漠，或者不懂法律，或者明知故犯。由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動，片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，規(guī)章制度松弛，工會的監(jiān)督作用形同虛設，不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，存在大量事故隱患。據(jù)有關部門初步統(tǒng)計，目前僅國有重點煤礦“一通三防”欠帳就高達40多億元。從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障而又十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，造成了十分嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題
目前，我國的安全生產(chǎn)管理工作雖說取得了階段性成果。但是由于缺乏有效監(jiān)管，很多企業(yè)又正處于改革，改制階段，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不可避免地出現(xiàn)很多問題，這些問題主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）部分企業(yè)負責人思想上不重視安全生產(chǎn)
在我國市場經(jīng)濟剛剛起步階段，企業(yè)主要負責人（或說是企業(yè)法人代表，行政一把手）對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路，適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位。熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責任制考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業(yè)負責人造成一種錯覺。認為安全管理就這么簡單，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進單位的榮譽稱號。由此可以看出，企業(yè)負責人往往只要經(jīng)濟效益和“票子”，忽視甚至不要安全生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權(quán)的違法行為，沒有意識到它所產(chǎn)生的法律后果。
（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員需要進一步落實
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的作用是落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，負責日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關管理人員未按照規(guī)定進行培訓。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術性很強的工作，它所涉及的內(nèi)容和領域非常廣泛。另外，企業(yè)機構(gòu)合并、人員裁減，安技部門首當其沖，導致安技人員流失嚴重。
（3）安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障
企業(yè)安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)，標準規(guī)定的要求，非常重要。目前，部分企業(yè)建設項目未執(zhí)行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全認證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的企業(yè)采用比價采購的辦法，降低成本，導致采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復和經(jīng)濟補償，有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑擬職業(yè)病就解除勞動合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全獲救警示標志，安全設備、特種設備的設計、制造、安裝，使用、檢測、維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準；使用的落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)導致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。
（4）勞動者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護意識
我國勞動者文化和技術素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是在考慮如何賺錢養(yǎng)家糊口的問題，希望多掙一些錢為改善家庭的經(jīng)濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產(chǎn)安全事故（包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下子轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些民工（特別是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工）未經(jīng)培訓就上崗，甚至從事一些特殊作業(yè)或者危險作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。
（5）安全生產(chǎn)責任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應負的責任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運轉(zhuǎn)的重要手段。很多企業(yè)對外存在一種錯誤觀點，認為安全制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業(yè)對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領導足夠的重視。很多的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時修訂，檢查時拿出的規(guī)章制度都是十幾年前計劃經(jīng)濟時代制訂的，早已不適應現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整改，又沒有制訂生產(chǎn)防范措施，導致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對外進行承包或租賃，而部分承包單位和個人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無安全防護用品，不進行職業(yè)健康檢查等。
3.安全生產(chǎn)管理工作的對策
針對目前我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和我國安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題，提出如下安全生產(chǎn)管理對策。
（1）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
企業(yè)發(fā)生安全事故，其原因大多是因為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和有關技術規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的，如生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)的規(guī)定，設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷，未按規(guī)定配備安全防護用品，未對職工進行安全教育培訓，職工缺乏安全生產(chǎn)知識，勞動組織不合理，管理人員違章指揮，職工違章冒險作業(yè)等。因此，國家應通過新聞、電視、廣播、報刊和網(wǎng)站等各種輿論工具，進一步加大對《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施細則的宣傳力度，然后通過執(zhí)法檢查，抓好其各條款的落實工作。避免發(fā)生安全事故后，進行調(diào)查時，才發(fā)現(xiàn)存在很多問題。
（2）加強企業(yè)安全管理人員的培訓，提高全員安全素質(zhì)
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負全面責任。企業(yè)的主要負責人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責，做好本單位的安全生產(chǎn)工作，可以安排副職負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)的各級管理人員需要了解、規(guī)程和國家標準、行業(yè)標準，要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓班，做到依法持證上崗。通過培訓，讓各極領導干部逐步掌握要求設置的安全技術規(guī)程，提高安全素質(zhì)，杜絕違章指揮，并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力，在安全管理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，對普通職工進行有效的安全生產(chǎn)教育是非常重要的，要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業(yè)人員教育，堅持全員安全教育，提高全員安全素質(zhì)。
（3）加大安全生產(chǎn)投入，提高設備設施本質(zhì)安全性
我國應建立安全生產(chǎn)的市場準入制度，企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)劃和年度計劃，要設立專門的帳戶或者科目，專款專用，不得根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金，并且要定期召開有關安全生產(chǎn)的會議，聽取有關職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報，對反映的安全問題認真組織研究，制定切實可行的安全措施。
企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；勞動防護用品，企業(yè)必須及時更新。在安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)設備及其體系的安全運轉(zhuǎn)是十分重要的。在工傷事故中，因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數(shù)，應定期對設備的轉(zhuǎn)動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)，維護、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由有關人員簽字。經(jīng)常組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，指定專人負責，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。
（4）改善勞動條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生
我國是一個發(fā)展中國家，企業(yè)職工的勞動條件與發(fā)達國家相比相距甚遠，而勞動環(huán)境的好壞，是導致傷亡事故發(fā)生與否的因素之一，我國企業(yè)目前安全生產(chǎn)狀況甚至影響了我國際形象。改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業(yè)病的發(fā)生率，而且還可以提高員工對工作的滿意度，增加企業(yè)凝聚力，從而增加經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)要按照國家標準、行業(yè)標準甚至國際勞工標準的要求，改善勞動條件和工作環(huán)境，使勞動者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
（5）充分發(fā)揮中介服務機構(gòu)的作用，構(gòu)筑政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的橋梁
安全生產(chǎn)管理中的許多工作，專業(yè)性和技術較強，需要由具有相關的專門知識和豐富經(jīng)驗的人員來完成；為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，要轉(zhuǎn)變思想，改變工作方法，充分發(fā)揮安全檢測、檢驗、培訓教育、技術咨詢與服務、評估、設計等中介機構(gòu)的作用，做好安全生產(chǎn)技術知識教育，實現(xiàn)職工安全素質(zhì)的普遍提高；通過安全生產(chǎn)檢測、檢驗體系，確保生產(chǎn)設備設施的安全運行；通過技術咨詢與服務體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化、技術化。很多企業(yè)缺少具有知識和經(jīng)驗的安全工程技術人員，希望能從社會上的有關中介機構(gòu)中聘請到所需要的人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務；而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專門機構(gòu)和人員會造成經(jīng)濟不合理，可以與中介機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)技術服務合同的形式，由中介機構(gòu)為其提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)技術服務，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時，政府也可以組織中介機構(gòu)的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進行安全檢查或診斷，掌握企業(yè)安全管理狀況。
（6）積極參加注冊安全工程師培訓，認真開展職業(yè)安全健康管理體系認證活動
企業(yè)的安全工作要靠安全技術人員去做一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作開展得怎么樣，其安全如何，對于危險源的控制如何，除了與企業(yè)主要負責直接相關，安全技術管理人員首先要加強對安全生產(chǎn)專業(yè)知識的系統(tǒng)學習。近期，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和人事部共同發(fā)文，開始在我國實行注冊安全工程師制度，這一制度的實施無疑將對提高我國安全技術人員的素質(zhì)起到巨大的作用。企業(yè)要積極組織安技人員參加注冊安全工程師的培訓、考核和注冊工作。
隨著全球經(jīng)濟邁向一體化，我國加入wto，企業(yè)將越來越多地參與國際市場的競爭，要自由地國際貿(mào)易，就應遵守共同的“游戲規(guī)則”與時俱進。因此，企業(yè)應在包括職業(yè)安全健康在內(nèi)的多方面開展與國際接軌的活動，如果我們不積極開展職業(yè)安會健康工作，很多國家和國際組織就把職業(yè)安全健康和貿(mào)易掛鉤，將會以我們的產(chǎn)品不符合安全生衛(wèi)標準或以我們在勞動者的安全衛(wèi)生方面投入少為由設置障礙，形成貿(mào)易壁壘，從而使我們失去參與國際市場競爭的機會。
職業(yè)安全健康管理體系作為一種系統(tǒng)化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機制的現(xiàn)代安全管理方法和手段，其管理思想最能體現(xiàn)“預防為主，標本兼治”，又具有可操作性和規(guī)范性的特點，要求企業(yè)建立預防為主，持續(xù)改進的管理模式，遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系不僅可以強化企業(yè)的安全管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工安全與健康的目的，也有利于增強企業(yè)的凝聚力和競爭力消除國際貿(mào)易壁壘和改善我國企業(yè)在職業(yè)安全健康領域的國際形象。
（李繼華 摹乾波 李星梅）
第4篇 企業(yè)安全管理檢查表、生產(chǎn)設備設計安全檢查表
生產(chǎn)設備設計安全檢查表
說明
生產(chǎn)設備設計安全檢查是一種“治本”的安全檢查,作用十分重要。本表還可應用于產(chǎn)品驗收檢查和在用生產(chǎn)設備安全評價。對于鍋爐壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》等有關安全標準的要求。
1. 生產(chǎn)設備必須具有適應環(huán)境的足夠能力,特別是防腐蝕,耐腐損和抗疲勞的能力;
2. 生產(chǎn)設備的受力件必須有合理的結(jié)構(gòu)、材料、工藝和安全系數(shù),在規(guī)定的使用壽命內(nèi)不得產(chǎn)生斷裂和破碎;
3. 生產(chǎn)設備的材料,必須能承受可能出現(xiàn)的各種物理的,化學的和生物的作用。例如:對人有危害的材料,因材料老化或疲勞可能引起危險;易被腐蝕或空蝕;與工件介質(zhì)發(fā)生反應而造成危險(爆炸造成有害物質(zhì)等)的材料;
4. 生產(chǎn)設備不得在振動、風力或其它預期的外載荷作用下傾復,或產(chǎn)生不應有的位移。要求采取特別措施的應標出和詳加說明;
5. 生產(chǎn)設備應設計成沒有易傷人的銳角、利棱、凸凹不平的表面和較突出的部分;
6. 操縱器一般應有(電氣或機械等)聯(lián)鎖裝置,可能出現(xiàn)誤動作的操縱器必須有保護措施;功能應明確可辨,在設備上給出正確動作次序示意圖;操縱力和操縱器的行程應符合人的生理特點和控制任務;操縱動作、設備的響應和信息顯示應相適應,操縱器應滿足安全可靠、便于操作和舒適的要求;
7. 信號和顯示器應在安全、清晰、迅速的原則下,根據(jù)工藝流程、重要程度和頻度布置在人員容易看到和易聽到的范圍內(nèi)。與操作者的距離,角度和對比度要適宜。易發(fā)生故障和危險性較大的地方,必須配置聲的、光的或聲、光組合的報警裝置;
8. 生產(chǎn)設備的操作位置高度在離地面20~30m以上時,宜配置和必須配置安全可靠的載人升降設備。生產(chǎn)設備上的操作位置應能保證操作者交替采用坐姿和立姿,座位應適合人體需要和功能的發(fā)揮并應滿足工作需要和舒適的要求;
9. 操作室必須保證操作者安全、方便和舒適,并使其具有良好的視野;應具有防御外界有害作用(如噪聲、振動、塵、毒和熱輻射等)的良好性能;需采用防火材料制造,門窗應采用透明、易清洗的安全材料;
10. 常常變換的操作位置,必須在設備上配置寬度不小于500mm的安全走板;操作、維修的工作位置離墜落基準面2m以上時,必須配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護板等。梯子、平臺和欄桿應符合gb4053.1—83、gb4503.2—83、gb4503.3—83和gb4053.4—83等有關標準;走板、梯子、平臺均應具有良好的防滑性能;
11. 照明設計按tj34—79《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》檢查,必須保證操作點和操作區(qū)域有充足的照度,無頻閃效應和眩光現(xiàn)象;生產(chǎn)設備內(nèi)部經(jīng)常進行觀察的部位,應備有照明裝置或電源插座;
12. 生產(chǎn)設備上的相對運動部位應具有良好的潤滑條件,應選擇合適的油品。重型機械和重要設備,應采用強迫潤滑方式并設有聯(lián)鎖裝置,在油壓達到一定值后,才能起動設備;
13. 生產(chǎn)設備應便于吊裝,必須能避免在吊裝時發(fā)生傾復,超過1t的組裝件要在適當部位標出重量;
14. 生產(chǎn)設備需要進行檢查和維修的部位必須處于安全狀態(tài)、維修檢查必須方便;需進入內(nèi)部檢修的生產(chǎn)設備應有安全技術措施,對運動的設備必須有聯(lián)鎖裝置;
15. 操作者需要接近的可動零部件必須配置必要的安全防護裝置,為了防止超過極限位置,應配置可靠的限位裝置;具有動能或勢能的可動零部件必須配置限速,防墜落或防逆轉(zhuǎn)裝置;
16. 安全防護裝置應滿足下列要求:
(1) 在可能發(fā)生危險的緊急情況下,設備應不能起動或立即自動停機、制動;
(2) 保證操作者不接觸到運轉(zhuǎn)的零部件;
(3) 便于調(diào)節(jié)、檢查和維修。
17. 凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等危險零部件及危險部位都必須設置防護裝置;固定式防護罩應設計得堅固耐用;可動式防護罩應有聯(lián)鎖裝置,一旦開啟防護罩,應能立即自動停機;
18. 高速旋轉(zhuǎn)零部件或工具、工件、緊固件、切屑等有飛甩的危險應采取防松脫設施、配置防護罩或防護網(wǎng)等安全防護裝置;
19. 人員可能觸及的生產(chǎn)設備過冷或過熱部件必須配置防接觸屏蔽;
20. 存在有可燃氣體、蒸氣、粉塵或其它易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)設備,應實行密閉,嚴禁跑、冒、滴、漏,根據(jù)具體情況配置監(jiān)測報警、防爆泄壓裝置及消防安全設施;避免摩擦撞擊,消除電火花和靜電積聚等,有爆炸危險場所的電氣應符合現(xiàn)行有關標準、規(guī)程的規(guī)定;
21. 鍋爐、壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,還必須符合《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及(82)油設字第384號《鋼制石油化工壓力容器設計規(guī)定》的要求;
22. 可燃氣體的燃燒設備,應避免氣體偶然排出,要具有可靠的燃燒安全性,能阻止向可燃氣體輸送部分回火;要有可靠的燃燒安全防護裝置(如截止閥、安全閥、防爆膜、防爆閥、自動報警等);
23. 液體、固體燃料的燃燒設備,應保證供給燃料不致發(fā)生危險;燃燒所需的空氣供應充足:排出的煙氣應符合本表第40條的要求;易燃易爆燃料貯油庫的防火間距必須符合tj—16—74《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定;
24. 燃燒設備必須保證泄漏的燃料不致達到危險的量值。使用動力燃料的設備必須保證防止發(fā)生意外危險;
25. 使用液壓或氣壓的生產(chǎn)設備,應能避免排出帶壓液體或氣體造成危險,同時隔離能源的裝置必須安全可靠;
26. 控制裝置必須保證當能源發(fā)生異常時,也不會造成危險,最好能自動切換到備用能源和設備系統(tǒng)上;
27. 自動或半自動的開關和控制程序必須按功能順序排列,并有保護裝置;
28. 復雜的生產(chǎn)設備應配置自動監(jiān)控裝置;
29. 對于某些開車時看不見控制點全貌的生產(chǎn)設備,必須有開車預警信號裝置;
30. 控制線路必須保證線路發(fā)生故障或損壞時不致造成危險;
31. 生產(chǎn)設備的離合器、制動裝置或聯(lián)鎖裝置必須能起強制性作用;
32. 調(diào)節(jié)部分要采用防止誤操作,誤通、誤斷的自動聯(lián)鎖裝置;
33. 發(fā)生事故時不能迅速停車、不能通過總開關中斷運轉(zhuǎn)或切斷某個單元出現(xiàn)其它危險的生產(chǎn)設備,必須配置緊急開關;
34. 緊急事故開關為安全紅色,必須能迅速無危險地觸及到;
35. 生產(chǎn)設備在緊急事故開關動作后,必須迅速制動。只有當事故排除后,方能再運行;
36. 危險區(qū)域的生產(chǎn)設備必須防止誤啟動。要有機械保護,能強制切斷控制和能源;有多重鎖閉的開關;
37. 可能有意外啟動的生產(chǎn)設備,必須配置起強制作用的安全防護裝置;
38. 能源偶然切斷又重新接通時,生產(chǎn)設備必須能避免危險運轉(zhuǎn);
39. 必須采取措施控制噪聲和振動,使其達到產(chǎn)品允許的標準以內(nèi);
40. 產(chǎn)生粉塵、有害氣體或蒸氣的生產(chǎn)設備要用自動加料、卸料裝置、凈化排放裝置,保證工作場所和排放的有害物符合tj36—79《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工業(yè)“三廢”排放式行標準》的有關要求;
41. 有害物的密閉系統(tǒng),應避免跑、冒、滴、漏,必要時配置監(jiān)測、報警裝置,對劇毒物質(zhì)應有應急措施;
42. 凡能產(chǎn)生放(輻)射的生產(chǎn)設備必須具有有效的屏蔽、吸收措施,應盡量采用遠距離操作和自動化作業(yè)、設置監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置;
43. 每臺生產(chǎn)設備必須有標牌,使用安全色;易發(fā)生危險的部位,必須有安全標志。設計需按《安全色》標準和《安全標志》標準執(zhí)行;
44. 鍋爐、壓力容器、起重機、機械壓力機、木工機械等生產(chǎn)設備設計圖紙及有關技術文件必須有國家指定的安全檢查機構(gòu)審批手續(xù);
45. 說明書內(nèi)容包括安裝、搬運、貯存、使用、維修和安全衛(wèi)生等有關規(guī)定。
第5篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關健在于如何抓好“三個關健人”的安全意識、素質(zhì)建設，即企業(yè)的安全第一責任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識的強弱，直接關系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責任者安全意識、素質(zhì)建設是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關健，能否保一方平安，全局平安，關健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護能力是保證安全的基礎。
常言道：“國事家事天下事，事事關心”，一個國家，沒有一個英明領袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱。回顧歷史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經(jīng)營，責任心強的當家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責任心，提高一把手安全管理水平在當前安全生產(chǎn)大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實實際，不走過場。
供電營業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起到至關重要作用。供電營業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓、輪訓，同時要落實責、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責任到位，帶領全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強管理的同時，對所必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。二是要落實各級安全生產(chǎn)責任制，基層所長、部門負責人都是安全生產(chǎn)責任人。局長與部門負責人、部門負責人與所長、所長與農(nóng)電工，
層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實了基礎，農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。
農(nóng)村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高自控能力。安全培訓要注重人性化、實效化，達到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^定期培訓，也可以脫產(chǎn)培訓，培訓形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設的目標是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產(chǎn)實際，有的放矢地開展安全預防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產(chǎn)知識和業(yè)務培訓工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學習等形式組織學習考試，積極開展技術比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調(diào)適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領導的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術。在安全教育工作中要采取和風細雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關健是領導”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領導絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實際。
第6篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級農(nóng)電局這樣一個具有獨立法人實體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長治久安？
有人說安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應的規(guī)章制度，嚴格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來自企業(yè)的關懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺行為。
安全生產(chǎn)管理的基礎要打牢
人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強班組建設是安全生產(chǎn)管理的基礎，這一基礎必須打牢夯實?；鶎影嘟M是農(nóng)電企業(yè)各項制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來說，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長對安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個班組對安全生產(chǎn)的認識水平。也可以理解為有什么樣的班組長就有什么樣的員工隊伍，那么班組長的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長的崗位上來。只有班組長的安全思想意識提高了，班組的整體管理水平才會得到提升。所以，班組長的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關口。
提高員工的安全思想意識和員工的整體素質(zhì)是當前創(chuàng)建學習型企業(yè)的當務之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學習型員工。那么每月四次的安全活動就是一個不斷提升員工安全思想意識的好方法。而每月兩期的培訓更是一個循序漸進提高員工素質(zhì)的好途徑。
每月四次的安全活動，是一個最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對本周的安全形勢進行及時的分析，對存在的不安全傾向及時給予糾正，員工也可以對本周工作中存在的問題及時提出自己的建議，對施工工藝和方法提出補充意見。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，個別班組在安全活動的開展上存在著一定的形式主義，對安全活動的理解過于簡單、片面，安全活動只是停留在讀讀通報、簡報，沒有根據(jù)季節(jié)性工作的特點及時的調(diào)整活動內(nèi)容，開展反事故演習和采取反事故措施，員工對這項工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動地發(fā)揮出員工對這項活動的主觀能動性，存在應付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識，這就需要農(nóng)電局的指導科室及時對各基層班組的安全活動和培訓的情況進行檢查、指導，使活動開展的更有創(chuàng)意，更具實效性。
每月兩期的定期培訓是一個循序漸進的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點，適當?shù)卣{(diào)整培訓內(nèi)容，使員工及時掌握先進的施工工藝和施工方法，讓培訓工作做到立竿見影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓的形式和方法上靈活多樣，增強員工的學習興趣，適當?shù)亻_展一些專項培訓和競賽，用適當?shù)莫劻P機制，調(diào)動員工的積極性。同時還要保證主管培訓人員一定的培訓費，調(diào)動起基層承擔培訓任務的技安員的積極性，使他們愿意在這項工作上多花心思，保證培訓質(zhì)量。局里對這項工作在檢查時要根據(jù)培訓內(nèi)容適當?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場抽考，檢驗培訓的效果和質(zhì)量。做到所長重視、員工積極參與、局相關科室檢查指導到位，全局上下形成合力，使安全活動和培訓工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導務實的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設的一個非常重要的組成部分，通過安全文化建設營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀的優(yōu)秀員工，宣傳那些因為工作認真負責及時消除事故隱患的先進事跡，宣傳那些在日常工作中不計個人得失，默默奉獻的先進典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價值觀，影響員工對工作的態(tài)度，員工對工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。
企業(yè)的文化建設與安全生產(chǎn)可謂千絲萬縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標識、標語，舉辦的安全知識競賽、各項崗位技能競賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強了廣大群眾的安全用電意識，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護電力設施的意識明顯增強，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時舉報，也會為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動保護監(jiān)督的作用，維護員工的合法權(quán)益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會組織的首要職責。工會是工人階級自己的組織，要依法維護員工的合法權(quán)益，工會參與企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺必須經(jīng)過職代會通過。工會在參與企業(yè)各項安全生產(chǎn)活動中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗，安全技術措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實際等。把抵制違章指揮、制止習慣性違章，作為一項重要工作內(nèi)容。同時，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時向行政和上級工會提出建議和意見。總之，工會作為員工的代表，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行全過程的監(jiān)督檢查。
實踐證明，工會的勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責任感，發(fā)生事故的幾率就會下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。
增強員工的自我保護意識
在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護意識不斷增強的形勢下，安全監(jiān)察機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項生產(chǎn)活動，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的漏洞和不足，對癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當務之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據(jù)各班組的特點，制定有針對性的措施，幫助解決實際問題，端正為基層服務的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個方面，要檢查、指導班組保證安全的各項組織技術措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場的危險點及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進一步密切了各個生產(chǎn)部門之間的關系，總之，安全監(jiān)察機構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無止境，是一個逐步規(guī)范和完善的過程。
第7篇 某企業(yè)安全管理實施方案
企業(yè)安全一直是社會各界的關注問題,但是現(xiàn)在卻有很多企業(yè)都有出現(xiàn)安全問題。為了幫助企業(yè)能有效的預防安全問題,小編特地整理了一份企業(yè)安全管理實施方案。
1目的
保證企業(yè)安全標準化實施過程的科學性、全面性、有效性,組織性,保障企業(yè)生產(chǎn)安全。
2范圍
安全生產(chǎn)標準化實施范圍
3責任
企業(yè)安全小組負責制定方案,企業(yè)安全總負責人負責審核,審核通過后實施。
4內(nèi)容
4.1設立安全組織機構(gòu)
1)企業(yè)成立安全環(huán)保部,專門負責企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)境保護工作。
2)企業(yè)總負責人直接管轄,企業(yè)安全員負責處理該機構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)境保護事宜,涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負責人審批后實施。
3)成立成立安全小組,由企業(yè)各部門負責人及關鍵崗位負責人組成,協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全,共同保障企業(yè)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護,共同應急處理各類安全事故,環(huán)保事故。
4.2制定安全管理方針
1)以“安全第一,預防為主,綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。
2)通過培訓和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思想,提高意識。
3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標注該方針,時刻提醒員工。
4.3制定全面的安全管理制度
1)安全員負責指導各部門負責人制定相應部門生產(chǎn)安全管理制度。
2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛于墻上,方便員工閱讀,警示。
3)組織員工進行學習培訓,考核合格后方可上崗。
4)各類安全制度修訂后須及時公告。
4.4嚴格落實生產(chǎn)安全責任制
1)制定各崗位人員生產(chǎn)安全責任制度,生產(chǎn)工藝安全制度,崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。
2)通過培訓學習,使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責。
3)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,以便安全責任溯源追究。
4.5識別獲取適用的法律法規(guī)
1)凡涉及企業(yè)生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應收集管理,方便法治管理。
2)適用的相關法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存,方便查詢。
3)隨時關注相關法律法規(guī)的變更,保證法律法規(guī)的時效性。
4.6進行安全教育培訓
1)實行分級培訓,全體員工必須經(jīng)過安全環(huán)保培訓并通過考核方能上崗。
2)使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識和知識,掌握崗位工藝安全信息,掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設施、防護用品的正確適用,掌握突發(fā)安全事故自我救護技能,了解相關法律法規(guī)。
3)定期組織相關生產(chǎn)安全培訓學習,加強員工安全意識。
4.7開展安全文化活動
1)開展生產(chǎn)安全文化課,通過講解分析各類安全事故,加強員工安全意識。
2)組織員工進行安全事故應急救援模擬練習
3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。
4.8深化安全雙基建設
4.8.1明確生產(chǎn)安全管理基層,深化基層管理力度:
1)生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及人員,主要工作是提高本質(zhì)安全管理水平
2)監(jiān)管基層是指直接面對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全監(jiān)管職能的機構(gòu)及人員,主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機制;
3)領導基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進行組織領導的政府和部門以及管理人員,主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。
4)切實執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度要求,把安全生產(chǎn)基層基礎工作擺上重要議事日程,一級對一級負責,層層落實責任制,才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.8.2明確生產(chǎn)安全基礎,深化生產(chǎn)安全基礎管理工作:
1)安全生產(chǎn)的基礎,是安全生產(chǎn)的基本的硬件設施建設、安全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊伍建設、預案等,涵蓋責任體系、硬件建設、機構(gòu)建設、設施設備、人財物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素。
2)加強安全生產(chǎn)基礎設施建設、企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)建設等安全生產(chǎn)管理措施等,才能有效保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
4.9實施企業(yè)安全風險評價與管理
1)制定企業(yè)安全風險評價制度,明確企業(yè)風險評價范圍;采取適當?shù)姆椒ê蜏蕜t進行評價。
2)組織相關人員依照安全風險評價制度對企業(yè)開展科學真實嚴格的風險評價,并采取風險控制措施,尤其是對重大危險源的風險控制。
3)企業(yè)風險評價后針對需要整改的部分采取措施進行整改,將整改措施落實到基層。
4)做好風險評價記錄和安全措施整改記錄,注意風險信息的更新。
4.10制定事故應急救援措施
1)明確企業(yè)危害物品及分類,識別,做好為化學品登記
2)確定事故應急救援小組人員,制定應急救援計劃,明確人員分工與職責
3)實行應急救援演練,準備應急救援物資。
4)設立事故應急咨詢服務電話,做好危害品檔案,方便查詢。
第8篇 企業(yè)危險化學品安全管理規(guī)定范本
企業(yè)危險化學品安全管理規(guī)定
1 范圍
本標準對本公司危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營和使用進行了具體規(guī)定。
本標準適用于本公司危險化學品的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
國務院危險化學品安全管理條例
gb13690-92常用危險化學品的分類及標志
gb6944-86危險貨物分類與品名編寫
gb12268-90危險貨物品名表
gbj16-87建筑設計防火規(guī)范
國家經(jīng)貿(mào)委危險化學品登記注冊管理規(guī)定
3 術語
3.1 危險化學品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品。
3.2 重大危險源
指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
4 一般規(guī)定
4.1 生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,除遵守本標準外,還應執(zhí)行國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》中的其它款項。
4.2 危險化學品單位的主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。
4.3 分公司所屬的危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。
4.4 危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。
4.5 危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的檢查,不得拒絕、阻撓;對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即排除或者限期排除,不符合國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具應停止使用。
4.6 危險化學品的采購統(tǒng)一由分公司供應處負責,銷售由銷售公司負責。
5 生產(chǎn)、儲存和使用
5.1 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位,必須具備下列條件:
5.1.1 有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施。
5.1.2 工廠、倉庫的周邊的防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
5.1.3 有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術人員。
5.1.4 有健全的安全管理制度。
5.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。
5.2 危險化學品生產(chǎn)、儲存或改擴建應報所在地政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,提出申請,并提交下列文件:
5.2.1 可行性研究報告。
5.2.2 原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。
5.2.3 包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求。
5.2.4 安全評價報告。
5.2.5 事故應急救援措施。
5.2.6 符合5.1條件的證明文件。
5.3 依法設立的危險化學品生產(chǎn)單位,必須向國務院質(zhì)檢部門申請領取危險化學品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
5.4 生產(chǎn)和使用的危險化學品實行安全注冊登記制。注冊登記時,生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學品安全登記申請表》、《化學品危險性分類工作單》、《化學品安全技術說明書》,報分公司安環(huán)處,由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險化學品登記注冊中心辦理。
5.5 危險化學品在出廠時,生產(chǎn)單位應向用戶提供“安全技術說明書”,產(chǎn)品包裝上應加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽,并提供應急服務電話。使用單位應向供應商索取“安全技術說明書”,檢查包裝上是否張貼安全標簽,作業(yè)場所有表示化學品危害和安全使用注意事項的標識。
5.6 沒有取得《危險化學品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產(chǎn)品,生產(chǎn)單位不得銷售,證書每5年復核一次。
5.7 生產(chǎn)危險化學品的單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。
5.8 使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定,并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可證,必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險化學品的安全使用和管理。對可能造成人身傷害或危及社會安全的不合格產(chǎn)品嚴禁銷售,否則造成后果由生產(chǎn)單位負責,同時追究銷售單位的責任。
5.9 危險品化學生產(chǎn)單位的新工人,必須做就業(yè)前體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對作業(yè)工人要定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者,要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行處理。
5.10 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按國家有關標準和規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
5.11 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
5.12 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當在生產(chǎn)、儲存、使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
5.13 危險化學品的包裝必須符合有關規(guī)定和標準的要求。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當進行檢查,并做好記錄,檢查記錄應當至少保存兩年。
5.14 危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。
5.15 危險化學品單位應為從事生產(chǎn)和使用危險化學品的操作人員配備必要的勞動保護用品和用具。
5.16 處置廢棄危險化學品,應依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
5.17 遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。
5.18 受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學品應存放在陰涼通風的地方,禁止靠近熱源,存放處的溫度不得高于物品的自燃點和熔點。閃點在450c以下的桶裝易燃液體不得露天存放。
5.19 化學性質(zhì)與防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品,不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放;放射性物品不得與其它危險化學品同存一庫;氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫;能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。
5.20 儲存危險化學品的倉庫,應當根據(jù)消防條例和有關規(guī)定,配備消防器材和防護器材。
6 經(jīng)營
6.1 危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營單位必須具備下列條件:
6.1.1 經(jīng)營場所和儲存設施符合國家標準。
6.1.2 主管人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并取得上崗資格。
6.1.3 有健全的安全管理制度。
6.1.4 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。
6.2 沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品不得銷售。
6.3 單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向所在地市級公安部門申請領取準購證,憑準購證購買。
6.4 領用危險化學品必須持使用單位證明到供應處領取,實行兩人制。
7 運輸
7.1 危險化學品運輸實行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定,不得從事運輸危險化學品。
7.2 危險化學品運輸單位,應當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運員進行有關安全知識培訓;駕駛員、裝卸管理人員、押運員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R,并經(jīng)市級交通部門考核合格,取得上崗資格,方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運員必須掌握的知識包括:危險化學品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。
7.3 運輸危險化學品必須配備必要的應急處理器材和防護用品。
7.4 危險化學品的托運,只能委托有運輸資質(zhì)的單位;托運時,托運人應向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況,需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的,應告知承運人。
7.5 運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。
7.6 裝卸運輸危險物品應使用符合安全要求的工具。庫內(nèi)搬運一律采用防爆型電瓶車、叉車,進入倉庫內(nèi)的機動車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運時,應輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
7.7 互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險化學品,以及化學性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險化學品,不得違反配裝限制,不得混合裝運。
7.8 遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學品裝運時應采取隔熱、降溫、防潮措施。
7.9 運輸危險化學品的車輛應按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應徹底清掃。
7.10 運輸危險化學品車輛標志,必須符合國家gb13392―92的規(guī)定。
7.11 運輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色,必須符合國家色標要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設備。
8 劇毒品管理
8.1 劇毒品管理必須遵守4~7項各款之規(guī)定。
8.2 劇毒品包括:氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷(砒霜、亞砷酸酥)、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規(guī)定的劇毒品物質(zhì)。
8.3 需要劇毒品的單位必須提前半年向供應處報計劃,由供應處負責采購。
8.4 使用單位領取劇毒品時,須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信(介紹信上注明兩個領料人姓名和所需物品的名稱、級別和數(shù)量)到供應處辦理開票手續(xù)。并將領料單與介紹信一同交供應處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后,兩名領料員(必須是介紹信上所注明的兩人)同時到倉庫領取物品,并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時,須有兩名保管員在場。雙方當場確認數(shù)量,出庫后由使用單位負責管理。
8.5 劇毒品應放置在保險柜內(nèi),并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后,保管員須將原包裝進行密封,存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛(wèi)人員、單位領導每季度應對本單位劇毒品進行一次檢查,做好記錄,并對領發(fā)過的進行復稱盤點,建立轉(zhuǎn)帳臺賬。
8.6 發(fā)現(xiàn)劇毒品被盜、丟失,應立即報告當?shù)毓膊块T。
8.7 分公司各單位應制定本單位劇毒品安全管理制度。
9 事故應急救援
9.1 危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。各單位應急救援預案應報分公司安環(huán)處備案。
9.2 發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并報告分公司有關處室。
9.3 危險化學品生產(chǎn)單位有義務為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。
10 檢查與考核
10.1 本標準由分公司安全、消防、公安等部門按照職責權(quán)限進行監(jiān)督檢查;安全環(huán)保處對各單位危險化學品的管理進行跟蹤考核。
10.2 對違反本標準規(guī)定的有關人員,由安全、消防、公安等主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機關追究刑事責任。
第9篇 企業(yè)公司安全工作管理辦法
公司(企業(yè))安全工作管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)我公司安保部《安全工作管理辦法》的指示精神,結(jié)合我段實際,切實把安全工作抓實抓好,確保安全工作目標完成,向安全要效益,特制定本辦法。
第二條 安全管理主要任務是,認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產(chǎn)的政策法規(guī),貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)的文件精神,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),確保安全生產(chǎn),杜絕重大和特大安全責任事故,一般事故減少到最低限度。
第三條 各單位要本著對黨和國家高度負責的精神,站在政治的高度,保穩(wěn)定,促發(fā)展,堅持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則,強化管理,嚴格要求,從大處著眼,從小事做起,嚴抓細管,警鐘常鳴,持之以恒,努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好環(huán)境。
第二章組織機構(gòu)與職責
第四條 段成立安全生產(chǎn)委員會,是負責全段安全生產(chǎn)的管理機構(gòu),負責全段安全工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比和表彰工作。段長主管,黨總支書記分管,工會負責具體工作。
第五條 基層各單位要層層成立安全工作領導小組,負責本單位的安全管理工作,對本單位安全工作有領導、監(jiān)督、檢查、總結(jié)和表彰權(quán)。
第六條 根據(jù)“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則,各級領導、各職能部門和安全管理人員要有明確的安全崗位責任制,做到層層有責任,事事有人管,做到分工不分家,齊心協(xié)力抓安全。
第七條 各級安全組織的主要任務是:
1、傳達貫徹上級下發(fā)的有關安全生產(chǎn)的政策法規(guī)及條令、條例。
2、制定年度安全生產(chǎn)工作計劃及要點。
3、結(jié)合本單位的實際及出現(xiàn)的新情況,制定修改和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4、監(jiān)督、檢查安全制度、措施落實和安全生產(chǎn)基礎設施準備等情況。
5、負責本單位事故處理、統(tǒng)計和上報工作。
6、負責本單位宣傳教育和職工安全技術培訓工作。
7、組織召開安全分析會,分析研究安全形勢、總結(jié)表彰安全生產(chǎn)工作中先進單位和個人。
第八條 各單位安全員的主要任務是:
8、做好具體的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條令、條例和本單位制定的安全生產(chǎn)有關規(guī)定的落實。
9、負責有關安全生產(chǎn)文件的上傳下達,各級領導召開安全工作會議精神的貫徹落實。
10、負責草擬年度安全生產(chǎn)工作計劃,總結(jié)安全生產(chǎn)各種材料,規(guī)劃內(nèi)業(yè)建設標準。
11、負責日常安全生產(chǎn)管理工作,組織職工積極開展安全生產(chǎn)各項有益活動。
12、負責抓好先進典型的培養(yǎng)宣傳和經(jīng)驗推廣工作,增加知名度和透明度,充分發(fā)揮典型的榜樣作用。
13、負責指導基層安全生產(chǎn)工作,廣泛收集聽取群眾意見,當好領導參謀和助手。
14、協(xié)助領導處理本單位事故、統(tǒng)計和上報。
15、對不利于安全生產(chǎn)的命令、安排等有制止和向上級反映的權(quán)力。在生產(chǎn)過程中,安全員有權(quán)制止違反操作規(guī)程的現(xiàn)象和行為。
第三章規(guī)章制度的建設
第九條 各單位要認真制定適合本單位生產(chǎn)性質(zhì)的市處規(guī)定的七大安全生產(chǎn)g規(guī)章制度。
第十條 安全教育制度。
16、段每季搞一次專項安全教育,全年不少于4次;基層各單位每月搞一次專項安全教育,重要部位(廠、站、車隊、分公司)每半月搞一次安全教育;各橋、涵、油路工地、養(yǎng)護作業(yè)班組要每天進行班前、班后教育。
17、教育要切合實際,要采取多種形式如辦班、板報、標語、口號等向全體職工和管理人員灌輸安全生產(chǎn)的必要性和事故的危害性。
18、要抓好職工的思想政治教育、勞動保護方針政策教育、安全技術知識教育、典型經(jīng)驗和事故教訓教育。
19、段每年要對全段安全管理人員進行培訓,經(jīng)培訓考試合格,段審核合格發(fā)證方可上崗。
第十一條 安全檢查制度
1、安委會每季進行一次專項安全檢查,還要開展不定期檢查和臨時檢查。
2、基層各單位要每月進行一次檢查;養(yǎng)護分公司每半月進行一次檢查,養(yǎng)護作業(yè)班組每周進行一次檢查;拌合站、預制購件廠生產(chǎn)大忙季節(jié)、各種油庫、材料庫、施工工地每天檢查一次。
3、安全檢查嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責;誰檢查、誰負責;誰簽字、誰負責。”
4、安全檢查內(nèi)容包括:(1)查思想。主要指對安全工作的認識;(2)查現(xiàn)場。查安全設施是否齊全,各工種人員是否執(zhí)行操作規(guī)程,有無違章指揮現(xiàn)象;(3)查隱患。查出隱患是否及時整改;(4)查制度是否健全,是否貫徹落實;(5)查管理體系是否齊全,管理手段是否可行。
5、凡是專項安全檢查,各單位領導要親自帶隊,嚴格檢查,不留任何死角,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,提出具體整改意見和要求,并要跟蹤檢查落實情況。
6、廠、站、工地、分公司、養(yǎng)護作業(yè)班組,查出隱患,能夠自己整改的應自己整改,應報段整改的要及時報段處理。
第十二條 安全工作例會制度
1、段及所屬單位要做到逢會必講安全,做到“五同時”即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
2、段班子每年要召開4次以上安全形勢分析會,研究分析安全工作形勢,傳達貫徹上級文件精神,總結(jié)安全工作經(jīng)驗、查找存在問題及原因,研究解決問題的具體辦法。
3、安委會每年要召開3次以上安全會議,布置、指導、總結(jié)各種安全活動,提出要求,總結(jié)階段安全工作。
4、基層各單位每月召開一次安全會議,總結(jié)交流情況,查找問題原因,明確下步安全工作重點。
5、段每年召開一次安全工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,基層各單位每年召開2次以上安全工作現(xiàn)場交流會。
6、安全工作會議要有詳細的工作記錄,字跡工整,保持完好。
第十三條 安全責任制度
1、安全工作實行網(wǎng)絡管理模式,安全指標層層分解,逐級落實安全生產(chǎn)崗位責任制,使安全工作事事有人問,處處有人管。
2、制定、修改、完善各級各類人員的安全生產(chǎn)崗位責任制,嚴格執(zhí)行以崗設責,避免以人設責。
3、要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,按責任狀內(nèi)容認真抓好落實。
4、嚴格執(zhí)行責任追究制度,要一級抓一級,一級向一級負責,層層抓好落實,廣泛形成橫到邊、豎到底的安全管理格局。
第十四條 安全報表制度
1、段及基層各單位負責報表的同志,以高度的政治責任感,認真執(zhí)行報表制度,做到報表要真實、及時,不瞞報、不漏報、不錯報。
2、段在每月5日前報市處人事科,基層各單位在月末報段工會。
3、基層各單位必須按月報表,段實行報表扣分制,好的加分,差的減分,作為年終考核成績內(nèi)容的一項。
第十五條 安全獎懲制度
1、獎懲嚴明是抓好安全工作的強有力措施,安全獎懲制度必須堅持一個“嚴”字,決不能流于形式。
2、段嚴格按責任狀內(nèi)容考核基層單位負責人,堅決執(zhí)行安全工作一票否決制,完成任務者獎,否則要罰。
3、基層單位必須按責任狀內(nèi)容進行考核,對好的單位和個人要給予表揚獎勵、差的單位和個人要給予嚴厲批評和必要的經(jīng)濟處罰。
第十六條 安全檔案制度
1、各單位必須建立安全檔案,安全檔案要由專人負責。
2、安全檔案主要包括:有關安全生產(chǎn)文件的法規(guī)、條例、上級下發(fā)的安全生產(chǎn)文件,各級安全工作會議有關規(guī)定和本單位制定的規(guī)章制度,總結(jié)匯報材料和安全生產(chǎn)工作記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄等。
第四章 公路工程安全管理
第十七條 工程隊和施工工地必須建立安全組織,工程隊要設一名專職安全員負責安全內(nèi)業(yè)工作。工地應設一名專(兼)職安全員,做到組織分工明確,密切協(xié)作,安全員必須高度負責,堅持在一線檢查督促。
第十八條 工程隊專職安全員要制定完善適合本單位生產(chǎn)性質(zhì)的各項規(guī)章制度,各類人員安全生產(chǎn)崗位責任制,各工種安全操作規(guī)程,做到施工現(xiàn)場制度上墻,規(guī)范統(tǒng)一。安全生產(chǎn)工作記錄和檢查記錄要認真詳細,按要求堅持經(jīng)常。
第十九條 工程隊安全員要搞好安全教育培訓,特別是新上崗職工和臨時工,簽訂有法律效力正式的安全合同,把提高職工安全意識和自我防范能力當作大事抓。
第二十條 工地專(兼)職安全員要抓好工地安全基礎設施工作,要有醒目的安全旗和醒目的危險警示標志,要有固定的安全標語牌和多面安全標語旗,大造安全氛圍。
第二十一條 杜絕以包帶管,危險性較大的生產(chǎn)作業(yè)點要設專門安全監(jiān)護人員,嚴禁違章指揮。
第二十二條 拆舊橋及危險性較大的施工作業(yè),要事先拿出施工方案報段,經(jīng)段批準后方可施工。
第二十三條 放炮作業(yè)時,必須做好危險區(qū)內(nèi)安全警戒工作,同時核準裝炮數(shù)和已爆數(shù)量,及時排除啞炮。爆破材料要按公安部門
要求專人負責異地存放,并建立嚴格的審批出、入庫手續(xù),放炮員必須是懂技術、會操作、工作細心、持證上崗,否則不能擔任此項工作。
第五章公路養(yǎng)護安全管理
第二十四條 道工上崗前,要根據(jù)生產(chǎn)、環(huán)境特點搞好班前安全教育,提出具體的要求。
第二十五條 道工上路要著安全標志服、帶安全帽,時刻警惕過往車輛。
第二十六條 道工野外作業(yè)時,禁止班前喝酒,嚴禁在公路上打鬧追逐,禁止扒
乘運輸車輛,路面鋪料時,禁止道工站在車上隨行隨鋪,回砂車作業(yè)時,車上要有“小紅旗”警示標志,禁止超速行使作業(yè)。
第二十七條 在傍山路面施工時,嚴格檢查陡坡有無石塊松動和裂縫,路面施工后,及時清理堆積雜物,保證路面暢通,采備沙石料時,禁止掏洞取砂,防止塌方傷人。
第二十八條 抓好公路水毀修復工作,對險橋、險路地段要指定專人負責,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報或排除隱患。
第二十九條 認真做好雨季防汛工作,堅持“三雨上路”及時排除路面積水,防止水毀,要開好便道,設置明顯的標志及便道繞行標志,確保行車安全。堅持以“雪”為令,及時鏟除積雪,上好沙石料、防止車滑、保證公路暢通無阻。
第六章車輛、設備安全管理
第三十條 嚴格執(zhí)行車輛、設備一、二、三級例保及大、中、修、報廢更新制度,駕駛、操作人員要經(jīng)常擦拭保養(yǎng),確保車輛、設備完好率。
第三十一條 駕駛員、操作手要自覺增強安全意識,嚴格遵守《中華人民共和國交通管理條例》及有關交通法規(guī),嚴格遵守機械設備的操作規(guī)程,堅決杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第三十二條 嚴禁非駕駛員操作手上崗作業(yè),嚴禁車輛、設備帶故障運行,嚴禁駕駛員酒后開車,私自出車,開疲勞車、帶病開車,開英雄車。
第三十三條 段機關行政用車由段辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
第三十四條 基層各單位正常業(yè)務、生產(chǎn)用車由基層單位調(diào)派。
第三十五條 各單位車輛外借及縣外出車必須經(jīng)段長批準。
第三十六條 各單位要與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責任狀,嚴格按責任狀內(nèi)容進行獎懲。
第三十七條 人為造成車輛事故或損壞,要追究當事人責任,并承擔經(jīng)濟損失。
第三十八條 車輛維修要提前請示各單位辦公室或主要領導,維修費定期結(jié)算、入帳。
第三十九條 駕駛員不準給其它車輛或個人加油,否則,處以所加油料10倍罰款,情節(jié)嚴重的調(diào)離工作崗位。
第四十條 縣外及長途出車加油須經(jīng)各單位辦公室或主要領導批準。
第四十一條 車輛燃油量根據(jù)行車里程核定,燃潤材料費每月或每季核銷一次。
第七章要害部位安全管理
第四十二條 各單位必須把要害部位的安全防范當做大事來抓,要指定專人負責,建立嚴格的制度,強化管理、抓好落實,經(jīng)常組織檢查,及時解決。
第四十三條 汽、柴油庫、材料庫院內(nèi)、閑人免進、禁止在院內(nèi)吸煙,節(jié)假日,特別是春節(jié),嚴禁放鞭炮煙花,巡邏值班人員要堅守崗位。
第四十四條 各單位要加大對安全生產(chǎn)資金的投入,配齊配全必要的消防器材,電線有老化現(xiàn)象,該換的換,該補的補,要確保消防器材的數(shù)量及質(zhì)量。
第八章各種事故及扣分標準
第四十五條 交通事故。特大行車交通責任事故為0;行車死亡頻率百萬公里0.32人,事故頻率百萬公里5次;事故傷亡率百萬公里2人。
第四十六條 廠務事故。千人傷亡率為0;千人重傷率為0.2人;千人輕傷率為5人。
第四十七條 扣分標準按段與各單位領導簽訂的責任狀規(guī)定指標執(zhí)行。
第九章事故分類及處理
第四十八條 事故分類及輕重傷劃分按國家規(guī)定執(zhí)行,任何單位不得有其它更改和變動。
第四十九條 事故處理。
1、交通事故的處理以公安交通管理部門裁決書為準。
2、廠務事故應根據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》處理。
3、其它有些事故可按上級有關文件和本單位有關規(guī)定處理。處理事故一定要公正公開、不留后患。
第十章 獎勵與懲罰
第五十條 對嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、和各項制度,完成單位規(guī)定的各項安全生產(chǎn)指標的單位和個人,要給予表揚和獎勵。
第五十一條 對因管理不善而發(fā)生的重大事故或未達到單位規(guī)定的安全生產(chǎn)指標的要給予一定的經(jīng)濟處罰,并行使安全否決權(quán)。
第五十二條 對違章作業(yè)、冒險蠻干的事故責任者或玩忽職守、官僚主義、隱瞞事故、弄虛作假的領導及管理干部,由所在單位視情節(jié)輕重和損失程度,給予必要的行政處分及經(jīng)濟處罰。
第五十三條 段與基層各單位簽訂的安全工作責任狀實行風險抵押金制度,對未出現(xiàn)事故并完成段規(guī)定的安全生產(chǎn)指標的單位給予獎勵,出事故的單位除風險抵押金不予退回外,還根據(jù)責任與情節(jié),對單位一把手,主管安全的領導、安全員分別進行罰款。
第五十四條 發(fā)生人身傷亡事故或造成經(jīng)濟損失數(shù)量較大的單位,段要追究領導者的責任。
第十一章 附則
第五十五條 各單位可根據(jù)本辦法結(jié)合本單位實際情況,制定適合本單位性質(zhì)的安全管理辦法。
第五十六條 本辦法由段工會負責解釋。
第10篇 發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理的探索和實踐
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司是一家燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2023年以來，按照集團的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進并推行發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系，通過多年的管理實踐，在“人、機、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質(zhì)安全的理念，企業(yè)安全形勢持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設備事故，2023年通過了安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)認證，是國內(nèi)首家獲得一級認證的燃機發(fā)電企業(yè)。在此，簡要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的管理實踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理。
一、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性和可行性
發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構(gòu)成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題不僅會對電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程復雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風險隨著生產(chǎn)的進程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風險，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會對發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強，建設本質(zhì)安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質(zhì)安全水平是社會對發(fā)電企業(yè)的必然要求。
我國發(fā)電企業(yè)經(jīng)過多年的積累和實踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質(zhì)安全的實施提供了可行性。本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對現(xiàn)有安全管理方法進行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質(zhì)安全管理的轉(zhuǎn)變，不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的方法和程序
發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全是個系統(tǒng)工程，核心內(nèi)容是把發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)容與要求融入和落實到發(fā)電企業(yè)的管理實踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的要求，建設配套的管理規(guī)章制度或者標準，將體系的要求進行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度建設過程中，應針對將要確定的制度內(nèi)容和業(yè)務流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內(nèi)容和業(yè)務流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實施后，應及時組織開展制度內(nèi)容與使用方法的培訓工作，確保使用者理解和掌握與其相關的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度和流程實施后，管理層面的人員應嚴格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內(nèi)的管理對象開展工作時能夠嚴格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。
發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系推行是一個pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進的過程，體系建設程序由組織策劃、體系知識培訓、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構(gòu)成。如圖1
三、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的目標和效果
推行本質(zhì)安全是針對發(fā)電企業(yè)如何實現(xiàn)或盡可能地接近本質(zhì)安全，而實施的一系列調(diào)節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。本質(zhì)安全管理是一種基于“本質(zhì)安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預防能力建設，強調(diào)對事故的“根源控制”和“超前預防”。本質(zhì)安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標存在一定的差異。以往安全管理的管理目標是“預防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質(zhì)安全管理的 管理目標是“持續(xù)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，使其從根源和本質(zhì)上具備預防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標與以往安全管理的管理目標是一致的。
浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司通過推行本質(zhì)安全管理，將“本質(zhì)安全”理念和“持續(xù)改進”思想融為一體，將目標管理、風險管理和閉環(huán)管理方法綜合應用，實現(xiàn)了對發(fā)電企業(yè)人員、設備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質(zhì)管理，使企業(yè)逐步趨近于本質(zhì)安全，并獲得預期的安全生產(chǎn)效果。
首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質(zhì)安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標、組織與職責、安全制度、安全培訓、安全文化、風險預控、應急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)奠定了制度基礎。
其次是人員的本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。人員是本質(zhì)安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓和安全文化建設，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實現(xiàn)從被動安全向主動安全的轉(zhuǎn)變。
第三是設備本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機組設備的可靠運行，通過持續(xù)強化運行與維護管理，不斷提高對設備隱患的技術認識能力和技術控制能力。對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講，生產(chǎn)技術認識與技術控制始終是整個生產(chǎn)過程的核心工作，應用科學的安全技術，運用系統(tǒng)理論，實施全過程、全方位、多角度的技術管理，保證安全局面的穩(wěn)定。
最后是環(huán)境本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。
自2023年推行本質(zhì)安全以來，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機組非計劃停運從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來連續(xù)3年實現(xiàn)“零非停”，這對于頻繁啟停的燃氣輪機發(fā)電機組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的不足和差距，我們將按照本質(zhì)安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅持“本質(zhì)安全”理念，按照“持續(xù)改進”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平?！?/p>
2016-08-31
第11篇 發(fā)電企業(yè)安全管理
1 建立完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
1.1 安全監(jiān)督機構(gòu)
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定，各發(fā)電企業(yè)必須設立獨立的安全監(jiān)督部門，全過程地監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時各企業(yè)必須由安全監(jiān)督部門、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)，形成一級監(jiān)督一級的安全網(wǎng)絡，確保安全監(jiān)督管理不留死角。
1.2 安全管理領導機構(gòu)
安全工作必須企業(yè)一把手親自抓，同時安全監(jiān)督管理必須得到企業(yè)一把手的支持，各發(fā)電企業(yè)應成立以企業(yè)法人為主任的安全管理委員會，安全管理委員會應定期開展活動，制定企業(yè)的安全目標，對為企業(yè)安全生產(chǎn)作出貢獻的部門和個人進行表彰，對違反安全管理有關規(guī)定的部門或個人進行懲處。
1.3 安全生產(chǎn)系統(tǒng)各級部門(人員)職責明確
(1)企業(yè)(部門)行政第一負責人是安全生產(chǎn)的第一責任者，負責本企業(yè)(部門)安全工作和重大問題的組織研究和決策。
(2)分管領導是分管工作安全生產(chǎn)的第一責任人，應對所分管工作的安全生產(chǎn)管理工作負責。
(3)企業(yè)安全監(jiān)督部門，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。
2 建立完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
2.1 規(guī)章制度的建立
安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，“沒有規(guī)矩不成方圓”，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理，用制度管人、管事是一項重要的工作，安全制度的制定必須符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家電力監(jiān)管委員會有關的法規(guī)及電力行業(yè)的規(guī)章制度規(guī)定，制度應以人為本且內(nèi)容齊全、針對性強，并體現(xiàn)科學性、實效性和可操作性，符合本企業(yè)實際，面向生產(chǎn)貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
2.2 規(guī)章制度的執(zhí)行
企業(yè)對國家、國務院有關部委(局)、行業(yè)和上級主管部門頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度和反事故措施及本企業(yè)制定的各項規(guī)章制度等必須嚴格貫徹執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進行跟蹤分析，形成閉環(huán)管理。
3 建立一套完善的安全教育培訓機制
員工的安全教育培訓在電力企業(yè)中十分重要，如果因員工安全知識缺乏而出現(xiàn)的錯誤則將是企業(yè)的責任。員工因為安全知識的缺乏就會無知，無知將導致無畏，無畏就會蠻干，最后就會發(fā)生事故。所以，做好員工的培訓，讓員工掌握自己所從事工作的安全知識是企業(yè)的責任和義務。
第12篇 橡膠企業(yè)檢修過程中動火管理安全技術措施
橡膠企業(yè)的生產(chǎn)設備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設施,生產(chǎn)過程中使用的物料主要是橡膠,對安全生產(chǎn)管理要求很高,特別是檢修過程中的動火管理是關系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
設備在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用,或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷,在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修,電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁,平均每天動火都有,時間緊、任務重,工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴格執(zhí)行動火管理制度,不采取必要的安全防火、監(jiān)控等措施,就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故,影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災事故就是教訓
動火管理安全技術措施的目標是兩個確保:一是確保動火設備內(nèi)部沒有易燃物,二是確保動火設備周邊沒有可燃物。要做到兩個確保,必須牢固樹立“安全第一,預防為主”的指導思想,正確認識動火管理的重要性,增強消防安全意識,
針對一個需要動火的設備,一定要清楚設備內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性,采取以下有針對性的安全技術措施:
一、是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火
為便于管理,規(guī)定各維修間劃分一個區(qū)域作為固定可動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件,必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割,從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。 固定動火區(qū)也必須做好相應的安全對策:要配備相應數(shù)量的滅火器材; 作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限,設立警示牌,禁止無關人員入內(nèi)。
二、是審批
由生產(chǎn)車間和動火部門或保衛(wèi)科負責人對現(xiàn)場進行檢查,重點是生產(chǎn)設備內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項目負責人或維修項目助理到保衛(wèi)科管理部申請動火作業(yè)證。保衛(wèi)科管理部的安全消防管理人員應該到現(xiàn)場核查,符合動火條件予以批準,不符合動火條件要說明情況落實重新清理現(xiàn)場的措施。
三、是動火
動火人要查驗動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件,有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化,如有異常立即停止動火并報告。
登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業(yè)(含周邊有坑、槽、溝和斜坡)。主要是鍋爐和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險因素疊加起來,增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此,高處焊接與切割作業(yè)除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外,還必須遵守的主要安全措施有:登高焊割作業(yè)應避開低壓電源線;不可避開時,上述線路必須停電,并在電閘上掛上“有人工作,嚴禁合閘”的警告牌;焊割前并應明確告知監(jiān)護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施;登高進行焊割作業(yè)者,衣著要輕便,戴好安全帽,穿工作鞋,禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋;要使用標準的防火安全帶,不能用耐熱性差的尼龍安全帶,而且安全帶應牢固可靠,長度適宜,高掛低用;在高處進行焊割作業(yè)時,為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故,應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點;對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施,例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴;在允許的情況下,還可將可燃物噴水淋濕,增強耐火性能;高處焊割作業(yè),火星飛得遠,散落面大,應注意風向風力,用水管及時澆滅濺落的火花;對下風方向的安全距離應根據(jù)實際情況增大,以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時流動的廢油。
四、是監(jiān)火
監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡,懂生產(chǎn)操作規(guī)程,懂滅火器材的使用方法,懂報警方法,懂急救措施,工作責任心強,動作敏捷,站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器,備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗,不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。
五、是清掃與驗收
動火結(jié)束后,監(jiān)火人要會同動火人清掃動火現(xiàn)場,防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場,并及時向使用車間或項目負責人報告任務完成情況。
六、是非正常情況不動火
在雨、雪、濃霧天氣,夜晚,六級以上大風,重要節(jié)假日,高溫季節(jié)中午室外動火,如果不是生產(chǎn)非常急需,原則要求不動火。在動火過程中如有登高,進罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證,進罐作業(yè)證。
動火管理是一個動態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實掌握橡膠企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動火管理的安全技術措施知識,進一步提高安全生產(chǎn)綜合技能,也才能更有效地保障橡膠企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全,為橡膠企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實的基礎。
設備管理部
莊超勤
