第1篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機(jī)制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位。
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對(duì)其停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
2.1 充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義。
電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)[3],涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。
2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級(jí)管理、限期整改”原則,對(duì)存在安全隱患的部門,及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即:服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
2.3 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí),將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。
安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識(shí),離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價(jià)值觀念,也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來,而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會(huì)安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí),促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6 全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。
規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場安全措施,確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強(qiáng)設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
2.8 加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。
一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
總之,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí),對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
第2篇 淺析電力企業(yè)安全管理的新思路
0 引言
安全管理工作的開展是電力企業(yè)經(jīng)營管理體系中至關(guān)重要的構(gòu)成部分之一，同時(shí)也是電力企業(yè)得以長效生存、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容所在。近年來，從電力企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢的角度上來說，安全生產(chǎn)仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。
電力企業(yè)仍然頻頻出現(xiàn)各種安全事故，重大人身傷亡事故也有一定的發(fā)展比例，無法從根本意義上加以杜絕。從這一角度上來說，電力企業(yè)安全管理工作的開展依然任重道遠(yuǎn)。未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，電力企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)就在于：落實(shí)電力企業(yè)各方相關(guān)安全責(zé)任，積極投入到安全事故的防范工作當(dāng)中，確保社會(huì)大眾人身、財(cái)產(chǎn)的安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作質(zhì)量。為達(dá)到這一目標(biāo)，就需要做好對(duì)電力企業(yè)安全管理思路的創(chuàng)新工作。具體分析如下：
1 電力企業(yè)安全管理現(xiàn)存問題分析
1.1 意識(shí)薄弱當(dāng)前還有部分電力企業(yè)在安全管理工作開展中無法正確地認(rèn)識(shí)與處理安全、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。涉及到相關(guān)設(shè)備檢修工作時(shí)，沒有嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全組織以及技術(shù)性措施，不使用安全工具，或違規(guī)、違章操作，由此除會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備性能受損以外，更對(duì)電力企業(yè)員工乃至周邊群眾的人身安全產(chǎn)生不良的影響。雖然當(dāng)前絕大部分電力企業(yè)都制定了與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作制度，明確了各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，但由于責(zé)任落實(shí)不到位，故而還無法發(fā)揮其對(duì)于優(yōu)化安全管理水平的功效。再加上現(xiàn)場信息溝通不暢，部門與部門之間聯(lián)系不夠緊密，由此導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場埋下了相當(dāng)嚴(yán)重的安全隱患。
1.2 習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某些配電檢修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進(jìn)行檢修工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故，是相當(dāng)不利于安全管理工作開展的。
2 電力企業(yè)安全管理新理念分析
2.1 樹立安全系統(tǒng)管理理念首先，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹立安全系統(tǒng)管理理念：對(duì)于電力企業(yè)而言，安全工作具有結(jié)構(gòu)上復(fù)雜、開放的特點(diǎn)，其中包含了環(huán)境、信息、物料、設(shè)備、人員等多個(gè)方面的因素，具有一定的系統(tǒng)性。而安全管理工作在全方面、全過程以及全員性方面有一定的要求，具有綜合性的特點(diǎn)。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館同時(shí)，電力企業(yè)安全管理工作的開展會(huì)同時(shí)受到內(nèi)外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的干預(yù)，需要通過對(duì)行政手段、宣傳教育手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段等多種方式的綜合應(yīng)用，將系統(tǒng)化的安全管理理念融入企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)相互之間的交流、合作、溝通，使相關(guān)的影響要素能夠相互協(xié)調(diào)，平穩(wěn)發(fā)展，從而在保障電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面發(fā)揮相應(yīng)的價(jià)值。需要特別注意的一點(diǎn)是，相關(guān)工作人員需要認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全管理除了需要覆蓋生產(chǎn)領(lǐng)域以外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)展至與電力企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從動(dòng)態(tài)安全系統(tǒng)的角度入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)安全管理相關(guān)要素的戰(zhàn)略重組，從而達(dá)到妥善解決電力企業(yè)相關(guān)安全問題的目的。
2.2 樹立安全人本管理理念其次，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹立安全人本管理理念：在企業(yè)安全管理工作的開展期間，以人為本的重要意義是尤為突出的，對(duì)于電力企業(yè)而言同樣如此。人作為企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)中的最主要要素，需要在生產(chǎn)中得到可靠的保護(hù)。傳統(tǒng)意義上，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上忽視人的因素的思想觀念應(yīng)當(dāng)被摒棄，新的發(fā)展思路要求在對(duì)電力企業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行深入考量的基礎(chǔ)之上，將人擺在整個(gè)企業(yè)安全管理工作開展的中心位置，就不同階段電力企業(yè)安全管理工作開展方式以及人的思想行為特點(diǎn)進(jìn)行深入探討與分析，從而使安全管理當(dāng)中的人本管理工作理念能夠得到進(jìn)一步的落實(shí)與優(yōu)化。
2.3 樹立安全動(dòng)態(tài)管理理念最后，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹立安全動(dòng)態(tài)管理理念：電力企業(yè)的安全系統(tǒng)需要綜合處理好人、物以及人與物之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將人與物融入一個(gè)完整、有機(jī)且動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)當(dāng)中。而對(duì)于這一安全系統(tǒng)當(dāng)中的相關(guān)影響因素而言，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)變，勢必會(huì)發(fā)生一定的變化。從這一角度上來說，在展開對(duì)電力企業(yè)安全管理研究工作的過程當(dāng)中，需要杜絕盲目制定高指標(biāo)的問題，應(yīng)當(dāng)基于對(duì)生產(chǎn)管理中，安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，在考慮地區(qū)性差異的基礎(chǔ)之上，根據(jù)安全管理所開展環(huán)境的不同，所依賴技術(shù)條件以及經(jīng)濟(jì)條件的不同，制定科學(xué)且合理的安全管理工作指標(biāo)。在時(shí)間、空間變化的同時(shí)，促進(jìn)安全管理系統(tǒng)應(yīng)變能力的提升，從而使安全管理系統(tǒng)能夠得到長久且持續(xù)的應(yīng)用。
3 電力企業(yè)安全管理新機(jī)制分析
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度在電力企業(yè)安全管理工作開展期間，始終堅(jiān)持以《安全操作規(guī)程》以及相關(guān)的規(guī)章制度為依據(jù)，對(duì)安全管理相關(guān)的操作行為進(jìn)行規(guī)范與約束，盡可能地減少，最終消除習(xí)慣性的違章、違規(guī)問題。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)期間，對(duì)“兩票”(操作票、工作票)制度的執(zhí)行情況將直接對(duì)安全管理的工作水平產(chǎn)生影響。除此以外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力企業(yè)的具體情況，對(duì)現(xiàn)場作業(yè)程序進(jìn)行規(guī)范，使相關(guān)的安全保障措施能夠落實(shí)到位，動(dòng)態(tài)控制現(xiàn)場生產(chǎn)流程。還需要特別注意的一點(diǎn)是，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)電力生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，防范并控制因人為失誤而造成的安全事故或質(zhì)量問題。
3.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制電力企業(yè)需要結(jié)合自身情況，構(gòu)建全面且具有針對(duì)性的培訓(xùn)工作計(jì)劃，樹立安全教育優(yōu)先觀，重視對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)工作人員的安全考核。同時(shí)，需要立足于安全管理現(xiàn)狀，構(gòu)建并進(jìn)一步完善安全管理工作體系，將行政第一負(fù)責(zé)人作為安全管理的責(zé)任追究對(duì)象，制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)以及工作化，逐層分解安全責(zé)任，將電力企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體工作人員進(jìn)行區(qū)域性劃分，引入承包工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任能夠進(jìn)一步地落實(shí)。在此基礎(chǔ)之上，將安全考核指標(biāo)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)掛鉤，配合獎(jiǎng)懲工作措施的落實(shí)，使安全管理工作能夠更進(jìn)一步地落實(shí)到實(shí)處。
4 結(jié)束語
結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)來看，安全管理工作更多地傾向于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，要求管理內(nèi)容上更加的全面，管理方式上更加的多樣，管理對(duì)象上更加的全面性。由于在電力企業(yè)安全管理工作的開展期間會(huì)不同程度上受到內(nèi)部、外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的制約，故而，如何通過對(duì)思路的創(chuàng)新，促進(jìn)電力企業(yè)安全管理水平的提升，這一問題需要引起相關(guān)人員的高度關(guān)注與重視。結(jié)合本文以上分析認(rèn)為：在創(chuàng)新電力企業(yè)安全管理思路的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基本原則，從整體上進(jìn)行對(duì)策的分析，一體化地解決問題，通過創(chuàng)新安全管理相關(guān)思路與理念，同時(shí)落實(shí)具體措施的方式，使電力企業(yè)的安全管理工作得以有序發(fā)展。
第3篇 如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預(yù)防為主”
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅(jiān)持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無彌補(bǔ)已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)行超前防范。俗話說：“水未來時(shí)先筑壩”，當(dāng)新職工參加工作時(shí)，就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強(qiáng)的預(yù)見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。安全工作是無處不在，無時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動(dòng)職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn)：
1、在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任。
3、在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個(gè)職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書。
（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長久保持，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點(diǎn)：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動(dòng)，時(shí)刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
2、全員參與。在企業(yè)中，每個(gè)工作崗位上的員工，對(duì)安全生產(chǎn)都負(fù)有一定責(zé)任，整個(gè)企業(yè)就像一臺(tái)機(jī)器，員工就好比機(jī)器上的一個(gè)個(gè)零件，哪一個(gè)零件出了故障，都有可能使機(jī)器停運(yùn)?；仡櫼酝l(fā)生過的安全事故，我們可以看到，大部分事故都是少數(shù)安全素質(zhì)不強(qiáng)的員工釀成的，往往是這些少數(shù)人，成為可能產(chǎn)生事故的不安全因素，成為事故的隱患。因此安全文化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)全員參與，職責(zé)明確，橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面提高企業(yè)員工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。
3、注重實(shí)效。安全文化建設(shè)既要開展一些轟轟烈烈的活動(dòng)來營造濃厚的氛圍，更要注重實(shí)效。安全生產(chǎn)的實(shí)踐告訴我們，教育現(xiàn)場實(shí)際操作施工人員養(yǎng)成時(shí)時(shí)重視安全，經(jīng)常注意進(jìn)行自我安全檢查的工作習(xí)慣，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生的最重要方式。同時(shí)還要開展能打動(dòng)員工心靈，引起心理共鳴的其他活動(dòng)，如學(xué)習(xí)事故案例，回顧安全教訓(xùn)，分析以往發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因，用發(fā)生在本行業(yè)、本企業(yè)員工身邊的事故教訓(xùn)現(xiàn)身說法，教育員工，使安全教育收到實(shí)效。
4、常抓不懈。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行，安全文化素質(zhì)的養(yǎng)成要靠不斷的熏陶、影響、滲透，安全行為的規(guī)范也絕非一日之功，安全文化建設(shè)不可能像實(shí)施一項(xiàng)安全措施、安全管理方案或者一項(xiàng)具體計(jì)劃那樣立竿見影，而是需要持續(xù)不斷，循序漸進(jìn)，日積月累，常抓不懈，不斷創(chuàng)建豐富的安全文化，方能營造企業(yè)良好的安全環(huán)境氛圍。
（四）提高職工的業(yè)務(wù)技能
電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是職工、是個(gè)人。如果能將這個(gè)主體抓住，就抓住了安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。因此各級(jí)組織要加強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)教育，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在班組以及家庭中的作用地位和肩負(fù)的重大責(zé)任，督促每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，熟記安全規(guī)程，并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強(qiáng)安全意識(shí)和防范意識(shí)，教育每個(gè)職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當(dāng)成現(xiàn)在的事，把他人的事當(dāng)成自己的事，把小事當(dāng)大事來吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識(shí)、安全整體、安全防線。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
1、要有全面的培訓(xùn)計(jì)劃，從公司、部門、到班組各級(jí)都有安全培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性的列入年度“安措”計(jì)劃，不能放松對(duì)每個(gè)人、每環(huán)節(jié)的考核，貫徹“預(yù)防為主”的方針，考核成績要與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
2、班組長除鞏固自身水平外，要針對(duì)不同能力、不同性格的人員去開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，不要停留在讀讀安全事故簡報(bào)、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學(xué)習(xí)興趣，要將問題融會(huì)貫通，讓員工在工作中真正知道安全的重要性，不斷增強(qiáng)員工工作責(zé)任心。
3、安全教育要有針對(duì)性，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對(duì)生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在生產(chǎn)過程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
4、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營造安全文化氛圍。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們必須根據(jù)員工整體素質(zhì)的實(shí)際情況，在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，不斷建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，采取知識(shí)考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式，達(dá)不到考核要求的堅(jiān)決不能上崗，以此提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0 引言
目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。
1 安全管理分析
安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全管理不論管理對(duì)象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進(jìn)步。從管理對(duì)象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強(qiáng)化了隱患控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才能有效。
從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到，安全管理是人類預(yù)防事故的三大對(duì)策之一?？茖W(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素，它不僅是對(duì)技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。
2 電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進(jìn)程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。
3 電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
3.1 在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠 ①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。
3.2 安全思想意識(shí)模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題：①對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
3.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。
3.4 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
4 提高電力企業(yè)安全管理能力的措施
首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識(shí)與技能。安全管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識(shí)與技能，知識(shí)與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。
其次，可具體通過增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個(gè)方面的內(nèi)容，來實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督。竣工后，要組織驗(yàn)收，要確保竣工的設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。要健全安全管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力生產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。
第5篇 電力企業(yè)班組安全管理
班組是落實(shí)安全生產(chǎn)的最基層組織，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設(shè)備的安全，才會(huì)有企業(yè)的安全生產(chǎn)。筆者根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，談一點(diǎn)對(duì)班組安全管理的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和建議。
1 班組安全管理重在“以人為本”
人、設(shè)備和環(huán)境是安全生產(chǎn)的3個(gè)要素，而人是這3者中最活躍、最重要的因素，是唯一能思維，并可改變其他2者的主體。人的安全素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，所以必須提高班組員工的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而步入“我會(huì)安全”的境地。
2 堅(jiān)持不懈地抓好班組反習(xí)慣性違章工作
許多事故都是由違章引起的，而班組又是習(xí)慣性違章的高發(fā)區(qū)。因此，要有效預(yù)防事故發(fā)生，班組就必須結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真分析本班組習(xí)慣性違章的表現(xiàn)及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié)，并根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度制定出適合班組特點(diǎn)的預(yù)防習(xí)慣性違章的實(shí)施細(xì)則，使大家養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，堅(jiān)決與違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的惡習(xí)作斗爭。
3 班長和安全員要真正負(fù)起安全責(zé)任
班長是班組的核心，負(fù)責(zé)組織班組的安全工作，是班組的安全第一責(zé)任人。在安排落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，班長要把安全理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，做到工作前有安全制度和組織措施，工作中有安全檢查和違章糾正，工作后有安全總結(jié)和安全考評(píng)。為此，班長必須正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規(guī)范化，從本班人員和設(shè)備存在的具體問題中，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除存在的不安全因素。
安全員是班組安全工作的直接責(zé)任者，要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真履行自己的安全責(zé)任。對(duì)安全管理要常抓不懈，對(duì)安全檢查要認(rèn)真及時(shí)，對(duì)違章行為要堅(jiān)決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。
如果一個(gè)班組有了注意安全工作的班長，再有了敢于負(fù)責(zé)的安全員，班員的安全生產(chǎn)意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，班組的違章和事故就會(huì)杜絕，班組的各項(xiàng)工作就能健康地開展并如期完成。
4 精心組織好班組安全活動(dòng)
班組的安全活動(dòng)是提高班組員工安全意識(shí)、安全水平的有效途徑。組織安全活動(dòng)必須做到四要，即一要聯(lián)系實(shí)際，二要目的明確，三要重點(diǎn)突出，四要精心組織。只有這樣才能使安全活動(dòng)收到事半功倍的效果。
(1)要開展好安全日活動(dòng)。班長和安全員對(duì)安全日活動(dòng)的內(nèi)容、目的、方式要做到心中有數(shù)，早計(jì)劃巧安排。班員要在活動(dòng)中說看法、談感受。要通過安全日活動(dòng)找出本班組安全工作的不足，從而完善班組的安全工作制度。
(2)要堅(jiān)持每天開好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài))、三交(交任務(wù)、交技術(shù)、交安全)。班后會(huì)做好三評(píng)(評(píng)任務(wù)完成情況、評(píng)工作中的安全情況、評(píng)安全措施的執(zhí)行情況)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
5 加強(qiáng)班組安全教育，實(shí)踐班組安全文化
班組員工必須接受各種安全教育，定期參加安全知識(shí)考試，不合格者不能上崗。培養(yǎng)和提高員工的安全與文化素質(zhì)，不是一朝一夕的事，需要在不斷學(xué)習(xí)中，在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中，逐步形成。班組應(yīng)定期組織有關(guān)安全文化的專題討論，讓大家交流心得體會(huì)；應(yīng)舉辦安全知識(shí)問答、每周安全知識(shí)一題等活動(dòng)；條件允許的情況下，還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進(jìn)行安全文化交流。通過這些活動(dòng)使班組員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全文化在安全工作中的重要作用，激發(fā)大家加強(qiáng)安全文化建設(shè)和實(shí)踐的自覺性。
6 崗位安全職責(zé)分明，作業(yè)安全措施落實(shí)
讓每位班組員工熟悉各種安全規(guī)程，并把嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程放在第一位。各項(xiàng)工作務(wù)必做到有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。同時(shí)也要讓工作班成員在工作中認(rèn)識(shí)到不能過分依賴工作負(fù)責(zé)人，只有人人都能時(shí)刻保持頭腦的冷靜，才能防止事故的發(fā)生；認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，只有堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全”的原則，把安全作為一切工作的前提條件，才能確保各項(xiàng)工作的順利開展。
7 增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感
每位班組員工都要回答3個(gè)問題：我是誰？我是干什么的？我怎么去干？從而明確自己的職責(zé)，增強(qiáng)自己的安全責(zé)任感，以主人翁精神，努力完成各項(xiàng)工作。工作中要做到先想后干，想清楚再干，想不清楚不干。
8 構(gòu)建和諧、平安班組
要關(guān)心班組成員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，形成互相關(guān)愛、和睦相處的人際關(guān)系；要讓每個(gè)人都積極參與班組的安全生產(chǎn)事務(wù)，共同營造班組的和諧氛圍；要讓每個(gè)人都能樹立正確的安全觀，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，共同構(gòu)筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼，也是一種責(zé)任，讓大家一起努力構(gòu)建平安班組。
9 讓每位班員做快樂員工
現(xiàn)在電力企業(yè)班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力，就要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓大家以積極、樂觀的心態(tài)，快樂地干好本職工作，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，在不斷進(jìn)步的過程中感到自豪和快樂。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養(yǎng)，以釋放壓力。讓每一個(gè)人都做快樂員工，讓每一個(gè)人都能快樂地工作。
第6篇 如何搞好電力企業(yè)基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進(jìn)行、確保廣大員工生命和國家財(cái)產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責(zé)任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關(guān)鍵
常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導(dǎo)下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實(shí)際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實(shí)現(xiàn)決策和管理的科學(xué)化，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)
作為一名基層管理人員，更應(yīng)該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財(cái)富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，要使員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的自覺行動(dòng)。
三、安全管理無小事，現(xiàn)場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實(shí)，同時(shí)又要咬住小事嚴(yán)抓細(xì)管不松勁。管理上要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，層層設(shè)防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又要防止因人為的因素而導(dǎo)致的責(zé)任事故。所以，管理要從本單位的實(shí)際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識(shí)，提高對(duì)各種事故的預(yù)見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實(shí)際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標(biāo)的制定，制度和責(zé)任的落實(shí)。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強(qiáng)。微觀上要虛觀實(shí)做，從研究人的心理、生理因素和社會(huì)文化背景人手，強(qiáng)化人本主義的管理理念，運(yùn)用科學(xué)的方法指導(dǎo)實(shí)踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時(shí)間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人的角度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識(shí)得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設(shè)防、堵漏洞嚴(yán)格把關(guān)、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護(hù)航。
第7篇 淺談安全生產(chǎn)五要素與電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0.引言
電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設(shè)備等組成的一個(gè)電力聯(lián)合運(yùn)行整體，它為社會(huì)各行業(yè)提供動(dòng)力，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，國家對(duì)企業(yè)的安全管理越來越嚴(yán)，社會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的期望越來越高。如何進(jìn)一步抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，為社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品，是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產(chǎn)“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認(rèn)識(shí)和看法，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供借鑒和參考。安全生產(chǎn)“五要素”是安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本，是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識(shí)。要提高人的安全意識(shí)，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動(dòng)這兩個(gè)要點(diǎn)。
以人為本是要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時(shí)刻把員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開展安全文化活動(dòng)，要使員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動(dòng)。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、在車間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會(huì)議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí)，宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定，使員工熟悉安全規(guī)章制度，充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對(duì)自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報(bào)和案例，在學(xué)習(xí)討論之后，要讓員工要寫認(rèn)識(shí)和體會(huì)，還要定期和不定期地組織安全知識(shí)培訓(xùn)和考試。通過學(xué)習(xí)、思考、寫認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)考試，從而培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí)。
“感”就是嚴(yán)格管理，對(duì)違章行為絕不姑息，企業(yè)和所屬車間都應(yīng)建立違章公告欄，對(duì)違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰。使員工感受到違反制度必會(huì)受到處罰，克服僥幸心理。
“意識(shí)決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要全面提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)，最終達(dá)到保障員工的生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系，電力行業(yè)有著一套完整的、運(yùn)行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實(shí)際生產(chǎn)工作中，有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執(zhí)行流于形式，沒有真正落到實(shí)處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故，事故調(diào)查組一查，基本上有違章，許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個(gè)問題，企業(yè)的安全制度是否符合自身實(shí)際情況，是否既能保證安全生產(chǎn)，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時(shí)應(yīng)按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級(jí)的要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，充分調(diào)查研究、分析、討論，審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展，根據(jù)整個(gè)行業(yè)的情況，國家的發(fā)展水平，還可借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，來制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時(shí)，必須反復(fù)征求各方面意見，以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。要認(rèn)真推敲制度中的條款和細(xì)節(jié)，充分考慮到制度的實(shí)用性和可操作性，嚴(yán)密和效率兼顧。要切忌口號(hào)式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權(quán)威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
3.安全責(zé)任
安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工，企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任，但要把安全責(zé)任落到實(shí)處，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實(shí)就是一張廢紙，企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺(tái)后，必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
“火爐”法則：大家都知道火爐是會(huì)燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷人的，這是警告性原則。企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會(huì)受到懲處。
每當(dāng)你碰到火爐，肯定會(huì)被火灼傷，這是一致性原則?！罢f”和“做”是一致的，說到就會(huì)做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。
當(dāng)你碰到火爐時(shí)，立即就會(huì)被灼傷，這是及時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不能拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到使犯錯(cuò)人及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐，都會(huì)被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規(guī)章制度，都要受到懲處，在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時(shí)，若能嚴(yán)格遵守了“火爐”法則，將會(huì)有效增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)員工切實(shí)履行好自己的安全職責(zé)，站好自己的崗，把關(guān)自己的安全關(guān)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識(shí)。
隨著電力行業(yè)不斷投運(yùn)大容量、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組，火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，推行現(xiàn)代的安全技術(shù)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，同時(shí)還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究，開發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺(tái)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、煙氣cems在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位（gps）行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力，安全科技是事故預(yù)防的重要手段。只有充分依靠安全科學(xué)技術(shù)的手段，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。
5.安全投入
安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價(jià)，更是效益。安全投入包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，追求降低成本，現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，不嚴(yán)格落實(shí)安全措施。部分管理人員沒有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽(yù)和發(fā)展的全過程，隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場的每個(gè)環(huán)節(jié)，它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系，這就是安全投入和效益最好的辯證計(jì)算方法。
要確保安全投入費(fèi)用及時(shí)到位，需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系，真正認(rèn)識(shí)到安全才是企業(yè)最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財(cái)力上保證安全生產(chǎn)所需，這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
6.結(jié)束語
電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，必須重視安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”中：安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全生產(chǎn)的保障。電力企業(yè)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”管理，五管齊下才能開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面
第8篇 進(jìn)一步深化電力企業(yè)班組安全管理
近幾年來，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績，但是在每次安全檢查時(shí)還是存在不少問題，主要暴露在以下幾個(gè)方面：一是各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)；二是少數(shù)職工責(zé)任心不強(qiáng)，沒有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)；五是少數(shù)職工業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代的需要；六是安全管理滿足現(xiàn)狀，沒有開拓進(jìn)取精神。面對(duì)電力體制改革，我們?cè)鯓由罨嘟M安全管理呢？將班組安全工作抓到實(shí)處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談?wù)劰P者的幾點(diǎn)想法：
一、安全生產(chǎn)管理可以推行軍事化管理手段，有機(jī)地運(yùn)用軍隊(duì)管理中特有的嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的考核手段。嚴(yán)密的組織就是各級(jí)人員明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)；嚴(yán)格的要求就是讓工作人員層層按照準(zhǔn)軍事命令動(dòng)作，任何人不可逾越，從而使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、行為化；嚴(yán)明的紀(jì)律就是各項(xiàng)工作和要求都有規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴(yán)厲的考核手段就是在生產(chǎn)進(jìn)程中對(duì)于不按規(guī)定動(dòng)作及程序進(jìn)行的，不能圓滿完成的一律要嚴(yán)格考核。這樣真正做到從著裝到任務(wù)明確，到實(shí)施過程，到完成任務(wù)，直至最后的全面的驗(yàn)收，都要一絲一毫不放過，使各種違章、違紀(jì)行為無隙可乘，真正落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來規(guī)范自己行為。
二、安全活動(dòng)形式多樣化，進(jìn)一步提高安全活動(dòng)質(zhì)量。班組安全活動(dòng)大多由班組長主持，造成職工認(rèn)為安全活動(dòng)是班長的責(zé)任，大家只要來參加就可以了，效果并不一定好。前一段時(shí)間我們將某運(yùn)行班安全活動(dòng)方式進(jìn)行了改變，該運(yùn)行班將安全活動(dòng)責(zé)任制分解，每月讓每個(gè)小組輪流負(fù)責(zé)一次安全活動(dòng)，班長在上月底安排好本月各周安全活動(dòng)的主持班，并列于工作計(jì)劃表中，各小班將安全活動(dòng)主題上報(bào)班長審核，這樣各小班就是該周安全活動(dòng)的組織者和責(zé)任人，每月對(duì)各小班的安全活動(dòng)進(jìn)行評(píng)批、考核、獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過一段時(shí)間我們發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)揮每個(gè)職工的能力和特長，而且安全活動(dòng)質(zhì)量可以得到進(jìn)一步提高。另外上級(jí)各級(jí)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)或不定時(shí)來參加班組安全活動(dòng)，一是可以了解班組的情況和動(dòng)態(tài)。二是及時(shí)對(duì)班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺將安全活動(dòng)納入班組基礎(chǔ)管理的重要部分。
三、全面提高班員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高職工的責(zé)任心。以前，各單位定期進(jìn)行了安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，使大家具備了一定的安全素質(zhì)，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會(huì)安全”，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現(xiàn)，有些人的素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，我們要結(jié)合班組的實(shí)際情況舉行崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)安全思想教育，舉行各種形式的安全活動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)，為安全運(yùn)行提供后勁。我們將各個(gè)生產(chǎn)單位班組每月聯(lián)合舉辦安全與運(yùn)行報(bào)刊，主要內(nèi)容有：事故分析、安全座談、上級(jí)精神、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動(dòng)態(tài)，有可以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有可以將各月情況匯總，便于平時(shí)學(xué)習(xí)。我們要進(jìn)一步提高職工責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)人員思想有變動(dòng)，工作上存在問題，班組長將及時(shí)了解情況，對(duì)癥下藥，有困難，發(fā)動(dòng)全體人員幫組，有問題及時(shí)幫助補(bǔ)課，時(shí)刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、縱觀近幾年電力系統(tǒng)事故通報(bào)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：有了事故，就有人員責(zé)任；有了事故，就有習(xí)慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，我們就應(yīng)該從防止違章著手，將違章行為當(dāng)事故。把過去對(duì)事故分析實(shí)施“三不放過”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)違章行為的分析實(shí)施“四不放過”的新做法，增加一條：責(zé)任不落實(shí)不放過，違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實(shí)，四抓狠。一抓制就是抓好預(yù)防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評(píng)分細(xì)則的建立、健全和完善工作，要體現(xiàn)“細(xì)”的原則，要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有預(yù)防措施全部落實(shí)、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。在執(zhí)行制度問題上，沒有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達(dá)到高漲。三抓實(shí)就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實(shí)。要做到全過程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實(shí)落實(shí)防止違章、違規(guī)行為的責(zé)任制，四抓狠就是對(duì)違章、違規(guī)行為分析要認(rèn)真，處理要體現(xiàn)狠, 對(duì)違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預(yù)防事故，才能抓到實(shí)處，抓出實(shí)效。
五、認(rèn)真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據(jù)變電所現(xiàn)場實(shí)際情況修訂現(xiàn)場倒閘操作管理制度，這種制度應(yīng)細(xì)化，如哪些項(xiàng)目檢查內(nèi)容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開關(guān)代線路、主變開關(guān)運(yùn)行的操作要求，二次回路定值調(diào)整、電流端子切換等等，均應(yīng)有各自的明確規(guī)定。 第二、對(duì)于每一次復(fù)雜的操作，班長應(yīng)組織值班人員進(jìn)行討論，查閱圖紙、技術(shù)說明書、有關(guān)規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問，對(duì)不清楚的問題決不能含糊，哪怕是一個(gè)很小的疑點(diǎn)，也必須搞清楚。 第三、把好填票關(guān)、審票關(guān)，必須采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)被審核的操作票進(jìn)行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進(jìn)行審核，將一次回路與二次回路的操作進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐浜?，以保證設(shè)備安全倒閘，安全運(yùn)行，達(dá)到預(yù)定的目的。同時(shí)也要注意減輕操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使操作的時(shí)間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過程按“十二步”執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現(xiàn)場把關(guān)制度，什么操作必須什么人到場，建立現(xiàn)場操作把關(guān)記載。第六、 每月進(jìn)行一次操作分析會(huì)，對(duì)存在的問題制頂整改措施。
六、認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時(shí)采取防范措施。我們要進(jìn)一步掌握安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組、單位、公司檢查存在的問題要制定整改措施，落實(shí)到人，建立專門整改進(jìn)度記錄，做好專家查評(píng)組檢查驗(yàn)收工作，要進(jìn)一步進(jìn)行“評(píng)價(jià)—整改—再評(píng)價(jià)”的循環(huán)工作，具體落實(shí)整改跟綜檢查。我們?cè)谌粘９ぷ鲿r(shí)，往往以完成任務(wù)為目標(biāo)，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開始之前先進(jìn)行安全分析，對(duì)每一項(xiàng)工程全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施，把危險(xiǎn)點(diǎn)控制起來，就可以做到防患于未然，使安全管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
總之，班組安全管理工作也會(huì)不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺(tái)價(jià)。
第9篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)解決方案
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此，電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
1、?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。
2、安全組織機(jī)構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。
4、?安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評(píng)估管理
幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系，提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理，對(duì)人員資格證書進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)證書有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動(dòng)態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí)，堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談?dòng)懻摚M織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)；工會(huì)組織召開職工家屬座談會(huì)，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬，保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
④、加強(qiáng)監(jiān)測與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理
對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并對(duì)組織實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全，各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng)，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實(shí)到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng)，造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅(jiān)持推行規(guī)范化管理，實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險(xiǎn)點(diǎn)，明白安全防范措施；嚴(yán)格三大措施管理，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。
7.3警示標(biāo)志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān)，部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動(dòng)大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理，甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理，建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查；對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場安全考評(píng)，對(duì)現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄，使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改費(fèi)用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問題，要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時(shí)，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
8.3預(yù)測預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理
9.1辨識(shí)與評(píng)估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。
危險(xiǎn)點(diǎn)的分類：危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯，往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉，適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。
幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。
對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報(bào)
幫助企業(yè)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理，對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理，確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革，提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，生成相關(guān)應(yīng)急方案，輔助企業(yè)科學(xué)的開展事故應(yīng)急處置和救援，降低事故的損失。
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，并對(duì)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理，并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理
13.1績效評(píng)定
幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
評(píng)定后生成正式文件，并可打印報(bào)送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，對(duì)所有改進(jìn)過程及文檔進(jìn)行記錄管理，不斷提高安全績效。
第10篇 電力企業(yè)如何加強(qiáng)安全管理
如何搞好電力企業(yè)安全建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。筆者認(rèn)為：電力安全生產(chǎn)管理不妨做到以下“六抓”。
抓教育，提高安全認(rèn)識(shí)。定期對(duì)員工思想狀況進(jìn)行分析，有針對(duì)性地研究和解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實(shí)實(shí)地滲透到一線實(shí)際工作中，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)、源分析與控制，做到切入點(diǎn)準(zhǔn)、針對(duì)性強(qiáng)，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象；做好事后思想工作。工作結(jié)束后，成功經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)積累，事故教訓(xùn)要認(rèn)真反思。對(duì)于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)制定對(duì)策和措施。對(duì)于受到批評(píng)和處罰的員工，要積極關(guān)心他們，幫助他們從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的根源和危害性，從而正確面對(duì)和勇于汲取教訓(xùn)；車間、班組安全活動(dòng)要聯(lián)系實(shí)際，談體會(huì)，查隱患，提對(duì)策，保證安全活動(dòng)不流于形式，取得實(shí)效；抓培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。崗位培訓(xùn)工作，要舍得投入，舍得花時(shí)間。每年要抽出一定的時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強(qiáng)培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，新進(jìn)人員要經(jīng)常培訓(xùn)。
抓好安全責(zé)任的落實(shí)，提升安全措施的可操作性。落實(shí)安全責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。要強(qiáng)化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。要落實(shí)好安全責(zé)任，就要清晰安全責(zé)任界面，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一位員工，保證安全責(zé)任壓力層層傳遞?；窗补╇姽緸槿媛鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全管理上全面推行第一責(zé)任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責(zé)任到人，明確安全目標(biāo)與獎(jiǎng)懲規(guī)定，定期嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理。使生產(chǎn)一線廣大員工的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感明顯增強(qiáng)。
抓制度建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化。制定完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全管理評(píng)先考核細(xì)則》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動(dòng)整體安全管理上臺(tái)階。此外，還要結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的管理制度建立一套適合自己特點(diǎn)的管理體系，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平的提高。進(jìn)一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。 設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生與設(shè)備缺陷有關(guān)。要每月定期排查、梳理設(shè)備的缺陷，保持設(shè)備健康狀況可控、在控。要合理安排輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，完善設(shè)備檢修管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。要加強(qiáng)監(jiān)測與跟蹤，對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。要根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時(shí)期保供電等需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)段的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的可控、在控。
抓現(xiàn)場管理，落實(shí)現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施。現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場安全管理工作，落實(shí)好現(xiàn)場各項(xiàng)措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。應(yīng)做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。重視對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理，特別是對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理。應(yīng)將資質(zhì)完善、實(shí)力雄厚、資信可靠的分包隊(duì)伍作為合作伙伴；對(duì)施工隊(duì)伍還應(yīng)做好安全技術(shù)措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書交底；要求監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場加大監(jiān)督力度；對(duì)分包隊(duì)伍要與本企業(yè)班組同等對(duì)待，對(duì)其人員、機(jī)械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評(píng)。對(duì)基建、施工和調(diào)試等交圈地帶的作業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督把關(guān)。運(yùn)行、檢修現(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)抓好“四關(guān)”：即“三措關(guān)”、“開工、收工會(huì)關(guān)”、“現(xiàn)場監(jiān)護(hù)與危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控關(guān)”與“設(shè)備驗(yàn)收關(guān)”。把好每一環(huán)節(jié)，使現(xiàn)場每個(gè)工作人員對(duì)工作內(nèi)容、安全措施、技術(shù)和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，確保運(yùn)行操作、檢修作業(yè)的每一項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，確保安全和檢修質(zhì)量。
抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平。全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要手段，是對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況及設(shè)備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時(shí)給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動(dòng)?；顒?dòng)前都應(yīng)專門成立了安全大檢查組織，對(duì)活動(dòng)開展時(shí)間、要求、檢查重點(diǎn)進(jìn)行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個(gè)人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對(duì)安全大檢查中查出的主要問題，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)整改，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供可靠保證；開展安全性評(píng)價(jià)是保證安全的又一重要手段。采取自我評(píng)價(jià)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，使各級(jí)各類人員對(duì)安全管理保持清醒的認(rèn)識(shí)，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強(qiáng)。
第11篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與建議
1.引言
電力企業(yè)，作為電力能源生產(chǎn)、輸送的重要能源生產(chǎn)行業(yè)，在保證國民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)等各個(gè)方面的需求上，有著無可替代的重要意義。在高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，恐怕沒有哪一個(gè)行業(yè)的發(fā)展、哪一個(gè)居民的日常生活，能夠離開電力保障。同時(shí)，電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，又決定了電力企業(yè)產(chǎn)品-----電能的持續(xù)性和不可保存特性。每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素，都可能導(dǎo)致一場災(zāi)難性結(jié)果的發(fā)生。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
2.電力企業(yè)簡述
電力行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，社會(huì)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。電力企業(yè)無論是電廠還是電網(wǎng)基本上是國家資本，但是黨的十六屆三中全會(huì)后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上。同時(shí)，加快重組步伐，積極謀劃集團(tuán)一級(jí)上市也是各大集團(tuán)心照不宣的計(jì)劃。產(chǎn)權(quán)多元化必然帶來投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領(lǐng)域，規(guī)范投資、加強(qiáng)立法已是刻不容緩，電力投資體制改革已經(jīng)如火如荼。
2.1電力生產(chǎn)的特點(diǎn)
1) 電力生產(chǎn)的整體性。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、供電和用電三者緊密連接起來的一個(gè)系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)配合不好，都會(huì)影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。電網(wǎng)中，發(fā)電機(jī)、變壓器、高壓輸電線路、配電線路和用電設(shè)備形成一個(gè)不可分割的整體，缺少那一環(huán)節(jié)，電力生產(chǎn)都不可能完成。同樣，任何設(shè)備脫離電網(wǎng)都將失去意義。
2) 電力生產(chǎn)的同時(shí)性。發(fā)電、輸電、供電和用電是同時(shí)完成的，既不能中斷，又不能儲(chǔ)存，必須是用多少，發(fā)多少，是典型的連續(xù)生產(chǎn)、連續(xù)消費(fèi)的過程。電能的傳輸速度與光速相同，達(dá)到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發(fā)電端與用電端相距千萬里，發(fā)、供、用電都是在同一瞬間進(jìn)行和完成的。
3) 電力生產(chǎn)的隨機(jī)性。負(fù)荷變化、設(shè)備異常情況、電能質(zhì)量的變化以及事故的發(fā)生，隨時(shí)都在變化著，而且發(fā)展迅速，波及面大。因此，在電力生產(chǎn)過程中，需要適時(shí)調(diào)度，要求適時(shí)安全監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤隨機(jī)事件動(dòng)態(tài)，以保證電能質(zhì)量及電網(wǎng)安全運(yùn)行。
電能與國民經(jīng)濟(jì)各部門和人民生活關(guān)系密切。因此，對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本要求是：保證安全可靠的供電；保證良好的電能質(zhì)量；保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性；電力生產(chǎn)的核心是安全運(yùn)行。
2.1.1電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵
從國家來講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；從企業(yè)來說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來說，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。
電力企業(yè)，作為二次能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換企業(yè)，其生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其具有特定的安全生產(chǎn)內(nèi)涵。
2003年8月14日，美國東部時(shí)間16時(shí)11分開始，美國東北部電網(wǎng)和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了有史以來影響最大的電網(wǎng)停電事故，事故波及美國東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)，美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個(gè)州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴(yán)重的影響。事故共計(jì)損失負(fù)荷6180萬kw。事故中，美、加共有超過100座 電廠停機(jī)，其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復(fù)供電。
2008年1月10日，一場50年罕見難遇的特大冰雪災(zāi)害襲擊了中國南方大部分地區(qū)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成了廣東、廣西、湖南、貴州、湖北、四川等17個(gè)地區(qū)不同程度受災(zāi)。電力告急，南方電網(wǎng)多省區(qū)電廠大面積停機(jī)，全國發(fā)電用煤庫存逼近警戒線；全國電力缺口達(dá)6963萬千瓦，13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電等不利局面。
2023年11日23時(shí)02分，國電承德熱電有限公司因c4a、c4b輸煤傳送皮帶出現(xiàn)故障，12日凌晨4時(shí)致使1、2號(hào)機(jī)組先后停止運(yùn)行，造成市中心區(qū)約900萬平方米供熱受到影響。單位、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)均受到影響，占總?cè)丝诘?5%。
由此可見，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎國計(jì)民生！因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵就是“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定”。
2.1.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
當(dāng)前，電力企業(yè)面臨著深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是為全社會(huì)提供對(duì)人的生命和健康的保護(hù)，是為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步提供安全、環(huán)保的電力能源。同時(shí)，確保電力企業(yè)股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，也是確保國計(jì)民生、和諧社會(huì)的重要基石。眾所周知，2023年3月11日日本發(fā)生9.0級(jí)大地震，導(dǎo)致日本福島核電廠發(fā)生核泄漏，不僅嚴(yán)重影響了日本人民的安全健康，也使東南亞周邊國家，乃至全世界人民的生活造成恐慌。
因此，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念，也是其最重要的特點(diǎn)，具有非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，對(duì)確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理處于可控、在控、預(yù)控狀態(tài)具有高屋建瓴的指導(dǎo)作用。
2.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
電力企業(yè)在國家政策的引導(dǎo)下，逐步深化改革，完善機(jī)制。尤其是在機(jī)制改革、新能源開發(fā)等方面取得了長足的、舉世矚目的成就。但是，面對(duì)世界資源，尤其是煤炭資源的日益緊張，電力企業(yè)也面臨了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
中國近60%的煤炭資源用于火力發(fā)電電能的生產(chǎn)，火電企業(yè)面臨一面是煤炭資源不斷漲價(jià)的賣方市場形式，一面是遲遲等不來煤電聯(lián)動(dòng)政策的被動(dòng)局面。也就是說，一方面面臨著商業(yè)化的煤炭市場，一方面又面對(duì)國家控制的計(jì)劃性電價(jià)。行業(yè)內(nèi)多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，減少虧損，安全生產(chǎn)管理大幅度滑坡，安全管理和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施無力投資，使得安全生產(chǎn)局面處于如臨深淵如履薄冰的危險(xiǎn)局面。
核電建設(shè)最近幾年在我國蓬勃發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步。但是，核電建設(shè)投資大、建設(shè)周期長，安全要求高。尤其是一旦發(fā)生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同時(shí)，我國核電也面臨相對(duì)專業(yè)人才短缺、安全生產(chǎn)管理和國際先進(jìn)水平存在一定差距的現(xiàn)實(shí)狀況。今年1月，國務(wù)院研究室專家范必、唐元在《瞭望》雜志上撰文警告說，由于人才、技術(shù)和裝備跟不上的原因，需要“防止一些地方和企業(yè)不顧客觀條件，過多、過快開工核電項(xiàng)目”。為此，他們建議，2023年的核電運(yùn)行裝機(jī)容量應(yīng)控制在7000萬千瓦以下，加上在建機(jī)組，總裝機(jī)規(guī)模應(yīng)控制在1億千瓦左右。受2023年3月11日日本大地震后福島核電站發(fā)生核泄漏的嚴(yán)重后果影響，中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略在一夜之間發(fā)生突轉(zhuǎn)。在中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家汪兆富眼中，我國核電發(fā)展指導(dǎo)思想的變化軌跡清晰可見：“十一五”之前，是“適度發(fā)展”；“十一五”時(shí)期變成了“積極發(fā)展”、“加快發(fā)展”；“十二五”規(guī)劃的表述改成了“安全高效”，而現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)“安全第一”。 “國家要求目前把安全放在第一位，與‘十二五’規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的‘安全高效’有了一些變化。如果做不到絕對(duì)安全，后續(xù)的核電站可以一個(gè)都不建?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長李俊峰也作此表示。
憑借清潔、高效的特點(diǎn)，新能源已被公認(rèn)為未來能源發(fā)展的方向。雖然目前新能源發(fā)展還面臨著結(jié)構(gòu)比重低、入網(wǎng)難等問題，但隨著人們關(guān)注度和技術(shù)水平的不斷提升，新能源的發(fā)展將在探索中前進(jìn)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全國風(fēng)電吊裝容量累計(jì)達(dá)到4000萬千瓦，連續(xù)5年翻番增長。上海東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電場在世博會(huì)期間并網(wǎng)投產(chǎn)，成為除歐洲之外世界上第一座海上風(fēng)電場。太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)光伏發(fā)電市場有序啟動(dòng)，2023年敦煌1萬千瓦光伏電站項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)，現(xiàn)已建成，全部并網(wǎng)發(fā)電。但是，從安全生產(chǎn)管理角度審視，目前我國發(fā)展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶頸性問題。太陽能發(fā)電、風(fēng)能受天氣影響大，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)已成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，隨著國家扶持政策的不斷出臺(tái)，各地、各集團(tuán)公司也相繼出現(xiàn)了一窩蜂上項(xiàng)目的現(xiàn)象。但是，不可回避的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象是，我們還沒有培養(yǎng)和造就出適應(yīng)新能源電力企業(yè)需求的生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理人才，新能源電源項(xiàng)目的建成可能在一定程度上會(huì)由于后期的安全生產(chǎn)管理而成為限制其發(fā)展的又一瓶頸問題。
面對(duì)日益短缺的煤炭資源和嚴(yán)峻的市場競爭形式，很多電力企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，積極投身于上游能源市場的開發(fā)或企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營，形成了很多煤電一體化項(xiàng)目、鹽化工、煤化工項(xiàng)目或是其他形式的多種經(jīng)營模式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是，許多企業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)跳出了電力企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式和安全管理的要求范圍，而很多從事電力企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理的人員卻在從事這些新型行業(yè)。這就讓我們不得不擔(dān)心，在這些電力企業(yè)衍生出的行業(yè)中，是否存在安全管理不科學(xué)、不客觀、不專業(yè)的現(xiàn)象？是否存在安全生產(chǎn)管理漏洞？是否會(huì)形成新的安全生產(chǎn)隱患？等等一系列不利安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象亟待解決。
改革開放以來，我國電力工業(yè)一直是在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化改革。電力體制改革是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，電力工業(yè)都進(jìn)行了相應(yīng)的改革，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)改革也是電力體制改革進(jìn)程中的一個(gè)階段。但是，不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，廠網(wǎng)分家，在很大程度上造成了很多問題的產(chǎn)生，其中比較突出的一個(gè)問題就是，廠網(wǎng)分家在一定程度上導(dǎo)致了廠、網(wǎng)利益分離，最終致使電網(wǎng)構(gòu)架安全性下降。業(yè)內(nèi)人士在對(duì)2008年南方冰災(zāi)造成南方電網(wǎng)電力告急事件進(jìn)行反思時(shí)，也認(rèn)識(shí)到：這次供電緊張背后所顯現(xiàn)的“廠網(wǎng)分開”的利潤矛盾也毋庸置疑是其中緣由之一。雖然整個(gè)電力行業(yè)的利潤很高，在目前發(fā)改委的電力價(jià)格管制情況下，煤炭漲價(jià)的壓力一直是由發(fā)電企業(yè)在承擔(dān)，這也造成了電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)的利潤分配的不合理。這種格局的形成必然導(dǎo)致區(qū)域乃至整個(gè)電網(wǎng)構(gòu)架安全性能的降低。
3.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與建議
3.1加大火力發(fā)電安全生產(chǎn)資金投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
3.1.1克服困難保障安全生產(chǎn)管理資金投入
由于煤炭市場的轉(zhuǎn)型，賣方市場的形成，以及煤電聯(lián)動(dòng)難以實(shí)行等等諸多因素，對(duì)全國很多火電企業(yè)的發(fā)展造成了舉步維艱的困難局面，這一現(xiàn)象在華中區(qū)域尤其嚴(yán)重。再加之五大發(fā)電企業(yè)前期跑馬圈地過程中造成的投資不當(dāng)行為，也導(dǎo)致一些項(xiàng)目盲目上馬、虧損運(yùn)營。一些發(fā)電企業(yè)甚至出現(xiàn)了資金鏈斷的嚴(yán)重現(xiàn)象，面對(duì)恐難局面，企業(yè)無力加大電力生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。面對(duì)許多安全生產(chǎn)中存在的安全隱患和漏洞，無力投入改造資金，致使安全漏洞越來越大、安全隱患不斷加劇，安全局面十分被動(dòng)。
面對(duì)種種困難，企業(yè)決策層應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，企業(yè)再困難，安全需保證。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)企業(yè)而言，就好比是計(jì)算機(jī)的windows系統(tǒng)。它是整個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。沒有windows，就無從談及任何軟件的應(yīng)用。沒有安全生產(chǎn)管理體系這個(gè)平臺(tái)，我們的企業(yè)就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。任何困難都是暫時(shí)的，只要保住基礎(chǔ)平臺(tái)，緊咬牙關(guān)，共度維艱，保生存、求發(fā)展，困難之后一定能迎來勝利的曙光。
3.1.2轉(zhuǎn)變思想觀念強(qiáng)化安全管理
面對(duì)困難的生產(chǎn)、經(jīng)營局面，面臨生死存亡的決絕時(shí)刻，企業(yè)是走向死亡，還是爭取生存，伺機(jī)發(fā)展？這是必須要認(rèn)識(shí)清楚的問題。道路只有一條，那就是轉(zhuǎn)變思想觀念、積極謀求發(fā)展；強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)基礎(chǔ)平臺(tái)。只有積極主動(dòng)出擊，直面激烈的競爭市場，找準(zhǔn)發(fā)展方向，從夾縫中求生存。加大對(duì)相關(guān)上下游鏈條產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)一條發(fā)展的道路。，有供熱條件的企業(yè)可以加大周邊工業(yè)、民用熱力市場的開發(fā)，加大供熱力度，降低發(fā)電虧損?？拷禾恐苓叺钠髽I(yè)要積極發(fā)展煤電一體化項(xiàng)目，降低煤炭資源成本?？拷べY源的企業(yè)要積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)電化聯(lián)營。還有實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)和區(qū)域的直供電，降低供電成本等等經(jīng)營策略，使企業(yè)絕處逢生，迎來新的發(fā)展和壯大。
但是，這一切戰(zhàn)略決策的實(shí)施，有一個(gè)非常重要的前提條件必須得到保證。那就是現(xiàn)有企業(yè)的安全生產(chǎn)平臺(tái)必須得到高度重視。不僅要高度重視，還要不斷加大管理力度，提升管理水平，加大安全生產(chǎn)管理資金投入力度、人力投入力度。企業(yè)的決策層必須清醒認(rèn)識(shí)到，企業(yè)轉(zhuǎn)型必須在緊密依托現(xiàn)有生產(chǎn)平臺(tái)的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，所有的發(fā)展都必須在夯實(shí)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行。每一次的跳躍和騰飛，都必須蹲下身體，蓄勢待發(fā)。而我們依托的基礎(chǔ)平臺(tái)是否牢固，在一定程度上決定了我們的明天能跳多遠(yuǎn)、飛多高！
3.2用戰(zhàn)略眼光重新審視和規(guī)劃核電機(jī)組建設(shè)及運(yùn)營機(jī)組的安全生產(chǎn)管理
3.2.1合理布局、規(guī)劃核電發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，提高核電機(jī)組建設(shè)安全性
經(jīng)過日本大地震后發(fā)生的福島核電站泄漏事故，必須引起我們對(duì)我國核電建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)真思考和重新審視。既不能因噎廢食，也不能盲目發(fā)展。雖然我國目前投入運(yùn)營的7座核電站、13臺(tái)核電機(jī)組均未出現(xiàn)重大安全事故，但是“前車之鑒，后事之師”，“他山之石引以為鑒”。我們必須認(rèn)真審視和規(guī)劃我國核電機(jī)組未來發(fā)展的規(guī)劃和機(jī)組運(yùn)營的安全性。遵循“安全第一、質(zhì)量第一”的原則，加大對(duì)安全和質(zhì)量管理。抓好政府監(jiān)督管理、行業(yè)和主管部門管理、建設(shè)單位業(yè)主管理、參建單位和承包商管理四個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理。在此基礎(chǔ)上，必須建立相應(yīng)的體系確保核安全和質(zhì)量要求并切實(shí)得以貫徹落實(shí)，確保安全高效發(fā)展核電。
3.2.2加大核電安全生產(chǎn)管理及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)整體提升核電生產(chǎn)技術(shù)、安全管理水平
近幾年，各地對(duì)核電站的建設(shè)積極性較高，投資量迅猛遞增。 一位核電專家表示，一個(gè)核電站就是幾百億的投資，稅收、就業(yè)、gdp，多快好省，地方政府怎么能不熱衷？目前我國僅籌建中的核電站就多達(dá)90多個(gè)。其中一些在中國內(nèi)陸，甚至靠近當(dāng)?shù)氐娘嬘盟?。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽核電站，也被指靠近該市主要飲用水源地白河。連四川這樣剛經(jīng)歷過大地震的地方也曾想建核電站。國家核安全局局長李干杰此前在一次清華大學(xué)的演講中表示擔(dān)憂，“部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過高、目標(biāo)過大、動(dòng)作過快，只計(jì)一點(diǎn)，不知全局，不切實(shí)際，從而在經(jīng)濟(jì)和安全兩個(gè)方面都帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)。核電現(xiàn)在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下，過快擴(kuò)大核電建設(shè)規(guī)模，將造成現(xiàn)有人力資源過量稀釋和無序流動(dòng)，既難以滿足新建項(xiàng)目人才需求，又影響已開工項(xiàng)目建造質(zhì)量，其結(jié)果是直接影響未來核電廠的運(yùn)行安全”。因此，在不斷加大核電建設(shè)投資的同時(shí)，一定要本著安全高效的宗旨，同時(shí)加大和加快對(duì)核電安全生產(chǎn)管理及相關(guān)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。俗話說“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，沒有高水平的安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)技術(shù)人員做保障的核電站，在一定程度上，就是一顆隨時(shí)可能發(fā)生爆炸的“原子彈”！
3.3規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理及人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)
目前，由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，重項(xiàng)目、輕規(guī)劃，規(guī)劃與實(shí)際結(jié)果總是差之甚遠(yuǎn)，規(guī)劃滯后且缺乏約束性，導(dǎo)致無序發(fā)展、資源浪費(fèi)的問題十分突出。新能源并網(wǎng)難、消納難、調(diào)峰難，裝機(jī)多而發(fā)電少、速度快而效益低，一些不具備資源條件的地區(qū)，也盲目提出打造新能源基地。
3.3.1規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
由于目前存在的個(gè)別地方、電力集團(tuán)存在的一窩蜂上項(xiàng)目的過熱現(xiàn)象，使得風(fēng)電等新能源企業(yè)一夜之間如雨后春筍般遍地開花。但是，遍地開花的后面是否又普遍存在建設(shè)、運(yùn)營不規(guī)范，安全生產(chǎn)管理體系不健全的現(xiàn)象呢？這種滿樹開花，卻沒有結(jié)實(shí)掛果的現(xiàn)象顯然是我們不愿意看到的，但是，也可能會(huì)在不遠(yuǎn)的將來，我們又不得不必須面對(duì)的一個(gè)尷尬局面呢？在大力開展新能源建設(shè)的同時(shí)，必須著力于規(guī)范新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，從國家層面、行業(yè)層面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使得新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理納入到規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道中來。
3.3.2解決風(fēng)電、光伏電等新能源發(fā)電企業(yè)間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低等安全瓶頸問題
太陽能發(fā)電、風(fēng)能受天氣影響大，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)已成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何解決上述問題，將是保障系能源發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)安全運(yùn)行的首要問題。2023年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為4000萬千瓦，其中有30%左右未實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，處于閑置狀態(tài)。
加快加大建設(shè)特高壓交流骨干網(wǎng)架進(jìn)程，形成連接大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地與主要負(fù)荷中心的大網(wǎng)架，是解決風(fēng)電電流的不穩(wěn)定性就難以克服，其并網(wǎng)也將因此受到很大限制的短期內(nèi)的一個(gè)很好辦法。
加快加大智能電網(wǎng)建設(shè)，是解決新能源電力企業(yè)并網(wǎng)的做根本手段。一個(gè)由眾多自動(dòng)化的輸電和配電系統(tǒng)構(gòu)成的電力系統(tǒng)，以協(xié)調(diào)、有效和可靠的方式實(shí)現(xiàn)所有的電網(wǎng)運(yùn)作，具有自愈功能；快速響應(yīng)電力市場和企業(yè)業(yè)務(wù)需求；具有智能化的通信架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、安全和靈活的信息流，為用戶提供可靠、經(jīng)濟(jì)的電力服務(wù)。 中國的智能電網(wǎng)的基本特征是在技術(shù)上要實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化。中國能源專家武建東提出了發(fā)展“互動(dòng)電網(wǎng)”的概念，它將智能電網(wǎng)的含義涵蓋其中?；?dòng)電網(wǎng)的功效包括：一是智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)雙向互動(dòng)的智能傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)的浮動(dòng)電價(jià)制度；二是可以利用傳感器對(duì)發(fā)電、輸電、配電、供電等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)整合，遇到電力供應(yīng)的高峰期之時(shí)，能夠在不同區(qū)域間進(jìn)行及時(shí)調(diào)度，平衡電力供應(yīng)缺口，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)化管理；三是智能電網(wǎng)能夠?qū)⑿滦涂商娲茉唇尤腚娋W(wǎng)，比如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿龋瑢?shí)現(xiàn)分布式能源管理；四是可以提高供電效率，減少能量損耗，改善供電質(zhì)量，解決電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)；五是智能電表可以作為互聯(lián)網(wǎng)路由器，推動(dòng)電力部門以其終端用戶為基礎(chǔ)，進(jìn)行通信、寬帶業(yè)務(wù)或傳播電視信號(hào)。為此，it產(chǎn)業(yè)的深度革命和能源革命將成為孿生兄弟，智能電網(wǎng)改革將推動(dòng)全球能源革命的深度擴(kuò)散。通過建造互動(dòng)的電網(wǎng)，將推進(jìn)it革命進(jìn)入創(chuàng)新階段；將為消費(fèi)者提供更好的減少能源消耗的路徑；將為整個(gè)社會(huì)節(jié)約成本、降低溫室氣體排放，并促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。
3.3.3加大新能源電力企業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)
對(duì)風(fēng)電、光伏電等新能源電力企業(yè)目前存在的問題中毋庸置疑的包括相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備問題。堅(jiān)定不移的把人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)放在戰(zhàn)略高度看待，是解決當(dāng)前日新月異的新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性保障工程。只有充盈的人才儲(chǔ)備和規(guī)范的人才培養(yǎng)體制的形成，才能為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供源源不斷的技術(shù)保障，確保新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)！
3.4積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大轉(zhuǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高管理的科學(xué)性和規(guī)范化
3.4.1廣招專業(yè)人才，規(guī)范上游產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理
對(duì)于近幾年發(fā)展的許多上游產(chǎn)業(yè)以及轉(zhuǎn)型企業(yè)，存在著電力企業(yè)人員隔行管理、跨專業(yè)管理的難題。這就導(dǎo)致新企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在一定的漏洞和盲區(qū)。為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了嚴(yán)重的安全隱患。針對(duì)這一問題，企業(yè)的決策人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，采取開放性的管理機(jī)制，敞開懷抱引進(jìn)專業(yè)管理人才，用專業(yè)的模式管理轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決杜絕用電力企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式生搬硬套、張冠李戴的方法去進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象。
3.4.2做好轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的有機(jī)結(jié)合和融合，促進(jìn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理體系更上新的臺(tái)階
在采用對(duì)癥下藥，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人才，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，也要將電力企業(yè)優(yōu)良的安全生產(chǎn)管理理念和轉(zhuǎn)型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理理念有機(jī)結(jié)合。電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念，是經(jīng)過多年實(shí)踐檢驗(yàn)的，具有一定的科學(xué)性。將能夠適應(yīng)于轉(zhuǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)管理的部分精華和心得行業(yè)要求有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性的開展科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理，將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。
3.5解決廠、網(wǎng)利益分配、強(qiáng)化電網(wǎng)構(gòu)架安全性
3.5.1電價(jià)市場化
煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)在電力行業(yè)未完全進(jìn)入市場的條件下，只是一個(gè)治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)。但是，盡管煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)有不足，可作為一種旨在反映市場變動(dòng)、彌補(bǔ)市場不足的經(jīng)濟(jì)政策，它的出臺(tái)不失為是當(dāng)前保證電煤穩(wěn)定供應(yīng)的一個(gè)手段，如果保障措施得力，對(duì)緩解電煤供應(yīng)的緊張關(guān)系會(huì)有一定作用。當(dāng)然，解決問題的根本還是要使電價(jià)完全市場化。在資源緊張的情況下，電價(jià)上升是不可避免的；從我國當(dāng)前的情況來看，作為資源性產(chǎn)品的電價(jià)上浮也是不可避免的。電力價(jià)格的市場化進(jìn)程對(duì)于一次能源和二次能源以及與此相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在電力體制改革尚未完全到位的當(dāng)前，非要靠競爭性電力市場來了結(jié)煤、電恩怨是不現(xiàn)實(shí)的。
3.5.2加快電網(wǎng)構(gòu)架建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)構(gòu)架安全性
隨著電力企業(yè)改革不斷深化，各種發(fā)、供電形式電力企業(yè)迅猛成長。電力系統(tǒng)裝機(jī)容量不斷增加。這對(duì)電網(wǎng)構(gòu)架的安全性及可靠性提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，全國電網(wǎng)都在以提升等級(jí)的方式迅速膨脹?！笆晃濉倍潭痰奈迥觊g，我國電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模，相當(dāng)于之前的建設(shè)總和，也就是在五年時(shí)間，電網(wǎng)在原來的基礎(chǔ)上翻了一番。
首先，就是要加大特高壓輸電線路的建設(shè)。特高壓輸電技術(shù)的日趨成熟，不僅強(qiáng)壯了中國電網(wǎng)，還推動(dòng)了設(shè)備制造業(yè)的國產(chǎn)化步伐和技術(shù)進(jìn)步。在未來5年，新疆將建設(shè)兩條1100千伏特高壓直流輸電線路，從而使“疆電外送”能力達(dá)到2500萬千瓦。目前其中的一條試驗(yàn)示范工程已經(jīng)建成。我們發(fā)電裝機(jī)水平，從現(xiàn)在開始到2023年還要翻一番，電源基地要建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)要跟上就要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范。今后電網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)還是很重的，要滿足那么大的電力輸送水平，就需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，才能保證電力的輸送。
其次，大力推廣智能電網(wǎng)建設(shè)工作，是解決提高電網(wǎng)構(gòu)架安全性和可靠性的根本之路。智能電網(wǎng)就是要建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)化發(fā)展的、智能化、信息化、互動(dòng)化的電網(wǎng)。整個(gè)來講，我國智能電網(wǎng)從去年開始，盡管起步很晚，但進(jìn)展非常之快，在某些方面是引領(lǐng)世界智能電網(wǎng)發(fā)展的?！笆濉逼陂g，智能電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)是進(jìn)行一些試點(diǎn)示范性項(xiàng)目，同時(shí)在這個(gè)過程中，加快智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面的制定，到2023年左右，我國智能電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要健全，然后在配網(wǎng)、電動(dòng)汽車、新能源建設(shè)、智能輸電網(wǎng)絡(luò)、特高壓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面得到廣泛應(yīng)用，并在世界智能電網(wǎng)建設(shè)中處于領(lǐng)先和制高點(diǎn)。
4.總結(jié)
我國的電力企業(yè)隨著電力體制改革的不斷深化，面臨機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)挑戰(zhàn)。但是，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)的一個(gè)核心基礎(chǔ)。面對(duì)市場考驗(yàn)，只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，制定切實(shí)可行的管理決策，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理體系，才能堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展之路，為電力企業(yè)將來的發(fā)展壯大譜寫新的篇章！
5.注解：
①范必.核電安全檢查針對(duì)性.中國能源報(bào).2023年
②唐元.走綠色發(fā)展道路提升工業(yè)競爭力.中國工業(yè)報(bào).2023年
③李俊峰.我國煤炭消耗量透支十年指標(biāo).中國礦業(yè)設(shè)備網(wǎng).2023年
6 參考文獻(xiàn)：
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[3]蘇春華.6σ與電力企業(yè)安全文化建設(shè)[j].中國高新技術(shù)企業(yè),2008,(24).
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[6]王成章.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[j].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2010,(02).
第12篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個(gè)過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。近年來，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)改造建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，電力生產(chǎn)的安全管理工作也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前，電網(wǎng)運(yùn)行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，電力企業(yè)時(shí)有安全事故發(fā)生。輕者損壞了一般設(shè)備，重者導(dǎo)致了人身傷害。所以，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理要時(shí)時(shí)講，安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，安全文化教育是企業(yè)常抓不懈的工作，要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的安全管理。筆者就電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理作幾點(diǎn)論述。
一、規(guī)范企業(yè)安全制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎(jiǎng)懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。根據(jù)國家頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》《電力法》等法律法規(guī)，走依法治安全之路。同時(shí)要采取措施確保制度的有效落實(shí)，做到有章必循、違章必究。形成安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人關(guān)心、共同保障”的良性循環(huán)。
抓制度建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化，制定完善《安全管理評(píng)先考核細(xì)則》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》《反事故斗爭工作方案》《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層班組、變電站抓起，從而帶動(dòng)整體安全管理上臺(tái)階。從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對(duì)待，要加大推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，按照南方電網(wǎng)公司《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運(yùn)用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施不規(guī)范等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)
1、安全文化的定義是：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識(shí)的生產(chǎn)力。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。3、企業(yè)安全文化的建設(shè)： 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識(shí)，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：①、觀念文化。當(dāng)前國際上都在強(qiáng)調(diào)要尊重人權(quán)，而人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認(rèn)識(shí)生命與健康的價(jià)值。安全社會(huì)是小康的前提，唯有社會(huì)公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識(shí)才能得到加強(qiáng)。②、制度文化。“國有國法，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設(shè)，存在著有③、行為文化。任何人都在人造的技術(shù)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構(gòu)成的客觀危險(xiǎn)之中。但危險(xiǎn)并未意味著事故，前提是要有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的行為。 法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。 ④、物態(tài)文化。高效的物質(zhì)防護(hù)是保證安全生產(chǎn)的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質(zhì)防護(hù)是一種“超前防范”措施，通過它可將災(zāi)難減到最低。從企業(yè)安全文化所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個(gè)關(guān)鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，是提高員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時(shí)，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎(chǔ)。只有當(dāng)員工具有安全文化，安全意識(shí)、安全素質(zhì)，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個(gè)整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。
三、要建立常抓安全培訓(xùn)工作機(jī)制 提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員？（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)都做出了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會(huì)安全，才能確保安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作抓的好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識(shí)掌握的扎實(shí)不扎實(shí)，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。安全培訓(xùn)不能不分主次地抓，要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。
除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。要使職工在提高安全意識(shí)的同時(shí)，能掌握更多的安全知識(shí)和技能，以促進(jìn)職工自主保安全，遵章守紀(jì)。筆者認(rèn)為要做好安全管理和安全教育工作要做到以下幾點(diǎn)：
1、各安全網(wǎng)絡(luò)要重點(diǎn)抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級(jí)管理人員對(duì)政策法規(guī)的理解、掌握和應(yīng)用，安全管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，同時(shí)要重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督各安全網(wǎng)點(diǎn)有沒有制定和落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進(jìn)行嚴(yán)格考核。
2、各層班組要對(duì)在崗職工和外來人員進(jìn)行安全基本常識(shí)、如何做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。要認(rèn)真做好安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，所制定的安全培訓(xùn)計(jì)劃要實(shí)用，便于實(shí)施，不流于形式，要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí)，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高。
四、常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。
1、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理 ①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患 ②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。 ③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。 ④、加強(qiáng)監(jiān)測與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。 ⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。
2、危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與控制 危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯，往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。
總之，違章行為是危害電力安全生產(chǎn)正常運(yùn)行的起因，是導(dǎo)致電力安全事故的根源。安全生產(chǎn)管理和安全知識(shí)的教育是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任，也是我們電力企業(yè)每個(gè)員工應(yīng)盡的職責(zé)，只要我們大家都積極行動(dòng)起來，嚴(yán)格按照電力生產(chǎn)各項(xiàng)制度辦事，電網(wǎng)安全才能實(shí)現(xiàn)“可控、能控、在控”，電力企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)“六無、一杜絕、一控制、一實(shí)現(xiàn)”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
