第1篇 企業(yè)安全管理方法與藝術(shù)—社會心理方法
一、社會心理方法的涵義及運(yùn)用的必要性
1．社會心理方法的涵義
社會心理方法，是指在企業(yè)安全管理過程中，運(yùn)用社會心理學(xué)知識，對人們的社會心理進(jìn)行詳細(xì)了解和科學(xué)分析，按照人們的社會心理活動特點(diǎn)和規(guī)律性進(jìn)行有效安全管理的一系列方法的總稱。
要正確運(yùn)用社會心理方法，首先就要了解安全管理活動中的匿體和個人的社會心理特點(diǎn)，然后按其所表現(xiàn)的不同特點(diǎn)以及社會心理活動的一般規(guī)律有的放矢地展開工作。
團(tuán)體的社會心理特點(diǎn)，主要包括：團(tuán)體內(nèi)知識文化、職業(yè)工作、職能地位、年齡性別等結(jié)構(gòu)不同所產(chǎn)生的心理特征差異；團(tuán)飼成員對企業(yè)安全目標(biāo)，安全職業(yè)地位，安全工作條件的期望、理解和滿意程度；團(tuán)體成員對其領(lǐng)導(dǎo)的期望和滿意程度；團(tuán)體中的風(fēng)夸習(xí)慣、不成文的規(guī)定、相互關(guān)系；團(tuán)體中的正式組織和非正式組織的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等。個人的社會心理特點(diǎn)主要包括：個人的性格、習(xí)慣、興趣、愛好及意志力等個性心理特征；個人的，文化程度、職業(yè)地位、家庭背景等；個人世界觀、人生觀、道德觀的基本傾向；個人對工作條件和職業(yè)地位的滿意程度等。
社會心理活動的一般規(guī)律，是指存在于各種社會心理現(xiàn)象中的一些穩(wěn)定、必然的內(nèi)在聯(lián)系，它表現(xiàn)為大量社會心理現(xiàn)象的可重復(fù)性。主要包括：需要一動機(jī)一行為規(guī)律、期望規(guī)律、被社會所認(rèn)同的規(guī)律、非正式組織發(fā)展規(guī)律等。
2．在安全管理中運(yùn)用社會心理方法的必要性
首先，在安全管理過程中，運(yùn)用社會心理方法，是由人的生理心理特點(diǎn)所決定的。人是自然界最高級的生物——稱之為“萬物之靈”。人之所以為“萬物之靈”，是因?yàn)槿司哂袠O其豐富而又復(fù)雜的主觀心理世界。大自然物種的長期進(jìn)化和發(fā)展，造就了人腦的形成；而人的大腦和神經(jīng)系統(tǒng)的高度發(fā)展，又導(dǎo)致了心理活動的產(chǎn)生?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代心理學(xué)的研究證明，心理活動是人腦的一種特殊機(jī)能，是人腦對客觀世界的反映。人的心理活動既包括人的感知、記憶、思維、想像等認(rèn)識外部世界的能力、又包括人的喜怒哀樂等內(nèi)心體驗(yàn)的情感。此外，人的心理活動還包括控制自己、克服困難、達(dá)到目的的意志力及其氣質(zhì)、個性和性格特征等方面。不同的人，其能力、氣質(zhì)、興趣、個性不一樣，就形成人們不同的心理特點(diǎn)。例如，有的人注意力傾向于外部世界，其性格開朗、熱情、活潑、喜歡交際；有的人注意力則傾向于內(nèi)部世界，其性格內(nèi)向、孤僻、富于想像；有的人獨(dú)立性差，易受暗示，喜歡按別人的意見辦事；有的人獨(dú)立性強(qiáng)，喜歡按自己的意志辦事等。諸如此類，舉不勝舉，正是“眾人千面，千面千心”。如何根據(jù)各人的心理特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，有的放矢地進(jìn)行安全管理，以提高安全管理的有效性。就需要運(yùn)用社會心理學(xué)知識，就有必要運(yùn)用社會心理的方法。
其次，在企業(yè)安全管理過程中，運(yùn)用社會心理的方法，還是由人的“社會性”所決定的。人們在從事社會生產(chǎn)的共同勞動過程中，結(jié)成了各種各樣的具體的社會關(guān)系，這些社會關(guān)系相互作用，相互影響，導(dǎo)致人們產(chǎn)生了各種各樣的社會心理需要。為避免事故、危害、危險(xiǎn)而需要安全，為避免孤獨(dú)、寂寞和為獲得安全感而需要友情，為獲得友情而需要進(jìn)行社會交往，社會交往的進(jìn)行又會產(chǎn)生出各種的社會思想和心理活動。這些多方面、多層次的社會思想和心理活動交織在一起，就出現(xiàn)了千姿百態(tài)的社會心理現(xiàn)象，眾多的社會心理現(xiàn)象重疊在一起，就在客觀上形成了一定的社會心理特點(diǎn)和社會心理活動規(guī)律。如不同年齡的人因生理上的原因和社會經(jīng)歷的不同，在性情、脾氣、生活習(xí)慣、興趣愛好、待人接物等方面都表現(xiàn)出客觀存在的差異性；不同性別的人從生理上，從對某些方面的感覺反應(yīng)上也有一定的差異性；人們在穿著打扮上喜歡趕時(shí)髦或與眾不同；在工作上希望自己不比別人差等，都是社會心理特點(diǎn)和社會心理活動規(guī)律的反映。因此，從人是社會的人這一角度來看，也有必要運(yùn)用社會心理的方法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
二、社會心理方法的內(nèi)容
社會心理方法的內(nèi)容極為豐富，按其運(yùn)用于安全管理的不同范圍，可分為以下幾種：
1．安全組織管理的社會心理方法
這種方法主要用于研究安全領(lǐng)導(dǎo)者個人的社會心理特點(diǎn)及其所形成的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，根據(jù)其不同的心理特點(diǎn)安排適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)崗位，評價(jià)安全領(lǐng)導(dǎo)者的管理風(fēng)格對安全管理工作所產(chǎn)生的有利和不利影響，研究如何改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)方法等方面，以取得好的領(lǐng)導(dǎo)效果。同時(shí)還要研究被領(lǐng)導(dǎo)者的社會心理特點(diǎn)，分析其工作的動機(jī)和由此產(chǎn)生的各種不同的社會心理需要，以便有的放矢、因勢利導(dǎo)地采取各種激勵和引導(dǎo)措施，更好地發(fā)揮職工的聰明才智和安全工作積極性。此外，還要研究如何發(fā)揮正式安全組織和非正式安全組織的作用，以更好地完成企業(yè)安全目標(biāo)和企業(yè)職工的社會心理需要等。
2．安全工程管理的社會心理方法
這種方法主要研究生產(chǎn)過程中人與機(jī)器、環(huán)境相互作用過程中的心理活動特點(diǎn)和規(guī)律，并利用其心理特點(diǎn)及其規(guī)律性，實(shí)現(xiàn)人—機(jī)—環(huán)境的最佳結(jié)合，以達(dá)到安全生產(chǎn)和提高勞動生產(chǎn)率的目的。安全工程管理的社會心理方法，主要用于以下方面：工程設(shè)計(jì)中的人機(jī)匹配心理問題，如大型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，大型化工企業(yè)中央控制室的設(shè)計(jì)等安全工程設(shè)計(jì)方面；生產(chǎn)操作中的心理問題，如操作動作與心理的協(xié)調(diào)性，操作方法的合理化，勞動定額的生理心理測定，流水線運(yùn)行過程中操作者的心理問題，工傷事故心理分析等生產(chǎn)操作心理方面；環(huán)境心理問題，包括工作環(huán)境和生活環(huán)境中的照明、氣溫、顏色、音響等因素和心理的協(xié)調(diào)性問題。
3．安全人事管理的社會心理方法
這種方法主要用于解決工作人員的選擇和安排、工作人員的安全評價(jià)、工作人員的安全訓(xùn)練3個方面的問題。對于安全工作人員的選擇和安排，要根據(jù)具體安全工作的性質(zhì)，調(diào)查了解可供選擇安排人員的社會心理特點(diǎn)，來挑選合適的人員擔(dān)任合適的工作，使安全工作人員的能力、氣質(zhì)、興趣、愛好等心理特點(diǎn)和工作要求相一致。根據(jù)不同安全工作崗位的要求選擇具有相應(yīng)社會心理特點(diǎn)的人，就會既發(fā)揮人的安全工作積極性、創(chuàng)造性，又會事得其人，極大地提高安全管理工作的有效性。同時(shí)，對于安全工作人員的評價(jià)，則要從社會心理學(xué)的角度予以考慮；怎樣進(jìn)行評價(jià)最有利于調(diào)動他們的積極性，怎樣進(jìn)行對他們的評定、升級、獎懲最有利于安全管理有效性的提高等。此外，對于安全工作人員的訓(xùn)練，則要根據(jù)學(xué)習(xí)技能的心理活動規(guī)律性以及每個人不同的社會心理特點(diǎn)，進(jìn)行因人而異、靈活多樣的講授、示范和訓(xùn)練，使他們盡快地學(xué)會必要的安全知識和技能。
三、社會心理方法的局限性及其正確運(yùn)用
社會心理方法有其一定的局限性，主要表現(xiàn)如下。
①從其作用的對象來看，僅局限于人們社會心理意識部分，并不能起到對職工進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)思想的教育作用，因而不能用其來代替安全思想工作。
②從其作用范圍來看，社會心理方法主要是通過滿足人們的各種社會心理需要，來激勵和引導(dǎo)人們的工作、學(xué)習(xí)方面的積極性，因而其作用范圍有限，它不能直接控制和干涉人們的工作行為，不能強(qiáng)迫、命令人們按安全管理的旨意和要求去辦，不能左右人們的工作和學(xué)習(xí)活動，從而難以保證安全管理活動能如愿進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)。
③從其作用效果來看，運(yùn)用社會心理方法有一定的難度，這就造成了作用效果的有限性。一方面，人們的社會心理活動千差萬別、千變?nèi)f化，具有多樣性和易變性的特點(diǎn)，使得社會心理活動領(lǐng)域成為復(fù)雜多變、難以捉摸的領(lǐng)域；另一方面，社會心理方法的運(yùn)用具有很強(qiáng)的針對性，即“一把鑰匙開一把鎖”，這就使得運(yùn)用社會心理方法具有一定的難度。運(yùn)用得當(dāng)，恰到好處，則能起到較好的效果；運(yùn)用不當(dāng)，過分濫用，則可能導(dǎo)致社會心理方法的失靈，給安全管理工作帶來不利的影響和后果。因此，安全管理者要善于審時(shí)度勢，注意捉摸和把握人們的社會心理活動特點(diǎn)，根據(jù)不同的安全管理主體和安全管理客體，不同的環(huán)境條件和不同的安全管理目標(biāo)，有針對性地采取不同的方法。
在安全管理中正確地運(yùn)用社會心理方法，需要安全管理者具備一定的社會心理學(xué)方面的知識，并要善于在實(shí)際運(yùn)用中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。此外，社會心理方法也必須與其他方法，如經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、行政方法等結(jié)合使用，才能有效地發(fā)揮作用。
第2篇 構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系應(yīng)注意的問題
燃?xì)馄髽I(yè)作為肩負(fù)著重大社會責(zé)任的公用事業(yè)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，因此，必須建立完善的安全管理體系，特別是安全事故預(yù)防體系，這樣才能確保安全、穩(wěn)定、連續(xù)供氣，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系必須體現(xiàn)法律法規(guī)的要求，如建立應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源辨識等，還必須建立起企業(yè)的自律體系，要建立完善的安全管理規(guī)章制度。
1 構(gòu)建安全管理體系應(yīng)注意的問題
① 建立良好的事故分析機(jī)制
經(jīng)驗(yàn)表明，雖然可能出現(xiàn)事故的企業(yè)的工藝流程、組織結(jié)構(gòu)等會有很大差異，但是可能存在相似的組織缺陷，導(dǎo)致類似事故的發(fā)生。在產(chǎn)生事故的誘因大都可以歸結(jié)為人、物、環(huán)境與管理等方面的不足。當(dāng)所有防范措施沒有起到應(yīng)有的作用，危險(xiǎn)因素才會最終導(dǎo)致事故發(fā)生。事故誘因鏈上，組織管理缺陷可能會導(dǎo)致生產(chǎn)過程不安全的環(huán)境，導(dǎo)致操作人員的不安全行為，使得預(yù)防事故的防范措施失效。組織管理缺陷、不安全的環(huán)境，也可以直接使得防范措施失效。
許多企業(yè)在處理事故時(shí)，經(jīng)常把直接操作人員的行為失誤作為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。僅如此分析事故只是很簡單地看到問題的表面，并不能阻止事故的再次發(fā)生。應(yīng)該分析是什么因素導(dǎo)致操作人員出現(xiàn)錯誤操作，即沿著導(dǎo)致事故的原因形成的鏈，尋求問題根源癥結(jié)所在。
另外，事故處理時(shí)考慮的范圍應(yīng)該為處理事故的組織可以控制的范圍，否則處理結(jié)果是不切合實(shí)際的，一是處理結(jié)果得不到貫徹執(zhí)行，二是影響事故分析的效率、效果。
分析事故，重要的不僅僅是考慮技術(shù)上的缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性，還應(yīng)把精力放在組織和管理缺陷上，這些方面存在的問題可能是根本癥結(jié)所在。如果組織和管理上沒有漏洞存在，僅技術(shù)缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性微乎其微。
② 危險(xiǎn)源辨識
危險(xiǎn)源辨識對預(yù)防事故發(fā)生有重要作用。重在全員參與，加強(qiáng)安全意識，可以采取多種方法進(jìn)行?？上茸鲆恍┗A(chǔ)性工作，將重要工序分段，從人、物、環(huán)境、管理4個方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。做好危險(xiǎn)源辨識工作還有一個重要要求，就是要持續(xù)改進(jìn)。
③ 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝要求
要確保生產(chǎn)安全，必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)確定的生產(chǎn)負(fù)荷以及工藝流程的要求。但實(shí)際上有時(shí)難以做到，在生產(chǎn)任務(wù)的壓力下，安全要求可能被拋在一邊。很多長期在一線的工作人員認(rèn)為，稍微修改相關(guān)流程，通過嚴(yán)格監(jiān)控，是沒有什么大問題的。對于較復(fù)雜的環(huán)境或工藝，一些問題不是一次違規(guī)操作或多次違規(guī)操作就能導(dǎo)致問題暴露或事故發(fā)生的。這樣長期下去，就會滋生僥幸心理，進(jìn)一步產(chǎn)生警覺麻木，易發(fā)生事故。
④ 保持暢通的信息交流渠道
信息溝通渠道的暢通是生產(chǎn)安全的重要保證。交接班信息的傳遞、上下級的溝通等制度的構(gòu)建與執(zhí)行、硬件的合理設(shè)計(jì)與制度的銜接、確保信息完整準(zhǔn)確等都是構(gòu)筑暢通溝通渠道的重要內(nèi)容。
⑤ 合理的安全管理標(biāo)準(zhǔn)
制定安全管理考核指標(biāo)時(shí)，一定要考慮執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不會導(dǎo)致對預(yù)防大事故的輕視。例如：如果把損失工時(shí)作為考核的重要指標(biāo)，就可能導(dǎo)致安全管理集中在諸如防止職工跌傷、滑倒、交通事故等一些可能導(dǎo)致職工無法出勤的方面。并不是說職工健康不重要、不需要關(guān)注，重要的是這樣做可能使得管理者不注意對可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、系統(tǒng)災(zāi)難的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析與管理。
⑥ 正確對待咨詢結(jié)果
隨著咨詢行業(yè)的發(fā)展，越來越多的工作會委托給咨詢公司，包括安全管理方面的項(xiàng)目，這就會出現(xiàn)如何確保咨詢質(zhì)量的問題。有時(shí)咨詢公司出于對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，或者本身不太了解項(xiàng)目領(lǐng)域，使得委托方得不到真實(shí)的咨詢結(jié)果，從而麻痹于不真實(shí)的“良好的”安全狀況。
⑦ 制定真正能發(fā)揮作用的應(yīng)急救援預(yù)案
制定應(yīng)急救援預(yù)案是一種強(qiáng)制要求，但重要的是要確保預(yù)案在需要時(shí)能發(fā)揮作用，這就要求經(jīng)常預(yù)演、改進(jìn)，使真正發(fā)生危機(jī)時(shí)，相關(guān)人員能各盡其責(zé)，能夠有效響應(yīng)。預(yù)案主要包括控制事故對生命和財(cái)產(chǎn)的危害以及對所產(chǎn)生后果的最大限度的補(bǔ)救，使事故的危害降到最低的程度。
⑧ 建立和諧的管理機(jī)制
燃?xì)馄髽I(yè)作為對經(jīng)濟(jì)、社會生活影響重大的企業(yè)，不能指望從事故中吸取教訓(xùn)。安全管理、事故分析處理的目的不能僅放在對人的處罰上，重要的是能預(yù)防事故的再次發(fā)生。一定要構(gòu)建和諧的管理機(jī)制，使員工樂于參與安全管理，報(bào)告安全隱患，管理者才能夠得到充足的信息，進(jìn)一步制定合理有效的安全管理策略。
⑨ 對安全事故中操作人員行為的處理
事故處理中僅強(qiáng)調(diào)對操作人員的處理，對事故的預(yù)防起到的作用相當(dāng)有限。但是一些事故完全是由操作人員故意行為而造成，如果忽略對這類行為的處理，則對維持正常的生產(chǎn)秩序有百害而無一利。處理這類問題，重要的是準(zhǔn)確區(qū)分和確定行為的性質(zhì)，根據(jù)具體情況區(qū)別處理。
2 結(jié)語
燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系包括眾多方面，構(gòu)建一個好的體系，體系中每一組成部分都有許多細(xì)致的工作要做。作為燃?xì)馄髽I(yè)，更應(yīng)特別注意很多工作相輔相成，互相作為補(bǔ)充，密不可分。以上探討的幾方面內(nèi)容，雖然有可能交叉重疊，但基本上可以分別作為獨(dú)立的重要問題來考慮。只有每一部分的要求都得到滿足，構(gòu)建的安全管理體系才能夠確保安全。
第3篇 探討施工企業(yè)如何做好對分包方的安全管理工作
針對目前建筑市場中分包隊(duì)伍管理不善的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討了施工企業(yè)如何做好對分包方的安全管理工作，提出總包單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)對分包單位的選擇及控制，明確雙方職責(zé)及目標(biāo)，高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)? 分包單位? 安全管理
建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同兩個層次。承包合同是業(yè)主與建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工單位之間訂立的合同，分包合同是承包合同中的總承包單位與分包單位之間訂立的合同。按照《合同法》的規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)就承包合同的履行向業(yè)主承擔(dān)全部的責(zé)任，即總承包單位根據(jù)合同約定或者征得業(yè)主的同意，將承包合同范圍內(nèi)的部分專業(yè)性較強(qiáng)或工作類似性較強(qiáng)的子項(xiàng)目分包給他人，總承包單位也要就分包的工程向業(yè)主負(fù)責(zé)。分包單位就其完成的工作成果向總承包單位負(fù)責(zé)，并與總承包單位向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全國發(fā)生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中，有相當(dāng)大一部分是出在總承包管理的分包單位中的。目前的建筑市場中，各分包隊(duì)伍普遍存在企業(yè)小、專職安全管理人員少、工人流動性大、安全人員素質(zhì)差等情況。此外部分分包單位現(xiàn)場安全管理較弱、甚至存在“有隊(duì)伍，但無現(xiàn)場安全管理，而安全依靠總包開展安全管理”的現(xiàn)象。如何做好分包單位的安全管理，是擺在建筑施工企業(yè)面前的首要問題。
為了維護(hù)總包施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護(hù)勞動者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè)和個人減少不必要的損失，根據(jù)我們在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在建筑工程中對分包單位的施工安全管理方面，應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作。
1、總包單位要高度重視加強(qiáng)對分包單位的選擇和控制。
慎重進(jìn)行分包單位的選擇：應(yīng)分類建立待選合作伙伴資料庫，對存在安全相關(guān)資質(zhì)問題或安全生產(chǎn)設(shè)施安全不達(dá)標(biāo)、安全設(shè)備配備不足、在近年內(nèi)有較大或重大安全生產(chǎn)事故信息的分包單位要在第一時(shí)間排除在外，而不是單單看分包單位的資質(zhì)、規(guī)模、商務(wù)報(bào)價(jià)以及在單方面給出的安全承諾。
在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對分包方的風(fēng)險(xiǎn)控制：在簽訂分包合同時(shí)，雙方應(yīng)提前明確約定，從工程總造價(jià)中提出一定比例作為安全準(zhǔn)備金，一旦分包方不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行安全投入，施工交付后無安全問題再付給分包方，以約束分包方的行為，促進(jìn)其重視和保證安全生產(chǎn)。工程完工后，則可根據(jù)實(shí)際情況將多余的安全準(zhǔn)備金返還給分包單位。
2、確定合作后，雙方應(yīng)設(shè)定明確一致的安全管理目標(biāo)。
（1）現(xiàn)場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，負(fù)傷頻率控制在某個百分比以內(nèi)；（2）現(xiàn)場內(nèi)的安全隱患必須保證在施工開始前完全消除。
3、明確雙方的共同安全責(zé)任。
（1）總包與分包雙方都應(yīng)有安全管理組織體制，包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，各級專職和兼職的安全干部，應(yīng)有各種的安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。
（2）總包與分包雙方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都必須認(rèn)真對待本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育，增強(qiáng)法制觀念，提高職工的安全生產(chǎn)思想意識和自我保護(hù)的能力，督促職工自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律、制度和法規(guī)。
（3）分包方必須配備專職安全管理人員，指派專人負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)安全、防火工作；總包單位指派專人、負(fù)責(zé)聯(lián)系，檢查督促分包方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定，共同預(yù)防事故發(fā)生。
（4）工程項(xiàng)目應(yīng)又總包單位編制施工組織總設(shè)計(jì)；由分包方按總包單位的要求自行編制施工組織設(shè)計(jì)；并制定有針對性的安全技術(shù)措施計(jì)劃。
4、規(guī)范與分包方間的安全管理關(guān)系。
（1）分包方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守總包單位的安全生產(chǎn)、防火管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受總包單位的督促、檢查和指導(dǎo)?？偘鼏挝挥袇f(xié)助分包方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。對于查出的隱患，分包方必須限期整改。對總包單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度等情況，分包方有要求總包單位整改的權(quán)利，總包單位應(yīng)該認(rèn)真整改。
（2）在生產(chǎn)操作過程中的個人防護(hù)用品，由各方自理，雙方應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好防護(hù)用品。
（3）雙方間相互提供的安全設(shè)施及各類生產(chǎn)設(shè)施、工具，必須經(jīng)使用方驗(yàn)收合格后方可投入使用，否則由此發(fā)生的事故由適用房承擔(dān)全責(zé)。
（4）雙方對施工現(xiàn)場的各類安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆除、更動。
（5）雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。
（6）貫徹先訂合同后施工的原則，總包單位不得指派分包方人員從事合同外的施工任務(wù)，分包方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù)，否則由此造成的一切后果均由分包方負(fù)責(zé)。
（7）雙方在施工中，應(yīng)注意地下管線機(jī)高壓架空線路的保護(hù)。總包單位對地下管線和障礙物應(yīng)詳細(xì)交底，分包方應(yīng)貫徹交底要求，如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)與總包單位和有關(guān)部門聯(lián)系，采取保護(hù)措施。
（8）貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則。甲、分包方人員在施工期間造成傷亡（火警）火災(zāi)、機(jī)械等重大事故（包括甲、分包方責(zé)任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應(yīng)協(xié)力進(jìn)行緊急搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場，按國務(wù)院及有關(guān)事故報(bào)告規(guī)定在事故發(fā)生后立刻報(bào)告各自的上級主管部門及市、區(qū)（縣）勞動保護(hù)監(jiān)察部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)。關(guān)于事故的損失和善后處理費(fèi)用，在10萬元以下由分包方自行承擔(dān)；10萬元以上，按照責(zé)任劃分雙方各承擔(dān)50%。
（9）日常的企業(yè)培訓(xùn)中，應(yīng)重視加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)工作，建立多層次培訓(xùn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
5、高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。
再詳細(xì)和完善的安全制度、再先進(jìn)和智能的安全技術(shù)或設(shè)備，如果執(zhí)行者或使用者自身安全意識淡薄、安全知識匱乏，都不能起到作用，所以在施工前總包單位對分包單位安全管理的首要任務(wù)是：將分包方的安全管理體系納入到總包安全管理體系中，在實(shí)行安全工作的統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對分包方的管理人員、施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)進(jìn)場教育、宣貫相關(guān)制度、規(guī)定和要求，應(yīng)要求分包方組織召開管理及施工人員安全生產(chǎn)教育會議，通知總包單位委托有關(guān)人員出席會議，介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求；分包方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。根據(jù)工程項(xiàng)目內(nèi)容、特點(diǎn)，總包與分包雙方應(yīng)做好安全技術(shù)交底，并有交底的書面材料，交底材料一式兩份，由總包與分包雙方各執(zhí)一份。施工期間，分包方必須為每一個班組指派安全協(xié)管員，安全協(xié)管員有義務(wù)每天對班組進(jìn)場人員進(jìn)行考勤并對班組安全生產(chǎn)情況檢查巡視，按照規(guī)定記錄活動，定期上報(bào)總包單位安全部門。
第4篇 強(qiáng)化企業(yè)管理培訓(xùn)確保企業(yè)安全生產(chǎn)
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。對企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平，間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
二、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):
a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。
c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d．環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。
e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則
a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時(shí)刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。
在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第5篇 企業(yè)安全防火管理規(guī)定
為消除安全隱患，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，做好生命財(cái)產(chǎn)安全的重要防患，特制定本管理規(guī)定。
貫徹以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，落實(shí)：“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的原則。
一、宣傳執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定落實(shí)消防安全制度、操作規(guī)程和重點(diǎn)部位消防工作方案。
二 、公司及各部門實(shí)行安全防火責(zé)任制。成立安全消防防火管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全防火責(zé)任，制定滅火和疏散預(yù)案，定期進(jìn)行消防安全防火常識教育，檢查、維護(hù)消防設(shè)施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，按規(guī)定設(shè)置消防防火安全疏散標(biāo)志，保障安全出口和疏散通道暢通。
三、禁止明火作業(yè)，如急需時(shí)，必須請示防火負(fù)責(zé)人(由各部門指派，上報(bào)備查)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)，同時(shí)必須指派專人死看死守管理好現(xiàn)場。
四、配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置安全防火標(biāo)志，落實(shí)管理制度，定期檢查。
五、汽油、柴油等一切易燃易爆和酸、堿類腐蝕性物品，要設(shè)專人指定地點(diǎn)保管，不得到處堆放。
六、吸煙須到指定地點(diǎn)，吸煙后必須將煙火徹底熄滅，避免后患,違者罰款人民幣50元。
七、飲水機(jī)、電熱水壺等用電設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)管理，上下班由責(zé)任人負(fù)責(zé)開關(guān)，若出現(xiàn)忘關(guān)一次，罰款人民幣20元，再次雙倍處罰。
八、任何部門及個人不得私拉電線，用大容量電器，要注意用電安全；杜絕長明燈，做到人走燈關(guān)，走前做好檢查工作，忘關(guān)一次罰款人民幣20元，再次雙倍處罰。
九、工作中因個人過失和疏漏造成嚴(yán)重后果的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第6篇 在企業(yè)安全管理中樹立人本觀念的必然性
一、安全管理的人本觀念的涵義
所謂“人本”，顧名思義，就是以人為根本。安全管理的人本、觀念，是指安全管理主體在安全管理實(shí)踐中確立，并適用于安全管理實(shí)踐的一切從人出發(fā)，以人為根本，旨在調(diào)動人的安全生產(chǎn)主動性、創(chuàng)造性和積極性的安全思想觀念體系。安全管理的人本觀念的內(nèi)涵，具有以下幾個層面的規(guī)定。
①安全管理過程的起點(diǎn)必須是人，將滿足人的安全需要、物質(zhì)需要和精神需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，人的安全生產(chǎn)潛能的全面發(fā)揮，作為安全管理活動的終極目標(biāo)。
②人是首要的安全管理客體。各項(xiàng)安全管理措施和安全管理手段，首先作用于被管理的人，再通過被管理的人發(fā)揮能動作用，協(xié)調(diào)與運(yùn)用好其他要素。
③人本觀念除了將人作為安全管理客體的中心以外，還同時(shí)確認(rèn)安全管理主體是整個企業(yè)安全管理活動的中心。因此，安全管理主體自身素質(zhì)的完善、安全管理主體認(rèn)識能力的提高和價(jià)值取向的合理化，同樣是安全管理主體必須關(guān)注的重要安全管理目標(biāo)。
④人本觀念中的“人”，不單指現(xiàn)實(shí)安全管理活動中具有自己意志、利益和作為的個人，而且也指具有共同安全生產(chǎn)目的和安全工作協(xié)作關(guān)系的個人所結(jié)成的群體和組織。
必須強(qiáng)調(diào)指出的是，安全管理的人本觀念并不完全由組織生產(chǎn)力的管理實(shí)踐而派生出來，不論作為安全管理主體，還是作為安全管理客體的人，都反映和代表著一定的社會關(guān)系。因此，人本觀念中的“人”，不是抽象的人，而是受到歷史和社會制約的、具體的人，安全管理的人本觀念具有明顯的社會屬性。把“抽象的人”還是把“具體的人”作為安全管理的根本，是區(qū)分資本主義和社會主義安全管理人本觀念的界限。
二、確立和運(yùn)用安全管理人本觀念的必然性
安全管理人本觀念的確立與運(yùn)用，既是人類歷史上漫長安全管理實(shí)踐的發(fā)展趨勢，又是現(xiàn)實(shí)安全管理活動中提高安全管理效率的客觀要求；既可轉(zhuǎn)化為有效協(xié)調(diào)安全管理客體各要素的手段，? 自身又是安全管理主體所追求的目標(biāo)。每個因素的共同作用，構(gòu)成了在安全管理中確立、運(yùn)用人本觀念的必然性。
1．在安全管理客體諸要素中，人是惟一的起主導(dǎo)作用的要素
作為安全管理客體的諸要素，孤立地看，有人的要素，物質(zhì)資源要素、科學(xué)與技術(shù)要素、信息要素、時(shí)間要素、空間要素、觀念要素等，這些要素視其發(fā)生聯(lián)系和發(fā)揮作用的不同形態(tài)，可區(qū)分為自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)。不管是自然系統(tǒng)還是人工系統(tǒng)，具備一定素質(zhì)的人，是各要素中最活躍的，惟一起主導(dǎo)作用的要素。首先，從人的要素與物的要素之間關(guān)系看，物的要素的數(shù)量和質(zhì)量，很大程度上受到人的要素的影響。比方說，人的安全技能和工作水平的提高，人的安全生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，會開拓新的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，也會
更有效地利用現(xiàn)有的物的要素。物的要素再先進(jìn)，也必須由人使用和管理，否則只是一堆廢物。其次，從人的要素與科學(xué)技術(shù)要素的關(guān)系看，科技成果是人類在勞動、生活實(shí)踐中通過分析、研究在科學(xué)或技術(shù)上所取得的有理論意義或?qū)嵱脙r(jià)值的結(jié)果。離開了人的實(shí)踐和思維活動，就不會有科學(xué)技術(shù)。人類自身無止境地追求物質(zhì)財(cái)富，追求自身的完善，成為推動科技要素不斷進(jìn)步的根本動因。再次，從人的要素和信息、時(shí)間、空間等要素的關(guān)系上看，人的能力的發(fā)揮，包括認(rèn)知能力與實(shí)際操作能力的發(fā)揮，雖然受到時(shí)空條件和所掌握的信息的完整準(zhǔn)確程度的限制，但人的主動性、創(chuàng)造性，可以在一定程度突破時(shí)空的限制，如通過努力可以更充分地利用有限時(shí)間，可以改變生態(tài)、自然地理?xiàng)l件，也可以通過不完整的信息的分析、綜合，得到符合實(shí)際的預(yù)測結(jié)果。
可見，人的要素不同于作為安全管理客體的其他要素，正如馬克思所指出的：“人本身單純作為勞動力的存在來看，也是自然對象、是物，不過是活的有意識的物，而勞動本身則是這種力的物質(zhì)表現(xiàn)?！痹谄髽I(yè)安全管理中，只有把人的因素作為根本，才能依靠被管理的人去組織協(xié)調(diào)物的要素和其他管理要素。
2．從安全管理思想的演進(jìn)過程看，“以人為本”是各管理流派殊途同歸的共識
安全管理思想是伴隨著管理實(shí)踐產(chǎn)生、發(fā)展的，安全管理實(shí)踐除了具有一般實(shí)踐活動的屬性之外，其最顯著的特性就是貫穿于其他各種實(shí)踐形式之中，涉及包括改造自然界，改造人類社會各領(lǐng)域的所有實(shí)踐活動。因此，實(shí)踐主體的多樣性，必然導(dǎo)致管理思想的多樣化。
中國古代管理思想中，就已出現(xiàn)過重視人，主張以人為本的思想家和思想流派。如《管子》中就明確指出：? “凡治國之道，必先富民?！笨鬃觿t主張“禮義治國”，希望推行以“禮”為核心的管理目標(biāo)，以“義”為特征的管理方法。孟子更是主張“仁政治國”，認(rèn)為“以佚道使民，雖勞不怨；以生道殺民，雖死不怨殺者”。從宋代曾鞏的“節(jié)用裕民”主張，到明代丘溶的以“人君之治，莫先于養(yǎng)民”的經(jīng)濟(jì)放任思想，都體現(xiàn)著這一思想脈絡(luò)。在中國古代管理思想中，也不會重視人才的真知灼見，如魏國劉劭著《人物志》三卷，南北朝時(shí)的雜家著作《劉子》，對人才的地位與作用，人才的考察與選拔，人才的使用與流動，人才的培養(yǎng)與教育等都有了較完整的歸納和論述。
許多管理學(xué)著作認(rèn)為，“行為科學(xué)”管理理論是對“落實(shí)管理理論”的發(fā)展。古典管理理論主張用經(jīng)濟(jì)刺激和嚴(yán)格管理監(jiān)督來提高效率，一方面促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，但物的利用程度逐步趨于極限，同時(shí)也加劇了生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的固有矛盾；另一方面也暴露出光靠加強(qiáng)對“物”的管理，并不能緩解生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾。因此，強(qiáng)調(diào)以人為中心、為根本的行為科學(xué)管理理論應(yīng)運(yùn)而生，并在此基礎(chǔ)上形成了許多理論學(xué)派。進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，西方管理理論的各個學(xué)派具有相互交匯、融合的趨勢，原來強(qiáng)調(diào)從工作出發(fā)，以事為中心的學(xué)派，開始引入了社會心理方法。而單純研究人際關(guān)系、人群關(guān)系的各學(xué)派，也開始探尋如何做到“人事并重”、如何將社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)相結(jié)合。歐美管理學(xué)界在管理比較研究中，對日本企業(yè)從自身的歷史文化特點(diǎn)出發(fā)，注重培養(yǎng)企業(yè)精神的做法，也基本給予肯定。這種種現(xiàn)象表明，以人為中心的管理思想、成為現(xiàn)代管理理論發(fā)展的主流。確立和運(yùn)用管理的人本觀念，是現(xiàn)代安全管理的必然要求。
3．提高安全管理水平的關(guān)鍵在于人的素質(zhì)
(1)安全管理主體的管理能力是衡量其安全管理水平高低的綜合性標(biāo)準(zhǔn)? 靜態(tài)地看，企業(yè)安全管理者的素質(zhì)是德和才的統(tǒng)一，即政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、知識(包括安全專業(yè)知識，社會科學(xué)知識和管理科學(xué)知識)與實(shí)際安全生產(chǎn)管理技能的統(tǒng)一。然而，安全管理過程是個復(fù)雜多變的運(yùn)動過程，同時(shí)又是安全管理主體有目的的自覺實(shí)踐過程。因此，安全管理主體能力高低，同時(shí)取決于兩個方面：一是安全管理主體所具有的多種素質(zhì)；二是安全管理主體是否具有發(fā)揮各種固有素質(zhì)的主動精神和負(fù)責(zé)精神。提高企業(yè)安全管理水平，要提高安全管理主體的素質(zhì)。更重要的是，要調(diào)動安全管理者的主動性、能動性和創(chuàng)造性。
(2)安全管理客體的素質(zhì)也影響著企業(yè)安全管理水平? 除了作為安全管理客體的人的因素與物的因素相結(jié)合，必須有物質(zhì)上的對應(yīng)要求之外，作為安全管理主體的人與作為安全管理客體的人也有素質(zhì)上的對應(yīng)關(guān)系。被管理者的素質(zhì)過低，無法如實(shí)接收和理解安全管理主體發(fā)出的各種安全管理信息；另一方面，也無法發(fā)揮自我約束、自主管理功能。可見，只有把安全管理主體和安全管理客體的人作為管理的中心環(huán)節(jié)，才能有效地提高企業(yè)安全管理水平。
第7篇 淺談煤礦企業(yè)安全管理難點(diǎn)及對策
煤炭是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要能源之一，煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長期和穩(wěn)固的。煤礦企業(yè)也得到迅速發(fā)展和壯大，但是在生產(chǎn)發(fā)展中，由于機(jī)械化程度低，為了加大生產(chǎn)量，追求利益，招收了大量的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工成了一線生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)民工因文化較低，缺乏煤礦安全知識和必要的技能，為利益圖省事，違章蠻干，企業(yè)不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理存在缺陷，制度責(zé)任落實(shí)不到位，造成安全生產(chǎn)事故。管近幾年來，全國煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，呈向好的趨勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產(chǎn)是一個永恒的課題。因此，搞好煤礦安全生產(chǎn)，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、煤礦安全管理存在的難點(diǎn)
1、煤礦工人文化比較低
煤礦可以說是農(nóng)民工就業(yè)的集散地，一方面一線職工的構(gòu)成大部分近95%是農(nóng)民工，文化程度比較低，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致在一些法規(guī)、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和理解上受到很大程度的限制。對井下的相關(guān)工種的工藝流程不能做到充分認(rèn)識，對一些危害、危險(xiǎn)源的辨識能力較差，并且直接體現(xiàn)在安全生產(chǎn)過程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓(xùn)力度，但是由于基礎(chǔ)較差，并沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果；第二方面這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，長期自由散漫，組織觀念不強(qiáng)，沒有自我約束力，自律意識較差，存在短期行為，煤礦效益好了，出勤率就高，差了就到周邊小煤礦打工，想來就來，想去就去。導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。第三方面沒有集體主人翁責(zé)任感農(nóng)民工長期自由散漫，集體意識較差，對企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心，沒有與企業(yè)同甘共苦的思想。企業(yè)興旺，他們可以干下去，企業(yè)效益不好了，就離開到別的地方。沒有危機(jī)感，競爭意識淡薄，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。
安全教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產(chǎn)忙，學(xué)習(xí)時(shí)間有限，培訓(xùn)考核不嚴(yán)，獎罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)效果不理想。由于文化基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)低，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比較困難，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高，直接威脅到了煤礦安全生產(chǎn)和生產(chǎn)效率。
3、煤礦安全知識缺乏，意識淡薄、利益驅(qū)使，蠻干思想嚴(yán)重
煤礦農(nóng)民工到煤礦上班，為掙錢養(yǎng)家糊口，這部分人短期意識強(qiáng)，只看到眼前利益，不考慮長遠(yuǎn)利益，在工作中只為利益不顧安全，在心底根深蒂固存在“生產(chǎn)中哪有不違章的，不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術(shù)，現(xiàn)場操作隨意性大，不能夠很好地?cái)[正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進(jìn)尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒有導(dǎo)致事故，嘗到“甜頭”的情況下，養(yǎng)成習(xí)慣性違章，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，對違章的危害雖有所認(rèn)識，但總認(rèn)為干過多次都沒出現(xiàn)過問題，安全上缺乏積極性和主動性。沒有樹立安全為天的思想，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
4、管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)
部分管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心，對待上級的工作安排，不能很好落實(shí)，工作作風(fēng)漂浮，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，存在老好人，怕得罪人，對待違章睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致煤礦 “三違”不斷，使得安全管理制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場不能得到很好的貫徹落實(shí)，使安全隱患不能得到及時(shí)整改，形成“上有政策、下有對策”的不良作風(fēng)和惡性循環(huán)，為事故的發(fā)生埋下隱患。
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不抓實(shí)、現(xiàn)場基礎(chǔ)薄弱
煤礦作為企業(yè)，追求利潤的最大化，有些單位領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)，輕安全的思想，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)，不嚴(yán)格對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行落實(shí)，一味追求利潤，有按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作，產(chǎn)量完不成怎么辦，造成的損失誰來補(bǔ)貼的思想。采掘工程隊(duì)伍平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒有制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，隨意性大，存在的問題不及時(shí)整改，“將就、看得過去”， 工程施工和驗(yàn)收不嚴(yán)格 ，為了應(yīng)付檢查，突擊整改，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
安全監(jiān)察人員素質(zhì)較低，缺乏“三鐵”精神
部分煤礦企業(yè)安全監(jiān)察人員多數(shù)是從職工中安排的，不具備專業(yè)技能和安全知識，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，缺乏強(qiáng)有力的組織管理制度制約，對待工作不嚴(yán)肅，嚴(yán)不起來，不清楚自己的職責(zé)，沒有樹立全心全意為煤礦服務(wù)的思想，從而導(dǎo)致安監(jiān)人員在安全監(jiān)管工作中缺乏“三鐵”精神。
二、采取的方法和對策
1、提高招工準(zhǔn)入
按照國家的相關(guān)法律法規(guī)要求，不具備一定文化程度和相關(guān)專業(yè)的，一律不準(zhǔn)招入礦山，提高煤礦整體水平。
2、安全教育培訓(xùn)工作
煤礦一線采掘工人，很多都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，這些人對煤礦的了解和認(rèn)識也不多，思想松懈，懶散。這些觀念如果帶到工作中，就會形成很大的事故隱患。針對這些現(xiàn)狀，就要對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。把培訓(xùn)工作納入制度化，對無故不參加培訓(xùn)、考核不及格的人員進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)考。不召開班前會上崗的，對單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
1)、崗前培訓(xùn)。煤礦工人崗前培訓(xùn)非常重要，它是提高工人素質(zhì)和技能的必要手段和措施之一，使職工對煤礦安全技術(shù)知識有一個了解和認(rèn)識、掌握操作技能、以減少和杜絕事故發(fā)生。
2）、班前會。班前會是現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的一種方式，主要是對職工進(jìn)行形式和任務(wù)教育，及時(shí)傳達(dá)上級的指令、文件、規(guī)定，總結(jié)交流安全生產(chǎn)、質(zhì)量的完成情況，工作地點(diǎn)有哪些不安全因素，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)和采取的措施進(jìn)行部署、分工和落實(shí)。
3）、警示教育。黃家莊煤礦堅(jiān)持每月一次的警示教育，以黃家莊煤礦歷年來的事故案例進(jìn)行分析教育，敲響安全警鐘。
4）、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)。 對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。
3、擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，做到企業(yè)良性發(fā)展
企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從“安全第一”的原則。安全是生產(chǎn)的前提條件，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，不安全就不能生產(chǎn)；生產(chǎn)是為了不斷滿足人民的文化和物質(zhì)需要，關(guān)系到廣大勞動者的根本利益，而安全是為了保護(hù)勞動者安全和健康，關(guān)系到勞動者的切身利益。安全搞好了，勞動者在良好的勞動條件下進(jìn)行生產(chǎn)，可以更好地發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展了，又為進(jìn)一步改善勞動條件創(chuàng)造物質(zhì)和技術(shù)前提。
4、完善制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實(shí)責(zé)任
制定切實(shí)有效，有針對性的制度和保障措施，并嚴(yán)格落實(shí)。首先是配備滿足安全生產(chǎn)需要的管理人員和特種從業(yè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；其次是嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理報(bào)告制度、舉報(bào)獎勵制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，對危及職工生命安全的隱患，必須立即停止作業(yè)，組織整改工作；第三是補(bǔ)充完善具有針對性的采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；第四是建立安全監(jiān)察體系，加大安全監(jiān)察力度，狠反“三違”，及時(shí)制止違章作業(yè)行為，并對安全監(jiān)察人員現(xiàn)場抓“三違”次數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核；第五是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，對不合格的工程不予驗(yàn)收，以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促效益；第六是建立健全安全生產(chǎn)管理制度；第七是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班制度，對帶跟班人員實(shí)行責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤；第八是加大安全投入，對現(xiàn)場淘汰或陳舊的設(shè)備進(jìn)行更換，完善安全設(shè)施；第九是加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自主保安能力，自覺抵制不安全行為，做到不安全不生產(chǎn)，防止事故及其它事故的發(fā)生。
5、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
俗話說：“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，可見煤礦安全工作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是根本，是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，安全基礎(chǔ)狀況就牢固了。要做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系，不要盲目，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是制定嚴(yán)格的考核制度，檢查驗(yàn)收要嚴(yán)格，以經(jīng)濟(jì)杠桿為支點(diǎn)，達(dá)標(biāo)的實(shí)行重獎，不達(dá)標(biāo)的重罰；三是抓現(xiàn)場從細(xì)處入手，工作要認(rèn)真，不能馬虎，要一步到位，不合格的堅(jiān)決重來不能手軟；
6、建立強(qiáng)有力監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理
煤礦安全監(jiān)察人員是煤礦生產(chǎn)的“安全衛(wèi)士”，肩負(fù)著監(jiān)督檢查“安全第一”方針的貫徹落實(shí)，保證職工安全健康、保衛(wèi)國家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失以及促進(jìn)煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此煤礦安全監(jiān)察人員必須要有堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)。執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)要以身作則、不以權(quán)謀私，要一碗水端平，一視同仁，不搞任人唯親。對待工作要細(xì)心觀察，細(xì)致分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并找出原因，決策要果斷、行動迅速，提高工作效率。對“三違”行為，必須嚴(yán)格制止，果斷處理，決不遷就。認(rèn)真抓好安全防范，形成良好的遵章守紀(jì)習(xí)慣和安全生產(chǎn)氛圍，防范安全事故發(fā)生。
三、 結(jié)束語
嚴(yán)格職工的準(zhǔn)入制度，抓好職工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工責(zé)任意識，做到不安全不生產(chǎn)的原則，牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”的安全觀念。同時(shí)建立安全發(fā)展長效機(jī)制，制定有效防范措施，狠抓現(xiàn)場安全管理，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班管理制度，采取各種激勵機(jī)制調(diào)動管理人員及職工的積極性，才能創(chuàng)建礦井安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第8篇 發(fā)電企業(yè)建立新型安全管理體系初探
“安全生產(chǎn)”是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。由于“電力”產(chǎn)品的特殊性，作為發(fā)電企業(yè)的“安全生產(chǎn)”，又有著突出于其它行業(yè)的重要性。隨著 “廠網(wǎng)分開”的實(shí)施和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，絕大多數(shù)發(fā)電企業(yè)已走上“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧,自我管理，自我發(fā)展”之路。作為一個獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)如何構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的安全管理體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。
對改制前電力企業(yè)安全管理體系的分析
電力體制改制前的安全管理，用形象一點(diǎn)的話講，是“一竿子插到底”式的管理。這個體系是以國家電力公司為龍頭、集團(tuán)公司為紐帶、省公司為主體、發(fā)（供）電企業(yè)為執(zhí)行層的自上而下的安全管理體系。
這種安全管理體系的特點(diǎn)是：一是從上到下，一級一級順向有目標(biāo)；從下到上，一層一層逆向要包保，構(gòu)成了一個整體的安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是管理信息傳播快，特別是再加上現(xiàn)代化辦公設(shè)備的使用，其信息傳播速度更加便捷。三是以省公司為核算主體的發(fā)、供電企業(yè)組成利益的共同體，有利于在電力企業(yè)事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理工作。
在多年的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，這種安全管理體系的弊端也已暴露無疑。一是管理環(huán)節(jié)過多。從上至下，需要有一個較為龐大的安全管理隊(duì)伍。這不僅造成資源上的浪費(fèi)，而且管理環(huán)節(jié)過多，工作層層批轉(zhuǎn)，看似轟轟烈烈，實(shí)際華而不實(shí)。各項(xiàng)工作貫徹到具體安全工作的落腳點(diǎn)——基層企業(yè)的班組時(shí)，已基本上變成了一種“走過場”的形式而已。二是管理職責(zé)錯位。這表現(xiàn)在宏觀管理職責(zé)重疊，微觀管理職責(zé)上提的問題上。國家電力公司承擔(dān)宏觀管理是責(zé)無旁貸，各集團(tuán)公司實(shí)際上也在重復(fù)履行宏觀管理的職責(zé)；微觀管理本來是各發(fā)（供）電企業(yè)的職責(zé)，但他們沒有作為一個獨(dú)立的企業(yè)進(jìn)行管理和營運(yùn)，所以實(shí)際上的微觀管理責(zé)任上提到了具有真正法人資格的省公司。三是助長了各基層發(fā)（供）電企業(yè)的安全管理惰性。上級對安全管理工作從目標(biāo)到方法已事無巨細(xì)，各基層單位也就無需更深入地研究和探索。上級的意志，便是基層單位的意志。上級的指令，便是基層單位的行動?；鶎訂挝徊槐?，也沒有必要去開動他們自己的腦筋，去過多地研究安全管理的法規(guī)政策與本單位實(shí)際的結(jié)合問題，一切管理工作都落在了一個“?！弊稚?，“保”上級下達(dá)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
鑒于以上的弱點(diǎn)，在日常安全管理工作中出現(xiàn)如下現(xiàn)象也就是在所難免了。一是落實(shí)管理就是級級開會，貫徹精神就是層層突擊。二是重獎重罰是管理的基本手段，上級檢查是推動工作至勝的法寶。三是落實(shí)安全管理目標(biāo)有很大的盲目性。
當(dāng)前安全管理形勢分析
目前，除個別企業(yè)作為網(wǎng)上的調(diào)峰電廠外，大部分企業(yè)已劃歸各發(fā)電集團(tuán)公司旗下。就各集團(tuán)公司的管理規(guī)模看，再建立如同改制前的安全管理體系，已是不可能了。我們構(gòu)建起以集團(tuán)公司為宏觀管理龍頭——各獨(dú)立發(fā)電企業(yè)以自主管理為核心——與各電網(wǎng)公司安全管理體系相關(guān)聯(lián)的安全管理網(wǎng)絡(luò)已勢在必行。
這種管理體系的特點(diǎn)是：一是符合電力生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢。電力產(chǎn)品的特點(diǎn)決定著其行業(yè)安全管理中宏觀管理存在的必要性。作為一個獨(dú)立的發(fā)電集團(tuán)，它有責(zé)任，也有義務(wù)承擔(dān)起其宏觀管理的責(zé)任。各發(fā)電企業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊性，與各所在電網(wǎng)公司有著密不可分的安全管理的聯(lián)系。二是符合精干、高效地經(jīng)營企業(yè)的原則。就各集團(tuán)公司的企業(yè)分布、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備而言，它已不具備改制前的那種管理模式的運(yùn)營。即使有人想這樣作，也已沒有人員或資金上的支持。三是各發(fā)電企業(yè)已完全處于一種獨(dú)立的生存狀態(tài)，“自我管理”已不是一種口號，已成為一個現(xiàn)實(shí)。安全生產(chǎn)已不是各發(fā)電企業(yè)所必“保”的“唯一”，與之并行的還有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。各發(fā)電企業(yè)安全管理的主動性從而得到發(fā)揮。
這種安全管理體系同時(shí)對各發(fā)電企業(yè)來講，又存在著的“治命”的挑戰(zhàn)：一是失去了過去那個賴以生存的“老子”——省公司那種事無巨細(xì)式的管理和資金上的支持。因?yàn)?，集團(tuán)公司對其屬下的一百多個企業(yè)根本就不可能進(jìn)行事無巨細(xì)式管理，也不可能把別的發(fā)電企業(yè)的資金調(diào)來給你使用。如何管理，如何籌資，已完全是由各發(fā)電企業(yè)“自理”了。集團(tuán)公司對各發(fā)電企業(yè)要的不僅是安全目標(biāo)的完成，而且還有經(jīng)濟(jì)效益的完成，二者缺一不可。二是在事故狀態(tài)下，失去了過去的“兄弟”——供電公司的鼎力協(xié)助。因?yàn)?，發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)已由過去的“兄弟”的關(guān)系，完全演變成了供銷客戶關(guān)系。
各發(fā)電企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建
鑒于對改制前安全管理體系和當(dāng)前安全管理形勢的分析，我認(rèn)為作為一個獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)應(yīng)從如下幾個方面考慮自己的安全管理體系的構(gòu)建工作：
一是建立起以“職業(yè)安全健康管理體系”為藍(lán)本的企業(yè)內(nèi)部安全管理體系。“職業(yè)安全健康管理體系”是二十世紀(jì)八十年代在西方發(fā)達(dá)國家率先開展實(shí)施的一種針對職業(yè)安全健康管理工作的活動。二十世紀(jì)末在我國開展試點(diǎn)實(shí)施。2001年12月，國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在原有工作基礎(chǔ)上參照國際勞工組織理事會制定的職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，并結(jié)合我國實(shí)際情況和取得的經(jīng)驗(yàn)并發(fā)布了職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。這標(biāo)志著此體系在我國企業(yè)的全面實(shí)施。這個體系的特點(diǎn)是其系統(tǒng)化、程序化，具有高度的自我約束、自我完善機(jī)制，并且與企業(yè)的其他活動及整體的管理具有相容性。這個體系運(yùn)行的基本模式是戴明模型，其核心內(nèi)容是根據(jù)管理學(xué)的原理，為用人單位建立一個動態(tài)循環(huán)的管理框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)用人單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。所以，這個體系適用于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)集約化程度高、科學(xué)技術(shù)含量高的生產(chǎn)特點(diǎn)。為此，我們認(rèn)為，在改制后的發(fā)電企業(yè)建立起以“職業(yè)安全健康管理體系”為藍(lán)本的企業(yè)內(nèi)部安全管理體系是適宜的，也是必要的。
二是建立起以落實(shí)《安全法》《電力法》為目標(biāo)的企業(yè)事故狀態(tài)下的安全管理應(yīng)急體系。一方面，發(fā)電企業(yè)試圖通過建立一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理體系，來達(dá)到其將人身、設(shè)備及運(yùn)行事故降低為零的目標(biāo)。但，受許多不可預(yù)見因素的影響，發(fā)電企業(yè)的各類事故率為零的目的仍是難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，隨著國家法制化建設(shè)的加強(qiáng)，公民及企業(yè)的法制意識逐漸在增強(qiáng)，這為發(fā)電企業(yè)在安全管理上帶來了新的課題。因?yàn)椋l(fā)電企業(yè)產(chǎn)品——電力在其國民經(jīng)濟(jì)生活中的特殊地位，及其自身的特殊性。發(fā)電企業(yè)的事故必將給人民生活或企業(yè)經(jīng)營帶來不可估量的損失。所以，走上獨(dú)立經(jīng)營的發(fā)電企業(yè)組建起在事故狀態(tài)下的安全管理應(yīng)急體系是十分必要的。這個體系的責(zé)任是：承擔(dān)起事故狀態(tài)下的安全生產(chǎn)管理工作；承擔(dān)起事故所帶來的法律責(zé)任的落實(shí)工作；依法應(yīng)對事故狀態(tài)的措施的制定與落實(shí)工作。一句話，這個體系應(yīng)做到在事故狀態(tài)下，既依法承擔(dān)起法律所賦予企業(yè)的責(zé)任，又要依法圍護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不受到傷害。這是目前各發(fā)電企業(yè)在安全管理上所缺少的一個管理體系，也是其依法經(jīng)營中務(wù)必要解決的一個問題。
第9篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系
一、安全管理控制目標(biāo)
(一)企業(yè)和項(xiàng)目制定的安全控制目標(biāo)
1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡,避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。
2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo):根據(jù)企業(yè)特色、項(xiàng)目特點(diǎn),按實(shí)際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo),如企業(yè)達(dá)到市級安全先進(jìn)單位,項(xiàng)目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽(yù)。
3、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo):項(xiàng)目根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實(shí)施文明工地的目標(biāo)。
(二)企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄,項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須有上級部門審批和傳閱記錄。
二、安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項(xiàng)目發(fā)放記錄。
(一)安全交底制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(二)安全技術(shù)交底制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(三)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的專項(xiàng)(施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度
(四)設(shè)備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗(yàn)收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報(bào)廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)
(五)分包單位安全管理制度(針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎罰考核)
(六)安全教育培訓(xùn)制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(七)班組安全活動制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(八)安全檢查制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(九)安全隱患整改責(zé)任制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(十)安全生產(chǎn)獎罰制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(十一)工傷事故報(bào)告制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(十二)施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度(項(xiàng)目制定)
(十三)消防管理制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項(xiàng)目制定)
(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)
(十七)各工種安全操作規(guī)程
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人代表)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、技術(shù)部、工程部、機(jī)械設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部、工會等部門]安全生產(chǎn)職責(zé),明確其部門職責(zé)分工,確定其安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制必須包括:建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報(bào)告。
(二)項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
(三)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任包含:項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、書記、安全主管、安全員、施工員、機(jī)電員、勞資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)參照以上編制。
(四)責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權(quán)限。
(五)結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(分企業(yè)和項(xiàng)目級),同時(shí)編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。
(六)企業(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核,項(xiàng)目的時(shí)限自行調(diào)整。
四、安全生產(chǎn)資金保障
企業(yè)制定保障計(jì)劃和落實(shí)資金,必須保留各種單據(jù)備查,項(xiàng)目將實(shí)際發(fā)生費(fèi)用匯總報(bào)公司,現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項(xiàng)目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計(jì)表,應(yīng)相互對應(yīng)。
(一)安全培訓(xùn)費(fèi):安全資格上崗培訓(xùn)取證費(fèi)、安全員上崗培訓(xùn)取證費(fèi)、特殊工種人員上崗培訓(xùn)取證費(fèi)、jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)、安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)取證費(fèi)
(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應(yīng)急預(yù)案演練、組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報(bào)刊雜志、制作展覽板等
(三)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施費(fèi):洞口臨邊防護(hù)設(shè)施(含租賃費(fèi))、電器產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置更換檢測費(fèi)
(四)安全防護(hù)(勞保)用品:三寶、防護(hù)面罩、工作服、防寒防暑等
(五)文明施工設(shè)施:現(xiàn)場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標(biāo)志、急救藥品器械、垃圾處理等
(六)人工費(fèi):現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運(yùn)等人工費(fèi)用
(七)意外傷害保險(xiǎn)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)
五、安全教育、培訓(xùn)
企業(yè)定期對各部門和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),項(xiàng)目對全體人員分工種、分部、分項(xiàng)、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),尤其危險(xiǎn)源單獨(dú)教育記錄,同時(shí)要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。
(一)職工勞動保護(hù)教育卡
(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄
(三)新進(jìn)場工人教育記錄
(四)安全教育記錄(定期月或季度)
(五)班前安全活動、安全周講評記錄
(六)安全員及特殊工種人員、中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(復(fù)印件附后)
(七)施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項(xiàng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計(jì)安全交底。
六、采購
企業(yè)或項(xiàng)目分包單位采購安全用品時(shí),必須選擇行業(yè)管理部門認(rèn)定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),若無可自行采購;采購時(shí)提供安全用品的證明材料(質(zhì)保書、合格證),將其附在安全用品采購驗(yàn)收資料表上。
(一)合格供應(yīng)商目錄(其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)
(二)安全用品驗(yàn)收記錄(安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險(xiǎn)裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)
(三)安全用品采購驗(yàn)收資料表(每頁粘貼一種物資)
七、分包管理
(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項(xiàng)目留存)
(二)項(xiàng)目分包方名錄
(三)分包方安全生產(chǎn)能力評價(jià)記錄
(四)項(xiàng)目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書
(五)分包方的安全職責(zé)和落實(shí)情況資料
(六)分包方開展安全活動資料
八、施工過程控制
(一)總包對分包進(jìn)場安全總交底
(二)施工過程中的分部(基礎(chǔ)、主體、裝飾等)、分項(xiàng)(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機(jī)裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認(rèn),不得偽造代簽。
(三)安全設(shè)施移交表
(四)三級動火許可證
(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)拆除申請表
九、危險(xiǎn)源控制
(一)企業(yè)應(yīng)對危險(xiǎn)源識別、評價(jià),對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、策劃、建檔,制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險(xiǎn)源控制清單和檢查記錄)。
(二)施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項(xiàng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計(jì)安全交底。
十、事故應(yīng)急救援
編制應(yīng)急救援計(jì)劃(含高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等),內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、報(bào)告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。
(一)應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價(jià)記錄表
十一、安全檢查和糾正措施
(一)公司和項(xiàng)目安全檢查匯總表
(二)公司和項(xiàng)目安全檢查記錄[項(xiàng)目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(xiàng)(施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等],包括行業(yè)管理部門或項(xiàng)目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總
(三)安全檢查日記
(四)隱患整改通知書
(五)安全檢查罰款通知書
(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗(yàn)收單
(七)模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單,含計(jì)算書。
(八)井架、龍門架搭設(shè)驗(yàn)收單
(九)塔吊、施工升降機(jī)、落地操作平臺驗(yàn)收單
(十)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗(yàn)收單
(十一)施工機(jī)具驗(yàn)收單
(十二)基坑支護(hù)驗(yàn)收表、基坑監(jiān)測記錄
(十三)洞口臨邊驗(yàn)收防護(hù)記錄
十二、安全改進(jìn)
企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估。
(一)安全會議記錄
(二)安全自我評估報(bào)告
(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)
十三、安全資料收集
(一)企業(yè)和項(xiàng)目由專人負(fù)責(zé)更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。
(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。
(三)重大危險(xiǎn)源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨(dú)保管建檔。
體系資料準(zhǔn)備齊全后,匯總裝訂成冊,項(xiàng)目的體系資料存放備查。
第10篇 磚廠企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、和其他法律法規(guī)中有關(guān)磚廠安全生產(chǎn)的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保組織、責(zé)任、措施的全面落實(shí)。
2、建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)管理制度，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)。
3、成立企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實(shí)安全責(zé)任制，檢查、監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施和推進(jìn)安保體系建設(shè)。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，形成安全管理體系網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)書面形式經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)后予以實(shí)施。
5、認(rèn)真貫徹“采剝并舉，剝離先行，自上而下分臺階（層）開采”原則，杜絕“一面墻”、高陡邊坡和傘檐開采。
6、認(rèn)真落實(shí)整改各級監(jiān)管部門檢查的隱患。
第11篇 煉油化工企業(yè)硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定
為防止硫化氫中毒事故的發(fā)生，煉油化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，設(shè)計(jì)、施工單位在設(shè)計(jì)、施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定；經(jīng)營單位宜參照本規(guī)定執(zhí)行。
第一章 設(shè)計(jì)管理
第一條 加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門的安全管理，落實(shí)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第二條 凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第三條 設(shè)計(jì)必須考慮原油硫含量的不決策（不均勻性）所帶來的影響，加工裝置匹配能力應(yīng)按可能達(dá)到的苛刻條件考慮，設(shè)備、管線材質(zhì)按《加工高含硫原油重點(diǎn)裝置主要設(shè)備設(shè)計(jì)選材導(dǎo)則》（sh/t3096----2001）、《加工高含硫原油重點(diǎn)裝置主要管道設(shè)計(jì)選材導(dǎo)則》（sh/t3129----2002）規(guī)定，合理選用。
第四條 液化氣、干氣脫硫裝置、含硫污水汽提裝置、酸性氣回收制硫裝置的設(shè)計(jì)能力應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量合格、環(huán)保達(dá)標(biāo)。
第五條 在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮設(shè)備防腐措施，對于硫化氫富集的設(shè)備、管線，選材宜升高等級，防止硫化氫腐蝕泄漏。
第六條 設(shè)計(jì)新裝置時(shí)應(yīng)配備適量的設(shè)備防腐檢測、檢查工具、硫化氫和可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀、安全防護(hù)器材等。
第七條 加氫裝置的熱高分、冷高分液面計(jì)、界面計(jì)應(yīng)采用雙儀表測量系統(tǒng)。
第二章 生產(chǎn)管理
第八條 存在硫化氫危害的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，預(yù)防硫化氫中毒的設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第九條 原油采購部門應(yīng)根據(jù)加工高含硫原油的能力合理組織資源，原油資源配置部門應(yīng)做好均衡搭配進(jìn)廠工作，以使硫含量不超過裝置設(shè)計(jì)規(guī)定值。
第十條 對存在硫化物的生產(chǎn)工藝應(yīng)從原料中硫含量的分析評估開始，在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)點(diǎn)的硫化氫濃度分析評估的基礎(chǔ)上，建立總硫和硫化氫分布等動態(tài)硫化氫分布圖，并按不同品種原油繪制沿工藝流程硫化氫的分布圖，制訂相應(yīng)的加工方案及工藝、設(shè)備、安全管理措施和規(guī)定，嚴(yán)格崗位操作規(guī)程或操作法，合理采用工藝防腐技術(shù)措施。
第十一條 因原料組分變化、加工流程、裝置改造或操作參數(shù)發(fā)生變化可能導(dǎo)致硫化氫濃度超過允許含量時(shí)，生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備和和安全管理等主管部門應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)車間、班組或崗位變更情況。主要裝置控制室應(yīng)設(shè)置含硫原料（介質(zhì)）硫或硫化氫含量動態(tài)顯示牌。
第十二條 加工高含硫原油的企業(yè)必須根據(jù)原油進(jìn)廠情況，制訂相應(yīng)的加工技術(shù)方案，生產(chǎn)允許時(shí)應(yīng)采取高低硫原油混煉措施，把蒸餾裝置加工原油硫含量控制在設(shè)計(jì)值以下。同時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)平衡，確保有足夠的脫硫能力，使下游裝置原料硫含量也控制在設(shè)計(jì)值以內(nèi)，保證產(chǎn)品硫含量達(dá)標(biāo)。
第十三條 加工硫含量高過裝置設(shè)計(jì)值的新品種原油時(shí)，應(yīng)根據(jù)原油評價(jià)報(bào)告制定加工方案，方案中應(yīng)包括從原油進(jìn)入罐區(qū)到液體、氣體產(chǎn)品儲罐全流程硫的分布情況，并提出安全防護(hù)措施。
第十四條 加工高含硫原油（原料）的裝置，應(yīng)按規(guī)范做好蒸餾裝置“一脫三注”和含硫化氫的分餾塔、汽提塔頂?shù)淖⒕徫g劑等防腐工作。
第十五條 加工高含硫原油（原料）的裝置，生產(chǎn)的含硫化氫氣體必須進(jìn)行脫硫處理后使用，禁止不脫硫直接做燃料。加熱爐、鍋爐所用燃料油（氣）應(yīng)控制硫含量在設(shè)計(jì)水平以下。
第十六條 加工高含硫原油的蒸餾裝置，“三頂”冷凝污水必須經(jīng)污水汽提裝置處理。
第十七條 加工高含硫原油的企業(yè)，應(yīng)完善工藝措施，嚴(yán)格工藝控制，確保液化氣和輕質(zhì)油硫含量不超標(biāo)。正常情況下，嚴(yán)禁不脫硫液化氣進(jìn)球罐；如果由于裝置停工或其他異常情況，導(dǎo)致液化氣硫含量超標(biāo)，應(yīng)改入不合格專用球罐，并對該球罐制訂專門的監(jiān)測、檢修、維護(hù)和使用規(guī)定。
第十八條 加工高含硫原油（原料）的裝置，在停工檢修時(shí)，應(yīng)采取有效措施，對設(shè)備、儲罐存積的硫化亞鐵進(jìn)行化學(xué)清洗處理，并對該設(shè)備保持嚴(yán)密監(jiān)控，避免打開設(shè)備后硫化亞鐵自燃而造成設(shè)備損壞或發(fā)生火災(zāi)事故。
第十九條 含硫污水應(yīng)密閉送入污水汽提裝置處理，禁止排入其他污水系統(tǒng)。凡污水汽提（包括氨精制）能力不足的企業(yè)必須限期整改。
加強(qiáng)脫硫、制硫、尾氣回收、污水處理裝置的安全管理，保證脫硫和硫磺回收裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好設(shè)備、管線的密封，嚴(yán)禁無組織排放，禁止將硫化氫氣體直接排入大氣，防止硫化氫泄漏對人員的傷害。
第二十條 煉油廠酸性氣必須100%回收制硫，制硫尾氣應(yīng)達(dá)到國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對加工高含硫原油過程中企業(yè)污染源、排放口及廠區(qū)環(huán)境的監(jiān)測、綜合分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第二十二條 加快工藝技術(shù)和設(shè)備的革新改造，對所有含硫化氫介質(zhì)的采樣和切水作業(yè)應(yīng)改為密閉方式，從根本上減少硫化氫的危害。
第二十三條 煉油企業(yè)應(yīng)對加工高含硫原油遇到的安全難題組織技術(shù)攻關(guān)。
第三章 設(shè)備管理
第二十四條 認(rèn)真做好設(shè)備管道材質(zhì)的核查和確認(rèn)工作，按照《加工高含硫原油部分裝置在用設(shè)備及管道選材指導(dǎo)意見》（試行）（中國石化集團(tuán)石化股份煉[2001]89號）的規(guī)定，對存在的問題限期整改，根據(jù)具體情況制定詳細(xì)的材質(zhì)升級計(jì)劃，消除隱患，確保裝置安全運(yùn)行。
第二十五條 按照《加工高含硫原油裝置設(shè)備及管道測厚管理規(guī)定》（試行）和《關(guān)于加強(qiáng)煉油裝置腐蝕檢查工作的管理規(guī)定》（試行）（中國石化集團(tuán)石化股份煉[2001]89號），切實(shí)做好設(shè)備、管道腐蝕狀態(tài)監(jiān)測工作，掌握設(shè)備管道的腐蝕規(guī)律。
第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定和要求，加強(qiáng)設(shè)備、管道安全監(jiān)測。充分考慮硫腐蝕的特點(diǎn)、機(jī)理，采用先進(jìn)防腐技術(shù)，加強(qiáng)腐蝕監(jiān)控和預(yù)防性檢修工作，對不符合防止硫化氫中毒要求的作業(yè)場所應(yīng)立即采取相應(yīng)的治理措施。
第二十七條 部分長期停工和暫不開工的涉硫的生產(chǎn)裝置，應(yīng)進(jìn)行化學(xué)清洗或鈍化處理，降低設(shè)備內(nèi)的硫含量，并采取氮?dú)獗Ｗo(hù)等行之有效的保護(hù)措施，防止因長期停工造成裝置嚴(yán)重腐蝕和設(shè)備損壞。
第12篇 企業(yè)內(nèi)降壓變電站安全運(yùn)行管理
一、變電站的運(yùn)行管理
運(yùn)行管理工作在變電所日常管理工作中，占有相當(dāng)大的比重。把運(yùn)行管理工作做細(xì)，做實(shí)，就從根本上保證設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但運(yùn)行管理千頭萬緒，要做好變電所運(yùn)行管理工作，必須要抓住幾個重點(diǎn)。
抓好電壓合格率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，保證變電所的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。電壓合格率是變電所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要指標(biāo)，必須時(shí)時(shí)監(jiān)測，時(shí)時(shí)調(diào)整，保證合格，從而保證整個電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。
（一）抓好運(yùn)行分析工作，理順運(yùn)行工作思路。運(yùn)行分析工作主要是對電氣設(shè)備工作狀況及系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，摸索規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定防止事故措施。
運(yùn)行分析分為綜合分析、專題分析兩種：
（1）綜合運(yùn)行分析每月一次，分析本站安全運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、運(yùn)行管理，找出影響安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的措施。其主要方面如下：
系統(tǒng)運(yùn)行方式、保護(hù)裝置的配備、設(shè)備完好率、保護(hù)、斷路器正確動作率、兩票合格率、設(shè)備事故、障礙、異常、重大缺陷、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、儀表指示、規(guī)章制度執(zhí)行情況；設(shè)備運(yùn)行可調(diào)小時(shí)、最大、最小出力、耗能指標(biāo)、電壓質(zhì)量、母線電量不平衡率；培訓(xùn)情況、基礎(chǔ)工作的填寫、資料的管理、文明生產(chǎn)等。
（2）專題運(yùn)行分析，不定期進(jìn)行。主要針對近期內(nèi)變電站運(yùn)行中暴露的問題、趨勢，進(jìn)行專題、動態(tài)、深入的分析，通過分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)提出改進(jìn)意見，避免問題惡化或重復(fù)發(fā)生，提高運(yùn)行穩(wěn)定性。
（二）抓好反事故演習(xí)工作，提高職工對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
反事故演習(xí)做為鍛煉變電運(yùn)行人員應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段應(yīng)該定期進(jìn)行，主要通過可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行模擬演練使變電運(yùn)行人員在面對突發(fā)事件時(shí)克服緊張情緒，做到有條不紊、忙而不亂。
每次反事故演習(xí)結(jié)束后應(yīng)該做好總結(jié)工作，根據(jù)情況對演習(xí)進(jìn)行點(diǎn)評，并做好記錄。
（三）做好電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)工作。電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)是檢查、鑒定電氣設(shè)備完好狀態(tài)、防止在運(yùn)行中發(fā)生損壞的重要措施。在電氣預(yù)試中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)規(guī)”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，禁止設(shè)備帶病運(yùn)行。預(yù)試結(jié)束后將預(yù)試總結(jié)與預(yù)試報(bào)告一同存檔。
二、變電站的安全管理
安全管理就是通過管理者對安全生產(chǎn)各要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中人身安全和設(shè)備安全，保證企業(yè)生產(chǎn)順利。它是一個系統(tǒng)工程，貫穿企業(yè)的整個生產(chǎn)過程，涉及方方面面，以下是我對變電站安全管理的幾點(diǎn)認(rèn)識。
（一）明確“安全運(yùn)行，預(yù)防為主”的管理思想
在企業(yè)里，創(chuàng)造效益最大化是我們的最終目標(biāo)，安全生產(chǎn)，保證人身、設(shè)備安全卻是我們的前提。所以，變電站的管理工作必須堅(jiān)持把“安全運(yùn)行，預(yù)防為主”作為開展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針而貫徹始終。
同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況的不同，“預(yù)防”的重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。不同的變電站面臨著不同的環(huán)境和條件，必須要求有與之對應(yīng)工作方式和工作方法。我們必須客觀分析，充分考慮各站的實(shí)際情況，要善于將貫徹變電站管理的“共性”中明確各站的“個性”。如：燒結(jié)總降110kv開關(guān)設(shè)備采用室內(nèi)六氟化硫金屬絕緣組合電器，我們在對其設(shè)備檢查使用規(guī)定的情況下還制定了專門的安全管理規(guī)定，要求值班人員對設(shè)備安裝室定期通風(fēng)并測定含氧量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的六氟化硫泄漏現(xiàn)象，真正達(dá)到“預(yù)防為主”的效果。
（二）建立、健全完善的規(guī)章制度
要管理好一個變電站，僅僅依靠國家統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理是不夠的，而且也一定是低效率的。因?yàn)?，一個行業(yè)的規(guī)章制度，它是眾多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，涉及面寬，雖然具有全面性、原則性、普適性的特點(diǎn)，但同時(shí)其針對性就必然較弱，難以適應(yīng)每一個變電站的具體情況。同時(shí)，對制度而言，執(zhí)行也是有成本的，主要是精力成本。不對上級規(guī)定的普適性、原則性的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，不計(jì)成本地照搬照用，不僅牽扯大量精力，而且會給工作帶來麻煩，擾亂正常地工作秩序。
在堅(jiān)持有關(guān)原則的條件下，對上級的制度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，制定適宜本站工作的細(xì)則。通過細(xì)分細(xì)化，我們可以對無關(guān)的內(nèi)容不作要求，而對針對性強(qiáng)的內(nèi)容嚴(yán)格照辦，明確執(zhí)行的具體要求。例如：根據(jù)值班人員在執(zhí)行工作票制度時(shí)既是工作負(fù)責(zé)人又是工作許可人的實(shí)際情況，我們專門對工作票中工作負(fù)責(zé)人、工作許可人等項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，在不違背“兩票三制”的前提下，又對實(shí)際工作進(jìn)行了詳細(xì)的指導(dǎo)。
（三）創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的工作環(huán)境，使職工自覺遵守規(guī)章制度
在一個團(tuán)隊(duì)中，任何一名成員的提高都離不開團(tuán)隊(duì)的支持，而整個團(tuán)隊(duì)的提高需要所有成員的共同努力，所以要想提高一個團(tuán)隊(duì)的工作水平，必需要創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境，使每名職工自覺遵守規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)意識，而不是死板、被動的去執(zhí)行。創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定的工作環(huán)境我認(rèn)為需要注意以下幾個方面：
1、讓每一名職工認(rèn)識到自己應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干。這也就是我們制定崗位責(zé)任制的目的，在崗位責(zé)任制中我們明確了本崗位職工的工作標(biāo)準(zhǔn)及所承擔(dān)的責(zé)任。
2、建立合適的考核制度?？己?，就是對工作的考評和核實(shí)，對好的進(jìn)行獎勵，對不好的進(jìn)行處罰。這里面一定要獎勵與處罰并重，才能激勵職工把工作越做越好。
3、培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)意識。就像著名的“水桶理論”，一個團(tuán)隊(duì)的整體水平不是取決于水平最高的，而是取決于水平最低的。所以，應(yīng)注意提高職工的整體水平，培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)意識。
4、認(rèn)真聽取職工的意見，充分發(fā)揮每名職工的主觀能動性，變被動為主動，共同為整體利益的提高作貢獻(xiàn)。
（四）抓好與安全工作有關(guān)的幾項(xiàng)重點(diǎn)
首先要抓好職工的安全教育工作。不能僅僅停留在背安規(guī)、考安規(guī)的層面，而是要通過生動的案例教育，讓職工明白哪些是違章、違章的后果是多么的嚴(yán)重。
其次安全活動要注重針對性與實(shí)效性。人總是對最近發(fā)生的事影響更深，供配電生產(chǎn)有其固有的規(guī)律，在不同的階段安全面臨的突出問題也不同，因此，我們的安全教育在保持經(jīng)常性的同時(shí)，也要注重階段性。
另外要抓好“危險(xiǎn)源”辨識和的控制。在培訓(xùn)職工熟練掌握、理解安規(guī)和現(xiàn)場規(guī)程及熟悉設(shè)備性能地基礎(chǔ)上，組織職工開展本職工作的危險(xiǎn)源辨識，既有利于培養(yǎng)職工預(yù)防為主的安全意識，加深他們對安全的理解和認(rèn)識，又可以加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的重視，并制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。
三、變電站的培訓(xùn)管理
運(yùn)行人員在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，由于一些制度本身局限性，只對某一作業(yè)過程步驟，程序進(jìn)行規(guī)定，而沒有對整個過程各環(huán)節(jié)效果和質(zhì)量提出要求，譬如說設(shè)備巡視，只要嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，雖然都能發(fā)現(xiàn)缺陷，但對缺陷定性上及其對安全生產(chǎn)影響程度上，卻與人員技術(shù)素質(zhì)有很大的關(guān)系，技術(shù)素質(zhì)高的人，定性就比較準(zhǔn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全的重大因素，來及時(shí)保證設(shè)備安全運(yùn)行。由此可見，要搞好安全生產(chǎn)工作，必須提高人員技術(shù)素質(zhì)。在變電所管理中，提高人員的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行。
（一）、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高運(yùn)行人員綜合素質(zhì)。變電所微機(jī)綜合保護(hù)及各種自動裝置科技含量越來越高，它所要求的運(yùn)行人員維護(hù)操作水平越來越高，這迫使變電所管理人員認(rèn)識到：保證變電所安全穩(wěn)定運(yùn)行必須有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，必須立足于變電所實(shí)際，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)。同時(shí)要加大力度引導(dǎo)鼓勵廣大職工通過各種途徑學(xué)習(xí)新的理論知識，提高運(yùn)行人員整體素質(zhì)水平。
（二）、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，全面提高運(yùn)行人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平。崗位培訓(xùn)它是立足于本崗位難點(diǎn)，疑點(diǎn)而開展培訓(xùn)，有很強(qiáng)的針對性，所以，其對提高職工技術(shù)水平可能發(fā)揮更快作用。由于我礦三所變電站從設(shè)備到運(yùn)行方式各不相同，所以針對性較強(qiáng)的崗位培訓(xùn)尤顯重要。在具體執(zhí)行上，應(yīng)注意以下幾個問題：
1、崗位培訓(xùn)應(yīng)該注重能力的提高。目前，企業(yè)內(nèi)部鼓勵高技能人才的培養(yǎng)，而高技能人才并不是簡單的有高等級的技能證書的問題。這個問題在變電運(yùn)行這個技術(shù)工種尤為明顯。因?yàn)榧脊じ嗟膹?qiáng)調(diào)動手能力，而不是僅僅靠考證書那么簡單。
2、崗位培訓(xùn)應(yīng)該與實(shí)際緊密結(jié)合。崗位培訓(xùn)要結(jié)合本身實(shí)際工作，針對工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)開展培訓(xùn)，做到具體、具體、再具體。
3、崗位培訓(xùn)形式應(yīng)該多種、多樣。崗位培訓(xùn)只重培訓(xùn)效果，培訓(xùn)方法可以多種多樣，譬如說現(xiàn)場培訓(xùn)常常有這樣的情況，一些規(guī)程規(guī)定已經(jīng)印入大家腦海里，沒有太多道理可講，運(yùn)行人員只是理解程度不同，這時(shí)崗位培訓(xùn)，可通過現(xiàn)場考試或現(xiàn)場實(shí)際操作的形式把一些要點(diǎn)進(jìn)行講解，提高運(yùn)行人員理解程度。
（三）、選派人員參加上級組織各種學(xué)習(xí)班。隨著一種新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的管理思路的應(yīng)用，上級主管部門往往要舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，變電站適當(dāng)選派一些有一定基礎(chǔ)和較強(qiáng)責(zé)任心同志參加學(xué)習(xí)班，讓他們把新技術(shù)，新思路帶回來，再給全所職工進(jìn)行二次講課，能起到知識積淀的作用。
四、結(jié)束語
變電站管理是一個系統(tǒng)工程，各種因素相互影響，首先要理清主要因素和次要因素，當(dāng)前問題和長遠(yuǎn)目標(biāo)，才能統(tǒng)籌策劃，認(rèn)識到每項(xiàng)管理工作重要性，搞好變電所的各項(xiàng)管理工作，從而保證供電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
