第1篇 職業(yè)安全健康管理手冊(cè)封面
受控標(biāo)志: 發(fā)布時(shí)間: 版本:1.0
職業(yè)安全健康管理手冊(cè)
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□□□集團(tuán)有限公司
第2篇 煤礦職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)狀
20世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造出愈來(lái)多的的物質(zhì)財(cái)富，但與此同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的職業(yè)健康安全問(wèn)題。如何積極、有效地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的職業(yè)健康安全問(wèn)題，已成為世界各國(guó)面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)，是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全管理模式，是一種規(guī)范化、程序化、具有高度自我約束和自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，在預(yù)防職業(yè)危害和控制事故方面世界其它國(guó)家已取得許多好的成功經(jīng)驗(yàn)。就同煤集團(tuán)職業(yè)病的職業(yè)健康現(xiàn)狀作一探討。
1 、職業(yè)健康安全管理體系建立對(duì)職業(yè)病防治工作的促進(jìn)
(1)體系建立起了一套長(zhǎng)效的職業(yè)危害防范機(jī)制。企業(yè)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可以詳盡地掌握本企業(yè)硬件和軟件基礎(chǔ)工作的不足，明確職業(yè)危害防治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并根據(jù)自己的資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)條件等情況，策劃本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)行分步實(shí)施，分級(jí)管理，循序漸進(jìn)，不斷完善，逐步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，形成一個(gè)科學(xué)的閉環(huán)系統(tǒng)，達(dá)到自我完善、自我改進(jìn)的目的，克服了傳統(tǒng)管理的盲目性和隨意性。
(2)煤礦職業(yè)危害容易發(fā)生的根本原因是員工的總體素質(zhì)仍有欠缺。而傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作又因?yàn)椴幌到y(tǒng)、不規(guī)范、不普及等許多缺點(diǎn)而常常流于形式，對(duì)于提高員工的總體素質(zhì)作用有限。體系的建立與實(shí)施始終貫穿著全員貫標(biāo)培訓(xùn)，既重視意識(shí)培訓(xùn)，又重視技能培訓(xùn)，抓住了“人”這一最重要、最關(guān)鍵、最積極的因素，使員工懂標(biāo)準(zhǔn)、懂安全，知道職業(yè)危害因素，會(huì)控制職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。這與我們常講的“以人為本抓管理”的思想是完全一致的。
(3)營(yíng)造全員參與、全社會(huì)參與是職業(yè)病危害防治的重要一環(huán)。職業(yè)健康安全管理體系十分重視相關(guān)方的抱怨、意見(jiàn)和建議，以開(kāi)放的姿態(tài)自覺(jué)接受來(lái)自員工、家屬、媒體、政府等各方面對(duì)企業(yè)安全健康的監(jiān)督。為員工和管理者的溝通提供了有效途徑，為企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)系創(chuàng)造了更廣的空間，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，對(duì)外改善了企業(yè)的形象。體系的另一個(gè)重要特征還表現(xiàn)在工會(huì)代表員工，參與職業(yè)健康安全管理事務(wù)，關(guān)注員工的作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)條件和職業(yè)健康，更好地維護(hù)了員工的安全和健康權(quán)益。
(4)建立職業(yè)健康安全管理體系后的四個(gè)轉(zhuǎn)變一是實(shí)現(xiàn)了從人治向法制的轉(zhuǎn)變。體系的建立與運(yùn)行使我們的礦井與先進(jìn)的國(guó)際職業(yè)危害防治管理模式接軌，提升了整體管理水平。為廣大員工提供了一個(gè)全面了解、學(xué)習(xí)、使用法律法規(guī)的依據(jù)，使每一項(xiàng)活動(dòng)、每一種行為都有章可循，有法可依，依法治企的觀念深入人心。二是實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)結(jié)果式管理向主動(dòng)預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。按照體系要求，我們煤礦基層單位對(duì)所有人員活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行了充分的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定出相應(yīng)的控制措施，使職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和危害時(shí)刻提醒著每位員工，從而達(dá)到了預(yù)防事故和危害的目的。三是實(shí)現(xiàn)了從以罰代管向人性化管理的轉(zhuǎn)變。體系中協(xié)商與交流機(jī)制的啟動(dòng)，使基層員工可以通過(guò)定期組織的協(xié)商交流會(huì)議和信息反饋單與礦決策層進(jìn)行職業(yè)危害交流，為管理層與廣大員工最短距離溝通開(kāi)辟了一條新途徑，營(yíng)造了濃厚的人情化氛圍。四是實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要健康”的轉(zhuǎn)變。隨著體系工作的深入開(kāi)展，我礦員工對(duì)防治職業(yè)危害工作的認(rèn)識(shí)由原來(lái)的安全無(wú)事故升華為職業(yè)健康安全的高度，既要求企業(yè)保證員工的人身安全，也對(duì)改善工作環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，“要安全、要健康”已成為全礦員工的共同心聲。
2、 企業(yè)建立保持職業(yè)健康安全管理體系的問(wèn)題分析
(1)建立起適應(yīng)企業(yè)自身情況的職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建造好的體系結(jié)構(gòu)，對(duì)以后體系的運(yùn)作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對(duì)自己企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、程序文件及體系支撐性文件。職業(yè)健康安全管理體系作為一個(gè)新生事務(wù)，對(duì)它的認(rèn)知有個(gè)過(guò)程，對(duì)體系的理解因各而異。相對(duì)于煤礦企業(yè)而言：施工周期長(zhǎng)、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、作業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低等諸多因素決定了煤炭行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，加之目前社會(huì)咨詢(xún)認(rèn)證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，容易使體系程序文件脫離實(shí)際，造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無(wú)味，棄之可惜的兩難地位。所以前期要做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請(qǐng)熟悉行業(yè)有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)公司，扎實(shí)做好體系的基礎(chǔ)工作、建立一套簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)和程序文件尤為重要。
(2)重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫作用? 煤炭企業(yè)原有的安全管理制度 運(yùn)行多年，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變?cè)械乃枷攵▌?shì)，消除對(duì)體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機(jī)地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。體系面對(duì)的對(duì)象是企業(yè)的各級(jí)員工，也靠基層的員工來(lái)執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運(yùn)行階段，通過(guò)集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊(cè)、企業(yè)的傳媒宣傳報(bào)道、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、班組工作間宣傳廣泛危害辨識(shí)卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識(shí)，使職工在體系貫徹伊始就有個(gè)好的體系習(xí)慣。同時(shí)培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運(yùn)作，能夠及時(shí)找出體系的誤差，不至于偏離方向。
(3)把握好職業(yè)健康安全管理體系在作業(yè)管理中的重點(diǎn)控制職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防危害的目的，還需要到施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點(diǎn)突破，解決好執(zhí)行過(guò)程中的難點(diǎn)需要把握住體系的幾個(gè)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。
(4)重視企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)審及外審職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的體系，它要求企業(yè)在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修訂和完善，使體系功能不斷加強(qiáng)。通過(guò)內(nèi)審這個(gè)自我檢查過(guò)程，對(duì)于修正體系的偏差及加強(qiáng)體系的適應(yīng)性，找出管理的弱點(diǎn)，具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的重要作用。內(nèi)審范圍應(yīng)全面、詳細(xì)，對(duì)各職業(yè)安全健康目標(biāo)記錄的完整都應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，全面覆蓋職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)要素和初始評(píng)審中辨識(shí)的重大危害和風(fēng)險(xiǎn)因素。內(nèi)審的結(jié)果，將直接對(duì)體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否完成了企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)和指標(biāo)做出判斷，并使它能夠與企業(yè)的其它管理活動(dòng)進(jìn)行有效的融合，達(dá)到企業(yè)不斷提高檢查、糾錯(cuò)、驗(yàn)證、評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全健康工作的能力。
（5）按照體系職業(yè)病防治將會(huì)更加有效，在保障職工紅傷安全的前提下，由于改善了工作條件和環(huán)境，提高了生產(chǎn)工藝效果，增強(qiáng)了職工對(duì)職業(yè)危害因素的防范意識(shí)，監(jiān)管力度的提升，可使職業(yè)病的發(fā)展速度大大降低，職業(yè)病患者大大降低。職工職業(yè)健康得到長(zhǎng)期有效的保障。
第3篇 環(huán)境/職業(yè)健康安全教育管理辦法
1.主題與適用范圍
1.1 本規(guī)定規(guī)范了集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境/職業(yè)健康安全教育的管理規(guī)則,通過(guò)教育增強(qiáng)員工的環(huán)境/職業(yè)健康安全知識(shí),保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。適用于公司各專(zhuān)業(yè)廠(部室)、子公司。
1.2 安技環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)公司環(huán)境/職業(yè)健康安全教育工作。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1環(huán)境:組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。
2.2職業(yè)健康安全:影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、相關(guān)方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3 環(huán)境/職業(yè)健康安全教育的一般規(guī)定
3.1 凡新進(jìn)我公司工作的員工,必須接受公司環(huán)境/職業(yè)健康安全教育。
3.2 安技環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)公司級(jí)環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,制定公司級(jí)員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育計(jì)劃;各單位按計(jì)劃配合組織實(shí)施。
3.3 新進(jìn)公司員工的一級(jí)環(huán)境/職業(yè)健康安全教育由人力資源部負(fù)責(zé)組織。
3.4 專(zhuān)業(yè)廠(部室)、子公司編制本單位的環(huán)境/職業(yè)健康安全教育計(jì)劃,結(jié)合本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)置教育內(nèi)容,組織員工參加教育,完成教育計(jì)劃。
3.5環(huán)境/職業(yè)健康安全教育應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)sq/sir5.1.1《新進(jìn)公司員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表》和sq/sir5.1.2《相關(guān)方環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表》;環(huán)境/職業(yè)健康安全知識(shí)教育后應(yīng)建立、健全教育檔案,并及時(shí)將教育信息報(bào)人力資源部審核備案。
3.6從事有毒有害和接觸粉塵作業(yè)的人員以及專(zhuān)業(yè)廠(車(chē)間)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安技(環(huán)保)員及相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員,職業(yè)健康醫(yī)師,公司定期對(duì)其進(jìn)行一次環(huán)境/職業(yè)健康安全知識(shí)教育。
4 環(huán)境/職業(yè)健康安全的三級(jí)教育
4.1凡新進(jìn)公司員工必須做好環(huán)境/職業(yè)健康安全的三級(jí)教育(公司教育、專(zhuān)業(yè)廠教育、車(chē)間/班組教育)。
4.2 所在單位應(yīng)將新進(jìn)公司員工名單提供給人力資源部,由人力資源部通知安技環(huán)保辦公室進(jìn)行環(huán)境/職業(yè)健康安全教育。
4.3 各專(zhuān)業(yè)廠、車(chē)間/班組接到人員調(diào)配通知后,結(jié)合本單位特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,并填寫(xiě)“sq/sir5.2.1新進(jìn)公司員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表”。
4.4 車(chē)間/班組按所分配工種組織學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)廠《環(huán)境/職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》,并對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所操作的設(shè)備(設(shè)施)、工具和作業(yè)環(huán)境涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素、環(huán)境因素做相關(guān)教育。
4.5 三級(jí)教育結(jié)束后,教育者和被教育者在“sq/sir5.2.1新進(jìn)公司員工環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表”或“sq/sir5.2.2相關(guān)方環(huán)境/職業(yè)健康安全教育登記表”上簽名,教育檔案保存在各專(zhuān)業(yè)廠(部門(mén))的安技管理人員處,教育清單交公司安技環(huán)保辦公室。安技環(huán)保辦公室憑教育清單發(fā)放勞保用品,所在單位方可安排有關(guān)工作。
5特種作業(yè)人員的教育
5.1從事特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件:
5.1.1公司年滿(mǎn)18歲以上,身體健康,無(wú)妨礙從事特種作業(yè)的生理缺陷、職業(yè)禁忌癥。
5.1.2具有初中以上文化程度,經(jīng)有資質(zhì)的部門(mén)教育后,理論與實(shí)操通過(guò)考試、考核合格,取得特種作業(yè)操作證者。
5.2特種作業(yè)實(shí)施操作的實(shí)習(xí)人員,單位安排從事特種作業(yè)崗位者須在安技環(huán)保辦公室對(duì)其做安全技術(shù)理論教育、考核合格后準(zhǔn)予在師傅指導(dǎo)、監(jiān)督下從事特種作業(yè)實(shí)習(xí)。
5.3擬從事特種作業(yè)人員,必須經(jīng)公司人力資源部審核,在政府行政主管部門(mén)授權(quán)下由安技環(huán)保辦公室組織教育,教育結(jié)束后經(jīng)政府主管部門(mén)理論、實(shí)操考試、考核合格,取得 “中華人民共和國(guó)特種作業(yè)人員操作證”書(shū)后方可上崗,獨(dú)立操作。
5.4調(diào)入公司的員工原從事特種作業(yè)者,經(jīng)公司安技環(huán)保辦公室審核其特種作業(yè)操作證并進(jìn)行相應(yīng)工種的實(shí)操考試,實(shí)操考試合格后,單位可安排從事特種作業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的工作,并建立特種作業(yè)人員的檔案。
5.5特種作業(yè)人員每?jī)赡暧烧鞴懿块T(mén)對(duì)其安全技術(shù)知識(shí)理論復(fù)審考試,考試不合格者可補(bǔ)考一次,仍不合格者,收回特種作業(yè)人員操作證,不得從事特種作業(yè)。
5.6公司安技環(huán)保辦公室主要負(fù)責(zé)公司特種作業(yè)人員的上崗監(jiān)督及檔案管理,組織特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育,配合政府主管部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員崗位的理論知識(shí)及實(shí)際操作考試,配合辦理“中華人民共和國(guó)特種作業(yè)人員操作證”。
5.7各單位負(fù)責(zé)內(nèi)部特種作業(yè)人員的日常安全管理和相關(guān)知識(shí)教育。
6 各級(jí)干部的教育
公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部的環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,由人力資源部、公司安技環(huán)保辦公室、黨委工作部協(xié)作實(shí)施。
7 變換工種的教育
7.1 非特種作業(yè)人員變換工種或由特種作業(yè)人員變?yōu)橐话愎しN作業(yè)人員,必須經(jīng)各專(zhuān)業(yè)廠(部室)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行變換工種的教育,取得相關(guān)資格后,方可獨(dú)立操作。
7.2 由普通工種變換為特種作業(yè)者,按本規(guī)定第5條執(zhí)行。
7.3 企業(yè)在實(shí)施新技術(shù)、新工藝及使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境/職業(yè)健康安全教育。
8 復(fù)工人員的教育
8.1 凡因工傷休假三個(gè)月以上(含三個(gè)月)及其他原因離開(kāi)原崗位六個(gè)月以上(含六個(gè)月)的復(fù)工人員,必須經(jīng)各專(zhuān)業(yè)廠(部室)進(jìn)行環(huán)境/職業(yè)健康安全教育后,履行復(fù)工手續(xù),方準(zhǔn)上崗工作。
8.2 復(fù)工人員環(huán)境/職業(yè)健康安全教育結(jié)束后,要填寫(xiě)復(fù)工教育通知單一式二聯(lián)(專(zhuān)業(yè)廠自定),一聯(lián)由本人交車(chē)間/班組,另一聯(lián)交專(zhuān)業(yè)廠安技(環(huán)保)員留存。車(chē)間/班組領(lǐng)導(dǎo)接到復(fù)工教育通知后,方可安排工作。
9 相關(guān)方的教育管理
公司項(xiàng)目承包的相關(guān)方,由簽訂合同責(zé)任單位協(xié)助施工單位進(jìn)行一級(jí)環(huán)境/職業(yè)健康安全教育,公司安技環(huán)保辦公室發(fā)環(huán)境/職業(yè)健康安全告知書(shū),相關(guān)方負(fù)責(zé)二、三級(jí)安全教育,教育檔案存放合同責(zé)任單位,教育清單報(bào)公司安技環(huán)保辦公室存檔。
第4篇 職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理規(guī)定
根據(jù)廣珠鐵路有限責(zé)任公司和集團(tuán)公司、指揮部有關(guān)文件,結(jié)合我隊(duì)管段的具體情況,為有效控制與重要環(huán)境因素、不可接受風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng),以減少防止環(huán)境污染,消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),保障人身健康,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,滿(mǎn)足環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)及其他要求,特制定本辦法。
職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng): 孫清堂
副 組 長(zhǎng): 李慶山 龐建彬 李超軍 王慶東
組 員: 王彥軍 潘祿明 寇巖松 何艷紅 成紅梅
徐慶華 楊秀文 孫長(zhǎng)海 樊兆龍 趙明春
吳春秋 王有權(quán) 牛樹(shù)強(qiáng)
一、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理目標(biāo)
嚴(yán)格遵照職業(yè)安全健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系的標(biāo)準(zhǔn),建立本項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系,制訂實(shí)施職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度和措施。保證職工生活及工作場(chǎng)所干凈整潔、施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵及有害氣體不超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定;防止食物中毒、傳染病擴(kuò)散、職業(yè)病、地方病發(fā)生。
綜合辦公室為專(zhuān)職管理部門(mén),設(shè)專(zhuān)職職業(yè)健康安全員,主抓本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全工作。
機(jī)械物資部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部為協(xié)助部門(mén),為提供必要的職業(yè)健康安全防護(hù)用品作保障。下設(shè)施工監(jiān)測(cè)員。
職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)組制定各項(xiàng)保障措施,明確各級(jí)分工,將職業(yè)健康安全保障和環(huán)境保護(hù)作為日常工作重點(diǎn),對(duì)生活、辦公及施工生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)檢查指導(dǎo),以保證職工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。詳見(jiàn)“職業(yè)健康安全保證體系框圖”。
二、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目
依據(jù)集團(tuán)公司、指揮部存在的不可接受風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目、重點(diǎn)控制的環(huán)境因素、重點(diǎn)控制的作業(yè)活動(dòng)的界定,廣珠鐵路四標(biāo)段項(xiàng)目第二工程隊(duì)涉及的有:
1、重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目:隧道施工、爆破施工、提升作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等。
2、不可接受風(fēng)險(xiǎn):坍塌、透水、高處墜落、物體打擊、瓦斯爆炸、爆炸、火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病。
3、重點(diǎn)控制的環(huán)境因素:噪聲污染、污水排放、揚(yáng)塵、遺灑、固體廢棄物排放、材料、能源節(jié)約。
4、重點(diǎn)控制的作業(yè)活動(dòng):
4.1噪聲:風(fēng)鎬拆除、打樁鉆孔、混凝土振搗(輸送)、金屬切割、木材加工、模板(腳手架)拆裝、
4.2 揚(yáng)塵、遺灑:土石方施工、水泥(砂、石灰)篩分、露天堆放和運(yùn)輸、施工便道機(jī)械設(shè)備走行。
4.3污水排放:鉆孔的泥漿排放、固體廢棄物排放、施工邊角料廢棄、臨建設(shè)施固體廢棄物、種類(lèi)材料包裝物廢棄、固體建筑垃圾廢棄。
三、職業(yè)健康安全保障措施
1.勞動(dòng)保護(hù)措施
1.1隧道施工合理選擇通風(fēng)設(shè)備,加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng),采用噴霧灑水降塵措施,保證洞內(nèi)空氣新鮮,洞內(nèi)空氣粉塵與有毒有害物質(zhì)含量符合職業(yè)健康安全要求;施工機(jī)械盡量采用電動(dòng)機(jī)械,使用內(nèi)燃機(jī)械時(shí),應(yīng)選用污染物排放必須是達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品。
1.2接觸粉塵、有害氣體、煤層瓦斯等有害、危險(xiǎn)施工環(huán)境的作業(yè)職工,按有關(guān)規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督檢查使用情況,以確保正常使用。
1.3加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng),減少施工機(jī)械不正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成的噪音;
對(duì)于噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備,采用消音器降低噪音。洞內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械行駛過(guò)程中,只許按低音喇叭,嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間鳴笛。
1.4對(duì)經(jīng)常接觸有噪音的職工,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),佩帶耳塞,消除影響;
按照勞動(dòng)法的要求,做好本工程的勞動(dòng)保護(hù)裝備工作,根據(jù)每個(gè)工種的人數(shù)以及勞動(dòng)性質(zhì),由物資部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu),配備充足而且必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。同時(shí)加強(qiáng)行政管理,落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施。
1.5勞動(dòng)保護(hù)裝備要符合以下要求:
1.5.1采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí),必須審核產(chǎn)品的“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”、和“安全鑒定證”,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全;對(duì)于未列入國(guó)家“生產(chǎn)許可證”管理范圍的勞動(dòng)防護(hù)用品,按“路用勞動(dòng)防護(hù)用品許可證”制度進(jìn)行質(zhì)量管理。
1.5.2施工人員必須分工種、按規(guī)定配齊勞動(dòng)保護(hù)用品,并配戴上崗證。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的其他人員必須配戴安全帽,閑雜人員不得出入施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.5.3隊(duì)部由安全領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)方面的檢查,對(duì)漏配、缺配勞動(dòng)保護(hù)用品的施工人員,責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品;對(duì)不按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品上崗的人員,實(shí)行批評(píng)教育,并責(zé)令其改正,對(duì)屢教不改的人員,將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。
2、醫(yī)療衛(wèi)生保護(hù)措施
2.1 醫(yī)療保證措施
2.1.1.現(xiàn)場(chǎng)組建工地醫(yī)療衛(wèi)生室,配備一般的醫(yī)療設(shè)備和準(zhǔn)備一定數(shù)量的普通常見(jiàn)病的醫(yī)藥物品,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,承擔(dān)日常食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生和傳染病、地方病防治的監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作,落實(shí)防治措施,做好職工的健康教育工作。對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)出現(xiàn)的疫情信息,及時(shí)向上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)外衛(wèi)生防疫工作環(huán)境。
2.1.2.夏季發(fā)放防暑藥品,防止中暑。冬季發(fā)放防寒、防凍藥品,防止凍傷;春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發(fā)季節(jié),醫(yī)務(wù)人員將加強(qiáng)對(duì)職工的健康檢查,做好預(yù)防接種工作,搞好環(huán)境衛(wèi)生,切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源,有效控制疾病的流行。
2.1.3建立突發(fā)疫情應(yīng)急處理機(jī)制:按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)交通檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,以及《國(guó)家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》制定“工地突發(fā)疫情應(yīng)急處理辦法”。在突發(fā)疫情出現(xiàn)時(shí),應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)及時(shí)出動(dòng),按照防治預(yù)案采取措施,并將疫情情況和措施報(bào)告當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)衛(wèi)生主管部門(mén)。同時(shí)指揮部部在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的指示和文件精神,制定疫情控制方案,統(tǒng)一布署,徹底控制疫情的擴(kuò)散。
2.1.4建立工地醫(yī)療緊急預(yù)案:在工地發(fā)生突發(fā)性高危疾病、人身意外傷亡事故時(shí),起動(dòng)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案,確保病人或傷員能及時(shí)到醫(yī)院就醫(yī)。應(yīng)急醫(yī)療預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:
2.1.5工地醫(yī)務(wù)室與離工地較近的縣級(jí)以上的多家醫(yī)院保持聯(lián)系,建立醫(yī)療協(xié)作關(guān)系,當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí),能快速選擇合適的醫(yī)院就醫(yī)。工地醫(yī)務(wù)室常備各種應(yīng)急醫(yī)療物品,遇到緊急情況時(shí),能使病癥或傷情得到緩解和有效控制。
2.1.6存入一定數(shù)量的醫(yī)療急救資金,確保能夠及時(shí)入院就醫(yī)。
2.2 衛(wèi)生保證措施
工地衛(wèi)生管理主要包括環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生三大部分。
2.2.1環(huán)境衛(wèi)生保證措施
2.2.1.1職工生活區(qū)集中建立在避風(fēng)、向陽(yáng)、靜辟處,與施工現(xiàn)場(chǎng)保持一定的距離,并滿(mǎn)足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)、綠化的要求,并設(shè)置防塵隔離帶,以防止施工對(duì)宿舍的污染。宿舍統(tǒng)一設(shè)置床鋪和儲(chǔ)物柜,室內(nèi)外衛(wèi)生經(jīng)常清掃,保持地面干凈,日常用品擺放整齊,注意室內(nèi)通風(fēng)良好,保持空氣清新,在室外種植花草,美化環(huán)境。
2.2.1.2在生活區(qū)設(shè)立職工活動(dòng)中心,配備一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)設(shè)施,以利于職工在空閑時(shí)間能鍛煉身體。
2.2.1.3生活區(qū)內(nèi)設(shè)置有取暖設(shè)施的公共洗澡間,洗澡間內(nèi)設(shè)置冷熱水管,保證職工在工作后能洗澡,保持個(gè)人的清潔衛(wèi)生。
2.2.1.4食堂、住宿區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶(垃圾池),按可回收無(wú)害垃圾、不可回收無(wú)害垃圾、有害垃圾分類(lèi)存放,使用封閉式容器收集,統(tǒng)一按當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定運(yùn)至指定垃圾處理地點(diǎn)統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁隨地丟棄垃圾。
2.2.1.5廁所必須男女有別,結(jié)構(gòu)要穩(wěn)定、牢固、防雨、防風(fēng),并及時(shí)清掃保持清潔,不得污染環(huán)境,具備沖刷和清運(yùn)條件,及時(shí)消毒和清理,防止蚊蠅孳生,保證正常使用。
2.2.1.6配備一定數(shù)量的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員,每天對(duì)工地的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃,尤其是職工宿舍周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生。每天做到場(chǎng)地清潔,房屋四周排水暢通,無(wú)污水死水、無(wú)病毒滋生的腐質(zhì)物堆集。
2.2.1.7積極開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)活動(dòng),消除蚊、蠅孳生源,開(kāi)展滅鼠防鼠運(yùn)動(dòng),在每年鼠類(lèi)繁殖高峰進(jìn)行2~3次的突擊滅鼠,同時(shí)抓好消毒、殺蟲(chóng)工作。
2.2.1.8保持施工場(chǎng)地的整潔,每天下班后,施工人員應(yīng)及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行整理,保證材料分類(lèi)堆碼、機(jī)械設(shè)備停放有序。
2.2.2.食堂衛(wèi)生保證措施
2.2.2.1設(shè)立食堂衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,由環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)對(duì)食堂衛(wèi)生進(jìn)行不定期抽查,廣大職工進(jìn)行監(jiān)督,確保食堂衛(wèi)生。
2.2.2.2對(duì)食堂工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生有關(guān)的規(guī)范和法規(guī),主理廚師必須取得三級(jí)以上的廚師證。
2.2.2.3食堂工作人員統(tǒng)一著白裝,保持自身的清潔、衛(wèi)生;加強(qiáng)飲食管理,保證職工的營(yíng)養(yǎng)素供給。嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》要求搞好職工食堂飲食工作。對(duì)食品制作人員進(jìn)行定期的健康檢查及崗前培訓(xùn),保證食品制作飯菜做熟、營(yíng)養(yǎng)合理。
2.2.2.4加強(qiáng)食品的采購(gòu)和儲(chǔ)存管理,保證食品安全、衛(wèi)生。采購(gòu)人員必須具備較豐富的食品衛(wèi)生知識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任心,掌握食品優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。注意質(zhì)量的好壞,特別是水產(chǎn)品和肉類(lèi),一定要新鮮,對(duì)腐敗變質(zhì)的食物一律不能購(gòu)買(mǎi)。采購(gòu)動(dòng)物制品時(shí),必須有動(dòng)物檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)合格證。
2.2.2.5食品的儲(chǔ)存與保管按規(guī)定辦理。
2.2.2.6為保證食品的安全、衛(wèi)生,經(jīng)理部?jī)?nèi)部將由職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)組不定期進(jìn)行食品安全衛(wèi)生檢查,凡是不符合食品衛(wèi)生要求的食品一律廢棄,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,由于食品衛(wèi)生造成嚴(yán)重后果的,將按有關(guān)規(guī)定從重處理。
2.2.3個(gè)人衛(wèi)生保證措施
2.2.3.1隊(duì)部將極積為職工搞好個(gè)人衛(wèi)生創(chuàng)造條件,修建浴室,發(fā)放勞保用品等;加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生的宣傳,搞好形象教育,使每個(gè)職工能夠從我做起,在為單位樹(shù)立形象的同時(shí),也做好自身的衛(wèi)生保健工作,使自已有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和健壯的體魄投入到工作之中。
3、職業(yè)病防治措施
3.1隊(duì)部負(fù)責(zé)組織員工在進(jìn)場(chǎng)時(shí)、施工中、離崗后進(jìn)行職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)病臺(tái)帳,按集團(tuán)公司有關(guān)程序上報(bào)與處置;定期對(duì)工地及生活區(qū)進(jìn)行防疫檢查和處理,按時(shí)接種有關(guān)疫苗及消滅鼠害、蚊蠅和其它蟲(chóng)害,以防對(duì)職工造成任何危害。
3.2強(qiáng)化施工和管理人員衛(wèi)生意識(shí)。定期對(duì)職工進(jìn)行身體檢查,杜絕疾病的產(chǎn)生,對(duì)已患傳染病者及時(shí)隔離治療。
3.3定期進(jìn)行職業(yè)病的檢查,發(fā)現(xiàn)病情時(shí),及時(shí)進(jìn)行病情分析,尋找發(fā)病根源,加強(qiáng)和改進(jìn)施工方法及工藝,消除發(fā)病根源,防止病情的漫延。
3.4對(duì)特殊工種進(jìn)行崗前培訓(xùn),持證上崗,按規(guī)定采取防范措施,按規(guī)定進(jìn)行施工操作。及時(shí)發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督檢查正確使用。
3.5加強(qiáng)健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì),提高人的抗病能力。極積開(kāi)展各種文娛活動(dòng),豐富職工的業(yè)余生活,有效地消除職工的疲勞和工作壓力,使職工在良好的心態(tài)下工作,有效防止職業(yè)病的發(fā)生。
3.6做好對(duì)職工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作,針對(duì)季節(jié)性流行病、傳染病等,要利用板報(bào)等形式向職工介紹防病、治病的知識(shí)和方法。
3.7保護(hù)工作環(huán)境,有效消除或控制環(huán)境毒源,做好自我防護(hù)工作,預(yù)防職業(yè)中毒事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械排出的廢氣廢物、材料裝卸和搬運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵,被人體吸入后,易對(duì)身體產(chǎn)生很大的危害,施工人員一定要配戴口罩進(jìn)行自我防護(hù),機(jī)械操作手要作好機(jī)械的維護(hù)工作,最大限度地減少機(jī)械的噪聲和廢氣的排放量,材料裝卸和搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放,減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染,從而有效地預(yù)防職業(yè)中毒事故。
3.8做好施工現(xiàn)場(chǎng)防塵、降塵措施,最大限度減少塵土對(duì)施工人員的危害, 加強(qiáng)施工運(yùn)輸?shù)缆返姆缐m工作。預(yù)制場(chǎng)內(nèi)的行車(chē)道路,均采用砼硬化處理,對(duì)粉塵較多的進(jìn)場(chǎng)施工便道,采取填筑砂礫等材料鋪設(shè)路面。指派專(zhuān)人對(duì)施工運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行維護(hù),并采用灑水車(chē)經(jīng)常灑水,保持道路濕潤(rùn),最大限度地減少道路粉塵飛揚(yáng)。
3.9保持作業(yè)場(chǎng)地、運(yùn)輸車(chē)輛以及其它各種施工設(shè)備的清潔。作業(yè)場(chǎng)地經(jīng)常進(jìn)行整理和清掃;運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸飛揚(yáng)性物資時(shí),采用篷布覆蓋的維護(hù)措施,停運(yùn)時(shí)注意沖洗,保持車(chē)輛干凈衛(wèi)生;施工區(qū)內(nèi)的攪拌、運(yùn)輸設(shè)備、模板、輸送泵等機(jī)械設(shè)備按誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)保養(yǎng)的原則,經(jīng)常進(jìn)行清潔,保持在機(jī)械閑空不產(chǎn)生揚(yáng)塵。
3.10愛(ài)護(hù)環(huán)境,保護(hù)當(dāng)?shù)刂脖?防止水土流失。對(duì)制梁場(chǎng)外圍的草皮、樹(shù)木不得進(jìn)行破壞,必要時(shí)對(duì)在施工環(huán)境中產(chǎn)生揚(yáng)塵的地方實(shí)行綠化,來(lái)控制揚(yáng)的產(chǎn)生。
3.11對(duì)施工場(chǎng)地固定的常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備要進(jìn)行合理布置,分散安置,以分散振動(dòng)和噪聲源,有效避免各種振動(dòng)和噪聲產(chǎn)生共振,降低其危害程度。振動(dòng)和噪聲較大的大型機(jī)械布置盡可能布置離居民區(qū)及職工生活區(qū)較遠(yuǎn)的地方,并盡可能避免夜間施工,以免影響當(dāng)?shù)鼐用窦奥毠さ恼Ｐ菹ⅰ?/p>
3.12在各種施工機(jī)械和常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備中安裝消音器來(lái)降低振動(dòng)和噪聲。
對(duì)產(chǎn)生較大振動(dòng)和噪聲的常運(yùn)轉(zhuǎn)固定設(shè)備(如發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等)采用搭設(shè)隔音棚或修建隔音墻等措施來(lái)降低振動(dòng)和噪聲的危害。
處于振動(dòng)和噪聲區(qū)的施工人員,合理配戴手套、耳塞、耳罩等防護(hù)用品來(lái)減輕危害。
3.13嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)公眾衛(wèi)生法》及所在地政府有關(guān)職業(yè)病管理與疾病防治的規(guī)章制度。
四.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制保障措施
為滿(mǎn)足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制工作與施工生產(chǎn)管理做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工的三同時(shí)的強(qiáng)制性要求,真正達(dá)到保護(hù)工作場(chǎng)所內(nèi)施工人員、臨時(shí)工作人員、監(jiān)理人員、業(yè)主方人員、訪問(wèn)者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)生存環(huán)境相協(xié)調(diào),隊(duì)部及各工區(qū)應(yīng)認(rèn)真遵守執(zhí)行;
1、從思想上、人員上、資源上、技術(shù)上進(jìn)行工作準(zhǔn)備,建立職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制體系,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組,制定責(zé)任制。
2、各工區(qū)在施工前要對(duì)員工和勞務(wù)工進(jìn)行和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度教育和崗前環(huán)保知識(shí)教育,使全體員工熟悉環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,掌握本崗位的環(huán)境影響因素,提高環(huán)保意識(shí)。
3、 新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用前,必須組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、控制的技能培訓(xùn)。
4、實(shí)施檢查報(bào)告制度:
4.1日常檢查:各工區(qū)環(huán)保員每日進(jìn)行巡回檢查;各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查環(huán)保工作。
4.2月度檢查:每月13日和23日進(jìn)行二次職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)大檢查,由隊(duì)部組織,工程技術(shù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、機(jī)械物資部及相關(guān)人員參加。
4.3檢查報(bào)告:將檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以書(shū)面形式報(bào)指揮部安全質(zhì)量環(huán)保部,以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。
4.4限期治理:對(duì)影響職業(yè)健康和環(huán)保的行為要限定治理時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象和效果,責(zé)任單位或責(zé)任人必須按限定時(shí)間治理完畢,滿(mǎn)足職業(yè)健康和環(huán)保要求的條件或指標(biāo)。
4.5發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)按《不合格品、不符合、事件、事件處理程序》、《糾正與預(yù)防措施控制程序》處理。
4.6出現(xiàn)環(huán)境方面的事故、事件時(shí),執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》。
5、重要環(huán)境因素、重大污染源評(píng)價(jià)制度
按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工藝流程圖所確定的工序,共同識(shí)別、評(píng)價(jià)出施工區(qū)域的重要環(huán)境因素和施工過(guò)程的重大污染源;未進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目不得開(kāi)工。
6、在工程開(kāi)工前,根據(jù)識(shí)別、評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素的作業(yè)項(xiàng)目,制定相應(yīng)管理方案、措施和緊急事件的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布到各部門(mén)、崗位相關(guān)方實(shí)施,有效控制重要環(huán)境因素及重大污染源。
7、管理方案應(yīng)該明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、指標(biāo),實(shí)施范圍及類(lèi)別,具有控制方法、技術(shù)措施。規(guī)定負(fù)責(zé)人,規(guī)定出評(píng)審時(shí)間和間隔,應(yīng)標(biāo)明完成的時(shí)間和進(jìn)度,有資金預(yù)算、資源要求。
8、 職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的策劃內(nèi)容要納入項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中,并按規(guī)定進(jìn)行審批后組織實(shí)施;施工技術(shù)交底一并下達(dá)至作業(yè)班組。
9、對(duì)施工場(chǎng)地、作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施。
五.相關(guān)法律法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
3、《排污許可證條例》
4、《消防法》
5、《婦女權(quán)益保障法》
6、建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》
7、bg13349《大爆破安全規(guī)程》
8、gb13533《拆除爆破安全規(guī)程》
9、《放射性污染儀器使用管理辦法》(中鐵三技【2004】281號(hào))
10、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
11、《中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)交通檢疫條例》
六 附 則
6.1 本辦法未盡事宜,按國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2 本辦法自通知之日起執(zhí)行。各單位依據(jù)本辦法,針對(duì)工程實(shí)際情況,制定管理實(shí)施細(xì)則,確保職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理有序、可控。
第5篇 職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)三個(gè)基本危險(xiǎn)控制程序
摘 要:職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)的本質(zhì)是辨識(shí)組織存在的危險(xiǎn)源,控制其危險(xiǎn),
避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。系統(tǒng)有三個(gè)基本的危險(xiǎn)控制程序,它們?nèi)娓爬讼?/p>
統(tǒng)的本質(zhì)活動(dòng),實(shí)踐證明了它們的科學(xué)性和有效性。
關(guān)鍵詞:閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序 開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序 開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序
職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)的本質(zhì)是辨識(shí)組織存在的危險(xiǎn)源,控制其危險(xiǎn),避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。系統(tǒng)有三個(gè)基本的危險(xiǎn)控制程序,分別是閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序、開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序和開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序。這三個(gè)程序全面概括了系統(tǒng)的本質(zhì)活動(dòng),實(shí)踐證明了它們的科學(xué)性和有效性。
1.0 閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序
閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序(見(jiàn)圖一)的作用是對(duì)現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)狀態(tài)的第一、二類(lèi)危險(xiǎn)源的控制。它通過(guò)三個(gè)路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)這種控制。
1.1 第一個(gè)路徑
如圖一所示,虛線框內(nèi)為三級(jí)控制區(qū),其內(nèi)有一個(gè)閉環(huán)危險(xiǎn)控制路徑。這個(gè)路徑由輸入、危險(xiǎn)控制、輸出、發(fā)現(xiàn)偏離、分析判斷、糾正措施等六個(gè)步驟和四個(gè)依據(jù)(安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表)組成。在這一個(gè)閉環(huán)危險(xiǎn)控制路徑上運(yùn)行著三個(gè)回路,即三級(jí)控制:a—崗位控制,b—區(qū)域監(jiān)控(包括對(duì)a的監(jiān)控),c—全局監(jiān)控(包括對(duì)a和b的監(jiān)控)。a是直接控制,由崗位工人完成;b是直接監(jiān)控,監(jiān)控內(nèi)容包括運(yùn)行狀態(tài)和工人的操作行為,由車(chē)間職能部門(mén)完成;c是間接監(jiān)控,監(jiān)控內(nèi)容包括運(yùn)行狀態(tài)、工人的操作行為和車(chē)間的監(jiān)控職責(zé),由公司職能部門(mén)完成。
1.2 第二個(gè)路徑
如圖一所示,第二個(gè)路徑由輸入、危險(xiǎn)控制、輸出、安全自動(dòng)控制系統(tǒng)等四個(gè)步驟組成。安全自動(dòng)控制系統(tǒng)是指:卸壓系統(tǒng)、溢流系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、自鎖系統(tǒng)等具有檢測(cè)、負(fù)反饋控制功能的自動(dòng)系統(tǒng)。
1.3 第三個(gè)路徑
如圖一所示,第三個(gè)路徑由安全自動(dòng)控制系統(tǒng)周期性能檢查鑒定和安全自動(dòng)控制系統(tǒng)組成。對(duì)安全自動(dòng)控制系統(tǒng)周期性能的檢查鑒定,實(shí)施“執(zhí)行、主管、檢查”三級(jí)控制,三個(gè)職責(zé)部門(mén)執(zhí)行同一個(gè)版本的“安全自動(dòng)控制系統(tǒng)檢查鑒定周期表”,此表一般提前規(guī)劃出兩到三年的檢查鑒定周期。
1.4 標(biāo)準(zhǔn)化和反饋原則
閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序的精髓是標(biāo)準(zhǔn)化操作和正負(fù)反饋控制原則。標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表的可靠性,并能通過(guò)及時(shí)升級(jí),使它們保持先進(jìn)性;負(fù)反饋體現(xiàn)在安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表的權(quán)威性,并嚴(yán)格依據(jù)它們做出判斷。正反饋體現(xiàn)在安全自動(dòng)控制系統(tǒng)檢查鑒定周期表的法定性,必須在它規(guī)定的日期前完成安全自動(dòng)控制系統(tǒng)的檢查鑒定。閉環(huán)危險(xiǎn)控制程序嚴(yán)禁開(kāi)環(huán)輸入行為,如圖一所示,在a處開(kāi)環(huán)輸入屬違章操作;在b處開(kāi)環(huán)輸入屬違章指揮;在c處開(kāi)環(huán)輸入屬違標(biāo)處置。無(wú)數(shù)事故案例證明,這些行為是導(dǎo)致事故的主要原因。
2.0 開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序
開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序的作用是對(duì)將來(lái)時(shí)狀態(tài)的第一類(lèi)危險(xiǎn)源的意外釋放進(jìn)行控制。它通過(guò)開(kāi)—閉環(huán)連鎖程序來(lái)實(shí)現(xiàn)這種控制。
2.1 潛在事故系統(tǒng)
如圖二所示,潛在事故系統(tǒng)由能量和危險(xiǎn)物質(zhì)、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、安全信息的缺陷、安全管理的缺陷等六個(gè)要素構(gòu)成。能量和危險(xiǎn)物質(zhì)屬第一類(lèi)危險(xiǎn)源,它的意外釋放是造成人員傷害和物質(zhì)損失的直接原因;其余五個(gè)要素屬第二類(lèi)危險(xiǎn)源,它們是導(dǎo)致約束能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的屏障失效或者破環(huán)的直接原因。
2.2 應(yīng)急預(yù)案
如圖二所示,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)潛在事故系統(tǒng)制定的,它由搶險(xiǎn)預(yù)案和技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案組成。搶險(xiǎn)預(yù)案包括:
對(duì)可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)發(fā)生的事故模型所采取的具體搶險(xiǎn)措施和預(yù)先配備的搶險(xiǎn)器材、工具等;技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案是潛在事故系統(tǒng)所涉及到的全面的安全技術(shù)知識(shí)。搶險(xiǎn)預(yù)案?jìng)?cè)重于可預(yù)見(jiàn)的事故模型,而技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案能夠提供搶險(xiǎn)預(yù)案之變數(shù),以靈機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)見(jiàn)之外的事故情況。兩種預(yù)案缺一不可。潛在事故系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)系統(tǒng),它隨著生產(chǎn)環(huán)境的改變而發(fā)生變化;應(yīng)急預(yù)案會(huì)隨著時(shí)間的推移和技術(shù)
的進(jìn)步而變得相對(duì)落后和效能低下。因此,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)是動(dòng)態(tài)的方案,要持續(xù)地進(jìn)行改進(jìn),始終保持最佳的響應(yīng)狀態(tài)。
2.3 應(yīng)急預(yù)案的演練、改進(jìn)和響應(yīng)
所謂最佳響應(yīng)狀態(tài),就是實(shí)際的響應(yīng)狀態(tài)更接近未來(lái)的事故模型。最佳響應(yīng)狀態(tài)通過(guò)開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序連續(xù)不斷地運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn),其中包括閉環(huán)運(yùn)行和開(kāi)環(huán)運(yùn)行及其兩者的連鎖效應(yīng)。
閉環(huán)運(yùn)行如圖二所示,由輸入、預(yù)案演練、輸出、發(fā)現(xiàn)偏離、分析原因、糾正措施等五個(gè)環(huán)節(jié)組成。每年11月9日(消防日)前后這段時(shí)間組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)際演練,借此熟練掌握預(yù)案,并在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的錯(cuò)誤和缺陷,據(jù)此做出演練分析報(bào)告,提出糾正措施,完成應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn);每年5月(安全月)前后這段時(shí)間組織有關(guān)人員圍繞應(yīng)急預(yù)案舉行專(zhuān)題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),并輔以全員培訓(xùn)和安全法制教育。
開(kāi)環(huán)運(yùn)行如圖二所示,由調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)分析、改進(jìn)方案、糾正措施等四個(gè)環(huán)節(jié)組成。建立與國(guó)內(nèi)外安全機(jī)構(gòu)的信息通道,及時(shí)接受?chē)?guó)內(nèi)外的最新技術(shù),及時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外同行的事故教訓(xùn),以此捕捉課題,進(jìn)而對(duì)自身體系進(jìn)行對(duì)照研究和風(fēng)險(xiǎn)分析,制定改進(jìn)方案,實(shí)施安全技術(shù)改造項(xiàng)目,以完善應(yīng)急預(yù)案。
開(kāi)—閉環(huán)連鎖危險(xiǎn)控制程序中的閉環(huán)運(yùn)行和開(kāi)環(huán)運(yùn)行不是截然分
開(kāi)的,而是連鎖進(jìn)行的,由此產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)。連鎖效應(yīng)之一,是它對(duì)環(huán)境資源的充分利用。它把國(guó)家、地方政府、上屬公司所安排的一切有關(guān)安全的指令性的社會(huì)化活動(dòng)看作是環(huán)境資源,積極吸納這些資源為增強(qiáng)企業(yè)安全系統(tǒng)功能所用。而不是同以往那樣,社會(huì)活動(dòng)指令來(lái)了,臨時(shí)抱佛腳,雖然投了資金,卻未能增強(qiáng)系統(tǒng)功能。上述借鑒國(guó)內(nèi)外同行事故教訓(xùn)的做法和利用“消防日”、“安全月”時(shí)間的做法都是很好的例證。連鎖效應(yīng)之二,是它最有效地發(fā)揮了控制功能。閉環(huán)控制也稱(chēng)作被動(dòng)控制,它是通過(guò)演練暴露問(wèn)題后,然后進(jìn)行糾偏的控制方式;開(kāi)環(huán)控制也稱(chēng)作主動(dòng)控制,它是預(yù)先分析問(wèn)題存在的可能性,不僅在應(yīng)急預(yù)案中尋找問(wèn)題,還要在外部環(huán)境尋找相關(guān)改進(jìn)信息,最大限度地消除“時(shí)滯”對(duì)響應(yīng)狀態(tài)的影響,使預(yù)案的實(shí)際響應(yīng)狀態(tài)更接近未來(lái)的事故模型,因此它是超前的控制方式。最大控制功能的發(fā)揮,靠的是被動(dòng)控制與主動(dòng)控制相結(jié)合。既有定期演練又有超前研究,才能使應(yīng)急預(yù)案持續(xù)保持最佳響應(yīng)狀態(tài),以有效、迅速地消除意外事故。
3.0開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序
開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序的作用是為第一、二類(lèi)危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)將來(lái)時(shí)的更新?tīng)顟B(tài)而實(shí)施本質(zhì)安全化建設(shè)所進(jìn)行的控制。它是一種超前、主動(dòng)的控制方式。本質(zhì)安全化建設(shè)分兩部分進(jìn)行:一是為提高具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件的固有安全性而進(jìn)行的設(shè)備本質(zhì)安全化建設(shè);二是為消除導(dǎo)致具有安全屬性的設(shè)備、裝置、元件失效或者破壞的因素而進(jìn)行的管理本質(zhì)安全化建設(shè)。
3.1 危險(xiǎn)源分類(lèi)
3.1.1 理論分類(lèi)
根據(jù)理論定義,第一類(lèi)危險(xiǎn)源是:可能釋放并形成危險(xiǎn)的能量或物質(zhì);第二類(lèi)危險(xiǎn)源是:導(dǎo)致約束第一類(lèi)危險(xiǎn)源的屏障失效或者破壞的各種不安全因素。顯然,按照理論定義分類(lèi),對(duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)源的控制無(wú)從做起。
3.1.2 按照控制類(lèi)型分類(lèi)
為了進(jìn)行設(shè)備本質(zhì)安全化和管理本質(zhì)安全化建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照“設(shè)備”和“管理”兩種控制類(lèi)型對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)。故此,把第一類(lèi)危險(xiǎn)源定義為:具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件,例如:壓力容器、滅火噴淋系統(tǒng)、安全閥等;把第二類(lèi)危險(xiǎn)源定義為:導(dǎo)致具有安全屬性的設(shè)備、裝置、元件失效或者破壞的因素,包括:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、安全信息的缺陷和安全管理的缺陷,例如:錯(cuò)誤性操作、安全裝置因堵塞而失掉了作用、照明光線不足、無(wú)安全標(biāo)志、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》的a6
、a 7
兩表詳細(xì)列舉了110項(xiàng)危險(xiǎn)源,除去a6表中的6.02.1.1—6.02.1.6、6.02.2.1和6.02.2.2等條目之外,其余均屬于第二類(lèi)危險(xiǎn)源。按照控制類(lèi)型分類(lèi)的重要意義在于:它把第一類(lèi)危險(xiǎn)源定義為具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件,使其成為可控制對(duì)象;而這個(gè)對(duì)象與普通設(shè)備有嚴(yán)格的區(qū)分界限,使其從設(shè)備中分離出來(lái),成為獨(dú)立的控制對(duì)象。這樣一來(lái),使得危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作的目標(biāo)更為明確、更具有針對(duì)性,使得設(shè)備本質(zhì)安全化建設(shè)和管理本質(zhì)安全化建設(shè)更具有專(zhuān)業(yè)性、更容易操作。
3.2 開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序
開(kāi)環(huán)危險(xiǎn)控制程序如圖三所示,它由設(shè)備本質(zhì)安全化控制和管理本質(zhì)安全化控制組成。設(shè)備本質(zhì)安全化控制:企業(yè)定期(一般為一至二年)對(duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)源(即具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件)進(jìn)行危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這種辨識(shí)與評(píng)價(jià)是以當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)的水平來(lái)衡量過(guò)去設(shè)計(jì)的具有安全屬性的設(shè)備、裝置和元件的本質(zhì)安全化水平。辨識(shí)與評(píng)價(jià)的目的是揭露因技術(shù)落后和裝備陳舊而生成的新控制盲點(diǎn),然后采用新技術(shù)制定改造方案,再完成改造項(xiàng)目的建設(shè),以獲得設(shè)備本質(zhì)安全化更新。除此之外,對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中隨時(shí)暴露出的設(shè)備控制盲點(diǎn)、班組日常開(kāi)展揭露控制盲點(diǎn)活動(dòng)中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備控制盲點(diǎn),也應(yīng)及時(shí)實(shí)施設(shè)備本質(zhì)安全化建設(shè)的控制程序。管理本質(zhì)安全化控制:企業(yè)定期(一般為一至二年)對(duì)第二類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這種辨識(shí)與評(píng)價(jià)
是以當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)的水平來(lái)衡量過(guò)去制定的安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、檢查表的本質(zhì)安全化水平。辨識(shí)與評(píng)價(jià)的目的是揭露因管理技術(shù)落后而生成的新控制盲點(diǎn),即,對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、安全信息的缺陷和安全管理的缺陷的失控點(diǎn),然后補(bǔ)充制定控制程序,實(shí)施閉環(huán)危險(xiǎn)控制,以獲得管理本質(zhì)安全化更新。除此之外,對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中隨時(shí)暴露出的管理控制盲點(diǎn)、班組在日常開(kāi)展揭露控制盲點(diǎn)活動(dòng)中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的管理盲點(diǎn),也要及時(shí)實(shí)施管理本質(zhì)安全化建設(shè)。全面完成了設(shè)備本質(zhì)安全化更新和管理本質(zhì)安全化更新,等于一次系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設(shè)的竣工。通過(guò)提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平來(lái)防范危險(xiǎn),是一種超前的、同時(shí)也是一種根本的、必不可少的危險(xiǎn)控制方式。組織正是通過(guò)一次次的本質(zhì)安全化建設(shè),才使職業(yè)安全健康管理水平得到了持續(xù)提高.
第6篇 山莊物業(yè)安全管理部員工職業(yè)道德規(guī)范
山莊安全管理部員工職業(yè)道德規(guī)范
1.0熱愛(ài)本職工作,忠于職守
安管員擔(dān)負(fù)著協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障業(yè)主/物業(yè)使用人生命和財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。因此,安管員必須樹(shù)立起主人翁的責(zé)任感和自豪感,把搞好本職工作與實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的大目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),以高度的敬業(yè)精神,滿(mǎn)腔熱情地投入工作,認(rèn)真履行職責(zé),兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,出色地完成安全管理工作任務(wù)。
2.0遵紀(jì)守法,勇于護(hù)法
安管員必須模范地學(xué)法、守法、用法、護(hù)法,確保業(yè)主/物業(yè)使用人的安全,通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù),贏得業(yè)主/物業(yè)使用人的信任和社會(huì)認(rèn)可。
3.0不計(jì)得失,勇于奉獻(xiàn)
安管員是公司和業(yè)主/物業(yè)使用人正當(dāng)利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士,在任何時(shí)候、任何情況下,都應(yīng)當(dāng)將公司和業(yè)主/物業(yè)使用人的正當(dāng)利益擺在第一位,勇于維護(hù)公司利益和業(yè)主/物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.0文明執(zhí)勤,禮貌待人
全心全意為人民服務(wù),是社會(huì)主義職業(yè)道德的核心。文明執(zhí)勤、禮貌待人是安管人員精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn),也是貫徹'業(yè)主至上、服務(wù)第一'的企業(yè)宗旨的基本要求。
5.0廉潔奉公,不謀私利
安全服務(wù)與業(yè)主/物業(yè)使用人的生活有著廣泛的聯(lián)系。有些人為謀取私利,會(huì)通過(guò)各種途徑對(duì)安管員進(jìn)行收買(mǎi)拉攏,為其實(shí)施違章違法行為打開(kāi)方便之門(mén)。因此,安管員必須廉潔自律,堅(jiān)持原則,照章辦事,不以工作之便索取或收受服務(wù)對(duì)象的禮品禮金,不給違法違紀(jì)分子以任何可乘之機(jī)。
第7篇 生產(chǎn)部長(zhǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境管理職責(zé)
生產(chǎn)部部長(zhǎng)的職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理職責(zé)
1 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理方面的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)的安全環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。把安全環(huán)境工作納入管理的重要議事日程, 親自主持重要的安全環(huán)境工作會(huì)議, 傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的重要文件, 審閱和簽發(fā)有關(guān)重要決定。
2 建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu), 貫徹執(zhí)行“安全第一 預(yù)防為主”的方針, 負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制, 督促和檢查同級(jí)副職抓好安全工作。定期聽(tīng)取安技環(huán)保人員的工作匯報(bào), 及時(shí)研究解決本單位本部門(mén)安全環(huán)境工作的重大問(wèn)題。
3 加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)間、科室各項(xiàng)安全環(huán)境活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo), 決定對(duì)安全環(huán)境方面的重要獎(jiǎng)懲。
4 匯同人事行政部安技科組織對(duì)本部門(mén)發(fā)生的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析, 提出處理意見(jiàn), 做到“三不放過(guò)”。
第8篇 生產(chǎn)車(chē)間職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令和環(huán)保法等規(guī)章制度，教育員工嚴(yán)格遵守安全環(huán)保技術(shù)操作規(guī)程，把安全環(huán)保工作納入車(chē)間主要議事日程，確保車(chē)間安全環(huán)保工作秩序正常化；
1.1.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行g(shù)b/t24001—2004/iso14001:2004環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和gb/t2008—2001/ohsas18001:2002職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使體系在公司有效運(yùn)行；
1.1.3 編制或制定關(guān)于防治塵毒、噪聲危害、保護(hù)環(huán)境和防止安全環(huán)境污染事故等勞動(dòng)條件的規(guī)劃和計(jì)劃；
1.1.4 制定部門(mén)崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，勞動(dòng)保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，并布置和組織實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；
1.1.5 組織和領(lǐng)導(dǎo)本車(chē)間班組的專(zhuān)（兼）安全員開(kāi)展安全環(huán)保各項(xiàng)活動(dòng)，保證每周開(kāi)展一次安全生產(chǎn)環(huán)保專(zhuān)題活動(dòng)，研究并解決生產(chǎn)安全環(huán)保問(wèn)題；
1.1.6 組織和領(lǐng)導(dǎo)本車(chē)間班組的專(zhuān)（兼）安全員開(kāi)展班前會(huì)，講解本班組當(dāng)日生產(chǎn)安全注意事項(xiàng)；
1.1.7 協(xié)助生產(chǎn)部做好各級(jí)安全環(huán)保檢查工作，對(duì)查出的安全環(huán)保隱患、違章行為進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題必須采取可靠的防范措施；
1.1.8 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的險(xiǎn)情或事故，要采取果斷措施處理，并及時(shí)上報(bào)；
第9篇 職業(yè)安全健康管理體系程序文件范文說(shuō)明
程序文件應(yīng)包含職業(yè)安全健康管理體系中一個(gè)邏輯上相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容,可以是職業(yè)安全健康管理體系的一個(gè)要求或要素中的一個(gè)部分或幾個(gè)職業(yè)安全健康管理體系要素相互關(guān)聯(lián)的一組活動(dòng),應(yīng)體現(xiàn)5w+1h,使體系中該方面活,動(dòng)處于程序化、文件化的受控狀態(tài),這就避免了由于缺乏文件化管理而造成的經(jīng)驗(yàn)主義,偶然得失,使得要做的工作具體而明確,程序文件可以看作是企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)性文件,程序文件是手冊(cè)的支持性文件。
本網(wǎng)所提供的程序文件范文特聲明如下:
1.本程序示例是僅就一般情況編寫(xiě)的,因此就內(nèi)容而言,不夠詳細(xì)、具體;
2.本程序示例僅供參考,旨在給出編寫(xiě)程序的基本思路和基本結(jié)構(gòu);
3.所給出的程序示例不是標(biāo)準(zhǔn)的模范示例,不宜照搬;
4.在具體編寫(xiě)文件時(shí),應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況加以參考。
第10篇 職業(yè)健康安全環(huán)境管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及地方各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定和要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真實(shí)踐“****”重要思想，充分體現(xiàn)“以人為本”的管理，確保大姚桂花銅選冶有限公司安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保從業(yè)人員的身心健康與人身安全，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)管，完善激勵(lì)、約束機(jī)制，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，特制定本辦法。
第二條? 公司安全生產(chǎn)實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、縱向到底、橫向到邊、縱橫連鎖”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。公司所屬各單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并實(shí)行“行政正職主管，副職分管，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，各部門(mén)業(yè)務(wù)保安，安全系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)管理，管技術(shù)的對(duì)安全技術(shù)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)保證體系，確保公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三條? 公司2023年的安全環(huán)保工作目標(biāo)是：在加強(qiáng)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的日常安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)周期“反三違”和現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并將淺采頂板管理、爆破物品管理、天井作業(yè)管理、通風(fēng)防塵管理、交通運(yùn)輸管理、?；饭芾?、尾礦庫(kù)中長(zhǎng)期防洪渡汛、用電管理、外包隊(duì)伍管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為安全環(huán)境工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公司重大傷亡事故為零；重大重傷事故為零；重大交通事故為零；重大機(jī)電設(shè)備事故為零；重大火災(zāi)事故為零；重大跑、漏料液、污染事故為零，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率，降低“千人負(fù)傷率”，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)周期安全文明生產(chǎn)和安全環(huán)保工作的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條? 公司所屬各單位要建立自主管理、自我約束、自我負(fù)責(zé)和自我激勵(lì)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，充分應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、教育文化等綜合手段實(shí)施安全生產(chǎn)管理。
第五條? 全面推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、信息化管理進(jìn)程，建立“反三違”及安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理、與隊(duì)組及作業(yè)人員簽訂“三不傷害保證書(shū)”、外包工程工作人員遵章守紀(jì)承諾書(shū)、實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到公司安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)。
第六條? 嚴(yán)禁非法用工和不簽訂勞務(wù)用工合同就用工。特殊工種必須持證上崗。
第七條? 各單位、各施工隊(duì)組必須按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并按員工總數(shù)的3～5%配備安全管理人員，做到安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。
第八條? 各單位、各施工隊(duì)組必須制定和建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并確保應(yīng)急救援組織、人員、設(shè)備、器材的保證，提高應(yīng)急救援效果，減少事故損失。
第二章?? 安全環(huán)境組織機(jī)構(gòu)
第九條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會(huì)，主要職責(zé)：
1、 定期組織召開(kāi)大姚桂花銅選冶有限公司年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)布置公司的年度安全生產(chǎn)管理工作。
2、 負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬各單位及施工隊(duì)的年度安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，按《大姚桂花銅選冶有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任狀（書(shū)）》進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3、 負(fù)責(zé)組織公司所屬各單位的安全生產(chǎn)大檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)責(zé)令限期整改通知。
4、 負(fù)責(zé)研究、審定、協(xié)調(diào)和監(jiān)督解決公司安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中的重大情況。
5、 認(rèn)真完成上級(jí)公司及政府、相關(guān)部門(mén)交辦的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，積極參與有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)。
第十條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會(huì)組成人員
主? 任：xx
副主任：xx
委? 員：xxxxxx
第十一條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會(huì)辦公室
大姚桂花銅選冶有限公司職業(yè)健康安全環(huán)保委員會(huì)辦公室設(shè)在公司安全環(huán)境科，辦公室主任由安全環(huán)境科周家普兼任，辦公室組成人員： 周家普? 段春紅? 楊永平? 普自德? 李志金 樊天周 王華榮 李永成? 丁 偉? 張紅普 李麗君。
第十二條? 大姚桂花銅選冶有限公司安全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)有一個(gè)安全環(huán)境科，主要生產(chǎn)單位：一分廠、二分廠各設(shè)1名專(zhuān)職安全員；綜合一工區(qū)設(shè)4名專(zhuān)職安全員、15名兼職安全員；每個(gè)采礦隊(duì)設(shè)3名兼職安全員；外包施工隊(duì)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)設(shè)1名專(zhuān)職安全員、3名兼職安全員。
第三章?? 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十三條? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制
（一）、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，主要安全生產(chǎn)職責(zé)是：
1、 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。
2、 組織制訂公司安全技術(shù)措施計(jì)劃，合理安排使用安全措施經(jīng)費(fèi)，并認(rèn)真組織落實(shí)。
3、 組織編制、審定公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、 組織領(lǐng)導(dǎo)公司員工的安全教育培訓(xùn)工作。
5、 組織制訂并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6、 對(duì)本單位所存在的重大安全問(wèn)題，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和人員分析研究，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，做到不安全不生產(chǎn)，隱患不處理不生產(chǎn)，安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。
7、 領(lǐng)導(dǎo)公司安全技術(shù)管理部門(mén)的工作，檢查督促各副總經(jīng)理和各職能部門(mén)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
8、 定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安排布置、檢查落實(shí)安全生產(chǎn)工作和措施，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題。
9、 組織開(kāi)展定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，整改事故隱患。
10、 每年與公司所屬主要生產(chǎn)單位行政負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并對(duì)上年度目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
11、 及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。
（二）、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)
1、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)助總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管的安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的責(zé)任，指導(dǎo)安全部門(mén)開(kāi)展工作。
2、組織有關(guān)部門(mén)或單位定期不定期開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向總經(jīng)理及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。在上報(bào)的同時(shí)，組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。
3、協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作，對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。主持召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，并同時(shí)布置安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。
4、組織制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。
5、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人員的安全技能培訓(xùn)、教育，提高員工的整體安全素質(zhì)。
6、定期召開(kāi)安全環(huán)保工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)狀態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和矛盾。
7、發(fā)生重傷及重大安全事故，應(yīng)迅速了解情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
（三）、黨支部書(shū)記、副書(shū)記的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督、保證的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；協(xié)助總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。
2、積極宣傳貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示和規(guī)定。
3、領(lǐng)導(dǎo)和組織工會(huì)、共青團(tuán)大力開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，提高員工的整體安全文化素質(zhì)。
4、充分發(fā)揮黨組織思想政治工作在安全生產(chǎn)中的保證作用，組織開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故、青年安全監(jiān)督崗和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)。
5、深入生產(chǎn)一線，了解掌握員工的思想狀態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題，做到防患于未然。發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定員工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工作。
6、積極開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。
（四）、工會(huì)主席的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、按照黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)員工在勞動(dòng)安全、衛(wèi)生方面的合法權(quán)益。
2、工會(huì)是員工合法權(quán)益的代表和維護(hù)者，工會(huì)主席對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
3、有權(quán)要求各單位糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯員工合法權(quán)益、損害有關(guān)生命安全及身體健康的行為。
4、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展員工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，督促各單位執(zhí)行國(guó)家勞保政策，改善勞動(dòng)條件，整改事故隱患，保障員工的安全與健康。
5、積極組織參與全總、省總工會(huì)組織開(kāi)展的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展好“一法三卡”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督。
6、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期組織員工療養(yǎng)和輔助醫(yī)療工作。定期組織員工進(jìn)行健康檢查，健全員工健康檔案。
7、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)大檢查，并監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查有毒有害作業(yè)環(huán)境的治理情況。
8、積極參與因工死亡、工傷和職業(yè)病的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督檢查基層單位落實(shí)預(yù)防措施的實(shí)施情況，協(xié)助事故單位做好善后工作。
9、監(jiān)督各單位貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工工作條例、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工工作條例。
第11篇 生產(chǎn)管理副總經(jīng)理安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)
1、生產(chǎn)管理副總經(jīng)理是公司采區(qū)、選廠、變電站的生產(chǎn)部門(mén)及主要輔助生產(chǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)本轄區(qū)安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生及涉危涉爆工作負(fù)全責(zé)。
2、執(zhí)行落實(shí)公司及上級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
3、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和聽(tīng)取管轄區(qū)域安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，安排部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作;
4、健全和落實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制定本部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;組織制定并實(shí)施職業(yè)病危害因素防治管控措施;
5、組織制定本轄區(qū)各部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，并開(kāi)展應(yīng)急救援演練;
6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;
7、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期向職工公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第12篇 職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則
1 目的
1．1．本導(dǎo)則旨在保護(hù)工人免遭各種危害，消除各類(lèi)與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病、事件和死亡。
1．2．為國(guó)家所采用時(shí)，本導(dǎo)則應(yīng)該：
(a)在國(guó)家法律、法規(guī)的支持下，建立國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架；
(b)為職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施工作提供指導(dǎo)，以更好地貫徹法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效；
(c)為制定職業(yè)安全健康管理體系國(guó)家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則提供指導(dǎo)，以滿(mǎn)足不同規(guī)模和活動(dòng)類(lèi)型的組織的實(shí)際需求。
1．3．為組織所采用時(shí)，本導(dǎo)則旨在：
(a)指導(dǎo)組織將osh管理體系要素作為總體方針管理計(jì)劃的一部分，融入組織全面管理；
(b)鼓勵(lì)組織內(nèi)全體人員，尤其是雇主、業(yè)主、管理人員、雇員及其代表，用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效。
2 國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架
2．1．國(guó)家政策
2．1．1 國(guó)家應(yīng)指定一個(gè)或幾個(gè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定、實(shí)施和定期評(píng)審關(guān)于組織建立和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的國(guó)家政策、負(fù)責(zé)與最代表雇主和雇員利益的組織以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商。
2．1．2 在關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的國(guó)家政策中應(yīng)確定一些總的原則和工作程序，目的是：
(a)促進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施，使其納入組織的全面管理體系之中；
(b)促進(jìn)并改善國(guó)家和組織為系統(tǒng)地認(rèn)同、計(jì)劃、實(shí)施和改進(jìn)職業(yè)安全健康活動(dòng)而采用的相應(yīng)自愿實(shí)施方案；
(c)促進(jìn)組織內(nèi)雇員及其代表的參與；
(d)避免不必要的官僚行為、行政干預(yù)與資源浪費(fèi)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)；
(e)促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它服務(wù)機(jī)構(gòu)為組織的職業(yè)安全健康管理體系工作提供協(xié)作與支持，并將這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)納入職業(yè)安全健康管理的總體框架中；
(f)定期評(píng)價(jià)國(guó)家職業(yè)安全健康管理政策和框架的有效性；
(g)通過(guò)合適的方法評(píng)價(jià)并對(duì)外界公布職業(yè)安全健康管理體系及其實(shí)施工作的有效性；
(h)確保組織的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求不僅適用于內(nèi)部雇員，也同樣適用于組織的承包方和其雇員包括直接雇用的臨時(shí)工。
2．1．3 為確保實(shí)施計(jì)劃符合國(guó)家有關(guān)政策，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理體系的國(guó)家框架，以便：
(a)明確實(shí)施此項(xiàng)國(guó)家政策時(shí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)的作用與職責(zé)，并做出合理安排，確保各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作；
(b)發(fā)布并定期評(píng)審關(guān)于組織自愿參與和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系工作的國(guó)家導(dǎo)則；
(c)如可行，制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇主管機(jī)構(gòu)并授權(quán)其負(fù)責(zé)制定和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系特制導(dǎo)則；
(d)確保本導(dǎo)則可為雇主、雇員及其代表獲取，以便他們充分利用國(guó)家政策。
2．1．4 主管機(jī)構(gòu)應(yīng)做出安排并提供可靠的技術(shù)指導(dǎo)，以便勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其它與職業(yè)安全健康相關(guān)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等積極鼓勵(lì)和幫助組織實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。
2．2．國(guó)家導(dǎo)則
2．2．1 自愿申請(qǐng)實(shí)施的職業(yè)安全健康管理體系國(guó)家導(dǎo)則應(yīng)以第三章介紹的模式為基礎(chǔ)，并結(jié)合該國(guó)的具體條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步細(xì)化。
2．2．2 國(guó)際勞工組織導(dǎo)則、國(guó)家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則之間應(yīng)保持一致，并有足夠的靈活性，以便組織直接或有選擇地采用。
2．3 特制導(dǎo)則
2．3．1 特制導(dǎo)則在反映國(guó)際勞工組織導(dǎo)則的總體目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)包括國(guó)家導(dǎo)則的一般要素，同時(shí)還應(yīng)考慮到各組織或組織集團(tuán)的具體條件及需求，尤其應(yīng)考慮：
(a)組織的規(guī)模(大、中、小)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；
(b)危害的類(lèi)別與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
2．3．2 國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架與其核心要素之間的關(guān)系如圖1所示。
圖1 國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系框架核心要素
3 組織職業(yè)安全健康管理體系
遵守國(guó)家法律法規(guī)所提出的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求，保障雇員的職業(yè)安全與健康是雇主的責(zé)任和義務(wù)。雇主應(yīng)在職業(yè)安全健康管理工作體系中發(fā)揮其堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用并對(duì)職業(yè)安全健康活動(dòng)作出相應(yīng)的承諾和合理的安排。職業(yè)安全健康管理體系包括方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施五個(gè)主要素，如圖2所示。
圖2 職業(yè)安全健康管理體系主要要素
3．1．職業(yè)安全健康方針
3．1．1 雇主應(yīng)在征詢(xún)雇員及其代表的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出書(shū)面的職業(yè)安全健康方針。該方針應(yīng)：
(a)針對(duì)組織的特點(diǎn)，適合于組織的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)；
(b)簡(jiǎn)明、工整、注有頒布日期，并通過(guò)雇主或高層管理人員簽名的方式生效；
(c)傳達(dá)到作業(yè)場(chǎng)所的全體雇員，并方便他們獲??；
(d)定期評(píng)審，確保其持續(xù)適用性；
(e)如可行，為相關(guān)方所獲取。
3．1．2 職業(yè)安全健康方針至少應(yīng)包括下述關(guān)鍵原則或承諾：
(a)防止發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件，以保護(hù)組織全體雇員的安全和健康；
(b)遵守國(guó)家相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)，包括組織簽署并遵守的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程、集體協(xié)議及其它要求；
(c)確保與雇員及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)他們積極參與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動(dòng)；
(d)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康體系績(jī)效。
3．1．3 職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)與組織其他管理體系協(xié)調(diào)一致或融為一體。
3．2．雇員參與
3．2．1 雇員參與是職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵要素之一。
3．2．2 雇主應(yīng)確保與雇員及其職業(yè)安全健康代表進(jìn)行協(xié)商與交流，并對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)安全健康知識(shí)和技能(包括與其工作有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案)的培訓(xùn)。
3．2．3 雇主應(yīng)做出安排，保證雇員及其安全健康代表有時(shí)間和資源來(lái)積極參與職業(yè)安全健康管理體系的組織、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等活動(dòng)。
3．2．4 如可行，雇主應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，建立職業(yè)安全健康委員會(huì)以及職業(yè)安全健康代表，使其履行相應(yīng)的職能。
3．3．責(zé)任與義務(wù)
3．3．1 雇主應(yīng)全面負(fù)責(zé)保護(hù)雇員的安全與健康，并在組織內(nèi)設(shè)立職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
3．3．2 雇主及高級(jí)管理層應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)、義務(wù)與權(quán)力，以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行以及組織的職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立的組織應(yīng)：
(a)保證職業(yè)安全健康管理分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)人員均已知曉并接受自己所承擔(dān)的職責(zé)；
(b)確定進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制人員的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，并傳達(dá)到全體雇員；
(c)如可行，進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，以確保雇員的安全健康得到保護(hù)；
(d)促進(jìn)組織所有成員(包括雇員及其代表)間的合作與交流，以全面實(shí)施其職業(yè)安全健康管理體系要素；
(e)完全符合國(guó)家導(dǎo)則、特制導(dǎo)則及組織簽署并遵守的章程中有關(guān)職業(yè)安全健康的要求。
(f)制定明確的職業(yè)安全健康方針和可測(cè)量目標(biāo)，并予以實(shí)施；
(g)做出切實(shí)的安排，以辨識(shí)、消除或控制與作業(yè)有關(guān)的各類(lèi)危害和風(fēng)險(xiǎn)，保障雇員作業(yè)過(guò)程中的健康；
(h)制定事故預(yù)防和雇員健康改善方案；
(i)做出切實(shí)的安排，以確保組織在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針過(guò)程中雇員及其代表的全面參與；
(j)提供必要的資源，以確保負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會(huì))能順利開(kāi)展工作；
(k)做出有效的安排。以保證雇員及其代表能全面參與安全健康委員會(huì)(如果有的話)中的各項(xiàng)工作。
3．3．3 如可行，應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為管理者代表，負(fù)責(zé)：
(a)建立、實(shí)施、定期評(píng)審職業(yè)安全健康管理體系；
(b)定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效；
(c)推動(dòng)組織全體雇員參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。
3．4．能力與培訓(xùn)
3．4．1 雇主應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求，制定并實(shí)施相應(yīng)計(jì)劃，以確保全體雇員勝任其在職業(yè)安全健康方面的工作和職責(zé)。
3．4．2 雇主應(yīng)具有或應(yīng)能具有足夠的職業(yè)安全健康管理能力，以辨識(shí)、消除或控制與作業(yè)相關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。
3．4．3 在3．4．1提及的計(jì)劃中，培訓(xùn)方案應(yīng)：
(a)如可行，包括組織內(nèi)所有雇員；
(b)由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成；
(c)能定期提供及時(shí)有效的新雇員培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；
(d)包括對(duì)受培訓(xùn)人員理解能力與培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)；
(e)進(jìn)行定期評(píng)審，評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會(huì)的參與(如果有的話)，如可行，對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對(duì)性與有效性；
(f)適合組織的規(guī)模及活動(dòng)的性質(zhì)，可行時(shí)形成文件。
3．4．4 培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
3．5．職業(yè)安全健康管理體系文件化
3．5．1 組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)模及活動(dòng)性質(zhì)，建立并保持職業(yè)安全健康體系文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：
(a)? 組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；
(b)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所確定的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；
(c)組織的重大職業(yè)安全健康危害／風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)預(yù)防和控制措施；
(d)職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其它內(nèi)部文件。
3．5．2 職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)：
(a)書(shū)寫(xiě)工整，通俗易懂；
(b)定期評(píng)審，如可行，予以修改，傳達(dá)到所有相關(guān)人員，并方便他們獲取；
