第1篇 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任制
一、法人代表:
1、法人代表是易制毒化學(xué)品安全管理第一責(zé)任人,對(duì)公司的易制毒化學(xué)品安全管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將易制毒化學(xué)品安全管理列入本公司的重要議事日程,研究解決易制毒化學(xué)品安全管理中的重大問題。
3、建立易制毒化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保工作不受影響。
4、建立自上而下的易制毒化學(xué)品安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層簽訂易制毒化學(xué)品安全管理責(zé)任狀,做到分工明確,責(zé)任到人。
5、年終要嚴(yán)格進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
二、總經(jīng)理:
1、總經(jīng)理是易制毒化學(xué)品安全管理直接責(zé)任人,對(duì)易制毒化學(xué)品安全管理工作具體負(fù)責(zé)。
2、建立健全易制毒化學(xué)品安全管理規(guī)章制度,增強(qiáng)安全管理意識(shí),抓好安全管理工作的落實(shí),經(jīng)常開展安全教育,定期進(jìn)行安全檢查。
3、健全易制毒化學(xué)品安全管理體系建設(shè),隊(duì)伍配齊、人員到位,必要的設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)配足。
4、落實(shí)專人管理、專用庫(kù)房、雙人雙鎖和如實(shí)登記進(jìn)出庫(kù)房等規(guī)章制度,確保按合法用途使用易制毒化學(xué)品,保證在任何情況下都不用于生產(chǎn)非法產(chǎn)品,不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人。
5、開展經(jīng)常性的安全自查、自糾,建立巡查記錄制度,重點(diǎn)部位做到每日巡查,認(rèn)真抓好易制毒化學(xué)品安全管理事故隱患整改工作,遏制易制毒化學(xué)品安全事故的發(fā)生。做到有專人負(fù)責(zé)、有記錄、有落實(shí)、有整改措施,并及時(shí)進(jìn)行整改,通過整改達(dá)到無隱患的目的。一時(shí)難以整改的,必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報(bào)告。
6、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),積極開展宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真抓好安全技能培訓(xùn)工作,營(yíng)造安全氛圍,提高安全意識(shí),易制毒化學(xué)品相關(guān)人員的安全教育率達(dá)100%,崗位人員持證上崗率達(dá)100%。
7、制定易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)以及被丟、盜、搶等方面安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案,并組織實(shí)施和演練。一旦發(fā)生安全事故,及時(shí)向上級(jí)管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并積極組織施救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)和上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查事故原因,妥善處理安全事故。
8、積極主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)易制毒化學(xué)品的各項(xiàng)管理工作,自覺接受監(jiān)督檢查,并抓好落實(shí)。
三、安全生產(chǎn)科(責(zé)任人:科長(zhǎng))
1、 在公司法人代表及總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司易制毒化學(xué)品安全管理工作負(fù)責(zé),并監(jiān)督、檢查各科室、坑口、選廠、作業(yè)組的易制毒化學(xué)品安全管理工作。
2、宣傳、貫徹、落實(shí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定;組織制定本公司的易制毒化學(xué)品安全管理制度及事故搶險(xiǎn)預(yù)案并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、負(fù)責(zé)對(duì)易制毒化學(xué)品保管員、操作員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4、負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品合理的發(fā)放和使用。
5、研究公司易制毒化學(xué)品安全管理工作存在的問題并提出整改建議;監(jiān)督、督促各單位及時(shí)整改隱患。
6、按照各項(xiàng)事故管理的要求進(jìn)行安全事故的匯報(bào),并監(jiān)督、組織公司內(nèi)的事故調(diào)查工作;監(jiān)督安全措施的落實(shí);編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急人員、設(shè)施、物資并組織演練。
7、負(fù)責(zé)公司滅火器材及消防設(shè)施的監(jiān)督檢查,定期進(jìn)行檢驗(yàn)、更換的日常管理工作。
8、對(duì)易制毒化學(xué)品安全管理工作中突出貢獻(xiàn)或有重大違章違紀(jì)行為的人提出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的建議。
四、倉(cāng)庫(kù)保管員:
1、倉(cāng)庫(kù)管理員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并持證上崗。
2、嚴(yán)格易制毒化學(xué)品出入庫(kù)手續(xù),規(guī)范管理易制毒化學(xué)品臺(tái)賬,及時(shí)登記出入庫(kù)數(shù)據(jù),做到賬物相符,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),及時(shí)查明原因并予以糾正。
3、易制毒化學(xué)品嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的易制毒化學(xué)品單位管理制度。
5、逐日巡視易制毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)以及周圍環(huán)境,嚴(yán)禁明火、電氣設(shè)備防爆,消除事故隱患。遇有意外情況,及時(shí)向安全生產(chǎn)科匯報(bào)。
五、使用單位(責(zé)任人:操作員)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、易制毒化學(xué)品單位管理制度及相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行易制毒化學(xué)品安全技術(shù)操作規(guī)程,不違章作業(yè)。對(duì)本崗位的易制毒化學(xué)品安全管理負(fù)直接責(zé)任。
2、按照合法用途使用易制毒化學(xué)品,嚴(yán)禁挪作他用或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人。
3、精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律,做好各項(xiàng)記錄。交接班時(shí)必須交接安全情況。工作中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離現(xiàn)場(chǎng)。
4、能正確分析、判斷和處理各種事故隱患。如發(fā)生被丟、盜、搶等方面安全事故,要及時(shí)地如實(shí)向公司報(bào)告,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),作好詳細(xì)記錄。
5、開展經(jīng)常性的安全自查、自糾和巡查登記制度,做好安全隱患的整改落實(shí)工作。
6、做到文明生產(chǎn),保持崗位及環(huán)境整潔;按規(guī)定保管和使用各種勞動(dòng)防護(hù)用品。
7、積極參加易制毒化學(xué)品知識(shí)的教育培訓(xùn)和各種安全活動(dòng),掌握必要的應(yīng)急知識(shí),會(huì)使用火災(zāi)報(bào)警電話和滅火器材。
第2篇 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范
裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1.輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒;
2.有些能夠互相引起化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、放出有毒氣體等的危險(xiǎn)品,不得裝在同一輛車中運(yùn)輸;
3.遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品,在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。在裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中,禁止任何形式的客貨混裝。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸出車檢查
裝載危險(xiǎn)貨物的汽車出車前要做好各種準(zhǔn)備工作,一般裝載危險(xiǎn)貨物的汽車在出車之前都必須做如下準(zhǔn)備工作:
對(duì)車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)故障必須排除后,才能投入運(yùn)行。必須辦理“易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證”。辦理“準(zhǔn)運(yùn)證”必須具有主管部門或單位的證明、車輛年檢證、駕駛員證、押運(yùn)證,還要符合消防要求的運(yùn)輸工具和配備相應(yīng)的消防器材,有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的駕駛員、押運(yùn)員。
隨身攜帶的遮蓋、捆扎、防潮等工具必須齊全有效。
車輛欄板必須平整牢固,車廂內(nèi)不得有與所裝貨物性質(zhì)相抵觸的殘留物。
預(yù)防化學(xué)危險(xiǎn)品危害的四條原則
1.取代。無毒代有毒、低毒代高毒;
2.隔離。密閉危險(xiǎn)源或增大操作者與有害物之間的距離等;
3.通風(fēng)。用全面通風(fēng)或局部通風(fēng)手段排除或降低有害物,如煙、氣、汽化物和霧在空氣中的濃度。
4.使用個(gè)體防護(hù)用品。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員的具體要求
1.遵守安全操作規(guī)程并使用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品;
2.工作結(jié)束后、飯前、飲水前、吸煙前以及便后,要充分洗凈身體的暴露部分;
3.定期檢查身體;
4.皮膚受傷時(shí),要完好地包扎;
5.時(shí)刻注意防止自我污染,尤其在清洗或更換工作服時(shí)要注意;
6.在衣服口袋里不裝被污染的東西,如抹布、工具等;
7.防護(hù)用品要分放、分洗;
8.勤剪指甲并保持指甲潔凈;
9.不直接接觸能引起過敏的化學(xué)品。
第3篇 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心(以下簡(jiǎn)稱“公司”)所屬各部室、車間(以下簡(jiǎn)稱“部門”)。
第三條 本辦法所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和民用燃?xì)獠贿m用于本辦法,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)安全許可證和資質(zhì)認(rèn)定。建立、健全相關(guān)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第五條 儲(chǔ)存場(chǎng)所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等人口密集區(qū)域和公共設(shè)施的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
第六條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),向周圍單位神居民宣傳和告知有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)發(fā)生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合管理,其他部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門,應(yīng)向相關(guān)部門索取危險(xiǎn)化學(xué)品《安全技術(shù)說明書》,編制相應(yīng)的《操作規(guī)程》,操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
第九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,應(yīng)配備相應(yīng)的安全消防設(shè)施、防護(hù)器材和事故應(yīng)急處理的工具、裝備。
第十條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,應(yīng)在生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
第十一條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、場(chǎng)所,其各類設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定,并定期對(duì)其維護(hù)、維修、檢測(cè),保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設(shè)備檢修、拆除等作業(yè)。
第十二條 公司在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中,應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害因素應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估,對(duì)接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測(cè)評(píng)估和人員健康監(jiān)護(hù)檔案。
第十三條 公司在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程總,應(yīng)核對(duì)安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書與實(shí)物的一致性,編制使用《安全規(guī)程》和注意事項(xiàng)。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)操作崗位,應(yīng)按國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定編制和懸掛危瞼化學(xué)品安全周知卡。
第三章 儲(chǔ)存的安全管理
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按其化學(xué)性質(zhì)分類、分區(qū)存放,并有明顯的貨物標(biāo)志,堆垛之間應(yīng)留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得同庫(kù)儲(chǔ)存,應(yīng)設(shè)專用倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地或?qū)S脙?chǔ)室,存儲(chǔ)易爆品庫(kù)房應(yīng)有足夠的泄壓面積和良好的通風(fēng)設(shè)。對(duì)于禁凍、曬的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)有防凍、防曬設(shè)施;對(duì)存溫度要求較低的危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)有降溫設(shè)施;儲(chǔ)存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品,應(yīng)有防潮、防雨措。
第十七條 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合安全和消防要求,通道、出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通,并設(shè)置明顯標(biāo)志。存儲(chǔ)易燃易爆品庫(kù)房應(yīng)建立健全崗位防火責(zé)任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度,嚴(yán)格防火、防洪(汛)、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)等級(jí)和注意事項(xiàng)的標(biāo)志牌,專庫(kù)(柜)保管,實(shí)行雙人雙鎖管理,并報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)管理制度,設(shè)專人管理,嚴(yán)格核對(duì)、檢驗(yàn)進(jìn)出庫(kù)物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量并登記。無產(chǎn)地、安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書和檢驗(yàn)合格證的物品不得入庫(kù),定期對(duì)庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢查,做好記錄。
第二十條 用于儲(chǔ)有的設(shè)備和安全消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期檢測(cè)、檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫(kù)房、儲(chǔ)罐區(qū)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)置明顯標(biāo)志,并納入要害部位管理。
第二十二條 危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的裝配規(guī)定,對(duì)不可配裝的危險(xiǎn)物品必須嚴(yán)格隔離。
劇毒物品不可與其他危險(xiǎn)物品存放于同一倉(cāng)庫(kù);
(二)氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不可與易燃物品存放于同一倉(cāng)庫(kù);
(三)盛裝性質(zhì)相抵觸的氣瓶不可存放于同一個(gè)倉(cāng)庫(kù)
(四)危險(xiǎn)物品與普通物品存放于同一倉(cāng)庫(kù)時(shí),應(yīng)保持一定距離;
(五)遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險(xiǎn)物品不可在低洼、潮濕倉(cāng)庫(kù)或露天場(chǎng)地堆放。
第二十三條 儲(chǔ)存易燃和可燃物品的倉(cāng)庫(kù)、露天堆垛附近,不準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)、分裝、封焊、維修、動(dòng)火等作業(yè)。如因特殊需要,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)處理。
第二十五條 各種承壓儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)壓力容器的規(guī)定,其液面計(jì)、壓力計(jì)、溫度計(jì)、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應(yīng)齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室,不準(zhǔn)住人。每日工作結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行安全檢查,關(guān)閉門窗,切斷電源,方可離開。
第二十七條 閃點(diǎn)低于28度,沸點(diǎn)低于85度的易燃液儲(chǔ)罐,無絕熱措施時(shí),應(yīng)設(shè)冷永噴淋設(shè)施。
第二十八條 罐區(qū)防火堤(墻)的排水管應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池或水封井,并在出口管上設(shè)置切斷閥,在不排水時(shí)關(guān)閉閥門。
第二十九條 儲(chǔ)罐的防雷、防靜電接地裝置,應(yīng)按照《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三十條 根據(jù)所保管的危險(xiǎn)物品的性質(zhì)為倉(cāng)庫(kù)保管人員配備符合規(guī)定要求的防護(hù)用品、器具。
第三十一條 對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估。
第四章 購(gòu)買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)工商部門辦理登記注冊(cè)后,方可從事銷售活動(dòng)。
第三十三條 銷售場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物應(yīng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
第三十四條 嚴(yán)禁購(gòu)買國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第三十五條 嚴(yán)禁購(gòu)買不具有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地公安門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證,憑證購(gòu)買。
第五章 包裝、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?/p>
第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器,應(yīng)由專業(yè)企業(yè)定生產(chǎn),并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和件質(zhì)量(重量),應(yīng)與所包裝的危瞼化學(xué)品的性質(zhì)和用途。適應(yīng),便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。
第三十九條 重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)進(jìn)行檢查,并做出記錄,檢查記錄應(yīng)至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴(yán)密,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定噴涂色標(biāo),并在包裝(包括外包裝件)上印貼或拴掛危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,并附危險(xiǎn)化學(xué)品安全說明書。
第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、承運(yùn)要求
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)企業(yè)應(yīng)按國(guó)冢有關(guān)規(guī)定力理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),未取得相應(yīng)資質(zhì),不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;
(二)通過公路運(yùn)輸?shù)?,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)、通過公路運(yùn)輸劇毒?;瘜W(xué)品約,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證或有關(guān)手續(xù);
(三)通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(四)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴(yán)禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家明令禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品,遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運(yùn);
(五)托運(yùn)入托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)說職運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的名稱、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)、交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告如承運(yùn)人。
第四十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸要求
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸,應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取符合規(guī)定的安全防護(hù)措施,配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設(shè)備設(shè)施,按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)合格;
(二)裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮,裝卸運(yùn)輸作業(yè)人員應(yīng)按所裝運(yùn)危險(xiǎn)物品的性質(zhì),佩帶相應(yīng)的防護(hù)用品,裝卸時(shí)必須輕裝、輕卸,嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦,不得損毀包裝容器,并注意標(biāo)志,堆放穩(wěn)妥;
(三)裝卸前,應(yīng)對(duì)車(船)搬運(yùn)工具進(jìn)行必要的通風(fēng)和清掃,不得留有殘?jiān)?,?duì)裝有劇毒物品的車(船)裝卸后必須清理干凈;
(四)裝運(yùn)具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃?xì)怏w等性質(zhì)的化學(xué)品,必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品不準(zhǔn)超量充裝,裝卸流速不得超過上限值;
(六)禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運(yùn)輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運(yùn)易燃、易爆液化氣體等危險(xiǎn)物品。沒有采取可靠的安全措施,不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運(yùn)輸強(qiáng)氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級(jí)易燃液體;
(七)溫度較高地區(qū)裝運(yùn)液化氣體和易燃液體等危險(xiǎn)物品,要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程要求
(一)通過金路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須編制應(yīng)急預(yù)案,對(duì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛要做到“一車一案”;
(二)通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,不得多裝、超載;
(三)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告;
四)劇毒化學(xué)品在運(yùn)輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施;
(五)運(yùn)輸?shù)能囕v,必須保持安全車速,保持車距,嚴(yán)禁強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、超速行駛。運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的行車路線,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn),按指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸,不可在繁華街道行駛和停留;
(六)運(yùn)輸易燃、易爆物品的機(jī)動(dòng)車,其排氣管應(yīng)裝阻火器,并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、產(chǎn)品、原料時(shí),應(yīng)制定處置方案。處置方案必須科學(xué)合理,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物,必須由專人負(fù)責(zé)管理,統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈,不得改作它用。包裝容器的銷毀,必須在安全、環(huán)保、公安等有關(guān)部門監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
第四十六條 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品的,必須先清理干凈,并驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)經(jīng)有危險(xiǎn)化學(xué)品銷售許可的單位銷售。對(duì)失效過期,已經(jīng)分解、理化性質(zhì)改變的危險(xiǎn)化學(xué)品,不能銷售、轉(zhuǎn)移,應(yīng)組織銷毀。
第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品在報(bào)廢銷毀處理前,應(yīng)進(jìn)行分析、檢驗(yàn),根據(jù)物品的性質(zhì)分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應(yīng)處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品或劇毒等危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)委托獲得國(guó)家資質(zhì)的單位完成,委托雙方要簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、義務(wù)和完成時(shí)限,不能將危險(xiǎn)化學(xué)品私自轉(zhuǎn)移、變賣。
第五十條 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品廢渣、廢料。不準(zhǔn)將廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援管理
第五十一條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中,應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)建立化學(xué)事故應(yīng)急處置和救援體系,制定應(yīng)急處置和救援預(yù)案,配備應(yīng)急處置救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第4篇 危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)安全管理規(guī)范
保管員和值班員在上班期間,必須堅(jiān)守崗位,并加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)、庫(kù)房的巡視、檢查工作,不得私自找人替班,不準(zhǔn)在庫(kù)房或庫(kù)區(qū)內(nèi)會(huì)客、留宿他人。
嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖制度和現(xiàn)場(chǎng)交接班制度,未當(dāng)面交接班的,不得交班離崗。
嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙、用火,不得在庫(kù)房?jī)?nèi)亂拉電線和私裝用電設(shè)備,井下炸藥臨時(shí)存放點(diǎn)要注意安全用電,做好防火、防靜電工作,人離開時(shí),必須全部切斷電源。
保管員、值班員要加強(qiáng)進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員的檢查,防止帶入火種,引發(fā)事故。
保管員、值班員要經(jīng)常檢查倉(cāng)庫(kù)報(bào)警裝置、消防器具、避雷裝置、和應(yīng)急設(shè)施等是否完好、齊備有效,確保庫(kù)房安全。
未經(jīng)批準(zhǔn)庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)存放任何與帳面不符的貨物、材料。
庫(kù)房?jī)?nèi)貨物要堆放整齊,類別明確,層高及存放量符合要求。
值班人員、保管員在上班期間不準(zhǔn)飲酒、打撲克等干與工作無關(guān)的事。
收存和發(fā)放必須當(dāng)時(shí)登記下帳,做到帳目清楚,帳物相符,出入庫(kù)手續(xù)不全或無手續(xù)的拒絕入庫(kù)和發(fā)放。井下炸藥臨時(shí)存放點(diǎn)保管員要嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)領(lǐng)料人員及手續(xù)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)異常情況可不予發(fā)放。
領(lǐng)用爆炸器材有毒有害化學(xué)品的領(lǐng)料單必須經(jīng)領(lǐng)用單位、輔助生產(chǎn)部、武裝保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽字或蓋章后有效,缺一不可。
庫(kù)區(qū)周圍要清潔,做到無雜草,不得堆放雜物。
庫(kù)區(qū)200米內(nèi)不得使用手機(jī)。
第5篇 危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理技術(shù)措施
由于化學(xué)品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性,因此在化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中,需要加強(qiáng)安全管理,并且采取積極的技術(shù)措施,防止化學(xué)品(尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品)對(duì)作業(yè)人員以及其他人員的傷害。
(一)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品(尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品)使用的安全管理,預(yù)防事故的發(fā)生,國(guó)務(wù)院于2002年5月12日批準(zhǔn)公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第352號(hào))。除該條例之外,《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》等法律法規(guī),都對(duì)使用化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理作了規(guī)定。
綜合這些規(guī)定,主要內(nèi)容有:
1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品,不得在作業(yè)場(chǎng)所使用國(guó)家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。用人單位應(yīng)當(dāng)盡可能使用無毒物品;需要使用有毒物品的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品。
2.用人單位應(yīng)當(dāng)依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防護(hù)措施,預(yù)防職業(yè)中毒事故的發(fā)生,依法參加工傷保險(xiǎn),保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
3.禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
4.用人單位的使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所,除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:
(1)作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開,作業(yè)場(chǎng)所不得住人;
(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離;
(3)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所,設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施;
(4)高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
5.從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂,定期組織演練。
6.用人單位應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施,加強(qiáng)勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理。
7.用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同有關(guān)條款。
8.用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。勞動(dòng)者經(jīng)培訓(xùn)考核合格,方可上崗作業(yè)。
9.用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,并確保勞動(dòng)者正確使用。
10.用人單位維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制定維護(hù)、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。
維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須嚴(yán)格按照維護(hù)、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行。維護(hù)、檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù),并設(shè)置警示標(biāo)志。
11.需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場(chǎng)所作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)事先采取下列措施:
(1)保持作業(yè)場(chǎng)所良好的通風(fēng)狀態(tài),確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(2)為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。
(3)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備。
未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的,用人單位不得安排勞動(dòng)者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場(chǎng)所作業(yè)。
12.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
13.從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者在存在威脅生命安全或者身體健康危險(xiǎn)的情況下,有權(quán)通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)撤離。用人單位不得因勞動(dòng)者依據(jù)規(guī)定行使權(quán)利,而取消或者減少勞動(dòng)者在正常工作時(shí)享有的工資、福利待遇。
14.勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。
(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。
(3)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)中毒危害防護(hù)措施。
(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品,改善工作條件。
(5)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),危及生命、健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。
(6)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)中毒危害防護(hù)措施的作業(yè)。
(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
15.勞動(dòng)者有權(quán)在正式上崗前從用人單位獲得下列資料:
(1)作業(yè)場(chǎng)所使用的有毒物品的特性、有害成分、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)資料。
(2)有毒物品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及有關(guān)資料。
(3)有毒物品安全使用說明書。
(4)可能影響安全使用有毒物品的其他有關(guān)資料。
16.勞動(dòng)者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件;用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
(二)預(yù)防職業(yè)中毒的綜合性措施
工業(yè)毒物的種類繁多,影響面大,職業(yè)中毒約占職業(yè)病總數(shù)的一半。多年來國(guó)家有關(guān)部門為預(yù)防職業(yè)中毒發(fā)布實(shí)施了一系列的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度,對(duì)職業(yè)中毒的防治起到了重要的作用。預(yù)防職業(yè)中毒必須采用綜合性的防治措施。
1.組織管理措施
企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視預(yù)防職業(yè)中毒工作,在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)防職業(yè)中毒的法律法規(guī)和政策;結(jié)合企業(yè)內(nèi)部接觸毒物的性質(zhì),制定預(yù)防措施及安全操作規(guī)程,并建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.消除毒物
在生產(chǎn)中,利用科學(xué)技術(shù)和工藝改革,使用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒的物質(zhì)。
3.降低毒物濃度
降低空氣中毒物含量使之達(dá)到或者低于最高容許濃度,是預(yù)防職業(yè)中毒的中心環(huán)節(jié)。為此,首先要使毒物不能逸散到空氣中,或消除工人接觸毒物的機(jī)會(huì);其次,對(duì)逸出的毒物要設(shè)法控制其飛揚(yáng)、擴(kuò)散,對(duì)散落到地面的毒物應(yīng)及時(shí)消除;第三,縮小毒物接觸的范圍,以便于控制,并減少受毒物危害的人數(shù)。降低毒物濃度的方法包括:
(1)改革工藝。盡量采用先進(jìn)技術(shù)和工藝過程,避免開放式生產(chǎn),消除毒物逸散的條件;采用遠(yuǎn)距離程序控制,最大程度地減少工人接觸毒物的機(jī)會(huì);用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)等等。如用真空灌裝代替熱灌法生產(chǎn)水銀溫度計(jì),用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物,用靜電噴漆代替人工噴漆等。
(2)通風(fēng)排毒。應(yīng)用局部抽風(fēng)式通風(fēng)裝置將產(chǎn)生的毒物盡快收集起來,防止毒物逸散。常用的裝置有通風(fēng)柜、排氣罩、吸氣罩等,排出的毒物要經(jīng)過凈化裝置,或回收利用或凈化處理后排空。
(3)合理布局。不同生產(chǎn)工序的布局,不僅要滿足生產(chǎn)上的需要,而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒的作業(yè)應(yīng)與無毒的作業(yè)分開,危害大的毒物要有隔離設(shè)施及防范手段。
(4)安全管理。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備要加強(qiáng)維修和管理,防止跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。
4.個(gè)人防護(hù)
做好個(gè)人防護(hù)與個(gè)人衛(wèi)生,對(duì)于預(yù)防職業(yè)中毒雖不是根本性的措施,但在許多情況下起著重要作用。
除普通工作服外,對(duì)某些作業(yè)工人還需供應(yīng)特殊質(zhì)地或式樣的防護(hù)服。如接觸強(qiáng)堿、強(qiáng)酸應(yīng)有耐酸耐堿的工作服,對(duì)某些毒物作業(yè)要有防毒口罩與防毒面具等。為保持良好的個(gè)人衛(wèi)生狀況,減少毒物作用機(jī)會(huì),應(yīng)設(shè)置盥洗設(shè)備、淋浴室及存衣室,配備個(gè)人專用更衣箱等。
5.增強(qiáng)體質(zhì)
合理實(shí)施有毒作業(yè)保健待遇制度,因地制宜地開發(fā)體育鍛煉,注意安排夜班工人的休息,組織青年進(jìn)行有益身心的業(yè)余活動(dòng),以及做好季節(jié)性多發(fā)病的預(yù)防等,對(duì)提高機(jī)體抵抗力有重要的意義。
6.嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物材料監(jiān)測(cè)與健康檢查
要定期監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所空氣中毒物濃度,將其控制在最高容許濃度以下。實(shí)施就業(yè)前健康檢查,排除職業(yè)禁忌證者參加接觸毒物的作業(yè)。堅(jiān)持定期健康檢查,早期發(fā)現(xiàn)工人健康問題并及時(shí)處理。
(三)預(yù)防職業(yè)中毒的通風(fēng)排毒措施
工業(yè)毒物進(jìn)人人體的途徑有三種,即呼吸道、皮膚和消化道,其中主要是呼吸道。從大量事故案例來看,加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)排毒,是防范事故的一個(gè)重要技術(shù)措施。
通風(fēng)按其動(dòng)力分為自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng),按其范圍又可分為局部通風(fēng)和全面通風(fēng)。通風(fēng)排毒措施是一種簡(jiǎn)便易行又十分有效的防毒措施。
1.局部通風(fēng)
局部通風(fēng)是指有毒物質(zhì)比較集中,或作業(yè)人員經(jīng)常活動(dòng)的局部地區(qū)的通風(fēng)。局部通風(fēng)有局部排風(fēng)、局部送風(fēng)和局部送、排風(fēng)三種類型。
2.全面通風(fēng)
全面通風(fēng)是用大量新鮮空氣將作業(yè)場(chǎng)所的有毒氣體沖淡至符合衛(wèi)生要求的通風(fēng)方式。全面通風(fēng)多用于毒源不固定,毒物擴(kuò)散面積較大,或雖實(shí)行了局部通風(fēng),但仍有毒物散逸點(diǎn)的車間或場(chǎng)所。全面通風(fēng)只適用于低毒有害氣體、有害氣體散發(fā)量不大或作業(yè)人員離毒源比較遠(yuǎn)的情形。全面通風(fēng)不適用于產(chǎn)生粉塵、煙塵、煙霧的場(chǎng)所。
3.混合通風(fēng)
混合通風(fēng)是既有局部通風(fēng)又有全面通風(fēng)的通風(fēng)方式。如局部排風(fēng),室內(nèi)空氣是靠門窗大量補(bǔ)人的,在冬季大量補(bǔ)人冷空氣,會(huì)使房間過冷,往往要采用一套空氣預(yù)熱的全面送風(fēng)系統(tǒng)。
(四)預(yù)防職業(yè)中毒的個(gè)體防護(hù)措施
根據(jù)有毒物質(zhì)進(jìn)入人體的途徑,相應(yīng)地采取各種有效措施,保護(hù)勞動(dòng)者在使用化學(xué)品時(shí)的安全。
1.呼吸防護(hù)措施
正確使用呼吸防護(hù)器是防止有毒物質(zhì)從呼吸道進(jìn)人人體引起職業(yè)中毒的重要措施之一。需要指出的是,這種防護(hù)只是一種輔助性的保護(hù)措施,根本的解決辦法還在于改善勞動(dòng)條仵,降低作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)的濃度。用于防毒的呼吸器材,大致可分為過濾式防毒呼吸器和隔離式防毒呼吸器兩類。
2.皮膚防護(hù)
皮膚防護(hù)主要依靠個(gè)人防護(hù)用品,如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼鏡等,這些防護(hù)用品可以避免有毒物質(zhì)與人體皮膚的接觸。對(duì)于外露的皮膚,則需涂上皮膚防護(hù)劑。由于工種不同,個(gè)人防護(hù)用品的配備也因工種的不同而有所區(qū)別。操作者應(yīng)按工種要求穿用工作服等防護(hù)用品,對(duì)于裸露的皮膚,也應(yīng)視其所接觸的不同物質(zhì),采用相應(yīng)的皮膚防護(hù)劑。
皮膚被有毒物質(zhì)污染后,應(yīng)立即清洗。許多污染物是不易被普通肥皂洗掉的,而應(yīng)按不同的污染物分別采用不同的清洗劑。但最好不用汽油、煤油作清洗劑。
3.消化道防護(hù)
防止有毒物質(zhì)從消化道進(jìn)人人體,一是要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,在有毒工作場(chǎng)所作業(yè)時(shí),應(yīng)按照規(guī)定不飲水不吃食物,防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi);二是提高安全防范意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到飯前洗手,注意搞好個(gè)人衛(wèi)生。
第6篇 應(yīng)急管理部門內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任-局長(zhǎng)職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的決策部署、方針政策、法律法規(guī)等。
2.分析研判本地危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)和重大安全風(fēng)險(xiǎn),向本地黨政領(lǐng)導(dǎo)提出工作意見建議。
3.把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)重要議事內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)重大問題。
4.統(tǒng)籌部署危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域年度工作重點(diǎn),組織編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃〔根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào))和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>;的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào))要求編制〕,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),按要求配齊配強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)裝備保障,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作。
6.指導(dǎo)督促加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作。
完成本地黨委、政府、安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。
第7篇 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查簡(jiǎn)易程序管理規(guī)定
第一條 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),為規(guī)范和簡(jiǎn)化部分規(guī)模小、危險(xiǎn)程度較低或工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目)的安全審查,制定本規(guī)定。
第二條 下列危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查,適用本規(guī)定。
(1)不含原藥合成的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的改建、擴(kuò)建;
(2)不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的改建、擴(kuò)建;
(3)工業(yè)氣體充裝系統(tǒng)的改建、擴(kuò)建,為特定裝置配套的工業(yè)氣體制造成型或成套設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)制氮裝置(制氮能力≤2000m3/h);
(4)不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、分裝,如助焊劑、稀釋劑、顯影液等生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的改建、擴(kuò)建;
(5)儲(chǔ)存下列可燃液體(含液化烴類,依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的液化烴、可燃液體火災(zāi)危險(xiǎn)性分類)的建設(shè)項(xiàng)目:
①甲a類液體≤50m3的儲(chǔ)罐;
②甲b、乙a類液體≤100 m3的儲(chǔ)罐;
③乙b類液體≤200 m3的儲(chǔ)罐;
④丙類液體≤500m3的儲(chǔ)罐。
(6)儲(chǔ)存下列氣體(含液化氣體和壓縮氣體)的建設(shè)項(xiàng)目:
①可燃、助燃?xì)怏w≤20 m3的儲(chǔ)罐;
②其他氣體單罐容積≤30 m3,總?cè)莘e≤100 m3的儲(chǔ)罐。
(7)庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積小于550m2的小型倉(cāng)庫(kù),儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫(kù)房總面積小于25m2或貨場(chǎng)總面積小于50m2的倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目;
(8)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用)企業(yè)改建儲(chǔ)存設(shè)施;
(9)加油站及其配套儲(chǔ)存設(shè)施。
下列情況之一的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查,不適用本規(guī)定:
(一)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
(二)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。
第三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時(shí)”要求,保證簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)(使用),委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工,保證安全設(shè)施齊全有效、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施和自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
第四條 負(fù)責(zé)簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全審查的部門(以下簡(jiǎn)稱許可部門),由各市安監(jiān)局確定并公布。
部分未列入投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)管理的,不涉及主要生產(chǎn)裝置改變,企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品品種進(jìn)行的技術(shù)改造以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的小規(guī)模環(huán)保治理項(xiàng)目等,也可參照?qǐng)?zhí)行。具體辦法由各地自行制定。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目施工前,組織對(duì)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行綜合分析和論證,形成安全條件評(píng)估報(bào)告。報(bào)告主要包括:
(一)項(xiàng)目與周邊環(huán)境、設(shè)施的相互影響以及安全防范措施;
(二)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素分析及其對(duì)安全生產(chǎn)的影響;
(三)主要工藝、技術(shù)的安全可靠性;
(四)依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的,其依托條件的安全可靠性以及項(xiàng)目建成后對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件的影響和安全防范措施。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目施工前,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制初步設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和有關(guān)專家,對(duì)簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全條件評(píng)估報(bào)告和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審,出具評(píng)審意見。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計(jì)方案施工,并對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督。
簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員和專家,對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行檢查和確認(rèn),研究制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,落實(shí)嚴(yán)格的安全防范措施,加強(qiáng)和規(guī)范簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)過程的安全管理。
簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)時(shí)間不應(yīng)超過六個(gè)月。
第八條 試生產(chǎn)(使用)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行驗(yàn)收安全評(píng)價(jià),出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全評(píng)價(jià),符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求,并對(duì)項(xiàng)目可研階段的安全條件和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全生產(chǎn)條件逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),分別作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論。驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告總體評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、完整。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)結(jié)束前,向本辦法第四條規(guī)定的許可部門提出簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng),提交以下申請(qǐng)文件資料。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(二)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明文件復(fù)制件;
(三)施工單位資質(zhì)證明文件復(fù)制件和施工情況報(bào)告;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)安全條件評(píng)估報(bào)告和設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)單位組織評(píng)審的評(píng)審意見;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料復(fù)制件;
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷韽?fù)制件;
(八)投資管理部門出具的建設(shè)項(xiàng)目備案文件復(fù)制件;
(九)規(guī)劃管理部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)文件復(fù)制件。
(十)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)制件;
(十一)許可部門需要提供的其他相關(guān)文件。
第十條 許可部門接收建設(shè)單位提交的申請(qǐng)文件、資料后,應(yīng)按規(guī)定程序和要求,組織進(jìn)行形式審查和專家組審查。
專家組審查,一般采用現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式,對(duì)建設(shè)單位提交的文件、資料進(jìn)行技術(shù)性審查,對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并對(duì)建設(shè)單位整改情況提出復(fù)核意見。
第十一條 許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)形式審查和專家組審查、復(fù)核意見組織進(jìn)行集中審議,作出同意或不同意通過簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全審查的結(jié)論。
簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目有《管理辦法》第十四條、第二十條、第三十二條規(guī)定的相關(guān)條款的,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。
第十二條 許可部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出通過或不予通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的決定,出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。
第十三條 除安全審查相關(guān)的程序和內(nèi)容適用本規(guī)定外,對(duì)簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,適用《管理辦法》和《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。
第十四條 本規(guī)定與《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)實(shí)施。
第8篇 危險(xiǎn)化學(xué)品事故分析與安全管理
一、2例危險(xiǎn)化學(xué)品事故
1.1 事故1:安徽某化肥廠汽車槽車液氨儲(chǔ)罐爆炸
1987年6月22日14時(shí)05分,安徽省阜陽地區(qū)毫州市化肥廠,派往太和化肥廠裝運(yùn)液氨21臺(tái)儲(chǔ)罐車在返廠途中,行駛到仉邱區(qū)港集鄉(xiāng)時(shí),液氨儲(chǔ)罐尾部已向外冒白色氨霧,接著“轟”的一聲巨響,液氨儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸。爆炸后重77.4公斤的儲(chǔ)罐后封頭飛出64.4米遠(yuǎn),直徑0.8米、長(zhǎng)3米重達(dá)770公斤的罐體掙斷四根由8號(hào)鋼絲制成的固定繩,向前沖去,先摧毀駕駛室, 擠死一名駕駛員,沖出95.7米遠(yuǎn)時(shí)又撞死3人。從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民灼傷、中毒,先后66人住院治療。液氨和氨氣擴(kuò)散后覆蓋約200棵樹和約7000平方米的農(nóng)田作物均被毀。這起爆炸事故共造成10人死亡,49人重傷。
1.2 事故2:莘縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故
莘縣化肥有限責(zé)任公司于2002年1月25日經(jīng)莘縣工商行政管理局批準(zhǔn)注冊(cè)成立,是由魯西化工集團(tuán)總公司控股,吸收自然人參股組成的,具有獨(dú)立法人地位的有限責(zé)任公司。公司注冊(cè)資本740萬元,其中,魯西化工集團(tuán)總公司出資720萬元。主要設(shè)備為合成氨生產(chǎn)線,年生產(chǎn)規(guī)模為4萬噸,主要商品為液氨和碳酸氫銨。企業(yè)現(xiàn)有干部職工540人。
2002年7月8日凌晨0點(diǎn)20分,一輛個(gè)體液氨罐車,在莘縣化肥有限責(zé)任公司液氨庫(kù)區(qū)灌裝場(chǎng)地進(jìn)行液氨灌裝,到凌晨2點(diǎn)左右灌裝基本結(jié)束時(shí),液氨連接導(dǎo)管突然破裂,大量液氨泄漏。駕駛員吩咐押運(yùn)員立即關(guān)閉灌裝區(qū)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥,自己迅速趕到罐車尾部,對(duì)罐車的緊急切斷裝置采取關(guān)閉措施,一邊與廠值班人員聯(lián)系并電話報(bào)警。
2時(shí)09分,接到報(bào)警后,公安、消防等部門及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶險(xiǎn)和群眾疏散。同時(shí),企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)組織職工對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車。
4時(shí)40分,消防官兵將液氨罐車2個(gè)制動(dòng)閥門和1個(gè)灌裝截止閥關(guān)閉。搶險(xiǎn)搜救工作一直持續(xù)到6點(diǎn)30分。參與搶險(xiǎn)搜救的干部、群眾和公安、消防干警500多名,車輛32部,共解救、疏散群眾2000余人。
二、事故中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)及事故發(fā)生的原因。
2.1 事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)
液氨,又稱為無水氨,是一種無色液體有強(qiáng)烈刺激性氣味,極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3;沸點(diǎn)為-33.5℃,低于-77.7℃可成為具有臭味的無色結(jié)晶。氨作為一種重要的化工原料,應(yīng)用廣泛,為運(yùn)輸及儲(chǔ)存便利,通常將氣態(tài)的氨氣通過加壓或冷卻得到液態(tài)氨。液氨在工業(yè)上應(yīng)用廣泛。氨進(jìn)入人體后會(huì)阻礙三羧酸循環(huán),降低細(xì)胞色素氧化酶的作用,致使腦氨增加,可產(chǎn)生神經(jīng)毒作用。高濃度氨可引起組織溶解壞死作用。而且具有腐蝕性,且容易揮發(fā),所以其化學(xué)事故發(fā)生率相當(dāng)高。
2.2 事故發(fā)生原因
2.2.1 事故1發(fā)生原因
(1)液氨儲(chǔ)罐制造質(zhì)量低劣。該儲(chǔ)罐的縱、環(huán)焊縫均未開坡口,所有的焊縫均未焊透,10毫米厚的鋼板,熔合深度乎均為4毫米,x光拍片檢查,全部不合格,該罐原是一臺(tái)固定式容器,由毫州市化肥廠自行改制為汽車儲(chǔ)罐。但因無整體底座,無法與汽車車廂連接,而且只裝了壓力表和安全閥,其他附件均未安裝。
(2)壓力容器使用管理混亂。該罐投入使用后從未進(jìn)行過檢查,廠方對(duì)罐體質(zhì)量情況一無所知。爆炸前,罐體上已出現(xiàn)多處裂紋,有的裂紋距外表面僅1毫米。
(3)充裝違反規(guī)定。充裝前未進(jìn)行檢查,充裝時(shí)也沒有進(jìn)行稱重,充裝沒有記錄,計(jì)量?jī)H憑估計(jì),不能保證充裝量小于規(guī)定值。
(4)違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定。未到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證,也未遵守嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸通過人口稠密地區(qū)的規(guī)定。
2.2.2 事故2發(fā)生原因
(1)液相連接導(dǎo)管破裂是造成事故的直接原因。初步查明,液相連接導(dǎo)管供貨單位是河北省無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。經(jīng)公安部門偵察鑒定,液相連接導(dǎo)管破裂排除了人為破壞因素。從發(fā)生事故前的記錄看,液相連接導(dǎo)管的工作壓力、溫度及使用期限均未超出規(guī)定范圍,是在正常使用條件下發(fā)生的破裂,這是造成這起事故的直接原因。
(2)液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴(kuò)大的主要原因。事故發(fā)生后,氨庫(kù)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥很快被關(guān)閉,防止了液氨儲(chǔ)槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對(duì)罐車上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施,但由于該裝置失靈,致使罐車上液氨倒流泄漏,導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(3)液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求,是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。根據(jù)《小型氨肥廠衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(gb11666-89)和當(dāng)?shù)貧庀髼l件,衛(wèi)生防護(hù)距離要求為1000米,而實(shí)際最近距離不足25米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。因此,液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求,是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。
(4)安全管理制度和責(zé)任制不落實(shí)是發(fā)生事故的重要原因。企業(yè)在采購(gòu)液相連接導(dǎo)管過程中,沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,把關(guān)不嚴(yán),致使所購(gòu)產(chǎn)品為無證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患。有關(guān)部門在項(xiàng)目審批和城建規(guī)劃上把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力;在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面存在漏洞,措施不到位,未能及時(shí)督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,致使轄區(qū)行業(yè)內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理措施。
3.1事故1安全管理措施
(1)對(duì)壓力容器開展深入地安全大檢查。對(duì)制造質(zhì)量低劣的存有安全隱患的壓力容器,要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行處理,缺陷嚴(yán)重的要堅(jiān)決停用。對(duì)超期未檢驗(yàn)的壓力容器要進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)自行改造的壓力容器不符合要求的要進(jìn)行更新。新壓力容器必須有出廠合格證,必須由具有壓力容器制造許可證的單位制造,以杜絕質(zhì)量低劣的壓力容器投入使用。
(2)嚴(yán)格危險(xiǎn)品的運(yùn)輸。運(yùn)輸危險(xiǎn)品必須到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理手續(xù),并應(yīng)按指定的時(shí)間和行駛路線運(yùn)輸,以避免發(fā)生事故和擴(kuò)大事故的危害程度。
(3)嚴(yán)格液化氣體的充裝管理。充裝前必須對(duì)儲(chǔ)存容器進(jìn)行檢查,不合格的不能充裝。充裝時(shí)要認(rèn)真計(jì)量,防止過量充裝。
3.2事故2安全管理措施
(1)高度重視氣體充裝單位的安全生產(chǎn)管理工作。無論是壓縮氣體還是液化氣體,都是危險(xiǎn)化學(xué)品,氣體充裝單位都是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位。前幾年,我省也發(fā)生過液氨鋼瓶、液氯鋼瓶爆炸事故,發(fā)生過溶解乙炔泄漏爆炸事故,發(fā)生過液氯嚴(yán)重泄漏的社會(huì)性災(zāi)害事故。近兩年,液氨泄漏事故連續(xù)發(fā)生,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各氣體充裝企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)省化工辦魯化管[2002]19號(hào)文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”中的有關(guān)工作要求。
(2)氣體充裝必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
1、所有氣瓶充裝單位必須持有《氣瓶充裝注冊(cè)登記證》,無證不得進(jìn)行氣瓶充裝作業(yè)。
2、液氨槽車充裝必須做到:
①制定科學(xué)、合理的《液氨充裝安全管理規(guī)定》,并嚴(yán)格執(zhí)行。
②符合運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定,證件齊全,安全設(shè)施完好。
③輸氨橡膠軟管必須使用具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的合格產(chǎn)品,質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t16591-1996),充裝前檢查軟管是否完好。
④充裝人員、押運(yùn)員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗,充裝時(shí)必須堅(jiān)守崗位。
⑤充裝崗位配備防毒面具及防毒呼吸器。
⑥充裝量不得超過設(shè)計(jì)允許的最大充裝量。
⑦充裝過程中確保槽車穩(wěn)定。
⑧制定《重大液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案》并定期演練。
(3)目前,有相當(dāng)一部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的周邊防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到國(guó)家有關(guān)規(guī)定,起因很復(fù)雜,但隱患明顯,危害性極大?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條、第十條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的建設(shè)條件及與周邊場(chǎng)所的防護(hù)距離,都做出了明確規(guī)定。提出了已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。上述問題帶有普遍性,建議各級(jí)政府高度重視,按照《條例》規(guī)定必須立即排查,制定整改意見。
(4)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)事故隱患整治。7.8莘縣液氨泄漏事故,說明了企業(yè)隱患查找不徹底,措施不完善,而且落實(shí)不好?;て髽I(yè)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓等特點(diǎn),任何小隱患不及時(shí)整治,都可能釀成大事故,這已經(jīng)有許多血的教訓(xùn),因此,化工安全事故隱患的整改問題必須引起各級(jí)政府和企業(yè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實(shí)江總書記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示,認(rèn)真汲取“7、8”液氨泄漏事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化事故隱患整治,確保安全生產(chǎn)。
第9篇 危險(xiǎn)化學(xué)品受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)備檢維修中的受限空間作業(yè)。
1.2 本規(guī)定所稱受限空間,是指進(jìn)出口受限,通風(fēng)不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧,對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所,如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。
1.3 受限空間作業(yè)是指進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。
1.4 本規(guī)定所稱易燃易爆場(chǎng)所,是指gb50016、gb50160、gb50074中火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲、乙類區(qū)域的場(chǎng)所。
1.5 受限空間作業(yè)涉及動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。
2 分工與職責(zé)
2.1 企業(yè)安全管理部門是受限空間作業(yè)的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)受限空間作業(yè)安全管理方案及措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。
2.2 企業(yè)生產(chǎn)(技術(shù))部門,負(fù)責(zé)制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現(xiàn)場(chǎng)盲板加、拆的檢查確認(rèn)工作;督促、協(xié)調(diào)受限空間及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3 企業(yè)設(shè)備(工程)部門,負(fù)責(zé)制定和審核安全作業(yè)方案,督促和檢查施工單位制定施工方案,落實(shí)專業(yè)安全措施;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作,參與現(xiàn)場(chǎng)盲板的檢查確認(rèn);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場(chǎng)安全交底工作。
2.4 企業(yè)基層單位(受限空間作業(yè)單位),負(fù)責(zé)制定受限空間作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全教育、安全交底、安全監(jiān)護(hù)等工作。
2.5 受限空間作業(yè)人職責(zé)
2.5.1 作業(yè)人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)、有效的《受限空間安全作業(yè)證》,方可作業(yè)。
2.5.2 《受限空間安全作業(yè)證》所列的安全防護(hù)措施經(jīng)落實(shí)確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后,方可作業(yè)。
2.5.3 在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)(位號(hào))、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)證的安全措施。
2.5.4 服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)入受限空間。勞動(dòng)保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。
2.5.5 對(duì)違反本規(guī)定的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)等情況,有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級(jí)報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)。
2.5.6 在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?;蚋械讲贿m時(shí),應(yīng)立即向監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào),迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。
2.6 監(jiān)護(hù)人職責(zé)
2.6.1 應(yīng)參加由安全管理部門組織的監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護(hù)人資格證書》,做到持證監(jiān)護(hù)。
2.6.2 在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前,負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施未落實(shí)或安全措施不完善時(shí),禁止作業(yè)。
2.6.3 控制、清點(diǎn)出入受限空間作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號(hào),在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即停止作業(yè),采取相應(yīng)措施。
2.6.4 在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
作業(yè)負(fù)責(zé)人、審批人員等職責(zé)可結(jié)合本企業(yè)管理實(shí)際及參照aq3028-2008的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充制定。
3 作業(yè)分級(jí)
3.1 凡屬下列情況之一者,為特殊受限空間作業(yè)。
3.1.1 無氧、缺氧或氮?dú)獗Wo(hù)狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)茸鳂I(yè)。
3.1.2 進(jìn)入與污水排放系統(tǒng)相連的下水井、下水道、涵洞等部位的作業(yè)。
3.1.3 經(jīng)主管部門確認(rèn),要求按特殊受限空間作業(yè)控制的。
3.2 除特殊受限空間作業(yè)以外的,為一級(jí)受限空間作業(yè)。
4 《受限空間安全作業(yè)證》的辦理
4.1 受限空間作業(yè)方案的制定和審查:受限空間作業(yè)所在單位負(fù)責(zé)人組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定受限空間生產(chǎn)處理、盲板加拆等相關(guān)方案,生產(chǎn)(技術(shù))、設(shè)備(工程)、安全等專業(yè)部門負(fù)責(zé)審核。特殊受限空間作業(yè)方案由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一級(jí)受限空間作業(yè)方案由分管生產(chǎn)(技術(shù))或設(shè)備的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.2 受限空間作業(yè)方案審查、批準(zhǔn)后,建議作業(yè)所在單位安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)填寫《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡》(見附件2),由作業(yè)所在單位負(fù)責(zé)人向作業(yè)單位(人員)進(jìn)行任務(wù)交底和風(fēng)險(xiǎn)告知。
4.3 受限空間安全作業(yè)證辦理:任務(wù)交底和風(fēng)險(xiǎn)告知后,由作業(yè)所在單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫《受限空間安全作業(yè)證》(見附件1)上受限空間所在單位、受限空間名稱、作業(yè)內(nèi)容、受限空間原有介質(zhì)、監(jiān)護(hù)人姓名、危害辨識(shí)等。作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員姓名等。
4.4 安全措施確認(rèn):1-5項(xiàng)由作業(yè)所在單位的設(shè)備管理人員確認(rèn)簽字;6-10項(xiàng)由作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字;11項(xiàng)由受限空間所在單位、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,分別補(bǔ)充作業(yè)安全措施。
4.5 《受限空間安全作業(yè)證》的審核、審批:受限空間安全作業(yè)證,由企業(yè)設(shè)備(工程)、設(shè)備、安全等部門負(fù)責(zé)人審核。特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一級(jí)受限空間安全作業(yè)證由分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5 受限空間分析及合格標(biāo)準(zhǔn)
5.1 企業(yè)應(yīng)建立氣體取樣檢測(cè)分析操作規(guī)程,明確取樣分析項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、取樣及檢測(cè)方式、檢測(cè)儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀進(jìn)行分析,選配檢測(cè)設(shè)備要與危害氣體種類相匹配,并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。特殊受限作業(yè)應(yīng)使用兩臺(tái)儀器同時(shí)檢測(cè),檢測(cè)偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測(cè)的過程要有照片記錄。
5.2 分析的監(jiān)測(cè)點(diǎn)要有代表性、全面性。受限空間容積較大時(shí),應(yīng)對(duì)上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。
5.3 分析與作業(yè)的時(shí)間間隔不應(yīng)超過30min,作業(yè)中斷時(shí)間超過30min,應(yīng)重新分析。一級(jí)受限空間作業(yè)過程中應(yīng)2h分析一次,特殊受限空間作業(yè)期間還應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
5.4 分析合格標(biāo)準(zhǔn):
a)當(dāng)被測(cè)氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%(體積分?jǐn)?shù));
b)當(dāng)被測(cè)氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.2%(體積分?jǐn)?shù));
c)氧含量為18%-21%,在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%;
d)有毒有害介質(zhì)濃度應(yīng)符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2.1)規(guī)定。
5.5 分析報(bào)告單必須填寫到《受限空間安全作業(yè)證》或黏貼存根正面左上方。
6 作業(yè)安全要求
6.1 作業(yè)前,作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí),制定相應(yīng)的安全措施。
6.2 作業(yè)前,應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,主要內(nèi)容如下:
a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及相應(yīng)的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng);
d)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救及互救等知識(shí);
e)相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
6.3 作業(yè)前,生產(chǎn)車間應(yīng)做好如下工作:
a)對(duì)設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換,并確認(rèn)滿足安全作業(yè)要求;
b)對(duì)放射源采取相應(yīng)的安全處置措施;
c)腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所配備人員應(yīng)急用沖洗水源;
d)夜間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置滿足要求的照明裝置;
e)會(huì)同作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng),了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步核實(shí)安全措施,熟悉應(yīng)急救援器材的位置和分布。
6.4 作業(yè)前,作業(yè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈;
b)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的梯子、欄桿、平臺(tái)、篦子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固,采取的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)確保安全;
c)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,并設(shè)警示標(biāo)志;夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈,并采用安全電壓。
d)作業(yè)使用的個(gè)體防護(hù)器具、消防器材、通訊和照明設(shè)備、腳手架或臨時(shí)作業(yè)平臺(tái)、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具等,應(yīng)符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動(dòng)式電動(dòng)工器具應(yīng)逐個(gè)配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān),做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。
6.5 作業(yè)前,應(yīng)切實(shí)做好工藝處理,所有與受限空間相連且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門必須有效隔離,并對(duì)受限空間進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換合格,加設(shè)盲板并掛牌標(biāo)識(shí)。
6.6 受限空間作業(yè)應(yīng)采取自然通風(fēng),必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng),但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧或富氧空氣。
6.7 受限空間作業(yè)的個(gè)人防護(hù)裝備要求:
a)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員必須佩戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器等隔離正壓防護(hù)面具,使用前必須仔細(xì)檢查其氣密性,供風(fēng)設(shè)備及受限空間出入口必須安排專人監(jiān)護(hù),作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩,確保緊急情況下能及時(shí)將作業(yè)人員撤出;
b)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具和不產(chǎn)生火花的工具;
c)在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè),應(yīng)穿戴防酸堿工作服、工作鞋、手套及護(hù)目鏡等;
d)在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè),應(yīng)佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具;
e)在有或產(chǎn)生粉塵的受限空間作業(yè),應(yīng)佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護(hù)具;
f)在高、低溫受限空間作業(yè),除應(yīng)佩戴相應(yīng)的防高溫、低溫防護(hù)器具,還應(yīng)佩戴通訊設(shè)備。
6.8 照明及用電安全要求如下:
a)受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36v,在潮濕、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12v;
b)在潮濕容器內(nèi),作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠;
c)使用的所有電器設(shè)備必須按照漏電保護(hù)器,漏電起跳電流不大于30毫安,其中照明和手持電動(dòng)工具的漏電起跳電流不大于15毫安。接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器中。
6.9 受限空間作業(yè)過程監(jiān)護(hù)要求:
a) 在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù),作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不應(yīng)離開;
b) 在風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員,并隨時(shí)與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò);
c) 從事無氧、缺氧或氮?dú)獗Wo(hù)狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)忍厥馐芟蘅臻g作業(yè),監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員規(guī)定必要的聯(lián)絡(luò)方式或配備必要的通信工具,便于受限空間內(nèi)外之間的聯(lián)系。
6.10 受限空間作業(yè)的其他要求
a) 受限空間外應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品;
b)作業(yè)前后應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具;作業(yè)人員不應(yīng)攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入受限空間;作業(yè)中不應(yīng)拋擲材料、工器具等物品;離開受限空間時(shí)應(yīng)將氣割(焊)工器具帶出;
c)在有毒、缺氧環(huán)境下不應(yīng)摘下防護(hù)面具;不應(yīng)向受限空間充氧氣或富氧空氣;
d)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)方式;
e)當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時(shí),應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離;當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時(shí),作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè),迅速撤離,作業(yè)單位應(yīng)立即通知生產(chǎn)單位;
f)作業(yè)完畢,應(yīng)恢復(fù)作業(yè)時(shí)拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備等及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng);將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈;
g)作業(yè)結(jié)束后,受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認(rèn)無問題后方可封閉受限空間。
7 《受限空間安全作業(yè)證》管理
7.1 《受限安全作業(yè)證》一式四聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人持有,作業(yè)時(shí)隨身攜帶;第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有,監(jiān)護(hù)時(shí)隨身攜帶;第四聯(lián)存放在受限空間作業(yè)點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。
7.2 受限空間安全作業(yè)證有效時(shí)間不超過24h。特殊情況超過時(shí)限的應(yīng)辦理作業(yè)延期手續(xù)。
7.3 特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;一級(jí)受限空間安全作業(yè)證由動(dòng)火所在車間存檔。保存期限為1年。
第10篇 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)安全管理規(guī)定
危險(xiǎn)化學(xué)品出、入庫(kù)安全管理規(guī)定
一、倉(cāng)儲(chǔ)物品的接運(yùn)
倉(cāng)儲(chǔ)物品的接運(yùn)方式有四種:鐵路專用線接車、車站提貨、庫(kù)內(nèi)接貨、外出提貨。
本公司采用庫(kù)內(nèi)接貨的形式,即供貨單位直接或委托運(yùn)輸部門送貨到庫(kù)。收貨時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、在送貨人的當(dāng)面開箱驗(yàn)貨,并做好驗(yàn)收記錄。
2、外觀檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)短件、缺件、損壞、受潮、變質(zhì)等情況,應(yīng)請(qǐng)送貨人當(dāng)場(chǎng)復(fù)查,簽字認(rèn)可,留作憑證。
3、無采購(gòu)計(jì)劃送來的物品,拒絕驗(yàn)收,更不能代管,以免發(fā)生糾紛。
4、一時(shí)不能全部安全完成驗(yàn)收項(xiàng)目時(shí),應(yīng)進(jìn)行外觀初驗(yàn)并點(diǎn)清數(shù)量,在驗(yàn)收記錄備注欄內(nèi)寫明情況。
二、倉(cāng)儲(chǔ)物品的驗(yàn)收
倉(cāng)儲(chǔ)物品的驗(yàn)收包括驗(yàn)收準(zhǔn)備、證件核對(duì)、實(shí)物驗(yàn)收、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等環(huán)節(jié)。
1、驗(yàn)收準(zhǔn)備:收集和熟悉訂貨合同、物品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)訂貨資料,準(zhǔn)備已校驗(yàn)過的計(jì)量器具,根據(jù)到貨的數(shù)量、性質(zhì)和特點(diǎn),準(zhǔn)備倉(cāng)儲(chǔ)貨位,檢查必要的堆碼、苫墊材料及起重設(shè)備設(shè)施、工具和材料,防護(hù)設(shè)施。
2、證件核對(duì):核對(duì)入庫(kù)單或訂貨合同中的供貨單位、收貨單位、物品名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量單位、實(shí)收數(shù)、制單時(shí)間、收單時(shí)間及驗(yàn)收完畢時(shí)間;核對(duì)供貨單位的質(zhì)量證明書、合格證、裝箱單、磅碼單、明細(xì)表,以及安全生產(chǎn)許可證等資格證明;核對(duì)承運(yùn)單位的運(yùn)單及有關(guān)證件等。
3、實(shí)物驗(yàn)收:包括驗(yàn)收物品數(shù)量和驗(yàn)收進(jìn)貨質(zhì)量。
4、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:包括物品名稱、規(guī)格、供貨單位、出廠日期(或批號(hào))、運(yùn)單號(hào)、到達(dá)日期、驗(yàn)收完畢日期、應(yīng)收數(shù)量、實(shí)收數(shù)量、抽驗(yàn)數(shù)量、質(zhì)量情況、驗(yàn)收人等。
三、倉(cāng)儲(chǔ)物品的入庫(kù)
倉(cāng)儲(chǔ)物品驗(yàn)收后,應(yīng)立即辦理入庫(kù)手續(xù),做到“六清”:渠道清、數(shù)量清、規(guī)格清、價(jià)格清、用途清、質(zhì)量清。
1、倉(cāng)儲(chǔ)物品驗(yàn)收后,應(yīng)填制倉(cāng)儲(chǔ)物品入庫(kù)單。
2、建立倉(cāng)儲(chǔ)物品明細(xì)賬(登帳)。
3、建立倉(cāng)儲(chǔ)物品實(shí)物卡片(料牌)。
4、建立倉(cāng)儲(chǔ)物品檔案。
四、倉(cāng)儲(chǔ)物品的出庫(kù)
1、保管員發(fā)料必須以手續(xù)齊全的發(fā)貨憑證為依據(jù)。
2、保管員發(fā)料時(shí),出庫(kù)憑證上沒有規(guī)定發(fā)貨批次的,應(yīng)按物品入庫(kù)時(shí)間前后順序,先進(jìn)先發(fā)。
第11篇 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案管理行為,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位,其安全備案適用本辦法。
本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位(以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)存單位”),是指本省區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)單位和生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存單位,包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地、專用儲(chǔ)存室、專用儲(chǔ)罐(區(qū))。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾膬?chǔ)存單位,非生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存單位,石油、天然氣長(zhǎng)輸管線及輔助儲(chǔ)存單位,以及生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存單位,不適用本辦法。
第三條 依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,按照本辦法對(duì)儲(chǔ)存單位實(shí)行安全備案管理的內(nèi)容如下:
(一)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、物理和化學(xué)性質(zhì)、儲(chǔ)存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點(diǎn)以及管理人員等情況(以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)存情況”);
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)儲(chǔ)存單位現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第四條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存活動(dòng),開展安全評(píng)價(jià),依照本辦法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案手續(xù),并對(duì)提交備案資料的真實(shí)性和符合性承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,依法獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)工作,如實(shí)反映所評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全條件及安全對(duì)策措施,并對(duì)其安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案工作。
地級(jí)以上市安全監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān))具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案工作。
縣(區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)存單位進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查,并督促儲(chǔ)存單位整改存在安全隱患問題。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào))及其配套實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒负涂⒐を?yàn)收手續(xù)。
第二章 儲(chǔ)存安全要求
第八條 儲(chǔ)存單位建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
第九條 儲(chǔ)存單位(裝置、設(shè)施)與周邊場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十條 儲(chǔ)存單位的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文名稱、安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽,并定期檢查。
第十一條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
第十二條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),保證符合安全運(yùn)行要求。
第十三條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),建立和完善安全管理制度,配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員(包括注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)安全主任)。
主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施及其溫度、壓力、濃度等主要技術(shù)參數(shù)實(shí)行監(jiān)控。
第十五條 劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位還應(yīng)當(dāng)符合《條例》的有關(guān)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三章 事故應(yīng)急救援預(yù)案
第十六條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?;帧?004〕43號(hào))的要求,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十七條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第十八條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
第十九條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的危險(xiǎn)、有害程度和規(guī)模等實(shí)際情況,自主組織有關(guān)專家對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)專家評(píng)審意見進(jìn)一步修改完善本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后、試生產(chǎn)(使用)前編制或重新修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。
儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和事故應(yīng)急預(yù)案的演練或啟動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題,及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。
第四章 安全評(píng)價(jià)及備案要求
第二十一條 儲(chǔ)存單位應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照《條例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位的儲(chǔ)存安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。并將儲(chǔ)存情況、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全評(píng)價(jià)報(bào)告一并報(bào)所在地的備案機(jī)關(guān)進(jìn)行安全備案。
第二十二條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制事故隱患整改方案和實(shí)施計(jì)劃,及時(shí)對(duì)存在問題和隱患進(jìn)行整改,確保安全儲(chǔ)存。
第二十三條 儲(chǔ)存安全備案由承擔(dān)儲(chǔ)存單位安全管理責(zé)任的法人單位提出。并提交以下備案材料(一式2份):
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案情況表》(另附word電子文檔1份);
(二)儲(chǔ)存企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,聯(lián)系電話和聯(lián)系人;
(三)儲(chǔ)存單位安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置、配備的批準(zhǔn)文件;
(四)安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄;
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉(cāng)庫(kù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件;
(六)儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件,租賃場(chǎng)所的單位還應(yīng)提供租賃安全協(xié)議;
(七)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的物理、化學(xué)性質(zhì),危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)安全評(píng)價(jià)報(bào)告(現(xiàn)有儲(chǔ)存單位提交現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)存單位首次提出儲(chǔ)存安全備案的,提交驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并附上危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見書);
(九)備案機(jī)關(guān)需要提供的其他材料(如:儲(chǔ)存區(qū)域平面布置圖、照片等)。
所有復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十四條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在接到儲(chǔ)存單位備案材料之日起20日內(nèi),對(duì)其備案材料進(jìn)行審查,向儲(chǔ)存單位出具《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案告知書》(以下簡(jiǎn)稱《告知書》),同時(shí)抄送所在地縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
符合備案條件的《告知書》應(yīng)載明備案的范圍和期限。
涉及劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存單位《告知書》有效期為1年;其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存單位《告知書》有效期為2年。
對(duì)不符合備案條件的《告知書》,應(yīng)指出存在問題,告知儲(chǔ)存單位認(rèn)真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條 對(duì)存在下列情形之一的,為不符合備案條件:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備和裝置或安全設(shè)施、設(shè)備和裝置不符合安全運(yùn)行要求的;
(三)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存單位存在事故隱患未整改的;
(四)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全管理人員的設(shè)置、配備不符合要求的;
(五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》要求的;
(七)劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位有不符合《條例》有關(guān)要求的;
(八)提供虛假文件、資料的。
第二十六條 對(duì)不符合備案條件的,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在問題和隱患限期進(jìn)行整改。經(jīng)縣(區(qū))安全監(jiān)管局組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,符合安全備案條件的,儲(chǔ)存單位將整改復(fù)查情況報(bào)備案機(jī)關(guān)并重新辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)通過審查備案的儲(chǔ)存單位有下列情形之一的,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定向原備案機(jī)關(guān)提出重新辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù):
(一)儲(chǔ)存單位外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進(jìn)行整改的;
(二)儲(chǔ)存單位發(fā)生改建、擴(kuò)建、遷建的;
(三)主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置發(fā)生重大變化的;
(四)儲(chǔ)存技術(shù)、工藝或者方式發(fā)生較大變更的;
(五)儲(chǔ)存單位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的;
(六)《告知書》有效期限屆滿的。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條 對(duì)不符合安全備案條件的,由儲(chǔ)存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書,督促限期進(jìn)行整改。
對(duì)經(jīng)整改復(fù)查仍達(dá)不到安全備案條件的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法責(zé)令其停業(yè)或予以關(guān)閉。
第二十九條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案情況的檔案管理制度,并將儲(chǔ)存安全備案情況通報(bào)儲(chǔ)存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月15日前和7月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年儲(chǔ)存安全備案情況匯總報(bào)省安全監(jiān)管局備查。
第三十條 各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對(duì)本行政區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存單位的儲(chǔ)存安全備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理;并對(duì)已安全備案的儲(chǔ)存單位進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令儲(chǔ)存單位立即進(jìn)行整改。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起3個(gè)月內(nèi)辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù);本辦法實(shí)施后新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)后的10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定處理。
第三十三條 本《辦法》涉及的相關(guān)名詞解釋如下:
危險(xiǎn)化學(xué)品,是指國(guó)家列入《劇毒化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的物品。
專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)單位,是指專業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位。
生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險(xiǎn)化學(xué)品,不包含文教、衛(wèi)生、科研、國(guó)防、交通運(yùn)輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
重大危險(xiǎn)源,是指依據(jù)國(guó)家《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三十四條 廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案情況表、廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。
第12篇 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例辦法
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
(2002年1月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)公布 2023年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?適用本條例。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
第七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
(三)對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專門儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全
第十一條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。
進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條 生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)政府決定并組織實(shí)施。
儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。
對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。
第二十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
第二十九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;
(三)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(四)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。
第三十一條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營(yíng)安全
第三十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十四條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng))。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。
設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請(qǐng)人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第三十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得經(jīng)營(yíng)沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十八條 依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。
個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十九條 申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;
(二)擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(三)購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第四十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi),將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 運(yùn)輸安全
第四十三條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第四十五條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。
用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第四十六條 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。
第四十七條 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
第四十八條 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
第五十條 通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說明;
(三)承運(yùn)人取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營(yíng)運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條 通過水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第五十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,對(duì)通過內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第五十六條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。
第五十七條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第五十八條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第五十九條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng),事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門申報(bào),并接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。
第六十一條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號(hào)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。
第六十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
第六十四條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗(yàn)。
第六十五條 通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援
第六十六條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第六十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu))辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標(biāo)簽信息;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險(xiǎn)特性;
(五)儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?
(六)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。
對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品,不進(jìn)行重復(fù)登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。
第六十九條 縣級(jí)以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
第七十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報(bào)告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第七十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
(一)立即組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第七十三條 有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。
第七章 法律責(zé)任
第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng),處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對(duì)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行無害化處理。
違反國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的;
(二)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告,或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
(八)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的;
(九)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度的;
(十一)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置明顯標(biāo)志的;
(十二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;
(三)未依照本條例規(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(四)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(七)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向的;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(三)儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)備案的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間少于1年的;
(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)備案的;
(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,或者丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品的處置方案報(bào)有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)不按照劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的;
(三)向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,或者個(gè)人購(gòu)買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)沒收所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,或者向個(gè)人轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可,從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(四)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人違反國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(五)用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門驗(yàn)收合格投入使用的;
(六)托運(yùn)人不向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;
(七)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的;
(三)通過內(nèi)河運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(四)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品的,依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(三)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員的;
(三)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;
(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的。
第九十條 對(duì)發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),由公安機(jī)關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰:
(一)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的水路運(yùn)輸企業(yè)未制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;
(二)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人未取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的;
(三)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項(xiàng)事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意的;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號(hào),或者未按照規(guī)定申請(qǐng)引航的。
未向港口行政管理部門報(bào)告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓奈kU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變?cè)斓谋緱l例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報(bào)告的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十五條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門不立即組織實(shí)施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十六條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。
危險(xiǎn)化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理,依照有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安機(jī)關(guān)接收。公安機(jī)關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險(xiǎn)化學(xué)品,需要進(jìn)行無害化處理的,交由環(huán)境保護(hù)主管部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行處理,或者交由有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。處理所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第一百條 化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請(qǐng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2023年12月1日起施行。