第1篇 施工企業(yè)安全生產管理的幾點方法
隨著國民經濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全國水利狀況日趨嚴重，擺在水利建設者面前的任務日益艱巨，因此搞好水利安全施工對水利行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關重要的作用，安全施工是水利建設企業(yè)的永恒主題，只有不斷探索水利建設的新思路和安全管理的新機制新辦法，才能使各類事故得以有效的控制，確保安全事故零目標的實現。
水利施工企業(yè)的安全管理是指管理者運用經濟、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決策、教育組織監(jiān)察指揮等各種職能，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達到安全生產和安全施工的目的。
要搞好水利建設的安全管理首先要建立完善的安全管理體制，加強企業(yè)安全管理網絡的建立和完善，明確各級安全管理人員的職責，各級安全管理人員認真履行自己的職責，讓安全管理使不留死角，搞好安全管理的群眾監(jiān)督，利用工會員工代表，從職工的安全和健康出發(fā)，組織并代表職工群眾參與安全工作，并實行監(jiān)督檢查，協(xié)助搞好安全工作，實現全員、全方位、全過程的管理。
安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的原則、管生產必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全第一，預防為主是黨和國家安全生產的方針，企業(yè)在施工活動中必須把安全工作放在首位，積極制定各種安全保障措施和安全管理的對策，保障施工人員施工中的安全與健康，防止事故和傷害的發(fā)生，管生產必須管安全的原則，要求企業(yè)的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個有機的整體，自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工，在施工和安全發(fā)生沖突時施工必須給安全讓路。在進行干部的評優(yōu)、資質評定中，堅持安全的一票否決制，只有這樣才能使各級領導干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程。
水利建設企業(yè)的安全管理必須堅持四點觀念
（1）系統(tǒng)的觀點。安全管理是一項綜合的管理，必須應用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，開展全員全方位、全過程的安全管理，把安全管理覆蓋施工過程的各個間斷，并且發(fā)揮各級管理人員和施工人員在安全管理中的能動作用，共同維護好安全施工。
（2）堅持預防的觀點。安全管理的思路首先必須以預防為主，除進行日常的檢查和監(jiān)督嚴格把關外，必須認真有效落實施工的各項安全措施，是否在施工中得以有效的落實，并實行有效的控制，發(fā)現問題及時進行整改和糾偏，把事故消除在發(fā)生之前。
（3）堅持強制的觀點。安全生產的法律、法規(guī)是我們安全管理工作的重要依據，安全管理必須依法，用法律的手段來約束人們的行為，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應有的法律自裁，使之教育廣大的人民群眾，使人們自覺遵章守法。
（4）堅持科學的觀點。安全施工必須遵從客觀規(guī)律，當前水利建設不斷向高參數大容量發(fā)展，新技術、新工藝的不斷采用，安全管理必須采用現代化的科學手段，實行有效控制。
搞好安全管理還必須發(fā)揮安全管理職能的作用
（1）決策職能。決策是一項綜合的職能，他貫穿于安全管理的全過程。
（2）教育的職能。教育是以理服人，達到鼓舞、激勵、感染、警示的作用，比如對新進場的人員進行“三級安全教育”，使他們掌握一定的安全施工技能和現場的安全管理規(guī)定，預防安全事故的發(fā)生。教育職能是十分重要的，它是各項職能發(fā)揮的思想基礎和保證。
（3）組織職能。是指為實現安全管理目標和任務，對管理活動的各要素，包括人、機械、設備、作業(yè)環(huán)境進行合理安排組織。組織發(fā)揮如何，決定于安全管理成果的大小。
（4）監(jiān)查職能。安全管理必須對施工作業(yè)中的人、施工設備、施工環(huán)境進行監(jiān)督檢查。發(fā)現危險和不安全因素，組織進行整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。
（5）指揮職能。安全管理者依靠權威，指導下屬施工部門嚴格履行自己的安全管理職責，有效地完成所承擔的安全管理任務，確保本部門施工活動的安全。
（6）獎懲職能。在安全管理中，管理部門應用獎勵和懲罰手段，來約束施工人員遵守安全管理的規(guī)程和規(guī)定，調動和激勵施工者的安全施工積極性和創(chuàng)造性。
（7）預防的職能。在各項施工活動開展之前，對施工中可能發(fā)生的事故進行分析和推測，制定事故的預防措施，對施工創(chuàng)造有利的條件，防止事故的發(fā)生，預防可以起到防患于未然的目的。
要搞好水利建設的安全管理，必須加強安監(jiān)人員的選拔和培訓，使之有一支思想政治素質好、道德素質好、能力素質好、知識素質好的安監(jiān)隊伍，真心實意熱愛安全工作，有全心全意為施工人員服務的思想，能夠堅持實事求是的思想路線，有做好安全管理的強烈責任感，兢兢業(yè)業(yè)地履行安全管理的職責；熟知并能夠應用本職工作有關的安全規(guī)程和其他安全防護知識，懂得現代安全管理的科學知識。要有較強的觀察能力和協(xié)調能力和預測預防的能力，做到協(xié)調發(fā)展全面提高，達到早發(fā)現事故，并采取相應措施把事故消除，保證安全施工的順利進行。
施工安全管理工作還必須提倡人性化管理，安全管理工作其本質和核心是對人的管理。我們的各級管理人員就是實現管理和控制的主體，任何管理活動都是通過人的活動去實現的，如進行危險點的控制，不但要將控制措施給施工者交代清楚，更要進行確認對人的認識和把握，通過直覺和賞識可以在一定的程序上達到某種預防和控制，但這種認識是相對片面的，而是應該把其原理貫穿并應用于安全生產標準化作業(yè)中，廣泛聽取施工者對安全工作的批評和逆耳之言，往往就能夠敏銳發(fā)現和解決施工中的薄弱環(huán)節(jié)，總結并制訂解決措施和辦法，做到有的放矢，才能從根本上維護安全施工，杜絕事故的發(fā)生。
第2篇 如何搞好電力施工企業(yè)的安全管理
面對電力體制改革的不斷深化，面對激烈競爭的電源建設市場，值得電力施工企業(yè)思考和探索的課題很多，筆者僅就如何加強對電力建設施工企業(yè)的安全管理，從而實現安全生產的長周期和常態(tài)機制談一談粗淺看法。
一、 當前電力建設施工現場的特點
我國當前和今后一段時間內火力電廠建設的主力機型將是30萬千瓦、60萬千瓦、90萬千瓦等機型。30萬千瓦以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、火災、灼傷、燙傷、以及化學物質的中毒等等仍將是施工現場事故隱患的一大特點。電建施工現場多是露天、多工種的立體交叉作業(yè)，臨時設施多，作業(yè)面變化大，人員集中的生產場所。由于“產品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人機流動性大，不安全因素多，僅從事施工安裝的特種工種就有：架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等，是事故易發(fā)性的作業(yè)場所，屬高風險行業(yè)。
從目前現狀來看，從事火電施工的企業(yè)全國就有60余家。面對“十五”期間乃至今后十年內電建市場潛在的“大蛋糕”，從某種意義上講，在給電建施工企業(yè)帶來機遇的同時，安全管理水平的高低將是參與市場競爭的最有力砝碼。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已為大多數電建企業(yè)和業(yè)主所共識。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和安全評價體系已在許多電建企業(yè)推廣應用，為企業(yè)安全管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學化提供了技術保證。
二、 建立健全施工現場安全保證體系
電建施工現場作為一個多工種作業(yè)的群體，因此，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。安全生產保證體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。強化各級人員縱橫向的安全生產責任制，同時要改變在安全生產上只注重物資投入的狀況，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源上開發(fā)投入。通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施，由事后改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現以預防為主的指導思想。合理分配明確各級部門、人員的權限，制訂出控制各個節(jié)點、危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性，從源頭上抓，實施封閉管理。
項目法人（指業(yè)主方）在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視，必須樹立“管工程必須管安全的思想”，加大項目法人對項目安全的管理責任，要徹底改變安全生產是施工單位的傳統(tǒng)觀念，可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構，對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督，及時解決工程建設中的安全問題，為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。從近幾年來看，凡安全管得好的現場，其項目法人的責任都是到位的，對工程過程安全實施起到了很好的控制。
三、 應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時對施工人員的傷害，在緊急情況時，能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：1、火災事故處置應急預案；2、化學危險品應急預案；3、機械設備應急預案；4、射線事故應急預案；5、食品中毒應急預案；6、防臺風、防汛應急預案；7、傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范，（有關安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）。保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。按照4m1e（人、機、料、法、環(huán)）的方法，分析產生事故/事件的原因，對事故/事件應急預案進行策劃，有針對性的制定實施方案。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核簽字頁上有關欄目處簽字。對于僅有很少修改的應急預案，直接報批準人員（項目部總工/副總工）批準；批準后的應急預案返回原編制單位，編制單位根據審批意見進行修改。對于有較大修改的應急預案，有關部門有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制（重編一般在各專業(yè)審核完成后進行），直至滿足要求。
值得重視的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以，對制定應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。
四、 優(yōu)化危害因素辯識程序
加強電建施工現場的危害辯識，加強施工現場職業(yè)安全危害和環(huán)境因素的辯識，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據，并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辯識應包括：1、常規(guī)和非常規(guī)的活動；2、作業(yè)場內所有人員的活動；3、作業(yè)場內所有的設施、設備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入→輸出”的原則，根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用或產生安全隱患的要素。
工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等所有危害進行對照分析，按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》，辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據各作業(yè)層的情況，將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中，根據作業(yè)節(jié)點，不定期發(fā)布危險源清單及對策。
五、 安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。好的技術措施是保證安全有效管理的前提。因此在編制技術措施之前，要根據電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施可行性及有效性的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施；安全施工技術措施的編制，原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強的配合工種，應由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術措施。
編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，運用安全系統(tǒng)工程的原理，深入施工現場掌握實際情況，然后進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使制定的安全施工技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工。安全施工技術措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級會審，然后由項目部總工或副總工批準。安全施工技術措施在實施過程中如發(fā)現問題，應停止實施，由原編制人修改的按原審批程序批準后方可變更。
六、 大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分，它貫穿于機械使用壽命的全過程，管理上稍有不慎，往往會造成群死群傷的后果，負面影響大。從近年來看，如1991年5月16日，某電建公司在常州戚墅堰電廠建設工地水冷壁吊裝中，100t塔吊突然坍塌造成正在地面作業(yè)人員9死3傷，并有2輛汽車被毀；2001年7月17日，某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型惡性事故，直接經濟損失8000余萬元，在國內外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因有機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現象。從一些機械設備管理好的電力施工企業(yè)來看，不外乎有以下幾點做法：一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；二是在機械安全保護設施規(guī)范化上舍得投入，項目現場機械必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；三是在機械操作、指揮管理人員的培訓上舍得投入，提高人員素質；四是加強單機安全技術檔案，搞好狀態(tài)識別和標識，定期檢驗鑒定做好相關記錄；五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
七、 強化安全檢查手段
安全工作更多的是預防工作，檢查是預防和診斷，在沒有事故發(fā)生前往往不被人們所重視。在目前情況下，安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和傳統(tǒng)管理方法，在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上很下工夫?！叭奔慈珕T、全方位、全過程的將安全工作落到實處；“嚴”就是用事先的思想認識執(zhí)行規(guī)范嚴格，在工作嚴密的基礎上，體現對違章、違規(guī)后果的嚴厲處罰。有些單位和領導思想認識不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內容；只注重檢查，不注重整改，其結果是檢查歸檢查，問題歸問題，檢查結束后隱患依然存在，這樣必然給安全管理帶來負面效應。
如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢？其答案是做到檢查與整改相結合，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。要充分利用安全檢查這一有利時機，對檢查發(fā)現的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。要做到該停產的停產，該整頓的整頓，該罰款的罰款，該關閉的關閉。
只有掌握行之有效的檢查方法，不斷改進安全檢查和督查方式，增強針對性和實效性，只有對被檢查對象的工作性質、工作過程、工作原理相當了解，檢查才能有的放矢，從而避免走馬觀花，敷衍了事?？傊畽z查是手段，整改是目的。要把檢查發(fā)現的所有問題和隱患一條一條落實、一項一項整改，不留死角、不留尾巴，責任到人、獎罰分明，以此來促進安全生產工作不斷向深層次發(fā)展。
八、 培訓比能力更重要
思想意識是行動的先導，只有做到認識上的高起點，才能實現工作中的高標準。抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術保證和制度保證，四項保證的首要前提是落實思想保證，這是確保安全生產的基礎；質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款，尤其在安全管理中，培訓比能力更重要。
我們長期以來對安全教育都是從正面講的，不要這樣，不要那樣。其實，反過來看一看，事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律。不妨稱其為五要素：人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當然，不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故；但是，只要發(fā)生事故，就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關系。五要素不是充分條件，而是必要條件。當然安全是相對的，事故是絕對的。好比霍亂可以防了，非典卻又來了，世界上有很多我們不了解的事情！對于未知的事情我們不去講，但我們已知的卻不能不去遵守客觀規(guī)律。
一個人的素養(yǎng)不是天生形成的，安全是靠人的工作去實現的，施工過程的動態(tài)因素，是圍繞人而產生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行為，職業(yè)安全健康也是針對保護人員而言的。堅持以人為本，加強職業(yè)安全教育培訓和管理知識、崗位技能的繼續(xù)教育，全面提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，這既是安全管理的切入點，也符合知識經濟、技術經濟的要求。當前在轉機建制、深化改革，減人增效的關頭，則更要充分認識到：職工的心，企業(yè)的根。強調在人性化管理上下工夫，體現在關心人入手，從關懷個人、家庭的角度加強現場安全管理，從企業(yè)發(fā)展、企業(yè)形象和社會效益上反映以人為本的安全管理思想，這是安全管理的本質所在。主要是按照多層次實用化的原則狠抓隊伍的技術培訓和崗位練兵。其次是要以構筑企業(yè)精神為核心的安全文化建設，使企業(yè)能夠吸引人、留住人、激勵人、塑造人。
在事故致因中，人的不安全行為占有很大比重，所以要樹立這樣一個觀念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以預防和避免。培訓是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實惠和福利，企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益，最終實現良性循環(huán)，是一個雙贏和多贏的結果。
時代的發(fā)展，市場的變化，科技的進步，必然對電建施工的安全管理提出更高、更新的要求，強化安全意識已成為工業(yè)現代化的飛躍發(fā)展及社會進步和文明的重要標識。在安全管理持續(xù)改進的pdca循環(huán)中，我們可以看到，p的起點定在什么樣的高度，將決定該企業(yè)取得什么樣的安全成果。在繼承傳統(tǒng)有效管理方法的同時，全面提升電建施工企業(yè)的現代安全管理，進一步縮短與國際安全管理先進水平的距離，將是電力施工企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
第3篇 建筑施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法
第一條? 為了規(guī)范公司建設現場安全施工行為，確保生產安全和安全措施的全面落實，用好安全專項資金，特制定本辦法。
第二條? 安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
第三條? 安全專項費是施工招標文件規(guī)定的，合同清單中列計的專門用于安全生產，保障生產安全而投入的專項資金。
第四條? 安全專項費是在批準的安全生產施工組織設計、安全預案和業(yè)主指定的范圍內使用。
第五條? 項目部根據批準的安全生產施工組織設計、安全預案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設備配套及人員組織臺帳，根據臺帳進行計量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產管理的有關規(guī)定>;的通知》。
第六條? 安全專項費的使用必須通過現場計量確定，實行實報實銷，限額控制，由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制，項目辦批準使用，按照計量支付程序進行支付。
第七條? 安全專項費的計量支付控制，按照每三分之一工期支付總額的30％，交工證書簽發(fā)后，支付總額的10％。為了資金周轉，第一期計量時支付30％的預付款，在三分之一工期完成前通過計量頂沖完后，按照正常程序進行計量。
第八條? 安全專項資金的計量憑證，為材料采購發(fā)票，設備租賃合同、臺班結算單，安全工作人員工資發(fā)放單，臨時工程的結算單等，所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認可。同時，必須符合公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產管理的有關規(guī)定>;的通知》的相關要求。
第九條? 安全專項費的用途主要是：
一、安全管理實施方案及應急預案
主要包括：①安全生產、文明施工組織設計；②安全保證體系；③安全生產管理辦法；④安全責任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各種危險品的管理辦法；⑥各種危險性較大工程的專項安全預案，包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等；⑦施工過程中安全管理需要的資料。
二、重大危險源的識別與監(jiān)控，固定費用，為安全專項費用的5％，交工驗收后，安全目標實現，一次性計量支付。
三、安全標志的購置以及宣傳欄的設置費用
主要包括施工現場安全操作、施工機械安全作業(yè)等的標志牌、報刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標語橫幅在項目部駐地、施工駐地、施工現場均要懸掛，為保證標語的醒目、完整，每一個月更換一次。
四、從業(yè)人員安全教育、培訓費用
1、項目經理部“三類”人員
項目經理部“三類”人員指：項目經理、總工、安全管理人員，共計6人。教育培訓費主要包括：①參加上級主管部門組織培訓的費用；②聘請專業(yè)人員授課的費用。
2、特殊工種、技崗人員
共計培訓150人，主要費用為：①參加上級主管部門組織培訓的費用；②參加項目部組織培訓的費用；③聘請專業(yè)人員授課的費用。
3、其他參建人員
范圍包括全部參建人員，尤其是一線職工，包括農民工。
培訓費用為安全專項費用的5％，在在合同工程完成50％后一次性計量。
五、消防設施和消防器材的配置費用
1、項目部臨時駐地
項目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
2、施工隊伍現場駐地
包括項目部施工駐地、預制場地，根據實際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
3、施工現場
施工現場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
六、保健、急救措施的費用
1、保健、醫(yī)療器材
2、保健、急救藥品
①急救器材主要包括急救包，急救擔架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等；
②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負責。
主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機械碰傷等的應急救助藥品。為安全專項費用的1％，交工驗收后，安全目標實現，一次性計量支付。
七、防觸電系統(tǒng)購置費用
1、項目部臨時駐地
（1）變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
（2）配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
（3）接地保護裝置
2、施工隊伍現場駐地
（1）變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
（2）配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
（3）接地保護裝置
3、施工現場
（1）變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
（2）配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
（3）接地保護裝置
施工現場保護零錢的重復接地設置三處以上。
八、臨邊安全防護費用
1、全線的施工圍擋
①項目施工時對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網圍擋等，基坑維護采用的彩鋼板圍擋；
②基坑維護可用彩鋼板圍擋。
九、高空作業(yè)防護費用
1、安全網、安全擋板購置安裝
該項費用含安全網的購置和安裝
2、上、下通道的安全防護
十、主要分項工程的安全防護費用
1、施工便道、行車安全防護
（1）交通指揮人員費用
（2）凈泥防滑碎石帶
碎石帶的費用中含基本的維護費用
2、強夯施工安全防護
（1）噪聲檢測儀??? 按50％折舊計
（2）震動檢測儀??? 按50％折舊計
（3）減震溝??????? 含修建和維護費用
十一、主要安全防護用品的購置費用
1、安全帽
2、安全帶
3、絕緣手套
易損用品，考慮正常的損壞
4、焊工面罩
5、施工防護面罩
主要用于強夯施工
6、水鞋
易損用品，考慮正常的損壞
7、絕緣雨鞋
主要用于電焊工作業(yè)
8、雨衣
易損用品，考慮正常的損壞
9、鐵鍬、鎬頭、大錘
10、施工用帆布手套
11、防沖擊眼護具
以上為易損用品，每人每周更換一副。
十二、防汛、避雷設施的費用
1、臨時排洪溝
施工現場排洪用，設置在低洼地段。
2、其它防汛設備、材料
主要設備包括挖掘機、裝載機、發(fā)電機、運輸車輛等，按臺班計
主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等
3、避雷裝置
十三、交通安全費用
1、交通疏導人員及必要器材
部分疏導人員由具有專業(yè)疏導知識或經驗的安全巡查人員，主要針對邊通車邊施工路段。
2、警示燈、警戒標志等設施費用
包括警示燈、警示旗，路塹工程用的警示立柱
十四、獎罰專項費用，分為項目部內部獎罰費用和項目辦獎罰專項費用，所占費率分別為本合同段安全專項費用總額的4%和6%。
十五、其他安全支出費用
第九條? 在安全專項資金的基礎上，建立獎罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴格落實，安全措施不能到位，安全預案不落實不演練，或者出現安全事故的施工單位，將予以處罰，罰金從安全專項費中支付，對于安全工作扎實到位，安全目標全面實現，將予以獎勵，從被罰單位的罰金中支付。
第4篇 機械設備安全管理施工企業(yè)的管理者要予以高度重視
1.引言
1. introduction
近年來，建筑行業(yè)已逐漸成為我國經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一，隨之國家出臺了一系列旨在保證建筑從業(yè)人員人身安全的法律法規(guī)及相關的安全生產條例。伴隨著這些法規(guī)條例的逐步完善，施工安全事故發(fā)生率明顯下降，使得建筑行業(yè)得到長足發(fā)展。但是由于建筑施工條件的特殊性，空中作業(yè)高度高、強度大，立體作業(yè)交叉，施工人員文化層次參差不齊，導致施工現場危險性大，不安全因素錯綜復雜。
in recent years, the construction industry has gradually become one of pillar industries of china's economic development, with the country issued a series of aims to ensure that construction workers safety and related laws and regulations of production safety regulations. with these regulation gradually improve, the construction safety accident rates declined obviously, make construction industry get rapid development. but due to the particularity of the construction condition, the air operation level is high, the strength is big, three-dimensional cross, construction personnel and cultural level is uneven, lead to the construction site risk big, the unsafe factors is complex.
建筑機械設備管理乃是施工項目安全管理的重中之重。在建筑機械設備使用過程中，因操作不當、機械設備故障及其流動性作業(yè)等諸多原因引起的人身傷害事故屢屢發(fā)生，給企業(yè)經營和行業(yè)健康發(fā)展造成極為不良的影響。因此，加強施工現場機械管理極其緊迫和必要。
construction machinery equipment management is the key of the construction project safety management. in the construction machinery and equipment in use process, and its liquidity operations due to improper operation, mechanical equipment fault caused by many reasons, such as personal injury accidents frequently occur, for enterprise operation and healthy development of the industry is extremely bad impact. therefore, in order to strengthen the management of construction site mechanical extremely urgent and necessary.
2.機械傷害典型案例分析
2. mechanical damage analysis of typical cases
2.1 人貨梯吊籠出軌
2.1 one cargo lift crane cage to cheat
某市框架剪力墻結構辦公樓工程，垂直運輸外用電梯由出租公司自行組織安裝。人貨梯安裝前未編制專項施工方案，且安裝完成后未按規(guī)定進行檢查驗收，導致漏裝上限位碰鐵及安全鉤錯裝等問題未能及時發(fā)現整改。司機李某接班后麻痹大意擅自離崗，一名電工未經同意擅自啟動電梯，運行至13層時發(fā)生冒頂出軌墜落，導致2死1重傷的傷亡事故。
one frame shear wall structure building engineering, vertical transportation for external use elevator organize by the rental company to install. one cargo lift before the installation is not prepare special construction scheme, and the installation after the completion of the acceptance inspection, not according to stipulations in packing cap a touch iron and safety problem such as hook misloading failed to timely find the rectification. driver li mou succession paralysis after leave without authorization, an electrician to start the elevator without agreed, run to the 13th floor roof caving to cheat during fall, cause 2 die 1 seriously injuries.
造成此次事故的主要原因是上限位碰鐵漏裝、安全鉤錯裝，吊籠運行至頂部后繼續(xù)運行、出軌，導致事故發(fā)生。次要原因是電梯司機擅自離崗，未將其拉閘上鎖，給他人留下開動電梯的隱患。電工自恃對電器有所了解心存僥幸，無證駕駛盲目操作?？偝邪鼏挝槐O(jiān)管缺失，未能對不具備安裝資質的出租公司加以制止，且在其操作過程中無視未編制安全方案和安裝后未檢測驗收等情況，雖經監(jiān)理單位書面提出整改，但始終沒有引起總包和分包單位的高度重視。
the main cause of the accident is the limit a touch iron packing, safety hook misloading, hanging cage after running to the top to continue running, infidelity, lead to accidents. secondary reason is that the elevator driver unauthorised absences, not the switch lock, leaving others to start the hidden trouble of the lift. electrician self-reliance with appliances for granted, blind operation of driving without a license. overall contractor supervision flaw, has failed to do not have installation qualification of the rental company to stop, and it is safe to ignore not compiled in its operating process scheme and unchecked acceptance after installation, etc., are put forward rectification in writing by the supervision unit, but never has drawn great attention of the contractor and subcontractors.
2.2 卷揚機拉筋傷人
2.2 hoist brace cuts
某現澆鋼筋混凝土框架結構商業(yè)樓工程主體施工中，現場鋼筋加工棚內一臺慢速卷揚機用作冷拉盤圓鋼筋，與冷拉鋼筋位于同一軸線的卷揚機前未設置安全防護網。卷揚機操作工候某，請假外出，項目部鋼筋工負責人安排剛剛進場的鋼筋工胡某操作卷揚機。事發(fā)當日，為便于觀察遠端鋼筋操作情況，將卷揚機倒順操作開關握于手中，未戴安全帽胡某走出工棚進行操作。一根處于冷拉過程中的鋼筋因受力過大突然崩斷，卷揚機方向斷掉的剩余鋼筋反彈，直接沖向胡某的頭部。胡某躲閃不及，被擊中后當場倒地。后因無安全帽防護頭部傷勢嚴重，經搶救無效后死亡。
totaling a cast-in-situ reinforced concrete frame structure engineering subject construction, the steel processing and heat a slow winch used for cold drawn wire rod steel, and cold drawn steel bar located on the same shaft hoist is not set before the security fence. winch operator wait one, ask for leave to go out, work arrangement, director of projects department steel just approach of reinforcing steel bar worker hu mou hoist operation. that day, to facilitate observation, distal bar operations will hoist reversing operation switch in his hand, was not wearing a helmet hu mou operated out of the shed. a root is in the process of cold drawn steel due to excessive force suddenly broke, hoist direction of residual broken steel rebound, rushed to the head of the hu mou directly. hu mou nature, fell down on the spot after being hit. because there was no safety helmet protective suffered severe head injuries, after the rescue invalid after death.
卷揚機拉筋傷人事故直接原因為：1)卷揚機操作者未經培訓倉促上崗，沒有操作卷揚機拉直鋼筋的能力而造成鋼筋拉斷；2)卷揚機操作者違規(guī)作業(yè)，手持操控開關站在防護棚外操作，失去了應有的保護；3)卷揚機操作者未按規(guī)定配戴安全帽，深化了事故的后果。事故間接原因為：1）卷揚機使用中中途換人，新工人進場不久，在未接受安全教育和崗前培訓的情況下匆忙上崗；2）施工現場必要的安全防護不到位，卷揚機前未設置安全防護網；3）施工項目部安全意識淡薄，早在幾年前國家就明令禁用倒順開關，屬于淘汰產品，依然出現在卷揚機的操控中，客觀導致操作者離開防護棚；4）施工現場沒有專職安全人員，未能及時發(fā)現并糾正卷揚機操作中出現的違規(guī)操作。
hoist brace direct cause injuries to: 1) hoist operator without rush to work, without the ability to operate hoist straightening steel caused by the tensile steel; 2) hoist operators violate compasses operation, hand-held control switching station protection operation, the bird lost the due protection; 3) hoist operator to wear safety helmet, not according to stipulations to deepen the consequences of the accident. indirect accident reason is: 1) the hoist in use to change horses in the middle of the stream, new workers come in soon, in the case of not accept safety education and pre-service training under the busy work; 2) the construction site the necessary safety protection does not reach the designated position, hoist is not set before the security fence; 3) the construction projects safety consciousness, as early as a few years before the country has to disable the reversing switch, belong to eliminate product, still appeared in the hoist control, objective cause the operator to leave protective shed; 4) no full-time security personnel on the construction site, failed to timely discover and correct irregularities in hoist operation.
第5篇 建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強全市工程建設質量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質量安全管理體系，結合本市實際，制定本辦法。
第二條? 在本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。
第三條? 城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設行政主管部門負責轄區(qū)內從事施工活動的建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員設置
第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設立專門的質量安全管理機構，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設立駐青專門的質量安全管理機構，統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內建筑工程的質量安全管理工作。
第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有高級及以上相應專業(yè)技術職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有中級及以上相應專業(yè)技術職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有初級及以上相應專業(yè)技術職稱。
第六條? 本市建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)各不少于2人。
第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質量安全管理機構專職工作人員各增加1人。
第八條? 建筑施工企業(yè)應按《建筑施工企業(yè)質量管理機構備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質量安全管理機構專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當地建設行政主管部門，由當地建設行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設委建管局。
建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員發(fā)生變更的，應當在變更后15日內重新填報。
第九條? 建筑企業(yè)施工現場項目部必須配備質量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質量安全監(jiān)督手續(xù)時，應提供有資格的質量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設立質量安全主管。
勞務分包企業(yè)施工現場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數在50人以下的，質量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。
第十條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理專職工作人員都應取得相應的資格證書。
第三章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員監(jiān)督職責
第十一條? 建筑施工企業(yè)應每季度組織一次本企業(yè)質量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員配備、企業(yè)制度建設等情況，并針對質量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責人）審簽確認并存檔備查。
第十二條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理工作的分管負責人，應嚴格落實對轄區(qū)內在建工程的檢查工作，每項工程質量安全檢查每月應各不少于1次，重點檢查企業(yè)質量安全管理制度在施工現場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質量安全管理機構對轄區(qū)內的在建工程檢查每季度應不少于1次。
第十三條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構具體監(jiān)督職責：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關建筑工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；
（二）負責制訂落實企業(yè)質量管理制度、質量責任制。參與企業(yè)施工技術標準的編制，并監(jiān)督實施；
（三）協(xié)調企業(yè)各級管理部門的工作關系，確保質量管理體系的有效運行；
（四）編制并適時更新施工現場項目部質量管理制度和工程質量檢驗制度，并監(jiān)督實施；
（五）組織企業(yè)內的質量管理交流和教育培訓工作；
（六）組織對在建項目的施工質量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質量行為；
（七）對結構復雜、施工難度大或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應當組織專項質量檢查；
（八）指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質量標準化管理；
（九）掌握和了解工程質量動態(tài)，幫助解決工程存在的質量問題，監(jiān)督質量問題的整改與驗收，參與質量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質量提出獎罰意見；
（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；
（十一）參加工程項目的地基基礎、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；
（十二）負責工程項目質量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；
（十三）負責竣工項目的質量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；
（十四）制定工程項目的質量回訪制度并監(jiān)督實施；
（十五）企業(yè)明確的其他質量管理職責。
第十四條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現場項目部按規(guī)定配備專職質量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；
（二）施工圖紙會審記錄及重大設計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設計、施工方案及質量通病防治措施；
（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質量及檢測報告、驗收記錄情況；
（四）基礎、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質量和施工質量情況；
（五）防水、保溫、鋼結構、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關鍵節(jié)點質量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領路”責任制；
（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設備及其施工安裝質量和檢測試驗情況；
（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；
（八）地基基礎、主體結構和重要分部（分項）的質量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質量驗收情況；
（九）分戶驗收檢查記錄情況。
第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構具體監(jiān)督職責：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；
（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；
（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓與交流；
（五）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；
（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；
（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；
（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；
（九）參與安全專項施工方案專家論證會；
（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；
（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；
（十二）組織開展安全生產評優(yōu)評先工作；
（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；
（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；
（十五）按規(guī)定做好生產安全事故的相關工作；
（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產和文明施工管理職責。
第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；
（二）施工現場項目部每天對施工現場的安全生產檢查、整改及記錄情況；
（三）深基坑設計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內容；
（四）起重機械產品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內容；
（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設拆除、檢查驗收日常使用等內容；
（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；
（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應急管理情況；
（八）施工現場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等文明施工相關情況。
第十七條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員在施工現場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現施工現場存在重大質量、安全隱患的，應當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復核記錄由企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現場資料檔案備查。
第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應重點履行以下質量安全管理職責：
（一）項目部每周組織一次質量安全情況檢查；
（二）項目經理等應進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；
（三）項目部質量安全管理專職工作人員每天對施工現場質量安全生產情況進行不少于2次的檢查，檢查應當包含工程操作層情況、現場重大危險源質量安全方案實施情況、大型設備情況，并做好檢查記錄備查；
（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；
（五）嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；
（六）對進場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗；
（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；
（八）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位檢測；
（九）組織開展現場施工過程中重要工序的質量檢驗，及時發(fā)現報告質量問題；
（十）對發(fā)現施工現場存在的質量安全隱患應立即整改，并將整改情況記錄備查；
（十一）對發(fā)現的重大質量安全隱患，應立即向企業(yè)質量安全管理機構報告并做好記錄備查。
第四章? 建設行政主管部門監(jiān)督
第十九條? 建設行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質量安全管理機構的設置、專職工作人員配備及履責情況、施工現場質量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質量安全管理制度在施工現場的落實情況等，查找企業(yè)質量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條? 建筑施工企業(yè)出現下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
（一）建筑施工企業(yè)每季度質量安全管理體系運行自查工作不真實的；
（二）企業(yè)分管負責人、質量安全管理機構開展檢查次數未達到規(guī)定要求的；
（三）企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的；
（四）質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的；
（五）質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現或未進行有效整改的；
（六）企業(yè)及項目部質量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。
第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現下列問題，除按照有關法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預警談話。屬本地企業(yè)將重新復核企業(yè)資質條件和安全生產條件；屬外地入青企業(yè)將重新復核其入青信用登記。
（一）建筑施工企業(yè)未開展質量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；
（二）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未開展檢查的；
（三）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未認真履行職責，未發(fā)現現場質量安全較嚴重隱患的；
（四）質量安全管理專職工作人員數量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；
（五）對發(fā)現的質量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；
（六）企業(yè)及項目部偽造施工質量控制資料的；
（七）工程發(fā)生質量安全事故的。
第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質升級或增項、暫扣安全生產許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章? 附則
第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。
第6篇 論建筑工程施工企業(yè)安全管理
建筑施工安全管理是一個國家和一個施工企業(yè)興衰成敗的關因素,施工安全管理也是一個龐大的而又復雜的一項系統(tǒng)工程, 保障勞動者的生命安全是國家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會穩(wěn)定和諧的需要。人是生產力是征服自然、改造自然的生產力,社會發(fā)展與進步是通過人的勞動和創(chuàng)造才能得到具體的實現。只有在安全得到保證的前提下,施工企業(yè)的發(fā)展與進步才能得到保障。
一、建筑施工安全生產與社會關系
在人類生存的長河中,自古以來人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是通過人們的勞動創(chuàng)造了歷史,勞動者推動了社會的發(fā)展,建筑企業(yè)更是如此,所以保護勞動者的安全就是保護生產力。就能穩(wěn)妥的推動歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質內涵--以人為本愛護生命。就是要尊重人、依靠人、關愛人、保護人、為了人。尊重人的生命權益就是安全發(fā)展的本質特征;依靠勞動人民群眾的力量搞好安全生產是安全發(fā)展的前提;關愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點;提高施工人員的生產安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎;為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來的成果,是安全發(fā)展的最終目的。做一個國家和一個施工企業(yè)安全生產是保護勞動者的權益是一種戰(zhàn)略理念,只有勞動者安全得到保證利益不受侵害。勞動者才安居樂業(yè),社會才能穩(wěn)定,國家方能富強。勞動人民是國家的主人,他們通過生產勞動為國家創(chuàng)造了巨大的物質財富。國家把勞動人民在個行業(yè)生產過程中的安全放在了重要地位。為此、我們國家專門制定了《安全生產法》、《勞動法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施,國家把“安全第一”“預防為主”定位我們國家安全生產的基本方針。國家通過法律法規(guī)確保勞動人民在生產勞動中的根本利益。確保勞動生產力的向前發(fā)展。國家富強、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團結,只有勞動人民安全受到保障才能得到實現。
二、安全生產與施工企業(yè)經濟、
1、在建筑施工行業(yè)中,建筑業(yè)是發(fā)展社會主義經濟的重要產業(yè)支柱。安全生產是發(fā)展社會主義經濟實現四個現代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件,1、安全生產對施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費、直接材料費、制造費用等部分組成。當企業(yè)安全工作到位,安全生產正常運行時,企業(yè)成本處于受控狀況;企業(yè)經濟增長才能得到實現。當安全生產出現問題,隨著事故的發(fā)生而導致的人員傷亡所需的費用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的成本、利潤產生影響,企業(yè)的經濟效益隨之而減;大的事故的出現甚至會造成企業(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過去幾年中,由于種種原因如企業(yè)施工性質的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等,導致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴重,一類傷亡事故的賠償損失費用和其他一些費用增多;在勞動保護方面也沒有采取有效的防范措施,出現了傷亡事故發(fā)生;大大增加了企業(yè)的經營生產成本,從而嚴重影響了施工企業(yè)的經濟效益。因此,抓好安全工作,保證安全生產正常運行,是降低成本、提高經濟效益的重要措施。
2、安全生產對施工企業(yè)信譽的影響。在市場競爭條件下,施工企業(yè)如果不能實現安全生產,事故頻繁,一方面造成生產經營任務難于完成,工程施工進度緩慢;另一方面,使業(yè)主方感到施工企業(yè)內部管理混亂,缺乏安全感和可信度,從而改變了雙方良好的合作關系,導致工程項目合同難以續(xù)簽,最后無法承攬后續(xù)工程項目等,使施工企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽,甚至可能被市場淘汰。所以,施工企業(yè)抓好安全工作,有利于提高施工企業(yè)綜合效益。
三、施工企業(yè)制定安全生產責任制度的重要性。
實行安全生產責任制度,落實安全生產責任,是安全生產工作客觀規(guī)律的要求。施工現場注重要做好 “隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”抓好安全生產工作的根源--消除隱患;提高各級班子抓安全生產的科學方法--預防為主;更更注重抓好安全生產的關鍵環(huán)節(jié)--強化責任。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責任是關鍵。安全生產作為一個大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質安全,才能保證整個系統(tǒng)的安全生產。對建筑專業(yè)來說,只有從主要負責人(包括合作隊伍的負責人)到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產責任,并嚴格落實責任,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,認真學習安全生產法按照崗位責任制的規(guī)定責任到人上標準崗、干標準活,做好每一項工作,才能使安全生產工作真正落到實處,安全生產才能得到保障。落實安全生產責任是解決當前安全生產中存在的“嚴不起來,落實不下去”現象的重要措施。 據統(tǒng)計,70%左右的事故是“三違”造成的?！皣啦黄饋怼卑藢I(yè)內部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責任追究等各個環(huán)節(jié),“落實不下去”也包括了安全生產責任制、安全生產工作任務、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產責任制度來對專業(yè)負責人、生產調度、生產操作人的行為提供動力和約束力,強制建立健全上至負責人,下至班組長、普通職工的安全生產責任體系、安全規(guī)章制度,層層落實安全生產責任,形成上下互保的安全生產責任體系,按照“誰主管誰負責”原則,實行事故連帶,從而解決“三違”的問題。 施工企業(yè)和各個項目建立安全生產長效管理機制,是實現安全生產“全面負責”的重要基礎性工作。各級負責人、各級管理人員,特別是合作隊伍的負責人,必須充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性,以保證員工身體健康和生命財產安全為己任,在安全生產工作上要以身作則,自覺依法辦事,按照規(guī)章制度進行管理,明確責任。
四、建立健全安全生產規(guī)章制度,完善安全監(jiān)管機制
國家已頒布實施了《安全生產法》等法律法規(guī),走上依法開展安全生產之路。施工企業(yè)建立以安全生產責任為基礎的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 施工企業(yè)和項目部應按規(guī)定設置安全管理機構,并配備注冊安全科長,工程處配置專業(yè)安全員,加強安全督導,培養(yǎng)建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規(guī)范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍,從而能及時發(fā)現、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系,增強全員安全生產意識要將安全生產教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照上級關于安全生產教育工作的各項規(guī)定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化對職工的教育培訓,并形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責任人,要通過認真學習《安全生產法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進行安全責任教育;各級管理人員和合作隊伍責任人不僅要自己具備安全生產意識,還必須懂得且主動采用多種形式,深入、持久地對職工進行安全意識教育,培養(yǎng)全員安全生產意識,使廣大職工知其任、明其責、盡其職,提高職工的安全生產素質,提高防范事故和應急救援的能力。
五、加強安全檢查的廣度和深度,注重實效
安全檢查要有針對性,要求實效,要著重于事故的防范,系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實施工企業(yè)和項目部規(guī)定的安全檢查內容和頻次等要求的基礎上,要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內容,不但要查一些明顯存在的隱患,還要查各工結段、各施工區(qū)域一及各合作隊伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現的問題和隱患,實行“三定”,即:定責任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改。在施工過程中健全、完善安全責任追究。發(fā)生各類事故時,要認真組織調查分析,按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任,把安全指標完成情況納入考核機制中。
六、施工企業(yè)加強班組安全管理,樹立群體安全意識
班組是企業(yè)最基層的組織,其安全管理的水平關系到施工企業(yè)安全生產工作的全局,如何堅持不懈地開展班組安全工作建設,將班組安全生產工作納入經?；?、標準化、規(guī)范化的軌道,是建筑專業(yè)安全生產管理長期努力的一個目標。要建立起一種“群體安全意識”,必須加強對班組長這個集體核心的教育培訓,增強其安全管理技能。加強班組安全管理,使班組安全管理逐步達到標準化、規(guī)范化,生產一線職工嚴格遵守安全操作規(guī)程是預防事故發(fā)生和擴大的關鍵因素。
七、積極落實“以人為本”的企業(yè)安全文化建設
安全文化建設是預防企業(yè)事故的基礎性工程,安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán),是企業(yè)安全建設的靈魂,對保障安全生產具有戰(zhàn)略性意義,培養(yǎng)和增強安全文化意識,對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識,減少安全生產事故,尤其是重大、特大事故具有重要意義。通過宣傳、教育,特別是本單位以往典型事故案例教育,使職工在心靈深處受到震撼,加深對遵章守紀重要性的認識;通過創(chuàng)建群體安全意識,結合適當的獎懲等手段,開展討論交流等活動,提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),增強安全意識。 要抓好反習慣性違章行為工作。習慣性違章行為有兩類,一類是個人習慣性違章,另一類是群體習慣性違章,個人習慣性違章如不及時加以控制,就會蔓延成群體習慣性違章。因此,要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因,采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理,不能讓習慣違章成為風氣。在加強職工遵章守紀的教育基礎上,在執(zhí)行上要求要嚴,使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”,實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變。積極落實職業(yè)健康安全管理體系,實現安全生產的持續(xù)改進,貫徹一切事故都可以預防的思想,對模式風險進行事前分析,做好安全指導書集體評審,同時安排施工隊伍參加,確定本次作業(yè)可能發(fā)生的危害及后果,通過系統(tǒng)化的預防管理機制,徹底消除各種事故隱患,以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生,從而實現全員、全過程、全方位的安全管理。
八、深化施工企業(yè)科學性安全生產管理
建筑施工企業(yè)安全發(fā)展也是對社會科學發(fā)展的深化,核心是維護勞動人民群眾生命財產安全,本質是落實“以人為本”的社會穩(wěn)定理念。貫徹落實 “安全第一”“預防為主”方針體現。要著力抓好安全生產組織管理、隱患整治、責任考核、宣傳教育、應急救援等體系的建設,加快構建符合實際、科學管用的安全生產保障體系,切實提高安全生產管理整體水平。
1、施工企業(yè)安全管理注重從規(guī)劃上引導,力求安全生產規(guī)劃充分體現施工安全發(fā)展內涵。一要正確處理總體規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃的關系,制定完善安全生產體系。在編制施工安全體系發(fā)展總體規(guī)劃時,要把安全發(fā)展作為一項重要任務、重要工作來謀劃、來落實,科學規(guī)劃安全建設內容,合理設置工作指標,使安全生產全面貫穿到企業(yè)發(fā)展經濟的總體規(guī)劃中。在編制安全生產規(guī)劃時,要結合社會市場經濟和企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃來構思、來布局,突出安全監(jiān)督監(jiān)管重點,著眼于解決問題,制定完善的安全規(guī)劃內容。通過注重規(guī)劃,力求施工企業(yè)經濟發(fā)展總體規(guī)劃體現本企業(yè)安全發(fā)展,安全生產工作規(guī)劃要符合企業(yè)經濟發(fā)展需求,確保規(guī)劃富有前瞻性、指導性、科學性和實用性。二要正確處理施工企業(yè)安全監(jiān)管部門之間施工隊的關系,促進企業(yè)監(jiān)管工作協(xié)調開展。施工安全規(guī)劃是安全生產規(guī)劃的重要組成部分,是安全生產規(guī)劃的具體化。企業(yè)安檢部門負有安全監(jiān)督 和監(jiān)管的責人,在編制施工安全規(guī)劃時,應當結合安全生產規(guī)劃來展開,立足施工現場實際情況,提出工作目標、工作重點、工作內容和工作措施,進一步豐富和充實安全生產規(guī)劃,逐步解決施工安全生產在應急救援、科技支撐、責任落實、隱患整改等方面存在的問題,推動安全生產整體工作協(xié)調開展,共同體現安全發(fā)展要求。三要正確處理近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的關系,健全安全生產長效機制。要以尊重客觀規(guī)律為基礎,全面理清安全生產工作存在的問題,合理提出解決問題的規(guī)劃,正確處理好近期和長遠規(guī)劃的關系。對哪年解決哪些問題、辦好哪些事情要周密策劃,那些問題需要優(yōu)先解決、那些事項需要提前落實要系統(tǒng)安排,對有資金安排的項目、有落實眉目的工作、有強烈需求的事項要列入近期規(guī)劃,狠抓落實。在此基礎上,立足長治久安,從基礎環(huán)節(jié)、強化教育、健全機制著手,制定完善安全生產長遠規(guī)劃,嚴防規(guī)劃流于形式,出臺即被擱淺。
2、注重從源頭上著力,力求安全生產監(jiān)管全面體現安全發(fā)展本質。一是在制定發(fā)展政策上要體現安全生產要求。要把安全生產作為制定政策的一項重要內容,使其能更好地體現安全發(fā)展主題,更好地反映安全發(fā)展理念,致力促進科學發(fā)展、安全發(fā)展。具體而言,就是制定的政策要有利于促進安全規(guī)劃實施、安全文化建設、安全培訓教育、安全法制宣傳、安全科技推廣等工作的落實,最大限度地利用促進安全生產工作的有形和無形資產,使任何盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的政策、制度、機制、措施和方式方法得到全社會的認同,符合安全發(fā)展要求,實現在安全中抓發(fā)展、在發(fā)展中抓安全。二是在推進工作落實上要注重安全生產保障。重點要大力發(fā)展有利于促進安全生產的產業(yè),把科技含量高、安全保障條件好的生產工藝列為推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城市化的重要工作來引導、宣傳和落實,提高企業(yè)安全生產水平;要把保護生態(tài)環(huán)境作為安全生產工作的重要內容,著力控制高污染、高能耗企業(yè),加大環(huán)境污染治理力度,保護環(huán)境、凈化空氣,確保廣大人民群眾身心健康;要全面把安全規(guī)劃、安全審查、安全管理、安全建設、安全驗收列入項目建設中,嚴把安全生產源頭關;要突出抓好安全生產重點行業(yè)領域的整治,著力落實安全隱患排查與整治責任,著力解決安全生產存在的突出問題。通過強化綜合治理措施,切實將安全發(fā)展觀全面融入到推動經濟社會發(fā)展的各個工作環(huán)節(jié),融入到推動工作開展的各項決策領域,從源頭上落實安全發(fā)展觀。三是在培訓教育上要把握安全生產重點。要立足實際確定培訓內容,確保具有針對性和實用性,使安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全行為和規(guī)范、安全風貌和習俗等得到更好灌輸和落實。要合理確定培訓對象,重點抓好黨政機關領導干部、安監(jiān)隊伍干部、生產企業(yè)法定代表人和廣大職工的安全生產培訓教育。在此基礎上,積極拓展培訓范圍,廣泛開展安全生產培訓教育工作,深入宣傳安全生產有關法律法規(guī)和應急防范知識,構筑各個行業(yè)共同抓安全生產的良好氛圍,務求安全生產工作綜合效益實現最大化,促使“我要安全”變成全民的行動,各種安全理念變成全民的共識。
3、注重從機制上保障,力求安全生產基礎更加符合安全發(fā)展需求。一要健全安全生產組織網絡體系。要適應形勢所需進一步抓好安全生產組織網絡體系建設,制定完善的配套管理和考核措施。重點要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產職責,加大安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)創(chuàng)建力度,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作更好開展。要加大《村民自治章程》落實力度,強化村級源頭管理,配齊配強村級安全生產聯(lián)絡員。要依法督促各類高危行業(yè)和重點生產經營企業(yè)配全配齊安全生產管理機構和人員,落實安全生產經濟政策,健全安全生產管理臺賬,強化安全生產監(jiān)管,提高企業(yè)員工安全生產保障水平。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產監(jiān)管機構的建立健全,制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產工作考核辦法,促使其作用得到充分發(fā)揮。二要大力抓好安全生產工作責任落實。發(fā)展是政績,安全也是政績。要建立完善安全生產控制指標考核體系和目標管理考核辦法,認真落實安全生產“分級負責、屬地管理”職責和“一崗雙責”制度,堅持實行安全生產目標責任制管理,強化對政府及其相關職能部門和企業(yè)負責人安全生產工作績效的考核,強化對各行業(yè)基層一線落實責任制情況的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度,切實提高工作整體實效。要制定完善安全事故應急預案和重大安全隱患整改與監(jiān)控責任,科學整合現有資源,加強應急救援隊伍建設和應急管理機構之間的聯(lián)系,切實提高應對和處置突發(fā)安全事故能力。三要突出抓好安全監(jiān)管干部隊伍建設。要緊跟形勢變化,把提高安監(jiān)干部素質作為一項重要工作來抓,著力提高安監(jiān)干部依法履行職務的能力。要關心安監(jiān)干部的成長,使其工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調動、充分發(fā)揮,激發(fā)隊伍活力。
第7篇 供電公司多經施工企業(yè)班組安全管理之我見
1以人為本，強化班組安全思想教育
在實現生產的各因素中，人的因素尤為重要，而人的安全行為既取決人的能力高低，也取決于自身的安全意識和工作責任心。因此，要努力把開展安全思想教育與推動班組各項管理有機地結合起來，把“安全第一”的思想貫穿于班組每個成員工作的始終。
1.1扎扎實實地開展安全活動
通過安全活動，組織全體職工認真學習上級有關安全生產的指標精神和安全生產的規(guī)章制度，開展“我為公司發(fā)展獻一計，我為公司安全敬一言”的專題討論發(fā)動員工為搞好安全施工獻計獻策。
1.2抓住典型事例，開展典型教育
認真組織員工學習各類事故通報，認真組織分析討論，制定預防措施，按照“四不放過”的原則，使員工在排問題、查漏洞、挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。
1.3充分調動一切積極因素，開展外圍教育
關注員工的情緒和心態(tài)對安全生產的影響，尤其是家庭因素的影響。組織人員開展家訪座談，向員工家屬宣傳安全生產的重要性，獲得他們的理解和支持，以幫助班組共同做好員工的思想工作。
2狠抓班組的業(yè)務技能培訓
2.1把培訓工作作為一項長期戰(zhàn)略工作
制訂班組員工中、長期培訓計劃，確定階段性培訓目標和培訓措施，并按計劃采購技術書籍、行業(yè)標準、規(guī)程規(guī)范等；為員工配備隨身攜帶的“學習袋”，其中包括《安規(guī)》和各類技術手冊；帶領骨干人員參觀同行企業(yè)，學習先進，尋找差距，彌補不足。力求通過較系統(tǒng)的培訓、靈活的學習、同行的比較來使員工的業(yè)務技能、操作水平、眼界視野都能得到普遍提升。
2.2堅持《安規(guī)》考試
堅持對員工進行每月2次的《安規(guī)》考試，每次考試的試卷和成績均記入員工檔案，通過頻繁的《安規(guī)》考試使員工真正做到平常自覺學《安規(guī)》，確保安全落到實處。
2.3堅持開好“兩會”
堅持在施工前后開好開工和收工會。每次施工的前一天，由工作負責人根據設計方案、現場交底及前期準備情況將施工現場的電氣主接線圖、荼地段、工作桿號、工作環(huán)境、危險點、應采取的安全防護措施等在寫字板上給以繪圖和標注，并召集工作班所有成員開會，進行具體分工、明確施工程序及危險點控制等，讓與會人員在未干之前就對第2天的工作有一個總體認識。做到生產安排周密，任務區(qū)分合理，工作責任明確，監(jiān)護互保定人，力求使員工個個有事做，件件能完成。當天的工作任務完成以后，認真開好收工會，在收工會上，認真小結，對好的做法及時表揚，對存在的問題嚴肅批評。以此加深員工的印象。
3從嚴抓管理，不折不扣落實各項規(guī)章制度
充分認識安全生產的重要性和執(zhí)行《安規(guī)》、從嚴管理的必要性，依據制度、規(guī)定、規(guī)范、標準，狠抓管理，從嚴考核，不折不扣。
3.1抓班長
班長是企業(yè)的兵頭將尾，是班組工作的第一責任人。班長的素質，直接關系著班組管理工作的水平，因此，提高班長素質至關重要。選拔作風正派、辦事公道、素質優(yōu)良、技術過硬、有一定組織管理能力、能以身作則、團結同志的人到班長崗位。同時對班長職位實行崗位競爭。通過采用筆試、演講、測評、員工選舉等多種方式，由員工自己選出信得過的班長。而班組成員的組成由班長來挑選，形成雙向選擇，在管理中實現民主與公正。
3.2抓現場
基于產生不安全的直接原因90％以上是由于工作人員在施工現場責任心不強、不按照規(guī)章制度執(zhí)行造成的，在班組安全活動中堅持用一絲不茍的態(tài)度、嚴謹細致的作風和鐵面如山的手段，狠抓施工現場安全措施的落實，杜絕習慣性違章。要求全體員工定期對施工中存在的違章情況進行自查，針對每個員工、每個班組自查出的問題，及時制定整改計劃，落實整改責任人和限期整改時間、用每人、每天、每月的零違章來保公司全年的零事故。
3.3抓獎勵
在《工程施工質量考核辦法》、《工程施工安全考核辦法》的執(zhí)行上，采取定期與不定期、自查與抽查相結合的辦法，從細、從實、從嚴檢查考核。做到從每項工程查起，從每件工作做起，從每次違規(guī)看起，從兌現結果抓起，來營造人人關心安全的氛圍，真正實現“三不傷害”，確保安全工作落到實處。另外還用《績效考核制度》，在員工中實行“多勞多得、按績取酬”，充分獎勵那些為公司做事多、貢獻大的員工。
4培育員工“參政、議政、理政”的能動性
在班組設立“六大員”，即：安全員、核算員、技培員、材料員、考勤員和宣傳員。班組長要充分發(fā)揮“六大員”的作用，做好協(xié)調工作。班組成員既要分工明確，責任到人；又要齊心協(xié)力，各負其責。鼓勵員工為班組出謀劃策，增強主人翁意識，培育員工“參政、議政、理政”的能動性，在班組形成“齊抓共管，人人參與”的局面。
第8篇 淺談道路施工企業(yè)安全管理規(guī)范
作為重要的基礎設施建設企業(yè),路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術實力在近年來均得到了長足的進步,無論從何種角度,發(fā)展模式、生產方式以及歷史實際來看,路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國交通施工行業(yè)的領軍隊伍,尤其是在2023年國家三保方針(保增長、保民生、保穩(wěn)定)的促進下,路橋施工企業(yè)正面臨著新一輪的良好發(fā)展機遇。但在路橋施工產值得到有效提高的同時,應清楚認識到的是,盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導下,不斷應用了諸多安全技術及手段,職業(yè)健康安全管理、gb/t28001-2001標準也得到了切實的應用,但在施工業(yè)務急劇膨脹的狀況下,路橋施工生產過程中的安全事故仍是時有發(fā)生,安全生產管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言,安全生產管理工作也成為解決當前路橋施工企業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵性課題。
1路橋施工企業(yè)安全生產管理中存在的問題
縱觀近些年來路橋工程建設中發(fā)生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中約90%的安全事故是由“人機”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的,很大程度上這種安全事故產生的內因是由人力資源匱乏與安全生產管理需求間巨大差距造成的,更深層次的原因則是現行工程安全生產管理機制所引發(fā)的。市場經濟環(huán)境下,較長時間內路橋施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經濟效益的提升,較多地延續(xù)了計劃經濟體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法,不能妥善處理近期利潤與長遠發(fā)展、責任風險與獲利間的協(xié)調關系,尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產管理需求間的差距逐步拉大,更影響到了路橋企業(yè)安全生產管理制度及相關標準執(zhí)行的實效性。
具體而言,這些安全生產管理中存在的隱患主要包括:其一,安全生產管理人員配置有職無位,安全生產制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”,說得多、做得少;其二,安全生產管理長期停滯于傳統(tǒng)的計劃經濟管理狀態(tài),“安全責任重于泰山”等口號缺乏明確的實際行動;其三,較多路橋施工企業(yè)未單設相應的安全管理機構,而是將其職能分攤于勞動人事部門,在人員配備也以兼職人員居多,很難做到細致全面地開展相應管理工作;其四,安全規(guī)章制度更新速度慢,缺乏指導性與可操作性,致使企業(yè)用于安全技術、設備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用;其五,路橋施工企業(yè)大量采用農民工作為勞動力主體,以盡可能地獲取最大化的施工產值,但也使企業(yè)的安全生產缺乏有力的技術保障。就此而言,要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產管理存在的諸多缺陷,應從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
2路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結合施工項目實際,增強技術保障
路橋建設工程點多線長,施工工藝與工序復雜繁復,人員、機械設備的投入量巨大,且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業(yè),因此,施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計,優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據具體施工合同要求的基礎上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區(qū)域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內。二是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃,幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟,并針對各種潛在突發(fā)情況準備應急處置方案。三是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規(guī)范標準,更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時發(fā)現處理工序中的安全隱患,兼顧工程質量與施工安全。
2.2注意物資材料管理,解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大,除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外,更經常面對諸多如新材料、新規(guī)范標準應用的問題,在安全生產管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理,主要應從以下幾方面著手:一是要妥善處理現場材料供應,針對所需材料的型號規(guī)格做好工料分析與精心測算,避免由于材料問題引發(fā)安全問題;二是材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單,在材料訂購上要一一落實型號、規(guī)格、產地等項目,科學組織招投標,保證材料質量,杜絕因材料訂購不符引發(fā)的安全事故;三是材料進場驗收要嚴格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報檢,依次進行抽樣檢驗、歸類堆放,并及時清退不合格建材;四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作,針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。
2.3做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患
路橋施工工程所需的機械設備繁多,包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設備及橋梁施工機械等,其管理一直是安全生產管理的重點環(huán)節(jié)。因此,做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養(yǎng)制度,針對路橋施工機械設備投入較多的情況,合理調度機械配置,在提升設備利用率的同時,注意加大設備維修、保養(yǎng)力度,隨壞隨修、決不帶病作業(yè),在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養(yǎng),確保其正常運轉。其次,機械設備使用計劃應做到有的放失,合理編制,依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃,力爭做到設備進場即可施工,杜絕閑置浪費現象,有效降低施工成本。
2.4嚴查施工隱患,確保安全施工
路橋工程項目的安全管理,關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質量監(jiān)控與進度調整工作。其一,在施工進度方面,原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長,且屬于露天作業(yè),受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況,應避免模式化運作,須依據實際情況進行合理安排、動態(tài)調整,確保施工安全。其二,施工質量是安全生產管理的重要內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目,應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關,有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3安全監(jiān)督檢查中關于安全生產的若干措施
路橋施工安全管理是一項長期的細致化工作,是確保路橋施工生產得以順利開展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項管理工作外,更要利用安全監(jiān)督檢查來督促安全生產。建立或健全安全管理制度,設置獨立主管機構,完善相應管理機制,明晰安全管理崗位職責,扎實地做好相應的安全防范措施,杜絕人浮于事的不良現象,落實安全管理獎懲制度,促進人人講安全良好氛圍的形成;安全監(jiān)督檢查應做到例行檢查與并重,并及時地開展不定期安全突擊檢查,切實地將安全生產隱患扼殺在萌芽中;安全培訓與安全交底工作同樣不容忽視,施工進場后,應有針對性地進行安全培訓工作,保證不違章作業(yè)、不違章指揮,及時糾正處理安全生產隱患,有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4結語
路橋施工中的安全管理工作作為一項復雜、細致的長期化工作,除了要扎實處理好工程中施工、資金情況、運輸條件等環(huán)節(jié)外,最重要的是安全生產管理人員在思想上要繃緊一根弦,認真踏實地完成落實每項制度任務,克服僥幸、馬虎心理,積極有效地處理好工程安全管理工作,確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質按期完工。
第9篇 淺析建筑施工企業(yè)安全管理措施
近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡, 造成了經濟和財產等較大的損失。縱觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內部管理弱化,尤其是施工現場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規(guī)操作等。
一、施工現場在安全管理上存在的問題
事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產方針的重要內容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業(yè)素質和形象的外在體現,與企業(yè)的命運息息相關,是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1、企業(yè)對安全生產工作重視不夠 ,安全生產管理制度不落實
所謂“安全生產”,字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產經營活動,也就意味著安全是生產經營活動的重要前提,可以理解為“先安全、再生產” 。施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業(yè)的領導人只知忙自己的事務,對施工安全生產的規(guī)定標準安全生產文件沒有及時的傳達并讓施工人員明確,只是一味的在口頭上講安全生產和文明施工,應付走過場,應付向建設公司交差,忽視安全紅線。
2、安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,并且很多安全員技術素質差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。
3、安全教育不能夠落實到人
在安全教育上落實不及時、施工人員的素質有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓,技能差,自我保護意識差,應付情況嚴重,沒有意識到其危害性。即使是接受過安全教育培訓的,也只是停留在形式上,并未真正意義上意識到安全生產責任。
4、信貸調控效果顯現,資金來源進一步呈現多元化
建筑施工要求每個項目都由經過培訓,具備相應資格的的項目經理主持,然而實際上有不少工程是掛靠的,工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低下。
5、安全經費問題導致建筑施工安全生產責任制不完善,安全設施用品配備不到位
由于建設資金不足或不能夠到位出現墊資,不正當分包或轉包等因素,以及為了減少開支,降低成本所導致建筑施工安全生產體系應付,有名無實;在安全設施用品上也出現了沒有任何腳手架或者是安全網等設施,安全管理混亂,大多不符合規(guī)范隨意性很大,管理水平很低。存在嚴重的安全隱患。
二、施工現場安全管理所需要采取的必要措施
1、樹立“以人為本,安全第一”的安全生產觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發(fā)生,從而使得經濟上受損,嚴重者將可能影響企業(yè)的形象。因此,建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應始終將安全生產放在最重要的位置來對待,且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓,樹立起“以人為本,安全第一”的觀念。
2、提高企業(yè)領導對建筑安全生產的認識
企業(yè)領導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要:
a、強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產,才能為企業(yè)帶來長久的經濟效益的思想,從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性,并使之落實到行動中。
b、切實行使安全生產“一票否決制”“嚴格責任制”,安全生產與企業(yè)資質、項目經理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。
c、加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
3、對工作及施工人員實施安全教育培訓,嚴格安排施工體制
安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業(yè)務素質,增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機,充分利用現代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產專欄,宣傳安全生產法法律法規(guī)。通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓,提高人員素質。在全面培訓的基礎上,我們重點抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求,認真學習有關安全生產的方針、政策、法規(guī),及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。
a、要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質。為此要做到:抓好骨干的安全培訓工作,重點對班組長兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。真正做到管生產管安全。
b、抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育,提高臨時工的安全素質。
c、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質,保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化,加強工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。
d、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動,采取正面教育和寓教于樂相結合的方式,普及安全知識,強化安全意識。
4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化
目前,發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入,并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化,隨意性大,成效低。因此,加強施工現場的安全管理必須重視理論研究,使理論結合實踐,指導時間,從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識,建立健全制度。根據建設系統(tǒng)安全生產事故發(fā)生的特點,確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現場的安全防范措施,把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產落到實處,確保全市建設工程質量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
責任到位,狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中,一方面根據安全生產目標考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項規(guī)章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目,根據《建筑施工安全檢查標準》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產規(guī)章制度,落實安全生產崗位職責,正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。
第10篇 建筑施工企業(yè)安全管理現狀
摘要? 建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，其安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全。安全管理是企業(yè)生產的保障。由于施工項目的流動性大、高空作業(yè)多、作業(yè)條件差，建設管理水平參差不齊，影響施工安全的因素多，科學管理對做好安全工作來講是極其必要的。。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但是隨著建設工程的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的迅速出現，建筑安全形勢依然不容樂觀。本文通過對我國當前建筑施工行業(yè)安全生產管理的現狀及存在的問題原因進行了分析，同時就如何預防項目施工安全生產并對對當前安全生產管理提出了一些建議。
關鍵詞? 建筑施工? 安全管理? 現狀? 改進措施
“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們國家安全生產的基本方針。建筑施工企業(yè)的安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全，關系到廣大職工的切身利益，關系到社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。建筑工程企業(yè)的施工，多數情況是露天高空作業(yè)，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構成不確定性及流動性大的特征，建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。另外，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升的趨勢，經國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
通過眾多國內外學者對安全事故原因的研究，認為造成安全事故的根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓練等，皆是因管理失效而造成了安全事故的發(fā)生。因此，有效地控制和防止發(fā)生建筑施工安全事故，加強安全管理是關鍵。
1? 建筑施工企業(yè)安全生產管理的現狀
近年來隨著國家經濟的迅速發(fā)展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未經正規(guī)培訓，尚無生產技能和安全防護意識的耕田種植的農民隨之進城務工，成為農民工。據報道，2006年我國建筑業(yè)從業(yè)人數達到4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數的81%，而經過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數的2%。
建筑安全事故是我國高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當前在很多施工現場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現。多數來自農村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經濟效益，不重視安全培訓或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標后，也不愿意在安全上進行必要的投入；建設單位也沒有真正落實安全管理責任。出現以上被動局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。
2? 各責任主體安全管理職責存在的問題
2.1? 建設單位
建設單位是建設項目的投資者，往往只關心成本、質量、工期等對自身利益的影響。很多業(yè)主認為安全管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無關系，基本上沒有什么安全管理的意識和觀念。
2.2? 施工單位
施工單位（承包商）是社會主義市場經濟條件下的經濟主體，實行獨立核算，自負盈虧。因此，利潤最大化是企業(yè)追求的目標。一方面，在項目管理工作中，安全管理讓位于質量、成本、工期等目標，安全投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場競爭條件下，很多承包商忙于爭項目、搶市場，片面地追求經濟利益，有關安全管理的規(guī)章制度形同虛設。
2.3? 監(jiān)理單位
作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注重工程的質量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業(yè)內部的事，很少參與管理。一些監(jiān)理單位甚至忽視對建設項目的安全監(jiān)理，不按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全監(jiān)理職責的現象比較普遍。
2.4? 設計單位
目前的設計單位在結構安全的設計上往往采取保守的設計方案，而對施工過程的安全，他們并沒有認真的考慮。因此，設計單位在設計時往往將造型、美觀、大膽的構想放在首位，不考慮施工的難度和如何進行安全操作或防護的需要，認為只要有設計圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中未注明，給施工安全帶來一定的安全隱患。雖然設計報告中有專門的安全專篇，多數卻照搬照抄七八十年代的圖紙說明，與自己設計的圖紙根本不符，失去了對安全施工的指導意義。
3? 建議建筑施工企業(yè)應該采取的對策措施
“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產工作的目標，安全生產工作具有經常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識，這是預防安全生產事故的有效途徑。
建筑施工企業(yè)的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責任、健全管理制度、嚴格監(jiān)督管理工作、加強經費投入、勞務用工管理及查處等幾個方面進行綜合治理，強化建筑施工安全管理防范措施。
第11篇 施工企業(yè)安全管理與組織的思考
建筑施工現場條件的差異，一次性、多變性、復雜性的特點決定了施工現場沒有危險，不受威脅的安全生產可能性較小。如何防范和杜絕事故的發(fā)生，把安全隱患降低到最小程度，是建筑業(yè)長期以來不斷探索的問題。
本文著重談安全管理與組織中的薄弱環(huán)節(jié)，如人和物的不安全因素，管理的某項工作、組織活動等薄弱環(huán)節(jié)。
現代漢語詞典中的安全釋義：沒有危險，不受威脅，不出事故。
管理釋義：（1）負責某項工作使之順利進行。（2）保管和料理（某個具體對象）。（3）照管并約束（人或動物）。安全管理涉及此三方面，包括人、物（某個具體對象）、某項工作。
組織的近義：（1）安排分散的人或事物使其具有一定的系統(tǒng)性或整體性。（2）系統(tǒng)，配合關系。（3）按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。在此就是為了使系統(tǒng)達到它特定的目標，使全體參加者經分工與協(xié)作以及設置不同層次的權力和責任制度而構成的一種人的組合體。沒有目標、沒有分工與協(xié)作就不是組織，沒有不同層次的權力和責任制度就不能實現組織活動和組織目標。
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，在以人為本，尊重人命的現代管理理念中，尤其突出。這也是提高企業(yè)綜合效益必需的。沒有安全生產，就沒有生產力，就沒有效益。
人的不安全因素可以通過持證上崗、安全教育、安全交底等形式提高勞動者的素質，提高勞動者在工作中的知識，掌握正確的操作方法、程序、規(guī)程，強化勞動者的安全意識和技能。在幾種形式中，安全教育按原有規(guī)定為三級安全教育，為公司（分公司）、項目部、班組三級，在實際工作中不易實現?，F在施工單位承接工程后都按項目經理部的形式來組建，項目一般距離公司或分公司所在地都較遠，用人（主要是勞動者）也大多數采取靈活的用人制度。人員組成及來源較復多變，新開工項目要先做前期準備工作，先要安排人員食宿等工作，施工人員才陸續(xù)進場，公司或分公司要進行一級安全教育有一定困難，多數采用委托的方式進行。個別大的項目在施工場地允許的情況下有開工典禮，人員相對集中，但跟勞動力高峰值相比相差仍然較大。
為讓安全教育落到實處，最好為二級安全教育，第一級教育為項目經理部對班組長（可增加班組安全員、勞動者代表）的教育，包括原第一級及第二級教育的內容：國家和地方安全生產方面的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)安全規(guī)章制度；項目部的工地安全制度、施工現場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素。第二級教育為班組長對勞動者的教育，內容包括本工種安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評。
各單位要確保人人受到第一級及第二級安全教育，最好要有安全教育小冊子，人手一冊，采取受控領用，便于勞動者在工作之余學習。操作中可以先發(fā)安全入場教育資料，進行定期或不定期地講解。
安全教育這一組織活動應由項目經理（項目副經理、項目技術負責人）來組織，參加人員應包括施工員、安全員、技術負責人，材料員、機械員、班組長（可增加班組安全員、勞動者代表）等，由安全員來組織（項目管理規(guī)范中的安全生產職責）這一活動有一定難度，不能體現項目部對該項工作的重視，也不符合組織對管理層次的權力和和責任制度和要素有用性原理。
安全管理制度中還要規(guī)范人的不安全行為。主要采用制度的形式，建立必要的獎罰制度。定期不定期地安全檢查，形成必要的安全檢查制度、安全隱患整改制度。
安全管理重要的是規(guī)范物的不安全行為，這就要求安全檢查人員要有安全生產、安全管理、專業(yè)技術知識等，對物的不安全行為能正確地判定，對于一般安全管理中的安全隱患，能采取口頭強調、加強警示來解決，對重大安全隱患采取處罰措施，督促其必須整改。把安全管理與組織的動態(tài)相關性原理相結合，實行動態(tài)掌握和管理。為此有必要對安全隱患進行分級控制。從而保證生產效益的最大化。
安全管理中有一項重要的工作，就是安全管理資料的收集整理。它是評價安全管理的重要手段。行業(yè)主管部門、各地區(qū)、各單位都有些規(guī)定及做法。個別地區(qū)在管理手段還有一些具體的要求，以至于施工項目側重做此方面的工作，把日常的安全工作當成為應對檢查而做的工作。沒有把安全管理中人和物的不安全因素放在首位，檢查流于形式。
因此，安全管理與組織中最重要的機構設置，制度的建立及執(zhí)行，安全操作規(guī)程、規(guī)范及安全技術措施的落實，人員必備的安全知識的落實，只要把好這些關口，安全管理工作就會上一臺階，減少或杜絕傷害事故的發(fā)生。
第12篇 淺析施工企業(yè)班組的安全管理
安全生產關乎職工的生命，關乎企業(yè)的發(fā)展，關乎社會的穩(wěn)定， 已成為社會的共識。以人為本，為班組、為職工提供一個良好的生活條件，為班組、為職工創(chuàng)造一個良好的施工安全生產環(huán)境，讓職工尊嚴的工作，體面地勞動則是我們建筑企業(yè)安全生產管理的落腳點、出發(fā)點。
一、建筑施工班組的特點
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，機械化程度越來越高，但是靠手工操作依然是我國現階段的主要特點，班組是工程項目中的基本作業(yè)單元，是企業(yè)內部最基層的勞動和管理組織。
1、結構小——班組為項目的基本單元，結構最小，不能再分。
2、管理全——質量、安全、生產、工藝、勞動紀律等，麻雀雖小，五臟俱全。
3、工作細——班組工作非常具體，需要班組長耐心、細致。
4、任務實——上面千條線，下面一根針，企業(yè)、項目所有管理內容、要求最終都要落實到班組。
5、群眾性——班組工作是一項群眾性很強的活動，需要班組長團結員工，齊心協(xié)力，集中大家的智慧和力量才能更好地完成。
二、班組存在的的安全問題
市場經濟的發(fā)展，建筑企業(yè)逐步形成了管理層與操作層兩個層次，操作層則是由外包勞務公司或自有隊伍組成，因此班組在新的形勢下出現了新的問題：
1、班組組織管理松散，沒有形成一個有效集體團隊，班組責任人只抓生產進度，忽視安全生產；
2、班組活動制度不健全或流于形式，安全生產活動不能有效開展，班組責任人只抓經濟效益，不要安全生產；
3、班組職工安全意識淡薄，造成違章不斷，隱患不斷。
三、班組的安全標準管理建設
我們認為：重視安全不僅是個人的事，而是一個班組團隊的事，班組要形成“生產無隱患、個人無違章、班組無事故”的安全局面，班組長的安全責任重大。
在班組的安全管理過程中，我們按照pdca管理模式進行了摸索、總結、提高，形成了符合我們自身企業(yè)情況的管理體系，班組安全管理的核心理念是標準化管理建設。它包含了人的標準化管理、制度的標準化管理、實施過程中的標準化管理。
1、班組人的標準化
人的失誤和操作不標準是導致事故發(fā)生的重要原因。我們認為：提倡重鼓勵、重檢查、輕罰款，讓安全成為員工的行為準則，努力實現生產作業(yè)規(guī)范化。
（1）、工作前：通過員工準入制（工作表現、體檢、持證）、發(fā)放員工手冊、三級安全教育、經常性教育、農民工業(yè)余學校等來控制，不斷提高職工素質，提高安全意識和防范能力。
（2）、工作中：通過分部分項交底、樣板引路、過程檢查，不斷糾正違章行為。做到人人干標準活，防止違章作業(yè)、錯誤操作，
（3）、工作后：通過“三上崗一講評”、雙考評（安全、質量）、評比（班組安全之星、項目安全之星）來推動安全生產工作
2、班組制度的標準化
建立、健全班組安全生產規(guī)章制度，以制度規(guī)范人的行為。制度既是實踐的科學總結，又是統(tǒng)一行動的準繩。建立和完善與安全生產密切相關的各項管理制度，按照符合安全生產的科學規(guī)律進行生產活動，這是搞好班組安全建設的重要保證。
（1）、班組安全組織標準：班組長是班組安全生產的第一責任人，對本班組的安全工作負全面責任；班組按照國家行業(yè)規(guī)定配置安全員，職責主要是協(xié)助班組長全面開展班組的安全管理工作，安全員有權安排班組有關人員處理與安全有關的工作。班組分散作業(yè)時，每攤工作的負責人即為安全負責人。
（2）、班組安全管理制度標準：包括安全生產責任制、安全教育制度、安全生產檢查制度、班組活動制度、安全技術崗位練兵制度、設備維護保養(yǎng)制度、勞動保護用品的使用制度。
1)、建立健全安全生產責任制。班組每個職工都要在各自職責范圍內明確安全生產要求，推行安全操作責任制和安全聯(lián)保制度。
2)、安全教育制度。定期學習崗位操作規(guī)程、勞保用品的正確使用、遵守勞動紀律，學習應急逃生知識及事故案例，建立本班組人員培訓教育檔案。通過教育與培訓使職工做到安全基本知識人人掌握，能熟練判別異常情況，及時排除生產隱患，崗位操作正確、熟練。
3)、安全生產檢查制度。對班組使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現問題應及時整改后，方可安排人員作業(yè)，并形成檢查記錄。
4)、建立班組活動制度。組織班組安全活動，開展“三上崗一講評”（生產班組每天上崗安全交底、上崗安全記錄、上崗安全檢查，每周一次安全講評）”。
5)、安全技術崗位練兵制度。開展崗位技術練兵，是實現安全生產的重要手段。一方面通過技術練兵，使職工熟練地掌握正常生產的操作技能，防止因誤操作而引起事故，另一方面針對發(fā)生事故或發(fā)生異常情況時所應采取的緊急處理措施，進行事故應急的模擬訓練，努力提高職工的安全技術水平和對事故發(fā)生的應變處理能力。
6)、健全設備維護保養(yǎng)制度。設備安全、正常運轉，是生產安全的物質基礎，必須健全設備的維護保養(yǎng)制度，并嚴格執(zhí)行。設備的大修、中修由有關管理部門計劃進行，班組要協(xié)助設備管理部門把設備的運轉時數正確累計，并向管理人員提供運行情況和檢修意見。對設備的小修及日常維護保養(yǎng)工作，班組要定出制度，確保設備完好，防止因設備的突發(fā)性故障而誘發(fā)事故，對設備的安全附件及防護裝置要正確使用，精心保養(yǎng)，做到安全附件及防護裝置與主機同時進行維修，同時投入運轉，充分發(fā)揮這些設施的安全防護作用，確保機械設備的安全運行。
7)、嚴格勞動保護用品的使用制度。勞動保護用品是保護職工安全健康的輔助手段，班組要求職工正確穿戴勞動保護用品。勞動保護用品穿戴不齊全，不正確的不得上崗。
建立健全各項安全管理制度，我們與班組經濟責任制結合起來，強化班組長的安全生產責任。同時把上述各項與安全生產密切相關的管理制度納入到班組經濟責任制中，保證這些制度的貫徹實施。
3、實施過程中的標準化
事實證明：通過不斷地規(guī)范性檢查，通過不斷地及時有效整改，消除人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)，將事故隱患控制在萌芽狀態(tài)，這是搞好班組安全生產的長效手段。
1）、班前活動標準：我們要求班組長必須認真執(zhí)行班組安全活動制度，開好班前安全生產會，根據作業(yè)環(huán)境和職工的思想、體質、技術狀況合理分配生產任務，并做好相應簽字記錄；在班前要根據專業(yè)特點對所有機具、設備、防護用品及作業(yè)環(huán)境危險有害因素、預防措施、逃生方法告知作業(yè)人員并進行安全檢查。班組安全活動每天進行，并有記錄，尤其是變換工作內容或工作地點的時候要組織所有人員進行安全交底教育。由安全員填寫并保存相關記錄。不得以布置生產任務代替安全活動內容。
2）、班中互保標準：分工時按照能力、性格、工作內容結成互保對子；工作過程中形成四個互相：“互相提醒：發(fā)現對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應答?；ハ嗾疹櫍汗ぷ髦幸鶕ぷ魅蝿?、操作對象合理分工，互相關心、互創(chuàng)條件?；ハ啾O(jiān)督：工作中要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行勞動防護用品穿戴標準，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和有關制度。互相保證：保證對方安全生產（施工）作業(yè)，不發(fā)生人身事故”。
3）、班后講評標準：我們要求安全活動貫穿于日常生產的全過程，班組應做到班前有安全情況預檢和安全工作布置，班中有巡回檢查和安全對策，班后有安全小結和評議，每周有安全活動日，每月有安全評比，年終總評有安全內容，要把安全生產與經濟效益的實績統(tǒng)一起來考核。按照“三上崗一講評”的要求，對班組的安全狀況進行檢查與講評，對互保、聯(lián)保對子實行同獎同罰，一人違章班組承擔連帶責任。
同時班組要緊緊依靠職工群眾創(chuàng)造一個安全、文明的生產環(huán)境。 把安全活動與群眾性的技術革新、提合理化建議的活動結合起來，發(fā)動職工為加強安全生產、改善勞動條件獻計獻策，并建立有關臺帳、登記備案。
四、結束語
企業(yè)效益從管理抓起，管理從基礎抓起，基礎從班組抓起。班組生產實現標準化、規(guī)范化作業(yè)，對班組員工實行人性化建設，這些是企業(yè)文化的重要體現，是企業(yè)發(fā)展的重要基石，是推進企業(yè)進步的重要措施。我們應緊緊抓好班組的安全建設管理，形成一種“比、學、趕、幫”的良好氛圍，人人參與，群策群力地搞好新形勢下班組安全管理的建設工作，開創(chuàng)班組安全管理建設的新局面！
