關(guān)于安全管理到位的一點思考（十二篇）

第1篇 關(guān)于安全管理到位的一點思考

安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào)“管理”，安全管理缺陷，是根本性的事故隱患。安全管理到位了，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以消除，作業(yè)的不安全因素也可以避免。我們現(xiàn)在所缺的不是方法、制度、措施，而是對制度措施的落實和執(zhí)行，關(guān)鍵是每項工作能否“到位”。那么，安全管理到位的著眼點和著力點應(yīng)該在哪兒？

1必須深入堅持抓制度

事物總是不斷變化發(fā)展著的，這就意味著制度、規(guī)章等不能一成不變，必須隨著環(huán)境、條件等因素的變化，及時予以健全、完善，也就是要注意它的可行性、針對性和時效性。

有了完善的制度，就不能把它當(dāng)成是擺設(shè)，只講在嘴上，掛在墻上，而不落實在行動上。必須在思想上維護制度的嚴肅性；在認識上保證制度的強制性；在個人行為上強化執(zhí)行制度的自覺性。必須用制度去抓行為的規(guī)范、抓設(shè)備的健康水平、抓措施的整改落實。還應(yīng)特別強調(diào)：制度就是“高壓線”，出了事故必須按照“四不放過”的原則，一查到底，決不姑息。

2必須深入堅持抓長久

安全工作絕非一朝一夕之事，必須時時抓、天天抓、月月抓、年年抓。要抓長久，而不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，更不能憑個人的主觀熱情行事，如果僅僅出了問題抓一陣，檢查時抓一陣，消極保，被動防，事故就可能防不勝防，堵不勝堵。必須樹立“安全工作，只有起點沒有終點”的觀點，更不能有“船到碼頭車到站”的思想，任何時候都不能有“歇歇腳”、“松口氣”的僥幸心理，必須不斷提高及時發(fā)現(xiàn)并有針對性地解決一些帶傾向性問題的能力和水平。要善于把上級的要求具體化，形成本單位可操作的措施和辦法。必須始終對安全工作懷有如履薄冰的危機意識和做不好安全工作寢食難安的責(zé)任意識，一抓到底。

3必須深入堅持抓重點

安全工作因不同的季節(jié)、不同的任務(wù)、不同的環(huán)境、不同的對象等原因，其工作的側(cè)重點也應(yīng)有所不同。抓重點，就等于抓住了要害，抓住了本質(zhì)；就不會撿了芝麻丟了西瓜。什么問題突出就解決什么問題，有的放矢。這樣，既不會放過任何影響安全穩(wěn)定的“蛛絲馬跡”，也不會因眉毛胡子一把抓，結(jié)果什么都沒抓著。時間證明，抓難點、熱點問題，離不開細致的調(diào)查、分析和研究。無論何時，抓重點的思路不能變，抓重點的決心不能變。工作繁忙頭緒多，抓重點的精力不變；問題少、形勢好時，抓重點的勁頭不變。

4必須深入堅持抓反復(fù)

管理的實踐者是人，人是決定安全目標能否實現(xiàn)的第一要素。安全是相對的，任何一個單位都無法保證永遠不出安全事故，不同的態(tài)度就會有不同的結(jié)果。若懷著“事故矛盾家家有，藏而不露是高手”的自欺欺人心理，那么不出事只是偶然，出事才是必然的。若敢于揭短亮丑，有“翻箱倒柜找問題”的決心和“舉一反三查隱患”的恒心以及“亡羊補牢防再逃”的信心，把事故單位的“前車之覆”，當(dāng)作是本單位的“后車之鑒”，居安思危，少出或不出事才是必然。抓反復(fù)，就是充分認識到不安全因素的存在是絕對的，不能有絲毫的游離偏移和動搖；就是“吃一塹，長一智”，不把事故責(zé)任當(dāng)“包袱”，化壓力為動力，輕裝上陣；就是“天天都是安全日，月月都是安全月”，常抓不懈。薄弱環(huán)節(jié)反復(fù)抓，查隱患、堵漏洞、力求突破弱項，使弱項變強項。因為安全工作不可能一勞永逸，必須經(jīng)常開展“回頭看”，更須把別人的教訓(xùn)時時當(dāng)成是自己的教訓(xùn)，警鐘長鳴，做個聰明者，不再犯別人犯過的錯誤！

5必須深入堅持抓全程

細節(jié)決定成敗。安全工作無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響到整個工作的進展乃至全局，要從根本上改變安全工作“有組織無專職”、“有工作無措施”、“無人管不會管”的現(xiàn)狀。所以在一項工程或一件事情實施之前，首先確立安全工作“抓全程”的思路和方法，明確工作的每個環(huán)節(jié)中各自在哪些范圍負責(zé)，負什么樣的責(zé)任，對誰負責(zé)和怎樣負責(zé)。其次要有“全程抓”的決心和措施，按照“凡事有人負責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實。真正做到：一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實，確保安全工作不留死角。

6必須深入堅持抓全員

抓全員，就是要一個不漏，“木桶效應(yīng)”告訴我們，安全工作做得好壞，不取決于最長(安全工作扎實)的那一根，而決定于最短(安全工作薄弱)的那一塊。任何一個單位(個人)或任何一個環(huán)節(jié)出了問題，安全工作都無法取得令人滿意的效果。全員抓，就是要人人參與。安全工作必須“千斤重擔(dān)眾人挑，人人都有硬指標”，必須齊抓共管，群策群力，人人都是安全員，個個都是管理者。

安全來自有效的管理，安全管理工作要常抓常新，入腦入心。精心才會放心，周全才會安全。惟有安全意識到位、安全責(zé)任到位、安全措施到位、組織措施到位、技術(shù)措施到位、安全之“城”才能固若金湯，安全之“花”才能長開不敗。

第2篇 安全管理部部門職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護方針,參加應(yīng)急反應(yīng)行動,負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和物資器材的保障工作;

2、負責(zé)辦理車輛行駛證、駕駛員押運員的證書、營運證書和其他車輛人員證書和交納各項運輸管理費用;

3、負責(zé)對交通事故、機務(wù)事故進行調(diào)查分析、鑒定和處理,對所有事故的保險索賠事宜;

4、負責(zé)對車輛機務(wù)工作的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo),按安全管理體系的要求監(jiān)督檢查駕駛員對設(shè)備的管理、使用和保養(yǎng)情況,對車輛存在的不符合規(guī)定的情況、事故和險情的報告進行調(diào)查分析、制定預(yù)防措施并組織實施,確保得到控制和糾正;

5、負責(zé)車輛安全管理規(guī)章制度,安全操作規(guī)程的制定,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況:

6、負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制知識培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)對車輛關(guān)鍵性設(shè)備和系統(tǒng)進行標識,并予以檢測;

7、負責(zé)車輛安全檢查的組織協(xié)調(diào)工作;

8、負責(zé)指導(dǎo)駕駛員對全車設(shè)備進行使用和維護保養(yǎng),做好設(shè)備休息和更新工作,負責(zé)車輛技術(shù)管理,保證車輛處于適運狀態(tài),制定車輛修理計劃,負責(zé)廠修、自修工程項目的審定、勘估驗收工作;

9、負責(zé)公司車輛技術(shù)資料和圖紙的管理;

10、參與車輛購置、改進工作并提供技術(shù)論證;

11、負責(zé)車輛搶修的業(yè)務(wù)管理工作。

第3篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責(zé)人）審簽確認并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負責(zé)人，應(yīng)嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定；

（二）負責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標準的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；

（六）組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質(zhì)量行為；

（七）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當(dāng)組織專項質(zhì)量檢查；

（八）指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標準化管理；

（九）掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；

（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項）的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容；

（四）起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；

（二）項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；

（六）對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗；

（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

（八）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。

第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴重隱患的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第4篇 建筑工程項目安全管理的意義

廣義的工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全.

1、引言

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《安全條例》），并于2004年2月1日起正式實施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條（監(jiān)理的安全職責(zé)），在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。

2、“工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因

2.1 “工程安全”的含義

工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點。

（1）建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護措施。

1）低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。

2）分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

3）業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。

（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的刁<重視。

3、監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)

根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)單位（以下稱“業(yè)主”）與施工單位（以下稱“承包商”）簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標的--工程項目屬于不動產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人（即業(yè)主）可以委托第三方（即監(jiān)理工程師）監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質(zhì)完成。

業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同-委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。

監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

4、參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任

4.1fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定

國際咨詢工程師聯(lián)合會（fidic）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設(shè)備與設(shè)計／建造合同條件”（新黃皮書）以及“epc交鑰匙項目合同條件”（銀皮書）中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1款）。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場所有人員的安全：除去現(xiàn)場的危險障礙物：提供安全設(shè)施等（第4.8款）。

對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動（第2.3款）。

fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動（包括未表示不批準），不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”（第3.1款）。

80年代，我國參照世行貸款項日工程采購招標文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。

第5篇 淺談城市配電網(wǎng)安全管理

配網(wǎng)安全管理是安全管理的重要組成部分，但由于各供電企業(yè)行政管理模式的不同，對城市的配電網(wǎng)管理也不盡相同。有的歸屬于企業(yè)經(jīng)營管理，有的歸屬于生產(chǎn)管理等等。但管理無論如何劃分，城市配電的安全管理都應(yīng)是企業(yè)安全管理的重要部分，不能有任何的輕視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從配網(wǎng)自身的特點看配網(wǎng)安全管理：

（1）城市配網(wǎng)較大電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分支多，用戶多，考慮供電可靠性問題，一些城市的線路可以相互轉(zhuǎn)帶供電。稍有不慎就可能造成返送電。加上近幾年電力供需矛盾的突出，在一些電力緊張的地區(qū)和供電可靠性不高的一些中小型城市，許多用戶購置自備發(fā)電機的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，由于管理的漏洞造成一些客戶不能主動到電力企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，因此在使用上沒有防止返送電的裝置和措施，返送電的機率增高。

（2）一些中小城市市區(qū)電桿上架設(shè)廣告牌、通訊線等弱電線路的現(xiàn)象屢見不鮮，更有甚者在線路下進行違章建筑，造成無法對設(shè)備進行檢修，人為增加工作難度。這些給線路檢修帶來諸多不便，如工作人員在登桿時需要中途摘下腳扣翻越架設(shè)物。每一次穿越的過程，都會有不同程度的安全隱患。

（3）在市區(qū)尤其繁華街道進行檢修，雖然開工前在工作現(xiàn)場設(shè)置圍欄和有現(xiàn)場人員進行看護，但一些行人卻視而不見，翻越圍欄者屢屢有之?，F(xiàn)場監(jiān)護人除對作業(yè)人員的監(jiān)護外還要分出許多精力提防過往的行人。另一方面，由于市區(qū)噪音大，地面工作監(jiān)護人糾正工作人員不正確動作和違章行為時，有時工作人員難以聽到。配網(wǎng)進行設(shè)備和線路檢修作業(yè)環(huán)境差也是城市配電網(wǎng)現(xiàn)場安全管理區(qū)別于主網(wǎng)檢修現(xiàn)場一個方面，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境是配網(wǎng)安全管理必需考慮的一個重要問題。

（4）城市配電網(wǎng)，電壓等級相對于主網(wǎng)來說比較低，造成重大事故的幾率較少，因此輕視配網(wǎng)安全管理的思想在一些人的思想中依然存在。主要表現(xiàn)在，不把配網(wǎng)管理單位當(dāng)作主要生產(chǎn)性單位，安全監(jiān)督體系不健全。認為配網(wǎng)事故最嚴重程度就是停電戶數(shù)多一點，不會影響主網(wǎng)安全運行。由于以上思想的存在，一些地方把配網(wǎng)的安全管理從主網(wǎng)割裂開來，放到無足輕重的位置，這種做法是極其錯誤的。事實也證明 了這一點。

2、從事故發(fā)生的機率分析配網(wǎng)的安全管理。

整個電力系統(tǒng)主要有發(fā)、輸、變、配幾個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的同時完成，配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)最后一個環(huán)節(jié)，從安全管理的角度出發(fā)不能隨著電壓等級的降低而降低?，F(xiàn)以我省公司1990年至2001年高壓觸電事故統(tǒng)計為例進行分析，全省共發(fā)生觸電事故10起，死亡5人，其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身觸電事故3起，死亡2人，占事故總數(shù)的30%，死亡數(shù)占總死亡人數(shù)的40%；從我公司1990年至2001年事故統(tǒng)計來看，共發(fā)生人身事故11起，死亡2人。其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身事故5起，死亡2 人，占總?cè)松硎鹿实?0%，死亡占總死亡人數(shù)的100 %。從以上數(shù)字我們可以看出，配網(wǎng)的安全管理任重而道遠，忽視這一問題的嚴重性，勢必造成慘重的后果。因此，在城市配電網(wǎng)的安全管理上不但不能有絲毫的削弱而且必須加強，尤其防人身事故又是企業(yè)安全管理重中之重。

3、從安全形勢的需要看配網(wǎng)的安全管理：

（1）安全工作是我們電力行業(yè)永恒的主體。

在安全生產(chǎn)上，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的兩個重要組成部分。因此，首先要提高對城市配電安全管理的認識程度。在新頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第26條中規(guī)定 “輸電、供電和施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職安全員，其它車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。”因此，要把配網(wǎng)的管理單為作為企業(yè)主要生產(chǎn)性單位進行管理，建立完善各項安全管理體系和制度。

（2）由于各城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不同，每個企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自的具體情況，結(jié)合《電業(yè)安全工作規(guī)程》制定出一套結(jié)合實際的切實可行的科學(xué)的管理方法，并加大對城市配電網(wǎng)安全管理的物力投入，改善工作條件。

（3）依靠政府加強城市配電網(wǎng)的管理。由于政企分開，電力企業(yè)的一些政府職能相應(yīng)的移交政府相關(guān)部門，作為電力企業(yè)要依靠各級政府電力管理部門，加大對在電力設(shè)施上私拉亂掛和違章建筑的清除，加大對電力設(shè)施周邊環(huán)境的治理，努力創(chuàng)造一個好的供電環(huán)境。

4、從適應(yīng)社會發(fā)展看城市配電網(wǎng)的安全運行。電，作為關(guān)系國計民生的重要能源，隨著社會的發(fā)展，它與人們生活聯(lián)系的愈加密不可分。人們對它的可靠性要求也越來越高。幾次國外的大停電造成的嚴重后果足以說明安全可靠運行的重要性。因此首先要根據(jù)城市規(guī)模和性質(zhì)優(yōu)化城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)抵御事故能力。其次，加強配網(wǎng)的日常管理，做到嚴、精、細，同時加大科技投入，運用高科技檢測手段進行檢測，進行超前預(yù)測，超前預(yù)防，及早消除事故隱患，做到防患于未然。最后作為前兩點補充就是作好社會承諾服務(wù)，樹立高度的責(zé)任心，把“優(yōu)質(zhì)、方便、真誠、規(guī)范”的服務(wù)宗旨落實到每一項具體工作中去，用優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)彌補由于各種原因造成的停電事故。

第6篇 社區(qū)消防安全管理規(guī)定

第一條 為了加強城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，保護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會和駐社區(qū)各單位在各級人民政府的統(tǒng)一組織下，按照本規(guī)定負責(zé)指導(dǎo)、管理社區(qū)消防安全工作。

第三條 社區(qū)消防安全工作要立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治，形成“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的城市社區(qū)消防安全工作新格局。

第四條 社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各級人民政府、城市街道辦事處、社區(qū)居委會和駐社區(qū)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對本地、本部門的消防安全工作負總責(zé)，并確定專人具體負責(zé)管理范圍內(nèi)的消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督職能。

第五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負責(zé)人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)各單位人員組成的消防安全管理委員會，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的組織實施。

第六條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立由居委會主任、居民小組組長、治安巡防員組成的社區(qū)消防安全工作小組。

第七條 各縣（市）區(qū)人民政府在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將社區(qū)消防安全工作納入政府消防目標責(zé)任、社會治安綜合治理和創(chuàng)建文明社區(qū)活動的考核目標，定期召開社區(qū)消防安全工作會議，及時協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防安全工作中遇到的問題，為社區(qū)消防安全工作提供良好的保障；

（二）結(jié)合實際，制定社區(qū)消防規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)消防安全建設(shè)的發(fā)展；

（三）組織對轄區(qū)消防安全重點單位和消防薄弱環(huán)節(jié)的專項治理，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患，杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生；

（四）建立健全消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，組織社區(qū)消防安全工作年度考評，落實獎懲措施。

第八條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防安全工作會議，研究部署工作任務(wù)，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防安全工作的開展；

（二）督促指導(dǎo)社區(qū)居委會、駐社區(qū)各單位開展社區(qū)消防管理和服務(wù)活動，定期組織開展社區(qū)消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)，協(xié)助公安派出所和公安消防部門查處消防違章行為；

（三）組織開展社區(qū)消防宣傳教育和培訓(xùn)，督促駐社區(qū)內(nèi)各單位按要求設(shè)置消防宣傳板報、消防公益廣告牌、消防宣傳欄、宣傳櫥窗等，并按照部署組織好轄區(qū)內(nèi)每年一度的“119”消防日宣傳活動，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力；

（四）負責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防設(shè)施維護、管理的監(jiān)督指導(dǎo)；

（五）組建社區(qū)義務(wù)消防隊；

（六）督促社區(qū)居委會及駐社區(qū)各單位層層落實消防安全責(zé)任制；

（七）建立健全消防安全制度、完善轄區(qū)內(nèi)的消防檔案建設(shè)；

（八）參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第九條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）掌握社區(qū)消防安全工作基本情況，開展調(diào)查研究，適時向當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、上級公安消防部門報告情況，提出消防工作建議；

（二）監(jiān)督和指導(dǎo)社區(qū)被管理單位、居民委員會開展消防安全工作，督促建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實各項消防安全責(zé)任；

（三）開展消防法律法規(guī)和消防知識的宣傳教育，指導(dǎo)義務(wù)和志愿消防人員開展消防訓(xùn)練；

（四）開展消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患，落實消防安全措施；

（五）監(jiān)督社區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施的維護與管理；

（六）做好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日、重大活動期間的消防安全工作；

（七）參與組織社區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防部門調(diào)查火災(zāi)事故，負責(zé)對社區(qū)火災(zāi)事故進行統(tǒng)計；

（八）按照國家和云南省有關(guān)消防監(jiān)督檢查的規(guī)定，依法實施處罰。

第十條 社區(qū)居委會在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將社區(qū)消防安全工作列入日常工作內(nèi)容，按照街道辦事處的指導(dǎo)意見，做好社區(qū)的消防工作，維護社區(qū)消防安全；

（二）對社區(qū)各單位、居民住宅樓院及住戶的消防安全進行檢查、巡邏和提示，及時糾正消防違章行為；

（三）負責(zé)社區(qū)消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)，確保完好有效；

（四）建立健全消防安全制度，完善消防檔案，對社區(qū)基本情況做到底數(shù)清、情況明；

（五）督促、指導(dǎo)駐社區(qū)各單位、居民住宅樓院制定防火公約，并對其履行情況進行檢查；

（六）在社區(qū)內(nèi)開展消防安全教育，定期發(fā)放消防宣傳資料，為社區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；

（七）社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，迅速報警，及時組織疏散周圍群眾，組織義務(wù)消防人員撲救初期火災(zāi)，協(xié)助公安派出所和消防部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第十一條 駐社區(qū)各單位在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照街道辦事處和社區(qū)居委會的安排，做好本單位、本部門的消防安全工作；

（二）建立健全管轄范圍內(nèi)的消防安全制度，制定居民防火公約，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全教育；

（三）負責(zé)管轄范圍內(nèi)的消防安全檢查、巡邏，糾正消防違章行為，及時消除火災(zāi)隱患；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效；

（六）健全消防管理檔案；

（七）單位發(fā)生火災(zāi)時，迅速報警，及時疏散周圍群眾，組織人員撲救初期火災(zāi)，協(xié)助公安消防部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第十二條 社區(qū)居民在維護消防安全中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）遵守社區(qū)各項消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程；

（三）安全用火、用電、用氣，安全使用易燃易爆危險物品；

（四）不亂堆亂放可燃易爆物，不堵塞公共通道；

（五）愛護公共消防設(shè)施；

（六）對被監(jiān)護人進行消防安全教育。

第十三條 街道辦事處對所轄范圍內(nèi)單位的消防安全檢查，每季度不得少于一次。主要檢查內(nèi)容如下：

（一）火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實情況；

（二）單位或場所施工、使用或開業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備；

（三）單位消防安全管理制度的制定和落實情況；

（四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況；

（五）滅火器材的配備和維護情況；

（六）燃氣、火源、電源的管理情況。

檢查時應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，并由檢查人員和被檢查單位負責(zé)人簽名。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促整改；對較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時向轄區(qū)公安派出所或區(qū)公安消防部門反映。

第十四條 社區(qū)居委會或駐社區(qū)各單位對管轄范圍或單位內(nèi)部的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。主要檢查內(nèi)容如下：

（一）消防設(shè)施、器材是否完好；

（二）消防通道及住宅樓通道是否暢通；

（三）消除火災(zāi)險情，發(fā)生火災(zāi)及時報警，利用現(xiàn)有滅火器材，實施有效處置。

檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄檢查的內(nèi)容、部位、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在檢查記錄上簽名。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促糾正；對較大的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時報告轄區(qū)公安派出所或區(qū)公安消防部門查處。

第十五條 每個街道辦事處至少應(yīng)當(dāng)組建一支義務(wù)消防隊。義務(wù)消防隊員由社區(qū)居民自愿擔(dān)任，其器材裝備可直接利用社區(qū)現(xiàn)有的輕便滅火器材、室內(nèi)消火栓箱配備的水帶、水槍等。設(shè)有物業(yè)管理企業(yè)的商品房住宅區(qū)和駐區(qū)單位住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)組建義務(wù)消防隊，也可由治安巡防人員兼任。

第十六條 新建住宅的建設(shè)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求落實消防器材的配置。舊住宅區(qū)應(yīng)根據(jù)條件逐步配備必要的基本消防器材。社區(qū)居委會要定期檢查，督促駐社區(qū)各單位維護、補充和更新轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、器材，確保消防設(shè)施、器材完整有效。

第十七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)消防工作管理檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）社區(qū)基本情況；

（二）轄區(qū)重點單位名冊和基本情況；

（三）火災(zāi)隱患檔案；

（四）火災(zāi)統(tǒng)計檔案；

（五）防火檢查檔案；

（六）消防宣傳教育檔案；

（七）消防會議記錄；

（八）消防培訓(xùn)檔案；

（九）街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂的《消防安全責(zé)任書》檔案；

（十）其他有關(guān)檔案。

第十八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立消防工作管理檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）轄區(qū)單位消防安全及組織的基本情況；

（二）消防宣傳教育、培訓(xùn)及義務(wù)消防隊和志愿消防人員消防訓(xùn)練情況記錄；

（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄和各類法律文書檔案；

（四）防火檢查、巡查記錄；

（五）各類專項消防工作的記錄；

（六）火災(zāi)統(tǒng)計檔案；

（七）其他有關(guān)檔案。

第十九條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立消防工作管理檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）社區(qū)居委會基本情況；

（二）社區(qū)特護人員及家庭基本情況；

（三）消防巡查檔案；

（四）消防器材配備情況；

（五）居委會與各居民住戶簽訂的《居民防火公約》檔案；

（六）消防宣傳活動檔案；

（七）消防會議記錄。

第7篇 從五心連珠看班組安全管理

如果把維修系統(tǒng)比作是一個環(huán)環(huán)相扣的齒輪系，那么，班組就是這個齒輪系中最小的一個齒輪，也是最重要的一個齒輪，是維修安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，班組的安全建設(shè)實際上就是基礎(chǔ)管理的建設(shè)，而基礎(chǔ)管理實質(zhì)上還是人的管理，隱患的管理，因此必須站在科學(xué)發(fā)展的角度，把其作為一項經(jīng)?；⑷粘；⒅贫然幕A(chǔ)工作來抓，才能實現(xiàn)班組安全管理的最優(yōu)化，維持整個齒輪系高效的運轉(zhuǎn)。那如何才能實現(xiàn)班組管理的最優(yōu)化呢筆者認為只有做到五“心”連珠，安全工作管實了，到位了，才能務(wù)實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)持續(xù)安全。

一顆”責(zé)任心”。人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，也是決定性因素，因此，班組安全管理首先就是要注重培養(yǎng)班組成員的責(zé)任心，班組建設(shè)中要善于營造一種濃厚的安全責(zé)任文化氛圍，逐步提煉具有鮮明班組特色的責(zé)任文化，喚起廣大職工強烈的安全意識，使安全變成員工自覺自愿的一種意識和行為，使員工深切感到只有積極行動起來，自覺地參與安全管理，他們的切身利益才能有所保障，促使員工在任何環(huán)境下都能以一種潛在的本能提高警覺性，為自己的生命安全負責(zé)，為自己的企業(yè)負責(zé)，使“安全責(zé)任重于泰山”深入人心，進一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。

一顆“務(wù)實心”。班組發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵切入點就是班組的領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平，作為班組安全的第一責(zé)任人重要的就是要有一顆務(wù)實心，自身要不斷的豐富和完善自己，心系班組，心系企業(yè)，心系安全，切實落實自己的崗位責(zé)任，要時刻將班組的安全建設(shè)與發(fā)展統(tǒng)一到公司的發(fā)展戰(zhàn)略上來，把安全管理的著力點突出地放到對現(xiàn)場的管理上，要真正的沉下身子，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要緊盯現(xiàn)場抓問題，通過問題看管理，通過管理看作風(fēng)，踏踏實實的將各項規(guī)章制度落實到實處、細處、深處，用務(wù)實的態(tài)度去發(fā)現(xiàn)問題、看待問題、分析問題、解決問題、決定問題，只有這樣班組的發(fā)展才能始終站在科學(xué)的角度上。

一顆“鐵石心”。鐵顧名思義就是雷打不動，班組是企業(yè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在管理上就是要有一顆鐵石心，立足于一個嚴字上，克服一個怕字上。嚴就是要堅定不移的切實落實各項安全生產(chǎn)制度，用各項規(guī)章制度來約束班組的生產(chǎn)，約束成員的生產(chǎn)實踐活動，違反規(guī)章制度的事情就要堅決制止，見一件管一件，見一件教育一件，見一件分析一件，見一件處理一件，真正做到班組安全建設(shè)不留死角，不留隱患；怕主要體現(xiàn)在人情上，這也是班組建設(shè)的大忌，班組安全生產(chǎn)的管理“嚴不起來、落不下去”，其根源實質(zhì)上也就緣于這個怕字，因此，從嚴管理，嚴格要求，必須有一顆“鐵石心”，徹底杜絕好人主義。

一顆“公正心”。沒有規(guī)矩，不成方圓。班組安全管理就要處處體現(xiàn)公平、公正，要在大方向、大基石的基礎(chǔ)上建立班組自己的考核機制，我們都知道，沒有考核的管理是一種失效的管理和無效的管理，而考核又必須體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，要有及時性，要與班組成員的職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，要與班組成員的收入相掛鉤，要與班組成員升遷相對應(yīng)，真正體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、多勞多得”，只有這樣，才能有效地推進工作，才能最大限度地調(diào)動職工的積極性和主動性，激發(fā)職工的創(chuàng)造性。

一顆“凝聚心”。俗話講的好團結(jié)就是力量，班組安全工作并不是靠一個或幾個人就能做好，是需要班組全部成員共同參與，形成合力。因此，班組管理者必須要具備凝聚人心的能力，具有親和力，處處體現(xiàn)一種關(guān)懷，關(guān)心班組成員的生活，關(guān)心他們的思想變遷，關(guān)心他們的需求，盡全力去幫助、關(guān)心每一名班組成員，讓他們真正感覺到班組的溫暖，積極營造 “班組是我家，發(fā)展靠大家”的家庭氛圍，讓班組成員真正的以班組為榮，聚積和發(fā)揮每位班組成員的聰明才智，甘心情愿的為班組的發(fā)展建設(shè)添磚加瓦，只有這樣才能形成一個有效的戰(zhàn)斗團體，無堅不摧，務(wù)實班組安全基礎(chǔ)。

第8篇 澳大利亞的煤礦安全管理

澳大利亞的煤炭生產(chǎn)采用綜合機械化采掘，生產(chǎn)集中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互依賴是它的突出特點。澳大利亞的礦山全部為私人企業(yè)，其中有相當(dāng)一部分是由外國投資或經(jīng)營。通常采礦公司向政府租用勘探和采礦權(quán)，從土地所有者手中租用土地從事采礦活動。盡管如此，所有礦山的運作都在政府能源和礦產(chǎn)部的監(jiān)督管理之下。礦山經(jīng)理必須向政府注冊，他們必須熟知政府有關(guān)采礦的政策法規(guī)，以及對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護和員工職業(yè)健康等方面的要求。澳大利亞煤礦的全員生產(chǎn)效率是1.656萬噸/年，年產(chǎn)量超過2億噸，其中80%用于出口。2000年到2001年間，新南威爾士州59個生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)效率是1.16萬噸/年，其中35個井工礦的生產(chǎn)效率為0.83萬噸/年，雇用9932人，死亡2人，百萬噸死亡率為0.014。

與其他采礦國家相比，澳大利亞的采礦安全管理已經(jīng)達到了一個相當(dāng)高的水平，但是，采礦工作在澳大利亞也曾經(jīng)是最危險的職業(yè)之一。從1875年到2002年，在澳大利亞，一共發(fā)生了1900多起嚴重的礦山生產(chǎn)事故，導(dǎo)致1萬多人傷殘。特別值得一提的是從1996年到1997年的一年間，在新南威爾士州共有7起嚴重的礦山事故發(fā)生。也正是由于這幾起事故引起的行業(yè)和社會震動，使得所有礦業(yè)公司都實行了潛在事故的報告制度，即鼓勵工人和技術(shù)人員尋找事故隱患，對新引進的設(shè)備、新的生產(chǎn)工藝、新的工作地點、新的工作環(huán)境都要進行風(fēng)險評估。所謂風(fēng)險評估就是由一個集培訓(xùn)人員、管理人員、工程師和操作人員于一體的礦內(nèi)組織，以尋找可能引發(fā)事故的因素為目的，并針對這些潛在事故因素提出防范措施。

由于礦工的死亡率很低，澳大利亞礦山管理部門不再以百萬噸死亡率作為安全生產(chǎn)的評價指標，而是以因工傷而損失的工作時間的頻率作為評價安全的指標。例如，2001年間，新南威爾士州煤礦因工作而損失工作時間的頻率為每百萬工時33次。

但是，有專家指出，由于礦山生產(chǎn)的復(fù)雜性和地質(zhì)條件的不重復(fù)性和隨機性，看起來安全的礦山仍有事故發(fā)生。另外還有一些事故可能沒有工作時間上的損失，但這并不能說明這些事故不會導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。所以，有些大公司目前采用另一種方法來評價礦山的安全程度，即記錄每一個包括沒有造成人員傷亡甚至沒有損失任何工作時間的事故，用這個指標的高低來判斷礦山的安全生產(chǎn)程度。

聯(lián)邦政府和州政府對礦山安全的管理從上到下涉及很多部門，包括聯(lián)邦政府、州政府、煤炭生產(chǎn)聯(lián)合管理委員會、礦山公司、礦山各級安全管理部門等。聯(lián)邦政府對礦山安全的管理主要是通過立法來實現(xiàn)。但州政府在執(zhí)行聯(lián)邦法律的同時對本州內(nèi)的礦山公司在政策、生產(chǎn)管理上有著絕對的發(fā)言權(quán)。州政府可以根據(jù)情況以立法和行政的形式監(jiān)督礦山進行規(guī)范管理，必要時可以以行政方式停止礦山的生產(chǎn)。

從2002年1月1日起，州煤炭生產(chǎn)聯(lián)合管理委員會和州礦山救護總站并入一個新的聯(lián)合體，即煤炭服務(wù)有限公司。

煤炭服務(wù)有限公司有著鮮明的企業(yè)特性。它是一個集礦山安全監(jiān)督、工人勞動保護、職業(yè)健康監(jiān)督、礦山救護、礦山保險于一體的合作組織。它的成員有州煤炭生產(chǎn)聯(lián)合管理委員會、礦山救護大隊、礦山保險公司、礦工聯(lián)合會等。礦山生產(chǎn)安全管理一個礦一般只設(shè)一名經(jīng)理，礦山的每一個職員都在礦山經(jīng)理的管理之下。根據(jù)具體情況，一個礦可以有分管不同工作的部門經(jīng)理，例如開拓經(jīng)理、選礦經(jīng)理等。一個礦上的工長有區(qū)域的絕對控制權(quán)，他可以決定是否允許工人進入指定的工作地點。礦內(nèi)分工工長負責(zé)井下工作面的安全檢查，包括瓦斯?jié)舛?、頂板條件等。工長每兩個小時檢查一次，把檢查結(jié)果寫在工作面的主要入口處。每個人在進入工作地點之前必須查看工長的檢查報告，如有疑問必須與礦上調(diào)度核實。井下電氣工程師、機械工程師和工長等必須填寫一式三聯(lián)的報告書，他們在交接班時把情況交代給下一班的同事。

為了安全，礦山對同一時間進入長壁工作面的人數(shù)有著嚴格的規(guī)定，一般為15人，包括行政人員或參觀人員在內(nèi)。所以，在工作面入口處有一面木板，上面掛有15塊小鐵牌，每一個進入工作面的人都要拿一塊，出來時掛回去。當(dāng)木板上沒有鐵牌時，外面的人必須等里面的人出來后才能進去，無論他是什么職位，干什么工作。這樣，既限制了工作面的人數(shù)，同時，一旦發(fā)生事故，外面的人知道有多少人在里面，以利于營救。

礦山設(shè)有專職人員負責(zé)對臨時需要下井的外來人員，比如合同工、科研人員、參觀人員等進行臨時的短期安全培訓(xùn)，時間從幾小時到一天不等。目的是讓每一個下井的人員都知道，如果有事情應(yīng)該如何應(yīng)對。

劉玉洲 陸庭侃

第9篇 開工前安全管理工作監(jiān)理措施

1、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的“三通一平”情況,落實施工場地的圍護、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明施工措施。

2、要求承包商提供如下安全管理工作資料,報監(jiān)理部審查:

(1)項目安全管理組織機構(gòu),從業(yè)人員資格,項目安全管理制度,施工及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(2)特種作業(yè)人員資格證書

(3)總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項目發(fā)生時);

(4)施工組織設(shè)計包括施工現(xiàn)場總平面布置圖;

專項安全施工方案(根據(jù)工程的具體特點與施工組織設(shè)計相配套):

a.臨時用電方案;

b.土方工程安全施工方案(含基坑支護設(shè)計與施工)、鄰建筑物的保護等;

c.外架、井架及上料平臺、塔吊、施工電梯搭拆方案;

d.模板工程施工方案;

e.高處作業(yè)施工方案;

f.特種作業(yè)施工方案等;

3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應(yīng)具備的基本安全條件:

場地三通一平、場地圍護、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明措施已完成,項目安全保證體系及組織機構(gòu)已建立,人員持證上崗,已完成進場人員的安全教育與交底,總分包安全管理責(zé)任明確,施工組織設(shè)計及各專項安全施工方案已通過審批,臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。

4.審查施工組織設(shè)計和專項安全施工方案時應(yīng)注意的事項:

1)承包商報審的資料及方案應(yīng)加蓋與合同相同的印章(或有效的委托章),有編制、審核、批準人的簽名,施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。

2)當(dāng)報送人的人員名單與投標時的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時,原則上應(yīng)調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面請經(jīng)業(yè)主同意,所報人員中有非本單位人員時應(yīng)提供有效的聘用手續(xù),項目經(jīng)理等主要人員變更時應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理變更報備手續(xù)。

3)各專項方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求進行審查,特別是要滿足工程建設(shè)標準強制性條文的規(guī)定。

第10篇 淺談新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理

摘要：由于經(jīng)濟條件的改善、社會的推進，建筑領(lǐng)域迎來了黃金發(fā)展階段，工程規(guī)模也在不斷增加，多元的設(shè)計、復(fù)雜的施工、高空作業(yè)的普及、多元化的市場，都是新時代下的建筑特征。施工安全管理，卻在這樣的背景下面臨著更嚴峻的考驗，相關(guān)事故日益增多。本文選取了新疆宏泰建工集團有限公司這一研究樣本，進行了簡要介紹。該企業(yè)在建筑施工方面屬于一流企業(yè)，規(guī)?？捎^，在整個新疆區(qū)域內(nèi)起到了領(lǐng)軍角色的作用。然而該企業(yè)在最近一段時間內(nèi)，卻時常面臨施工安全問題，管理壓力巨大，改良工作成為當(dāng)務(wù)之急。旗下的二十余個子公司，也頻頻受到傷亡事件的影響，在盈利水平上打了折扣，并對傷亡員工家庭造成難以言喻的痛苦。因此，出于長遠建設(shè)的考慮，該企業(yè)必須重視施工安全管理工作的升級轉(zhuǎn)型，否則長此以往，企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展基本上會成為空談。本人以員工的身份和視角，對于公司現(xiàn)階段的工地施工風(fēng)險進行了歸納整理，以相關(guān)風(fēng)險作為出發(fā)點，查找問題根源及應(yīng)對方案，以期對改善公司相關(guān)工作作出積極貢獻。

關(guān)鍵詞：宏泰集團、安全管理、存在問題、應(yīng)對策略

一、新疆新疆宏泰建工集團有限公司概況

新疆宏泰建工集團有限公司是在2001年成立，它是在米泉市宏達建安公司的基礎(chǔ)上演變而來。該公司不僅在建筑、房產(chǎn)領(lǐng)域有業(yè)務(wù)發(fā)展，在工貿(mào)、畜牧以及酒店、廣告策劃等領(lǐng)域，也都有所建樹。也就是說，該公司屬于規(guī)模較大的綜合性股份制公司。整個公司的資產(chǎn)額度共計20.85億元，其中注冊資本金為6518萬元。它名下分為建安公司、勞務(wù)公司、工貿(mào)公司及房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；其中建安公司又發(fā)展出了19個子分公司，工貿(mào)公司旗下分建了塑鋼窗廠、電氣開關(guān)廠、直埋式保溫管廠。在房屋、公用工程、公路工程、建筑裝飾、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、機電及電氣設(shè)備、壓力管道、城市園林綠化、勞務(wù)分包等方面資質(zhì)皆達到三級以上。

經(jīng)營產(chǎn)品種類繁多，主要產(chǎn)品又十八種之多，如房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝璜、市政建設(shè)等。

經(jīng)營范圍也包含較廣的覆蓋面，共有十九個領(lǐng)域，如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、電力工程施工等。

二、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理的必要性

（一）建筑施工安全管理是宏泰集團完成各項工作的基石和前提

1、關(guān)于人身安全。

宏泰建工集團業(yè)務(wù)性質(zhì)為建筑類施工公司，因此安全系數(shù)必須擺在第一位置進行考量。假使安全工作沒有做好，出現(xiàn)了紕漏，將給整個施工環(huán)節(jié)帶來極大的事故損失，員工基本權(quán)益得不到有效保障，另外公司本身的信譽度、盈利水平都會受到不良影響。

2、關(guān)于企業(yè)效益。

施工現(xiàn)場往往都會存在一些提示語標牌，寫明對質(zhì)量、安全系數(shù)的要求，而對效益的追求則基本不在施工現(xiàn)場提示。雖然企業(yè)的屬性便是盈利組織，因此企業(yè)無法拋棄盈利這一核心目標，然而在一些特定領(lǐng)域，盈利卻必須同安全相掛鉤，而宏泰正是處于這樣一種情況。安全作為通向盈利的渠道之一，同樣服務(wù)于盈利結(jié)果。針對企業(yè)的具體項目進行研究，我們就能夠發(fā)現(xiàn)，如果不具備安全性的要求，公司就無法將利益最大化，甚至達不到普通盈利標準。因此，強調(diào)施工安全建設(shè)工作就成為重要工作內(nèi)容。通過規(guī)避事故率，企業(yè)才能按照預(yù)期進度實現(xiàn)施工目標，讓企業(yè)贏得更高的盈利。

3、關(guān)于企業(yè)信譽。

信譽對于任何企業(yè)來說都事關(guān)核心競爭力。一旦企業(yè)出現(xiàn)了事故，外界將對企業(yè)完善度形成不良評價，不利于企業(yè)后期立足行業(yè)內(nèi)并拓展市場。但信譽作為一項軟實力，又無法在一朝一夕之間建立，需要極其細致地維護?，F(xiàn)階段，信息技術(shù)的支持力度更加廣泛，讓各項信息傳遞更加迅速，對于企業(yè)的形象維護要求比以往更高。合作方會監(jiān)督它，競爭對手也會緊盯企業(yè)項目運營情況，包括企業(yè)內(nèi)部人員，特別是優(yōu)質(zhì)人才，也對企業(yè)做出評估。那么安全因素和盈利指標間的關(guān)聯(lián)度也就更高。兩者間的相互作用基本上無法避免。如果企業(yè)不能降低風(fēng)險威脅，其他企業(yè)就不會選擇同其合作。眼下的市場趨勢中，施工領(lǐng)域面臨白熱化的競爭局面，一旦企業(yè)失信，勢必影響其市場份額。所以宏泰建工集團開始關(guān)注施工安全度，將相關(guān)工作作為一個核心來發(fā)展，以此為背景，最終為企業(yè)其他目標服務(wù)。

（二）建筑施工安全管理將是宏泰集團發(fā)展過程中永恒的主題

工程建設(shè)的關(guān)鍵點之一，便是安全管理任務(wù)。它能夠直接對建設(shè)成效形成主要影響。安全是開展施工工作的一大前提條件，而安全又圍繞施工工作服務(wù)。如果難以達到安全要求，施工進度就會被延誤，甚至干擾工作結(jié)果。綜上所述，安全管理對于企業(yè)來說十分重要，施工過程無法忽視這部分工作帶來的影響。作為企業(yè)員工，更需重視安全系數(shù)，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣，在工作的方方面面貫徹安全意識，絕對不允許出現(xiàn)可能帶來事故的不規(guī)范操作。唯有做到這些，企業(yè)安全生產(chǎn)才有可行性。因而，整個集團現(xiàn)階段面臨著施工安全管理的升級考驗。而這一考驗將伴隨集團建設(shè)始終。

三、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員情況

農(nóng)民工始終作為該集團項目隊伍的主要組成部分，發(fā)揮著重要作用，但這一群體在安全防范方面卻尚未形成清晰的認知。由于公司不斷擴大業(yè)務(wù)范疇和規(guī)模，招募到更多的工人，因此在事故頻次、死亡數(shù)目上呈現(xiàn)過下降趨勢，然而依舊存在著事故頻發(fā)的問題。最近一段時間內(nèi)，死亡數(shù)目始終無法有效減少。建筑類工作所吸納的勞動力，多以體力換取報酬，在知識技能方面設(shè)置的門檻不高，這就讓其安全概念不足，不具備豐富的安全操作知識。這一問題一刻不得到解決，就會對整個集團的后續(xù)建設(shè)構(gòu)成阻礙。

（二）工地主要事故類型和發(fā)生部位

從2023年至今，該集團面臨的事故損失基本上由六方面構(gòu)成：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電。事故頻次統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，三分之一為高處墜落導(dǎo)致（具體信息見表1）。由此可見，這六方面內(nèi)容屬于安全管理的重中之重，只有做好這幾點工作，才會真正讓安全管理水平上升到更高層次。

2015-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故類型情況

表1

數(shù)據(jù)來源：2015-2023年宏泰建工房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報

安全事故也有發(fā)生的規(guī)律性，從易發(fā)部位的角度進行分析，臨邊和洞口、腳手架是重點考察部分，另外塔吊、基坑、模板、井字架與龍門架和施工機具，這些位置也較容易藏有隱患。（如表2）。

2015-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故發(fā)生部位情況????????????? 表2

數(shù)據(jù)來源：2015-2023年宏泰建工集團房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報

四、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理存在的問題

（一）施工人員安全意識不強

要想確保安全工作落實到位，首先要提升施工者的相關(guān)認知水平。施工安全對于控制項目進度來說也尤為重要。然而，該集團部分項目中，管理層尚未發(fā)現(xiàn)這一問題，因此對安全工作的強調(diào)不足，對自身在安全工作中扮演的角色不夠清楚，最終使得施工人員也不再關(guān)注安全事項。安全舉措并不完善，管理存在漏洞，全體人員都抱有僥幸態(tài)度。該區(qū)域安全事故不斷發(fā)生，很大程度上是受到安全意識淡化的影響。

（二）安全管理組織機構(gòu)人員未能滿足實際需要

在宏泰集團，工地沒有配備足夠的安全管理人員，各個項目都缺少專門負責(zé)安全事項的人力支持。除此之外，現(xiàn)有的安全員不具備較理想的技術(shù)水平，沒有積累豐富的安全管理技能，因此無法充分發(fā)揮崗位職能。這種監(jiān)督不力的局面，讓項目進度受到了極大的阻礙。

（三）施工人員的素質(zhì)不高以及年齡偏大

近期由于國內(nèi)經(jīng)濟水平日益提升，又伴隨顯著的城鎮(zhèn)化趨勢，在農(nóng)村地區(qū)，龐大的剩余勞動力資源被迫流向城市，這讓建筑領(lǐng)域收獲了一大批農(nóng)民工勞動力。宏泰的一線作業(yè)人員同樣由農(nóng)民工群體作為主要的組成部分。他們往往無法達到相應(yīng)的文化指標要求，對于安全防范的概念較為淡泊，并不具備自我保護的一是，對于建筑類專業(yè)防護技巧也極為陌生。這種現(xiàn)象影響到他們在施工環(huán)節(jié)中對自身的保護力度非常有限，最終導(dǎo)致施工過程中操作不規(guī)范。又由于技術(shù)較低，水平受限，更讓安全隱患有了滋生土壤。施工安全指數(shù)無法上升，很大一部分原因便來自于此。即便是國家安全生產(chǎn)法律給出了相關(guān)硬性規(guī)定：任何工作人員參與施工作業(yè)，皆需以一定的安全培訓(xùn)作為前提。然而在該集團中，施工所涉及的人員較廣泛，項目眾多，又造成人員調(diào)配頻繁，在安全培訓(xùn)工作落實時，克服不了這些阻礙因素，最終流于形式。甚至僅以工人代簽的方式呈遞給監(jiān)管部門。而相關(guān)法規(guī)要求、技術(shù)規(guī)范等，只被管理層所熟知，工人本身無法接觸到這些信息。由于不清楚具體的技術(shù)規(guī)范要求，一線作業(yè)頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的操作現(xiàn)象，更讓整個施工過程充滿不確定因素。不僅如此，工人組成中，年齡較高的人員不在少數(shù)。由于電梯司機、高空作業(yè)、特殊崗位等，往往無法滿足年輕人的薪資要求，且內(nèi)容較枯燥，基本上無法吸引年輕人，而由較年長者替代。但這些工人，受到生理退化的影響，在遇到意外時，反應(yīng)力不足，手腳不夠靈活，更易導(dǎo)致事態(tài)惡化。宏泰集團更需重視人員分配問題，以年長者為負責(zé)人指導(dǎo)相關(guān)工作，而對于特殊崗位、高空作業(yè)任務(wù)，則要克服難題尋覓到適合的人才來完成。

第11篇 淺析如何做好總承包模式下的安全管理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條規(guī)定建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。由此看來，建設(shè)工程中總承包單位的安全責(zé)任是非常重大的，在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的今天，在重視經(jīng)濟利益的今天，總承包安全管理尤為重要，針對目前全國多數(shù)大型企業(yè)走總承包發(fā)展路線的策略，我對目前所從事總承包模式下的安全管理工作提出幾點認識：

一、明確目標管理

每個項目伊始，都建立明確的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等目標，然而目標的制訂與管理確是兩會事，很多項目都有大而化之的目標，如何實現(xiàn)很多時候都是空談。首先我們應(yīng)當(dāng)從目標的分解與落實入手，切實的落實到每一個人。比如說“死亡事故為零”，那么我們在實際的運行中如何將這個目標實現(xiàn)，這就要求我們針對目標進行詳細的分解，針對各自的施工特點制定簡單而精細的執(zhí)行措施，措施制定后應(yīng)組織進行宣傳，要使每一個作業(yè)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)充分認識項目如何實現(xiàn)目標的各項管理方法、手段、技術(shù)等要求；其次針對目標我們要有一定的獎勵機制。中國這個社會，每年都要有一定百分比的gdp增長，在現(xiàn)實的施工管理過程中，尤其是對作業(yè)人員的管理尤為欠缺，事兒是作業(yè)人員干出來的，如何讓作業(yè)人員嚴格按照規(guī)范、規(guī)程辦事是我們管理的核心，獎勵機制如果能很好的深入作業(yè)人員，將對我們實現(xiàn)目標起著至關(guān)重要的作用。

二、健全安全管理組織機構(gòu)、狠抓項目管理

工程項目施工，必須要有一個運作規(guī)范、職能健全的組織機構(gòu)，才能對施工的全過程進行有效的管理、監(jiān)督和控制?？偝邪仨毟鶕?jù)規(guī)范要求、合同要求，做到機構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。承包單位也必須按照91號文的要求設(shè)置各自的安全管理組織機構(gòu)，同時如何抓好班組安全管理將是承包單位安全管理的核心。這樣整個項目形成完好的安全管理組織體系，實行分級管理、分級控制。同時在項目的實際管理中，各級領(lǐng)導(dǎo)必須賦予安全管理人員較高的管理權(quán)限，確?，F(xiàn)場各項事情能做到“5個凡事”：即凡事有人負責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有查必果。在安全生產(chǎn)管理方面，總承包項目部全員必須保持清醒的頭腦，通過組織召開安全專題會議、監(jiān)督班組職工開展安全知識學(xué)習(xí)等多種形式，監(jiān)督承包單位對全體職工進行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育，從而不斷提高職工對安全文明施工重要意義的認識，我們必須以安全生產(chǎn)為前提，在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位，要求所有職工要統(tǒng)一思想，增強安全工作責(zé)任心，不能只重工期，也不能只求進度，華能前董事長李小鵬曾說過：“沒有安全的質(zhì)量和進度是沒有意義的，沒有進度的質(zhì)量和安全也是沒有意義的。”我們在項目的實際運行中，各級都應(yīng)切實抓好項目的各項管理工作，確保生產(chǎn)安全。

三、建立完善的安全管理體系、定期組織體系運行的監(jiān)察

建立項目安全生產(chǎn)長效機制，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運行，確保工程安全施工，工程項目在開工之初，首先必須著手建立健全安全管理體制，并隨著項目進程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進一步完善安全保證體系；其次針對項目施工特點，必須建立項目安全管理各項程序，同時隨著工程的進展，事實針對工程特點對各項程序進行升版、頒布，逐漸提高項目安全管理水平。多年的經(jīng)驗告訴我們，安全管理是管理科學(xué)的一項分支，它是一門復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個部門、承包單位密切配合及相互協(xié)作的結(jié)果，要依靠科技進步才能逐漸提高安全管理水平，使安全管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、標準化。再次，要將分包安全管理人員納入總承包安全管理范圍中，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強各級安全管理人員責(zé)任心的意識培訓(xùn)，充分調(diào)動各級安全管理人員的積極性。同時各承包單位也必須建立各自的安全管理體系，確保整個項目大體系有效運行。最后對于項目體系的運行，我們必須制定體系運行的監(jiān)督檢查程序，對自身及各承包商體系運行的情況定期組織檢查及現(xiàn)場施工的各項定期檢查、專項檢查等，對檢查提出的問題必須及時、有效的進行整改，確?，F(xiàn)場各項隱患處于萌芽狀態(tài)。

四、確保安全資金投入和使用。

安全經(jīng)費的使用要嚴格按照建設(shè)部89號令執(zhí)行，項目安全資金的有效投入將是項目安全管理工作能否做好的必要因素，在以總承包模式下的安全管理中，我們?nèi)绾伪O(jiān)督做好資金的投入、確認是管理的重點及難點。首先我們應(yīng)制定項目安全經(jīng)費的使用管理規(guī)定，實行單獨管理，分階段使用，做到?？顚Ｓ?；其次各承包商要對工程施工有一定的預(yù)想，按照項目進度制定詳細的投入計劃，在審核中我們也應(yīng)要有一顆清晰的頭腦，結(jié)合項目施工實際確保安全費用真正的投入，為安全施工創(chuàng)造必要條件；再次，對各承包商上報的每一筆安全費用的支出要監(jiān)督做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準確、賬目清晰。

五、危險源的辨識和過程監(jiān)控

各種危險源，處于各自的實際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同，即便是同一類的危險源，現(xiàn)實危險度也會截然不同?？偝邪鼏挝辉陧椖恳潦紤?yīng)根據(jù)項目施工特點、結(jié)合實際從工程的基礎(chǔ)、主體、安裝、裝飾等階段編制項目危險源清單并頒布，各承包單位在各自主項開始施工前因根據(jù)總承包項目危險源清結(jié)合各自施工特點對施工存在的危險源進行辨識并上報總承包單位。在實際的工程施工過程中，總承包單位還應(yīng)結(jié)合工程施工進展定期對項目危險源進行辨識并頒布。加強項目危險源辨識的監(jiān)控，通過靜態(tài)的隱患排查和動態(tài)監(jiān)管工作，才能更加有效地達到防患于未然的目的。

六、完善事故/事件應(yīng)急機制

目前我國的應(yīng)急管理機制還有所欠缺，隨著69號令的頒布，各大企業(yè)均建立健全本單位應(yīng)急管理機制，但很多時候應(yīng)急管理仍然流于形式，每起事故/事件的發(fā)生均有處理措施不當(dāng)?shù)那闆r，或根本不知道應(yīng)急處置的基本原則，個別單位連應(yīng)急預(yù)案的編制審批都不清楚等等，各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視應(yīng)急體系的建立、實施。首先我們應(yīng)該按照aqt9002嚴格編制本項目應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)會同多個部門進行編制、審批；其次應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育我們應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí)，確保每一個項目相關(guān)人員都能知道應(yīng)急預(yù)案的處置流程及處置措施；再次，項目在實際運行中應(yīng)該定期組織演練，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，定期組織修訂升版。

結(jié)束語

以上是我對總承包項目安全管理工作一些比較淺的認識，當(dāng)然以上6點只是幾方面內(nèi)容，還有計劃管理、安全意識的加強、施工組織設(shè)計（方案）的編審批、安全內(nèi)業(yè)的管理、現(xiàn)場管理等等，在此不予細說。隨著建筑行業(yè)日趨發(fā)展的趨勢，社會對建筑施工安全管理的關(guān)注程度將越來越高，我們在實際的施工過程中會有更多管理理念、管理方式、管理技術(shù)的產(chǎn)生，項目的安全管理是我們不斷學(xué)習(xí)、不斷探討、不斷深入的一門綜合學(xué)科。

第12篇 吊裝安全管理

1、設(shè)立專門的安全組織機構(gòu)，各參建單位的主要領(lǐng)導(dǎo)特別是施工方的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全，各單位要設(shè)有專職安全員，并佩戴袖章，明確安全工作所擔(dān)負的職責(zé)，要制定安全規(guī)范，獎罰分明、責(zé)利對等。

2、施工前要向所有摻加工作的技術(shù)人員、工人，包括參建單位的領(lǐng)導(dǎo)進行一次技術(shù)交底（交底有兩個方面），一方面有發(fā)電機組廠家交底的技術(shù)問題，監(jiān)理參與技術(shù)交底安裝過程中的安全問題。

3、施工前要檢查各起重機的起重噸位、型號、出廠日期、合格證等，檢查駕駛?cè)藛T的駕駛證、資格證書等，同時要檢查安裝前的各種工具的使用情況，特別是專用工具如液壓扳手等，要按力矩的需要而使用液壓扳手，避免小馬拉大車，造成工具的損失，而影響工作。

4、對登高作業(yè)人員要做到身體好、年輕化，有高血壓、低血壓、心臟病的人員不得登高，登高過程中必須戴好安全帶等必備設(shè)施，進入工作現(xiàn)場所有人員必須戴好安全帽。

5、安裝隊伍要有專人指揮，對各部門要有專用通訊設(shè)施，聯(lián)絡(luò)要清晰、明了，做到有令就行，有禁就止，各種專用工具要擺放在工作就近位置，做到整齊、有序、誰用可取。

6、檢查所有電的部分，如發(fā)電機、電源的插頭、插座接觸是否良好，線路是否漏電等。

7、組裝風(fēng)機各連接螺栓的緊固、力矩事關(guān)重要，所以要根據(jù)設(shè)計要求和標準打好力矩，要跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。

8、在吊裝前要收聽當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報，風(fēng)速大于10m/s時和雷雨氣候下不允許吊車工作。

9、在吊裝前對各部件的連接部位，首先要進行清洗并打密制膠，對塔筒的外部也要進行清除干凈在進行起吊。

10、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)要對自己的隊伍嚴格要求，認真做好自己的本職工作，以身作責(zé)、取長補短、相互學(xué)習(xí)、通力合作、齊抓共管，共同把整體吊裝任務(wù)完成好，整體吊裝可按施工技術(shù)方案進行。