第1篇 企業(yè)管理層的安全教育培訓(xùn)
企業(yè)管理層主要是指企業(yè)中的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部。他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的態(tài)度、投入程度等起著決定性的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識有密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識教育就是要端正領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，提高他們的安全決策素質(zhì)，從企業(yè)管理的最高層確立安全生產(chǎn)的應(yīng)有地位。管理層的安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象具有重要影響。
1．企業(yè)中層管理干部的安全教育培訓(xùn)知識體系
企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不相同。
首先，就企業(yè)中層管理干部的安全教育培訓(xùn)知識體系而言，企業(yè)中層管理干部除必須具備的生產(chǎn)知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、技能。
(1)多學(xué)科的安全技術(shù)知識。作為一個生產(chǎn)企業(yè)單位，直接與機、電、儀器打交道。作為一位中層領(lǐng)導(dǎo)還涉及企業(yè)管理，勞動者的管理，所以他們應(yīng)該具有企業(yè)安全管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的知識。根據(jù)各企業(yè)、各行業(yè)不同，還應(yīng)該有所側(cè)重，如：礦山行業(yè)的管理者，除了以上的知識體系，還應(yīng)重點掌握瓦斯爆炸方面的安全知識；廠礦企業(yè)的管理者必須掌握防火、防爆方面的安全技術(shù)知識。
(2)推動安全工作的方法。如何不斷提高安全工作的管理水平，是我們中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作的一個重點。中層干部必須不斷學(xué)習(xí)推動安全工作的方法，如：利益驅(qū)動法、需求拉動法、科技推動法、精神鼓動法、檢查促動法、獎罰激勵法等。
(3)國家的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度體系。
(4)安全系統(tǒng)理論、現(xiàn)代安全管理、安全決策技術(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)律、安全生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程。
其次，就班組長的安全教育培訓(xùn)知識體系而言，企業(yè)的基層管理者，特別是班組長，也應(yīng)具有較高的安全文化素質(zhì)。因為班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者?！吧厦媲l線，班組一根針”，企業(yè)的各項制度、生產(chǎn)指令和經(jīng)營管理活動都要通過班組來落實，因而班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。這就需要抓好班組長的安全文化素質(zhì)。
(1)較多的安全技術(shù)知識。不同行業(yè)、不同工種、不同崗位要求不一樣。總體來講，必須掌握與自己工作有關(guān)的安全技術(shù)知識；了解有關(guān)事故案例。
(2)熟練的安全操作技能。掌握與自己工作有關(guān)的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內(nèi)同志避免失誤。
2．企業(yè)管理層的安全教育培訓(xùn)目標(biāo)
通過對企業(yè)管理層進(jìn)行系列的安全教育培訓(xùn)，要求他們達(dá)到一定的目標(biāo)。
首先，中層管理干部通過教育，除掌握多學(xué)科的安全技術(shù)知識、推動安全工作的方法和一系列的安全法規(guī)、制度外，還應(yīng)具備以下安全文化素質(zhì)。
(1)有關(guān)心職工安全健康的仁愛之心?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護職工健康，善良公正，體恤下屬。
(2)有高度的安全責(zé)任感。對人民生命和國家財產(chǎn)具有高度負(fù)責(zé)的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)制度，絕不違章指揮。
(3)有適應(yīng)安全工作需要的能力。如組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達(dá)能力、說服教育能力等。
其次，班組長通過教育掌握較多的安全技術(shù)技能、熟練的安全操作技能外，還要具備以下安全文化素質(zhì)。
(1)強烈的班組安全需求。珍惜生命，愛護健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮。
(2)深刻的安全生產(chǎn)意識。深悟“安全第一，預(yù)防為主”的含義，并把它作為規(guī)范自己和全班同志行為的準(zhǔn)則。
(3)自覺的遵章守紀(jì)習(xí)慣。不僅知道與自己工作有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀(jì)律，而且能夠自覺遵守，模范執(zhí)行，長年堅持。
(4)勤奮地履行工作職責(zé)。班前開會作危險預(yù)警講話，班中生產(chǎn)進(jìn)行巡回安全檢查，班后交班提醒安全注意事項。
(5)機敏的處置異常的能力。如果遇到異常情況，能夠機敏果斷地采取補救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡力減少事故損失。
(6)高尚的舍己救人品德。如果一旦發(fā)生事故，能夠在危難時刻自救、救人或舍己救人，發(fā)揚互幫互愛精神。
第2篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系
全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達(dá)到百分之百安全生產(chǎn)的目標(biāo)，從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據(jù)我國煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，都會給企業(yè)的整體運行帶來消極影響，導(dǎo)致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運轉(zhuǎn)起來，而要達(dá)到這種良性運轉(zhuǎn)，必須使各個部分的工作有標(biāo)準(zhǔn)可依，并達(dá)到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面，從而為企業(yè)長期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標(biāo)準(zhǔn)。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強遵章守紀(jì)行為的自覺性，是煤礦控制風(fēng)險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。
1.3提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的，但很重要的一點就是工作標(biāo)準(zhǔn)低，造成人力、物力、財力的投入多、產(chǎn)出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多，重復(fù)投入加大。實行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。
1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進(jìn)的設(shè)備，而沒有高素質(zhì)的人員來管理，即使設(shè)備再先進(jìn)，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以，一個好的企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍。高素質(zhì)的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴(yán)格訓(xùn)練。因此，企業(yè)不但要有計劃地引進(jìn)高素質(zhì)的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標(biāo)準(zhǔn)意識，使人人做到自覺講質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn)，自覺把工作做到精益求精。
第3篇 黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè)安全生產(chǎn)和管理規(guī)范
黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè),肩負(fù)著黃河防洪工程維修養(yǎng)護、工程隱患巡查、工程搶險等確保防洪工程安全的重任,加強企業(yè)的安全管理顯得尤其重要。安全工作無小事,所以應(yīng)該警鐘長鳴,把安全工作放在首位。作為維修養(yǎng)護企業(yè)加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管要多管齊下,采取各種措施保證職工人身安全,確保無安全事故的發(fā)生。
一、牢固樹立預(yù)防管理為主,安全發(fā)展的原則,切實抓好養(yǎng)護企業(yè)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
預(yù)防管理行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化是保護每個工作人員、施工人員在生產(chǎn)過程中的安全健康,施工設(shè)備的安全防止受到意外傷害的重要措施之一。首先,要加強制度建設(shè),健全安全管理體系。對安全文明施工實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度進(jìn)行約束。其次,對生產(chǎn)上崗人員從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)。上崗的管理人員、施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),了解有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的各項管理制度,讓每個上崗人員從思想上,高度重視安全生產(chǎn)的重要性,增強自身防護能力。特種車輛作業(yè)人員,一定要做到持證上崗。再次,從制度上下功夫,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),形成人人重視安全,人人管理安全,人人抓好安全的氛圍。最后,要設(shè)置專職安全員,定期深入一線進(jìn)行安全隱患檢查,對于用火、用電等各方面仔細(xì)排查,切實抓好有安全隱患必排、有安全漏洞必查、有違規(guī)作業(yè)必究、有安全隱患必改的重要環(huán)節(jié),把可預(yù)見性影響生產(chǎn)安全的隱患排除在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,居安思危、警鐘長鳴。通過一系列安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動,從一些具體的實際案例中受到教育,得到啟發(fā),時刻重視安全生產(chǎn)管理活動,讓安全生產(chǎn)預(yù)防管理工作落到實處。由于黃河大堤是重要的物流通道,大型車輛較多且車流量較大,出現(xiàn)交通事故的幾率比較高,養(yǎng)護人員在大堤上養(yǎng)護時存在高危風(fēng)險,任何疏忽大意都將造成不可挽回的損失。通過安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動居安思危,警鐘長鳴,讓每個人時刻繃緊安全意識這個弦。定期組織安全生產(chǎn)大檢查,建立安全生產(chǎn)管理體系,從制度到實施層層落實安全責(zé)任制,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任零事故把好關(guān)。
三、開展形式多樣的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全防線。
結(jié)合養(yǎng)護公司實際大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全宣傳,如可利用班組會議、施工、搶險現(xiàn)場等進(jìn)行教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。
四、簽定“安全生產(chǎn)承諾書”,落實安全責(zé)任。
養(yǎng)護人員進(jìn)行外業(yè)施工或者對工程日常養(yǎng)護,面臨著各種安全問題,為落實安全責(zé)任制,防止和削減各類安全事故的發(fā)生,養(yǎng)護人員全員簽定“安全承諾書”,把安全生產(chǎn)落實到每個部門、崗位、人員,形成安全工作齊抓共管的良好局面和人人參與的濃厚氛圍。通過“安全承諾書”簽名活動,把安全工作提高到應(yīng)有的高度,從而實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,給每位施工人員思想上套上了一道安全“緊箍咒”,確保無安全事故發(fā)生。
五、增強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督,嚴(yán)格安全操作規(guī)程。
在工程施工期間,一是應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為養(yǎng)護人員提供必要的安全保護器材,制定并落實安全措施,從而保證整個工程施工現(xiàn)場施工安全。二是要做好安全宣傳工作。組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級安全法規(guī)和規(guī)章制度,明確了安全員抓安全。在全體施工人員中,積極進(jìn)行安全宣傳教育工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強化安全意識,從思想上重視安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格安全操作程序。各工種嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程,施工人員進(jìn)入現(xiàn)場,必須佩帶有效的安全保護設(shè)施。嚴(yán)禁酒后操作機械設(shè)備,嚴(yán)禁機械設(shè)備帶病或超負(fù)荷運轉(zhuǎn),對違章批示、操作的當(dāng)即遏制,確保平安。對用電裝配做到經(jīng)常搜檢,防止電線接頭呈現(xiàn)接觸不良、打火現(xiàn)象,電器設(shè)備一律按尺度設(shè)置裝備擺設(shè)漏電呵護器,按用電負(fù)荷配備尺度保險絲,確保用電平安。為保證夜間搶險或施工安全,要在施工現(xiàn)場兩側(cè)吊掛紅燈示警,并放置專人夜間值班看管,以防發(fā)生意事故。四是開展安全檢查。在現(xiàn)場設(shè)立了專職安全檢查員,按照有關(guān)原則,重點檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)人員的行為,發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。安全員認(rèn)真進(jìn)行施工前、施工中和施工后的安全檢查,消除或避免事故隱患。
此外,我們還要消除在思想認(rèn)識上存在的三個誤區(qū)。一是對職工培訓(xùn)的認(rèn)識誤區(qū)。認(rèn)為已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)多少年,大多職工也從事維修養(yǎng)護多年,覺得沒有再加大培訓(xùn)力度的必要了;再者是專、兼職安全管理人員少,一味追求施工工期進(jìn)度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓(xùn);由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務(wù)知識生疏、現(xiàn)場安全施工經(jīng)驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產(chǎn)的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。
二是個別安全管理人員或干部思想上的認(rèn)識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究,對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)?zé)任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
三是目標(biāo)和落實措施上脫節(jié)的誤區(qū)。有些企業(yè)雖在年初簽訂了目標(biāo),又與上、下級簽訂了責(zé)任書,但過后并沒有落實措施,使責(zé)任書流于形式,成了一紙空文。
總之,安全工作只有起點,沒有終點,安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強的管理路子。時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴, 把好安全生產(chǎn)關(guān)。
第4篇 企業(yè)管理部門安全工作職責(zé)
企業(yè)管理部門安全職責(zé):
1、在企業(yè)管理總體規(guī)劃中突出“安全第一”的思想;
2、在對各單位考核評比時,同時考核安全工作。在編制經(jīng)濟責(zé)任制時,把安全內(nèi)容納入責(zé)任制內(nèi)容,堅持安全否決權(quán);
3、加強“三基”工作,提高企業(yè)安全素質(zhì)。
4、組織職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核,不斷提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),保證安全生產(chǎn);
5、辦理用工手續(xù)(含農(nóng)工、臨時工、外包工等),應(yīng)在合同內(nèi)有安全內(nèi)容,會同有關(guān)單位執(zhí)行;
6、組織對特殊工種:電焊工、氣焊工、起重工、電工、鍋爐司爐工等的技術(shù)培訓(xùn),會同有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)考核,并辦理操作證;
7、負(fù)責(zé)工傷上報,組織工傷鑒定,并負(fù)責(zé)組織工傷人員費用核銷工作;
8、根據(jù)國家勞動部門規(guī)定嚴(yán)格控制加班加點,確保職工身體健康;
9、做好新工人的體檢工作,根據(jù)職業(yè)禁忌癥做好新、老工人工種分配和調(diào)整,對有毒、有害工種實行定期輪換制度;
10、把安全工作納入晉級考核內(nèi)容;
11、負(fù)責(zé)組織新入廠職工的入廠教育工作;
12、負(fù)責(zé)erp信息化管理,保證erp系統(tǒng)的正常運行,做好erp系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的保密,公司內(nèi)部局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和病毒入侵的防范工作;
13、負(fù)責(zé)計算機設(shè)備日常病毒檢測工作,監(jiān)督檢查各處室因特網(wǎng)和各應(yīng)用軟件的使用情況,防止計算機設(shè)備受到病毒侵害和攻擊。
第5篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系
一、安全管理控制目標(biāo)
(一)企業(yè)和項目制定的安全控制目標(biāo)
1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡,避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。
2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo):根據(jù)企業(yè)特色、項目特點,按實際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo),如企業(yè)達(dá)到市級安全先進(jìn)單位,項目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。
3、文明施工實現(xiàn)目標(biāo):項目根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標(biāo)。
(二)企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄,項目的安全管理目標(biāo)必須有上級部門審批和傳閱記錄。
二、安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。
(一)安全交底制度(企業(yè)和項目均需制定)
(二)安全技術(shù)交底制度(企業(yè)和項目均需制定)
(三)專業(yè)性強、危險性大的專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度
(四)設(shè)備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)
(五)分包單位安全管理制度(針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎罰考核)
(六)安全教育培訓(xùn)制度(企業(yè)和項目均需制定)
(七)班組安全活動制度(企業(yè)和項目均需制定)
(八)安全檢查制度(企業(yè)和項目均需制定)
(九)安全隱患整改責(zé)任制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十)安全生產(chǎn)獎罰制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十一)工傷事故報告制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十二)施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度(項目制定)
(十三)消防管理制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項目制定)
(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十七)各工種安全操作規(guī)程
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人代表)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、技術(shù)部、工程部、機械設(shè)備部、物資部、財務(wù)部、工會等部門]安全生產(chǎn)職責(zé),明確其部門職責(zé)分工,確定其安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制必須包括:建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報告。
(二)項目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
(三)項目安全生產(chǎn)責(zé)任包含:項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、書記、安全主管、安全員、施工員、機電員、勞資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)參照以上編制。
(四)責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權(quán)限。
(五)結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(分企業(yè)和項目級),同時編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。
(六)企業(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核,項目的時限自行調(diào)整。
四、安全生產(chǎn)資金保障
企業(yè)制定保障計劃和落實資金,必須保留各種單據(jù)備查,項目將實際發(fā)生費用匯總報公司,現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計表,應(yīng)相互對應(yīng)。
(一)安全培訓(xùn)費:安全資格上崗培訓(xùn)取證費、安全員上崗培訓(xùn)取證費、特殊工種人員上崗培訓(xùn)取證費、jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)、安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)取證費
(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應(yīng)急預(yù)案演練、組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等
(三)現(xiàn)場安全防護設(shè)施費:洞口臨邊防護設(shè)施(含租賃費)、電器產(chǎn)品、機械設(shè)備安全防護裝置更換檢測費
(四)安全防護(勞保)用品:三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等
(五)文明施工設(shè)施:現(xiàn)場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標(biāo)志、急救藥品器械、垃圾處理等
(六)人工費:現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運等人工費用
(七)意外傷害保險、安全技術(shù)服務(wù)費
五、安全教育、培訓(xùn)
企業(yè)定期對各部門和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。
(一)職工勞動保護教育卡
(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄
(三)新進(jìn)場工人教育記錄
(四)安全教育記錄(定期月或季度)
(五)班前安全活動、安全周講評記錄
(六)安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊(復(fù)印件附后)
(七)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計安全交底。
六、采購
企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時,必須選擇行業(yè)管理部門認(rèn)定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),若無可自行采購;采購時提供安全用品的證明材料(質(zhì)保書、合格證),將其附在安全用品采購驗收資料表上。
(一)合格供應(yīng)商目錄(其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)
(二)安全用品驗收記錄(安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)
(三)安全用品采購驗收資料表(每頁粘貼一種物資)
七、分包管理
(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項目留存)
(二)項目分包方名錄
(三)分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄
(四)項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書
(五)分包方的安全職責(zé)和落實情況資料
(六)分包方開展安全活動資料
八、施工過程控制
(一)總包對分包進(jìn)場安全總交底
(二)施工過程中的分部(基礎(chǔ)、主體、裝飾等)、分項(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認(rèn),不得偽造代簽。
(三)安全設(shè)施移交表
(四)三級動火許可證
(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表
九、危險源控制
(一)企業(yè)應(yīng)對危險源識別、評價,對重大危險源進(jìn)行控制、策劃、建檔,制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。
(二)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計安全交底。
十、事故應(yīng)急救援
編制應(yīng)急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等),內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機構(gòu)和職責(zé)分工、報告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。
(一)應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價記錄表
十一、安全檢查和糾正措施
(一)公司和項目安全檢查匯總表
(二)公司和項目安全檢查記錄[項目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等],包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總
(三)安全檢查日記
(四)隱患整改通知書
(五)安全檢查罰款通知書
(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單
(七)模板支撐系統(tǒng)驗收單,含計算書。
(八)井架、龍門架搭設(shè)驗收單
(九)塔吊、施工升降機、落地操作平臺驗收單
(十)施工現(xiàn)場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單
(十一)施工機具驗收單
(十二)基坑支護驗收表、基坑監(jiān)測記錄
(十三)洞口臨邊驗收防護記錄
十二、安全改進(jìn)
企業(yè)和項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估。
(一)安全會議記錄
(二)安全自我評估報告
(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)
十三、安全資料收集
(一)企業(yè)和項目由專人負(fù)責(zé)更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。
(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。
(三)重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。
體系資料準(zhǔn)備齊全后,匯總裝訂成冊,項目的體系資料存放備查。
第6篇 建筑施工企業(yè)安全管理措施
近幾年來,我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。
安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān),還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。
1、施工人員素質(zhì)低
目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結(jié)構(gòu),工作方式,習(xí)慣意識等,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識,從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
2、法制不健全
目前建筑市場較為混亂,時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識談薄,根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對安全事故查處不利。
3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工
非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時漏電開關(guān)不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時,不將電閘關(guān)閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴(yán),時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進(jìn)度,進(jìn)行大規(guī)模施工,強令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。
4、材料機具質(zhì)量不合格
塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。
5、防護設(shè)施不全
臨邊不搭設(shè)防護欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護。預(yù)留洞口,采光井,通風(fēng)口不設(shè)防護蓋,造成墜落事故發(fā)生。
針對以上分析,為有效減少安全事故,應(yīng)采取以下措施。
1、建立健全安全組織機構(gòu)
施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu),但必須建立健全項目安全組織機構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤,根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé),專職安全員對部位負(fù)責(zé),班組長,班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法
加強總包,分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個項目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設(shè),對存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護設(shè)施用品,強令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。
3、加強安全教育
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到①凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場;②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗;④對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)勵的處罰;⑤對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
4、加強安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
工程中標(biāo)后,要編制有針對性的安全技術(shù)措施,施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。
5、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓,規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料,設(shè)備的檢查,杜絕不合格的材料,設(shè)備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設(shè)和拆除,機械設(shè)備吊裝,用電設(shè)備工作,基礎(chǔ)土方開挖等進(jìn)行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn),安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項規(guī)章制度將無法落實到實處,隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。
6、運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
第7篇 如何提高施工企業(yè)安全管理執(zhí)行力
要提高企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：
1、完善安全生產(chǎn)管理制度
制度是一個標(biāo)準(zhǔn)，僅憑制度創(chuàng)造不出效益，如何將強制性的制度升華到企業(yè)文化層面，使員工普遍認(rèn)知、認(rèn)可、接受，完成他律到自律的轉(zhuǎn)化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是構(gòu)建制度文化真正內(nèi)涵。因此，只有完善安全生產(chǎn)管理制度，將相應(yīng)職責(zé)落實每一個人，讓所有都知道自己的職責(zé)與義務(wù)，這樣才能為下一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力提供依據(jù)。
2、責(zé)任是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵
安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)管理工作的核心，其明確了各職能部門和各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵，責(zé)任沒有落實到位往往造成安全生產(chǎn)問題上互相推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致安全隱患無人去消除，引發(fā)事故。
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。任何工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利進(jìn)行，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作，那么就會出現(xiàn)安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，真正的把安全放在第一位，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”的方針，安全生產(chǎn)工作才能順利開展，各項安全生產(chǎn)工作才能有效執(zhí)行下去，才能確保施工的安全。
（2）宣貫安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保每一個人都能理解和掌握自身的安全生產(chǎn)職責(zé)。人員流動大是建筑施工企業(yè)的特點，這就給安全管理工作帶來了很大的難度。因此，掌握人員流動情況是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，凡新進(jìn)場人員均必須進(jìn)過崗前安全教育及安全技術(shù)交底，掌握自身的安全生產(chǎn)職責(zé)和安全技術(shù)操作規(guī)程后方給予上崗，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每一個人。
（3）加強監(jiān)督檢查，加大處罰力度。在生產(chǎn)過程中，安全管理部門及安全員應(yīng)對各級人員和各職能部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未能履行安全職責(zé)的職能部門和人員給予處罰，確保所有人員均能履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
3、加強安全生產(chǎn)溝通
溝通是安全生產(chǎn)工作的前提，有效的溝通可以達(dá)到事半功倍的效果。沒有溝通員工就不理解安全管理工作的情況，也不明白自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，甚至不懂得本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程以及相應(yīng)的自救知識，就不能保證安全，有效的溝通即將相關(guān)的安全生產(chǎn)知識有效地傳達(dá)到每一個人。由于生產(chǎn)企業(yè)的特殊性，可以通過以下幾個方面進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)溝通：
（1）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)，教育先行，通過崗前安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、全員安全教育等培訓(xùn)教育手段將安全生產(chǎn)知識教授給所有的從業(yè)人員。
（2）采取形式多樣的方式宣傳安全生產(chǎn)知識。企業(yè)通過項目部安全大會、班前安全會、發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊、懸掛橫幅、安全板報、安全制度上墻、組織觀看安全生產(chǎn)視頻教育片、應(yīng)急自救等安全生產(chǎn)知識教授給從業(yè)人員，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。
（3）做好施工安全技術(shù)交底工作。安全技術(shù)交底工作是安全生產(chǎn)的重要工作，安全技術(shù)交底要求一項分項工程施工前進(jìn)行必須進(jìn)行的工作，所有作業(yè)人員施工前都必須要經(jīng)過安全技術(shù)交底方能上崗。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，確保每一個作業(yè)人員都懂得從事該分項工程的存在危險有害因素、安全技術(shù)操作內(nèi)容及應(yīng)對緊急情況所應(yīng)采取的措施，確保交底到位，確保施工的安全。
4、加大安全生產(chǎn)投入
安全執(zhí)行力的有效進(jìn)行需要有足夠的安全投入。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，施工現(xiàn)場的深基坑、高臨邊坡、臨時用電防護這些安全隱患沒有投入如何消除？沒有投入即使找到責(zé)任人（執(zhí)行者），也無法執(zhí)行到底，安全生產(chǎn)工作沒有得到落實解決，問題始終存在，這就等于執(zhí)行力為零，執(zhí)行無結(jié)果。因此，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)執(zhí)行過程所需的基礎(chǔ)條件，保證安全生產(chǎn)執(zhí)行力的順利進(jìn)行。
5、塑造安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化
營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化氛圍，是建立安全生產(chǎn)長效機制的基礎(chǔ)，也是保障執(zhí)行力持續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該塑造良好安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化氛圍，才能造就高效安全生產(chǎn)執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)執(zhí)行力有效執(zhí)行。
安全是天大的事，安全生產(chǎn)事關(guān)人們生命財產(chǎn)、健康、安全，我們只有下定決心，堅定不移的貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”的方針，才能預(yù)防和控制事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保施工的和諧安全發(fā)展。
第8篇 電力施工企業(yè)安全目標(biāo)管理
安全目標(biāo)管理，是通過目標(biāo)體系的建立和實施， 把“以作業(yè)技術(shù)為中心”和“以人的因素為中心”的２種管理方式有機地結(jié)合起來，把人和目標(biāo)的實現(xiàn)緊密地扣在一起，激發(fā)各級責(zé)任者為實現(xiàn)目標(biāo)而自覺地采取措施，來提高全員的安全意識。安全目標(biāo)管理的目的在于通過層層設(shè)定目標(biāo)，建立起完整的、縱橫方向的目標(biāo)聯(lián)鎖體系，通過目標(biāo)的層層展開，措施計劃的層層落實，保證企業(yè)安全工作總目標(biāo)的實現(xiàn)。
從管理過程上講，安全目標(biāo)管理的主要內(nèi)容有目標(biāo)的設(shè)定、目標(biāo)的實施、目標(biāo)成果的檢查與評價3個部分。
1 目標(biāo)體系設(shè)定
目標(biāo)設(shè)定是安全目標(biāo)管理的核心。設(shè)定的目標(biāo)是否得當(dāng)，關(guān)系著安全管理的成效，影響著職工參加管理的積極性。這是一個很重要的環(huán)節(jié)。
1.1 目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)
(1) 國家與上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求。
(2) 電力系統(tǒng)及本單位的中長期勞動保護規(guī)劃。
(3) 工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計資料與數(shù)據(jù)。
(4) 單位的安全工作和施工現(xiàn)場勞動條件的現(xiàn)狀與問題。
(5) 單位的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件。
1.2 目標(biāo)設(shè)定的原則
(1) 突出重點。目標(biāo)應(yīng)切實體現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)上的關(guān)鍵問題，集中控制發(fā)生頻率高、后果嚴(yán)重的工傷事故和職業(yè)病。分項目標(biāo)要少而精，以免影響對關(guān)鍵問題的控制。
(2) 目標(biāo)先進(jìn)。所謂先進(jìn)，一是指要相對高于本單位前一階段的指標(biāo)；二是指標(biāo)要盡可能高于國內(nèi)同行業(yè)的平均水平。
(3) 目標(biāo)可行。所謂可行，是指目標(biāo)必須切合實際，要結(jié)合本單位的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件，參照本單位歷年來的安全生產(chǎn)統(tǒng)計資料，通過分析論證，確定經(jīng)過努力可以達(dá)到的先進(jìn)目標(biāo)。
(4) 盡可能量化。目標(biāo)要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制，又有利于調(diào)動職工實現(xiàn)目標(biāo)的積極性。對于有些難于量化的目標(biāo)，也應(yīng)盡量規(guī)定具體要求。
(5) 目標(biāo)的綜合性。 施工單位制定的總目標(biāo)，既要保證上級指標(biāo)的完成，又要兼顧各個管理環(huán)節(jié)、部門并為職工所能接受和實現(xiàn)。為使決策成為最佳的目標(biāo)方案，應(yīng)召開職工代表大會討論通過。
(6) 激勵先進(jìn)。在制定目標(biāo)時，特別要注意激勵先進(jìn)人物，使之能突破所制定的目標(biāo)，為下一年度制定新目標(biāo)提供實踐經(jīng)驗。
(7) 目標(biāo)與措施的對應(yīng)性。目標(biāo)必須有措施作保證，目標(biāo)與措施必須相對應(yīng)，否則，就失去了安全目標(biāo)管理的科學(xué)性。
1.3 目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容
目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和保證措施兩部分。這里的目標(biāo)是指職工在計劃期內(nèi)預(yù)計完成的勞動安全與健康工作成果。如工傷事故率、降低事故嚴(yán)重度、職業(yè)病發(fā)病率、塵毒作業(yè)點達(dá)標(biāo)率、提高隱患整改率以及全員安全教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)比例等，都可以作為階段目標(biāo)的項目。 所謂保證措施，是指保證目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施計劃。
應(yīng)結(jié)合實際情況，制定安全目標(biāo)管理表格(卡片)。其項目有：
(1) 目標(biāo)要求及實現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀；
(2) 主要措施(包括技術(shù)措施和組織措施)、措施進(jìn)度、責(zé)任者；
(3) 檢查時間、檢查者；
(4) 總結(jié)和處理(評價)。
目標(biāo)管理表格(卡片)具有簡單明了、便于確認(rèn)、便于檢查、便于管理等優(yōu)點，同時又是縱向(上下級)和橫向(同級的車間或班組)相互溝通、協(xié)調(diào)、對話的主要依據(jù)。
1.4 目標(biāo)展開
總目標(biāo)設(shè)定以后，必須按層次逐級進(jìn)行目標(biāo)的分解落實，使目標(biāo)越來越具體。這種對總目標(biāo)的逐級分解或細(xì)分稱為目標(biāo)展開。目標(biāo)展開的目的在于最后形成完整的縱橫方向的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系。
單位中各級目標(biāo)的作用和地位是有區(qū)別的，一般愈是上層，其目標(biāo)愈帶有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和概括性；愈是下層，其目標(biāo)愈帶有戰(zhàn)術(shù)性，其內(nèi)容愈加具體。目標(biāo)展開的方法，一是按目標(biāo)設(shè)定的程序圖所規(guī)定的層次級進(jìn)行；二是把上一級的措施作為下一級的基礎(chǔ)目標(biāo)。
2 目標(biāo)實施的管理
目標(biāo)實施的管理是指在落實保證措施計劃，促使目標(biāo)實現(xiàn)的過程中所進(jìn)行的管理活動。目標(biāo)實施的管理，主要實行以各級目標(biāo)責(zé)任者的自主管理或自我控制為主，同時輔之以上級的組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)。
在目標(biāo)體系建立以后，各級目標(biāo)的實現(xiàn)，主要依靠各級目標(biāo)責(zé)任者根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)，在實施相應(yīng)的保證措施計劃過程中，圍繞有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)主動進(jìn)行各種自我控制活動來完成。這種主動的自我控制活動，通常稱之為自主管理。自主管理應(yīng)遵照以下基本原則：
(1) 以實現(xiàn)既定目標(biāo)為目的；
(2) 在不違背單位基本制度的前提下，不強調(diào)目標(biāo)責(zé)任者對目標(biāo)實施過程采取統(tǒng)一的格式；
(3) 鼓勵目標(biāo)責(zé)任者在管理技術(shù)和專業(yè)上創(chuàng)新；
(4) 具有共同目標(biāo)或相關(guān)的責(zé)任者，要主動協(xié)調(diào)關(guān)系，互相支持，密切配合；
(5) 遇有影響目標(biāo)實施的重大問題，應(yīng)及時向上級反映，請示協(xié)助解決；
(6) 目標(biāo)實施的進(jìn)程及效果，要按月作好記錄，并進(jìn)行分析評價，不斷修正措施計劃。
3 目標(biāo)實施結(jié)果的檢查與評價
3.1 目標(biāo)實施結(jié)果的檢查
安全目標(biāo)在實施過程中及完成后，都要進(jìn)行檢查。檢查的方式有自我檢查和上級檢查2種。自我檢查可以隨時進(jìn)行；上級檢查一般在目標(biāo)完成后或者在月、季、年終工作總結(jié)時進(jìn)行。檢查要實事求是地堅持既定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以便為后來的目標(biāo)評價打下良好基礎(chǔ)。
3.2 目標(biāo)實施結(jié)果的評價及步驟
在一個循環(huán)周期結(jié)束后，必須對目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價，使達(dá)標(biāo)者更加增強信心，未達(dá)標(biāo)者明確今后的努力方向，推進(jìn)安全目標(biāo)管理不斷深入。
(1) 評價內(nèi)容。一般包括：各執(zhí)行層次對目標(biāo)完成的情況、存在的各類問題、目標(biāo)管理的思路和辦法的優(yōu)劣等。
(2) 評價步驟。一般先由目標(biāo)執(zhí)行者對目標(biāo)完成情況按照評價方法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評定，對完成目標(biāo)所實施的方案、進(jìn)度、手段、條件等情況進(jìn)行綜合評定，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。其次是上級指導(dǎo)，上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡為依據(jù)，在協(xié)商、討論的基礎(chǔ)上，對目標(biāo)執(zhí)行者進(jìn)行指導(dǎo)。正確評價其結(jié)果，找出成功經(jīng)驗，指出挫折原因。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，并要切實兌現(xiàn)，使安全目標(biāo)管理具有持久性和嚴(yán)肅性。
4 搞好安全目標(biāo)管理的要求
(1) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全目標(biāo)管理要有比較深刻的理解，要深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位實際情況，制定好企業(yè)的總體目標(biāo)，并親自參與全過程的管理，負(fù)責(zé)對目標(biāo)實施進(jìn)行指揮、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；要加強對中、基層干部的思想教育，提高他們的認(rèn)識和技能，加強對他們的監(jiān)督檢查；要對全體職工進(jìn)行宣傳教育，提高他們對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識；要普及安全目標(biāo)管理的基本知識與技術(shù)，充分發(fā)揮廣大職工在安全目標(biāo)管理中的智慧和熱情。
(2) 企業(yè)要有完善的、系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)工作。因為企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的好壞，直接決定著企業(yè)安全目標(biāo)制定的科學(xué)性和先進(jìn)性。企業(yè)必須要有歷年來傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等資料。只有建立和健全了這方面的基礎(chǔ)工作，才能把安全目標(biāo)管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。
(3) 安全目標(biāo)管理必須全員參加。 由于安全目標(biāo)管理是以目標(biāo)責(zé)任者的“自主管理”(自我控制)為主，實行全員、全過程參與，并通過目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的。所以，必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地、科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi)。沒有廣大職工參加，安全目標(biāo)管理就失去其真正意義。
(4) 要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。企業(yè)在實行安全目標(biāo)管理時，要明確職工在目標(biāo)管理上的職責(zé)，賦予他們相應(yīng)的管理權(quán)，還要給予他們應(yīng)得的利益。責(zé)、權(quán)、利的有機結(jié)合，就能調(diào)動廣大職工在安全目標(biāo)管理上的積極性和持久性。
(5) 處理好安全目標(biāo)管理與其它基本勞動保護管理工作的關(guān)系。安全目標(biāo)管理是企業(yè)勞動保護管理的“綱”，是一定時期內(nèi)企業(yè)勞動保護管理的集中體現(xiàn)，安全目標(biāo)管理在開展活動、實現(xiàn)安全目標(biāo)的過程中，要依靠和發(fā)揮各種基本勞動保護管理方法的作用。例如：要建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃，要加強安全生產(chǎn)檢查，安全教育和工傷事故與職業(yè)病的管理等基本勞動保護管理的作用。 不能以為有了安全目標(biāo)管理就可以代替各種行之有效的基本勞動保護管理方法。
安全目標(biāo)管理是電力施工企業(yè)安全管理改革的結(jié)果。通過安全目標(biāo)管理的實施，必將推動電力施工企業(yè)安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，實現(xiàn)長周期安全文明施工。
第9篇 企業(yè)安全管理原則
一:安全生產(chǎn)理念的提煉要貫徹科學(xué)的發(fā)展觀。提煉安全生產(chǎn)理念要緊密圍繞企業(yè)現(xiàn)實的安全生產(chǎn)實際,并與企業(yè)安全生產(chǎn)未來的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。隨著企業(yè)生產(chǎn)實踐的不斷發(fā)展變化,企業(yè)安全理念也必然要隨之改變,因此必須對其進(jìn)行不斷的修正和完善,使其適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,跟上企業(yè)前進(jìn)的步伐。
二:安全生產(chǎn)理念的提煉要貫徹結(jié)合實際的原則。正確的安全理念不是憑空想象出來的,它來源于生產(chǎn)實踐,反過來又指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。理念的提煉只有來自生產(chǎn)實踐才有實際意義,才能保證理念的正確性和適應(yīng)性。提煉企業(yè)安全生產(chǎn)理念,首先要在全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛征集,然后對征集的安全理念進(jìn)行去粗取精,充分醞釀和反復(fù)修改,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實和未來兩個目標(biāo),最后提煉出符合企業(yè)客觀實際的安全理念。
三:安全生產(chǎn)理念的貫徹是關(guān)鍵。只有安全理念深入人心,得到企業(yè)全體員工的車體認(rèn)同,繼而能在企業(yè)的安全生產(chǎn)中自覺地履行安全理念,才能體現(xiàn)理念的價值,才能為企業(yè)創(chuàng)造效益。如果不能貫徹執(zhí)行理念,再好的理念也只是一句空話,沒有任何的實際意義。
四:企業(yè)安全生產(chǎn)理念的提煉要有詮釋為基石。安全生產(chǎn)理念是一種思想意識,任何一種安全生產(chǎn)理念只有進(jìn)行長期有效的教育才能達(dá)成共識和發(fā)揮出它的作用。這種安全理念教育的前提就是我們對這些安全理念有一個合理的全面的正確的詮釋。這樣才具備了教育的基礎(chǔ),并能夠在不同時間、不同地點和不同的執(zhí)行人的情況下保持安全理念的一致性而不混亂。
五:安全生產(chǎn)理念的提煉要結(jié)合企業(yè)自身的特點。即使同處一個行業(yè),不同企業(yè)實施安全生產(chǎn)的差別化戰(zhàn)略不同,其安全生產(chǎn)理念所強調(diào)的側(cè)重點也不同。同是供電行業(yè),威海供電公司的安全理念是“違章等于事故、安全就是生命”,蓮花供電公司的安全理念是“安全生產(chǎn)無小事”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”等等。
六:安全生產(chǎn)理念的提煉要有高度的概括性,理念的表述應(yīng)語言精練,通俗易懂。例如“安全第一,預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的宏觀理念,具有高度的概括性和廣泛的適應(yīng)性?！斑`章就是事故”、“以人為本,安全第一”、“責(zé)任重于泰山、隱患險于明火”、“安全第一,生命第一”、“在崗一分鐘,負(fù)責(zé)六十秒”等等亦是如此。
第10篇 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議之構(gòu)建
特定作業(yè)條件下簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（簡稱《安全生產(chǎn)法》）的強制性要求。實踐中，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對此沒有充分的認(rèn)識，在項目發(fā)包過程中不簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》或沿襲舊的《安全協(xié)議》，其不僅直接造成安全生產(chǎn)保障上的疏漏，還使企業(yè)潛在地承擔(dān)著市場主體的安全管理風(fēng)險。本文嘗試對發(fā)電企業(yè)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的系列內(nèi)容進(jìn)行探討，以期對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的建立及推行有所幫助。
1法律依據(jù)和定義
《安全生產(chǎn)法》第一次以法律形式規(guī)定了安全生產(chǎn)客理協(xié)議事項，其第40，41條規(guī)定了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂條件和內(nèi)容，第86，87條相應(yīng)規(guī)定了未簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的法律責(zé)任。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是指2個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，或生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位情況下，生產(chǎn)經(jīng)營這間就明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施而伓相協(xié)議。
由此可見，安全管理協(xié)議的適用要件有3項：一是主體要求，2個或2個以上；二是場所要件，在同一區(qū)域或場怕工作；三是安全影響要件，即在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在著危及對方或第3方安全的可能。
2條款執(zhí)行中存在的當(dāng)前發(fā)電企業(yè)對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理存在以下問題：
（1）認(rèn)識不足
首先在適用條件上，認(rèn)為《安全生產(chǎn)法》對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的規(guī)定主要針對化工企業(yè)有毒有害氣體排放、然險物品的運輸儲存；礦山企業(yè)作業(yè)面的相互干涉；建筑企業(yè)在同一片區(qū)域進(jìn)行施工的安全影響。荙不然，以發(fā)電企業(yè)機組計劃檢修外包為例，機組計劃檢修不是發(fā)包給一個承包主體，即便發(fā)包給一個承包主體，但由于電力生產(chǎn)的特殊性（在役機組和停役系統(tǒng)關(guān)聯(lián)笥等），同時存在簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》3個要件，因上經(jīng)，《安全生產(chǎn)管理協(xié)含義》條款同樣適用于發(fā)電企業(yè)；其次，沒有從強行法的規(guī)范層次去認(rèn)識《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也沒有基于《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定去探究改進(jìn)和加強外包安全管理的可能性。
（2）疏漏之處
主要表現(xiàn)在：①大多數(shù)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》僅從安全事故的歸責(zé)上來約定雙方權(quán)利和義務(wù)，不是“管理協(xié)議”，而是“責(zé)任協(xié)義”；不是“預(yù)防協(xié)議”而是“后果協(xié)議”；②沒有依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任要求做出約定，變成“違法”協(xié)議；③文本形式單一，缺少針對性，沒有區(qū)分雙方或3方作業(yè)主體、更沒有考慮不同項目、專業(yè)性質(zhì)安全管理的特殊要求，一概以簡單的甲乙方的形式來簽訂。
3規(guī)范的意義和指導(dǎo)思想
加強《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理不僅是《安全生產(chǎn)法》的要求，更是市場經(jīng)濟條件下規(guī)避安全管理風(fēng)險的必然要求。從一個層面看，《安全生產(chǎn)法》對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂要求是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理行為，其不作為的法律后果是承擔(dān)行政法上的“限期改正”和“停產(chǎn)停業(yè)”責(zé)任；從另一個層面看，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂的規(guī)范性、合法性直接影響到經(jīng)濟活動中安全事故責(zé)任的承擔(dān)。
建立規(guī)范的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本，應(yīng)當(dāng)考慮：一是合法性，《安全生產(chǎn)法》和相應(yīng)行政法規(guī)已對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定，違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定的協(xié)議為無效協(xié)議；二是市場性，在約宺事項上，安全協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任；三是相對統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任； 三是相對統(tǒng)一性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂原則是統(tǒng)一的。對同一個生產(chǎn)經(jīng)營單位同一類特定作業(yè)來說，建立相對統(tǒng)一的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是規(guī)范安全管理必然要求；四是專業(yè)性，安全技術(shù)措施制定必須考慮生產(chǎn)經(jīng)營活的特點和項目的專業(yè)要求；五是促進(jìn)性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》規(guī)范文本的建立過程，同時是企業(yè)對自身安全管理的一個全面審視、提高過程。
4分類和體例
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》從協(xié)議簽訂主體上可分為雙方安全生產(chǎn)管理協(xié)議和多方案全生產(chǎn)管理協(xié)議。從協(xié)議存在形式上，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》又可分為專門安全管理協(xié)議和安全管理條款。當(dāng)然，對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》還可以按生產(chǎn)、項目特點做出其它分類?？茖W(xué)合理的分類，有助于加強外包項目的安全管理。應(yīng)當(dāng)明確，無論《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》選擇哪種形式，法律規(guī)定的發(fā)包方的責(zé)任義務(wù)是不能通過協(xié)議來逃避的，如指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)，在多個承包單位情況下，負(fù)有對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理之責(zé)。
《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的主要內(nèi)容概括兩大部分，一是安全職責(zé)，一是安全措施?！栋踩a(chǎn)管理協(xié)議》應(yīng)圍繞這兩條主干而展開。在體例上，可以先寫安全管理職責(zé)，后寫安全措施；也可以在逐項列舉安全職責(zé)后，在安全職責(zé)后分別約定雙方（或以上）應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。安全職責(zé)的重點在于誰做和做什么，措施的重點在于什么時間、什么地點、怎樣做。
5主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》第一大項是安全職責(zé)，其至少應(yīng)當(dāng)包括：安全資質(zhì)審查和備案，安全管理組織設(shè)立、運轉(zhuǎn)和巡查檢查，安全培訓(xùn)和教育，危險品和危險源管理，安全設(shè)備和工器具管理，設(shè)備和場所的標(biāo)識和警示，危險作業(yè)管理，勞動保護和勞動防護用品管理，項目安全措施的制定、審批和執(zhí)行；工傷、意外傷害保險費的支出和處理十項內(nèi)容。
筆者認(rèn)為，對發(fā)包單位來說，安全職責(zé)條款的起草和約定特別應(yīng)注意以下幾點：
關(guān)于安全資質(zhì)的審查和備案，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了對承包方案全資質(zhì)的審查是發(fā)包單位的應(yīng)盡職責(zé)，因此在《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》中明列此條款，有助于形成外包安全管理有機統(tǒng)一性；安全資質(zhì)的審查和《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂應(yīng)作為選擇承包方的前提條件；資質(zhì)審查和備巡檔單對企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員。
關(guān)于安全組織的設(shè)立、運行和檢查，重點在于2個（或以上）經(jīng)營單位的安全機構(gòu)在特殊作業(yè)條件下的管理接口，以及作業(yè)過程中的檢查處理。
關(guān)于安全培訓(xùn)和教育，承包方應(yīng)當(dāng)對已方人員的安全知識和安全操作技能負(fù)責(zé)。
危險品的管理控制在于過程，危險源的管理在于警示和應(yīng)急預(yù)案的告知義務(wù)。
安全設(shè)備和工器具的管理重點在檢測、檢驗和交付狀態(tài)。
設(shè)備和場所的管理重點在于設(shè)備解體、檢修過程處理，包括材料堆放。
危險作業(yè)的管理重點在于現(xiàn)場安全管理、規(guī)程的遵守和安措的落實，如吊裝作業(yè)過程專門人員的安排。
勞動保護和勞動防護用品的管理事項對單純的勞務(wù)承包項目必不可少。
安措的制定、審批和執(zhí)行是《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的重中之重，其詳細(xì)、完善程度直接反映生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平的高低，也是衡量安全協(xié)議文本質(zhì)量高低的標(biāo)志。
應(yīng)當(dāng)強調(diào)，在安全職責(zé)項目下的“安措”管理，指的是“安措”的流程管理。即整體的職責(zé)劃分。不同類別、項目性質(zhì)的安全管理協(xié)議應(yīng)針對以上各項內(nèi)容做出適當(dāng)取舍。
《安全生產(chǎn)客理協(xié)議》的第二大項內(nèi)容是安全措施。對安全管理協(xié)議而言，特別應(yīng)是，安全措施不應(yīng)僅僅理解為是安全技術(shù)或安全施工措施，而是圍繞以上安全職責(zé)所采取的一切措施，尤其是管理措施。
第11篇 危險化學(xué)品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
1?? 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)設(shè)備檢維修中的受限空間作業(yè)。
1.2? 本規(guī)定所稱受限空間，是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。
1.3? 受限空間作業(yè)是指進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。
1.4? 本規(guī)定所稱易燃易爆場所，是指gb50016、gb50160、gb50074中火災(zāi)危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
1.5? 受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。
2? 分工與職責(zé)
2.1? 企業(yè)安全管理部門是受限空間作業(yè)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)受限空間作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。
2.2? 企業(yè)生產(chǎn)（技術(shù)）部門，負(fù)責(zé)制定和審核吹掃、處理方案（含盲板圖）；組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認(rèn)工作；督促、協(xié)調(diào)受限空間及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3? 企業(yè)設(shè)備（工程）部門，負(fù)責(zé)制定和審核安全作業(yè)方案，督促和檢查施工單位制定施工方案，落實專業(yè)安全措施；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作，參與現(xiàn)場盲板的檢查確認(rèn)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全交底工作。
2.4? 企業(yè)基層單位（受限空間作業(yè)單位），負(fù)責(zé)制定受限空間作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案，落實各項安全措施；負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。
2.5? 受限空間作業(yè)人職責(zé)
2.5.1? 作業(yè)人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)、有效的《受限空間安全作業(yè)證》，方可作業(yè)。
2.5.2? 《受限空間安全作業(yè)證》所列的安全防護措施經(jīng)落實確認(rèn)、監(jiān)護人同意后，方可作業(yè)。
2.5.3? 在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)內(nèi)容、地點（位號）、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)證的安全措施。
2.5.4? 服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)入受限空間。勞動保護著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。
2.5.5? 對違反本規(guī)定的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況，有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人不履行職責(zé)時，應(yīng)立即停止作業(yè)。
2.5.6? 在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m時，應(yīng)立即向監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
2.6? 監(jiān)護人職責(zé)
2.6.1? 應(yīng)參加由安全管理部門組織的監(jiān)護人培訓(xùn)班，考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護人資格證書》，做到持證監(jiān)護。
2.6.2? 在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前，負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施未落實或安全措施不完善時，禁止作業(yè)。
2.6.3? 控制、清點出入受限空間作業(yè)人數(shù)，并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)措施。
2.6.4? 在作業(yè)期間，不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事。
作業(yè)負(fù)責(zé)人、審批人員等職責(zé)可結(jié)合本企業(yè)管理實際及參照aq3028-2008的相關(guān)內(nèi)容補充制定。
3? 作業(yè)分級
3.1? 凡屬下列情況之一者，為特殊受限空間作業(yè)。
3.1.1 無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)茸鳂I(yè)。
3.1.2 進(jìn)入與污水排放系統(tǒng)相連的下水井、下水道、涵洞等部位的作業(yè)。
3.1.3 經(jīng)主管部門確認(rèn)，要求按特殊受限空間作業(yè)控制的。
3．2? 除特殊受限空間作業(yè)以外的，為一級受限空間作業(yè)。
4? 《受限空間安全作業(yè)證》的辦理
4.1 受限空間作業(yè)方案的制定和審查：受限空間作業(yè)所在單位負(fù)責(zé)人組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，制定受限空間生產(chǎn)處理、盲板加拆等相關(guān)方案，生產(chǎn)（技術(shù)）、設(shè)備（工程）、安全等專業(yè)部門負(fù)責(zé)審核。特殊受限空間作業(yè)方案由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一級受限空間作業(yè)方案由分管生產(chǎn)（技術(shù)）或設(shè)備的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.2 受限空間作業(yè)方案審查、批準(zhǔn)后，建議作業(yè)所在單位安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)填寫《安全交底和風(fēng)險告知確認(rèn)卡》（見附件2），由作業(yè)所在單位負(fù)責(zé)人向作業(yè)單位（人員）進(jìn)行任務(wù)交底和風(fēng)險告知。
4.3 受限空間安全作業(yè)證辦理：任務(wù)交底和風(fēng)險告知后，由作業(yè)所在單位的項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫《受限空間安全作業(yè)證》（見附件1）上受限空間所在單位、受限空間名稱、作業(yè)內(nèi)容、受限空間原有介質(zhì)、監(jiān)護人姓名、危害辨識等。作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員姓名等。
4.4 安全措施確認(rèn)：1-5項由作業(yè)所在單位的設(shè)備管理人員確認(rèn)簽字；6-10項由作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字；11項由受限空間所在單位、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實際，分別補充作業(yè)安全措施。
4.5 《受限空間安全作業(yè)證》的審核、審批：受限空間安全作業(yè)證，由企業(yè)設(shè)備（工程）、設(shè)備、安全等部門負(fù)責(zé)人審核。特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一級受限空間安全作業(yè)證由分管生產(chǎn)（技術(shù)）或安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5? 受限空間分析及合格標(biāo)準(zhǔn)
5.1? 企業(yè)應(yīng)建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程，明確取樣分析項目和標(biāo)準(zhǔn)、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測儀進(jìn)行分析，選配檢測設(shè)備要與危害氣體種類相匹配，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。特殊受限作業(yè)應(yīng)使用兩臺儀器同時檢測，檢測偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄。
5.2? 分析的監(jiān)測點要有代表性、全面性。受限空間容積較大時，應(yīng)對上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測分析。
5.3? 分析與作業(yè)的時間間隔不應(yīng)超過30min，作業(yè)中斷時間超過30min，應(yīng)重新分析。一級受限空間作業(yè)過程中應(yīng)2h分析一次，特殊受限空間作業(yè)期間還應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)測。
5.4? 分析合格標(biāo)準(zhǔn)：
a）當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（體積分?jǐn)?shù)）；
b）當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（體積分?jǐn)?shù)）；
c）氧含量為18%-21%，在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%；
第12篇 從人的角度談煤礦企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是“人、機、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一，安全是生產(chǎn)的保證，人的因素在安全生產(chǎn)中往往占主導(dǎo)地位，人的行為養(yǎng)成，在安全方起著重要作用，從煤炭行業(yè)發(fā)展歷史上來看，事故和悲劇歷歷在目，《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)的規(guī)定，每一條，每一字都是用煤礦勞動者血的教訓(xùn)寫成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行為是事故發(fā)生的決定性因素，為此，在煤礦安全管理上，人的習(xí)慣性行為養(yǎng)成是安全生產(chǎn)的基本因素，在煤礦的安全和諧發(fā)展中，如何做好人的行為規(guī)范，落實制度和責(zé)任，保護生命和財產(chǎn)的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”，實現(xiàn)礦井的安全和諧發(fā)展，下面從幾個方面和一起案例剖析來談一談自己的看法和意見：
一、 人的基本素質(zhì)
人的基本素質(zhì)是決定人發(fā)展和在企業(yè)中體現(xiàn)價值的第一要素，對于自然人來說，基本素質(zhì)是先天和后天結(jié)合在一起的，是人在成長過程中的對生活、社會、工作的一種基本態(tài)度，基本素質(zhì)的高低，與文化程度的差異、個人經(jīng)歷的家庭和社會影響、生活影響等有一定的關(guān)系，但并不一定成正比，一般情況來講，文化教育程度高的，基本素質(zhì)相對高，但是也存在另類，在文化差異下，受區(qū)域性因素和風(fēng)氣影響，人的基本素質(zhì)有高的一面。人的基本素質(zhì)是決定對企業(yè)安全理念認(rèn)知程度、接受程度的第一手要素，從煤礦企業(yè)發(fā)展的歷史上來看，人對安全的積觀念是企業(yè)良性發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著人的成長和在社會的發(fā)展，人的基本素質(zhì)同樣也會發(fā)生變化，受不同價值趨向和理念的影響，人的基本素質(zhì)會出現(xiàn)良性增長和道德偏移，對安全造成好的或者壞的影響。
二、 人的環(huán)境影響
環(huán)境是人的發(fā)展和安全理念的直接性要素，環(huán)境可以改變?nèi)?，環(huán)境可以提升人的綜合素質(zhì)，環(huán)境可以提高人的習(xí)慣養(yǎng)成，環(huán)境也可以弱化人的積極性，環(huán)境同樣也可以使人向反向的觀點發(fā)展，煤礦企業(yè)的環(huán)境是制約人在企業(yè)中發(fā)展中心理成長的外部影響，從生活環(huán)境和人的集聚環(huán)境來看，好的環(huán)境使人心情舒坦，能夠安心工作和生活，對企業(yè)的發(fā)展充滿憧憬和信心，在安全生產(chǎn)中就能夠先為自己著想，遵章守紀(jì)，按規(guī)范工作，在保證自己安全的前提下做好安全工作，起到激勵他人安全的作用，最終實現(xiàn)企業(yè)和人共同安全的目的。
三、 人對規(guī)章制度和管理制約性認(rèn)可
人對規(guī)章制度和管理的制約性的認(rèn)可，一種至主動認(rèn)可，一種是被動認(rèn)可，在煤礦向現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展中，隨著企業(yè)文化的提升，煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，在人文環(huán)境的管理上，已經(jīng)由原來的被動認(rèn)可向主動認(rèn)可轉(zhuǎn)變，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)章就搞不成煤礦，煤礦的安全管理上，規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，不論任何人，都要以制度為準(zhǔn)繩，做好自己的工作，這是保護自己也是保護煤礦企業(yè)發(fā)展的基本原則。
四、 人對自身在企業(yè)安全管理中理念和習(xí)慣養(yǎng)成
人的不安全因素決定安全管理，影響安全生產(chǎn)，在企業(yè)的發(fā)展中，教育培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣養(yǎng)成，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的關(guān)鍵，煤礦職工的文化水平和個人修養(yǎng)存在很大的差異，對安全的理解和體現(xiàn)也不同，所以煤礦企業(yè)在職工的教育培訓(xùn)和管理上，對人的行為養(yǎng)成，人的行為準(zhǔn)則，也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工向良好的習(xí)慣和工作作風(fēng)做起，只有廣大職工從思想上認(rèn)識到安全的重要性，安全與自己的利益和幸福指數(shù)息息相關(guān)，才能在工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按作業(yè)規(guī)程操作，遵守規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)上和工作的程序上把握安全，從要我安全向我要安全的思想轉(zhuǎn)變，才能做好工作，實現(xiàn)安全最大化，保證家庭的幸福、和諧和企業(yè)安全發(fā)展。
五、 人在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和實現(xiàn)的人生價值體現(xiàn)
煤礦職工要樹立責(zé)任意識，工作要有責(zé)任心，要有團體觀念和安全責(zé)任感，在井上下工作中，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，挑起歷史賦予我們的使命，在生產(chǎn)把安全放在第一位，以安全為己任，做好本職工作。
六、 人對生命的態(tài)度的理解和在安全生產(chǎn)中的自我保護意識
敬畏生命，就是把生命放在至高層位，一切為了生命安全著想，在工作中要心懷家庭、心想企業(yè)的安全，要保護自己不受傷害，使自己不被別人傷害，不傷害別人，做好安全宣誓，執(zhí)行自己的安全理念。
七、 安全理念確立和人文管理的體現(xiàn)與價值表現(xiàn)
目前我公司大部分處于企業(yè)建設(shè)的初期，職工的文化水平和道德素質(zhì)在當(dāng)前參差不齊，隨著礦井向現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展，走標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的路子，提升素質(zhì)教育，加強思想道德和政治覺悟是當(dāng)前乃至今后企業(yè)文化和培訓(xùn)的重心，在管理上，一是要采取開放式的教育，二是要進(jìn)行引導(dǎo)式安全教育，三是以事故警示和先進(jìn)事跡了感化，四是在管理上進(jìn)行獎罰考核來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，五是進(jìn)行現(xiàn)身說法，以親情教育來改良職工，六是企業(yè)綜合素質(zhì)和環(huán)境及管理目標(biāo)的提升營造的大安全氛圍。從而實現(xiàn)職工自覺“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的思想，倡導(dǎo)和諧的安全文化和安全理念，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
八、 提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展的問題及思考
在提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展上，存在很多的問題：
1、職工的個人情緒問題，要理解職工的思想，解決職工的生活問題及困難，緩解職工情緒，保證職工輕裝上陣，才能做好工作；
2、職工對企業(yè)的認(rèn)可程度存在差異，在區(qū)隊基礎(chǔ)管理上，基層管理人員要重點抓好，倡導(dǎo)企業(yè)文化嗎，給職工一個健康向上的心理環(huán)境。
3、企業(yè)在困難時期對職工的安全教育和影響，要平衡職工的心理趨向，非常時期進(jìn)行特殊教育和培訓(xùn)；
4、企業(yè)的安全觀念應(yīng)與時俱進(jìn)，融合時代發(fā)展的大局觀念。
安全永遠(yuǎn)是煤礦的目標(biāo)，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部職工才能認(rèn)識到安全對于生命的重要，“敬畏責(zé)任”，每個職工都是安全的責(zé)任人，只有擔(dān)當(dāng)責(zé)任，干部職工才能齊抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有廣大干部制度，遵章守紀(jì)，按章作業(yè)，才能保證家庭幸福，企業(yè)安全發(fā)展。
