第1篇 如何提高安全質(zhì)量管理
安全管理與質(zhì)量控制是建筑工程管理的核心，兩者相互聯(lián)系、相互影響、相互促進。加強建筑工程施工安全管理，可加快施工速度、保證工程質(zhì)量；反過來，工程質(zhì)量的好壞也直接影響著安全事故發(fā)生的幾率。因此，安全管理是建筑工程的衛(wèi)士，質(zhì)量是建筑工程的生命。
1安全管理與建筑質(zhì)量互為前提
對于建筑行業(yè)來說，質(zhì)量和安全是緊密相關(guān)的，安全是質(zhì)量的主要內(nèi)容，是質(zhì)量的前提和保障，沒有安全就沒有質(zhì)量。首先，工程建設(shè)質(zhì)量以滿足建筑物的結(jié)構(gòu)安全為首要條件，在此基礎(chǔ)上追求建筑物的使用功能和美觀外形。其次，只有在施工中有完善的安全保障，才能順利完成各項施工操作，保證建筑物的質(zhì)量。
2安全管理可有效強化質(zhì)量意識
提高安全管理與質(zhì)量控制意識，是促進安全管理與質(zhì)量控制工作的先決條件。管理人員具備較強的安全觀念，就會加大安全方面的投入，加強對施工人員的安全教育，建立健全完善的安全管理體系，并采取切實可行的措施。施工人員安全意識強、安全操作水平高，會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生。
3安全管理是施工質(zhì)量的保障條件
工程項目由各級管理人員組成安全生產(chǎn)小組，安全員負責安全各項具體工作的落實。但在實際工作中，技術(shù)負責人在安全生產(chǎn)中的作用沒有得到應(yīng)有重視。技術(shù)工作貫穿于工程建設(shè)的全過程，這其中的每一項工作都和質(zhì)量、安全有著重要關(guān)系。當安全管理不到位時，建筑工程的質(zhì)量就會出現(xiàn)問題，或表現(xiàn)為質(zhì)量缺陷，或造成質(zhì)量隱患甚至釀成重大安全事故。
二、影響建筑工程施工安全與質(zhì)量的因素
在建筑施工中，影響施工安全與質(zhì)量的因素是多方面：
1監(jiān)管體系存在一定的漏洞，法制建設(shè)跟不上時代要求，工程建設(shè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高及責任心不強。
2施工人員安全與質(zhì)量意識淡薄，不按規(guī)程要求施工，對存在的質(zhì)量隱患或可能造成的質(zhì)量事故抱有僥幸心理。
3材料質(zhì)量不合格，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料不合格，安全難以保證，對建筑質(zhì)量構(gòu)成重大影響。
4施工機械設(shè)備不合格，由于對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，致使機械設(shè)備帶病作業(yè)，加上安裝人員沒有按規(guī)定程序進行安裝，安裝質(zhì)量不高，從而留下了安全隱患。
5沒有嚴格遵守安全操作規(guī)程，不能嚴格執(zhí)行安全施工方案，忽視施工過程的安全管理，安全預(yù)防措施不到位，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。
三、加強建筑工程施工安全管理的措施
1健全安全組織機構(gòu)
落實建筑施工安全管理，重點是要明確責任。確定安全生產(chǎn)目標，對參與安全管理的各方要分工明確、責任到人，從公司到全體職工層層分解落實，并和經(jīng)濟利益掛鉤。實行單位領(lǐng)導(dǎo)對整個施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2提高人員素質(zhì)和安全意識
首先要提高管理人員素質(zhì)，高素質(zhì)的管理人員對安全施工起決定性作用，管理人員要牢固樹立“百年大計，安全第一”的思想，狠抓各項安全生產(chǎn)責任制的落實；其次要加強現(xiàn)場施工人員施工技術(shù)、安全知識的教育和培訓，提高施工人員素質(zhì)，克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，杜絕違章操作，對危險性較大的分項工程應(yīng)制定安全施工方案，實行分級審批。
3注重施工安全設(shè)計
好的施工方案就是一個安全施工方案，施工單位在編制建筑施工組織設(shè)計的同時，要編制完成施工安全設(shè)計，這兩者要同步實施。在一般情況下，施工設(shè)計中對安全施工考慮較少，從而埋下了事故隱患，在施工過程中逐漸暴露出來，在此時要采取補救措施往往難以達到良好的效果，也需要花費更多的人力財力。因此，在編制建筑施工組織設(shè)計時，要完善安全施工安排，做出整體統(tǒng)一部署，要有安全管理人員的直接參與。
4改善施工環(huán)境條件
提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，確保建筑材料的安全性能；對進場的施工設(shè)備加強安全檢測，強化日常維護保養(yǎng)，消除安全隱患；在硬件建設(shè)方面，要加大安全管理投入，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，更新安全設(shè)施，可有效防預(yù)安全施工事故。
四、加強建設(shè)工程施工質(zhì)量控制的措施
1實施準備階段的質(zhì)量控制
工程項目施工準備工作直接影響項目安全、質(zhì)量、工期，施工準備階段要做好以下工作：工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量審查控制管理；參建方主體質(zhì)量行為的控制管理；施工材料的質(zhì)量控制管理；施工機械設(shè)備的審查控制；施工方法、方案和工藝進行審查；施工環(huán)境與條件的審查與控制等。
2實施階段的質(zhì)量控制
要強化對工序活動效果的控制，每道工序完成的工藝產(chǎn)品應(yīng)達到相應(yīng)的質(zhì)量標準，以此來達到整個施工過程的質(zhì)量控制。具體到工序交接、質(zhì)量預(yù)控、技術(shù)措施、圖紙會審等都有完備的制度保障，獎優(yōu)罰劣，將質(zhì)量目標分解落實，在工序配合上環(huán)環(huán)相扣。
3項目竣工驗收的質(zhì)量控制
必須達到竣工合格標準，才能申報竣工質(zhì)量核定和竣工驗收；做好竣工預(yù)檢，建立自檢機制，對不符合要求的項目，制定整改措施并由專人負責整改；由上級單位進行復(fù)檢，在全部遺留問題解決后，由各單位共同簽署質(zhì)量合格文件，向建設(shè)單位發(fā)送竣工驗收報告；整理所有工程竣工驗收資料，進行歸類整理建檔，移交給建設(shè)單位。
第2篇 如何提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能
在產(chǎn)煤大國中，我國目前產(chǎn)煤百萬噸死亡率為4，這一數(shù)值是俄羅斯的12倍，是南非的30倍，是美國的100倍。據(jù)權(quán)威報道，近年我國平均每7.4天就會發(fā)生一起特大煤礦事故。僅2004年一年，就有七千多人在中國采礦業(yè)的瓦斯爆炸、井下透水、冒頂和其它事故中喪生，占世界礦難死亡總數(shù)的百分之八十。
高頻率的煤礦特大安全事故，尤其是特別重大事故已成了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個頑疾。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局各事故調(diào)查組對事故調(diào)查結(jié)果的反饋，事故的定性都屬責任事故；事故的直接原因都是違法開采、違章作業(yè)；事故的間接原因都是安全投入不足，安全意識不強，安全管理不力。但就煤礦事故本身來談造成事故的原因畢竟膚淺，因為就煤礦事故本身而言，它所反映的不過是煤炭行業(yè)及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的一個層面，它的行為和命運受到許多宏觀條件的約束,有其深層次的原因。因此，我們應(yīng)該系統(tǒng)地深究這些深層次的原因。
一、客觀原因
（一）近年來宏觀經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的高速增長。
2001年以來，我國經(jīng)濟高歌猛進，宏觀經(jīng)濟一片繁榮景象，經(jīng)濟的高速增長對煤炭、石油、電力等能源的需求大幅增加。進入2003年，武漢、長沙、南京、寧波等全國大中城市開始出現(xiàn)'電荒'。由于我國過分依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)（煤炭消費占能源總量的74%），以及現(xiàn)行的煤電價格連動體制，煤炭價格一掃往年的低迷狀態(tài)，價格迅速飆升。2003年上半年，國有及國有重點煤炭企業(yè)商品煤平均售價同比上漲5．15％，2004年1至6月，這一漲幅達到12．3％。與煤價的大幅上漲相適應(yīng)，2004年前3季度，煤炭類上市公司稅后利潤同比增長率最高達121％，史無前例。據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年年底與年初相比，每噸煤炭價格平均增長了100元，2002—2004三年間，有些地區(qū)如上海電煤的價格幾乎翻了一番。而且隨著我國宏觀經(jīng)濟的進一步發(fā)展，加之現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的發(fā)展仍未能擺脫粗放、外延的模式，即經(jīng)濟發(fā)展對能源的過度依賴，使得市場對煤炭的需求呈剛性增長。預(yù)計到2023年，我國市場對煤炭的需求量要翻番，達到年產(chǎn)30億噸左右才能保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，而2004年我國的煤炭年產(chǎn)量才19.56億噸。煤炭價格的高企有著堅挺的需求基礎(chǔ)。
（二）采煤的自然條件相當惡劣。
我國的煤炭資源非常豐富，但是95％以上都是井工礦，受地質(zhì)賦存、井工開采條件等因素的影響，我國煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴重，46％的礦井為高瓦斯、高突礦井。大水量礦井也占了很大比重。所以，采煤的自然條件相當惡劣，而惡劣的自然條件又是導(dǎo)致事故高發(fā)的客觀原因之一。事故類型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)取?/p>
（三）設(shè)備老化，安全設(shè)施設(shè)備投入嚴重不足。
上個世紀末，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，煤炭行業(yè)的發(fā)展相對滯后，煤礦企業(yè)的設(shè)施設(shè)備老化，安全設(shè)施不到位，很多通風設(shè)備、運輸設(shè)備都是50、60年代的，這些煤礦專用設(shè)備已經(jīng)遠遠落后于當前的安全生產(chǎn)形勢。設(shè)備有問題，從本質(zhì)上是不安全的，也就構(gòu)成了很大的安全事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，如果要更新設(shè)備來消除設(shè)備存在的安全隱患，需要505億元的投入。
（四）行業(yè)技術(shù)標準落后當前安全生產(chǎn)形勢。煤炭行業(yè)的通用技術(shù)標準大多制定于上個世紀的80年代中期或90年代初期，隨著煤炭行業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展，行業(yè)技術(shù)標準已無法滿足當前煤炭行業(yè)科技水平的提高和當前煤礦安全生產(chǎn)的需要，亟待修訂和完善。
二、主觀原因
（一）企業(yè)利益驅(qū)動。
在市場高位需求和價格大幅上漲的雙重刺激下，多產(chǎn)、快產(chǎn)幾乎成了每一個煤礦行為的圭臬。國有煤礦、私營煤礦一哄而上，在缺乏安全生產(chǎn)保障的前提下，超負荷、超能力生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故的連續(xù)發(fā)生。去年全國27個產(chǎn)煤省區(qū)中，有20個省區(qū)超產(chǎn)，其中19個省區(qū)超產(chǎn)在10％以上，福建、陜西、北京超產(chǎn)均在50％以上，約1／3的國有煤礦生產(chǎn)負荷過重。業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，去年的煤炭產(chǎn)量是19.56億噸，但是有安全保障能力的只有12億噸，還有7億噸的產(chǎn)量是在沒有安全生產(chǎn)保障的情況下生產(chǎn)的。而且還有相當一部分“三無”投資者為了從高利潤的煤炭行業(yè)中謀取不正當利益，在無基本的生產(chǎn)安全保障的前提下，非法開采，冒險作業(yè)，又上演著一幕幕悲劇。
企業(yè)的安全生產(chǎn)保障是通過有效的安全投入和安全文化的建設(shè)來實現(xiàn)的。安全投入是對保障生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備這類硬件和企業(yè)技術(shù)、管理人才這類軟件進行有效投入。當前煤礦系統(tǒng)的職工隊伍雖然有了很大的發(fā)展，但90％以上的煤礦缺少煤礦安全科技管理人員。最近發(fā)生礦難的陜西銅川，已經(jīng)11年沒有進大學生了，遼寧的阜新也有6年沒有進大學生了；安全文化就是我們平常所說的安全意識，安全意識是要通過安全教育和培訓來樹立和落實的。煤礦安全生產(chǎn)教育培訓環(huán)節(jié)相當薄弱，而且嚴格不起來，落實不下去。相當一部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對于安全教育培訓總是采取被動應(yīng)付的態(tài)度，安全意識不強，甚至極端不負責任，對井下工、農(nóng)民工，也沒有經(jīng)過任何培訓就下井作業(yè)。從業(yè)人員由于缺乏必要的安全教育和培訓，安全意識淡薄，安全素質(zhì)低下，違章作業(yè)現(xiàn)象相當嚴重。由此可見，當前煤炭企業(yè)對于安全的有效投入和企業(yè)安全文化的建設(shè)有著這樣的心理趨向，安全投入和安全文化的建設(shè)會增加投資成本，會延長生產(chǎn)周期，進而影響企業(yè)當前的即得利潤收益。因此，相當一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層總是抱著僥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企業(yè)在沒有安全生產(chǎn)保障和安全文化嚴重匱乏的條件下超負荷、超能力生產(chǎn)。煤炭資源的安全開采需要設(shè)備，需要技術(shù)，需要管理，需要從業(yè)人員具備良好的安全素質(zhì)，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，又沒有引進科技人員，還有大量的中青年科技人員流失，加之從業(yè)人員安全素質(zhì)低下，是不可能從根本上保證生產(chǎn)安全，抑制事故發(fā)生的。小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營煤礦、礦井安全投入和安全文化建設(shè)的嚴重匱乏現(xiàn)象尤為突出。煤礦安全生產(chǎn)由此可見一斑。
（二）背離科學發(fā)展觀的地方利益驅(qū)動。
八十年代初開始的分權(quán)化改革，大大提高了地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟的積極性。這主要是因為，分權(quán)化通過將一些經(jīng)濟管理權(quán)力從中央政府轉(zhuǎn)移到地方政府，使地方政府較多地承擔管理和發(fā)展地方經(jīng)濟的職能，可以限制中央政府對地方經(jīng)濟的過分干預(yù)。同時，分權(quán)化將地方公共支出與地方的財政收入掛鉤，地方政府只有增加財政收入才能擴大公共開支。這就給地方政府造成了很強的財政激勵來促使其盡力謀求地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。1994年的分稅制改革，一方面強化了財政分權(quán)，另一方面又強化了對地方政府的財政約束。于是地方政府竭盡全力開拓地方財源，各類地方企業(yè)無疑是政府格外關(guān)注的對象。在沿海省份，吸引外資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、提高制造業(yè)水平、培育第三產(chǎn)業(yè)成為政府的首選；而在產(chǎn)煤省區(qū)地方政府開拓財源面臨著政策、區(qū)位、市場環(huán)境、人才等眾多條件的約束，煤礦就順理成章地成了地方財政的支柱。一時間，國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營礦井蓬勃發(fā)展。這些地方中小煤礦企業(yè)的發(fā)展在帶來了地方經(jīng)濟效益的同時，也帶來了高頻率的礦難事故。
同時，隨著“發(fā)展是硬道理”日益深入人心，加之全國上下對快速發(fā)展的期盼與認同，結(jié)果使得地方政府相當一部分官員誤以為增長就是發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”就演變成了“增長第一”、“gdp掛帥”，很多地方甚至將gdp作為評判干部政績的核心指標。于是gdp指標成了不少地方官員的追求，成了他們發(fā)送政績的信號。在這種gdp觀念左右的大環(huán)境下，煤炭企業(yè)的利潤增進，使得地方政府的財政收入增加有了可靠的保證，使得地方gdp增長有了堅實的基礎(chǔ)。政府對煤炭企業(yè)盈利和納稅的關(guān)注度提高，不少盈利企業(yè)成了明星企業(yè)、利稅大戶，企業(yè)負責人因此得了重獎甚至得到重大提拔，企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到進一步激發(fā)，增加產(chǎn)量、增加gdp逐步得到社會的認同；對于安全，對于人的生命安全的保障則始終擺在經(jīng)濟效益的后面。發(fā)生特大礦難的孫家灣煤礦貼在宣傳欄里的2004年的8項奮斗目標中，生產(chǎn)第一位、安全第八位，這實在是一個很能說明問題的注解！而對于事故的處理，則就事論事，采取在保持“地方穩(wěn)定”的前提下低調(diào)處理的方式，形成一張強有力的地方保護網(wǎng)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)人居然認為“這是在維護地方經(jīng)濟的投資和發(fā)展環(huán)境”；還有的地方領(lǐng)導(dǎo)人竟然不負責任地公然表態(tài)“要奮斗，就會有犧牲！只要地方經(jīng)濟搞活了，遇難礦工得到適當?shù)馁r償，不影響大局。一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心嘛”；更有甚者，在礦難發(fā)生后，“協(xié)同”礦主謊報、瞞報礦難傷亡的實際情況，以確保其在職期間地方gdp政績的延續(xù)性。2001年，廣西南丹“7•17”特大透水事故，81名礦工遇難，原縣委書記萬瑞忠（已被執(zhí)行死刑）與龍泉礦冶總廠總經(jīng)理黎東明竟然合謀壓制地方輿論，謊報、瞞報事故達十余天，這又是一個鮮明有力的注解。這些“政績官員”不負責任地姑息和縱容，只會導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)步入惡性循環(huán)的軌道，造成事故發(fā)生后“政府當孝子，企業(yè)出票子，老板進籠子”的尷尬局面，帶來很大的社會負面影響，嚴重背離了黨中央、國務(wù)院提出的“以人為本”、“建設(shè)和諧社會”的政策決策。
中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會包括民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處六個科學內(nèi)涵。我國是一個發(fā)展中國家，工礦業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展和社會進步的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有在依法治國和全社會關(guān)注、參與的前提之下，才能搞好安全生產(chǎn)。而只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居樂業(yè)，社會才能安定和諧，國民經(jīng)濟才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展?？梢姲踩a(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。
我國目前安全生產(chǎn)監(jiān)管方針是“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負責,群眾監(jiān)督”。我國自1982年以來關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)共12部，部門規(guī)章92部，已經(jīng)建立了包括行業(yè)專門法律、勞動法、安全生產(chǎn)法、行政許可法等在內(nèi)的一套比較完備的保障安全生產(chǎn)的法律體系；專門成立了以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)為核心的，履行對全國安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、行政監(jiān)管監(jiān)察職責的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。由此可見，國家對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的計劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)作出了極大的努力。但是，這些努力在某種程度上并沒有遏止煤礦安全生產(chǎn)事故，尤其是特大和特別重大事故發(fā)生的嚴峻形勢。筆者認為，關(guān)鍵是管理過程中的控制是否有效。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中控制效能不高，勢必造成國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作陷于疲于應(yīng)付各種事故，不斷地、救火式地監(jiān)管監(jiān)察的被動局面。這種工作方式不僅浪費了大量的管理資源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。
如何提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能？管理學專家對于控制是這樣定義的，它是對各項活動的監(jiān)視，從而保證各項行動按計劃進行并糾正各種顯著偏差的過程。官僚控制強調(diào)組織的權(quán)威性，依靠管理規(guī)章、制度、過程及政策執(zhí)行的強制性來強化控制職能。計劃可以制定出來，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得使達到目標非常有效，組織成員的積極性可以通過有效的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動起來，但這仍然不能保證所有的行動都按計劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標一定能達到。因此，控制作為管理環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，是非常重要的。筆者認為，要從根本上提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能，關(guān)鍵是要進一步加強和完善安全監(jiān)管控制系統(tǒng)的建設(shè)。一個有效的控制系統(tǒng)可以保證各項行動完成的方向是朝著達到組織的目標進行著的。確定控制系統(tǒng)的有效性的準則就是看它在促進組織目標實現(xiàn)時做得如何?？刂葡到y(tǒng)越是完善，管理者實現(xiàn)組織的目標就越容易達成?？刂七^程中最關(guān)鍵的又是在衡量實際績效并將實際績效與標準進行比較以確定實際工作成績與標準之間的偏差的大小和方向后，采取管理行動來糾正偏差或不足。
一、完善安全監(jiān)管方針。國家的安全監(jiān)管方針應(yīng)該進一步完善，實行“國家調(diào)控,行業(yè)監(jiān)察,地方管理，企業(yè)負責,群眾監(jiān)督”。要在國家宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)察的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)地方監(jiān)管的重要性，地方政府既是地方煤礦企業(yè)發(fā)展的受益者，也是履行地方安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的責任者。
二、理順安全管理體制。明確各級政府及其職能部門的管理范圍與權(quán)限，避免因決策行為與行政行為的隨意性和越權(quán)性導(dǎo)致的管理混亂、職責不明。簡言之，就是明確安全管理主體與客體。從管理體制上徹底杜絕上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。
三、健全監(jiān)督機制。
㈠同體監(jiān)督。加強政府內(nèi)控機制的建設(shè)，制定有效的規(guī)章制度和實施標準規(guī)范決策和行政監(jiān)管。
㈡異體監(jiān)督。在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，逐步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，充分發(fā)揮異體監(jiān)督的作用，彌補同體監(jiān)督的不足與缺陷。
四、強化責任追究機制。
㈠提升企業(yè)安全風險成本，嚴格市場準入。提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障基金和安全生產(chǎn)事故風險抵押金的標準，企業(yè)只有具備雄厚的經(jīng)濟實力，才能保障安全投入的有效實施；同時要提高安全生產(chǎn)事故傷亡賠償和行政處罰的標準。對于發(fā)生安全事故，尤其是重特大事故的企業(yè)一定要重賠、重罰，甚至不惜以犧牲企業(yè)為代價，維護人的生命安全和社會的穩(wěn)定和諧。
㈡層層落實行政問責制，行政問責制不是權(quán)宜之計，不是某一時某一個運動的形式，更不是某一級的某一個領(lǐng)導(dǎo)的批示，應(yīng)該受到法律的支持與維護，是國家法制體系的一個重要組成部分，是規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行為的基本制度，是從根本上提高控制效能的最強有力的手段。要充分發(fā)揮異體問責的功能和作用，對政府決策層、公務(wù)人員、企業(yè)負責人實施行政問責，自上而下形成一種高壓態(tài)勢，使安全監(jiān)管工作穩(wěn)定地朝著國家認定的目標進行。因為從現(xiàn)有的案例分析中，我們可以很清楚地看到，只有主觀上的安全意識增強了，各級、各部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作才會由被動轉(zhuǎn)為主動，才會由“經(jīng)濟利益第一”轉(zhuǎn)為“以人為本，尊章守法，安全第一，和諧發(fā)展”。這也是前饋控制和同期控制最突出的特點。它們能夠通過人的主觀上的努力，盡最大可能避免預(yù)期出現(xiàn)的問題，使管理者在發(fā)生重大損失之前及時糾正問題，從而提高安全生產(chǎn)監(jiān)管控制效能，構(gòu)建和諧社會的安全生產(chǎn)保障。
第3篇 淺談如何提高班組安全管理
車體分廠加工1班在班組建設(shè)管理方面注重安全文化建設(shè)，并取得了不錯的成效，近期班組緊緊圍繞作業(yè)安全這個主題，廣泛發(fā)動員工，積極開展班組安全文化創(chuàng)建活動，營造車間濃厚的安全文化氛圍，有效地促進了安全生產(chǎn)。
加工1班主要負責中小件的加工及打磨，其次在生產(chǎn)過程中的吊運工作也由班組取得天車司機證的員工完成。由于生產(chǎn)任務(wù)的緊迫，分廠將每天8個小時的工作時間調(diào)整到了12個小時。在如此高強度的生產(chǎn)過程中，如何保證安全生產(chǎn)，成了班組安全管理工作的一大難題。為此，班長請教了分廠安全員及借閱了有關(guān)安全管理方面的書籍，系統(tǒng)的了解了如何保障安全生產(chǎn)。
通過事故案例分析表明，90﹪以上的事故發(fā)生在班組，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和設(shè)備隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成的， 60%以上的事故是起重吊運事故。因此，加強班組安全建設(shè)使安全生產(chǎn)責任真正落實到每個職工，增強其責任感是加強安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少各類事故最切實、最有效的辦法。
首先，加強班組安全建設(shè)要提高班組成員的技能水平。只有熟練掌握工作技能，安全才有保障。一個對技能一知半解、遇到問題束手無策的員工，其本身就是班組內(nèi)的不安全因素。所以在班組內(nèi)要創(chuàng)造一種勤學業(yè)務(wù)的氛圍，鼓勵成員在技能上比、學、趕、幫。如此，抓安全工作，才大有希望。對待新近員工及轉(zhuǎn)崗/復(fù)工員工，要嚴格執(zhí)行崗前安全培訓和班組安全教育，做到應(yīng)知應(yīng)會。經(jīng)常開展崗位技術(shù)練兵和事故應(yīng)急演練，提高職工的安全生產(chǎn)技能。在班組危險預(yù)知訓練中，班長讓班組內(nèi)的技術(shù)骨干進行實做演練，在演練過程中指出存在安全隱患的地方，并告知如何預(yù)防和掌控。在天車吊運的危險預(yù)知訓練中，班長請了專職天車司機，對班組員工進行專業(yè)技能的講解，并指出員工在操作中的誤區(qū)及應(yīng)該注意的事項。
其次，加強班組安全建設(shè)要增強安全意識培養(yǎng)。關(guān)鍵是要加強班組的安全文化建設(shè)，加強班組的安全文化建設(shè)有以下幾個手段。
1.運用思想教育手段。通過事故分析、安技競賽、安全知識的學習及宣傳，使員工養(yǎng)成良好的安全態(tài)度、安全風氣，從而提高安全意識。
2.運用行政管理的手段。通過制定、落實各種規(guī)章制度、獎懲措施，來約束員工的不良行為，使員工的安全思想由要我安全向我要安全、我會安全逐步轉(zhuǎn)變，讓安全第一方針在每個人的頭腦里扎根開花，達到強化安全意識的目的。
第三，加強班組安全建設(shè)要發(fā)揮班組長、班組安全員的監(jiān)督、模范作用。 一般來說，班組長、班組安全員是班組中的優(yōu)秀成員。由于他們在安全意識、管理水平、操作技能等方面勝人一籌，所以在班組中威信較高，能有效地貫徹落實各項安全措施和開展各種安全教育活動。再加上他們平時以身作則，帶頭遵章守紀，制止違章行為，給其他員工樹立了良好的榜樣。這樣，不僅減少了不安全行為的產(chǎn)生，而且保證了安全工作的連續(xù)性。
第四，加強班組安全建設(shè)要因人而異，優(yōu)化組合。作為一個工作集體，人與人之間關(guān)系是否和睦，工作風格是否互補，對于安全生產(chǎn)有很大的影響。譬如，將兩個同屬粗放型風格的員工編為一組上班，就容易出事故；相反，把一個精細型、一個粗放型的兩名職工編在一起工作，就能達到相互補充、相互制約的作用，有利于減少事故的發(fā)生，提高工作效率。 所以，在注重協(xié)調(diào)好人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，要掌握每個人的性格、工作特點，做到揚長避短、合理搭配，以創(chuàng)建安全、高效的班組。
第五，開展班組安全技術(shù)革新。鼓勵員工廣泛開展安全生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實踐活動。為提高員工實踐技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)提供服務(wù)平臺。鼓勵員工立足崗位進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)革新，努力營造學技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先進、保安全的濃厚氛圍。不斷引進先進技術(shù)，提高安全監(jiān)測水平，提升安全管理模式，切實維護員工的安全健康。
第六，加強班組現(xiàn)場安全管理。加強現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施定置管理，及時清理現(xiàn)場垃圾、廢品、等雜物，保持崗位清潔、有序。切實改善工作環(huán)境，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔有序，物資工具堆放整齊，安全通道暢通，安全標志明顯，安全管理制度和安全操作規(guī)程張貼上墻。完善設(shè)備管理標識，明確管理責任。班組使用的各種設(shè)備、設(shè)施必須做到無隱患，安全防護設(shè)置齊全可靠。加強現(xiàn)場安全監(jiān)護，督促職工在工作期間配戴并正確使用勞動防護用品。
第4篇 如何提高煤礦機電設(shè)備管理促進安全生產(chǎn)
1．概述
機電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)安全中占據(jù)著越來越重的位置，貫穿于煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，遍布于礦井上、下各個生產(chǎn)角落，涉及范圍廣，技術(shù)性強。同時由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，給機電設(shè)備管理工作提出了新的課題，傳統(tǒng)的機電設(shè)備管理方法已不能適應(yīng)當前形勢的發(fā)展，因此，大力加強機電設(shè)備管理工作，制定行之有效的管理辦法，對提高管理水平具有十分重要的意義。
2．煤礦機電設(shè)備管理的現(xiàn)狀
2.1 機電設(shè)備存在隱患較多，很多煤礦的機電設(shè)備老、舊、雜，帶病運轉(zhuǎn)，安全設(shè)施和保護裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》需求差距較大。很多煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關(guān)、未更換的舊阻燃帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升單線制動，高壓開關(guān)保護不全，主扇滿足不了礦井風量負壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對設(shè)備的技術(shù)測定不及時，測試手段落后，對存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
2.2 機電技術(shù)力量薄弱，煤礦因自然條件差，不安全因素較多，因而一些技術(shù)水平較高的人員不愿進入煤礦企業(yè)。加上大部分煤礦認為機電屬于輔助性職業(yè)，不加重視，不提待遇，造成機電人員思想情緒波動較大，一些技術(shù)人才紛紛跳槽，人才極為缺乏，特別是近幾年經(jīng)過資源整合后并入國有集團公司的原地方煤礦。
2.3管理理念落后?，F(xiàn)在很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)對機電設(shè)備重視不夠，只注重產(chǎn)量，沒有突出機電設(shè)備作為現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的重要性，把機電管理部門看作是一個輔助性生產(chǎn)工區(qū)，淡化部門職責，管理制度不完善，有時落實不到位，機電管理人員無實際職權(quán)，僅應(yīng)付當前的生產(chǎn)。
2.4沒有充分發(fā)揮機電管理職能部門的作用，盡管現(xiàn)在煤礦一般都設(shè)置了機電管理部門，但大多數(shù)礦井機電設(shè)備科卻承擔兩種職能：一是機電管理，另一是機電生產(chǎn)。機電科管理人員的主要精力放
在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理職能沒有能充分發(fā)揮。甚至有些煤礦機電管理機構(gòu)大量壓縮機電人員，造成管理人員不足，機電管理職能作用淡化。
2.5 機電監(jiān)察力度和深度不夠，在專業(yè)性很強的機電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機電運輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長，范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機性大，缺乏全面性和主動性，而現(xiàn)行的執(zhí)行標準有時又無詳細的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，沒有十分準確又清晰的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時難以把握。
3.煤礦機電設(shè)備管理應(yīng)采取的措施
3.1增加投入，優(yōu)化機電設(shè)備水平，先進的科技裝備是煤礦企業(yè)實現(xiàn)可靠性作業(yè)條件，提高工作效率，提升管理水平，是避免事故發(fā)生的重要保證和支撐。首先要增大裝備資金的投入力度，該提的相關(guān)資金足額提取，保持設(shè)備的新度系數(shù)持續(xù)上升。改造不合理的機電系統(tǒng)，打通瓶頸阻滯環(huán)節(jié)，提高主系統(tǒng)設(shè)備的可靠度，發(fā)揮生產(chǎn)能力，高度重視采區(qū)流動設(shè)備的升級換代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工藝裝備，杜絕設(shè)備拼裝、改造、合用現(xiàn)象，老化該報廢、停用的堅決不再使用，其次要按照“科技保障，靈敏可靠”要求追逐并大力采用新技術(shù)、新裝備來改造傳統(tǒng)的設(shè)備，對保護裝置不齊的設(shè)備必須按《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護或加以更換。
3.2努力提高礦井機電管理和職工的技術(shù)素質(zhì)，要管好、用好、修好機電設(shè)備，必須有掌握先進專業(yè)技術(shù)知識的人才，才能發(fā)揮先進設(shè)備的優(yōu)勢，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓是機電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作，受培訓人員，既要學習基礎(chǔ)知識，又要學習當前管理，使用和修理設(shè)備應(yīng)需要的專業(yè)技術(shù)知識，只有這樣才能保證設(shè)備管理工作取得較好的效益。
3.3完善機電專業(yè)管理組織，礦井要按照新的煤礦機電管理質(zhì)量標準，完善規(guī)章制度。一要建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)，完善各種管理規(guī)章制度；二要認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針，嚴格落實生產(chǎn)責任制，工種崗位責任制，事故責任追究制，做到日常安全生產(chǎn)工作， 事事有人抓，處處有人管，人人有專責；三要全面協(xié)調(diào)好機電與生產(chǎn)關(guān)系，嚴格機電管理制度，使礦井機電管理有章可循，要把機電部門真正作為一個全礦機電管理職能部門看待，賦予一定權(quán)利，讓機電管理人員充分發(fā)揮作用，搞好機電管理工作；四要完善機電管理隊伍，合理配置專業(yè)管理人員，減少一人兼數(shù)職的現(xiàn)象，保持隊伍的穩(wěn)定，以便開展工作，發(fā)揮好職能。
3.4加強設(shè)備的現(xiàn)場管理與合理維修，要抓好機電設(shè)備的現(xiàn)場管理，首先要發(fā)揮機電科生產(chǎn)與管理的雙重職能，配好企管、安監(jiān)部門，切實做好檢查和考核工作，制定機電經(jīng)營管理標準化檢查評分辦法，嚴格干部跟班上崗制，防爆設(shè)備入井檢驗制，設(shè)備維修制，使現(xiàn)場管理有章可循，其次，要嚴格監(jiān)察檢查考核，各生產(chǎn)職能科室應(yīng)充分發(fā)揮自身的管理職能，堅持一個標準一把尺子，嚴把檢驗考核關(guān)，使機電設(shè)備滿負荷，高效率地服務(wù)礦井生產(chǎn)。同時我們要針對生產(chǎn)實際，生產(chǎn)單位要制訂機電設(shè)備日常檢查，檢修管理辦法，并確定每日檢查、檢修時間。
4．結(jié)束語
機電管理作為企業(yè)的一項重要工作，始終發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，煤礦的機電設(shè)備管理必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機電設(shè)備安全可靠性為中心，以經(jīng)濟杠桿為手段，扎扎實實地搞好煤礦機電設(shè)備管理工作，消滅機電事故隱患，確保礦井機電系統(tǒng)安全可靠高效生產(chǎn)，從而推動煤礦生產(chǎn)安全健康持續(xù)的發(fā)展。
第5篇 如何提高班組安全管理
案例分析表明，90﹪以上的事故發(fā)生在班組。因此，加強班組安全建設(shè)是企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少各類事故最切實、最有效的辦法。
首先，加強班組安全建設(shè)要提高班組成員的業(yè)務(wù)水平。只有熟練掌握工作技能，安全才有保障。一個對業(yè)務(wù)一知半解、遇到問題束手無策的職工，其本身就是班組內(nèi)的不安全因素。所以在班組內(nèi)要創(chuàng)造一種勤學業(yè)務(wù)的氛圍，鼓勵成員在業(yè)務(wù)上“比、學、趕、幫”，成為在工作中游刃有余、處理問題胸有成竹的優(yōu)秀職工。如此，抓安全工作，才大有希望。
其次，加強班組安全建設(shè)要增強安全意識培養(yǎng)。關(guān)鍵是要加強班組的安全文化建設(shè)，加強班組的安全文化建設(shè)有以下幾個手段。
1.運用思想教育手段。通過事故分析、安技競賽、安全知識的學習及宣傳，以及文娛活動等途徑，使職工養(yǎng)成良好的安全態(tài)度、安全風氣，從而提高安全意識。
2.運用行政管理的手段。通過制定、落實各種規(guī)章制度、獎懲措施，來約束成員的不良行為，使職工的安全思想由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”逐步轉(zhuǎn)變，讓“安全第一”方針在每個人的頭腦里扎根開花，達到強化安全意識的目的。
第三，加強班組安全建設(shè)要發(fā)揮班組長、班組安全員的監(jiān)督、模范作用。 一般來說，班組長、班組安全員是班組中的優(yōu)秀成員。由于他們在安全意識、管理水平、操作技能等方面勝人一籌，所以在班組中威信較高，能有效地貫徹落實各項安全措施和開展各種安全教育活動。再加上他們平時以身作則，帶頭尊章守紀，制止違章行為，給其他職工樹立了良好的榜樣。這樣，不僅減少了不安全行為的產(chǎn)生，而且保證了安全工作的連續(xù)性。
第四，加強班組安全建設(shè)要因人而異，優(yōu)化組合。作為一個工作集體，人與人之間關(guān)系是否和睦，工作風格是否互補，對于安全生產(chǎn)有很大的影響。譬如，將兩個同屬粗放型風格的職工編為一組上班，就容易出事故；相反，把一個精細型、一個粗放型的兩名職工編在一起工作，就能達到相互補充、相互制約的作用，有利于減少事故的發(fā)生，提高工作效率。 所以，在注重協(xié)調(diào)好人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，要掌握每個人的性格、工作特點，做到揚長避短、合理搭配，以創(chuàng)建安全、高效的班組。
第6篇 如何提高電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全施工管理水平
當前我國電力建設(shè)項目多、戰(zhàn)線長，造成管理跨度大，技術(shù)力量分散，特別是電力建設(shè)中搶工期、壓造價、安全投入不足的現(xiàn)象，已給電力建設(shè)安全埋下了重大隱患。據(jù)2005年8月30日“電監(jiān)會就電力建設(shè)施工重特大人身傷亡事故發(fā)出通報”指出，今年以來發(fā)生了18起電力建設(shè)施工人身傷亡重特大事故。這其中，特大人身傷亡事故1起，死亡14人、重傷4人；重大人身傷亡事故7起，死亡32人、重傷21人；一般人身傷亡事故10起，死亡13人。當前我國電力建設(shè)安全問題不容忽視。
面對電力建設(shè)施工中連續(xù)發(fā)生重、特大人身傷亡事故，作為電力建設(shè)的一分子——安全監(jiān)察員，深感責任的重大。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進行探討：
1、重視安全
安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。
2、落實到位
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復(fù)強調(diào)：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。
3、提高職工素質(zhì)
這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。操作人員自身素質(zhì)高，分析問題的能力也就強，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。
4、強化職工意識
一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前未到時間看回頭炮導(dǎo)致事故的發(fā)生，是素質(zhì)問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強，他在看回頭炮時，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會看回頭炮了。
5、加強考核
考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。
6、主動管理
管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動管理就是嚴格管理，就是真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應(yīng)付管理，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜓點水，沒有觸及到實質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。
7、營造安全氛圍
有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。
8、做好預(yù)防工作，事前控制為主
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。
9、結(jié)束語
保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責。我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實采取有效措施，加強新形勢下電力建設(shè)施工安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生，通過各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。
第7篇 如何提高煤礦機電管理促進安全生產(chǎn)
隨著煤礦生產(chǎn)規(guī)模的擴大，煤礦機電管理就需要加強提高，它直接涉及到煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。如何提高機電管理水平，我認為有以下幾點。
一、機電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)安全中占據(jù)著越來越重的位置，貫穿于煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，遍布于礦井上、下各個生產(chǎn)角落，涉及范圍廣，技術(shù)性強。同時由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，給機電設(shè)備管理工作提出了新的課題，傳統(tǒng)的機電設(shè)備管理方法已不能適應(yīng)當前形勢的發(fā)展，因此，大力加強機電設(shè)備管理工作，制定行之有效的管理辦法，對提高管理水平具有十分重要的意義。
二、機電技術(shù)力量薄弱，煤礦因自然條件差，不安全因素較多，因而一些技術(shù)水平較高的人員不愿進入煤礦企業(yè)。加上大部分煤礦認為機電屬于輔助性職業(yè)，不加重視，不提待遇，造成機電人員思想情緒波動較大，一些技術(shù)人才紛紛跳槽，人才極為缺乏，特別是近幾年經(jīng)過資源整合后并入國有集團公司的原地方煤礦。
三、管理理念落后?，F(xiàn)在很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)對機電設(shè)備重視不夠，只注重產(chǎn)量，沒有突出機電設(shè)備作為現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的重要性，把機電管理部門看作是一個輔助性生產(chǎn)工區(qū)，淡化部門職責，管理制度不完善，有時落實不到位，機電管理人員無實際職權(quán)，僅應(yīng)付當前的生產(chǎn)。沒有充分發(fā)揮機電管理職能部門的作用，盡管現(xiàn)在煤礦一般都設(shè)置了機電管理部門，但大多數(shù)礦井機電設(shè)備科卻承擔兩種職能：一是機電管理，另一是機電生產(chǎn)。機電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理職能沒有能充分發(fā)揮。甚至有些煤礦機電管理機構(gòu)大量壓縮機電人員，造成管理人員不足，機電管理職能作用淡化.
四、煤礦機電設(shè)備管理應(yīng)采取的措施增加投入，優(yōu)化機電設(shè)備水平，先進的科技裝備是煤礦企業(yè)實現(xiàn)可靠性作業(yè)條件，提高工作效率，提升管理水平，是避免事故發(fā)生的重要保證和支撐。首先要增大裝備資金的投入力度，該提的相關(guān)資金足額提取，保持設(shè)備的新度系數(shù)持續(xù)上升。改造不合理的機電系統(tǒng)，打通瓶頸阻滯環(huán)節(jié)，提高主系統(tǒng)設(shè)備的可靠度，發(fā)揮生產(chǎn)能力，高度重視采區(qū)流動設(shè)備的升級換代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工藝裝備，杜絕設(shè)備拼裝、改造、合用現(xiàn)象，老化該報廢、停用的堅決不再使用，其次要按照“科技保障，靈敏可靠”要求追逐并大力采用新技術(shù)、新裝備來改造傳統(tǒng)的設(shè)備，對保護裝置不齊的設(shè)備必須按《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護或加以更換。
五、努力提高礦井機電管理和職工的技術(shù)素質(zhì)，要管好、用好、修好機電設(shè)備，必須有掌握先進專業(yè)技術(shù)知識的人才，才能發(fā)揮先進設(shè)備的優(yōu)勢，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓是機電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作，受培訓人員，既要學習基礎(chǔ)知識，又要學習當前管理，使用和修理設(shè)備應(yīng)需要的專業(yè)技術(shù)知識，只有這樣才能保證設(shè)備管理工作取得較好的效益。
完善機電專業(yè)管理組織，礦井要按照新的煤礦機電管理質(zhì)量標準，完善規(guī)章制度。一要建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)，完善各種管理規(guī)章制度；二要認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針，嚴格落實生產(chǎn)責任制，工種崗位責任制，事故責任追究制，做到日常安全生產(chǎn)工作， 事事有人抓，處處有人管，人人有專責；三要全面協(xié)調(diào)好機電與生產(chǎn)關(guān)系，嚴格機電管理制度，使礦井機電管理有章可循，要把機電部門真正作為一個全礦機電管理職能部門看待，賦予一定權(quán)利，讓機電管理人員充分發(fā)揮作用，搞好機電管理工作；四要完善機電管理隊伍，合理配置專業(yè)管理人員，減少一人兼數(shù)職的現(xiàn)象，保持隊伍的穩(wěn)定，以便開展工作，發(fā)揮好職能。
加強設(shè)備的現(xiàn)場管理與合理維修，要抓好機電設(shè)備的現(xiàn)場管理，首先要發(fā)揮機電科生產(chǎn)與管理的雙重職能，配好企管、安監(jiān)部門，切實做好檢查和考核工作，制定機電經(jīng)營管理標準化檢查評分辦法，嚴格干部跟班上崗制，防爆設(shè)備入井檢驗制，設(shè)備維修制，使現(xiàn)場管理有章可循，其次，要嚴格監(jiān)察檢查考核，各生產(chǎn)職能科室應(yīng)充分發(fā)揮自身的管理職能，堅持一個標準一把尺子，嚴把檢驗考核關(guān)，使機電設(shè)備滿負荷，高效率地服務(wù)礦井生產(chǎn)。同時我們要針對生產(chǎn)實際，生產(chǎn)單位要制訂機電設(shè)備日常檢查，檢修管理辦法，并確定每日檢查、檢修時間。
機電管理作為企業(yè)的一項重要工作，始終發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，煤礦的機電管理必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機電設(shè)備安全可靠性為中心，以經(jīng)濟杠桿為手段，扎扎實實地搞好煤礦機電設(shè)備管理工作，消滅機電事故隱患，確保礦井機電系統(tǒng)安全可靠高效生產(chǎn)，從而推動煤礦生產(chǎn)安全健康持續(xù)的發(fā)展。
第8篇 如何提高班組長的安全生產(chǎn)管理能力
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)中的最小單元，是各項生產(chǎn)任務(wù)的直接完成者。因此，能否深入有效開展班組安全建設(shè)，是大幅度降低企業(yè)的傷亡事故，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。只有將班組的安全工作扎扎實實、持之以恒的開展下去，才能預(yù)防、消除和減少各類事故的發(fā)生，才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常有序的運行和穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)就如何提高班組長的安全生產(chǎn)管理能力和大家做一些交流。
一、班組長應(yīng)具有的四種安全意識
1、要有安全責任意識。安全責任意識就是要求每一位班組長具有強烈的安全責任，時刻具有保證組員安全生產(chǎn)的意識，對自己肩負的安全責任了然于胸。做到對自己負責、對他人負責，對公司財產(chǎn)安全負責。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，確實把每一位組員看作是自己的親人，利用自己的安全生產(chǎn)知識和技能，查找和解決會對他們造成傷害的危險隱患和危害因素，督促和檢查每一位組員做好安全防護，保證他們的人身安全。
2、要有安全超前意識。所謂安全超前意識是指班組長對班組安全工作要有預(yù)見性、敏感性、超前性。如果班組長沒有這種超前意識，就抓不住安全工作的要害。班組長既要吃透有關(guān)安全的法律、法規(guī)的精神實質(zhì)，弄清上級對安全工作的要求，把握安全工作方向；又要了解和掌握班組的安全狀況，分析員工思想動態(tài)，注意情緒變化，對容易發(fā)生事故的崗位、工種心中有數(shù)。
3、要有安全監(jiān)督意識。安全監(jiān)督意識就是要求班組長在工作期間時時刻刻關(guān)注安全。一要加強對周圍環(huán)境和設(shè)備狀況的安全監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中；二要加強對員工上崗前安全防護準備工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)忽視安全的現(xiàn)象及時制止；三要加強員工在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督；四要加強對重點人員、重點崗位的安全監(jiān)督。
4、要有事后安全總結(jié)意識。班組長抓好安全工作，一要總結(jié)成功的經(jīng)驗，找出成功的方法；二要總結(jié)失敗的教訓，找準失敗的原因，認真做好事后安全總結(jié)能更有效、快速的提高自己的安全管理能力。能夠更科學的開展安全生產(chǎn)管理工作，正確指導(dǎo)今后的安全工作。
二、班組長應(yīng)具備的四項基本素質(zhì)
1、思想素質(zhì)要高。班組長的安全壓力大，生產(chǎn)任務(wù)重，管理工作多，既操心又費力，工作最辛苦，如果沒有較高的思想素質(zhì)、高度的事業(yè)心和強烈的責任感，就很難做到敬業(yè)愛崗、樂于奉獻，就很難完成班組管理的各項工作。
2、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)要高。如果一個班組長沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不掌握安全操作規(guī)程、不熟悉生產(chǎn)過程、不精通業(yè)務(wù)技術(shù)，生產(chǎn)抓不住關(guān)鍵，很難想象能出色的完成班組生產(chǎn)任務(wù)。與此同時，班組長不僅要懂安全操作規(guī)程、抓生產(chǎn)，還要學會在保證安全生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)最少投入和最大產(chǎn)出，實現(xiàn)生產(chǎn)安全和生產(chǎn)效益的雙贏。
3、安全工作原則性要強。班組長作為班組的負責人，具有管理班組的各種權(quán)利，而要掌好用好這個權(quán)利，就要堅持原則，不拿原則交易，嚴格按照安全規(guī)章制度辦事，不徇私情，只要這樣才能使班組成員養(yǎng)成自覺嚴格遵守各項制度的好習慣，好作風，從而減少安全隱患，降低安全風險。
4、民主作風要好。班組的戰(zhàn)斗力、凝聚力來自班組成員的氣順心齊，步調(diào)統(tǒng)一，團結(jié)一致。班組長的一個重要職能就是民主作風，班長要善解人意，善于團結(jié)班組成員，善于發(fā)現(xiàn)組員的智慧，樂于聽取組員的好建議、好方法并調(diào)動班組員工的積極性，把分散的個人聚在一起，使之成為搞好安全工作的聚合力。
5、善于開展思想工作。班組成員中由于年齡、文化、性格、能力等方面的差異，工作的表現(xiàn)也不盡相同這就要求班組長既要會管生產(chǎn)，又要善于做好組員的思想工作，把思想工作滲透到班組管理的各項工作中，化解職工之間的各種矛盾，調(diào)動職工積極性，把班組建成心安人安的優(yōu)秀集體。
三、班組長具備的安全管理法律知識
一是了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)定和從事本職崗位工作所涉及到的工藝，設(shè)備安全操作的國家標準和行業(yè)標準。如《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》等規(guī)定和標準。二是熟悉國家的基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》等國家的基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 三是掌握本集團、公司等系統(tǒng)內(nèi)編制下發(fā)的各項安全管理制度，如公司編制的《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《勞動用品發(fā)放管理制度》等安全管理制度。
四、班組長具備的安全管理方法
1、要以崗位安全操作規(guī)程為重點抓安全教育。這是因為崗位安全操作規(guī)程十分具體、明確地規(guī)定了員工的安全作業(yè)規(guī)范，要求每一個組員不但要牢記，更應(yīng)將其融入工作、指導(dǎo)工作。班組長要以此為目的持之以恒抓好安全教育，針對班組的現(xiàn)狀對癥下藥，克服組員的表現(xiàn)心態(tài)、散漫心態(tài)、僥幸心態(tài)、依賴心態(tài)、隱瞞心態(tài)，向上級部門提出要求，加大安全工作的投入，循序漸進，達到徹底治理的目的，尤其對組員返崗與換崗的安全教育更應(yīng)重視，力爭做到人人遵章守法，時時處處注意安全。
2. 要在班前做好安全確認。班組長一定要顧大局，做好包括上崗人員的體力、精神狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境及事故隱患整改情況的確認，這是保證安全生產(chǎn)的前提條件。
3.要有對危險因素的預(yù)知預(yù)防。班組長對班組中可能發(fā)生或?qū)е挛：Π踩囊蛩匾星罢靶院皖A(yù)見性。如進入有電、易燃、易爆區(qū)域等，要對組員做出明確的提醒并布置防范措施。要利用安全活動及開工前較短時間進行危險預(yù)測預(yù)防教育。此類教育是控制人為失誤，提高組員安全意識和技術(shù)素質(zhì)，落實安全操作規(guī)程和崗位責任制，進行崗位安全教育，真正實現(xiàn)“三不傷害”的重要手段。
班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，而班組安全建設(shè)的成效大小，取決于班組長對安全生產(chǎn)的認識程度及所具備的安全技術(shù)知識水平和實際的組織協(xié)調(diào)能力。班組長應(yīng)立足本職工作，認真學習安全生產(chǎn)知識，不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，為保證職工生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全，不斷推進我國的安全生產(chǎn)做出自己的貢獻。
第9篇 如何提高變電站安全運行管理
變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設(shè)備多,出現(xiàn)異常和障礙的機率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈;人員較為分散難于集中管理。一旦發(fā)生變電事故,輕則造成經(jīng)濟上的損失,重則危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,甚至會給社會帶來不安定因素,影響社會的穩(wěn)定。運行值班員是保證電網(wǎng)安全運行、穩(wěn)定運行和經(jīng)濟運行的直接執(zhí)行者。因此,規(guī)范變電運行管理,提高變電運行管理水平是電網(wǎng)安全運行的保障。
1 變電站倒閘操作管理規(guī)定
①嚴禁不經(jīng)批準解鎖操作。防誤閉鎖解鎖工具(鑰匙)的使用必需嚴格履行批準手續(xù),任何人不得隨意啟用閉鎖裝置的緊急解鎖鑰匙。防誤閉鎖裝置整體停用應(yīng)經(jīng)單位總工批準。防誤裝置及電氣設(shè)備出現(xiàn)異常要求個別步驟解鎖操作,必須由運行部門防誤裝置專責人到現(xiàn)場核實無誤,并簽名批準后方可使用。
②在下列情況下,一般不進行倒閘操作:交接班時;事故處理時;雷雨時室外配電裝置的操作;在同一電氣系統(tǒng),不得同時進行兩個及以上的操作;嚴禁約時停、送電。
③停電拉閘操作應(yīng)按斷路器--負荷側(cè)隔離開關(guān)--電源側(cè)隔離開關(guān)的順序進行,送電時操作順序相反。
④變壓器投入運行時,應(yīng)先從有保護的電源側(cè)充電,然后再合上負荷開關(guān),停電時順序相反。
⑤嚴格防止發(fā)生下列惡性誤操作:防止誤分、合斷路器帶地線合閘送電;帶負荷拉合刀閘;走錯間隔誤停電、誤送電;帶電掛(合)接地線(接地刀閘);非同期并列;網(wǎng)絡(luò)接地故障時用刀閘拉、合網(wǎng)絡(luò)接地電流。
⑥當發(fā)生帶負荷拉刀閘誤操作時, 禁止再將已拉開的刀閘合上,當發(fā)生帶負荷合刀閘誤操作時,禁止再將已拉開的刀閘拉開。
2 變電站倒閘操作管理措施
①要想做好電網(wǎng)安全運行, 每個值班員必須不斷提高本身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì), 管理設(shè)備水平。在執(zhí)行操作的過程中要切實把好填票、審票、模擬、監(jiān)護、唱票、復(fù)誦、對號和檢查八大關(guān)。
②操作命令的授受。電氣設(shè)備的倒閘操作,必須根據(jù)當班調(diào)度員或值班負責人的命令。發(fā)令人對命令的必要性和正確性負責。
③調(diào)度命令發(fā)令人是值班調(diào)度員,受令人是值班長。值班長不在時可由正值班工代理,但受令人應(yīng)盡快報告值班長,授受雙方應(yīng)互通站名、姓名,并進行錄音。
④受令應(yīng)當復(fù)誦,并將命令內(nèi)容記入“調(diào)度命令記錄簿”。
⑤操作命令必須使用調(diào)度術(shù)語和站名及設(shè)備雙重編號。
⑥受令人徹底領(lǐng)會操作命令的目的、內(nèi)容和安全措施的完善性,對不明確的部分應(yīng)及時詢問,對認為有錯誤的命令應(yīng)向發(fā)令人指出,若發(fā)令人重復(fù)原命令,則應(yīng)立即執(zhí)行。
⑦對直接威脅設(shè)備和人身安全的命令不得執(zhí)行。受令人應(yīng)將拒絕執(zhí)行的理由向發(fā)令人說明,再向本人的上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。
⑧在發(fā)生人身觸電事故或設(shè)備損壞時,為了解救觸電人和減少設(shè)備損壞程度,可未經(jīng)許可即拉開有關(guān)設(shè)備電源,但事后必須立即報告上級。
3 要求變電站安全責任到位
供電企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,是搞好安全生產(chǎn)責任制的落實。在明確安全責任的同時,確保責任的到位則是抓好責任制落實的重點。
3.1安全第一責任人到位是前提
安全第一責任人必須對安全生產(chǎn)有高度的認識,做到領(lǐng)導(dǎo)、思想、工作到位;全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,定期對全站的安全進行分析,經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;監(jiān)督和執(zhí)行相關(guān)的規(guī)程制度,按照“四不放過”的原則分析異常和事故,保證安全生產(chǎn)的順利進行。
3.2各級人員到位是基礎(chǔ)
①各級人員的安全思想教育要到位。沒有安全意識,安全生產(chǎn)就無從談起,因此我們應(yīng)把對職工的安全思想教育作為日常工作內(nèi)容之一,牢固樹立安全意識,嚴格遵章守紀,杜絕違章作業(yè),切實做到“三不傷害”。②各級人員的安全生產(chǎn)責任制定要到位。建立一整套安全生產(chǎn)責任制是確保生產(chǎn)長治久安的重要措施,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標和任務(wù),并根據(jù)各崗位的職能分工,層層細化分解責任,將責任具體化、條理化、規(guī)范化,切實做到誰主管的事,誰負責管好。③各級人員的安全工作要做到位。任何制度的制定都必須通過切切實實的實施才能達到預(yù)期的目標。
3.3預(yù)防分析到位是保障
嚴格執(zhí)行“兩票三制”,是變電運行安全管理的重要措施,因此,確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位,工作票的簽發(fā)、許可到位,安全措施的布置、現(xiàn)場檢查到位,設(shè)備的巡視檢查到位,危險點的預(yù)控分析到位等就可以有效地預(yù)防電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。
3.4 監(jiān)督機制到位是關(guān)鍵
要確保變電運行工作的責任到位,還必須有一個健全的監(jiān)督機制,即對變電各級人員責任制的完成情況實行動態(tài)考核與指標考核相結(jié)合的方法進行考核,以嚴、細、實的要求推動各級人員的全面到位,并且將安全生產(chǎn)的實績作為考核干部的重要依據(jù),與干部的任用和獎勵掛鉤,重獎重罰,以維護安全生產(chǎn)責任制的嚴肅性。
4 變電運行管理的具體要求
為了避免誤操作,確保人身、設(shè)備安全,變電運行管理上要求:
①認真執(zhí)行“交接班制度”,交、接雙方在交接班前按崗位責任分工巡回檢查,當面對面現(xiàn)場交接。認真執(zhí)行“設(shè)備巡回檢查制度”,值班員必須按時巡視設(shè)備,當發(fā)現(xiàn)隱患缺陷時,及時給予消除,達到安全運行的目的。
②認真做好各種記錄本,并及時填寫、整理。
③在進行年終檢修、計劃檢修、事故搶修,為了保證安全必須執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度等安全的組織措施。在進行倒閘操作必須執(zhí)行停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標示牌和裝設(shè)遮欄等安全的技術(shù)措施。
④反事故演習應(yīng)考慮本單位和其他單位發(fā)生事故的教訓和異?，F(xiàn)象;考慮特殊運行方式及操作技術(shù)上的薄弱環(huán)節(jié);考慮設(shè)備系統(tǒng)重大復(fù)雜操作等。
⑤養(yǎng)成良好的勞動紀律,保持良好的精神狀況。對臨時改變的工作計劃及電網(wǎng)出現(xiàn)的事故,異常情況不盲目圖方便、圖省事,憑印象去處理。
⑥平時不但要學好專業(yè)理論知識,遵循電網(wǎng)管理制度,還要多積累處理事故的經(jīng)驗。
⑦值班員平時對設(shè)備,運行方式要熟悉。操作中發(fā)生疑問時,應(yīng)立即停止操作并向值班調(diào)度員報告,弄清問題后,再進行操作。不準擅自更改操作票,不準隨意解除閉鎖裝置。
⑧在運行值班員操作時必須明確操作目的。開始操作前,應(yīng)先在模擬圖板上進行核對性模擬預(yù)演,無誤后再進行設(shè)備操作。操作前應(yīng)核對設(shè)備名稱,編號和位置。操作中應(yīng)認真執(zhí)行監(jiān)護復(fù)誦制。
⑨事故處理原則是:及時記錄、迅速檢查、簡明匯報、認真分析、準確判斷、限制發(fā)展、排除故障、恢復(fù)送電。
⑩每月舉行一次運行綜合分析會,主要是對變電所運行工作狀態(tài)進行分析,摸索規(guī)律,檢查薄弱環(huán)節(jié)。防患于未然,是提高變電站運行管理水平的良好方法。
5 結(jié) 語
變電運行是企業(yè)的一個重要生產(chǎn)部門,沒有扎實的運行水平和管理水平,供電企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展就沒有可靠的安全保證。大多數(shù)事故都是因為運行人員誤操作造成的。人員素質(zhì)的高低將會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。因此要完成變電安全運行的任務(wù),就必須建立規(guī)范的運行管理細則,并以提高運行人員的技術(shù)素質(zhì)為核心,有計劃、有組織、有步驟地開展職工的專業(yè)技能培訓和考核,不斷提高變電運行管理水平,保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)。
第10篇 制氧業(yè)如何提高班組安全管理
班組是企業(yè)的最基本的生產(chǎn)單位，絕大部分的生產(chǎn)活動都是在班組實現(xiàn)，因此班組也是最容易發(fā)生安全事故的地方。絕大多數(shù)的生產(chǎn)安全事故都是發(fā)生在班組，一旦發(fā)生安全事故不但會造成財產(chǎn)的巨大損失還會造成人員的傷亡，給企業(yè)和職工造成不可彌補的損失和嚴重的后果，因此做好班組的安全工作的是非常必要的，絕不能搞形式。任何高級或先進的安全管理技術(shù)和理論不能在班組實現(xiàn)都是廢紙一張。結(jié)合實際生產(chǎn)不斷的探索班組安全管理，經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，我總結(jié)出一些經(jīng)驗和方法與各同行交流。
一提高班組成員的安全意識
在這個方面班組主要通過學習安全事故的經(jīng)驗教訓，學習安全技術(shù)和理論知識，不斷地豐富班組成員的安全知識，同時結(jié)合開展班組安全活動在活動會上討論與安全有關(guān)的問題。在理論學習的基礎(chǔ)上班組結(jié)合生產(chǎn)實際與班組實際情況制定班組的有關(guān)安全意識的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，結(jié)合班組和生產(chǎn)實際討論確定班組的安全格言“讓安全隱患從我們這里消失”并嚴格執(zhí)行，在實際生產(chǎn)中判斷班組成員的安全意識并采取針對的措施提高班組成員的安全意識，我們判斷人員的安全意識主要是看人員的行為，比如不嚴格遵守勞動紀律的，不嚴格按照操作規(guī)程操作的，不按要求穿戴勞動保護用品的，不嚴格按照安全的操作方法操作，不安全的行為，工作不嚴謹細致的，巡檢不認真的等等行為來判斷人員的安全意識，我們常?？梢钥吹接行┤苏f安全的時候一套一套的，干活的時候不講安全，忙起來根本就不顧安全，這樣的就完全沒有安全意識。此外班組始終堅持以班組管理促班組安全，絕不會相信僅僅依靠說教就能確保安全生產(chǎn)，班組成員的安全意識完全是在嚴格細致的班組管理重形成的，安全意識的表現(xiàn)形式只能是實際生產(chǎn)中的安全行為，不是靠在安全活動本上吹出來的。嚴格認真的反“三違”是安全意識強的表現(xiàn)之一。班組在處理班組人員安全意識差的措施，主要是采取班組管理制度規(guī)范其行為，其次采取輔助教育和幫助的措施，讓其認識到安全意識差的危害，以及可能帶來的嚴重后果。
二民主和班組管理制度的完美結(jié)合
班組管理必須民主，班組才會和諧，團結(jié)，在上級規(guī)章制度的前提下，民主的討論和確定班組的各項管理制度，始終本著公平，公正，公開的原則組織班組的民主會，充分尊重每個成員的建議和意見，絕不能搞少數(shù)服從多數(shù)那套有失公平的做法，只要任何一個成員提出反對意見并說明合理的理由就不得通過任何決定，這樣就可以做到充分的尊重所有的成員的意見，確保公平公正，因為每個人都有決定權(quán)和否決權(quán)，不會出現(xiàn)7個人的班組4個成員決定一切事情，其他三個成員必須服從的不公正的問題，避免產(chǎn)生矛盾。出現(xiàn)班組管理的困難情況，如此班組各項工作就根本沒有辦法開展，安全生產(chǎn)就是一句空話。在民主的氛圍下形成的制度班組成員一般都很容易接受，甚至成為班組管理制度的維護者，因為這些班組管理制度就是各個成員的成績，就是自己提出來的，一般不會出現(xiàn)自己反對自己提出的制度的事情，班組的管理制度一旦制定并開始執(zhí)行就一定要嚴格遵守執(zhí)行并堅持下去，不得有一次違反，發(fā)現(xiàn)有偏差馬上糾正，發(fā)現(xiàn)不合理并且班組有人提出建議馬上召開民主會議討論修訂，以后按新的標準執(zhí)行。班組管理制度一定要細化，細化到很容易執(zhí)行和考核，也就是要有可行性，避免制定一些口號式的空洞的制度，比如：上班要注意安全，避免三違行為，這樣的制度有什么用，這種制度是車間以上的單位才可以說的，班組管理制度就必須要細化到末端，什么時候吃飯，什么時候洗澡，什么時候巡檢設(shè)備，怎么巡檢，要做到那些要求，設(shè)備怎么操作，如何配合，操作順序和要求等等，怎么考核，這樣才有可行性和易行性，召開民主會議和制定班組的管理制度要在廠級和車間級的管理制度和規(guī)定的原則下開展。
三安全活動要結(jié)合實際做實做細
我們搞安全生產(chǎn)的決不能有半點虛假，半點形式主義，人是可以欺騙的，但是科學和自然規(guī)律是決不能欺騙的，任何錯誤都會受到懲罰，這就是自然規(guī)律，就是科學，科學不容虛假。因此我們在做安全工作的時候必須要做實做細，安全活動不能是班組長或安全員一個人的事情，一定要全員參加，我們車間在這方面做得很好，因為有強有力的制度保證人人都參加安全活動，但是因為沒有強有力的監(jiān)督機制，所以安全活動的效果各班組不盡相同，但是比以前那種由班組長一個人活動要好得多，安全活動要做實要做細就必須做最基礎(chǔ)的工作，最簡單的事情把這些事情做好了，安全也就做好了，此外活動要有針對性，必須要結(jié)合班組的實際情況來組織安全活動，決不能脫離實際搞些空洞的表面文章，這要求班組長要有高度的責任心和相應(yīng)的權(quán)利，我們國家的企業(yè)安全事故頻發(fā)的最重要的原因就是責任不到位，有責任的人的權(quán)利不到位，由于沒有權(quán)利責任也沒有辦法追究，企業(yè)安全員沒有付起責任是因為安全員沒有權(quán)利管理，推卸責任是沒有任何用處的，對于發(fā)生安全事故的任何責任推卸都是不負責任的表現(xiàn)，都是個沒有責任心的人。安全活動就是要解決生產(chǎn)中的安全隱患，危險因素，不安全的行為，不是喊口號和發(fā)表誓言的活動，安全活動是干出來的不是說出來的。因此必須要有具體的活動問題活動出效果。
四制度要細，執(zhí)行要嚴，方法要靈活
班組的各種工作是最具體的事情，必須要具體化，可執(zhí)行性和易執(zhí)行性要強，各種不安全的行為，不安全的狀態(tài)都要具體形成制度，制度的制定一定要民主，要本著以人為本，尊重的成員的原則，制度的來源最好來自于班組普通成員，制度有了就一定要嚴格執(zhí)行，絕不能有失公平，一視同仁，班組長和骨干必須要模范帶頭遵守，任何人出現(xiàn)違反制度的情況一律按照制度處理，制度再好不執(zhí)行好等于零，因此制度的關(guān)鍵是執(zhí)行制度，將制度落實到生產(chǎn)的方方面面，落實制度的方法要靈活，可以是別人的事故我們來吸取教訓，也可以自己的事故用來吸取教訓，形成制度并落實在實際生產(chǎn)中。
五安全生產(chǎn)五大要素：人，機，料，法，環(huán)
其中人的因素是最重要的因素，也是決定性的因素，其他四項因素都是因為人這個因素沒有搞好而產(chǎn)生的不安全因素，因此班組安全管理管好人員就等于管好了所有的安全工作，其實所有的管理都是對人的管理，那么怎么管好一個班組的人員呢？首先要有以人為本的意識，要尊重人，無論是班長還是班員都必須彼此尊重，班組長和骨干不能因為自己強就看不起別人，更不能因為自己有權(quán)利就可以為所欲為，必須本著一個班組一個集體，就像一個平等的家庭一樣，每個人都有責任和義務(wù)為這個家庭作出貢獻，強者必須也應(yīng)該幫助弱者，弱者也可以幫助強者，班組里必須采取平等和絕對民主的管理，班組長必須付起責任來搞好班組的和諧關(guān)系，班組人員的和諧必然會出現(xiàn)互幫互助的風氣，這對于安全至關(guān)重要，可以說沒有班組的和諧就不可能有安全生產(chǎn)，各種規(guī)章制度就沒有辦法得到落實，彼此之間對抗，拆臺怎么能不出現(xiàn)安全事故呢？對人員的管理我們班組采取的民主管理和對人員的尊重已經(jīng)取得了很好的效果，班組人員關(guān)系和諧，生產(chǎn)有序，班組政令暢通，人員齊心協(xié)力，各項規(guī)章制度逐漸一一得到落實，工作在輕松愉快的氛圍中。班組人員的關(guān)系做好了，在一步步地推動人員的業(yè)務(wù)技能和安全技能，業(yè)務(wù)技能和安全技能是決定班組安全的決定因素，因為沒有過硬的業(yè)務(wù)技能和過硬的安全技能，哪怕責任心再好也會遇到無法處理的事情，甚至不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，因此班組人員的技能培訓就應(yīng)該是班組的重點工作之一，班組培訓不是一朝一夕的事情要長期堅持有計劃，有步驟，有內(nèi)容，有要求，有檢查，有總結(jié)，有提高的一個循環(huán)上升的過程，使得班組的業(yè)務(wù)技能和安全技能不斷的提高，班組整體素質(zhì)得到持續(xù)的提高。班組長怎么做才能搞好班組的和諧？我們班組采取的是對事不對人，嚴格禁止班組長和班員之間，班員和班員之間在交流或者批評的時候進行人身攻擊，主要是指語言方面的，例如：有人因有事耽誤了趕車上班，那么班組長應(yīng)該及時指出該成員今天遲到，如果及時請假的當然就要及時指出該成員今天請了零星事假，并做好考勤記錄，可以附加提醒以后一定要盡量按時到，到此本次事件結(jié)束。如果班組長批評該成員沒有時間觀念，故意遲到或老是卡時間，甚至說該成員自私，或者其他什么話一律認為屬于人身攻擊，都是班組內(nèi)絕對禁止的。批評不能揭老底，以前的事情已經(jīng)批評和處罰過了，凡是提到本次事件以外的事件都是錯誤的，班組成員有權(quán)提出反對意見。此外任何事情都要及時處理，決不能推到下一個小時，任何問題都是越推問題越大，以致于最后無法解決。尊重班組內(nèi)的所有成員是班組長和所有班員彼此必須遵守的，絕對禁止任何班組成員隨意批評別人，對班組成員要有禮貌。管理民主就是尊重人，給班組成員充分的權(quán)利和自由發(fā)表自己的建議和意見，合理的就必須及時采納，班組內(nèi)任何人提出的建議都必須組織民主會討論，有任何一個人反對并說明合理的意見，都必須終止。只有民主管理才能充分的調(diào)動班組成員參與班組管理的積極性和創(chuàng)造性的超常發(fā)揮。這些都是做好班組安全工作的基礎(chǔ)。是提高人員的安全性的手段之一。做好了人的工作，其他機器，環(huán)境，方法，物料都會順理成章的做好。只有調(diào)動人員的積極性才是做好安全工作的前提。
六具體要做些什么
除了前面講的那些方面，剩下來的就是做具體的工作了，一方面班組長要組織班組骨干對班組所有成員進行業(yè)務(wù)技能培訓，必須長期堅持不斷地培訓提高，另一方面組織班組所有成員學習培訓安全技能，安全技能培訓同樣要做到有計劃，有步驟，有內(nèi)容，有檢查，有總結(jié)，有提高。反事故演習要經(jīng)?；_到每個成員都可以正確而準確迅速的處理各種突發(fā)事故，比如停水，停電，設(shè)備故障等。最好所有的學習培訓和演習都有文字記錄，并常常的總結(jié)和回顧。做好反“三違”工作，在日常工作中持續(xù)不斷的抓“三違”問題，發(fā)現(xiàn)一起解決一起的同時要舉一反三，比如頭發(fā)長，就必須把頭發(fā)盤起來，最好在戴上帽子只要發(fā)現(xiàn)就要及時地糾正，不能視而不見，那就是縱容了，只能使安全問題復(fù)雜化，困難化。違章操作，違章指揮，違反勞動紀律的發(fā)現(xiàn)就要及時糾正，久而久之各種安全問題就會越來越少，在班組里形成一種積極向上的風氣。這里面最關(guān)鍵的就是班長，所有事情班組長都要模范帶頭，各種問題班組長都要及時把握，班組長必須敢抓敢管，班組長必須要有責任心，操作技能要高超，要善于傳授自己的技術(shù)，要有公平，公正，公開的民主管理水平，可以說班組長的素質(zhì)決定一個班組的素質(zhì)。那么怎么提高班組長的責任心，第一靠責任和相應(yīng)的權(quán)利，第二要有相應(yīng)的適合的待遇。第三要靠車間級和廠級的監(jiān)督，培訓，激勵。提高安全生產(chǎn)必定要付出大量的時間，金錢，物質(zhì)和精神，班組只能是踏踏實實的努力做好每一件事情，付出辛勤的勞動才可能收獲安全的果實。
第11篇 現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術(shù)管理
近年來，我國煤炭市場逐漸好轉(zhuǎn)，煤價呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢，面對難得的機遇和可觀的效益，一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場，盲目轉(zhuǎn)型煤礦行業(yè)，導(dǎo)致私營煤礦飛速增長，同時在安全管理方面存在許多弊端，導(dǎo)致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計從2023年到今年上半年共發(fā)生礦難135起，造成1049人死亡，近萬個家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出，國家和人民群眾的生命財產(chǎn)受到極大的損失和危害，解決當前煤炭行業(yè)的安全問題是一項刻不容緩的工作。
黨中央和歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)、非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。同志曾經(jīng)指出：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”。實質(zhì)上就是要我們各級監(jiān)督與管理部門和企業(yè)，都要把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，以對黨、國家、人民高度負責的精神對待安全生產(chǎn)。國家從法律的角度進行了立法，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級人民政府、各級煤炭主管部門、煤礦企業(yè)出臺和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施，如“安全第一，預(yù)防為主”，“先抽后采（掘）、監(jiān)測監(jiān)控、綜合治理”等，安全形勢一度有所好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率下降。但據(jù)有關(guān)資料顯示，從1950年-2000年，我國煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起；發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起；發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起；發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災(zāi)事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今，煤礦的各類事故沒有得到遏止，事故頻發(fā)，同類事故接連發(fā)生，特別是重特大惡性事故。嚴重影響了我國煤礦安全形勢的發(fā)展，原因在哪？我們?nèi)绾尾扇Σ?，是我們每位從事煤炭管理工作者探索研究解決的問題。
一、影響我國煤礦安全形勢的原因分析
1、從煤礦存在的問題分析：
（1）客觀因素的制約，導(dǎo)致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。
人們都知道，我國的煤炭開采，95%以上屬井工開采，開采深度平均在400米以上；井下生產(chǎn)條件比較特殊，除生產(chǎn)過程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、設(shè)備笨重、設(shè)備搬運頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點經(jīng)常移動外；尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率較大，這是其一。在我們開采煤炭的過程中，本身是和大自然作斗爭，對煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認識，如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象，不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，導(dǎo)致煤礦突發(fā)事故的因素增加，這是其二。我國是當今世界上最大的發(fā)展中國家，國家的發(fā)展，人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托；從我國能源的開發(fā)利用來看，天然氣、石油儲量有限，并已到枯竭的邊緣；我國是水資源缺乏的國家，水能的利用開發(fā)有限；風能、太陽能開發(fā)利用尚在研究試用階段；在這種情況下，煤炭在較長的一段時間內(nèi)仍將是我國發(fā)展的重要性支柱能源，隨著對煤炭需求量的增加，開采強度加大，開采的深度越來越深，不安全因素增多，這是其三。
（2）煤礦從業(yè)人員文化程度低，導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識不強。
在我國，長期以來，很多人認為：“當煤礦工人不需要很多知識和掌握高深的技術(shù)，只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人，這是一種錯誤的認識；就我們公司為例，70%的員工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤礦、私有煤礦那就更少，一些主要管理人員都是在初中以下文化程度，而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進行，有這樣多文化程度低的從業(yè)人員，要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大，這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對生命存在的價值觀發(fā)生偏差。“惜命如金，珍愛生命”是當今西方人的生命價值觀，但在我國的近代，卻往往被視為“活命哲學，貪生怕死”。我國長期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國家的財產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后，這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對政府和生產(chǎn)經(jīng)營者，在經(jīng)濟指標至上的背景下，各級政府官員在社會和經(jīng)濟的發(fā)展過程中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長遠利益，社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系時，缺乏科學的認識觀，這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的安全意識沒有從根本上得到加強。
（3）煤礦安全生產(chǎn)科學技術(shù)的地位、作用遠遠沒有得到發(fā)揮。
毋庸質(zhì)疑“科技興安，科技興煤”是我國現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認識，但在我國煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，有多少應(yīng)用于實踐了的呢？煤炭科學技術(shù)在科學理論、科學研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要，如我國很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國家淘汰的產(chǎn)品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進行頂板支護，掘進工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。
（4）煤礦安全生產(chǎn)的運行機制與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)。
煤礦安全生產(chǎn)運行機制與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。雖然我們有了強有力的國家煤礦安全監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會監(jiān)督作用較??；煤礦企業(yè)安全管理模式不合理；在人才市場化的今天，煤礦從業(yè)人員流動頻繁，職工隊伍不穩(wěn)定，給煤礦的安全管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差，落實受到阻礙。
（5）煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強。
煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善，煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴、落實不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，安全生產(chǎn)法制觀念有待加強。與一些主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等。
（6）經(jīng)濟全球化迫使我國煤礦必須重視職業(yè)安全健康。
全球經(jīng)濟一體化對我國煤礦安全生產(chǎn)的負面影響，如世界各國特別是工業(yè)發(fā)達國家為了本國的利益，以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標準不健全為“可乘之機”，把對人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差，科學技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動保護、工作環(huán)境和社會福利等方面，與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。因此，加入wto后，我國煤礦為了適應(yīng)這種形勢，也將面臨勞工標準、國際安全標準一體化的挑戰(zhàn)。
2、從我國煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢嚴峻的現(xiàn)實與社會大背景有密切的聯(lián)系分析：
具體表現(xiàn)在：一是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問題還遠未解決，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。比如我國的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運行機制就有待于加強和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關(guān)系需要理順；國家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責需要明確。二是隨著經(jīng)濟增長速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為安全生產(chǎn)帶來許多新情況、新問題，經(jīng)濟快速增長與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，事故隱患和危害嚴重。在煤炭行業(yè)的近3年里，原煤年產(chǎn)量均在16-20億噸，而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處，生產(chǎn)能力約11億噸／年，表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產(chǎn)量沒有安全保障。三是礦產(chǎn)資源的長期大規(guī)模開發(fā)，埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭，大批礦山過渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，自然條件不斷惡化，瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進程的不斷加快，無論是老礦區(qū)的改造擴建還是新礦區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模日益擴大已成為共同趨勢，危險因素倍增，危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式、用工形式呈現(xiàn)多元化，私營、個體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工的介入，使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。
二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況
1、現(xiàn)代煤礦的安全管理
安全管理是一項綜合性以人為中心的科學管理，是煤炭企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導(dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運用心理科學這個手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：
（1）安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽的目標管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災(zāi)害種類、單個側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進行實質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。
（2）安全評價法
安全評價也稱為危險評價或風險評價，是按照科學的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當前科學技術(shù)水平和經(jīng)濟條件，提出有效的安全措施，以便消除危險或?qū)⑽ｋU降低到最小的程度。
第12篇 如何提高供電企業(yè)班組安全管理水平
強化班組安全管理多年來的實踐告訴我們，在當前供電企業(yè)班組安全管理基本框架已經(jīng)形成，有關(guān)安全管理的法規(guī)、制度已經(jīng)出臺，基層班組安全管理已經(jīng)取得豐富經(jīng)驗的情況下，要想使多經(jīng)施工企業(yè)的班組安全管理見成效、上水平，與時代同步，就必須立足于重在管理，旨在育人，做到從細入手抓管理，從嚴要求核績效，在增強班長的號召力、班組成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、整個團隊的綜合競爭力上下功夫。
一、以人為本，強化班組安全思想教育
電力生產(chǎn)長期積累的經(jīng)驗教訓證明，大多數(shù)事故都是由于人員思想造成的，在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的各因素中，人的因素尤為重要，而人的安全行為既取決人的能力高低，也取決于自身安全意識和工作責任心。因此，我們把開展安全思想教育與推動班組各項管理有機結(jié)合起來，努力把“安全第一”的思想貫穿于班組每個成員工作的始終。
一是扎扎實實地開展好每周一安全活動。通過活動，組織全體職工認真學習上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展“我為公司發(fā)展獻一計，我為公司安全敬一言”的專題討論，發(fā)動員工為搞好安全施工獻計獻策。
二是抓住典型事例，適時開展典型教育。3年來，我們一直堅持認真組織員工學習各類事故通報，用鐵的事實教育員工。在學習中，要求班組成員，能緊密結(jié)合自己身邊發(fā)生的事例展開討論，有針對性地舉一反三，吸取教訓，制定預(yù)防措施，按照“四不放過”的原則，認真組織分析，使員工在想問題、查漏洞，挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。
三是充分調(diào)動一切積極因素，堅持開展外圍教育。員工工作期間的情緒、心態(tài)，對安全生產(chǎn)有著重要影響，而這些情緒、心態(tài)受到多方面因素的影響，其中家庭因素的影響不容忽視，尤其在我們公司，由于員工大多數(shù)是市郊農(nóng)村的，他們家中上有老、下有小，還有耕地，每逢春耕秋收的農(nóng)忙時節(jié)，由于員工要準時上下班，農(nóng)務(wù)活根本來不及照顧，此時，成員間很容易產(chǎn)生不理解，觸發(fā)矛盾，引發(fā)不安全情緒。因此，我們適時組織人員開展家訪座談活動，并在每年的安全活動月都適時召開員工家屬代表座談會，創(chuàng)造機會，提供平臺。由公司領(lǐng)導(dǎo)介紹公司安全生產(chǎn)形勢，員工的工作狀況，向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性，征求她們的理解和支持，同時請家屬代表發(fā)言，介紹如何支持家人工作的經(jīng)驗，幫助班組共同做好員工思想工作，理順情緒，使他們集中精力做好本職工作。總之，我們在做好員工的思想教育方面，一貫堅持“重在疏導(dǎo)”的原則，把握“乘虛而入”的時機，運用“細雨潤物”的方法。多在情上交融，善在理上溝通，用誠心、熱心、耐心、恒心、愛心來感染、鼓舞、教育、幫助、關(guān)心員工。
二、狠抓班組業(yè)務(wù)技能培訓俗話說：“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，安全生產(chǎn)也無以保障，因此，我們始終把班組技術(shù)培訓作為一項重要工作抓緊抓實，
一是把培訓工作作為一項長期戰(zhàn)略。公司針對員工文化素質(zhì)普遍不高、業(yè)務(wù)技術(shù)底子相對較弱的特點，制定了班組員工中、長期培訓計劃，確定了階段性培訓目標和培訓措施，并根據(jù)計劃購買技術(shù)書籍、行業(yè)標準、規(guī)程規(guī)范等；針對員工長期在野外施工的特點，公司還為每位員工備了一個“學習袋”，學習袋輕便小巧、容易攜帶，每個學習袋中裝滿了各種與工作息息相關(guān)的《安規(guī)》書籍和各類技術(shù)手冊，員工到哪里施工都可以隨身攜帶，隨時都可以為自己充電，打破了常見的“填鴨式”學習方法。通過學習使員工的安全意識得到提高，安全觀念得到轉(zhuǎn)變，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、我能安全”。針對絕大部分員工沒有出過遠門參觀過同行企業(yè)的特點，公司每年都會在忙里抽閑中擠出時間帶領(lǐng)骨干人員外出進行同行比較，通過聽、看別人的先進做法來尋找差距彌補不足。力求通過較系統(tǒng)的培訓、靈活的學習、同行的比較來使員工的業(yè)務(wù)技能、操作水平、眼界視野得到普遍提升。
二是堅持每月兩次的安規(guī)考試。安規(guī)的內(nèi)容都是前人用生命和鮮血換來的真理，公司為了提高員工自覺遵守安規(guī)的意識和能力，從一組建開始至今，始終堅持對員工進行每月兩次安規(guī)考試，每次考試的試卷和成績均記入員工檔案，通過頻繁的安規(guī)考試來使員工真正做到平常自覺學“安規(guī)”，計劃工作想“安規(guī)”，施工過程用“安規(guī)”，考核驗收講“安規(guī)”，確保安全落到實處。三是堅持開好“兩會”（開工會、收工會）。為了開好“兩會”，我們在各施工班組和生產(chǎn)技術(shù)部門都配了一個寫字板掛在墻上，每次施工的前一天，由工作負責人根據(jù)設(shè)計方案、現(xiàn)場交底及前期準備情況將施工現(xiàn)場的電氣主接線圖、工作地段、工作桿號、工作環(huán)境、危險點、應(yīng)采取的安全防護措施等在寫字板上給以繪圖和標注，并召集工作班所有成員集中開會，進行具體分工、明確施工程序及危險點如何控制等，讓與會人員未干之前就對第二天的工作有一個總體認識和如臨其境的感受，最終做到每次安排生產(chǎn)周密，任務(wù)區(qū)分合理，工作責任明確，力求使員工個個有事做，件件能完成。當天工作任務(wù)完成不管是早還是晚，都要認真開好收工會，在收工會上做到：小結(jié)認真，問題找準，表揚及時，批評嚴肅，概括全面。使員工人人明白自己做了什么，個個清楚自己干得怎么樣，此舉受到市公司主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，在去年的安全月活動期間，市公司安全監(jiān)察部還在公司召開了“兩會”現(xiàn)場會，此做法也在系統(tǒng)內(nèi)的各生產(chǎn)單位得到了推廣。
