第1篇 供電企業(yè)安全管理的七個結合
管理，是一門藝術，也是門學問。供電企業(yè)的安全管理，除必須采取強有力的手段和措施，嚴格貫徹執(zhí)行各項“安規(guī)”外，還必須把職工的政治工作、思想工作及電力用戶的切身利益有機地結合起來。
一、安全教育要與敬業(yè)教育相結合
安全教育是供電企業(yè)的一項經(jīng)常性工作，應常抓不懈，警鐘長鳴，使職工在思想上繃緊安全工作這根弦。
車間、班組對職工進行安全教育時要理論聯(lián)系實際，適時地對職工進行愛崗敬業(yè)教育，剖析一些因職工工作責任心差釀成的事故案例，從中吸取教訓。正確引導職工處理好企業(yè)的安危與個人切身利益的關系；明白企業(yè)安全增效就是個人增收，企業(yè)盈虧就是個人得失，企業(yè)興衰就是個人榮辱的道理；認清職工不敬業(yè)不盡責的危害。只有這樣企業(yè)的安全工作才會“不用揚鞭自奮蹄”。
二、嚴格貫徹規(guī)程要與耐心疏導相結合
企業(yè)嚴格貫徹安全規(guī)程和耐心細致疏導是企業(yè)抓安全工作的兩個重要方面。嚴格“貫規(guī)”必須采取強硬的手段和措施，突出一個“剛”字，不打折扣，不講客觀，不講價錢，不降標準，監(jiān)督考核到位，用安全工作規(guī)程規(guī)范工作程序，規(guī)范職工行為。嚴格“貫規(guī)”還要體現(xiàn)一個“柔”字，實行剛柔并舉，把思想工作貫穿到安全工作的始終，做到嚴格“貫規(guī)”，把宣傳工作、疏導工作做到前，使職工在思想上增強安全意識，在行動上自覺遵守，充分認清嚴格“貫規(guī)”是保證安全生產(chǎn)的需要，是促進企業(yè)發(fā)展的需要，是保證個人安危的需要。
三、保設備安全運行要與保增供擴銷相結合
設備安全運行和增供擴銷是供電企業(yè)兩大重要考核指標。設備安全運行是保增供擴銷的基礎和前提，增供擴銷是設備安全運行的效益表現(xiàn)形式，離開設備安全運行就談不上增供擴銷，只抓設備安全運行而不顧增供擴銷也沒有實際意義，二者是統(tǒng)一的。為保增供擴銷，生產(chǎn)管理部門要擺正位置，打破常規(guī)，科學合理安排檢修設備，改變過去零星的輪修為集中劃片、多家同時檢修，避免多線、多戶、多點停電現(xiàn)象發(fā)生，盡量減少同時停電線路條次，減少客戶停電累計總時間，減少晝間和高峰用電時段停電，力求把最大的時間空間留給營銷部門多賣電，讓客戶多用電。多賣電，讓客戶多用電。為保設備安全運行，企業(yè)負責人和營銷部門要尊重科學，按規(guī)辦事，切忌一味追求經(jīng)濟指標，盲目蠻干，冒險行事，違規(guī)操作，帶故障運行，顧此失彼。
四、企業(yè)安全供電要與客戶安全用電相結合
農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)對農(nóng)村供電所實行一體化管理。但是，農(nóng)民的安全意識淡薄，農(nóng)電市場還潛藏著諸多不安全隱患。從農(nóng)村發(fā)生的人身觸電傷亡事故看，供電企業(yè)都不同程度地承擔了賠償責任，且個別事故賠償數(shù)額巨大，給企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。因此，供電企業(yè)在日常的管理中要做到四個兼顧：兼顧安全供電與客戶的安全用電，兼顧職工安全教育與農(nóng)民安全用電宣傳，兼顧供電設備改造與農(nóng)民安全用電設施整治，兼顧供電職工技能培訓與給農(nóng)民傳授安全用電知識，做到哪里有客戶用電，哪里的客戶就懂得安全用電常識。
五、安全工作要與思想工作相結合
在供電企業(yè)，安全工作和思想工作應該同臺唱戲，分工不分家，行政干部在抓安全工作的同時，要重視做耐心細致的思想工作，使無情的安全管理工作有情化，政工干部要積極協(xié)助行政干部做安全工作，竭力維護行政干部的管理權威，保證政令暢通，把思想政治工作貫穿到各個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮思想政治工作的促進作用。
六、處罰違規(guī)行為要與表揚獎勵相結合
企業(yè)處罰違規(guī)行為是強化管理、規(guī)范安全工作秩序的重要手段，旨在達到教育違規(guī)責任人和引起廣大職工的高度重視，避免類似違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。處罰違規(guī)要嚴肅認真，鐵面無私，不分親疏，一視同仁。切忌打板子不痛不癢，避重就輕，姑息遷就，但是，處罰違規(guī)要寬嚴適度，獎罰結合，達到教育責任人和調(diào)動職工抓安全工作的積極性的目的。要重視宣揚先進典型，對那些在安全工作中做出成績的職工給予表揚獎勵，特別是對受處罰職工的微小進步更要及時給予充分肯定，以卸下思想包袱，輕松投入工作，營造一個“違規(guī)釀事故可恥，安全生產(chǎn)光榮”的良好氛圍。
七、安規(guī)技能競賽要與文化娛樂相結合
供電企業(yè)組織安全規(guī)程、規(guī)定等知識競賽和專業(yè)技能比武，往往習慣于采取書面?zhèn)鞒痤}知識競賽和分點組織技能比武。這種形式普遍缺乏娛樂性、趣味性。職工參與知識競賽和技能比武都希望有個激動人心的場面展示自己才能的機會。生產(chǎn)技術要與工會、團支部密切配合，把安規(guī)知識競賽和專業(yè)技能比武與開展文化娛樂融會貫通。組織形式由過去的單一性轉向綜合性，分點式轉向集中式，應付型轉向競爭型，使職工在娛樂中學安規(guī)知識，學專業(yè)技術，培養(yǎng)進取精神，提高綜合素質(zhì)，在知識競賽和專業(yè)技能比武中豐富文化生活，陶冶情操，使企業(yè)領導和組織者在競賽和娛樂活動中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才。
第2篇 對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一些思考
安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作中的一個重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產(chǎn)安全不僅關系到自身的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟效益，更重要的是與社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高息息相關。搞好安全生產(chǎn)管理，在供電企業(yè)各項管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一些問題。
一、正確認識事故風險存在的客觀性與規(guī)避事故風險的主觀能動性的關系
任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現(xiàn)了某種特定條件，事故就會發(fā)生。影響電網(wǎng)安全運行的因素是多方面的，如自然災害、地理環(huán)境惡劣、供電設備老化、運行檢修人員違章作業(yè)等，這些風險因素都有各自發(fā)生的概率，它們對引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現(xiàn)又是隨機的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來說，除了難以預料的自然災害，電網(wǎng)安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實，即使對于有些自然災害，其發(fā)生時點也是有規(guī)律可循的，具體表現(xiàn)為季節(jié)性、可預測性，從而可實現(xiàn)提前防范。但在實際工作中，為什么總會出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識別風險、防范風險和規(guī)避風險的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。
二、在安全生產(chǎn)管理中，要處理好安全、成本和效益的關系
安全、成本和效益的關系，可從以下三個方面來理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實現(xiàn)多供少損，保證電能質(zhì)量，樹立良好的社會形象，從而實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。２、講安全也有個效益問題，即安全與成本的關系問題。有的生產(chǎn)班站為了省事，以頻繁更換設備的辦法來確保生產(chǎn)的安全，這是不可取的。為了降低安全生產(chǎn)的成本，在供電工程設計和采購材料設備時，就要選用性能優(yōu)良的設備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費用和安全風險?？傊踩a(chǎn)要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產(chǎn)搞好了不一定就有效益。假設一個供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經(jīng)濟效益從哪里來？這樣，企業(yè)安全生產(chǎn)和設備更新的必要投入就會受到挑戰(zhàn)和限制，反過來影響安全生產(chǎn)。
三、以人為本，夯實供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文基礎
許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴、工作責任心不強、技術水平不高，發(fā)生誤操作、誤調(diào)度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須堅持“以人為本”的策略，從思想上，技術上、組織上采取強有力的安全生產(chǎn)保證措施。
首先，要加強安全文化建設，營造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設深厚的安全文化，增強全員安全意識，是確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動，如創(chuàng)建安全文明崗位活動，設立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產(chǎn)知識競賽和演講會、安全征文、安全警句征集以及為安全生產(chǎn)獻建議活動；利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術進行安全教育培訓；針對實際工作中的典型安全事例，舉辦領導與職工安全生產(chǎn)座談會；舉行反違章、反事故演習等活動，從而營造事事講安全、處處講安全、時時講安全的良好氛圍。
其次，建立學習型組織，使職工不僅具有強烈的安全意識，而且具有“我會安全”的本領。生產(chǎn)一線職工和安全管理人員要通過深入學習安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程，學習新知識、新技術，學習同事和兄弟單位的先進經(jīng)驗，在學習中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質(zhì)，在學習中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在學習中不斷進行安全管理創(chuàng)新。
最后，要根據(jù)生產(chǎn)一線職工的技術水平、健康狀況、性格特點和心理素質(zhì)等合理調(diào)配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產(chǎn)一線職工也應盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險性較高的作業(yè)。尤其對于參與供電工程施工和供電生產(chǎn)作業(yè)的臨時工來說，由于他們本身的素質(zhì)較低，對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應特別注意搞好對他們的安全教育、安全技能培訓以及安全監(jiān)督。
四、拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式，多視角地查找安全隱患
及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現(xiàn)，有時會受到習慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式。
１、要善于運用逆向思維去查找問題。逆向思維是相對正向思維而言的。所謂正向思維是假定設備、線路是好的，現(xiàn)在要檢查它有沒有缺陷；而逆向思維則是假定設備、線路有缺陷，現(xiàn)在就是要把缺陷找出來，果真找不出來的話，那就表明假定不成立，設備、線路正常。
２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當別人發(fā)生了安全事故時，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)?！钡陌踩婪兑庾R。
３、充分利用外部思維，認真開展安全評價活動，并將安全評價結論與安全生產(chǎn)的日常管理結合起來，達到超前預防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。
五、不僅要注重生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，還要把關口前移，進行全過程的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場。在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理中，要正確看待生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關系。生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎。雖然生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量低劣不一定會導致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量引起的。需要注意的是，一定時期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量就是好的。在一定時間、地點和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負責任，事故隱患未能發(fā)現(xiàn)并消除，并不一定會發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒有達到質(zhì)變的程度而已。所以，我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量的標準，而要通過建立現(xiàn)場工作質(zhì)量標準，如線路的維護與檢修，變電站的運行、維護檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場工作質(zhì)量標準，以扎扎實實的現(xiàn)場工作來達到保證安全生產(chǎn)的目的。
將安全關口前移，也就是說，要把安全管理的觸角追溯到供電設備、線路的規(guī)劃、設計、采購、安裝調(diào)試以及驗收上來。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工程設計考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質(zhì)量不過關，設備的安裝不合標準、調(diào)試不全面或未能達到要求，工程完工驗收時，驗收人員責任心不強，導致驗收項目不全、不細，甚至以權謀私，隱瞞問題不報。對此，要建立健全安全生產(chǎn)責任追溯制度，一旦出現(xiàn)安全事故，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就應由哪個環(huán)節(jié)的責任人負責，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時相互推脫責任的現(xiàn)象。
六、制定與執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制時的責任、風險與利益的均衡
安全生產(chǎn)責任制度作為安全生產(chǎn)制度的核心，在其制定與執(zhí)行當中，要做到個人承擔的責任、風險與個人應享有利益的一致性。一般來說，生產(chǎn)一線職工是安全生產(chǎn)責任和風險的直接承擔者，他們的主要工作是保證電網(wǎng)的安全運行，為了強化其安全責任意識，應當改變“沒有安全事故受獎，出了安全事故挨罰”的獎懲制度，而將安全責任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責任保證金，這比單純的獎懲制度更能調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，在執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲時應注意拉大部門之間的安全獎金系數(shù)，少擔責任和風險者少拿獎金；事故責任不能讓生產(chǎn)一線職工負擔太大，管理層和領導層也應負一定責任，不然一線職工會有“做得多，責任多，風險也多”的想法，而不安心本職工作。
七、注意電力體制改革和發(fā)展對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的影響
電力宏觀環(huán)境變化會對電網(wǎng)安全運行帶來一定影響。電力體制改革形成了“廠網(wǎng)分開”，電網(wǎng)調(diào)度部門要處理好電網(wǎng)與電源的安全關系，認真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實施，跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)全面實施，全國聯(lián)網(wǎng)實施進程加快。全國聯(lián)網(wǎng)使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行出現(xiàn)新的特點，如頻率合格率提高，“小網(wǎng)大機”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網(wǎng)也帶來了新的問題，如弱交流聯(lián)網(wǎng)帶來動態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問題，直流聯(lián)網(wǎng)帶來的次同步諧振問題、交直流協(xié)調(diào)問題等。
第3篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉變”。
〔關鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育培訓等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術來改善。直接影響安全的技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預防事故發(fā)生的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一。現(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應，需要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原有基礎上更加完善和細化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結果管理、輕預防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續(xù)改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術管理在體系中有機結合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第4篇 縣級供電企業(yè)的安全管理工作
縣級供電企業(yè)作為農(nóng)電生產(chǎn)工作的實體，是安全生產(chǎn)工作的直接承擔者，更是安全生產(chǎn)管理工作的主要責任者，因此安全生產(chǎn)管理工作是縣級電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作的基礎。在安全生產(chǎn)管理過程中，只有認真貫徹'安全第一，預防為主'的方針，認真分析安全工作中各類難點、薄弱環(huán)節(jié)的源頭起因，把握住安全工作的特點與重點，有針對性地開展好預防性工作，才能確保搞好縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
1 確保安全生產(chǎn)管理工作的實效性
任何一個管理者，首先要立足實際，善于把握住重點，在安全生產(chǎn)管理過程中要把安全工作重點放在各類作業(yè)尤其是大型作業(yè)現(xiàn)場控制上，抓好對各類作業(yè)的全過程控制。作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后各個環(huán)節(jié)均不放過，針對各個時期的特點，緊扣安全生產(chǎn)這個中心，有意識、有目標、有重點地抓好與落實好各項安全措施。在各種作業(yè)前，認真組織有關作業(yè)人員到現(xiàn)場查找危險點、危險源，填寫工作票與編制施工安全技術措施，結合現(xiàn)場實際制定針對性措施，簽發(fā)工作票認真審核把關。作業(yè)前宣讀工作票時，認真交待安全措施，使全體作業(yè)人員做好'三清'。作業(yè)時，到現(xiàn)場進行監(jiān)控，使各項安全措施得到落實，發(fā)現(xiàn)與糾正作業(yè)中的不規(guī)范情況。作業(yè)結束后對作業(yè)情況進行總結，提高作業(yè)人員的技術技能，強化作業(yè)人員的安全意識，使其作業(yè)綜合素質(zhì)不斷提高，并進而保證今后現(xiàn)場作業(yè)安全質(zhì)量不斷得到提高。
2 確保安全生產(chǎn)管理工作的長期性
任何工作都要立足于現(xiàn)實，著眼于未來，工作的基礎都要從日常工作抓起，安全生產(chǎn)工作也不例外。在安全日常管理中，基礎的工作是首先抓好安全生產(chǎn)例會與班組安全活動，并以此為切入點，抓好安全日常管理工作。管理者不僅要規(guī)范明確安全生產(chǎn)例會與班組安全活動的相關內(nèi)容，而且強調(diào)、督促、檢查對安全生產(chǎn)負一定責任的班組長、管理人員及以上人員在其中的參與程度，進而保證安全生產(chǎn)例會與班組安全活動質(zhì)量，保證在會上了解問題，解決問題，落實好與安全相關的各類工作。不僅對上級下發(fā)的各種安全文件、事故通報認真學習，做好貫徹執(zhí)行，而且保證了下面的問題及時發(fā)現(xiàn)與解決。
通過抓好安全生產(chǎn)例會與班組安全活動，管理者可有效地開展各項安全管理工作，對日常管理工作逐一檢查落實，如對日前工作作業(yè)情況進行總結，對各種安全用具管理情況定期進行檢查(不合格的及時進行更換)等等。此外，對執(zhí)行完的工作票、操作票及小修理票及時檢查，提出改進意見，提高工作票填寫與執(zhí)行的質(zhì)量。
3 確保安全生產(chǎn)管理工作的主動性
任何工作只要有群眾的積極參與，就是一項有活力有保障的工作，因此堅持以人為本，開展經(jīng)常性的安全培訓工作，不斷提高作業(yè)人員的安全思想素質(zhì)，進而保證安全生產(chǎn)管理工作的主動性，是安全生產(chǎn)工作的一項重要任務。這項工作的開展不僅加強了作業(yè)人員安全知識業(yè)務學習，而且在作業(yè)人員安全意識提高的基礎之上，加強其專業(yè)業(yè)務學習，掌握現(xiàn)場設備技術參數(shù)，掌握現(xiàn)場實際情況，掌握工器具的使用方法，使其綜合素質(zhì)有實質(zhì)提高，最終提高他們的自我保護能力。管理者在培訓方法上要局內(nèi)與局外培訓、理論與實際培訓、專家與技師培訓相結合。
培訓工作切合實際，可有效提高工作人員的安全意識與素質(zhì)能力，保證工作人員人人從自我保護的角度心想安全生產(chǎn)工作，自覺遵守安全規(guī)程規(guī)定，任何工作的開展從安全出發(fā)。職工自我保護意識的提高與其積極參與安全生產(chǎn)管理工作，是使安全生產(chǎn)管理工作由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，使管理者掌握安全生產(chǎn)管理工作的主動性。
4 確保安全生產(chǎn)管理工作的科學性
量化管理是現(xiàn)代科學管理的一部分，在安全生產(chǎn)管理中安全性評價工作就是量化管理。因此，開展好安全性評價工作是縣局安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。安全性評價工作的起始首先要制定好工作計劃，成立相應的專業(yè)領導小組。根據(jù)安全性評價工作需要，按照層層分解、細致分解、完全分解、分解到人的原則，對安全性評價工作項目進行細化至各機構及查評人員，并明確各機構及查評人員的各自職責，將安全性評價工作納入縣局經(jīng)濟考核責任制中，對參評人員的查評工作進行考核。
安全性評價在開展的過程中要把安全性評價工作同春秋兩季安全大檢查有機結合起來，把安全性評價工作同查評人員的日常工作有機結合起來。安全性評價領導小組更要經(jīng)常深入班組進行指導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。這樣通過安全性評價，管理者可從各個方面找安全工作存在的漏洞，真正掌握安全生產(chǎn)底數(shù)，摸清薄弱環(huán)節(jié)，為春秋兩檢提供好準確可靠的依據(jù)，最終保證開展安全性評價工作的正確的方向性與切合實際的實效性。
(1)加強安全性評價工作的領導、組織、計劃、指導工作，保證安全性評價工作方向正確性與工作進展的有效性。
(2)加強安全性評價工作查評人員的培訓工作，努力提高其查評業(yè)務專業(yè)熟練性，保證安全性評價的查評準確性。
(3)加強'嚴、細、實'的工作作風，使'貴在真實'的原則在安全性評價查評工作中確實體現(xiàn)，保證安全性評價工作成果的實效性。
通過安全性評價工作，要確保摸清縣局設備、勞動安全與工作環(huán)境及安全管理上現(xiàn)狀，在此基礎之上，解決安全管理上存在的問題，進而培養(yǎng)起廣大職工用科學的方法去分析與解決安全上存在問題的能力，為今后縣局的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎。
總之，對于安全生產(chǎn)管理工作要把握住實效性、長期性、主動性、科學性四個特性，從現(xiàn)場控制入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的實效性，從日常管理入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的長期性，從培訓工作入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的主動性，從量化管理入手抓好安全生產(chǎn)管理工作的科學性，使安全生產(chǎn)管理工作由外向內(nèi)，由淺入深，從各個層面保證安全管理工作的順利開展，搞好縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，最終確?？h級供電企業(yè)整體生產(chǎn)工作的完成。
第5篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對安全生產(chǎn)管理的動態(tài)評價，落實各級安全生產(chǎn)責任。對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個方位、整個過程進行管理，不斷完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認行政負責制，明確部門安全第一責任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計劃及目標，一步步把供電線路和設備進行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負責制，并落實到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任負責制，追究各級安全負責人對發(fā)生的及未遂事故的責任。除此之外，各級安全負責人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報匯總工作，對事故進行總結，積累經(jīng)驗和教訓，組織供電系統(tǒng)的全體員工認真進行安全工作學習，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產(chǎn)第一，預防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領導要堅持“管理是責任，責任重于泰山”。盡職盡責始終堅持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識，采取相應的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運用科學合理的方式方法，先做好預防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡，將供電系統(tǒng)安全責任落實到個人，管理好安全責任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實各級安全生產(chǎn)管理的技術性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進行及時補救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強各級單位的安全保障意識，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風險，因此必須通過強有力的安全措施來保證農(nóng)電安全。
筆者認為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產(chǎn)。
一是上級安全指示精神必須落實到位，筑牢機制防線。及時組織全員貫徹落實上級有關安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進行討論、自我反思，總結經(jīng)驗教訓；細化、強化安全工作的重點落實，確保機制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責任感和使命感，圍繞當前工作重點，樹立“工作到位，風險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實安全責任制和各項技術措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責任感做好、做實各項工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關防線。從把好簽出的每一張工作票這道關口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進行實地勘察，對即將開展的工作班成員、任務、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認真仔細，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關”。
四是工作負責人、許可人、監(jiān)護人必須責任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負責人、許可人、監(jiān)護人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關鍵人物，不但要對工作班成員的實際狀況掌握清楚，而且還要對當日當班工作班情況進行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務的思想意識就是負責任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點并進行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實好每個生產(chǎn)現(xiàn)場的各項安全防范措施。工作開始后，要認真進行監(jiān)護，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標準化作業(yè)現(xiàn)場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實人員，每一個工作細節(jié)事關安全、質(zhì)量和進度，要堅持做到細心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進行安全防護檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點結合到位，筑牢應急防線。安排工作任務，合理調(diào)配人員分工，明確責任落實，有機協(xié)調(diào)配合。確保重點工作與日常工作“兩不誤、兩促進”、有機結合、有機協(xié)調(diào)，推進到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標順利實現(xiàn)。
面對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問題因素下，應采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責任事故的責任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標順利完成。
第6篇 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法
摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。
關鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見問題方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關各行各業(yè)，事關國民經(jīng)濟發(fā)展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責任意識不強
首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。
3.反違章工作不嚴、不力
習慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關系。
二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產(chǎn)的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現(xiàn)場安全風險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責任制
第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度
首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責，做到思想認識到位、監(jiān)督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。
6.進一步加強安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
三、結束語
安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經(jīng)?；?、日?；幕A工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標準化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
第7篇 對供電企業(yè)安全管理概念與方法的探討
“安全第一，預防為主”是電力企業(yè)永恒的主題，更是我們輔業(yè)公司生存與發(fā)展永恒的主題。輔業(yè)公司依托主業(yè)以盈利為目的走自我發(fā)展之路。沒有穩(wěn)定地安全生產(chǎn)局面“一失全無”，經(jīng)濟效益無從談起。
八電實業(yè)公司運行班肩負著整個站區(qū)的生活供水及供暖工作，因此，作為班長，要以女性特有的細膩以安全生產(chǎn)為己任，待領班員確保設備正常運行，為隴電及各專業(yè)公司提供可靠的生活保障，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
班組有“兵頭將尾”之稱謂，是企業(yè)的“細胞”，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基本單位，也是對員工進行日常工作和日常管理活動的關鍵場所，是各項工作的落腳點。根據(jù)我從事班長工作的經(jīng)驗結合工作實際，我想：要打好“根基”筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，必須在“嚴、細、實”三個方面下功夫。
“寧可失之以嚴，決不失之以寬”；“寧聽罵聲，不聽哭聲”似乎是對領導和從事安全管理著所講，但在班組管理上仍至關重要。如果怕得罪人，怕挨罵，不敢大膽管理，把“矛盾”上交，“不如回家賣紅薯！”因此，在帶領班員工作時，發(fā)現(xiàn)麻痹大意，工作時安全責任心有放松的現(xiàn)象，就要及時批評，及時糾正。在具體的工作中堅決杜絕出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的惡習。有一次：供水班一個工作人員站在高1.7米的管道上開啟一個閥門，為了圖快和方便沒有做任何防范措施。這個事情被我發(fā)現(xiàn)后問他為什么沒有做防范措施時，他說“那個管道比什么都結實、可靠，再說工作多的很，干完了趕緊去干下一個。”聽此言我反問他：“你萬一從管道上掉下來，不但你的活沒人干，我們也得停止我們的工作，下一個“活”就更沒人干了。再說管道是不允許站立的，你搬來梯子的目的是什么？”事后在班組安全活動會議上相關人員主動承認了錯誤，我們按規(guī)定進行了嚴格的考核。在平時工作中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術和組織措施，對工作的全過程實行有效控制。
“細”就是在工作中安全要做到勤檢查、細檢查，在檢查過程中要細致入微，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和整改，切忌僥幸心理。我們八站供熱管道有的還是建廠初期的管道，如不細致檢查，及早的發(fā)現(xiàn)問題，等到供熱時出現(xiàn)管路破裂，停爐處理會影響站區(qū)職工正常的生活，更嚴重的是還會造成整個供熱系統(tǒng)及管路損壞，造成較大的損失。班長作為班組的直接管理者、排頭兵，要搞好細致的工作必須加強和提高自身的業(yè)務素質(zhì)和工作技能，同時還要不斷地強調(diào)和促進班員的業(yè)務學習，有熟練的技能以及具備處理突發(fā)事件的能力。認真學習事故通報，細致地分析事故發(fā)生的原因，吸取血的教訓，“舉一反三”。盡量做到：班前抓預防，班中抓聯(lián)防，班后多設防。
“實“就是要認真地把隴電公司的安全會議精神真正落實到班組，做到責任明確，獎罰明確。班長作為班組第一安全責任人，要始終做一個有心人和實在人。經(jīng)常對工作情況進行督促檢查，從人員、環(huán)境和機械設備入手，對各種可能發(fā)生事故隱患應及時發(fā)現(xiàn)，及時消除，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，一旦發(fā)生問題按照“四不放過”的原則進行處理，遵守安全生產(chǎn)責任制目標：班組控制異常和障礙的要求，實現(xiàn)“零違章”。
安全生產(chǎn)是輔業(yè)公司生存與發(fā)展的基石，基礎不牢，地動山搖！安全失控，百忙無用?。≈挥形覀儼嘟M扎扎實實地搞好安全工作，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，我們的安全工作才真正落實到了實處。
第8篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應用
安全管理的實質(zhì)是風險管理，風險管理的核心是形成安全預控機制。風險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實施危險源辯識、風險分析、風險評估、風險控制，從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風險管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)在上世紀末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風險管理理論體系和較完整的風險控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風險管理知識的掌握與運用遠遠落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴重，素質(zhì)有待提高，安全風險意識不強，對風險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風險。三是沒有形成風險管理體系和編制風險控制措施，風險評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風險
1、電網(wǎng)結構不夠堅強，電網(wǎng)大面積停電風險依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結構發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結構非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負荷不能轉移，將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面?？h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電，理論上可以互相轉供，運行方式轉換靈活，但各條線路所帶的最大負荷都已經(jīng)超過3000kw，實際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責任風險和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風險。
2、設備事故的安全風險增大。隨著電網(wǎng)的技術升級，設備技術管理要求更高，設備安全責任更大。電網(wǎng)新技術、新設備大量投入使用，在崗職工對新設備的產(chǎn)品結構、技術性能、運行特點沒有全面掌握，比較難以及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷。運用新技術生產(chǎn)的智能化控制設備相對于老式設備來說對環(huán)境的要求較高，設備設施運行環(huán)境的日趨惡化，加快了設備的老化速度，縮短了維護期限，加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設備，依然帶病運行。
3、人身安全風險防范任務非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞。基建施工和改造大修工程中勞務分包、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關和現(xiàn)場監(jiān)護不力。同時檢修、運行等與設備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結構性矛盾突出，一線人員技能培訓跟不上，人員安全意識不強和技能不足。基層站所安全生產(chǎn)基礎不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風險的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風險意識不足，責任心不強，精力不集中，嚴格細致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達下精神就算了，存在“應付”現(xiàn)象，導致安全責任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準入標準，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險點分析預控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴重違反安全規(guī)程。
3、事前預防工作基本上沒有開展。沒有進行全員安全培訓、標準培訓、技能培訓、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標準化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實行崗前系統(tǒng)培訓，只是在班組層進行各種基礎培訓，邊干邊學，以干帶學，技術監(jiān)督不到位，基礎薄弱，技術能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實情況，只管追責，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴、修試不細致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設計考慮不周、設備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴，新設備投運驗收把關不力。
5、安全管理制度不健全，標準化建設滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責不清，隨意性大，有時全憑領導一句話，有利益的事?lián)屩?，得罪人的事繞道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標準，標準意識不強，沒有形成有機的安全管理體系。說實話，分公司這幾年關于安全管理制度和標準的紅頭文確實多，但有些是基于部門、小集團利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標準、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。
四、強化安全風險管理策略，提高預控風險能力
安全風險的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發(fā)生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓力度，注重培訓實效，打造一支安全風險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓是分公司安全管理的基礎，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認識、流程、防范事故能力培訓，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔負起這一職責。教育培訓應“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓內(nèi)容，不要從學校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實際工作經(jīng)驗的工程師有針對性的授課，培訓大致可分為三個層次：一是決策層安全培訓。側重于責任意識、風險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓。管理人員是安全風險管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓方面應著重在工程基礎理論、施工及驗收標準、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務水平，提升安全風險防范能力；三是施工人員培訓。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術標準、危險防范措施等方面，側重于“三防十要”和“四不傷害”的技術保證措施，安全、文明施工的相關要求等方面。培訓要求理論與實踐相結合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應急演練，提升突發(fā)事故的應對能力。
2、細化風險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風險辨識、評估、控制是安全風險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學方法來實現(xiàn)目標的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風險辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風險管理制度》、《標準化作業(yè)手冊》、《安全風險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》等相關管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風險評估方面，評估對象為組織管理、設備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段：第一階段為確定事件導致風險發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導致風險發(fā)生的概率及嚴重程度；第三階段為確定風險程度，確定風險程度由兩個要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結果的嚴重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風險數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價風險等級，遵循客觀性、導向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權重，估測風險程度，編排風險等級，風險等級分為五級：風險很低、風險較低、風險中等、風險較高、風險很高。
在風險控制方面，一是創(chuàng)新工作機制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風險；二是依照《標準化作業(yè)手冊》深入開展標準化作業(yè)。現(xiàn)場監(jiān)護人要對標準化作業(yè)指導書（卡）中所列危險點分析及安全措施進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風險程度高的工作點進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風險評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風險應急反應方面，分公司生技科要根據(jù)風險級別制訂相應的應急預案。預案級別應分為abc三個等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風險評估中的風險很低與較低歸類為c級，將風險中等與較高歸類為b級，將風險評估中的風險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應急預案，合理配置資源，增強可操作性。
3、強化安全保險意識，依法轉移與降低企業(yè)風險。安全風險隨時存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風險存在的客觀性和導致安全事故的不確定性。為了將安全風險降到最低，除了加強管理，還要加大保險力度，合理轉移與降低企業(yè)風險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機具及技術人員有時都是臨時拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風險源。因此，為了合理規(guī)避風險應著重抓好以下幾點：
（1）嚴格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務必核對委托書的真?zhèn)?，并對施工單位實施安全風險金管理制度。
（2）強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應的保險這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險，做到不測時減輕企業(yè)風險。
（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風險的第一道防線，因此務必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風險降到最低。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風險管理機制，完善風險管理手段，實行計劃、實施、監(jiān)督、改進的閉環(huán)管理流程，及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風險警告，并對風險進行干預，避免風險加大和事故的發(fā)生，大力倡導安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。
五、推進安全風險管理的主要措施
1、加強行為管理，強化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進履職評估，嚴格責任追究，有效促使履責到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強安全稽查，深入推進反違章。狠抓標準化作業(yè)指導卡與實際工作緊密結合的工作，認真清查“三防十要”措施落實，深入推進作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實各方安全責任。
2、加大建設改造力度，加強電網(wǎng)運行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結構，加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網(wǎng)運行方式管理。加強電網(wǎng)運行方式的研究和分析，及時揭示電網(wǎng)運行潛在的問題和風險。
3、加強設備整治改造，落實技術監(jiān)督，提高設備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設可控放電避雷針、減小保護角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進行檢測，對不合格的進行整改治理。二是要抓好缺陷設備處理及更換改造。加強設備缺陷管理，嚴格按輸變電設備缺陷管理規(guī)定，認真巡視設備，及時準確發(fā)現(xiàn)缺陷，認真記錄并準確分類，及時整改。三是要完善體系和機制，落實技術監(jiān)督。加強技術監(jiān)督隊伍建設，強化技術監(jiān)督手段建設，將專業(yè)技術監(jiān)督的手段和方法，應用落實到具體設備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設備停運考核力度，嚴控重復停電和超標準工期停電事件，有效杜絕重復停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關和輸電線路等一次設備開展狀態(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中低壓線損管理，整治竊電嚴重臺區(qū)，加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預案的完善及動態(tài)管理。進一步完善預案，對已有的應急預案進行審核修編，編制預案處置簡本。二是要加強應急實戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習。
6、加強全面一體化管理體系建設。要結合實際完善標準，逐步建立全面一體化的標準化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領導質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標準，任何工作場合都落實標準，任何時候任何工作都符合標準。
7、強化隊伍履責能力建設。一是要強化學習和培訓。學習培訓崗位應掌握的標準；學習培訓崗位應掌握的技能和專業(yè)知識；學習培訓一般工作方法。加大考核力度，使之標準化、常態(tài)化。二是要不斷推進專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型，實行約束和激勵并舉，解決會做的、老實的工作量超負荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進安全文化建設。通過安全文化建設，使領導層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風險管理應做好以下幾個方面的工作
1、建立“靜態(tài)風險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設備與環(huán)境風險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標準化的安全監(jiān)督檢查提供基礎資料，減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責任事故風險,深入開展作業(yè)安全風險辨識和防范工作，使風險控制工作與 “兩票”、標準化作業(yè)指導書、安全、施工方案等各種風險控制手段有機結合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風險管理工作。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，安全與風險是兩個對立面，風險程度的高低直接關系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風險管理。如何直面風險，將先進的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風險，是當前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。
附：反“六不”， “三防”，“十要”相關內(nèi)容
一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線
二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。
三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進行危險點分析與預控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設專人監(jiān)護，嚴把現(xiàn)場安全關； 4、電氣作業(yè)要先進行停電，驗明無電后即裝設接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設臨時拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設置警示標志，并設專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
第9篇 人文精神與供電企業(yè)安全管理
供電企業(yè)存在的不安全因素主要有兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。供電企業(yè)裝備有技術先進的自動化設備，物的不安全狀態(tài)通過自動裝置、安全檢測等可以很容易及時發(fā)現(xiàn)，通過整改、更新、改造，達到消除事故的目的。然而，人的不安全行為則是變動的，可隨時間、環(huán)境、社會狀態(tài)、思想境界的變化而發(fā)生變化，且受多方面因素(如技術水平、安全技術知識 、身體狀況、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等)的影響，變化幅度大，不易掌握規(guī)律，具有相當大的偶然性。供電企業(yè)發(fā)生的大量的事故多數(shù)是由于人的不安全行為所致，可見供電企業(yè)的職工是企業(yè)安全生產(chǎn)中最重要、最活躍的因素，供電職工素質(zhì)的高低、能力的大小、心理情緒的變化，都將對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關重要的作用。所以，如何調(diào)動和發(fā)揮每一位職工在安全管理中的積極性和作用，才是供電企業(yè)安全管理工作走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路,在企業(yè)安全管理中引入人文精神，是實現(xiàn)這一目標的有力保障。
一、人文精神及其內(nèi)涵
所謂人文精神，是指對人的生命存在和人的尊嚴、價值、意義的理解和把握，以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求。人文精神主要表現(xiàn)為世界觀、價值觀和人生觀，其要旨在于尊重人的價值，肯定人的作用，關注人的生存和發(fā)展。從不同的角度看，人文精神包含三個基本要素：第一，從社會的角度看，主張人與人之間的平等與尊重，人的價值高于一切，要保證人的肉體和精神的自由，維護人的尊嚴。第二，從個人角度來看，主張人要完善心智，凈化靈魂，懂得關愛，提升精神境界，提高生活品位。第三、站在綜合的角度看， 人文精神以追求人格完善的態(tài)度來謀求人與自然的和諧共進、社會價值與個人價值的統(tǒng)一，個人理想與社會責任的統(tǒng)一。
二、供電企業(yè)安全工作的特點
1、電力產(chǎn)品具有高度危險性、無形性，作業(yè)現(xiàn)場直觀性、可視性差，隱患較多，諸多因素具有不可預見性，一旦發(fā)生事故，往往造成不可挽回的人員傷亡代價。
2、供電作業(yè)環(huán)境點多面廣，從電力線路的施工維護到變電站所的倒閘操作，從電網(wǎng)調(diào)度命令到抄表接火，工作地點、工作條件、工作環(huán)境均不相同，空間范圍的廣泛給安全控制帶來很大的難度。
3、供電安全生產(chǎn)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)、每一個地點，而且涉及到電力的生產(chǎn)和電力消費，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能波及到企業(yè)自身的安全。
4、供電企業(yè)的工作崗位眾多，既有工程施工人員，又有大量的農(nóng)村電工，企業(yè)員工組成復雜，職工個人素質(zhì)差別較大,有眾多位于一線的職工處于安全管理的關鍵環(huán)節(jié)。
三、目前供電企業(yè)安全管理存在的問題
1、重視表面形式的說教，缺乏真正的人文關懷。目前供電企業(yè)安全管理模式往往是以發(fā)文件、提口號、定調(diào)子、搞突擊的形式進行，安全管理者所做的事就是從上到下發(fā)文件、制定獎懲辦法、開會安排傳達、逐級抓落實、大搞安全宣傳教育、教育職工遵章守紀等一些生硬死板的教化工作。安全活動多采用諸如崗前安全培訓、班組安全活動日志、每周答安全題、簽定安全責任書等俗定成套的形式，不厭其煩，其結果卻不盡人意。
2、重制度和懲戒，輕親情和感情，缺乏人文精神。安全生產(chǎn)的主體是一線職工，他們擔負著繁重的生產(chǎn)、維護任務而相對收入也較少，在安全生產(chǎn)管理中強硬地采取以罰代糾的辦法，而不從思想上解決職工習慣性違章現(xiàn)象。在安全教育中，總是對職工講如果違反哪一條、哪一款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會受到什么樣的處罰，而不去考慮職工的感受，很少從人文的角度，從職工的實際需要出發(fā)去對他們進行關懷。對職工所關心的問題，諸如生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，自我發(fā)展空間的創(chuàng)造，以及子女的就業(yè)和就學問題等，近乎麻木不仁，很少解決。企業(yè)安全制度都是上級部門和領導制定出來的，很多時候并不能代表廣大一線職工的利益，只是一味地以所謂的制度壓人，把職工置于各種規(guī)章制度的對立面，久而久之，不但沒有提高職工遵章守紀的自覺性，反而使工人對規(guī)章制度有了逆反心理，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。制度再嚴、辦法再好，工人沒有積極性也是沒有意義的，一個情緒不穩(wěn)定、注意力不集中的職工隊伍乃是安全生產(chǎn)的大忌。
3、職工歸屬感不強，領導脫離職工，企業(yè)缺乏公平競爭環(huán)境。說到安全生產(chǎn)管理，很多職工便會想到那是領導的事情，與我無關。很多時候，領導忙得團團轉，整天喊著抓安全、促生產(chǎn)，大會小會離不了安全這個話題，而職工仍然我行我素，好像一位旁觀者。表面上這是職工缺乏責任意識和奉獻精神，但深層次的原因乃是職工對企業(yè)的工資福利分配、個人職務的升遷、調(diào)動等的公平性產(chǎn)生了懷疑，職工個人生存權和發(fā)展權受到了極大的不公和限制。職工所做的只能是破罐破摔，產(chǎn)生悲觀失望情緒，敬業(yè)樂群精神根本無從談起，安全工作不可能得到保障。
四、以人文精神保障供電企業(yè)的安全生產(chǎn)
在供電企業(yè)安全管理中提倡人文精神就是通過推進安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來。在工作中突出職工自身價值，創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境，尊重職工的需求意識，引導職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習慣，才能充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工在安全工作中的作用，使企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄永遠保持。
1、要尊重職工個人的人格權、自由權，以人性化教育增強職工安全意識。企業(yè)安全管理必須引入剛柔相濟、嚴愛相融的人文管理理念，用愛來激發(fā)人，用情來感動人，對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，一味的采取懲戒，只能適得其反。要讓職工個人感到自己的人格尊嚴得到尊重，才能激發(fā)職工的使命感和自豪感，形成企業(yè)與職工之間互相理解、互相尊重的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全’、“我會安全’、“我為安全”的轉變。
2、創(chuàng)造良好的企業(yè)人文精神環(huán)境，消除不安定因素。供電企業(yè)必須就職工關心的問題如工作調(diào)動、獎金分配、學習培訓、子女就業(yè)、干部選拔等，實施公開化、透明化的政策，做到一碗水端平，制度而前人人平等，真正維護每一職工的合法權益，不管他的職位高低和與領導關系的遠近親疏。只有這樣，才能消除職工與干部之間的對立情緒，消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕職工因感到企業(yè)環(huán)境不公形成的情緒波動和過激心理，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮黨政工團婦等組織作用，利用每一個時機推行安全教育和人文關懷。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，發(fā)揮特定組織的優(yōu)勢，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息、過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的送溫暖活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、企業(yè)領導以身作則，加強員工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育。企業(yè)領導者的模范行動是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。要塑造和維護企業(yè)的人文精神氛圍，領導者本身就應是這種人文精神價值觀的化身。他們必須通過自己的行動向全體成員灌輸企業(yè)的價值觀念，要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力，以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員，就會取得他們信任。感情上的默契會使領導者準確地預見周圍各界對自己的行動的反應，形成一種安全感，對下屬來說，則會產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。同時企業(yè)要加強對職工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育，建立學習型的企業(yè)組織，通過職工的個人自學、大學培訓、參觀考察等，提高其業(yè)務技術水平和道德文化修養(yǎng)，在實際工作中以科學的、理性的態(tài)度遵守操作規(guī)程，防止事故的發(fā)生。
5、積極培育以人文精神為指導的企業(yè)文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應以人文精神為安全生產(chǎn)提供強有力的文化支撐和精神動力，在建立健全各項規(guī)章制度的基礎上走人性化與法制化相結合的管理之路。培育建立以人文精神為指導的企業(yè)文化理念，使人文精神成為企業(yè)安全文化的核心,實現(xiàn)供電企業(yè)的長期安全生產(chǎn)運行。
第10篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個重要組成部分，供電企業(yè)是一個從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項經(jīng)濟技術完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導服務于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔著整個黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進一步強化安全意識，從以下五個方面來抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務
作為安全管理，最主要的職能就是要堅定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，堅定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他相關法律法規(guī)。其任務是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導和服務于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項方針、政策貫徹到基層，落實到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，制定切實可行的、可操作性強的安全生產(chǎn)獎懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結經(jīng)驗教訓和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險點的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進的技術手段，對供電網(wǎng)絡及其輸、變電設備的運行工況進行安全性評價，排除不安全因素，最大限度地降低運行風險率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認識，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認識到，安全管理是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財、物各個方面保證和支持安全監(jiān)督機構正常行使職權。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，熟悉相關的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負其責；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術融合在企業(yè)的各種文體活動之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價值和行為準則，要使安全生產(chǎn)意識成為一種外顯于廠風廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責范圍之內(nèi)，在進行業(yè)務技能培訓和勞動競賽的同時，必須進行安全知識、安全技術的培訓，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機地結合起來，大力弘揚“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵機制
一方面，要重視危險點的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長”與“網(wǎng)”的職責、義務和權利。各級安全第一責任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實安全生產(chǎn)的有關方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權，監(jiān)督“長”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項規(guī)章制度是否落到實處，監(jiān)督各項安全措施是否正確完備，對任何違反安全規(guī)程的人和事有權提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎勵辦法，不斷分析和總結安全工作，兌現(xiàn)獎懲制度，要把安全獎勵和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識和遵守各項規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負責任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認識，在于人的責任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時不時總會弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個“麻痹”二字和責任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗”的經(jīng)驗主義上，這些人因為從事了幾年、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗和現(xiàn)場實踐，也正是因為實踐充足了，經(jīng)驗豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識，如何增強職工的安全責任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當前，電力安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關系更加復雜等問題，已經(jīng)嚴重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負荷增長快，電源和網(wǎng)架結構跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國家安全，關系到國家社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國計民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務來抓，要增強政治意識、責任意識和憂患意識，堅持安全第一，層層落實安全生產(chǎn)責任制，既要突出重點，也要面面俱到，要堅決克服作風漂浮、形式主義等傾向，以求真務實的精神來抓好安全生產(chǎn)，嚴防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟效益，同時也要滿足最大的社會效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個到位”，處理好“三個關系”，力求“三個轉變”。即：責任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關系；處理好電力安全與電力改革的關系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關系。要把電力安全工作從人制向法制轉變；從被動防范向源頭管理轉變；從集中開展各種專項整治向建立長效機制轉變。我們必須樹立“關注安全，關愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務實抓生產(chǎn)，踏踏實實搞經(jīng)營。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第11篇 某供電企業(yè)安全管理的思考
由于某供電企業(yè)職工隊伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質(zhì)不高，專業(yè)水平低，責任心不強，同時由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)技術陳舊，經(jīng)濟困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴峻的考驗。
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點在“人”。在工作過程中要尊重職工、關愛職工、激勵職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個方面做起：
１、團結一致互關愛上下溝通保安全
要做好某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)領導要走群眾路線，深入到員工中去，關心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領導既要起到相應的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責任感；要帶動員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學，認真完成本職工作，相信領導一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產(chǎn)向好的方面發(fā)展。
2、以人為本勤培育安全管理人性化
企業(yè)的工作重點在管理，管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，安全管理工作才能有成效。
某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊伍必須運用“人性化”管理，要使員工在工作中體會到既有制度，又有自由；既有要求，又有關愛；既有奉獻，又有回報。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進心，學會在工作中學習知識，用知識提高自己的工作質(zhì)量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認真解讀工作的知識點，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認真討論該項工作的工作票。這樣可以將電力知識一點一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進行，堅決消滅電力生產(chǎn)的“三大敵人”。工作完成后要進行總結，讓工人談感想，以加深對電力知識的認識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進行一次當月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進行點評，對好的單位和個人給予獎勵，對差的給予幫助，找出原因，爭取進步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎。管理人員要經(jīng)常進入生產(chǎn)現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時通報。
3、制度訂立可操作重獎輕罰保人心
安全生產(chǎn)是一項長期的工作，嚴密的制度是安全生產(chǎn)可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度化，可以促進安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進行。通過制度的考核，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲教育，決不姑息。
某供電企業(yè)每年都認真制訂安全目標、安全措施及生產(chǎn)單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內(nèi)容未能細化，考核思想模糊，可操作內(nèi)容少，獎勵機制未能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結合電網(wǎng)、電站、設備等實物，按規(guī)范制訂考核內(nèi)容并將內(nèi)容進行細化，獨項考核并與獎金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時自己也將丟掉該項的獎金。獎罰制度要明確清晰，獎罰內(nèi)容要直接對應事項和個人，獎罰要重獎輕罰。重罰也許對責任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因為做得越多，失誤的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報率也少，在生產(chǎn)責任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實施及事故的防范。應該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產(chǎn)生的事故責任人一定要嚴肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產(chǎn)生的失誤，應該在制度上采取措施，制定防范對策，重調(diào)查分析而輕處罰，以鼓勵員工自覺負起企業(yè)的安全責任。
第12篇 體制改革后縣級供電企業(yè)的安全管理
隨著電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題。 實踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不能適應企業(yè)復雜的安全狀況，必須研究、探討新的安全管理方式，以確保農(nóng)網(wǎng)的安全供用電。
1 縣級供電企業(yè)安全管理的變化
1.1 供電單位性質(zhì)變化
改制后電力部門政企分開，原供電局改為供電企業(yè)，進行公司化改組、商業(yè)化運營、法制化管理，電力部門不再行使政府管電的行政職能。
1.2 安全管理范圍變化
縣局供電部門常規(guī)安全管理范圍一般指10 kv及以上電力設施，農(nóng)村配變的低壓出線為用戶產(chǎn)權分接點。在農(nóng)村電網(wǎng)實行“二改一同價”之后，供電部門的電費計量點設在每個農(nóng)戶的進戶線端，即縣級供電企業(yè)的安全管理范圍從10 kv延伸到農(nóng)村220 v。
1.3 安全管理內(nèi)容變化
傳統(tǒng)的安全管理內(nèi)容主要是線路、變電兩部分工作。通過“二網(wǎng)”改造和新技術的應用，設備安全運行水平大大提高，線路和變電的安全管理工作也相應減少。但改制后，農(nóng)村安全用電管理以及電力設施違章建筑增多，已成為縣級供電企業(yè)安全管理的重要工作。
1.4 技術要求變化
傳統(tǒng)的線路，變電技術都比較簡單。近年來，電力部門普遍應用計算機新技術，變電、調(diào)度、配網(wǎng)逐步實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術越來越復雜，因而對電力事故的處理從技術上提出新要求。
1.5 工作要求變化
電力部門長期處在計劃經(jīng)濟環(huán)境，供電緊缺、停電頻繁。改制后電力管理走向市場，用戶的供電服務要求提高了，即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產(chǎn)關系的處理難度增大。
2 目前安全管理存在的主要問題及對策
2.1 農(nóng)村人身觸電事故的組織調(diào)查問題
現(xiàn)行的《農(nóng)村安全用電規(guī)程》第7款7.4條規(guī)定：“縣電力部門接到事故報告后，應盡快派人趕赴現(xiàn)場，進行事故調(diào)查處理。在事故原因未查清，又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場，不能盲目送電?！?.5條規(guī)定：“發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故，縣電力部門應派負責人會同縣勞動、公安、檢察等有關部門組成調(diào)查組，進行現(xiàn)場調(diào)查?！币陨蠗l款對發(fā)生農(nóng)村人身觸電事故后如何組織調(diào)查，規(guī)定得非常明確。但在實際執(zhí)行中存在一些具體問題：第一是縣電力部門接到事故報告后，不宜直接派人到現(xiàn)場進行事故調(diào)查處理。因為受害者家屬認為既是電造成的傷害，不管責任歸誰，反正與電有關，因而常會當場提出巨額索賠，調(diào)查者若不立即答復，就休想離開?？h電力部門因調(diào)查農(nóng)村人身觸電事故而遭無理圍攻的例子屢見不鮮；第二是改制后的縣電力部門成了企業(yè)而不具備政府職能，因此，無法直接通知公安、勞動部門參加調(diào)查。
根據(jù)上述情況，改制后的農(nóng)村人身觸電事故的調(diào)查組織工作，需由上級部門給予重新明確。按政企分開的原則，安全管理體制應由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，組織勞動、公安、檢察和電力部門共同參加事故現(xiàn)場調(diào)查處理，并堅持事故處理公正原則。
2.2 對觸電受害者的賠償數(shù)額問題
交通傷亡事故與觸電傷亡事故的性質(zhì)相比，交通傷亡事故多數(shù)是在受害者沒有自身過錯的情況下，由肇事者造成的傷亡責任，而觸電傷亡事故多數(shù)是受害者主動接觸帶電體造成的傷亡，供電者是間接責任者。就性質(zhì)而言，同樣的傷殘程度，后者賠償數(shù)額小于前者較為合理，但事實上卻截然相反。究其原因，處理交通事故是依照《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》進行經(jīng)濟賠償，有法可依，而后者卻沒有具體的法律條款作依據(jù)，故使電力事故處理存在很多困難。
2.3 農(nóng)村電力設施通道保護問題
目前農(nóng)村10 kv供電線路通道違章建筑十分突出，有的農(nóng)戶在高壓線下蓋房子，且愈蓋愈高。盡管房子緊靠10 kv裸鋁線，存在隨時可能發(fā)生觸電傷亡的嚴重隱患，盡管供電部門及時給違章者發(fā)放了違章整改通知書并抄送當?shù)卣?，但還是長期得不到解決。其原因是，改制后的供電部門成為企業(yè)，失去了一些政府管電的職能，但相應的工作卻得不到當?shù)卣呐浜?，有些地方政府甚至支持違章建筑者逼電力線路改道。
鑒于上述農(nóng)村電網(wǎng)的實際情況，國務院對《電力設施保護條例》進行了修改，實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結合的原則。也就是說，改制后由經(jīng)貿(mào)委代表政府行使管電的職能，由其牽頭，會同公安、電力企業(yè)對電力設施周邊的違章建筑進行及時處理。
2.4 電力設施的被竊及破壞問題
近年來，農(nóng)村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，這些情況基本上發(fā)生在農(nóng)灌設備、工程施工設備以及其它臨時性用電設備。原因是這些設備具有季節(jié)性用電，臨時性用電的特點，不用時設備閑置無人看管，容易被盜，被破壞。為了減少國家財產(chǎn)損失，對農(nóng)灌、生活加工等一些季節(jié)性用電，臨時性用電的電力設施，其產(chǎn)權不要劃歸供電企業(yè)，更符合實際。
2.5 農(nóng)村安全用電問題
根據(jù)有關統(tǒng)計資料，全國每年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)高達10 000人左右，其原因十有八九是漏電保護器未裝、漏裝或失效。實踐證明：完善農(nóng)村低壓電網(wǎng)三級漏電保護是防止人身觸電傷亡的有效技術手段。因此，改制后的農(nóng)電安全工作要將提高漏電保護器三率(安裝率、投運率、正確動作率)作為重點。下面筆者對農(nóng)電安全用電管理工作提出幾點措施：
(1) 農(nóng)村電力資產(chǎn)由供電部門統(tǒng)一管理后，供電部門應該重新明確產(chǎn)權界限和安全責任范圍：以用戶電能表為界，電表進線端以上發(fā)生的安全責任事故由供電部門負責；電表以下發(fā)生的安全責任事故由用戶負責；因違章用電和竊電行為而發(fā)生在任何地方的安全責任事故均由行為人負責。
(2) 用戶要按計量點的產(chǎn)權劃分，認真落實表計以下的安全責任，認真執(zhí)行《農(nóng)村安全用電規(guī)程》。用戶必須安裝漏電保護器，認真做好表計以下的安全用電工作。
(3) 縣電力部門應建立漏電保護器檢修點，確保漏電保護器的正常運行。為了避免因漏電保護器故障造成觸電傷亡事故，引起法律糾紛，要求廠家對其生產(chǎn)的產(chǎn)品實行質(zhì)量、檢修、維護三包，漏電保護器檢修點的技術工作應由廠家負責。
3 改制后縣供電企業(yè)的安全管理工作
3.1 進一步加強常規(guī)安全管理工作
(1) 調(diào)整管理職能部門，提高工作效率。因各縣供電企業(yè)的機構設置不統(tǒng)一，管理體制不順，在具體工作中存在安全、消防、保衛(wèi)三部分扯皮的現(xiàn)象。根據(jù)業(yè)務特點，消防管理與安全管理的要求、方法相似，同時很多事故的調(diào)查處理又離不開保衛(wèi)工作的配合。因此，安全、消防、保衛(wèi)合為安?？频墓芾眢w制更符合供電企業(yè)實際。
(2) 建立以各級行政第一把手為安全責任人的責任制，實行安全目標管理。層層分解，層層簽訂安全責任書。建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，引入人才競爭機制，實行競聘上崗，建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度。
(3) 在常規(guī)安全管理的基礎上推行標準化、規(guī)范化管理，對原有的管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，對安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容、《安規(guī)》試卷、工作票、操作票等通用資料按標準化要求進行規(guī)范管理，運用計算機技術，提高工作效率。同時，積極推行危險點控制、安全性評價等現(xiàn)代安全管理方法，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。
(4) 不斷應用新技術、新產(chǎn)品。用真空開關等新產(chǎn)品替代油開關，減少電力設備停電檢修事故，提高供電設備可靠性。運用計算機技術，實行變電、調(diào)度、配網(wǎng)自動化，自動監(jiān)測設備故障，實現(xiàn)變電所無人值班智能化管理，減少人身事故的發(fā)生。
(5) 大力開展業(yè)務技術培訓，提高職工素質(zhì)，不斷適應新技術的要求，提高職工操作技能，提高設備安裝、運行、檢修工作質(zhì)量，避免各種誤操作事故的發(fā)生。
(6) 積極倡導企業(yè)安全文化建設，從各方面關心、愛護職工，激勵職工的安全工作積極性，提高職工安全意識，使職工從要我安全變?yōu)槲乙踩?，自覺做好安全工作。
3.2 農(nóng)村安全用電管理
(1) 農(nóng)村低壓施工必須認真執(zhí)行《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，參照常規(guī)安全管理方法開展工作，每年開展春季、冬季安全大檢查，作業(yè)人員必須進行低壓安規(guī)考試，合格后方能上崗作業(yè)。在施工時要認真執(zhí)行工作票制度，安全工器具管理做到及時檢查、按期試驗。
(2) 建立、健全農(nóng)村漏電保護器的三級保護，提高漏電保護器三率，并建立漏電保護器檢修中心，技術工作由生產(chǎn)廠家派員負責，及時對保護器故障進行檢修，確保農(nóng)網(wǎng)漏電保護器正常運行。
(3) 加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳。根據(jù)歷年的觸電事故案例分析，很多事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關，電力部門要加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳。對常規(guī)的安全知識、典型的事故案例以及用電法律、法規(guī)的宣傳，可運用電力職工電影放映隊在農(nóng)村循環(huán)放映的方法進行。在農(nóng)忙季節(jié)繼續(xù)開展百日安全無事故活動，同時積極發(fā)揮村民委員會的作用，依靠村委會通過廣播、墻報開展安全知識宣傳。
3.3 電力設施保護工作
(1) 建立嚴格的電力線路巡查、考核制度。線路責任人對10 kv線路每季度進行 一次巡查，對線路通道違章建筑要求供電所及時向違章戶發(fā)送整改通知書，并抄送當?shù)卣?；對違章地點掛上違章建筑的安全警示牌，為防止發(fā)生觸電傷亡事故后供電部門承擔無過錯責任提供法律依據(jù)。因電力部門未及時發(fā)送違章整改通知書而發(fā)生事故，則應承擔過錯責任，直接追究設備主人運行管理責任。
(2) 繼續(xù)發(fā)揮村電工的安全管理作用。改制后，村電工主要負責計量表以下用戶的安全用電工作。由于農(nóng)村低壓電網(wǎng)歸屬供電企業(yè)，低壓設施保護工作面廣、困難多，因而可由村電工負責低壓電力設施缺陷匯報工作，每月由供電部門給予適當?shù)难a貼。統(tǒng)一建立缺陷匯報制度，及時向電力部門匯報設備缺陷，以便電力部門進行及時整改，保證低壓電力設施正常運行。
(3) 加強電力設施保護法制宣傳。通過政府管電的職能部門采用電視、廣播、公告等方法對電力設施保護開展法制宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
