第1篇 企業(yè)安全管理中權(quán)變觀念的依據(jù)
一、權(quán)變理論的建立
權(quán)變理論是西方20世紀(jì)60年代末70年代初形成的一種管理理論。．權(quán)變理論的建立和普及主要基于以下兩方面原因。
①資本主義企業(yè)的興旺、衰落越來越受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等外部環(huán)境的制約，而這些外部環(huán)境又是那樣的不穩(wěn)定、不確定，以致威脅著資本主義企業(yè)的繼續(xù)生存。
②以往的管理理論，如科學(xué)管理理論、行為科學(xué)理論等，主要側(cè)重于研究加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的組織，提高效率等。雖然系統(tǒng)管理理論強(qiáng)調(diào)了外部環(huán)境的影響，但它也是把企業(yè)作為獨(dú)立的、完整的系統(tǒng)來研究的。而且以往的管理理論大多都在追求普遍適用的、最合理的模式與原則，而這些管理理論在解決企業(yè)面臨瞬息萬變的外部環(huán)境所處的困境時(shí)又顯得無能無力。正是在這種情況下，權(quán)變理論應(yīng)運(yùn)而生。
權(quán)變理論的產(chǎn)生受到西方一些管理學(xué)者的高度評價(jià)，認(rèn)為它是解決在環(huán)境不定的情況下進(jìn)行管理的好理論。它能通過權(quán)宜應(yīng)變直接解決資本主義企業(yè)存在的問題，而且能迅速帶來直接的實(shí)際效果，對處在困境中的資本主義企業(yè)具有很大的吸引力，以致到20世紀(jì)70年代，權(quán)變理論成為西方管理理論中最為流行的管理理論之一。把權(quán)變理論運(yùn)用到企業(yè)安全生產(chǎn)管理中也是非常適應(yīng)的。因此，在企業(yè)安全管理中，應(yīng)樹立權(quán)變觀念。
二、權(quán)變理論的要點(diǎn)
所謂權(quán)變，是指權(quán)宜應(yīng)變。所謂權(quán)宜，是指因人、因時(shí)、因事而變通的方法。權(quán)變理論是指以系統(tǒng)觀點(diǎn)為依據(jù)，研究一個(gè)組織如何根據(jù)所處的內(nèi)外部環(huán)境可變因素的性質(zhì)，在變化的條件下和特殊的情況中，采用適當(dāng)?shù)墓芾矸绞胶凸芾矸椒ǖ囊环N管理理論。
理解權(quán)變理論的含義，要把握以下3個(gè)要點(diǎn)。
1．權(quán)變理論是以系統(tǒng)觀點(diǎn)為基礎(chǔ)的
這個(gè)系統(tǒng)不是與外界無關(guān)的獨(dú)立系統(tǒng)，而是從獨(dú)立系統(tǒng)與外界環(huán)境的關(guān)系出發(fā)來研究問題的。如企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，但它并非是與環(huán)境無關(guān)的獨(dú)立系統(tǒng)，它的發(fā)展要受內(nèi)、外部環(huán)境的影響，如圖11—1所示。
圖中的社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、主管部門是一般的外部環(huán)境，業(yè)務(wù)往來單位、競爭對手、用戶、新聞媒介是特有的外部環(huán)境，企業(yè)要正常運(yùn)作就必須從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)來考慮其內(nèi)外部環(huán)境的可變因素。
2．認(rèn)識內(nèi)外部可變因素的目的
在于一個(gè)組織要根據(jù)所處的內(nèi)外部條件，采用適用的安全管理方式和安全管理方法，做到隨機(jī)應(yīng)變。
3．隨機(jī)應(yīng)變的目的
在于提出最適合于具體環(huán)境的組織設(shè)計(jì)和安全管理活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)針對不同的具體情況，采用相應(yīng)的、不同的組織結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)方式等。權(quán)變理論認(rèn)為，沒有什么一成不變，普遍適用的“最好的”管理理論和方法。
三、權(quán)變理論的思想結(jié)構(gòu)
權(quán)變理論的基本思想是，安全管理方式和安全管理方法要隨組織的內(nèi)外環(huán)境而改變。
權(quán)變理論中的環(huán)境變數(shù)和管理變數(shù)的具體內(nèi)容見表11—1。
從表11—l可以看出，環(huán)境變數(shù)中有外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境兩個(gè)方面。外部環(huán)境又分為一般和特定兩種。一般的外部環(huán)境是由社會(huì)的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和政治法律的力量所組成，它們對正式組織系統(tǒng)的影響一般不是直接的，但卻是巨大的。特定的外部環(huán)境，包括業(yè)務(wù)往來單位、用戶、競爭對手，他們雖然也是正式組織系統(tǒng)的外面，卻直接影響組織系統(tǒng)。一般環(huán)境和特定的外部環(huán)境之間，以及它們各自內(nèi)部的各組成部分之間都是互相影響、互相作用的，而且由于它們都存在于企業(yè)之外，因此，在安全管理上難于直接控制。內(nèi)部環(huán)境就是企業(yè)的正式組織系統(tǒng)，它包括組織結(jié)構(gòu)、決策程序，聯(lián)系與控制、科技狀況等因素。這些因素之間是相互聯(lián)系、相互依存的，同時(shí)和外部環(huán)境也是相互影響的。
管理變數(shù)主要是指管理的程序?qū)W說、計(jì)量學(xué)說、行為學(xué)說、系統(tǒng)學(xué)說所主張的管理觀念和技術(shù)。其主要內(nèi)容是：管理程序變數(shù)有計(jì)劃、組織、指揮、聯(lián)系和控制；計(jì)量變數(shù)有決策、經(jīng)濟(jì)批量、排隊(duì)模型、模擬模型；行為變數(shù)有學(xué)習(xí)、激勵(lì)、團(tuán)體力學(xué)、組織發(fā)展；系統(tǒng)變數(shù)有一般系統(tǒng)理論、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與分析、管理信息系統(tǒng)等。
上述管理變數(shù)和環(huán)境變數(shù)之間存在一種函數(shù)關(guān)系，這種關(guān)系如圖11—2所示。
管理因變數(shù)和環(huán)境自變數(shù)的函數(shù)關(guān)系可以解釋為“如果—就要”的關(guān)系，即“如果”發(fā)生或存在某種環(huán)境情況，? “就要”采用某種安全管理方式和安全管理方法來更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，也就是說，作為因變數(shù)的安全管理方式和安全管理方法要隨環(huán)境自變數(shù)的變化而變化，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。比如因事故多發(fā)企業(yè)生產(chǎn)受阻時(shí)，企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中，就要加大安全教育力度、加快隱患整改進(jìn)度去適應(yīng)環(huán)境，才能使生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。
總之，權(quán)變理論的思想結(jié)構(gòu)就是管理因變數(shù)與環(huán)境自變數(shù)之間的函數(shù)關(guān)系，其核心內(nèi)容就是管理方式和管理方法要隨組織內(nèi)外部環(huán)境的變化而改變。
由于權(quán)變理論以系統(tǒng)觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，把組織看成是開放系統(tǒng)，認(rèn)為作為開放系統(tǒng)的組織，其管理活動(dòng)不存在普遍適用的、最合理的模式原則，不存在一種一勞永逸的最好的管理方式和管理方法。管理的效果完全取決于組織與其環(huán)境之間的適應(yīng)性，因此，它為確立管理的權(quán)變觀念提供了依據(jù)。
權(quán)變理論使企業(yè)安全管理者擺脫了封閉式系統(tǒng)對極其復(fù)雜的環(huán)境的簡單認(rèn)識，認(rèn)識到在安全管理環(huán)境不斷發(fā)展變化的前提下，安全管理者所采用的安全管理方式和安全管理方法要隨安全管理環(huán)境的變化而改變，安全管理效果完全取決于組織與環(huán)境之間的適應(yīng)性。這種安全管理的權(quán)變觀念是符合對具體問題要進(jìn)行具體分析、具體對待的科學(xué)態(tài)度，它較之單純追逐抽象的、普遍適用的管理原則等觀念更能為人們所接受，對于企業(yè)安全管理實(shí)踐活動(dòng)具有重要指導(dǎo)意義。
第2篇 建筑施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法
第一條? 為了規(guī)范公司建設(shè)現(xiàn)場安全施工行為，確保生產(chǎn)安全和安全措施的全面落實(shí)，用好安全專項(xiàng)資金，特制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
第三條? 安全專項(xiàng)費(fèi)是施工招標(biāo)文件規(guī)定的，合同清單中列計(jì)的專門用于安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全而投入的專項(xiàng)資金。
第四條? 安全專項(xiàng)費(fèi)是在批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)、安全預(yù)案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。
第五條? 項(xiàng)目部根據(jù)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)、安全預(yù)案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設(shè)備配套及人員組織臺帳，根據(jù)臺帳進(jìn)行計(jì)量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>;的通知》。
第六條? 安全專項(xiàng)費(fèi)的使用必須通過現(xiàn)場計(jì)量確定，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，限額控制，由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制，項(xiàng)目辦批準(zhǔn)使用，按照計(jì)量支付程序進(jìn)行支付。
第七條? 安全專項(xiàng)費(fèi)的計(jì)量支付控制，按照每三分之一工期支付總額的30％，交工證書簽發(fā)后，支付總額的10％。為了資金周轉(zhuǎn)，第一期計(jì)量時(shí)支付30％的預(yù)付款，在三分之一工期完成前通過計(jì)量頂沖完后，按照正常程序進(jìn)行計(jì)量。
第八條? 安全專項(xiàng)資金的計(jì)量憑證，為材料采購發(fā)票，設(shè)備租賃合同、臺班結(jié)算單，安全工作人員工資發(fā)放單，臨時(shí)工程的結(jié)算單等，所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認(rèn)可。同時(shí)，必須符合公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>;的通知》的相關(guān)要求。
第九條? 安全專項(xiàng)費(fèi)的用途主要是：
一、安全管理實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案
主要包括：①安全生產(chǎn)、文明施工組織設(shè)計(jì)；②安全保證體系；③安全生產(chǎn)管理辦法；④安全責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各種危險(xiǎn)品的管理辦法；⑥各種危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)安全預(yù)案，包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等；⑦施工過程中安全管理需要的資料。
二、重大危險(xiǎn)源的識別與監(jiān)控，固定費(fèi)用，為安全專項(xiàng)費(fèi)用的5％，交工驗(yàn)收后，安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一次性計(jì)量支付。
三、安全標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置費(fèi)用
主要包括施工現(xiàn)場安全操作、施工機(jī)械安全作業(yè)等的標(biāo)志牌、報(bào)刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標(biāo)語橫幅在項(xiàng)目部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛，為保證標(biāo)語的醒目、完整，每一個(gè)月更換一次。
四、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)費(fèi)用
1、項(xiàng)目經(jīng)理部“三類”人員
項(xiàng)目經(jīng)理部“三類”人員指：項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全管理人員，共計(jì)6人。教育培訓(xùn)費(fèi)主要包括：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。
2、特殊工種、技崗人員
共計(jì)培訓(xùn)150人，主要費(fèi)用為：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②參加項(xiàng)目部組織培訓(xùn)的費(fèi)用；③聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。
3、其他參建人員
范圍包括全部參建人員，尤其是一線職工，包括農(nóng)民工。
培訓(xùn)費(fèi)用為安全專項(xiàng)費(fèi)用的5％，在在合同工程完成50％后一次性計(jì)量。
五、消防設(shè)施和消防器材的配置費(fèi)用
1、項(xiàng)目部臨時(shí)駐地
項(xiàng)目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗(yàn)室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
2、施工隊(duì)伍現(xiàn)場駐地
包括項(xiàng)目部施工駐地、預(yù)制場地，根據(jù)實(shí)際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
3、施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
六、保健、急救措施的費(fèi)用
1、保健、醫(yī)療器材
2、保健、急救藥品
①急救器材主要包括急救包，急救擔(dān)架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等；
②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負(fù)責(zé)。
主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機(jī)械碰傷等的應(yīng)急救助藥品。為安全專項(xiàng)費(fèi)用的1％，交工驗(yàn)收后，安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一次性計(jì)量支付。
七、防觸電系統(tǒng)購置費(fèi)用
1、項(xiàng)目部臨時(shí)駐地
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜；②按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
2、施工隊(duì)伍現(xiàn)場駐地
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
3、施工現(xiàn)場
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
施工現(xiàn)場保護(hù)零錢的重復(fù)接地設(shè)置三處以上。
八、臨邊安全防護(hù)費(fèi)用
1、全線的施工圍擋
①項(xiàng)目施工時(shí)對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網(wǎng)圍擋等，基坑維護(hù)采用的彩鋼板圍擋；
②基坑維護(hù)可用彩鋼板圍擋。
九、高空作業(yè)防護(hù)費(fèi)用
1、安全網(wǎng)、安全擋板購置安裝
該項(xiàng)費(fèi)用含安全網(wǎng)的購置和安裝
2、上、下通道的安全防護(hù)
十、主要分項(xiàng)工程的安全防護(hù)費(fèi)用
1、施工便道、行車安全防護(hù)
（1）交通指揮人員費(fèi)用
（2）凈泥防滑碎石帶
碎石帶的費(fèi)用中含基本的維護(hù)費(fèi)用
2、強(qiáng)夯施工安全防護(hù)
（1）噪聲檢測儀??? 按50％折舊計(jì)
（2）震動(dòng)檢測儀??? 按50％折舊計(jì)
（3）減震溝??????? 含修建和維護(hù)費(fèi)用
十一、主要安全防護(hù)用品的購置費(fèi)用
1、安全帽
2、安全帶
3、絕緣手套
易損用品，考慮正常的損壞
4、焊工面罩
5、施工防護(hù)面罩
主要用于強(qiáng)夯施工
6、水鞋
易損用品，考慮正常的損壞
7、絕緣雨鞋
主要用于電焊工作業(yè)
8、雨衣
易損用品，考慮正常的損壞
9、鐵鍬、鎬頭、大錘
10、施工用帆布手套
11、防沖擊眼護(hù)具
以上為易損用品，每人每周更換一副。
十二、防汛、避雷設(shè)施的費(fèi)用
1、臨時(shí)排洪溝
施工現(xiàn)場排洪用，設(shè)置在低洼地段。
2、其它防汛設(shè)備、材料
主要設(shè)備包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等，按臺班計(jì)
主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等
3、避雷裝置
十三、交通安全費(fèi)用
1、交通疏導(dǎo)人員及必要器材
部分疏導(dǎo)人員由具有專業(yè)疏導(dǎo)知識或經(jīng)驗(yàn)的安全巡查人員，主要針對邊通車邊施工路段。
2、警示燈、警戒標(biāo)志等設(shè)施費(fèi)用
包括警示燈、警示旗，路塹工程用的警示立柱
十四、獎(jiǎng)罰專項(xiàng)費(fèi)用，分為項(xiàng)目部內(nèi)部獎(jiǎng)罰費(fèi)用和項(xiàng)目辦獎(jiǎng)罰專項(xiàng)費(fèi)用，所占費(fèi)率分別為本合同段安全專項(xiàng)費(fèi)用總額的4%和6%。
十五、其他安全支出費(fèi)用
第九條? 在安全專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，建立獎(jiǎng)罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴(yán)格落實(shí)，安全措施不能到位，安全預(yù)案不落實(shí)不演練，或者出現(xiàn)安全事故的施工單位，將予以處罰，罰金從安全專項(xiàng)費(fèi)中支付，對于安全工作扎實(shí)到位，安全目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，將予以獎(jiǎng)勵(lì)，從被罰單位的罰金中支付。
第3篇 煤化企業(yè)消防安全管理工作應(yīng)對措施
面對上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素,我們必須切實(shí)提高對煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識,把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn),提出如下應(yīng)對煤化企業(yè)消防安全工作的措施
(一) 與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制,解決煤化工程建設(shè)的多邊化問題。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè),受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快,不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工,邊使用的情況。因此,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入,主動(dòng)與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流,要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對于不能及時(shí)完成的工程設(shè)計(jì),要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討,確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的,要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證,確保工程建設(shè)科學(xué)合理。
(二)加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機(jī)制,從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入,按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備,強(qiáng)化消防裝備配置,盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu),各級承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門,對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度,狠抓施工現(xiàn)場消防安全管理,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,有效控制一般性事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職,逐步建立起“專家查隱患,政府搞督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過建立事故責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制,認(rèn)真開展事故原因分析和整改工作,責(zé)任追究和教育,不斷強(qiáng)化安全意識,提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓,加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系,落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施,建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系,配齊專業(yè)人員和設(shè)備,切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。
(三)加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施,提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析,一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中,由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響,應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則,從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施,以減少危害,降低損失。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識結(jié)構(gòu)的類型,各級公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作,并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識的人員,通過內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平,確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
(四)隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展,今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題,以上論述只是結(jié)合個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識做的簡單分析論述,大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們在實(shí)際工作中不斷摸索研究,確保煤化企業(yè)的消防安全萬無一失。
第4篇 企業(yè)消防安全管理規(guī)定
一、總? 則
1．為了切實(shí)加強(qiáng)公司的消防安全管理，保障公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的正常秩序，保護(hù)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本規(guī)定。
2．公司的消防安全管理實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級實(shí)行消防安全責(zé)任制。
3．公司行保安部是公司防火安全管理的行政主管部門，在公司分管副總裁的領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下開展工作。
4．凡公司員工，在公司工作和生活的其他人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)體制及組織機(jī)構(gòu)
5．公司成立以分管行政安保的副總裁為組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的消防領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在消防領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作。
6．公司保安部是公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。
7．公司日常消防管理工作由保安部組織實(shí)施。
8．消防責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，逐級進(jìn)行考核。
三、各級消防責(zé)任人職責(zé)
9．公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法規(guī)；
（2）將消防工作納入行政管理范疇，與其他工作一起同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比；
（3）部署公司的消防宣傳教育和安全檢查；
（4）研究和制定公司的消防安全規(guī)章；
（5）組織制定滅火方案，領(lǐng)導(dǎo)教工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，追查和處理火災(zāi)責(zé)任人
（6）表彰消防工作的先進(jìn)單位和積極分子。
9．保安部的消防職責(zé)
（1）認(rèn)真貫徹上級和公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)消防工作的指示和規(guī)定；
（2）協(xié)助公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組督促檢查各部門、各車間、實(shí)驗(yàn)室切實(shí)執(zhí)行消防規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)消防責(zé)任制，減少或消除火災(zāi)隱患；
（3）會(huì)同有關(guān)部門追查火災(zāi)責(zé)任者；
（4）定期對消防設(shè)施和器材進(jìn)行購置維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、更換；
（5）在公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門每半年開展一次消防檢查；
（6）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助消防領(lǐng)導(dǎo)小組指揮撲救，并迅速查明原因，提出處理意見。
10．部門的消防職責(zé)
（1）各部門負(fù)有貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)消防規(guī)章制度的職責(zé)，部門經(jīng)理（主任）是公司二級消防責(zé)任人；
（2）定期進(jìn)行防火、防盜為重點(diǎn)的安全檢查，對檢查出的火險(xiǎn)隱患和不安全因素，本著“定隱患性質(zhì)，定解決措施，定解決時(shí)間，定解決問題”的四定原則及時(shí)解決。解決不了的要及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)或保安部；
（3）經(jīng)常對本部門師生和所屬人員進(jìn)行安全教育；
（4）負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)消防設(shè)施及消防器材的保護(hù)工作；
（5）按照本規(guī)定要求組織制訂本部門的消防工作實(shí)施細(xì)則，公布上墻并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
11．生產(chǎn)技術(shù)部的防火職責(zé)
（1）生產(chǎn)技術(shù)部是公司生產(chǎn)區(qū)域防火的責(zé)任部門，對廠區(qū)防火工作負(fù)有責(zé)任；
（2）協(xié)同保安部經(jīng)常對生產(chǎn)線員工進(jìn)行消防知識教育；
（3）教育生產(chǎn)線員工自覺遵守國家消防法規(guī)，公司消防規(guī)章，愛護(hù)公司消防設(shè)施和滅火器材；
（4）要嚴(yán)禁生產(chǎn)線員在生產(chǎn)車間、倉庫、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。
12、研發(fā)中心的防火職責(zé)
（1）研發(fā)中心是公司研發(fā)基地防火的主管部門，對研發(fā)基地的防火工作負(fù)有責(zé)任；
（2）協(xié)同保安部經(jīng)常對科研人員進(jìn)行消防知識教育；
（3）教育科研人員自覺遵守國家消防法規(guī)，公司消防規(guī)章，愛護(hù)公司消防設(shè)施和滅火器材；
（4）要嚴(yán)禁科研人人員在實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)車間、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。
四、火災(zāi)預(yù)防
13．各部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出本部門的消防重點(diǎn)部位。報(bào)保安部審定后，報(bào)公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，確定為消防重點(diǎn)部位。對消防重點(diǎn)部位要專門制訂消防管理制度，落實(shí)責(zé)任人，定期檢查。
14．各部門要從本部門實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的消防安全管理規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并報(bào)保安部備案。
15．公司內(nèi)生產(chǎn)、科研、生活需臨時(shí)性使用明火的，應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)保安部備案。在重點(diǎn)部位和易燃、易爆部位臨時(shí)用火，需經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審查，并報(bào)保安部批準(zhǔn)。
16．電器設(shè)備安裝、拆除和大中型維修，由使用部門提出申請，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。
17．任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施，不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備和器材，不準(zhǔn)埋壓、圈占消防水源。
五、主要部門及崗位防火規(guī)定
18．辦公室的防火規(guī)定
（1）辦公室不得存放與辦公無關(guān)的易燃易爆物品。對于存放有大量書刊、文件、紙張等易燃物品的辦公室，在工作時(shí)要采取嚴(yán)格的防火措施，并禁止吸煙；
（2）燒毀無用的廢紙、文件和其它可燃廢品，要在安全地帶進(jìn)行，并要有人看管，待全部熄滅后方可離開；
（3）每天下班后離開辦公室時(shí)，要進(jìn)行防火檢查，關(guān)好門窗，切斷電源，安全無誤后，方可離開。
19．會(huì)議室的防火規(guī)定
（1）會(huì)議室不得私拉亂接電源；
（2）不準(zhǔn)存放易燃易爆物品；
（3）散會(huì)時(shí)，經(jīng)防火檢查無誤后，切斷電源，關(guān)鎖好門窗后方可離開；
（4）隨時(shí)清理室內(nèi)紙張、廢物等易燃物品，消除隱患；
（5）會(huì)議室要準(zhǔn)備一定數(shù)量的滅火器材，以防萬一。
20．配電室的防火規(guī)定
（1）非電工人員，不得進(jìn)入配電室；
（2）保持配電室清潔，嚴(yán)禁存放易燃物品，嚴(yán)禁使用電爐；
（3）經(jīng)常對變壓器、開關(guān)柜進(jìn)行維護(hù)清理，保持清潔，防止因污穢造成短路。對電器設(shè)備及電路要經(jīng)常進(jìn)行檢查、保養(yǎng)與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；
（4）值班人員要堅(jiān)守崗位、忠于職守、認(rèn)真監(jiān)護(hù)電壓、負(fù)荷變化情況，并認(rèn)真做好記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接制度。
（5）停電清掃檢修時(shí)，嚴(yán)禁使用汽油、煤油擦洗；
（6）停電時(shí)，要事先發(fā)布告示、通知，請有關(guān)部門、有關(guān)人員得知情況，防止正在運(yùn)行中的電腦和軟件受損。
（7）保持配電室清潔、干燥、通風(fēng)；
（8）禁止在配電室吸煙。在配電室內(nèi)動(dòng)用明火，需提出安全措施，并報(bào)行政服務(wù)部批準(zhǔn)
（9）根據(jù)要求配備消防器材并負(fù)責(zé)保養(yǎng)與維護(hù)，做到隨時(shí)可用，人人會(huì)用。
21．檔案室、接待室、計(jì)算機(jī)房、資料室、實(shí)驗(yàn)室防火規(guī)定
（1）室內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，禁止在室內(nèi)吸煙和動(dòng)用明火作業(yè)；
（2）及時(shí)處理廢紙、資料和其它可燃物品。銷毀時(shí)需放在安全地點(diǎn)，并派專人看管， 直至完全熄滅為止方可離開；
（3）每天下班前必須進(jìn)行防火檢查，切斷電源，關(guān)鎖好門窗；
第5篇 突出五抓提高企業(yè)安全管理水平
一要突出抓領(lǐng)導(dǎo)。就是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在安全工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，通過安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式明確領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。就是要堅(jiān)持定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓(xùn)與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。就是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全要害部位承包制度，落實(shí)承包責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)干部承包點(diǎn)的示范作用，帶動(dòng)面上工作的開展。就是要強(qiáng)化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實(shí)安全生產(chǎn)事故問責(zé)制，把安全工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領(lǐng)導(dǎo)者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
二要突出抓教育。加強(qiáng)安全教育，是安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。抓安全教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅(jiān)持教育培訓(xùn)的靈活性、針對性和實(shí)效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊(duì)伍特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要確立教育培訓(xùn)內(nèi)容，做到為我所用，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，需要什么就培訓(xùn)什么，不搞花架子，不做表面文章。要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)載體，通過“黨員身邊無事故”、“安全示范崗”、“安全生產(chǎn)月”以及安全技能競賽、安全故事演講、安全預(yù)案演練等多種方式，不斷提高教育培訓(xùn)的效果。要突出持證上崗制度，對那些關(guān)鍵要害崗位的職工，必須通過培訓(xùn)考試，取得勞動(dòng)安全部門頒發(fā)的上崗證。要突出強(qiáng)化三級安全教育，凡是新入廠的職工、轉(zhuǎn)崗職工，都要經(jīng)過廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)考試合格后方可上崗。
三要突出抓檢查。要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動(dòng)作用，就要堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù)，做到檢查工作的經(jīng)常化、多樣化。堅(jiān)持自查與互查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與普遍檢查相結(jié)合，同時(shí)，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉(zhuǎn)換前的檢查，等等。在安全檢查中要堅(jiān)持看現(xiàn)場、聽匯報(bào)、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢測相結(jié)合，要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，強(qiáng)化對邊遠(yuǎn)工作場所、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實(shí)整改措施、責(zé)任人和時(shí)間，建立整改情況信息反饋制度和復(fù)查回訪制度，做到小隱患不過夜，大隱患及時(shí)改，沒整改驗(yàn)收前，做好防范措施，通過檢查有效防范各類安全事故的發(fā)生。
四要突出抓班組。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。班組是企業(yè)的組織細(xì)胞，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是安全工作的落腳點(diǎn)。企業(yè)安全管理的重點(diǎn)在班組，難點(diǎn)也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊(duì)伍建設(shè)，要把那些工作責(zé)任心強(qiáng)、安全業(yè)務(wù)技術(shù)精、組織管理經(jīng)驗(yàn)足、群眾基礎(chǔ)好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全員培訓(xùn)制度和崗位考試制度，實(shí)行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)安全員的工作能力，調(diào)動(dòng)他們做好安全工作的積極性。同時(shí)，還要建立健全班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，定期對班組安全工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查，凡是不達(dá)標(biāo)的班組，要制訂限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃，督促管理達(dá)標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進(jìn)班組安全工作上水平。
五要突出抓考核。嚴(yán)格考核是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，就難以調(diào)動(dòng)干部職工做好安全工作的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格考核，就是要堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和班組都不得參于任何先進(jìn)集體的評選，凡是有“三違”行為的個(gè)人都不得參于任何安全先進(jìn)個(gè)人的評選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。就是要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責(zé)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、崗位安排相掛鉤。就是要堅(jiān)持抓好對車間、班組的安全工作指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行掛牌并兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)，做到該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。
第6篇 進(jìn)一步深化電力企業(yè)班組安全管理
近幾年來，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績，但是在每次安全檢查時(shí)還是存在不少問題，主要暴露在以下幾個(gè)方面：一是各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)；二是少數(shù)職工責(zé)任心不強(qiáng)，沒有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)；五是少數(shù)職工業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代的需要；六是安全管理滿足現(xiàn)狀，沒有開拓進(jìn)取精神。面對電力體制改革，我們怎樣深化班組安全管理呢？將班組安全工作抓到實(shí)處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談?wù)劰P者的幾點(diǎn)想法：
一、安全生產(chǎn)管理可以推行軍事化管理手段，有機(jī)地運(yùn)用軍隊(duì)管理中特有的嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的考核手段。嚴(yán)密的組織就是各級人員明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)；嚴(yán)格的要求就是讓工作人員層層按照準(zhǔn)軍事命令動(dòng)作，任何人不可逾越，從而使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、行為化；嚴(yán)明的紀(jì)律就是各項(xiàng)工作和要求都有規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴(yán)厲的考核手段就是在生產(chǎn)進(jìn)程中對于不按規(guī)定動(dòng)作及程序進(jìn)行的，不能圓滿完成的一律要嚴(yán)格考核。這樣真正做到從著裝到任務(wù)明確，到實(shí)施過程，到完成任務(wù)，直至最后的全面的驗(yàn)收，都要一絲一毫不放過，使各種違章、違紀(jì)行為無隙可乘，真正落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來規(guī)范自己行為。
二、安全活動(dòng)形式多樣化，進(jìn)一步提高安全活動(dòng)質(zhì)量。班組安全活動(dòng)大多由班組長主持，造成職工認(rèn)為安全活動(dòng)是班長的責(zé)任，大家只要來參加就可以了，效果并不一定好。前一段時(shí)間我們將某運(yùn)行班安全活動(dòng)方式進(jìn)行了改變，該運(yùn)行班將安全活動(dòng)責(zé)任制分解，每月讓每個(gè)小組輪流負(fù)責(zé)一次安全活動(dòng)，班長在上月底安排好本月各周安全活動(dòng)的主持班，并列于工作計(jì)劃表中，各小班將安全活動(dòng)主題上報(bào)班長審核，這樣各小班就是該周安全活動(dòng)的組織者和責(zé)任人，每月對各小班的安全活動(dòng)進(jìn)行評批、考核、獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過一段時(shí)間我們發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)揮每個(gè)職工的能力和特長，而且安全活動(dòng)質(zhì)量可以得到進(jìn)一步提高。另外上級各級管理人員和領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)或不定時(shí)來參加班組安全活動(dòng)，一是可以了解班組的情況和動(dòng)態(tài)。二是及時(shí)對班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺將安全活動(dòng)納入班組基礎(chǔ)管理的重要部分。
三、全面提高班員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高職工的責(zé)任心。以前，各單位定期進(jìn)行了安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識的學(xué)習(xí)，使大家具備了一定的安全素質(zhì)，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會(huì)安全”，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現(xiàn)，有些人的素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，我們要結(jié)合班組的實(shí)際情況舉行崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)安全思想教育，舉行各種形式的安全活動(dòng)，增強(qiáng)安全意識，為安全運(yùn)行提供后勁。我們將各個(gè)生產(chǎn)單位班組每月聯(lián)合舉辦安全與運(yùn)行報(bào)刊，主要內(nèi)容有：事故分析、安全座談、上級精神、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動(dòng)態(tài)，有可以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有可以將各月情況匯總，便于平時(shí)學(xué)習(xí)。我們要進(jìn)一步提高職工責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)人員思想有變動(dòng)，工作上存在問題，班組長將及時(shí)了解情況，對癥下藥，有困難，發(fā)動(dòng)全體人員幫組，有問題及時(shí)幫助補(bǔ)課，時(shí)刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、縱觀近幾年電力系統(tǒng)事故通報(bào)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：有了事故，就有人員責(zé)任；有了事故，就有習(xí)慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，我們就應(yīng)該從防止違章著手，將違章行為當(dāng)事故。把過去對事故分析實(shí)施“三不放過”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對違章行為的分析實(shí)施“四不放過”的新做法，增加一條：責(zé)任不落實(shí)不放過，違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實(shí)，四抓狠。一抓制就是抓好預(yù)防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評分細(xì)則的建立、健全和完善工作，要體現(xiàn)“細(xì)”的原則，要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有預(yù)防措施全部落實(shí)、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。在執(zhí)行制度問題上，沒有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達(dá)到高漲。三抓實(shí)就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實(shí)。要做到全過程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實(shí)落實(shí)防止違章、違規(guī)行為的責(zé)任制，四抓狠就是對違章、違規(guī)行為分析要認(rèn)真，處理要體現(xiàn)狠, 對違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預(yù)防事故，才能抓到實(shí)處，抓出實(shí)效。
五、認(rèn)真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據(jù)變電所現(xiàn)場實(shí)際情況修訂現(xiàn)場倒閘操作管理制度，這種制度應(yīng)細(xì)化，如哪些項(xiàng)目檢查內(nèi)容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開關(guān)代線路、主變開關(guān)運(yùn)行的操作要求，二次回路定值調(diào)整、電流端子切換等等，均應(yīng)有各自的明確規(guī)定。 第二、對于每一次復(fù)雜的操作，班長應(yīng)組織值班人員進(jìn)行討論，查閱圖紙、技術(shù)說明書、有關(guān)規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問，對不清楚的問題決不能含糊，哪怕是一個(gè)很小的疑點(diǎn)，也必須搞清楚。 第三、把好填票關(guān)、審票關(guān)，必須采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對被審核的操作票進(jìn)行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進(jìn)行審核，將一次回路與二次回路的操作進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐浜?，以保證設(shè)備安全倒閘，安全運(yùn)行，達(dá)到預(yù)定的目的。同時(shí)也要注意減輕操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使操作的時(shí)間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過程按“十二步”執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現(xiàn)場把關(guān)制度，什么操作必須什么人到場，建立現(xiàn)場操作把關(guān)記載。第六、 每月進(jìn)行一次操作分析會(huì)，對存在的問題制頂整改措施。
六、認(rèn)真開展安全性評價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時(shí)采取防范措施。我們要進(jìn)一步掌握安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對班組、單位、公司檢查存在的問題要制定整改措施，落實(shí)到人，建立專門整改進(jìn)度記錄，做好專家查評組檢查驗(yàn)收工作，要進(jìn)一步進(jìn)行“評價(jià)—整改—再評價(jià)”的循環(huán)工作，具體落實(shí)整改跟綜檢查。我們在日常工作時(shí)，往往以完成任務(wù)為目標(biāo)，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開始之前先進(jìn)行安全分析，對每一項(xiàng)工程全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施，把危險(xiǎn)點(diǎn)控制起來，就可以做到防患于未然，使安全管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
總之，班組安全管理工作也會(huì)不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺價(jià)。
第7篇 乙炔氣生產(chǎn)企業(yè)安全環(huán)保管理細(xì)則
為了貫徹«國家環(huán)境保護(hù)法»，加強(qiáng)我司環(huán)境保護(hù)工作的管理，全司全盤執(zhí)行公司制定的安全組織架構(gòu)模式，環(huán)保責(zé)任細(xì)化到每個(gè)班組及每個(gè)員工，再從細(xì)節(jié)入手，便于規(guī)范具體行為，特制定下列有關(guān)細(xì)則，凡違反每項(xiàng)細(xì)則，除責(zé)令整改外，還要給予100元/項(xiàng)的罰款，對造成污染事故的，追究法律責(zé)任。
1.對各單位轄區(qū)內(nèi)的物料跑、冒、滴、漏，未采取治理措施的。
2.各單位內(nèi)的環(huán)保設(shè)施（如：電石渣壓濾機(jī)、渣漿回水冷卻塔、應(yīng)急池、脫硫除塵器、中和池等）沒有鮮明標(biāo)牌的
3.運(yùn)行的環(huán)保設(shè)施（如：雙堿脫硫器、危廢暫存間）無運(yùn)行記錄和臺賬的。
4.乙炔發(fā)生間渣漿排放明渠西側(cè)的硅鐵電石渣，不能超過2立方的堆放量，更不能任其流淌。
4酸塔排放的廢酸，現(xiàn)場存放不能超過2桶。
5.電石渣漿池上清水不能外排。
6.事故應(yīng)急池內(nèi)，應(yīng)為空池，不可做他用。
7.精餾殘?jiān)鼤捍骈g應(yīng)做到信息明確，臺賬清楚，堆放整齊，定期轉(zhuǎn)移。
8.各車間、各工段管理范圍內(nèi)的循環(huán)冷卻水，不能泄露，必須全回收到循環(huán)池。
9.各單位的排水溝應(yīng)保持溝內(nèi)不能有影響通暢流水的異物，溝外的蓋溝板全程整齊鋪設(shè)，不能影響行車、行人。
10.煙囪排放，不能有除了白色煙氣外的其他顏色的煙霧；加有脫硫裝置的設(shè)備，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能有刺激性氣體排放。
11.在電石渣壓濾房內(nèi)，除了防風(fēng)棚內(nèi)有電石渣外，其他地方不能有散落現(xiàn)象。
12.垃圾池內(nèi)，應(yīng)經(jīng)常保持少儲存或零遺留，堆放的內(nèi)容物不能超過總?cè)莘e的2/3
13.由于管理不善，玩忽職守，造成危險(xiǎn)品泄漏等污染事故的
14.發(fā)生污染事故，應(yīng)立即報(bào)告安環(huán)部或主管領(lǐng)導(dǎo)。超過24小時(shí)不報(bào)的，按隱瞞事故論處。
第8篇 企業(yè)安全防火管理規(guī)定
為消除安全隱患，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，做好生命財(cái)產(chǎn)安全的重要防患，特制定本管理規(guī)定。
貫徹以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，落實(shí)：“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的原則。
一、宣傳執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定落實(shí)消防安全制度、操作規(guī)程和重點(diǎn)部位消防工作方案。
二 、公司及各部門實(shí)行安全防火責(zé)任制。成立安全消防防火管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全防火責(zé)任，制定滅火和疏散預(yù)案，定期進(jìn)行消防安全防火常識教育，檢查、維護(hù)消防設(shè)施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，按規(guī)定設(shè)置消防防火安全疏散標(biāo)志，保障安全出口和疏散通道暢通。
三、禁止明火作業(yè)，如急需時(shí)，必須請示防火負(fù)責(zé)人(由各部門指派，上報(bào)備查)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)，同時(shí)必須指派專人死看死守管理好現(xiàn)場。
四、配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置安全防火標(biāo)志，落實(shí)管理制度，定期檢查。
五、汽油、柴油等一切易燃易爆和酸、堿類腐蝕性物品，要設(shè)專人指定地點(diǎn)保管，不得到處堆放。
六、吸煙須到指定地點(diǎn)，吸煙后必須將煙火徹底熄滅，避免后患,違者罰款人民幣50元。
七、飲水機(jī)、電熱水壺等用電設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)管理，上下班由責(zé)任人負(fù)責(zé)開關(guān)，若出現(xiàn)忘關(guān)一次，罰款人民幣20元，再次雙倍處罰。
八、任何部門及個(gè)人不得私拉電線，用大容量電器，要注意用電安全；杜絕長明燈，做到人走燈關(guān)，走前做好檢查工作，忘關(guān)一次罰款人民幣20元，再次雙倍處罰。
九、工作中因個(gè)人過失和疏漏造成嚴(yán)重后果的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第9篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據(jù)和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性內(nèi)涵)本辦法下列用語的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動(dòng)。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
危險(xiǎn)品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(gb12268)和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品,包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸;水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸;鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具,通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸;航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動(dòng),包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng),以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。
第四條(安全費(fèi)用定義及管理原則)本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 (煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算;在競標(biāo)時(shí),不得刪減,列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第八條(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與存儲企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照2%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險(xiǎn)化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取:
(一)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照1%提取;
(二)危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))電力企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1億元及以下的,按照1%提取;
(二)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(三)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))冶金企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照3%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1.5%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照2%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在200萬元(含)以下的,按照3.5%提取;
(二)銷售收入在200萬元至500萬元(含)的部分,按照3%提取;
(三)銷售收入在500萬元至1000萬元(含)的部分,按照2.5%提取;
(四)銷售收入在1000萬元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))商財(cái)政、稅務(wù)等部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費(fèi)用的,須經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財(cái)政、稅務(wù)等部門審核同意,并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)和國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字〔2003〕17號)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,并報(bào)省級財(cái)政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)提安全費(fèi)用;如不能分別核算的,則按主營業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
第三章安全費(fèi)用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施,開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等;
(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,淘汰禁止使用的設(shè)備,實(shí)施煤礦機(jī)械化改造,實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
(四)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護(hù)物品和實(shí)施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出;
(六)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出,大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)應(yīng)急用品支出;地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支出;
(六)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(七)安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出;
(八)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第十九條(危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)使用范圍)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十條(交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍)交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等;購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動(dòng)識別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十一條(電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍)電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十三條(機(jī)械制造企業(yè)使用范圍)機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出;
(二)防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測支出;
(三)設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條(安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條(安全費(fèi)用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡費(fèi)的規(guī)定)煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條(對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費(fèi)用計(jì)劃管理)企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條(安全費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理)企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對安全費(fèi)用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))、財(cái)政部門、稅務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對企業(yè)安全費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費(fèi)用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、稅務(wù)部門、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處理。
第三十四條各省(區(qū)、市)財(cái)政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門)本辦法由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(生效時(shí)間)本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號)、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕180號)和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企〔2006〕478號)同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第10篇 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為客觀公正地評價(jià)衛(wèi)生技術(shù)人員的能力與水平,依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),制定本評審條件。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)、獎(jiǎng)懲及其實(shí)施辦法
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督暫行規(guī)定》
《公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》
《關(guān)于切加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》
關(guān)于設(shè)置安全總監(jiān)(監(jiān)督)的規(guī)定
3 管理內(nèi)容和要求
3.1 總則
3.1.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。各級組織及人員必須 接受安全監(jiān)督。
3.1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度是相輔相成的。建立完善安 全生產(chǎn)監(jiān)督體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管 理水平。
3.1.3 安全監(jiān)督實(shí)行現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制,對重要的生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)督都要 及時(shí)到現(xiàn)場監(jiān)督,安全監(jiān)督檢查要有記錄,需要限期整改的事故隱患,要下發(fā)“隱患整改通 知書”。
3.1.4 安全監(jiān)督實(shí)行匯報(bào)制度。現(xiàn)場安全監(jiān)督每周要向本單位安全(防火)處匯報(bào)安 全監(jiān)督工作,二級單位每月要向公司安全技術(shù)匯報(bào)安全監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)隨時(shí)向 主管領(lǐng)導(dǎo)和安全總監(jiān)督匯報(bào)。
3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督的設(shè)置
3.2.1 工廠設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)一名,負(fù)責(zé)對工廠安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督。
3.2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督的設(shè)置原則:安全處在籍、車間在崗、服務(wù)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)和 施工作業(yè)現(xiàn)場安全工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
3.3 職責(zé)
3.3.1 工廠安全總監(jiān)職責(zé)
3.3.1.1 負(fù)責(zé)制定完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則,并對安全生產(chǎn)責(zé)任制 和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.1.2 組織制定完善員工安全生產(chǎn)合同及關(guān)聯(lián)交易、承包商安全生產(chǎn)合同文本, 并對其簽訂及其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.1.3 負(fù)責(zé)組織對鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)施、起重機(jī)械、化學(xué)危險(xiǎn)品、消防、 交通等專業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作?！糽m〗
3.3.1.4 負(fù)責(zé)對本單位重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行分級,組織制定安全監(jiān)控方案 ,并監(jiān)督其實(shí)施。
3.3.1.5 負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造,以及合資合作和引進(jìn)等項(xiàng)目的安全 預(yù)評價(jià),對安全“三同時(shí)”履行情況,按程序進(jìn)行審查、監(jiān)督。
3.3.1.6 負(fù)責(zé)組織審查購入本單位的消防設(shè)備、器材、勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量情況, 并按照規(guī)定對配備、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.1.7 負(fù)責(zé)組織對承包商安全資質(zhì)和安全業(yè)績情況進(jìn)行審查,對承包商生產(chǎn)、作 業(yè)過程的安全進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.1.8 負(fù)責(zé)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品安全可靠性依據(jù)審查程序進(jìn)行監(jiān) 督。
3.3.1.9 負(fù)責(zé)對重大事故隱患整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件的生 產(chǎn)單位進(jìn)行查處。
3.3.1.10 負(fù)責(zé)對一般事故的調(diào)查處理,對“四不放過”原則的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督 ;監(jiān)督未遂事故調(diào)查分析及改進(jìn)措施的落實(shí)。
3.3.1.11 組織安全評價(jià)檢查,并對評價(jià)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
3.3.1.12 定期對本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督情況進(jìn)行分析,對有傾向性、普遍性問題提 出切實(shí)可行的措施方案。
3.3.1.13 對安全教育計(jì)劃、安全技術(shù)措施(隱患整改)計(jì)劃的編制、報(bào)批和落實(shí) 情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2 生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)
3.3.2.1 負(fù)責(zé)對車間有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.2 負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場安全檢查表要求,對日常生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)制 止和糾正人的不安全行為,對嚴(yán)重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全狀 態(tài),要及時(shí)通知有關(guān)單位整改,如果不能及時(shí)整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改。
3.3.2.3 負(fù)責(zé)對裝置開車、停車、物料泄漏處理,裝置不停車情況下的儀表維修、 電器維修和設(shè)備維修,危險(xiǎn)動(dòng)火等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。
3.3.2.4 負(fù)責(zé)對生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)動(dòng)火證、破土作業(yè)票、高處作業(yè)票、臨時(shí)用電工作票 、電氣工作票、進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和檢修任務(wù)書等執(zhí)行情況 及現(xiàn)場安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.5 負(fù)責(zé)對車間與員工簽訂的安全生產(chǎn)合同中單位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行 監(jiān)督檢查,參加車間安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),并對安全生產(chǎn)方面提出建議,參加班組安全活 動(dòng),并對車間從其他單位事故中舉一反三查找問題、制定措施及措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.6 負(fù)責(zé)對員工履行安全生產(chǎn)合同情況進(jìn)行監(jiān)督,對新員工和轉(zhuǎn)崗員工安全“ 三級”教育情況、掌握崗位安全知識和具備的緊急情況下應(yīng)急能力、員工持證上崗情況進(jìn)行 監(jiān)督。
3.3.2.7 負(fù)責(zé)對勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放情況、員工勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.8 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全裝 置設(shè)施的完好狀況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.2.10 負(fù)責(zé)對車間各級人員安全責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)
3.3.3.1 負(fù)責(zé)對施工隊(duì)伍有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān) 督。
3.3.3.2 負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場安全檢查表要求,對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,及時(shí) 制止和糾正人的不安全行為,對嚴(yán)重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全 狀態(tài),要及時(shí)通知有關(guān)單位整改,如果不能及時(shí)整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改,并 不斷改進(jìn)安全檢查表。
3.3.3.3 負(fù)責(zé)對施工作業(yè)現(xiàn)場工業(yè)動(dòng)火證、破土作業(yè)票、臨時(shí)用電工作票、進(jìn)入有 限空間作業(yè)許可證、封人孔票、抽堵盲板證和高處作業(yè)票等執(zhí)行情況及現(xiàn)場安全措施落實(shí)情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.3.4 負(fù)責(zé)對主管施工部門與施工作業(yè)承包商簽訂的安全生產(chǎn)合同中承包商的安 全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)方面提出建議。
3.3.3.5 負(fù)責(zé)對員工勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3.3.6 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場消防器材、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)施的完好狀 態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。
3.4 安全監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)
3.4.1 安全監(jiān)督有權(quán)直接向主管廠長反映有關(guān)安全問題。
3.4.2 安全監(jiān)督有權(quán)在車間、施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加有關(guān)會(huì)議 ,向有關(guān)單位或人員了解情況。
3.4.3 安全監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,有權(quán)要求事故隱患單位立即 整改或者限期整改;發(fā)現(xiàn)有違章指揮和違章作業(yè)的行為,有權(quán)責(zé)令其改正。
3.4.5 安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所有特別危險(xiǎn)情況時(shí),有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并立即將 情況和處理措施向上級報(bào)告。
3.4.6 安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題涉及有關(guān)管理處室的,應(yīng)當(dāng) 向工廠安全總監(jiān)報(bào)告。
3.5 獎(jiǎng)懲
3.5.1 工廠安全總監(jiān)按照創(chuàng)建“無事故工廠”之規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
3.5.2 安全監(jiān)督與所監(jiān)管的專區(qū)同獎(jiǎng)同罰。
3.5.3 各單位應(yīng)定期對優(yōu)秀的安全監(jiān)督人員進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5.4 公司在“無事故工廠”總結(jié)表彰時(shí)對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的安全監(jiān)督人員進(jìn)行 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5.5 工廠要把安全監(jiān)督工作業(yè)績作為考核安全監(jiān)督人員成績的重要依據(jù),作為晉職 評優(yōu)的重要條件。
3.5.6 對安全監(jiān)督在監(jiān)督檢查中沒有履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患,或者 發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時(shí)通知有關(guān)單位整改,應(yīng)給予通報(bào)批評或行政處分;對因此發(fā)生重大責(zé) 任事故的,要依據(jù)有關(guān)事故責(zé)任追究制度,追究其責(zé)任。
第11篇 企業(yè)班組安全管理六法
淺談企業(yè)班組安全管理六法
班組是企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本的單位,又是預(yù)防安全事故的前沿陣地。班組長自身素質(zhì)的高低直接影響著班組的安全水平。作為兵頭將尾,在生產(chǎn)實(shí)踐中要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識,嚴(yán)字當(dāng)頭,方法科學(xué),強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建一個(gè)人人、處處有安全感的合格班組。為抓好班組建設(shè),我談以下幾點(diǎn)愚見:
一、以人為本,科學(xué)管理。管理是一門學(xué)問,也是一門藝術(shù)。也就是說,管理要有技巧,要講方式方法,使職工樂于接受。班組安全管理要堅(jiān)持以人為本。管理活動(dòng)的核心是人,班組要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理,必須以人為本,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性,讓班組成員在良好的安全環(huán)境下有實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值感。抓安全,抓根本,就是要抓“人”。所以,班組安全管理的首要任務(wù)就是教育班組成員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)安全的規(guī)程制度,遵守規(guī)章制度,接受已有事故教訓(xùn),克服麻痹思想,樹立“我要安全”“我會(huì)安全”的思想意識。講安全要苦口婆心,不厭其煩。各項(xiàng)安全文件和措施要說的細(xì)、講到位、做的實(shí)。以人為本還要講究執(zhí)行力的人性化,把班組成員當(dāng)成自己的兄弟姐妹去關(guān)心和愛護(hù)。要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)保障職工的生命安全,讓他們有積極向上的精神,牢固樹立“珍愛生命、關(guān)愛家庭”的觀念。讓每個(gè)人自覺遵規(guī)守紀(jì)、確保安全。
二、努力學(xué)習(xí),提高技能。班組長只有具備豐富的專業(yè)理論知識和嫻熟的操作技能,才能成為執(zhí)行操作技能和安全規(guī)程的明白人,才能時(shí)刻清楚在工作中如何操作是正確的,如何是違章的,才能監(jiān)護(hù)別人的安全,才能預(yù)防事故的發(fā)生。作為班組長要端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度,講究學(xué)習(xí)方法,多渠道、多方位、多角度地吸取理論知識。走理論聯(lián)系實(shí)踐的準(zhǔn)路子,不斷的提高自身的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)。不斷加強(qiáng)自己的安全意識;對待安全要嚴(yán)字當(dāng)頭,不能做安全管理的老好人;要掌握靈活多樣的工作方法,善于用道理去說服和啟發(fā)人。
三、凝聚合力,打造團(tuán)隊(duì)。凝聚班組成員的合力,打造高效團(tuán)隊(duì)是抓班組建設(shè)的重要組成部分。我們常說“團(tuán)結(jié)就是力量”,沒有團(tuán)隊(duì)精神的班組將是一盤散沙。培養(yǎng)班組成員整體搭配的默契是打造高效團(tuán)隊(duì)的根本條件。可以說班組成員的年齡、技術(shù)、態(tài)度、理念、個(gè)性是參差不齊的。在生產(chǎn)活動(dòng)中做好成員的相互搭配,優(yōu)化組合是科學(xué)管理最完美的執(zhí)行方式。使班組成員在工作中達(dá)到年齡互補(bǔ)、個(gè)性互補(bǔ)、技能互補(bǔ)并協(xié)同工作,共同實(shí)現(xiàn)和諧的安全愿景。
四、以身作則,模范帶頭。有句話“己不正,焉能正人,正人先正己”。班組長要對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不讓別人去做的,自己首先不做;要求別人做到的,自己首先做到,以自己的言行帶動(dòng)職工,以自己的人格魅力信服職工,樹立威信,辦事誠懇,事事模范帶頭,處處以身作則,時(shí)時(shí)做出表率。
五、超前預(yù)控,吃塹長智?！鞍踩谝?預(yù)防為主”是安全工作的方針。預(yù)防為主,就是以事故防范為主,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)控法是一套科學(xué)的、行之有效的方法,針對作業(yè)中存在的危險(xiǎn)項(xiàng)目、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的安全對策和預(yù)防控制措施。在開工前,五分鐘的安全預(yù)知會(huì)向班組成員交底,使每個(gè)人都能夠清醒地認(rèn)識到作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素并知道如何去預(yù)防,做到安全生產(chǎn)、警鐘長鳴,使危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作落到實(shí)處。當(dāng)生產(chǎn)與安全向矛盾時(shí),一切服從安全。班組長在施工中要緊盯現(xiàn)場,制止有可能發(fā)生的違章和違反檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,并督促職工正確佩戴安全保護(hù)。收工后還要驗(yàn)收任務(wù)完成得情況及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的效果。班組發(fā)生異常及各類不安全事故,要按規(guī)定向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并保護(hù)現(xiàn)場。要及時(shí)對事故進(jìn)行調(diào)查分析,由有關(guān)人員分別寫出不安全事件的發(fā)生經(jīng)過、原因以及本人處理等情況。對不安全事件要按“三不放過”原則,做到原因清楚、責(zé)任明確、對策落實(shí)。對責(zé)任者絕不要姑息遷就。要使大家在事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),吃塹長智。
六、注意細(xì)節(jié),防微杜漸?！安畈欢唷笔俏覀兂Ｕf的一句話。班組管理要堅(jiān)決撇棄“差不多”的病穴,倡導(dǎo)“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念。安全管理要從嚴(yán)從精。安全是融入生產(chǎn)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)中的,稍有疏忽大意便會(huì)失之千里,痛恨不已。所以,在落實(shí)安全規(guī)程和措施是要精益求精,不折不扣,以小見大,以細(xì)論大,防微杜漸。才能養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,安全水平就會(huì)得到更有效的保障。
班組安全是企業(yè)安全的基礎(chǔ),班組長是班組安全的第一責(zé)任者。作為班組長在生產(chǎn)現(xiàn)場中要把管理在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中加強(qiáng),共同提高職工的安全意識。只有這樣,才能搞好班組的安全工作,才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。
第12篇 企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理技術(shù)
(一)綜合安全管理技術(shù)
1．安全生產(chǎn)科學(xué)管理原則
(1)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則：安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一是要求：“‘誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
(2)“三同時(shí)”的原則：國家對企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施要求必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的原則。
(3)“五同時(shí)”原則：要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
(4)“三同步”原則：企業(yè)在規(guī)劃和實(shí)施自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)的與之同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。
(5)安全否決權(quán)的原則：安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，該原則要求，在對企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核、評選先進(jìn)時(shí)，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。
2．科學(xué)的安全檢查
科學(xué)的安全檢查方法有如下四種：①經(jīng)常性檢查：是指安全技術(shù)人員、車間和班組干部及職工對安全工作所進(jìn)行的日查、周查和月查，其目的是辨別生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并通過檢查加以控制和整改，以防止事故發(fā)生。②定期安全檢查：使企業(yè)或主管部門根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)情況組織的全面安全檢查，如季節(jié)性檢查、季度檢查、年終或全年監(jiān)察等。③專業(yè)性安全檢查：是根據(jù)設(shè)備和工藝特點(diǎn)進(jìn)行的專業(yè)檢查，如電氣、鍋爐、放火、防爆檢查等。④群眾性檢查：是指發(fā)動(dòng)群眾普遍進(jìn)行的安全檢查。
(二)安全評價(jià)技術(shù)
1．安全評價(jià)概論
安全評價(jià)是采用系統(tǒng)科學(xué)的方法，辨識和分析系統(tǒng)存在危害性，并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險(xiǎn)大小，采取相應(yīng)的安全措施，以達(dá)到系統(tǒng)安全的過程。
安全評價(jià)的一般過程是：辨識危險(xiǎn)性，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施，直至達(dá)到安全指標(biāo)。
2．企業(yè)安全評價(jià)的主要內(nèi)容：
(1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生管理、監(jiān)管和主要依據(jù)。預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行。
(2)設(shè)備與設(shè)施現(xiàn)狀安全評價(jià)：企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)在運(yùn)行一段時(shí)間后，要進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)狀安全評價(jià)，即對系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析、評價(jià)，以進(jìn)行安全性能控制。危險(xiǎn)評價(jià)包括危險(xiǎn)辨識和危險(xiǎn)評價(jià)兩部分。
(3)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)：這是一種簡單易行的評價(jià)人們在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評價(jià)方法。它是用于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，這三種因素是：l——發(fā)生事故的可能性大??；e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；c—一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡化評價(jià)過程，可采取半定量計(jì)值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，在以三個(gè)分支的乘積d來評價(jià)危險(xiǎn)性的大小。即：d=lec
d值大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露與危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。
(三)人因安全管理
1．人的可靠性分析與評價(jià)
人的可靠性分析(hra)是評價(jià)人的可靠性的各種方法的總稱。人的可靠性是指使系統(tǒng)可靠或正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的正確活動(dòng)的概率。人的可靠性分析作為一種設(shè)計(jì)方法，使系統(tǒng)中人為失誤的概率，減少到可接受的水平。人為失誤的嚴(yán)重性是根據(jù)可能導(dǎo)致的后果來劃分的，如損害系統(tǒng)的功能、降低安全性、增加費(fèi)用等。在大型人一機(jī)系統(tǒng)中，人的可靠性分析常作為系統(tǒng)概率危險(xiǎn)評價(jià)的一部分。
2．行為抽樣技術(shù)
安全性為抽樣理論：行為抽樣技術(shù)是一種通過局部作業(yè)點(diǎn)或?qū)τ邢蘖?時(shí)間或空間)的職工行為的抽樣調(diào)查，從而判定全局或全體的安全行為水平，客觀上講是具有誤差的調(diào)查方法，但其誤差要符合研究的要求，為此，需要遵循一定的理論規(guī)律。這就是概率理論、正態(tài)分布和隨機(jī)原理。
安全行為抽樣技術(shù)：安全行為的抽樣技術(shù)主要是如下步驟：將要調(diào)查或研究車間、工種或部門操作的不安全行為定義出來，并列出清單；根據(jù)已有的抽樣結(jié)果或通過小量的實(shí)驗(yàn)觀測，初步確定調(diào)查樣本的不安全行為比例尸值；確定抽樣調(diào)查的總觀測樣本數(shù)ⅳ，其樣本數(shù)取決于不安全行為比例水平，調(diào)查分析的精度；根據(jù)調(diào)查對象的工作規(guī)律，確定抽樣時(shí)間，即確定每小時(shí)的調(diào)查觀測次數(shù)和觀測的具體時(shí)間；根據(jù)隨機(jī)原則，確定觀測的對象，通過進(jìn)行所需次數(shù)的隨機(jī)觀測，將觀測到的生產(chǎn)操作行為結(jié)果進(jìn)行分類記錄；測算出不安全行為的百分比；每月第一周重復(fù)一次以上幾周的抽樣調(diào)查；根據(jù)每次抽樣調(diào)查獲得的不安全行為的比例數(shù)值，進(jìn)行控制圖管理；通過控制圖的技術(shù)，分析生產(chǎn)一線工人的安全行為規(guī)律，并提出改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況、預(yù)防失誤導(dǎo)致事故的對策、措施和方法。
3．安全行為“十大禁令”
(1)安全教育和崗位技術(shù)考核不合格者，嚴(yán)禁獨(dú)立項(xiàng)崗操作。
(2)不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場。
(3)不戴好安全帽，嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)裝置和檢修、施工現(xiàn)場。
(4)為辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者，嚴(yán)禁高處作業(yè)。
(5)未辦理安全作業(yè)票，嚴(yán)禁進(jìn)入塔、容器、罐、反應(yīng)器等都有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。
(6)未辦理維修工作票，嚴(yán)禁拆卸與系統(tǒng)連通的管道、機(jī)泵等設(shè)備。
(7)為辦理電氣作業(yè)“三票”，嚴(yán)禁電氣施工作業(yè)。
(8)為辦理施工破土工作票，嚴(yán)禁破土施工。
(9)機(jī)動(dòng)設(shè)備或受壓容器的安全附件、防護(hù)裝置不齊全好用，嚴(yán)禁啟動(dòng)使用。
(10)機(jī)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部件，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁擦洗或拆卸。
4．安全文化活動(dòng)
●安全競賽活動(dòng)
活動(dòng)內(nèi)容：企業(yè)組織車間、班級、崗位進(jìn)行針對性的安全技能、、班組建設(shè)、查隱患、安全生產(chǎn)建議等安全競賽活動(dòng)。
活動(dòng)方式：查現(xiàn)場、問職工、看效果、定量評比。
活動(dòng)目的：強(qiáng)化觀念、落實(shí)措施、提高事故預(yù)防能力。
活動(dòng)對象：生產(chǎn)一線。
組織人員：企業(yè)主管負(fù)責(zé)人、安全部門。
關(guān)鍵點(diǎn)：生動(dòng)的形式、明確的目的性。
●安全生產(chǎn)周(月)
內(nèi)容：結(jié)合全國活動(dòng)主題，組織多種形式的安全宣教活動(dòng)。
活動(dòng)方式：根據(jù)形勢適時(shí)確定。
目的：提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。
對象：全員。
組織人員：各級黨政負(fù)責(zé)人。
關(guān)鍵點(diǎn)：常規(guī)方式與特殊方式相結(jié)合。
●安全演講比賽
內(nèi)容：安全常識、專業(yè)理論知識、安全生產(chǎn)形勢、廠情狀況等生動(dòng)活潑演講比賽。
方式：基層選拔、企業(yè)演講參評。
活動(dòng)目的：深入基層、動(dòng)員全員參與、強(qiáng)化全員意識、增長安全知識。
對象：視企業(yè)規(guī)模而定。
組織人員：安全、工會(huì)、宣傳、公關(guān)等部門聯(lián)合。
關(guān)鍵點(diǎn)：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、參與。
●事故祭日活動(dòng)
內(nèi)容：本單位案例或同行業(yè)重大事故案例回顧。
活動(dòng)方式：會(huì)議、報(bào)告、掛黑旗等。
目的：警鐘長鳴、強(qiáng)化儀式。
對象：全員。
組織人員：安全專業(yè)部門。
關(guān)鍵點(diǎn)：強(qiáng)化事故造成的痛苦和危害。
●安全賀年活動(dòng)
內(nèi)容：為30年安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者慶賀平安人生。
活動(dòng)方式：大家掛彩、獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)。
目的：號召向榜樣學(xué)習(xí)，激勵(lì)自我安全意識，強(qiáng)化安全就是效益、安全就是幸福的觀念。
對象：全員。
組織人員：黨、政、工、安全專業(yè)部門。
關(guān)鍵點(diǎn)：感覺安全給企業(yè)和個(gè)人帶來的益處。
●安全“信得過”活動(dòng)
內(nèi)容：在班組和生產(chǎn)基層對設(shè)備、工藝、操作、紀(jì)律等實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“信得過”。
方式：落實(shí)“四一”工作程序法：班組一日一考核，一周一匯總；車間一月一檢查，以及一總結(jié)；工廠半年一次檢查驗(yàn)收：公司半年一次聯(lián)合驗(yàn)收。
目的：保障工作環(huán)境安全，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達(dá)到提高工作效率和職工安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
活動(dòng)對象：班組全員。
組織人員：黨政負(fù)責(zé)、企管部門、安全與車間系統(tǒng)聯(lián)合。
關(guān)鍵點(diǎn)：形式與內(nèi)涵相結(jié)合。
5．安全報(bào)告活動(dòng)
●事故報(bào)告會(huì)
內(nèi)容：對當(dāng)年本企業(yè)或同行業(yè)發(fā)生的事故進(jìn)行報(bào)告。
方式：職工大會(huì)或車間會(huì)議。
目的：吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴。
對象：全體員工。
組織部門：生產(chǎn)和安全部門。
●安全匯報(bào)會(huì)
內(nèi)容：以下級單位為對象進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況、隱患、問題、全年工作狀況、來年的工作重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告。
活動(dòng)方式：中層干部會(huì)議。
目的：總結(jié)工作、分析問題、規(guī)劃目標(biāo)、制定對策。
活動(dòng)對象：中層管理人員。
組織部門：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)與安全部門。
(三)安全教育
安全教育是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育培訓(xùn)工作。它是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動(dòng)條件相輔相成，不可或缺。開展安全教育是掌握各種安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑，是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，是適應(yīng)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化的需要，是搞好安全管理的基礎(chǔ)性工作，也是發(fā)展、弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，把安全生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展的需要。安全教育的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)思想教育，安全生產(chǎn)方針政策教育，安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生知識教育，典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育等。安全教育中應(yīng)注意教育形式多樣化，教育內(nèi)容規(guī)范化，教育要有針對性，要充分調(diào)動(dòng)職工的積極性等問題。
1．安全教育的類型
按照教育對象，可以將安全教育分為對干部和對工人兩大類型，具體分類如下：
安全教育：
對干部的分為領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部、行政管理干部、專職安技干部；
對工人的分為新工人、特種作業(yè)工作、五新作業(yè)工人、復(fù)工人員、調(diào)崗人員。
2．干部的安全教育
(1)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育
主要應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、安全規(guī)章制度、基本安全技術(shù)知識和基本安全管理知識的教育。其目的主要是提高他們對安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。使他們懂得并掌握基本的安全技術(shù)和安全管理辦法。促使他們關(guān)心，重視安全生產(chǎn)，積極做好安全管理工作；以身作則遵章守紀(jì)，并能積極支持安技部門的工作，為安全生產(chǎn)提供良好的條件。
(2)對技術(shù)干部的教育
主要包括：①安全生產(chǎn)方針、政策和法紀(jì)教育。②本質(zhì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要是對“三同時(shí)”實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施和五新工作中他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③典型事故案例剖析④系統(tǒng)安全工程知識⑤基本的安全技術(shù)知識。
原來由于一般工程技術(shù)人員不直接參加生產(chǎn)，不承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，往往缺乏接受安全教育的迫切性，因此對他們的安全教育環(huán)節(jié)比較薄弱。事實(shí)證明工程技術(shù)人員與安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)系，特別是在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研制階段，新工藝、新技術(shù)、新材料的研究試用階段，能找出存在的危險(xiǎn)，預(yù)先采取措施加以預(yù)防和消除，就可為生產(chǎn)創(chuàng)造極為有利的條件。
(3)對行政管理干部的教育
主要內(nèi)容是，安全生產(chǎn)方針政策和法紀(jì)教育、基本安全技術(shù)知識以及他們本質(zhì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。使他們提高責(zé)任感和自覺性，主動(dòng)支持安全工作。
(4)對專職安技干部的教育
包括全面系統(tǒng)的安全知識，要接受正規(guī)的系統(tǒng)的專門教育，以利于他們從事具體的安全管理和安全技術(shù)工作。
3．工人的安全教育工作
主要有3種形式：三級教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育。
(1)三級教育
對新入場職員和工人進(jìn)行廠級教育、車問教育及崗位教育，這種企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度稱為三級教育。
廠級教育是對新入廠的職工或調(diào)動(dòng)工作的工人以及廠臨時(shí)工、合同工、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)人員等在分配到車間和工作地點(diǎn)以前，由廠勞資部門組織、安全部門進(jìn)行的初步安全教育。即國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定，本廠安全生產(chǎn)的一般狀況，企業(yè)內(nèi)部特殊危險(xiǎn)部位的介紹，一般的機(jī)械電氣安全知識，如廠安全須知和預(yù)防事故的基本知識。經(jīng)考試合格后，再分配到車間。
車間教育事新職工或調(diào)動(dòng)工作的工人在分配到車間后，進(jìn)行韻第二級安全教育。有車間主管安全的主任負(fù)責(zé)，車間安全員進(jìn)行教育。教育內(nèi)容有：本車間的生產(chǎn)概況，安全生產(chǎn)情況，本車間的勞動(dòng)紀(jì)律和生產(chǎn)規(guī)則，安全注意事項(xiàng)，車間的危險(xiǎn)部位，危險(xiǎn)機(jī)電設(shè)施塵毒作業(yè)情況，以及必須遵守的安全生產(chǎn)規(guī)程等。
崗位教育是由工段、班組長對新到崗位工作的工人進(jìn)行的上崗前安全教育。教育內(nèi)容有：工段、班組安全情況，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會(huì)，崗位工種的工作性質(zhì)，機(jī)具設(shè)備的安全操作方法，各種安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用，工作地點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險(xiǎn)機(jī)件、危險(xiǎn)物的控制方法，以及個(gè)人防護(hù)用品的使用方法，還要講解發(fā)生事故時(shí)的緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線。經(jīng)考試合格后，領(lǐng)導(dǎo)安全操作證，方可獨(dú)立進(jìn)行操作。沒有經(jīng)過三級教育或考試不合格者絕對禁止獨(dú)立操作。
(2)特種作業(yè)教育
對接觸不安全因素較多的特種作業(yè)人員，如電氣、起重、焊接、司機(jī)、鍋爐、壓力容器等工種的工人，要進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，并經(jīng)嚴(yán)格考試，合格后才能準(zhǔn)許操作。這種培訓(xùn)至少每年一次。另外在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前也要按新的安全操作規(guī)程，教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員。
(3)經(jīng)常性教育
對職工要進(jìn)行廣泛的經(jīng)常性安全教育，要在生產(chǎn)全過程的自始至終堅(jiān)持不斷。堅(jiān)持安全教育的方法是：班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，是安全教育制度化。重點(diǎn)設(shè)備或裝置大修，應(yīng)進(jìn)行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育，安技部門應(yīng)配合主管部門和檢修單位，以確保安全檢修(企業(yè)在這些項(xiàng)目中應(yīng)集中力量確保安全檢修)。對重大危險(xiǎn)性作業(yè)，作業(yè)前施工部門和安技部門必須按預(yù)定的安全措施和要求，對施工人員進(jìn)行安全教育，否則不能作業(yè)。另外，還要進(jìn)行必要的“離崗安全教育”、“復(fù)工安全教育”等，以確保職工安全生產(chǎn)。
