第1篇 安全管理獎發(fā)放考核辦法
1 目的
為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化安全管理,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,杜絕“三違”,減少事故,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于本企業(yè)安全管理獎發(fā)放與考核的一般規(guī)定。
3 職責、管理內(nèi)容和要求
3.1 安全管理獎發(fā)放范圍
廠安委會成員、各車間主任、主管安全生產(chǎn)副主任、安全專業(yè)監(jiān)管人員。
3.2 考核辦法
3.2.1季度安全生產(chǎn)競賽中未掛甲牌,免發(fā)全部人員本季度末月安全管理獎。
3.2.2 發(fā)生下列情況之一的免發(fā)責任單位領導當月安全管理獎。
3.2.3 發(fā)生微傷、輕傷(含非列統(tǒng))及以上事故的責任單位。
3.2.4 發(fā)生一般性火災事故的責任單位。
3.2.5 發(fā)生重大險肇事故的責任單位。
3.2.6季度安全生產(chǎn)“掛牌”競賽中掛丙牌的責任單位。
4.3 發(fā)生下列情況之一的,扣發(fā)主任、副主任安全管理獎50%。
4.3.1 本單位有2人(含2人)有違規(guī)違紀行為的;
4.3.2 單位管理區(qū)域有安全隱患未及時整改的;
4.3.3 未按時限完成各項安全管理任務的;
4.3.4季度或日常安全檢查中出現(xiàn)一般性問題的責任單位;
4.3.5季度安全生產(chǎn)掛牌競賽中掛乙牌的;
4.3.6 未按時參加廠部組織安全檢查的;
4.3.7 管轄區(qū)域內(nèi)相關方發(fā)生輕傷及以上事故的;
4.3.8 未完成安全專業(yè)部門安排的工作任務的。
第2篇 安全裝置和設施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范山西太鋼不銹鋼股份有限公司【以下簡稱公司】安全裝置和設施的管理,依據(jù)公司職業(yè)健康安全管理體系《運行控制程序文件》(tgb*/c*-46-2010)的要求,確保現(xiàn)場安全裝置和設施齊全、可靠、有效并持續(xù)完善,起到有效防控人身和設備事故的作用,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所指的安全裝置和設施是指:以保障安全生產(chǎn)、保證職工身體健康和生命安全為目的,針對生產(chǎn)設備和作業(yè)環(huán)境存在的固有危險因素和事故模式,而設置的具有減弱、隔離、控制、警示作用的防護、聯(lián)鎖、報警、檢(監(jiān))測、顯示、應急的裝置和設施。
第三條 個人勞動防護用品、安全標志(標識)的管理不適用本辦法。
第四條 本辦法適用于公司所屬各管理、業(yè)務部門、子(分)公司及所屬二級單位。
第二章 管理職責
第五條 安全生產(chǎn)管理部
(一) 負責對公司各單位安全裝置和設施的管理進行監(jiān)督、指導;對不符合項編制管理方案并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)負責將安全裝置和設施管理進行檢查并實施考核;
(三)負責定期向公司安全工作會議匯報安全裝置和設施使用維護等情況。
第六條 裝備部
(一)負責將安全裝置和設施的管理納入到設備管理體系,按
照設備評價周期進行評價、指導;
(二)負責對各單位經(jīng)需要拆除、退出運行的安全裝置和設施進行審批和備案;
(三)負責對各單位專業(yè)安全裝置和設施的使用、維護、校驗進行監(jiān)督、管理。
第七條 工程管理部
(一)負責組織編制新建、改建、擴建工程項目關于安全裝置和設施的初步設計,并組織初步設計審查會;
(二)負責組織并檢查落實各項目經(jīng)理部對新建、改建、擴建工程項目安全裝置和設施的交工驗收工作;
(三)負責對新建、改建、擴建工程項目安全裝置和設施按 “三同時”的相關要求進行管理。
第八條 設備物資采購部
(一)負責對各單位提報的安全裝置和設施進行優(yōu)先采購,選擇有資質(zhì)、合格的并能滿足供貨周期的供應商;
(二)負責優(yōu)化安全裝置和設施的采購流程。
第九條 各單位
(一)負責制定本單位安全裝置和設施管理辦法以及點檢、維
護、檢修標準;并建立安全裝置和設施相關管理臺帳;負責對安全裝置和設施進行日常和專業(yè)點檢、維護;
(二)負責組織安全裝置和設施拆除、增補、變更等的研討,并將確定的需要拆除、退出運行的安全裝置和設施報裝備部審批備案(具體流程見附圖);
(三)負責向有關具備檢驗資質(zhì)的單位提供本單位內(nèi)安全裝置和設施需要按標準要求進行檢測、檢驗的計劃;
(四)負責對設備檢修后附屬安全裝置和設施的驗收管理;
(五)負責對新建、改建、擴建工程項目引進新設備時,對設
備附屬安全裝置和設施的配置齊全、可靠、完善等做好確認;
(六)負責新建、改建、擴建工程項目竣工后,對安全裝置設施進行驗收。
第三章 安全裝置和設施的分類及設置要求
第十條 安全裝置和設施通過采取工程技術措施,能夠消除、減弱、隔離、防護、保護、檢(監(jiān))測、顯示、警示等方面進行控制:
(一)檢(監(jiān))測裝置和設施。在生產(chǎn)設備運行情況下,能夠檢(監(jiān))測到設備異常運行的相關工藝參數(shù)、現(xiàn)場區(qū)域?qū)崟r狀態(tài)以及區(qū)域有害氣體泄漏等。如:在線監(jiān)測裝置、co氣體檢測儀等。
(二)顯示裝置。在生產(chǎn)設備運行情況下能夠起到顯示相關設備工藝參數(shù)的表計等。如壓力表、溫度表、速度表、負荷表等。
(三)報警裝置。在生產(chǎn)設備運行異常情況下用“聲、光”能給人以提示、警示作用的裝置和設施。如聲光報警儀、聲光顯示牌等。
(四)防護、隔離裝置和設施。在生產(chǎn)區(qū)域以及設備本體、周圍加裝的安全防護裝置和設施。能夠起到提醒、阻止、有效避免和防止人員誤操作、誤進入危險區(qū)域的裝置和設施。如護網(wǎng)、欄桿、光柵等。
(五)保護、聯(lián)鎖裝置。在生產(chǎn)設備異常運行或人員誤操作情況下,相關保護值達到規(guī)定動作值時能夠起到立即切斷轉(zhuǎn)動設備和電源,設備啟動前必須解除聯(lián)鎖等裝置。如電氣設備的保護裝置、聯(lián)鎖停機的裝置、行程限制器、速度限制器等。
(六)緊急、備用裝置。在生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)故障,需要立即停機或從生產(chǎn)系統(tǒng)中立即切除出的緊急裝置。如事故停機緊急操作按鈕、快速切斷閥、ups電源等。
(七)減弱或消除事故裝置和設施。在發(fā)生事故的情況下,能夠用來緩減、消除、減弱事故擴大的裝置和設施。如阻火器、防火門、滅火器等。
(八)其它用來消除、預防、隔離、減弱、警示的安全裝置和設施。
第十一條 安全防護裝置的設置要求:
(一)以操作人員所站立的平面為基準,凡高度在2m以內(nèi)的各種做往復運動、轉(zhuǎn)動設備均應按相關規(guī)范要求加設安全防護裝置和設施。
(二)以操作人員所站立的平面為基準,凡高度在2m以上(包括2米),有物料傳輸裝置、皮帶傳動裝置以及在施工機械施工處的下方,應設置安全防護設施。
(三)凡在墜落高度基準面2m以上的作業(yè)位置作業(yè),應設置安全防護設施。
(四)為避免擠壓傷害,直線運動部件之間或直線運動部件與靜止部件之間的間距應符合安全距離的要求。在機械設備轉(zhuǎn)動部位、兩物體發(fā)生機械運動間隙小于500mm的作業(yè)場所應設安全防護裝置和設施。
(五)凡是獨立運轉(zhuǎn)設備區(qū)域應加裝隔離裝置設施,如護網(wǎng)、護罩、光柵等安全裝置和設施。
(六)運動部件有行程距離要求的,應設置可靠的限位裝置,防止因超行程限位故障而引發(fā)事故。
(七)對可能因超負荷,發(fā)生部件損壞而引發(fā)事故的,應設置負荷限制裝置。
(八)有慣性沖撞運動部件必須采取可靠的緩沖裝置,防止因慣性運動而引發(fā)事故。
(九)運動中可能松脫的零部件必須采取有效措施加以緊固,防止由于啟動、制動、沖擊、振動而引起松動、脫落,從而引發(fā)事故。
(十)每臺機械轉(zhuǎn)動設備都應設置緊急停機裝置,使突發(fā)故障引發(fā)的危險得以避開。緊急停機裝置的標識必須清晰、易識別,并可迅速接近其裝置,使危險過程立即停止并不產(chǎn)生附加風險。
(十一)高溫、高壓的容器、管道運行過程中為防止高溫燙傷、超壓爆炸必須加裝就地和遠方檢測表計和遠方能控制的泄壓裝置等安全裝置和設施。
(十二)主體設備與關鍵的附屬設備應加裝連鎖保護裝置。
(十三)在有毒有害氣體管道、設備區(qū)域應加裝氣體泄漏檢測報警裝置。
(十四)在電氣線路、電氣設備上按標準要求應配置電氣保護裝置。
(十五)在電氣設備、管道閥門檢修期間,電氣主開關和與管道內(nèi)介質(zhì)隔斷的首道閥門上應加裝專業(yè)安全鎖等裝置和設施。
(十六)如單一的安全裝置和設施不能滿足安全需要時,應考慮同時設置兩種或兩種以上的安全裝置和設施。
第四章 安全裝置和設施的管理要求
第十二條 各單位設備管理部門應對所管轄的安全裝置和設施的配置、運行狀況、有效狀態(tài)進行日常管控,制定點檢、維護、檢修標準,并對安全裝置和設施進行專業(yè)點檢;建立安全裝置和設施管理臺帳;組織對安全裝置和設施故障、損壞等情況的缺陷處理。
第十三條 各單位安全管理部門要對所管轄的安全裝置和設施的狀況及管理情況進行監(jiān)管;應制定的安全裝置和設施管理辦法并依據(jù)管理辦法要求落實逐級安全管理責任;要定期組織對安全裝置和設施管理臺帳(包括點檢、維護、保養(yǎng)、增補、拆除、變更等)的完善性以及臺帳運行記錄情況進行檢查、指導。
第十四條 安全裝置和設施故障、損壞要求立即修復,不具備立即修復條件的,應組織生產(chǎn)退出運行或經(jīng)本單位廠級安全負責人同意采取可靠監(jiān)護措施,方可繼續(xù)運行。
第十五條 安全裝置和設施故障、損壞不能及時修復,已采取可靠措施的,各單位應確定監(jiān)護、修復責任人和修復時間。
第十六條 各單位應將安全裝置和設施按類別、分區(qū)域確定管理責任人。制定本單位安全裝置和設施故障、損壞的報告和處理流程。
第十七條 各單位每日安排對安全裝置和設施進行點檢、維護,
發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全裝置和設施有損壞或失效,應按管理流程立即報告并組織修復。相關管理人員應到現(xiàn)場安排處理。
第十八條 各單位每年對安全裝置和設施設置情況進行一次全面評價,發(fā)現(xiàn)不能滿足安全防護要求的,應及時補充完善。
第十九條 現(xiàn)場用來檢(監(jiān))測設備工藝參數(shù)的表計和需要定期檢驗的閥門等裝置和設施,各單位應提前提報計劃,按時到指定地點或經(jīng)有資質(zhì)的人員到現(xiàn)場校驗。
第二十條 特種設備(如起重機械、鍋爐壓力容器等)的安全裝置和設施應按照國家標準、規(guī)定進行配置、管理和使用,做好詳細的檢查、檢測、維護記錄。未經(jīng)檢測、檢驗或安全裝置和設施短缺不得投入使用。
第二十一條 安全裝置和設施未經(jīng)允許不得私自拆除、調(diào)整、缺省,如需發(fā)現(xiàn)需要拆除、調(diào)整的應經(jīng)廠級領導批準,并由各單位組織研討后采取可靠有效的措施,并經(jīng)裝備部審核同意后方可執(zhí)行。
第二十二條 經(jīng)審核批準需要拆除撤銷的安全裝置和設施,在拆除過程中,應在拆除部位或拆除區(qū)域設置醒目的標志,以防發(fā)生意外。安全裝置和設施拆除以后,安全裝置和設施管理檔案隨之取消。
第二十三條 現(xiàn)場在用設備或作業(yè)環(huán)境需增設、改進的安全裝置和設施,由各單位設備、生產(chǎn)、安全管理科室以及所屬作業(yè)區(qū)等相關人員共同研討出可行方案后組織實施。
第二十四條 對于新增設的安全裝置和設施,一經(jīng)投入運行,應配套制定相關點檢、維護、檢修標準并由使用單位負責管理,做好檔案記錄。
第二十五條 各單位對設備檢修或搶修后,安全裝置和設施必須及時復位,經(jīng)所屬使用單位驗收合格后方可投用,設備安全裝置和設施未恢復、驗收合格不準投入使用。
第二十六條 各單位要依據(jù)類別備足安全裝置和設施的備品備件,要依據(jù)現(xiàn)場設備運行實際狀況、生產(chǎn)工藝,遵循科學簡單、易操作、符合標準要求進行選購。確保在安全裝置和設施故障或損壞的情況下能夠隨時更換。
第二十七條 各單位在提報安全裝置和設施備品備件時,要提前提報采購計劃,要注明 “安全裝置和設施”字樣,設備物資采購部對各單位提報的安全裝置和設施要優(yōu)先組織采購并選擇有資質(zhì)、合格的、質(zhì)量可靠的裝置和設施,供貨周期能夠滿足要求的供貨商,在提報計劃后兩周內(nèi)完成訂貨合同的簽訂。
第二十八條 引進新設備時應配套引進相應的安全裝置和設施,未配套引進或不能滿足安全需要、不符合相關安全標準時,應在竣工前逐項加以完善,在未完善和滿足相關標準前不準投入生產(chǎn)運行。
第二十九條 新、改、擴建工程項目的安全裝置和設施應納入安全 “三同時”相關管理范疇。
設計單位要按當前相關最新安全標準進行選型配置,與主體工程同時設計。
施工單位要嚴格按照設計圖紙組織施工,與主體工程同時施工。
建設單位要依據(jù)現(xiàn)場運行環(huán)境、同行業(yè)的運行經(jīng)驗,組織對安全裝置和設施相關圖紙進行審核。建設單位的設備、安全主管部門應做好過程監(jiān)督、檢點工作。對安全裝置和設施的安裝要抓好過程控制,做到安裝規(guī)范可靠、校驗精確有效。工程竣工投運前安全裝置和設施必須與主體工程做到“三同時”,并同時建立安全裝置和設施的管理臺帳。
第五章 罰 則
第三十條 由于責任不落實、檢查不到位、管理混亂而導致的安全裝置和設施殘缺、失效等原因引起的傷害事故,要追究有關領導和相關責任人的責任。
第三十一條 由于安全裝置不設置、或雖設置但不符合標準而造成傷害事故,要追究其有關領導和相關責任人的責任。
第三十二條 由于未組織進行研討,私自拆除或退出安全裝置和設施造成事故的,要追究其相關人員的責任。
第三十三條 安全裝置和設施發(fā)生故障、損壞等未及時通知相關科室或相關科室未及時進行處理、采取有效措施等造成事故的,要追究其相關部門、人員的責任。
第三十四條 新、改、擴建工程及大中修、搶修工程安全裝置和設施不健全,不得辦理竣工驗收手續(xù),違反要求辦理相關手續(xù)的并造成事故的,要追究相關部門、單位和項目負責、專業(yè)負責人的責任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,由安全生產(chǎn)管理部負責解釋。
附 圖 安全裝置和設施變更、拆除流程圖
二〇一二年六月三十日
第3篇 安全防火衛(wèi)生管理辦法
1. 概述
本辦法對檢測環(huán)境安全管理應遵循的規(guī)則作了具體的規(guī)定,以確保檢測環(huán)境安全管理有章可循,時檢測環(huán)境安全管理規(guī)范化。
2. 適用范圍
本辦法適用于檢測環(huán)境安全管理。
3. 總則
檢測環(huán)境安全管理必須嚴格執(zhí)行本辦法。
4. 實施步驟
4.1質(zhì)量負責人負責對本中心進行危險源辨識與風險評價和環(huán)境因素調(diào)查評價,并填報《危險源辨識與風險評價表》和《環(huán)境因素調(diào)查評價表》。
4.2對有潛在機械傷害因素的儀器設備,應制定操作規(guī)程,操作人員應佩戴手套,并嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行,以杜絕機械傷害事故發(fā)生。
4.3對核子濕度密度儀的潛在γ射線輻射因素,其管理、操作和防護應嚴格執(zhí)行《輻射傷害管理辦法》,操作人員操作時應佩戴含鉛防護眼鏡和防護服。
4.4對辦公用計算機的潛在輻射因素,操作人員應佩戴防護眼鏡,操作人員長時間操作時,應注意適時離機進行體育活動。
4.5瀝青室進行瀝青熬制時產(chǎn)生的瀝青異味排放,應安裝通風櫥和排風扇。瀝青熬制應在通風櫥內(nèi)進行并在試驗前開啟排風扇和窗戶。
4.6混凝土成型室的粉塵防治,應安裝排風扇。在進行混凝土拌合前應開啟排風扇和窗戶,操作人員應佩戴手套、口罩和防塵帽,有條件時宜設立洗浴間,以利操作人員的健康保護。
4.7污水排放措施:混凝土成型室、水泥室和標準養(yǎng)護室的污水應經(jīng)沉淀后再予排放;化學室的污水遇有廢酸、廢堿溶液時,應分別以專用容器存放,經(jīng)稀釋符合ph值為6~9范圍時方可排放。
4.8垃圾處理:建筑垃圾與生活垃圾應分池堆放并定期拉運。杜絕僅使用單面的紙張廢棄,對雙面使用過的廢紙及時進行回收處理。
4.9注意用電安全:無論辦公室或操作間應做到人去閘關,杜絕常明燈已節(jié)約能源。對必須不間斷使用的電源電路,應經(jīng)常注意檢查線路隱患,杜絕電路起火和觸電事故發(fā)生。
4.10防火措施:操作間禁止吸煙和明火,室內(nèi)需重點防火部位,應設置滅火器并做到人人會使用滅火器,杜絕火災事故發(fā)生。
第4篇 萬科物業(yè)安全員巡邏管理辦法
1.目的
明確安全巡邏的內(nèi)容、方法和需要注意的事項，發(fā)現(xiàn)并消除各種治安隱患,防范各類事故的發(fā)生，確保所轄區(qū)域的公共安全。
2.范圍
適用于公司各管理處安全巡邏管理。
3.職責和權限 崗位 工作內(nèi)容 品質(zhì)管理部 監(jiān)督驗證并及時提出改善意見和預防措施，杜絕安全隱患 運營組 監(jiān)督檢查巡邏方案的實施情況，對部門安全季度評估、巡邏方案進行備案 部門負責人 審批巡邏方案，并對巡邏情況進行監(jiān)督 安全主管/主辦/班長 制定兩套以上巡邏路線圖和巡邏要求，每季度調(diào)整、改變巡邏方式，指導和檢查巡邏工作 安全員 按照巡邏路線和巡邏要求進行巡邏并簽到，并對巡邏路線保密
4.方法和過程控制
安全巡邏包括的內(nèi)容：
日常巡邏、裝修監(jiān)控、空置房監(jiān)控、物防、技防設施的完好等。
4.1 日常巡邏的內(nèi)容 類別 檢查內(nèi)容 檢查方法 樓內(nèi) 公共設施 查看有無異常，必要時試用 公共通道、消防通道 查看有無堵塞、臟污 垃圾箱 是否有異味、有危險品 設備房及設備 聞、聽、看有無異味、異聲、異?，F(xiàn)象 辦公室、倉庫、資料室 查看是否關閉、上鎖 單元門、苑門 是否關閉、運行是否靈活、有無噪音 住戶房門、窗戶 是否關閉、是否異常 樓外 外墻及外墻附屬設施 查看有無空鼓、起皮、懸吊物 采光井 是否有安全隱患 干道通道、廣場、圍欄圍墻 是否暢通、是否有缺口 綠化帶 是否有人破壞 娛樂設施 是否安全、牢固 停車場、車棚 是否擺放整齊 安防設施 苑門刷卡器標識是否清晰，居家報警有效處理率100%,交班時測試是否正常 其它 可疑人員 盤查、監(jiān)控 公共秩序 現(xiàn)場維護 突發(fā)事件 保護現(xiàn)場、疏散群眾、平息事態(tài) 4.2裝修巡邏
4.2.1 巡邏崗需對裝修戶的《裝修許可證》和《裝修告知書》進行驗證和張貼檢查，巡查時間為早晨8點至晚上22點，每天巡查次數(shù)不少于1次，并在《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》內(nèi)記錄，《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》須張貼于裝修現(xiàn)場。
4.2.2查驗施工人員有無出入證、證件與所持人是否相符，有無過期，對已過期的證件要予以沒收并及時通知管理處。
4.2.3檢查施工場地有無按規(guī)定配備滅火器，裝修施工過程中有無違反《裝修申請表》所核定的內(nèi)容；如有違反，通知部門裝修負責人處理。
4.2.4裝修動火作業(yè)時，必須檢查操作人員有無上崗證，相關防范措施是否落實；禁止裝修隊在裝修現(xiàn)場生火做飯。
4.2.5 對裝修戶的裝修時間進行檢查，深圳市規(guī)定的裝修施工作業(yè)時間為每天7時至12時，14時至19時，發(fā)現(xiàn)超時施工者應立即制止；督促無留宿證明的施工人員離開大廈或小區(qū)，需留宿的施工人員應出具管理處辦理的留宿證明。
4.2.6監(jiān)督施工人員只能使用貨梯、按指定的通道進出及搬運材料等；裝修工或?qū)I(yè)搬運人員搬運垃圾只能在晚上18點以后進行；禁止裝修隊在清運車輛進場前，把垃圾搬出戶外。
4.2.7制止裝修垃圾堆放占用和堵塞消防通道；垃圾清運完后，檢查清運垃圾的通道墻面、地面、天花及公共設施有無損壞、磨花現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或協(xié)助裝修巡查人員處理。
4.3空置房巡邏
4.3.1部門安全負責人應及時將空置房清單及空置房變化情況通知控制中心；空置房每天檢查一次。
4.3.2空置房檢查內(nèi)容：包括所有門、窗戶關閉是否完好，門鎖是否完好無損，室內(nèi)有無其他人員進入跡象，地面無積塵、紙屑，室內(nèi)無建筑垃圾，天面、墻面有無滲水或室內(nèi)墻體有無嚴重裂痕，房內(nèi)開關、燈具有無損壞，廚房、洗手間無積水，室內(nèi)電源是否關閉等；所有空置房檢查完畢后或其他人員使用空置房鑰匙開門后，都必須將該空置房房門反鎖。
4.3.3 巡邏崗在臺風暴雨天氣來臨前應確?？罩梅课蓍T窗關閉，排水暢通。
4.3.4 如發(fā)現(xiàn)空置房屋內(nèi)有可疑情況，巡邏崗應立即通知控制中心，請求支援，同時密切注視空置房情況；支援人員到場后，對可疑空置房進行排查控制。
4.4重點巡邏注意事項
4.4.1管理處、文件資料室、控制中心、設備房、倉庫等為重點巡邏部位，非工作人員未經(jīng)允許擅自進入要害部門，應予以制止。
4.4.2每班次至少對要害部門（位）巡查一次，當自然災害發(fā)生時，應加大巡邏力度；發(fā)現(xiàn)要害部門（位）有異常時應立即向控制中心匯報，隨時與控制中心保持聯(lián)系。
4.4.3巡邏到有危險標識的要害部門（位），應注意自我安全保護，碰到陌生人時應注意自我安全防范。
4.5臺風暴雨發(fā)生時的巡邏注意事項
4.5.1立即對所轄區(qū)域進行全面的安全檢查，通知所轄區(qū)域的住戶關好門窗并把陽臺上所擺花盆、雜物移到安全位置。
4.5.2檢查上下水管道、通訊設備是否完好，確認抗災物資的儲備情況。
4.5.3檢查照明、生活使用設施和接收外界信息廣播等條件是否具備。
4.5.4檢查區(qū)內(nèi)所有公共設施（公共信息欄、廣告牌、燈箱、高腳架等）是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常要及時對其進行控制，做好防范措施并向控制中心報告，同時不允許有任何機動車輛停放在下面。
4.5.5檢查配電房、水泵房、辦公室、資料室等門窗是否關好，有無雨水進入的可能；防止地勢較低的機電設備被水淹，并做好應急措施。
4.5.6準備好一切應急救護措施，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即向控制中心或向上級領導報告，并請求派人增援，將損失減少到最低限度，同時應注意自身安全。
4.6巡邏方法/技巧/盤問方法的要求
4.6.1各管理處根據(jù)各自物業(yè)的特點，在確保所轄區(qū)域安全的前提下，可選擇徒步巡邏或車輛巡邏并結合以下巡邏方法交叉使用：
a. 定線巡邏法;
b. 不定線巡邏法;
c. 定線與不定線結合巡邏法;
d. 點與線相結合的巡邏方法;
e、突擊巡邏檢查法;
4.6.2“八看八對”式的盤查技巧：
（1）看證件、對姓名； （2）看相貌、對年齡；
（3）看舉止、對職業(yè)； （4）看籍貫、對口音；
（5）看言行、對學歷； （6）看衣著、對身份；
（7）看物品、對來由； （8）看同伴、對關系；
4.6.3四種常見的盤問方法：
a、直接式：以開門見山式發(fā)問，直截了當，可讓人措手不及。
b、試探式：以虛探實，從溝通中發(fā)現(xiàn)可疑和破綻，然后直接發(fā)問。
c、迂回式：從細小處入手，反復迂回談論可疑事情，然后從細小矛盾中推翻主要事實。
d、追蹤式：實行追蹤，從其所談事實與其所發(fā)生事實的矛盾尋找出路。
5.相關文件
VKWY7.5.1-A01 《安全管理工作程序》
VKWY7.5.1-G02 《裝修管理程序》
6.記錄和表格
VKWY7.5.1-A01-F1 《安全員交接班記錄表》
VKWY7.5.1-A01-01-F1 《安全員巡邏簽到表》
VKWY7.5.1-A01-01-F2 《安全員巡查記錄表》
VKWY7.5.1-A01-01-F3 《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》
第5篇 供電系統(tǒng)安全風險管理辦法
第一章? 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風險管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會一切活動的最高準則，要求時時處處把安全擺在第一位，決不是一句口號，當安全和效益、質(zhì)量、進度發(fā)生矛盾的時候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅決不做”的原則?！邦A防為主”就是要把現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)變到超前預防上來，通過強化全員安全風險意識，加強對安全風險的研判，實施超前防范、過程控制，促進作業(yè)崗位和設備質(zhì)量達標，達到消除安全風險目的，實現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進鐵路安全發(fā)展、科學發(fā)展，全面加強鐵路安全風險管理，確保鐵路運輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關規(guī)定，制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風險管理辦法。
第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風險管理就是通過對安全風險源、風險點的識別、研判和分析，采取有效的控制措施對風險加以防范和處置，把風險程度減至最低或消除風險，達到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風險，保障運輸生產(chǎn)經(jīng)營安全和供電暢通。
第三條? 安全風險管理要堅持安全第一、預防為主；專業(yè)管理、分級負責；強化基礎、源頭治理；過程控制、定期評價的原則。前提是要強化全員安全風險意識，基礎是加強對安全風險的研判，核心是超前防范、過程控制，關鍵是作業(yè)崗位和設備質(zhì)量達標，目的是要消除安全風險。
第二章? 安全風險管理責任
第二章為安全風險管理責任，主要明確路局業(yè)務主管部門、各供電段、車間和班組承擔的安全風險管理、落實和實施主體，明確各級應該承擔什么責任，應該履行什么職責。
第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風險的專業(yè)管理主體，負責本系統(tǒng)安全風險管理，建立系統(tǒng)安全風險控制數(shù)據(jù)庫，定期指導、評價系統(tǒng)各供電段加強安全風險管理，組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風險源的控制措施，消除安全風險。重點要管控以下7個風險源和25個風險點。
1.供電作業(yè)人身安全：防觸電、高墜和車輛傷害3個高度風險點；
2.高鐵供電設備安全：正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運行3個中度風險點；
3.軌道車輛安全：調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個高度風險點和多機連掛1個中度風險點；
4.供電施工安全：施工組織、施工監(jiān)管2個高度風險點和施工計劃、安全協(xié)議2個中度風險點；
5.新線設備安全：包西線彈簧補償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個高度風險點和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個中度風險點；
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)：防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個高度風險點；
7.供電外部環(huán)境：支柱防護、隧道結冰2個高度風險點和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個中度風險點。
1.?制定本系統(tǒng)安全風險管理文件。修訂系統(tǒng)安委會及安全分析會制度文件。
2.風險源的確定、風險點的分級、逐項制定控制措施。
第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風險管理的落實主體，負責制定本單位安全風險管理的制度和實施細則，動態(tài)分析安全風險源和風險點，建立本單位安全風險控制數(shù)據(jù)庫；明確各生產(chǎn)崗位技術標準、作業(yè)規(guī)程、風險控制責任、措施和處置流程。做好職工的培訓教育，增強全員安全風險意識，提升職工業(yè)務技術素質(zhì)；定期對車間、班組的安全風險管理進行指導、評價，規(guī)范現(xiàn)場安全風險管理，強化安全風險點控制。
1.制定本單位安全風險管理文件。修訂本單位安委會及安全分析會制度文件。
2.分析導致風險的各種因素。
3.在原因分析的基礎上，針對性地逐項制定控制措施。
4.將各風險點的控制措施,制作成考核表，并落實到車間。
第六條? 車間、班組是安全風險控制的實施主體，要針對存在的安全風險點，把技術標準、作業(yè)規(guī)程、風險控制責任、措施和處置流程落實到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴格抓好落實，促進崗位作業(yè)、設備質(zhì)量達標，使現(xiàn)場各崗位、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、設備質(zhì)量安全風險點得到有效控制或消除。
1.車間、班組，要將段制定的《安全風險控制表》進行進一步細化，
2. 將《安全風險控制表》發(fā)至各崗位，并抓好落實。
第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級管理崗位的安全風險管理職責，將安全風險管理責任納入安全生產(chǎn)責任制，并將安全風險管控責任分解落實到各個科室、車間和崗位，重點要規(guī)范領導、科室、車間的職責范圍，解決主管領導職責不清，管事務的多、管生產(chǎn)的多，不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實情況；段領導、檢查組不清楚到底應該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設；科室、車間職責范圍不清、崗位標準不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對路局、段部署的重點工作落實不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實不到位，車間沒有起到承上啟下的管理作用，工作無成效等五個方面的問題，形成全員覆蓋的安全風險管理責任體系，做到全面、全員、全過程管理。
各部門、各單位必須將安全風險管理職責分解到每個崗位，并以《安全風險控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風險研判
第三章是安全風險管理辦法的核心，因為只要風險存在，有可能性，不管概率多大，都可能發(fā)生事故。最大的風險就是不知道風險，所以做好風險研判至關重要，是抓好安全風險管理的前提和基礎，做好風險研判，就抓住了安全風險管理的核心。
危險源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消除，它的存在就可能會導致事故的發(fā)生；
第八條? 供電系統(tǒng)安全風險源可分為勞動安全、高鐵設備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運行、外部環(huán)境等安全風險。
第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度，供電系統(tǒng)安全風險點分高度、中度、低度三個級別，實行分級分層管理。
高度風險點：指在風險源中可導致鐵路交通一般c類及以上事故，或引發(fā)后果不可容忍嚴重事件可能性大的安全風險點。由供電處牽頭，組織相關單位采取措施予以重點防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風險點由牽引供電科負責制定防止導致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關供電段認真落實；
2.電力、配電專業(yè)風險點由電力科負責制定防止導致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關供電段認真落實；
3.軌道車輛專業(yè)風險點由安全設備科負責制定防止導致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關供電段認真落實。
中度風險點：指在風險源中可導致鐵路交通一般d類事故，或引發(fā)后果不可接受較嚴重事件可能性較大的安全風險點。由供電處指導，各供電段采取措施予以重點控制。
低度風險點：指在風險源中可能導致發(fā)生設備故障、高風險問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風險點。由各供電段負責督導，車間、班組加強現(xiàn)場作業(yè)標準化落實予以防范。
1. 確定風險點風險因素的原則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個方面進行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個風險源分解為若干個風險點。
3.將風險點按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個層次。
4.針對確定的高、中、低風險點，逐一制定控制措施。
第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風險源和風險點，結合系統(tǒng)實際，通過風險問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、研判，按月、百日、年度對系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風險源和風險點進行全面辨識，明確系統(tǒng)安全風險源和高、中度安全風險點，并進行公布。
1.周統(tǒng)計分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責，對每周安全風險控制措施落實以及風險問題數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，提出下一周安全風險控制重點和措施，于每周五12時前將書面材料交安全設備科，由安全設備科進行系統(tǒng)周安全風險分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風險分析會，并結合路局周一大交班會上部署的安全風險控制重點，對系統(tǒng)周安全風險控制措施進行補充和安排。
2.月度風險研判制度。供電處每月5日前由處長（主管副處長）組織召開系統(tǒng)月度安全風險研判分析會，參加人員為供電處領導、各科科長及各供電段主管安全副段長、安全科長。參會人員共同對月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風險數(shù)據(jù)進行分析研判，并結合路局部署的安全風險控制重點、季節(jié)性安全風險控制關鍵，研究確定月度安全風險控制重點和措施，并以文件形式下發(fā)月度風險控制分析和風險控制安排。
3.百日風險研判制度。按照路局百日安全風險評估檢查和供電設備安全風險綜合監(jiān)測要求，對百日內(nèi)安全風險控制數(shù)據(jù)進行分析，并結合路局百日目標管理要求，制定系統(tǒng)百日風險控制目標和具體措施。
第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風險源和風險點，按月自下而上分析、識別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風險點，制定相應的風險防范措施；利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本單位風險管理進行綜合分析，評價風險源和風險點控制情況，動態(tài)調(diào)整安全風險點，并在本單位公布。
第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運行等安全重點風險源，做好安全風險源和風險點研判，將安全風險點按高、中、低度三個級別納入風險控制數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風險源和風險點時，要明確風險源名稱和風險點等級、控制措施、責任部門、責任人和消除或降低風險點的期限。
第十三條? 局供電處、供電段、車間和每個崗位都要建立安全風險控制表，重點包括風險名稱、控制措施、責任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡明實用、便于操作”的原則，逐級、逐崗位制定安全風險源（點）分布圖和各作業(yè)崗位風險控制手冊。
第四章? 安全風險管理
第四章對安全風險管理的數(shù)據(jù)庫管理、動態(tài)管理、全員管理、目標管理進行了說明。
第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對供電安全風險實行分層、分級、動態(tài)管理，綜合反映主要行車設備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、安全管理等安全風險源和安全風險點的控制情況。在既有安全問題庫的基礎上，分層分級建立系統(tǒng)、站段安全風險數(shù)據(jù)庫，分層設專人負責管理。安全風險數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風險源，確定安全風險點，并按高度、中度、低度三個等級納入動態(tài)管理，分級制定控制措施，明確責任部門和責任人及降低或消除安全風險期限。
1.局供電處負責本系統(tǒng)安全風險控制數(shù)據(jù)庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報安全風險源和高度、中度風險點信息，由供電處安全設備科結合系統(tǒng)確定的安全風險源和高度、中度安全風險點，納入本部門安全風險控制數(shù)據(jù)庫進行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風險點信息。
2.各供電段負責將本單位安全風險源和低度及以上安全風險點納入本單位安全風險控制數(shù)據(jù)庫管理，設專人負責管理。并指導車間、班組健全安全風險控制數(shù)據(jù)庫。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風險管理的渠道，要在安全風險控制數(shù)據(jù)庫中設置職工群眾對安全風險管理的意見和建議反饋平臺，并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報告等管理制度和辦法，切實使職工群眾積極廣泛參與安全風險管理工作，為路局安全風險管理進言獻策。
4.各供電段對職工群眾反饋新的安全風險源（點）或可能升級的安全風險點，要及時組織研判，確定安全風險點等級，制定針對性的控制措施，并按月匯總于25日上報供電處。對發(fā)現(xiàn)的重大風險源或高度安全風險點要及時上報供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報信息，納入路局安全風險數(shù)據(jù)庫管理。
第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風險目標管理，按百日風險研判制度要求和路局百日確定的安全風險控制目標，明確安全風險控制重點，對重大風險源和高風險點組織專題攻關。并按風險級別將安全風險點和控制目標逐級立項分解，形成全體干部職工共同奮斗的梯次責任目標體系，實現(xiàn)安全風險的逐級控制。
第十六條? 局供電處、各供電段要動態(tài)掌握風險點控制情況，防止安全風險點升級。當出現(xiàn)低度安全風險點上升為中度時，由供電處負責分析研判，確定為安全攻關課題，以公文形式公布下發(fā)，納入路局百日安全風險目標管理。
第五章? 安全風險控制和阻斷
第五章為安全風險控制，主要對路局業(yè)務處、供電段的安全風險控制、阻斷的方法、形式及應急處置進行了明確。
在制定安全控制措施時，一定要具體可行，讓職工知道怎么干，干到什么程度。
第6篇 行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務等區(qū)域。
第二章 職 責
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本辦法。
第四條 各單位負責推行、實施本辦法，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第五條 各級hse部門對本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條 所有員工應接受行為安全觀察與溝通培訓，參與有關活動，并提出改進建議。
第三章 基本要求
第七條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。
第八條 各級管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。
第九條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。
第十條 觀察到的所有不安全行為都應立即糾正，不安全狀態(tài)應采取風險預防措施，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認。
第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結果不作為處罰的依據(jù)，但對可能造成嚴重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應執(zhí)行有關處罰制度。
第十二條 專職安全監(jiān)管人員應結合日?，F(xiàn)場監(jiān)管工作落實行為安全觀察與溝通，其觀察結果應與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結果進行比較。
第十三條 各單位應鼓勵員工在日常工作中進行隨機的行為安全觀察與溝通，觀察結果填寫《act卡》。
第四章 行為安全觀察與溝通的程序
第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計劃，行為安全觀察與溝通應覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。
第十五條 行為安全觀察與溝通計劃至少應包括以下內(nèi)容：
-安全觀察人員；
-安全觀察的區(qū)域；
-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
-行為安全觀察與溝通報告的要求。
行為安全觀察與溝通計劃表(見附錄a)。
第十六條 制定和實施安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進行安全觀察與溝通時，應有本區(qū)域員工陪同。
第十七條 各級管理人員負責執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計劃；分析安全觀察與溝通報告結果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第十八條 行為安全觀察與溝通計劃活動范圍可結合領導干部“hse審核聯(lián)系點”進行，也可覆蓋其他移動作業(yè)、道路交通活動和業(yè)務范圍內(nèi)的相關承包方活動。
第十九條 有計劃的安全行為觀察與溝通活動頻次：公司機關人員每半年不少于1次，廠（處）機關人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊）機關人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。
有計劃的觀察時限：現(xiàn)場觀察以及與員工進行探討時間不應少于3小時。
第二十條 有計劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機的安全觀察與溝通可由個人或多人執(zhí)行。
第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：
（1）觀察?，F(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
（2）表揚。對員工的安全行為進行表揚；
（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
（5）啟發(fā)。引導員工討論工作地點的其他安全問題；
（6）感謝。對員工的配合表示感謝。
第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：
（1） 行為安全觀察與溝通應重點關注可能引發(fā)傷害的行為，應綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結果。
（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個方面：
-員工的反應。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時，有時會做出反應，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
-個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處于良好狀態(tài)；
-工具和設備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標工具是否獲得批準；
-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
-人體工效學。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學原則；
-整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第二十三條 觀察者原則上不應當員工面填寫記錄，應在行為安全觀察與溝通過程結束后填寫《行為安全觀察與溝通報告表》（參見附錄b）。
第二十四條 《行為安全觀察與溝通報告表》應及時提交給本單位的hse部門，報告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報告，以提高管理效率。
第二十五條 各級hse部門每季度統(tǒng)計和通報行為安全觀察與溝通計劃的完成情況。
第二十六條 hse 部門應每季度公布《行為安全觀察與溝通結果統(tǒng)計表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。
第二十七條 公司以及所屬各單位都應把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對行為安全觀察與溝通管理組織專項審核。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第7篇 安全風險評價管理辦法
第一條 評價目的
為了識別生產(chǎn)過程中可控制或可望施加影響的危害，評價其安全風險的大小，為實施安全風險控制提供依據(jù)，同時為了規(guī)范安全風險控制過程管理，特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于公司所有生產(chǎn)相關的危害識別、風險評價和風險控制活動。
第三條 風險評價時機
1. 常規(guī)活動每年一次。
2. 非常規(guī)活動開始之前，遇有下列情況應在開始之前：
（1）新建、改建、擴建項目；
（2）技術改進項目；
（3）生產(chǎn)設施的變更項目。
第四條 風險評價范圍
1. 規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行、停車等階段；
2. 常規(guī)和異?；顒樱?/p>
3. 事故及潛在的緊急情況；
4. 所有進入作業(yè)場所人員的活動；
5. 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；
6. 作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；
7. 丟棄、廢棄、拆除與處置；
8. 企業(yè)周圍環(huán)境；
9. 氣候、地震及其他自然災害等。
第五條 風險評價小組職責
1. 安全部是本制度的歸口管理單位。負責制定、修訂、解釋本制度；負責成立公司風險評價小組；匯總、審核危害識別和風險評價結果；確認公司重要危害因素，編制公司風險評價報告，并對風險消減措施的落實工作進行監(jiān)督；對外委托具有國家認可相應資質(zhì)的中介機構進行規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段法定安全評價項目進行安全評價。
2. 各單位負責本單位危害識別和風險評價工作，對危害識別和風險評價結果進行匯總和審核；以及風險控制措施的制定和落實。
第六條 風險評價方法的選用
評價方法有：工作危害分析（jha）、安全檢查表分析（scl）
工作危害分析法是從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危險、有害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。工作危害分析法的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當然也不能使他人受傷害，不能使設備和其他系統(tǒng)受到影響和損害。
安全檢查表分析是一種經(jīng)驗分析法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危險、有害因素、設計缺陷以及事故隱患，查處各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查和評審。安全檢查表分析的對象是設備設施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動，故此所列檢查項目不應有人的活動，即不應有動作。
第七條 風險評價過程
各單位發(fā)動員工參與風險評價，專業(yè)技術人員、管理人員與員工一起參與風險評價過程，采用工作危害分析（jha）和安全檢查表（scl）兩種基本方法，進行風險評價時的程序如下：
1. 作業(yè)危害分析采用工作危害分析（jha），由各單位的評價小組中崗位操作人員、班長、專業(yè)技術人員、車間管理人員對本崗位的所有作業(yè)活動列出清單，并進行工作危害分析（jha），完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報評價小組進行評審，對不合格項提出修改意見返回基層單位再進行修改，重大風險和巨大風險應附有工程措施、技術措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進行評價，使之達到可接受的程度。
2. 設備設施的危害分析采取安全檢查表（scl）分析，由各單位的評價小組人員、技術人員和崗位操作人員列出設備設施清單，按安全檢查表（scl）分析進行，完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報評價小組進行評價，對不合格項提出修改意見返回基層單位再進行修改，重大風險和巨大風險應附有工程措施、技術措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進行評價，使之達到可接受的程度。
第八條 評價準則
使用推薦的風險評價方法，單位/班組開展風險評價工作，按照以下方法開展風險等級劃分：
風險（r）=可能性（l）×后果嚴重性（s）
1. 危害發(fā)生的可能性l判定準則：
表1：危害發(fā)生可能性l判定
等 級
標? ? 準
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。
3
沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2. 危害后果嚴重性s判定準則：
表2：危害后果嚴重性s判定
等級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產(chǎn)損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標準
死亡
>;50
部分裝置（>;2套）或設備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標準
喪失勞動能力
>;25
2套裝置停工、或設備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>;10
1套裝置停工或設備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大，幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象未受損
3. 風險等級r判定準則及控制措施：
表3：風險等級判定準則及控制措施r
風險度
等級
應采取的行動/控制措施
實施期限
20～25
巨大風險
在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估
立刻
15～16
重大風險
采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
6～12
中等
可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通
2年內(nèi)治理
1～5
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄
有條件、有經(jīng)費時治理
注：r=l×s——危險性或風險度（危險性分值）
l——發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）
s——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
4. 風險評估表
嚴重性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
第九條 風險控制原則
1. 消除危害/風險；
2. 通過工程措施從源頭來控制危害/風險；
3. 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來削弱危害/風險影響。
4. 當以上方法均不適用時，應提供防護用品，并采取措施確保其得到使用和維護。
第十條 風險控制的要求
積極預防事故、減少事故發(fā)生的可能性，可采取以下3種對策：
1. 技術對策：即對某一項工程項目、生產(chǎn)建設、設備設計、工藝操作、設施維修等采取技術措施，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；
2. 教育對策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓，提高每個職工的職業(yè)安全健康意識和操作技能；
3. 管理對策：從職業(yè)安全健康管理技術、管理方法上最大限度地滿足職業(yè)安全健康管理體系的需要、減少事故發(fā)生的可能性。
第十一條 風險信息的更新
1. 在下列情況下安全檢查表（scl）分析記錄和工作危害分析（jha）記錄進行更新：
（1）工藝指標或操作規(guī)程變更時；
（2）新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；
（3）有新項目時；
（4）有因為事故、事件或其他而發(fā)生不同的認識；
（5）其他變更。
2. 如果沒有上述變化時，單位1年進行1次評審或檢查風險識別結果。
第8篇 壓力容器安全使用管理辦法
第一章? 總則
第一條?? 為了實現(xiàn)壓力容器管理工作的制度化、規(guī)范化，有效地防止或減少事故的發(fā)生，保證實驗教學安全有序的進行，特制定本規(guī)定。
第二條?? 壓力容器包括電加熱蒸汽發(fā)生器、滅菌設備、氣瓶和液氮存儲設備等各種設備。
第二章? 壓力容器的使用管理
第三條? 正確和合理地使用壓力容器是提高壓力容器安全可靠性、保證壓力容器安全運行的重要條件。
第四條? 壓力容器使用單位技術負責人負責對壓力容器的安全技術管理，并根據(jù)設備的數(shù)量和安全性能要求，負責對學生使用壓力容器的培訓。
第五條? 使用單位須依據(jù)壓力容器的有關法規(guī)和操作手冊，編制本使用單位壓力容器的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條? 使用單位須建立壓力容器技術檔案，每年將壓力容器數(shù)量、變動和使用情況的統(tǒng)計報表報送校資產(chǎn)設備處。
第七條? 使用單位須做好壓力容器運行、維修和安全附件校驗情況的檢查，做好壓力容器檢驗、修理、改造和報廢等技術審查工作，壓力容器受壓部件的重大修理和改造方案須按相應程序報上級安全監(jiān)察機構審查批準。
第八條? 發(fā)生壓力容器爆炸及重大事故，須迅速報告上級安全監(jiān)察機構和校資產(chǎn)設備處，并立即組織調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結果填寫《壓力容器事故報告書》，報送當?shù)匕踩O(jiān)察部門和主管部門。
第三章? 壓力容器安全管理制度
第九條? 建立和有效地執(zhí)行壓力容器安全使用管理的各項規(guī)章制度是確保壓力容器使用安全的基本條件。
第十條? 使用單位須建立壓力容器管理責任制。各使用單位除由技術負責人對容器的安全技術管理負責外，還應根據(jù)使用單位所使用容器的具體情況，設專職或兼職人員，負責容器的安全技術管理工作。壓力容器的專職管理人員應在技術負責人的領導下認真履行下列職責：
1.? 具體負責壓力容器的安全技術管理工作，執(zhí)行有關壓力容器的管理規(guī)范和安全技術規(guī)定。
2.? 參加新進壓力容器的驗收和試運行工作。
3.? 編制壓力容器的安全管理制度和安全操作規(guī)程。
4.? 負責壓力容器的登記、建檔及技術資料的管理和統(tǒng)計上報工作。
5.? 監(jiān)督檢查壓力容器的操作、維修和檢驗情況。
6.? 負責組織對壓力容器操作人員進行安全技術培訓和技術考核及儀器使用證的發(fā)放工作。
第9篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護食品市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營，應當遵守本辦法。
第三條 食品經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條 工商行政管理機關依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的職責以及本辦法的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。
第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，負責本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。
第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責分工，依法行使職權，承擔責任。
第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。
第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權向工商行政管理機關舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為，有權了解食品流通安全信息，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品經(jīng)營
第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；
（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
（八）超過保質(zhì)期的食品；
（九）無標簽的預包裝食品；
（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；
（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
（十二）沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預包裝食品；
（十三）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。
第十條 從事食品經(jīng)營，應當依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品經(jīng)營活動。
第十二條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā?、《食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進貨查驗記錄制度。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄，可將有關資料復印件留存所屬相關經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術，聯(lián)網(wǎng)備查。
第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務的食品經(jīng)營企業(yè)應當向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時加蓋印章或者簽字。
第十五條 食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應當真實，保存期限不得少于二年。
第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進技術手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。
第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。
第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。
第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預包裝食品的包裝上，應當有標簽。標簽內(nèi)容應當符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。
食品的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。
食品的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。
食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。
第二十一條 食品經(jīng)營者應當主動向消費者提供銷售憑證，對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務。
鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應當依法履行下列管理義務：
（一）審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照；
（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任；
（三）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；
（四）建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；
（五）建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強對食品經(jīng)營者的培訓；
（六）設置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機關公布的相關食品信息；
（七）其他應當履行的食品安全管理義務。
食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應當禁止其入場銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時制止，并立即將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。
第二十三條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營，下架單獨存放，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。
食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，工商行政管理機關可以責令其停止經(jīng)營。
第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。
食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。
第二十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設備，對食品進行自檢或者送檢。
第三章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照當?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。
第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。
第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當嚴格落實監(jiān)管責任，開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應當接受和配合工商行政管理機關的監(jiān)督檢查。
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關進行監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當如實記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔，并依法查處；對依法應當立案查處或者移送其他機關依法處理的，應當在監(jiān)督檢查記錄中載明。
監(jiān)督檢查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規(guī)定。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)督管理。
第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對國務院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應的監(jiān)督管理措施。
第10篇 隧道爆破安全管理辦法
為了保證隧道施工安全，預防爆破事故的發(fā)生，制定如下安全技術措施：
1、擔任爆破工作的人員必須思想端正工作認真負責，并經(jīng)培訓考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。
2、在爆破工作中必須服從命令，聽從指揮。嚴格執(zhí)行“國家爆破安全法規(guī)”，做到標準施工，規(guī)范操作。
3、鉆孔：
①、鉆孔人員到達工作地點時，應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護頂板及兩幫是否牢固，如有松動的巖石應立即加以支護或清除。
②、鑿巖機鉆孔時，必須采用濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。
③、用帶支架的風鉆鉆孔時，一定將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上鉆孔，應注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。
④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。
⑤、嚴禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。
⑥、嚴格按照設計鉆孔，其周邊眼傾斜度的誤差±3%，平面誤差±1cm。
4、爆破器材的加工：
①、爆破器材的加工一定要在加工房內(nèi)進行，嚴禁在生活區(qū)和爆破器材庫附近加工。
②、在加工過程中，對爆破器材要輕拿輕放，禁止撞擊、拋擲，加工數(shù)量不應超過當班爆破作業(yè)需用量
③、藥包重量，藥包之間的距離一定要嚴格按照爆破設計進行作業(yè) 誤差范圍不能超出設計的3%。
④、只準快刀切割導爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導爆索。
⑤、隧道爆破不得使用tnt（三硝基甲苯）苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。
5、裝藥、堵塞：
①、裝藥時應檢查驗收炮孔情況，如有關健炮孔不合格應積極解決或報告以便迅速采取措施。
②、裝藥時，徹底清除孔內(nèi)污積物
③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位，各藥卷之間彼此要密貼，中間不許有雜物間隔炮泥，堵塞用力要適中。
④、堵塞要小心慎重，不得破壞起爆線路。
⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔
⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。
⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導爆索。
⑧、遇有下列情況，嚴禁裝藥
a、照明不足
b、工作面巖石破碎，尚未及時支護
c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理
d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。
6、爆破網(wǎng)絡：
①、起爆導爆索的雷管應綁緊在距導爆索端部15cm處，雷管的聚能穴應朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>
②、導爆管網(wǎng)絡中不得有死結，孔內(nèi)不得有接頭，孔外傳爆雷管之間應當有足夠的間距。
③、用雷管起爆導爆管網(wǎng)絡時，應有防止雷管的集中穴炸斷導爆管的措施，導爆管應均勻的敷在雷管周圍，并用膠布等綁扎牢固。
④、用于同一工作面的導爆索，導爆管必須是同廠同批號產(chǎn)品。
⑤、連接爆破主線與腳線，檢查線路導通和起爆作業(yè)，必須由指定的爆破員單人操作。
7、警戒、起爆：
①、進行爆破前，所有人員和機械均應撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的安全地點。
②、在爆破班（組）長的組織下爆破員均應進入指定的警戒位置，嚴禁行人、車輛、牲畜進入警戒線以內(nèi)。
③、爆破信號規(guī)定如下：
a、警戒區(qū)信號——連續(xù)的長口哨聲，在爆破前十分鐘發(fā)出，屆時，所有施工的人員和機械撤到危險區(qū)以外，警戒人員進入指定警戒位置。
b、爆破信號——連續(xù)的急促的短口哨聲，在確認人員和機械全撤離危險區(qū)后，在爆破前一分鐘發(fā)出，一分鐘后進行起爆。
④、爆破后，必須經(jīng)過通風排煙，且距爆破相距時間不小于15min，才準檢查人員進入，并經(jīng)各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才準進入工作面。
⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮，是否有塌方、冒頂?shù)?，未處理前應設立危險警戒或標志。
8、盲炮處理技術措施：
①、盲炮必須由當班爆破員處理，處理盲炮，無關人員不準在場，應設危險警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進行其它作業(yè)。
②、禁止拉出或掏出起爆藥包。
③、經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。
④、打平行眼裝藥爆破，平行眼距盲孔口不得小于0.3m，為確定平行炮孔的方向，允許從盲炮口起，取出長度不超過20cm的堵塞物。
⑤、在安全距離外，用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥，但必須采取措施收回雷管。
⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源并及時將爆破網(wǎng)絡短路。
⑦、盲炮處理后應仔細檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。
⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。
9、兩個工作面接近貫通時，應加強兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當兩工作面距離為8倍循環(huán)進尺時（最小不得少于15m）應停止一端工作，將人員機具撤走，并在安全距離處設立警告標志。
10、在爆破作業(yè)中，要嚴謹認真精力集中，嚴禁飲酒作業(yè)，嚴禁攜帶火種，不許穿化纖衣服，不許穿鐵釘鞋。
11、爆破的各類儀器，每月應全面檢查一次，電容式起爆器至少每月賦能一次。
12、隧道內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。
13、對不良地段隧道施工，應采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。
14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應不放炮或少放炮對炮孔方向、深度、藥量等均應嚴格控制。
15、所有爆破人員而應思想集中，不得東張西望、談天說地。
16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時間不宜過久。
17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。
18、裝載爆碴時要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥，對于未響的雷管和炸藥，要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。
19、采用電力起爆，則一切準備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時，在確定起爆引線長度時，起爆引線與信號引線的長度應能保證點炮人走至待避安全距離。
20、對在爆破施工作業(yè)中，在安全生產(chǎn)和預防爆破事故方面作出顯著成績的人員要給予表彰或獎勵。
21、爆破器材庫的設置，爆破器材的運輸，管理、使用等見另頁。
22、其它事宜執(zhí)行國家“爆破安全法規(guī)”。
第11篇 臨近營業(yè)線施工安全管理辦法
第一章 總 則
第1條 為切實加強集團公司新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理，強化施工地段營業(yè)線行車安全控制，建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系，確保營業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運〔2010〕51號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。
第二章 施工類別的劃分
第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類：
1.臨近營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團公司施工計劃。
（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。
（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號機柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。
（5）線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運鋼軌、軌枕、信號機柱、水泥電桿等大型路料設備的施工。
2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應設置防護設施并經(jīng)集團公司主管部門審批后，納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃；確不能設置防護設施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團公司施工計劃。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。
（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。
（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
（5）臨近營業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機械施工作業(yè)。
3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工，列為c類施工。
（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
（2）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或棄土等施工。
（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。
第三章 施工計劃編制及實施
第4條 施工單位上報的臨近營業(yè)線施工計劃，應初步判定施工類別，并報集團公司主管部門預審，核定項目類別。屬于a類及b類納入集團公司施工計劃的施工，按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級施工規(guī)定強化安全管理，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。屬于b類不納入集團公司施工計劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計劃，并組織實施，實施步驟執(zhí)行“一表三書”。
第5條 施工安全監(jiān)督計劃編制
1.b類不納入集團公司施工計劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃中不納入集團公司月度施工計劃的施工項目進行匯總，填報《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領導審核蓋章后報集團公司項目管理機構或建設單位審核。
2.經(jīng)集團公司項目管理機構或建設單位審核同意后，報相關設備管理單位審核。
3.經(jīng)相關設備管理單位、建設主管部門、業(yè)務主管部門審核后，報運輸處審批，下達月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（以施工計劃附件形式下發(fā)）。
4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃，實際施工時間有變化時，由建設單位（項目管理機構）提前2天以電報的形式通知有關部門、單位。
5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計劃”的施工項目確需施工時，按照以上申報程序，由項目主管部門提前7天報運輸處，運輸處以電報形式公布。
第6條 施工安全監(jiān)督計劃的實施及信息反饋
1.施工單位按批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，提前3天向建設單位（項目管理機構）報送《施工開工通知書》（附表2）。建設單位（項目管理機構）對施工單位、內(nèi)容、計劃進行核對，在2日內(nèi)向相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》（附表3）。
2.工務、電務、通信、水電等設備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，由主管安全副段長組織相關業(yè)務科、安全科對開工項目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報告等進行審核，達不到施工條件要求的不準開工。達到施工條件的，設備管理單位調(diào)度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》（附表4），指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時到達施工現(xiàn)場進行監(jiān)護。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護。
3.施工現(xiàn)場由施工單位設置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護登記簿》（附表5），由施工單位負責人主持，相關設備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達施工現(xiàn)場進行簽到。監(jiān)護人員未到達現(xiàn)場或未進行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負責人、監(jiān)管人員共同確認停止施工，并進行離場確認登記后，方可撤離施工現(xiàn)場。
4.施工單位必須按批準的施工安全監(jiān)督計劃組織實施，相關設備管理單位、行車組織單位、建設管理機構、集團公司相關業(yè)務處、安全監(jiān)督檢查機構根據(jù)此計劃進行安全監(jiān)督、檢查。
（1）設備管理單位作業(yè)人員、工務線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時，對轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工，要認真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計劃施工（包括嚴重違章施工）作業(yè)項目時，要及時與段調(diào)度核對，段調(diào)度對未下達《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》的施工，立即報段領導，并及時向建設單位（項目管理機構）和屬地安全監(jiān)察大隊報告。如發(fā)生漏報情況，列有關單位與施工單位同等責任。
（2）機務段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，對照集團公司批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，運用車間提前編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務員出勤指導傳達”（由機務段按規(guī)定制作，乘務員出乘時攜帶）中專項提示。列車運行中，機車乘務員按照標明的施工地點加強瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機車乘務員出勤指導傳達”的施工作業(yè)或列車通過時施工機械未按規(guī)定停止作業(yè)時，立即使用列車無線調(diào)度通信設備報告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊進行核實處罰。
（3）監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，要及時安排專職監(jiān)理人員進場，按照批準的施工組織方案，實施對施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。
5.施工單位每日將施工進度情況向建設單位施工調(diào)度和設備管理單位進行報告，建設單位（項目管理機構）施工調(diào)度收到施工單位的進度報告后，對施工作業(yè)地點改變的（施工地點前后移動超過800米），經(jīng)核實準確后，每日12時前將次日臨近營業(yè)線施工地點變更計劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點變更通知書》（附表6），發(fā)到相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊等監(jiān)管單位，機務段運用車間據(jù)此編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務員出勤指導傳達”中專項提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護人員進行監(jiān)護，對無計劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。
第7條 對于臨時產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團公司主管部門提報施工計劃及施工類別。計劃提報前須經(jīng)設備管理單位、施工配合單位會簽。集團公司主管部門對計劃進行審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃，運輸處以電報形式下達臨時監(jiān)督計劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。
第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強制性規(guī)定
1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預審，未按規(guī)定程序進行預審的施工方案集團公司不予審查。
2.施工方案未經(jīng)集團公司審查通過的，運輸處不得安排其施工計劃。
3.審查批準的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由集團公司主管部門重新組織審查。
4.施工方案中涉及受力結構的計算，必須經(jīng)設計單位或施工單位局級技術主管部門驗算、簽認。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術負責人簽認。
5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大、工序復雜的施工項目，應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查，其中防護棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設、拆除必須有設計資質(zhì)的單位編制專項施工方案進行審查。否則，不予對防護方案進行審核。
第四章 施工安全管理責任
第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定
1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。
2.施工單位未與鐵路設備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。
3.各施工項點規(guī)定的施工單位負責人不到現(xiàn)場（或未簽到），安全員、技術員、防護人員未到場禁止施工。
4.可能發(fā)生施工人員、機具、設備和材料侵入鐵路限界、影響供電設備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營業(yè)線大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設置防護設施的，禁止施工。
5.相關施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓和安全教育考試不合格的，禁止施工。
6.集團公司有關部門、設備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認，禁止復工。
7.凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、建設單位（項目管理機構）及相關設備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場的（或未簽到的），禁止施工。
8.施工方案明確要求設置現(xiàn)場和駐站防護的，施工現(xiàn)場必須設立應急標牌，標明防護車站應急電話、簡明應急防護程序，必須配備對講機、口笛、信號旗、防護服等相關防護用品,否則禁止施工。
9.對b類不納入集團公司施工計劃的施工項目，既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計劃，也未上報運輸處以電報形式公布下發(fā)，禁止施工。
10.施工單位未與設備管理單位進行技術交底，禁止提報施工監(jiān)督計劃，嚴禁開工。
11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設置規(guī)定的安全防護設施，禁止開工。
12.夜間施工未達到夜間施工條件，禁止施工。
13.無封鎖計劃的臨近營業(yè)線的爆破，禁止施工。
第10條 臨近營業(yè)線施工責任體系
施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責任的主體。集團公司相關部門按專業(yè)分工，負責牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機制，組織相關單位加強臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對臨近營業(yè)線施工安全負有監(jiān)管責任；相關單位必須按職責加強對臨近營業(yè)線施工的日常安全管理，對施工安全負主體管理責任。
1.集團公司主管部門職責：
建管、運輸、工務、電務、機務部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。
（1）項目開工前，項目主管或牽頭部門召集相關業(yè)務處、建設單位（項目管理機構）、設備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會，對施工項目和影響范圍進行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實要求，建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責任落實組織體系。
（2）審核建設單位（項目管理機構）對施工方案的審查，組織相關部門和單位審查建設單位（項目管理機構）、設備管理單位、監(jiān)理單位已完成預審的施工方案。
（3）協(xié)調(diào)解決建設、施工過程中存在的問題。
（4）定期組織對臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導。
2.建設單位（項目管理機構）職責：
建設單位（項目管理機構）是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位，對臨近營業(yè)線施工安全管理負主體責任。
（1）負責組織對施工、監(jiān)理單位各級管理人員進行安全教育和培訓，學習鐵道部、集團公司關于營業(yè)線施工安全管理的有關規(guī)定，特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場前，要積極組織設備管理單位對施工防護等人員進行培訓，培訓合格后，持證上崗。
第12篇 井下安全警示、標識牌板管理辦法
為了加強礦區(qū)各礦井井下所有場所的安全警示、標識牌板管理，本著規(guī)范、實用、節(jié)儉及便于日常管理原則，制定以下管理辦法。
一、牌板的設置、吊掛一般規(guī)定
各種牌板按要求進行設置、吊掛，吊掛高度為巷道腰高的1.5米處。
（一）、工程牌板的設置
1、采、掘、修工程牌板設在巷道入口處安全地段幫上，并吊掛在橫桿上。
2、各崗位點的工程牌板設置在便于人員觀看的位置，相鄰牌板的吊掛高度保持一致且水平垂直。
（二）、安全標識牌的設置
1、各崗位點的電話、滅火器、消防水管、急救箱等提示牌必須吊掛在相應設施位置的巷道幫上，吊掛符合安全及人機工程的要求，易于人員發(fā)現(xiàn)。
2、高壓危險、禁止合閘有人工作、有人工作禁止啟動等牌板設置在靠近高壓設備的入口或圍欄上，有人工作牌臨時設置在檢修的開關上。
3、配電重地閑人莫入、機房重地閑人免進等牌設置在機房、硐室入口處。
4、禁止車輛進入等綜合警示牌，設在禁止人員及車輛進入生產(chǎn)區(qū)域的邊界處，使用必須到位。
5、規(guī)格尺寸相同的提示牌或其它安全標示牌如在同一位置設置時，應保持一個平面進行吊掛，不同規(guī)格的標識牌不得并排安裝，相鄰標志牌不得相互阻擋視線，多個相同的標志牌并行安裝時，高度要一致，間距為零。
（三）、路標牌板的設置
1、巷道指向、工作面指向、井下巷道說明、丁字交叉或十字交叉巷道指向牌，設置在巷道交叉頂板正中間，拐彎處指向牌設置在拐點前10米頂板正中間。
2、地點指向牌設置在巷道對正位置，進出兩個方面均能看見。
3、禁止通行牌板或非防爆車輛禁止入內(nèi)牌板吊掛在巷道正中間。
（四）、其它牌板的位置
1、主要巷道交叉點，工作面及采區(qū)巷道交叉點必須安設避災路線牌，避災路線指示牌板必須指明避災方向，大巷避災路線指示牌在巷道直線段每隔500米設一個，且保持水平垂直。
2、管路標識牌設置在管路的起點、終點、交叉點、轉(zhuǎn)彎處、閥門和穿墻孔兩側(cè)。
3、設備責任牌、五小電器責任牌、閥門標識牌設置在易于觀察的部位。
4、電纜標識牌，直徑大于50mm的電纜粘貼帶箭頭的紅色反光貼，箭頭方向為供電方向，標明電纜電壓、用途及維護人。直徑小于50mm電纜采用掛牌標識，對于頻繁移動的電纜只標出供電方向即可，電纜標識間隔距離為300－500米。
5、安全確認牌：絞車道等固定安全確認牌吊掛在作業(yè)點，采、掘、修等移動式安全確認牌吊掛在距離作業(yè)點10米外，隨工程進度即時移動。
6、安全文化牌板吊掛在光線明亮，安全可靠的位置，要求四角固定在巷幫，上下邊平行底板。
7、機電硐室門口要求吊掛硐室名牌、“非工作人員禁止入內(nèi)”和“高壓危險”牌，硐室內(nèi)吊掛各種設備管理制度及操作規(guī)程、系統(tǒng)圖，吊掛時要求先固定外框，再和外幫固定。
8、材料牌吊掛，要求吊掛在巷道內(nèi)位于材料上方的中間。
9、一通三防牌：瓦斯檢查牌，吊掛在各瓦斯測量點人行道一側(cè)，測風牌，吊掛在各測風站人行道一側(cè)，局部通風機牌，要求吊掛在各局部通風機前5米范圍內(nèi)，通風設施牌，吊掛在風門、密閉處，要求四角固定，內(nèi)容填寫清楚、準確。
10、探水牌板，鉆探工程施工牌，掘進工作面先探后掘巷道施工牌等牌板，要求吊掛距工作面50米處，每班填寫，內(nèi)容填寫清楚、正確。
11、其它牌板如通風系統(tǒng)圖，礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，巷道布置圖，供電系統(tǒng)圖等，根據(jù)實際內(nèi)容制定，吊掛在適當位置，要求整潔大方，內(nèi)容符合實際，需填寫的項目要填寫清楚、正確。
三、牌板管理
（一）、牌板管理一般規(guī)定
1、礦區(qū)負責各礦井所有牌板管理，各礦井負責人負責管轄礦井范圍內(nèi)的牌板管理，值班長、安全員負責所轄工作范圍內(nèi)的牌板管理、檢查和維護，各專業(yè)崗 人員負責所在崗位牌板的管理。
具體責任人：礦區(qū)由安全礦長總負責，礦井由礦井負責人及當班值班長負責，各作業(yè)點由安全員、班組長負責，各專業(yè)牌板由主管領導負責，崗位牌板由所在崗位人員負責。
2、礦區(qū)對各礦井使用中的牌板建立《井下牌板管理臺帳》明確牌板數(shù)量，設置地點、管理責任人及使用、更換期限等，有新增加、位置變更、回收、損壞、維修的圖牌板及時記錄到管理臺帳上（標明日期）備查，損壞、丟失的按規(guī)定考核到個人。
3、各礦井每班對所轄區(qū)域內(nèi)的警示標識及牌板的設置情況進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)掉落或歪斜的，當天要按排人員重生吊掛。
4、各礦井根據(jù)作業(yè)場所的環(huán)境，隨時對各類標示及牌板進行衛(wèi)生清理，保持標示、牌板清潔完好。
（二）、牌板使用及回收
1、標識牌板使用年限：所有反光標識牌使用期限為一年以上，一通三防牌板、路標牌、避災路線牌、安全警示牌板、安全確認牌板，使用期限2年以上，采、掘、修安全警示牌、工程標識牌板使用期限1年以上，機電硐室各類牌板使用期限4年以上，大巷安全文化牌板、絞車房制度等管理牌板視制作材料，使用期限在2－4年，開關、電纜、水泵等管理或標識牌板使用期限1年以上。
2、搬家、倒面時，原有的圖牌板要由負責單位全部回收，除工程牌水溶性需粘貼紙內(nèi)容外，要求其它標識、牌板重新利用，沒有全部回收利用造成丟失損壞的，按標識牌板價格的30％處罰相關管理人員，按標識牌板價格的50％處罰牌板管理責任人，牌板制作費用由責任礦井承擔
3、礦區(qū)要設立標識牌板庫房，回收的標識牌板應存放在礦區(qū)庫房內(nèi)。
4、對于必須回收利用的，由于礦井責任人的損壞、丟失的，除考核相關責任人外，重新制作費用由各責任礦井落實到具體責任人員。
（三）、牌板檢查、監(jiān)督、考核
1、公司救護隊各安全監(jiān)察小組會按分管礦井區(qū)塊，負責對井下牌板的監(jiān)督、檢查、考核。各礦井相關負責人按職責范圍負責牌板的維護、監(jiān)督、檢查、考核。
2、牌板使用過程中，要保證牌板整潔、干凈、完好，不得人為破壞，由于放炮、巷道變形等因素可能對牌板造成損壞的，要及時回收或移動牌板，故意損壞牌板的，按雙倍價格處罰責任人。
3、因人為因素造成圖、牌板損壞或丟失的，制作和修復費用由責任礦井自行支付，所在礦井落到責任人。
4、礦區(qū)建立標識牌板管理制度和臺帳，負責本礦區(qū)礦井內(nèi)所有牌板的管理，相關責任人經(jīng)常對牌板進行檢查和維護。
四、其它
因各級政府或相關職能部門要求，需臨時制作的地面各類管理牌板，由礦區(qū)提出申請或公司統(tǒng)一參照以上規(guī)定制作。
第13篇 建設指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴格xxxx建設工程中爆破作業(yè)管理，預防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70 號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第393 號）、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446 號）的規(guī)定和xx建設指揮部（以下簡稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結合xx建設工程實際，特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時，必須依照本辦法及有關安全技術操作規(guī)程，制定各個崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執(zhí)行，由施工項目部物設部、安質(zhì)部進行監(jiān)督檢查。
第四條 xx施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，
方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領導負責制。施工、監(jiān)理單位主管領導人對爆炸物品的安全管理工作負總責，物資管理部門的主要負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負責人負責使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理，應逐級成立爆炸物品安全管理領導小組，由指揮部由主管安全的領導任領導小組組長，施工、監(jiān)理由項目主要負責人任領導小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關以及當?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級爆破管理人員崗位職責
第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責
1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風險管理實施細則，組織領導安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；
2.主持制定爆破工程施工方案并負責實施、檢查等全面工作；
3.負責爆破作業(yè)人員的培訓和考核工作；
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術人員職責
1.負責爆破工程的設計和總結，指導施工，檢查質(zhì)量；
2.制定爆破安全的技術措施，檢查實施情況；
3.負責制定盲炮處理的技術措施，進行盲炮處理的技術指導；
4.負責制定飛石處理的技術措施，進行飛石處理的技術指導；
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責
1.領導爆破員進行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.有權制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
第九條 爆破員職責
1.保管所領取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設計進行爆破作業(yè)。
3.嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。
4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。
5.爆破結束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運員職責
1.運輸爆破器材，必須向當?shù)乜h（市）公安局申請領取《爆炸物品運輸證》，憑證辦理運輸。貨物運達目的地后，施工單位或收貨單位應當在運輸證簽注物品到達情況，將運輸證交回原發(fā)證公安機關。
2.爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當?shù)毓矙C關，按公安機關指定的路線和時間通行；運輸爆破器材在途中停留時，要遠離建筑設施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準同時載運旅客和其它易燃易爆物品；
4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責
1.指導和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實，有權制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設施、爆破及消防器材的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
每十二條 監(jiān)理職責
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。
2..檢查確認施工負責人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標準執(zhí)行，每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認，并保存原始記錄。
4.嚴格督促施工單位按照審查批復的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品，應由經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運輸
1.施工單位應與具有相應資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后，在項目部物設部相關人員陪同下進行。xx建設項目原則上與屬地公安機關指定單位簽訂委托運輸合同。
2.爆炸物品的運輸，應按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關領取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。
3.運輸爆炸物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準裝卸，在途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴禁無關人員靠近。嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領出，運輸途中嚴禁搭乘無關人員，不得在中途停留休息。
4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場，由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù)，嚴禁無關人員進入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒。
第十五條 xx建設工程的施工單位原則上不設置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負責爆炸施工的工程技術部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設部，由物設部負責按照規(guī)定與民爆公司（或公安機關指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的，必須配備公安機關認定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應張貼醒目警示標記。
2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，堅持日清月結，做到帳目清楚，帳物相符。
3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時，要認真填寫爆炸物品使用申請表，施工負責人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字，報項目部經(jīng)理審查簽字批準。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時，保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領人員的資格證件復印件，按批準數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領退制度，每班按時發(fā)放，班末按時交回，班組當日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應分別保存，當日退回公安機關指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領取
1.爆炸物品領取時必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查，作業(yè)證和身份證復印件存項目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊和班組當天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設計書的用量到項目部物設部審批后，由物設部聯(lián)系民爆公司（或公安機關指定單位）負責供應。爆炸物品的供應
總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制，項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時，應裝箱上鎖。
4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關人員必須據(jù)實認真填寫相關表格（樣表見附件）。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后，及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領到工作面后，嚴禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設備的地點。
4.使用爆破器材的架子隊，在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬，班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚，將每一次領用量、使用量、退庫量及時做好記錄，每周一次報項目部物設部和安質(zhì)部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時，班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督，嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當班領取，當班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度，對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應按原供渠道退回供應單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊應及時統(tǒng)一上交項目部物設部，并由物設部聯(lián)系民爆公司（或公安機關指定單位）負責清理出場，并認真清點，登記造冊，報屬地有關部門批準，由公安機關指定地點銷毀，并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時，禁止進行爆破工作。
（1）有冒頂或邊坡滑落危險；
（2）支護材料、設施設備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞；
（3）通道不安全或通道堵塞；
（4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求；
（5）工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；
（6）危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；
（7）危險區(qū)邊界上未設警戒；
（8）光線不足或無照明；
（9）未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；
（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；
（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時，嚴禁投擲或沖擊；
（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；
（5）禁止煙火，禁止用明火照明；
（6）使用電雷管時，禁止使用手機或?qū)χv機。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；
（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風吹散
炮煙后），才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。
9.嚴禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報告。
2.涉及既有設施設備的爆破施工，施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位，對既有設施設備進行動態(tài)檢測，并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結果，對爆破方案進行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號
1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準。
2.爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志。
3.爆破時段應在各卡點設置崗哨和警戒標志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進行爆破作業(yè)，所有無關人員和設備應迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。
5.卡點崗哨人員和清場人員應佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。
6.具體規(guī)定如下：
（1）第一次信號：一次預警信號。預警信號發(fā)出后，清場人員開始清場，所有無關人員和設備要立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。
（2）第二次信號：二次預警信號。該信號響之后，現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件后，及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況，爆破員準備起爆。
（3）第三次信號：起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
（4）第四次信號--解除警戒信號。起爆后，爆破警戒崗哨應堅守崗位，不準任何人進入危險區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后，發(fā)出解除警戒信號后，方可人員進入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象，應及時處理，未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。
3.只有確認爆破地點安全后，經(jīng)當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點。
4.每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施；
2.難處理的盲炮應請示爆破工作領導人，派有經(jīng)驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項目部工程技術部批準后方可處理。處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎罰
1.xx建設指揮部安質(zhì)部負責對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領導小組負責對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負責日常安全管理工作，并根據(jù)各級組織檢查結果和有關規(guī)定對相關單位和人員進行獎罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《xx施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應給予表彰獎勵，其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
（1）認真執(zhí)行國家有關爆破物品管理法規(guī)和本細則，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績的；
（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；
（3）積極同水災、火災翁自然災害作斗爭，為保護爆破物品做出突出貢獻的；
（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；
（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆破物品案件事跡突出的；
4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對施工單位每次處以2000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由xx建設指揮部按《xx建設指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，申領、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺賬混亂的；
（2）拒絕公安機關及相關監(jiān)督檢查機構監(jiān)督檢查，無理取鬧的；
（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；
（4）其他違反本細則的規(guī)定，公安機關及其它有關單位認為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當?shù)毓矙C關進行處理。對施工單位每件處以5000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由xx建設指揮部按《xx建設指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關多次指出，限期整改，但拒不改正的；
（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；
（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品，隱瞞不報或弄虛作假的；
（4）對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復查施工、監(jiān)理單位對其相關部門和個人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446號）的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設指揮部安質(zhì)部負責
解釋。
附表： 1.日爆炸物品領用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
第14篇 外協(xié)隊安全管理考核辦法
為了貫徹某某企業(yè)公司的各項管理制度，強化外協(xié)隊的安全管理，使外協(xié)隊的管理與某某公司的管理相適應，經(jīng)某某公司研究決定，特制訂如下安全管理考核辦法。
一、外協(xié)隊資質(zhì)審查
1、凡進入某某公司承接工程的隊伍必須具有有效的施工資質(zhì)和人員資質(zhì)。所有資質(zhì)的審核由工程管理科負責。
2、凡進入某某公司承接工程的隊伍在施工前必須主動與某某公司簽訂安全協(xié)議，簽訂協(xié)議前所有參與施工的人員必須經(jīng)過某某公司安全科安全教育并考試合格。施工隊必須對所有人員進行安全交底并簽字。手續(xù)不全的不得開工。
3、外協(xié)隊必須為所有施工人員購買意外傷害保險。保險副本交某某公司安全科備查。否則，不得開工。以上2、3條具備后，安全科通知工程科后方可開工。
4、各外協(xié)隊根據(jù)人員數(shù)量必須設專(兼)職安全管理人員并在安全科備案，安全管理人員必須具有c證以上的資質(zhì)。某某公司安全科免費發(fā)放《安全員》袖標。作業(yè)現(xiàn)場無安全員值守的，每次考核100元。
5、外協(xié)隊的安全活動必須符合某某公司和某某公司的要求，某某公司免費發(fā)放《安全活動記錄本》并定期檢查。必須召開班前班后會并認真做好記錄，記錄不完整或者沒及時記錄或者虛假記錄的，每次考核100-500元。多次不改正的，加倍考核。
二、特種作業(yè)管理
6、使用特種設備(塔吊、壓力容器等)必須具有相應的證書和有效的檢測報告以及建設局安監(jiān)站的備案，安裝和拆卸人員必須具有資質(zhì)。否則，不得擅自安裝和使用。擅自安裝和拆卸的每次給予2000-5000元以上的考核。特種設備使用不當造成的一切后果由使用隊伍承擔。煤氣區(qū)域等特殊環(huán)境或危險區(qū)域作業(yè)時必須有相應的安全防護用具和防護措施。
7、所有車輛必須嚴格遵守交通管理部門的管理。進入某鋼廠區(qū)的車輛必須在工程科備案并嚴格遵守某鋼的各項管理制度。對違反管理規(guī)定被某某公司安全辦或某鋼保衛(wèi)處通報的，每次給予500元以上的考核，發(fā)生事故的，由所在外協(xié)隊負責。
三、治安管理
8、外協(xié)隊人員發(fā)生偷盜、打架斗毆等情況被建設單位和公安部門通報的，每次考核2000元以上。同時承擔建設單位和公安部門的處罰。
9、外協(xié)隊發(fā)生火災事故、高壓電纜挖斷、煤氣泄露、水源污染、線路損壞、交通堵塞等嚴重影響某某公司聲譽的，每次考核5000元以上并賠償所有損失。情節(jié)嚴重的給予清退。
四、日常安全管理
10、焊工、電工、架子工，登高作業(yè)、起重工等特殊作業(yè)人員必須隨身攜帶操作證方可作業(yè)。檢查時無證作業(yè)的每次考核200元。
11、嚴格遵守安全操作規(guī)程，穿戴好勞動防護用品，高空作業(yè)時必須系好安全帶，否則考核每次200-500元。戴好安全帽并系帶，否則考核每次100元。使用電鉆等旋轉(zhuǎn)設備作業(yè)不得戴手套，否則考核每人次100元。使用氣焊等有損眼睛作業(yè)的，必須佩戴眼鏡，否則，每次考核200元。
12、嚴禁在現(xiàn)場吸煙，杜絕流動吸煙和在危險區(qū)域吸煙。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次考核100-500元。
13、認真參加某某公司和建設單位等召開的安全會議，不得遲到早退，否則，考核每次200元。
14、嚴格遵守建設單位的各項安全管理制度，服從監(jiān)理和建設項目部以及某某公司安全管理人員的管理，頂撞、侮辱、刁難安全管理人員的，每次考核500元。
15、嚴格按規(guī)定使用風、水、電、汽，接引時必須通過某某公司安全科，否則考核200-1000元。在煤氣區(qū)域、鐵路、高壓線附近作業(yè)時必須通知安全管理人員到場監(jiān)護，否則考核每次200-2000元。大型吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等危險作業(yè)時必須有安全管理人員、工程技術人員等在場，否則考核每次200-1000元。氧氣、乙炔等危險爆炸品必須保持安全距離，不得混裝，否則考核每次200元。被建設單位通報的，每次考核500元。
16、臨街、臨市作業(yè)的工程，必須按要求進行圍護，夜間作業(yè)必須有足夠的照明和警示。否則，考核200-2000元并要求立即整改后方可作業(yè)。吊裝作業(yè)、高空作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、鐵道邊、公路邊作業(yè)、大風及極端天氣作業(yè)、特殊和危險區(qū)域作業(yè)等特種作業(yè)施工時必須有專項的安全措施。否則，考核每次500-3000元。
17、遇某某公司檢修或者其他工程需要配合時，外協(xié)隊要有專人負責現(xiàn)場安全并認真進行安全交底，因自身教育不夠或者其他原因造成事故的，一切責任由外協(xié)隊負責。
18、無論何種原因，聚眾滋事，圍攻正常辦公場所，破壞正常工作秩序的，每次考核5000元以上。造成嚴重后果的，立即給予清退。
19、其他在本考核辦法中未體現(xiàn)的，參照《某某某某公司安全、消防、環(huán)保管理考核辦法》執(zhí)行。
20、本辦法與其他協(xié)議或者告知有抵觸的，按照最高標準執(zhí)行。
21、本辦法的最終解釋權歸某某某某公司。
第15篇 選煤廠與外委隊伍的安全管理實施辦法
為加強外委隊伍的安全監(jiān)督管理，防止和減少各類傷亡事故的發(fā)生，保障外委人員的安全與健康，依據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)中煤集團公司、進出口公司安全文件精神要求，結合我廠實際，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在朔中選煤廠內(nèi)承建工程、洗選運營、推煤裝車、矸石外排、煤泥運輸、污水處理等外委施工企業(yè)單位。
二、安全專職管理機構
公司安全監(jiān)察科，科長為負責人，成員有副科長、助理等職員組成，負責對外委隊伍安全工作的監(jiān)督管理。
三、主要內(nèi)容
（一）外委施工隊伍必須按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
（二）外委隊伍必須與朔中選煤廠簽訂安全協(xié)議，實行安全風險保證金抵押制度。
（三）外委隊伍主要負責人必須有該企業(yè)的委任書或任命文件。
（四）外委隊伍主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
（五）外委隊伍必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
（六）外委隊伍在安全管理上必須滿足下列條件：
1、設置安全生產(chǎn)管理機構或配備與安全生產(chǎn)相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員；
2、外委隊伍負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備領導安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力，按規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構培訓，并取得相應的安全資格證書；
3、特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證方可上崗；
4、必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；
5、招收的新工人上崗前，必須按規(guī)定進行崗前安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)，調(diào)換工種的人員，必須進行新崗位安全操作教育和培訓，各種教育培訓必須記錄存檔，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；
6、外委隊伍主要負責人、分管副職、各部門必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和各工種崗位的安全生產(chǎn)責任制，外委運營單位必須與各部門、班組及從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責任書；
7、外委隊伍必須制定相應的安全管理制度，崗位安全紅線制度，安全操作規(guī)程及專業(yè)規(guī)程；
8、重大檢修施工必須制定安全技術方案和安全措施。
（七）外委隊伍要認真執(zhí)行朔中選煤廠的各項安全管理決議，必須參加朔中選煤廠組織的各中安全會議，各種教育培訓以及各項安全活動。
（八）外委隊伍必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴使用。
（九）朔中選煤廠安全監(jiān)督管理人員有權參加外委隊伍有關會議，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況，在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有特別重大危機人員生命安全的重大隱患，有權停止生產(chǎn)。
（十）外委隊伍有危機從業(yè)人員安全的事故隱患，要及時予以徹底消除，情況緊急時，有權要求立即停止作業(yè)，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
（十一）在職業(yè)衛(wèi)生健康方面，外委隊伍必須確保從業(yè)人員職業(yè)病健康防治檔案完善完整，無條件接受朔中選煤廠監(jiān)督并納入朔中選煤廠職業(yè)病健康監(jiān)管體系。
（十二）朔中選煤廠對外委隊伍的安全監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)“三違”行為、觸犯安全紅線行為、安全隱患不按期整改消除的，將依據(jù)《朔中選煤廠三違行為處罰管理實施辦法》、《朔中選煤廠安全紅線管理規(guī)定》、《朔中選煤廠安全質(zhì)量標準化管理辦法》進行嚴厲處理。
四、要求
1、朔中選煤廠將外委隊伍納入公司統(tǒng)一的安全管理范圍，堅決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象存在，嚴格把好“準入關、責任關、穩(wěn)定關、監(jiān)督關、考核關”五個關口。堅決執(zhí)行“統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標準化建設、統(tǒng)一推行班組建設、統(tǒng)一安全培訓和教育、統(tǒng)一考核”的五個統(tǒng)一原則。
2、在對外委隊伍的安全管理中，要切實從源頭上把好資質(zhì)、準入關，執(zhí)行過程中必須保證政令暢通，對拒不服從安全管理的隊伍，果斷清除、毫不手軟，保證朔中選煤廠有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3、本辦法的最終解釋權歸朔中選煤廠。
二0一五年一月十日
