第1篇 對項目監(jiān)理部管理辦法
1 目的
為了進一步加強風(fēng)電工程建設(shè)的管理工作,明確監(jiān)理作業(yè)程序和要求,規(guī)范監(jiān)理工作程序,保證風(fēng)電工程建設(shè)的順利進行,并使監(jiān)理工作的管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,特制定本管理辦法。
2 范圍
本辦法規(guī)定了風(fēng)電工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式、檢查與考核。
本辦法適用于****有限公司對監(jiān)理工作的管理。
3 職責(zé)
l 工程部負責(zé)對項目監(jiān)理部的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作,負責(zé)對監(jiān)理工作的管理和考核。
l 安生部、計劃部(計劃、物資)、綜合部等職能部門配合工程部做好監(jiān)理管理工作,在各部門分管的職能范圍內(nèi)對監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理。
l 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),國家電力行業(yè)、中國****集團公司及********有限公司的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準及委托合同和監(jiān)理規(guī)劃,行使監(jiān)理權(quán)力、履行監(jiān)理義務(wù),維護建設(shè)單位的合法權(quán)益,監(jiān)理工作接受各職能部門的監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 監(jiān)理工作的獎勵
l 工程質(zhì)量、進度、安全(文明)、投資達到項目法人要求的達標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準或工程獲得省、部級優(yōu)質(zhì)工程獎;主體工程獲魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程獎),項目法人將按監(jiān)理招標(biāo)文件中的“附加協(xié)議條款”之規(guī)定給予獎勵。
l 在監(jiān)理嚴格的管理下施工(調(diào)試)單位保證質(zhì)量,準時、安全實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點時,按照風(fēng)電場的有關(guān)規(guī)定,項目法人將給予監(jiān)理部相應(yīng)的獎勵。
l 在監(jiān)理工作中有顯著成效,如對提高施工質(zhì)量、加快工程進度、降低工程造價有重大貢獻時,項目法人將給予適當(dāng)獎勵。
4.2 監(jiān)理人員資質(zhì)與素質(zhì)
l 進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師崗位的工作人員,必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并按規(guī)定到省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊,取得監(jiān)理工程師崗位證書。
l 進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師必須具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識、管理能力和具有單機1.5mw建設(shè)監(jiān)理的工作經(jīng)歷(本工程對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)應(yīng)符合招標(biāo)文件的基本要求)。
l 監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師兼任兩個工程工作,則扣罰監(jiān)理部3000元/人次,并保留要求監(jiān)理部撤換相關(guān)人員的權(quán)利。
l 監(jiān)理人員應(yīng)堅持原則,秉公辦事,不以權(quán)謀私,自覺抵制不正之風(fēng),不得與本工程項目有關(guān)的單位發(fā)生經(jīng)營關(guān)系,不得從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權(quán)限外的活動,不得違反本條款扣罰監(jiān)理部5000元/人次。
l 當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé),或者與設(shè)計、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通給建設(shè)單位或建設(shè)工程造成損失的,視其情節(jié)輕重扣罰監(jiān)理部10000元--30000元/人次,并有權(quán)要求更換監(jiān)理人員、直到終止合同,且要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
l 當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員對施工單位有吃、拿、卡、要行為時,扣罰監(jiān)理部500元/人次,當(dāng)發(fā)現(xiàn)同一監(jiān)理人員重復(fù)出現(xiàn)上述行為時,項目法人將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場,監(jiān)理部須無條件執(zhí)行。
l 監(jiān)理人員應(yīng)嚴格按照國家規(guī)范、標(biāo)準,結(jié)合本工程具體情況進行監(jiān)理工作, 對工作要嚴肅認真,一絲不茍;尊重客觀事實,準確反映建設(shè)監(jiān)理情況,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時妥善處理問題,每天至少巡視現(xiàn)場二次以上,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師該到而不到現(xiàn)場、工作不負責(zé)任,影響正常驗收工作,扣罰監(jiān)理部500元/人次。
l 監(jiān)理人員不虛心聽取建設(shè)方的意見、不接受監(jiān)理主管部門的指導(dǎo),應(yīng)給予批評或警告,累計三次及以上,除扣罰監(jiān)理部500元/人次外,將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場。
l 監(jiān)理單位應(yīng)保證在現(xiàn)場的實際監(jiān)理綜合人月數(shù)與合同相符,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理綜合人月數(shù)少于監(jiān)理單位在投標(biāo)文件中所報的并經(jīng)項目法人確認過的綜合人月數(shù)的90%時,將按照實際低于90%的百分點,扣減總監(jiān)理費(要求監(jiān)理部按月提供考勤表)。
4.23.4.3 管理工作考核要求
l 監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理,并按照合同約定定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進度、投資控制、合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)方面的工作,未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 項目監(jiān)理部進入現(xiàn)場后,應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃及編制監(jiān)理細則,及時向項目法人及各參建單位進行報告和交底,未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 及時審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、主要施工技術(shù)方案,參與審查施工單位質(zhì)量保證措施、施工安全措施及年、季、月的施工進度計劃、工程聯(lián)系單等保證工程順利進行,未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 認真復(fù)查承建單位選擇的分包單位(或乙供材料供貨商)的資質(zhì)條件、信譽及分包(供貨)范圍,并予以確認,發(fā)現(xiàn)對分包單位(或供貨商)審查不嚴或出現(xiàn)人情交易將通報批評,出現(xiàn)后果者扣罰監(jiān)理部5000元/次。
l 監(jiān)理部未執(zhí)行有關(guān)會議精神或建設(shè)方的正常要求,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 監(jiān)理部未及時按照規(guī)定(或授權(quán))主持工程調(diào)度會和其他專題會議,未及時簽發(fā)相關(guān)會議紀要,定期編制監(jiān)理月報等,考核監(jiān)理部500元/次。
l 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督參建各方保證mis按要求實施,信息錄入達不到要求應(yīng)給予處罰,考核監(jiān)理部300元/月次。
l 建設(shè)方獨立檢查到的施工單位問題,如施工單位受到處罰,監(jiān)理應(yīng)受到連帶處罰,考核金額為施工單位考核額的20%。
l 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助項目法人處理工程變更、索賠及違約等事宜。未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助項目法人整理合同文件和技術(shù)檔案資料,保證檔案資料完整。未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部300元/次。
4.4 安全文明施工管理
l 各施工、調(diào)試單位出現(xiàn)安全問題,監(jiān)理部要受到相應(yīng)的連帶處罰,按施工單位罰款金額的20%考核。
l 由于監(jiān)理工程師玩忽職守,造成重大安全事故或者其他嚴重后果的,視情況對監(jiān)理部進行考核,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
l 現(xiàn)場安全文明不能達到要求,未按模塊化、定置化管理要求進行,除考核施工單位外,考核監(jiān)理部300元/次。
l 監(jiān)理、施工單位規(guī)章制度不健全,或監(jiān)理監(jiān)督、管理不嚴致有關(guān)制度未能有效執(zhí)行,考核監(jiān)理部300元/次。
l 監(jiān)理、施工單位安監(jiān)人員不到位、安全責(zé)任制不落實,監(jiān)理監(jiān)管不力,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 監(jiān)理未按時主持召開安全工作例會、通報安全文明狀況,未按時發(fā)布安全文明月報時,考核監(jiān)理部300元/次。
l 未能及時制止施工(調(diào)試)單位可能造成嚴重安全問題的任何違反規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準和規(guī)定的行為時,考核監(jiān)理部1000元/次;造成損失的,考核監(jiān)理部2000元/次。
4.5 質(zhì)量管理
l 監(jiān)理應(yīng)對工程質(zhì)量進行全面的組織和策劃,編制全面的質(zhì)量控制計劃并付諸實施,如對工程內(nèi)在質(zhì)量管理策劃及控制不到位、監(jiān)督及考核不力未達到工程質(zhì)量考核目標(biāo),按問題的性質(zhì)、原因和監(jiān)理的責(zé)任對監(jiān)理考核。
l 監(jiān)理應(yīng)參加現(xiàn)場設(shè)備開箱檢驗,對施工現(xiàn)場所用的原材料、構(gòu)件的質(zhì)量進行檢查,對材料檢驗與試件進行采樣見證,發(fā)現(xiàn)無故不參與開箱檢驗及檢查、見證,考核監(jiān)理部300元/次。
l 監(jiān)理應(yīng)復(fù)核主要材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量,參加設(shè)備的施工現(xiàn)場驗收,在現(xiàn)場和設(shè)備廠家代表聯(lián)絡(luò)并核定其是否滿足規(guī)范設(shè)計要求,如因監(jiān)理工程師把關(guān)不嚴致使劣質(zhì)材料、設(shè)備進入工地,扣罰監(jiān)理部5000元/次,造成后果的監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
l 監(jiān)理應(yīng)對重要的施工項目實施旁站監(jiān)理,做好旁站記錄。未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部300元/次。
l 如發(fā)現(xiàn)在重點部位的見證點(w點)、停工待檢點(h點)、旁站點(s點)應(yīng)該有監(jiān)理在場或應(yīng)該有監(jiān)理簽名時,而沒有在場,或未簽名或簽名不及時,考核監(jiān)理部200元/次。
l 監(jiān)理應(yīng)及時制止施工、調(diào)試單位可能造成嚴重質(zhì)量問題的任何違反規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準和規(guī)定的行為。未執(zhí)行本條款考核監(jiān)理部500元/次;如因以上原因造成損失的,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 未做好工序交接檢查工作,上道工序未經(jīng)檢查驗收而進行下道工序,停工待檢點未簽字就進入下一道工序,考核監(jiān)理部500元/次。
l 工程土建分項工程優(yōu)良品率未達到90%以上、安裝分項工程未達到98%以上將相應(yīng)考核監(jiān)理部3000元/項。
l 由于監(jiān)理工程師玩忽職守,造成重大質(zhì)量事故或者其他嚴重后果的,視情況對監(jiān)理部進行考核,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
4.6 進度管理
l 監(jiān)理部應(yīng)建立p3進度管理組織機構(gòu),組建監(jiān)理部p3管理網(wǎng)絡(luò),配備專職的p3進度管理人員,以保證p3進度計劃管理工作的進行。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元。
l 監(jiān)理部應(yīng)按照項目法人確定的里程碑工期及控制計劃,綜合考慮設(shè)計、供應(yīng)、施工及調(diào)試等影響進度的各種因素,編制和組織審核工程一、二網(wǎng)絡(luò)進度計劃并進行控制,計劃編制應(yīng)確定工程關(guān)鍵路徑,制定實現(xiàn)關(guān)鍵路徑的保證措施,適時控制各關(guān)鍵工序完成的時間,確保關(guān)鍵路徑上的工序按時完成。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部5000元。
l 監(jiān)理單位應(yīng)督促施工承包商依據(jù)一、二級網(wǎng)絡(luò)計劃編制三、四級網(wǎng)絡(luò)進度計劃,并進行仔細審核,合理調(diào)整,糾正偏差,使其完全符合里程碑工期。由于監(jiān)理對計劃審核不認真,使進度計劃不能投入運行,考核監(jiān)理部2000元。
l 隨時盤點工程進度,對造成工程進度滯后的原因進行分析,提出改進意見與建議。加強對施工單位人力配備、機具的使用監(jiān)督,對施工組織不力、進度失控的單位,督促其調(diào)整資源配置和改進施工組織。進度嚴重拖延時,發(fā)出監(jiān)理警告、進行相應(yīng)考核,直至建議項目法人更換承包商。由于監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行不力,出現(xiàn)里程碑或一、二級計劃節(jié)點滯后,除對施工單位進行考核外,按5000元/點、3000元/點、2000元/點對監(jiān)理部進行考核并責(zé)成其拿出相應(yīng)補救措施。
l 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工圖交付進度的實際情況,及時組織施工圖會審和設(shè)計交底,協(xié)調(diào)現(xiàn)場工代到位使設(shè)計工作滿足工期要求。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元。
l 合理組織階段質(zhì)量驗評和見證點、停工待檢點和旁站點的見證檢查及旁站工作,保證下道工序順利進行。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部500元。
l 協(xié)助建設(shè)方做好設(shè)備材料供應(yīng)工作,使加工、訂貨進度滿足工期要求。同時督促承包商做好其自行加工、訂貨物資的供應(yīng)工作。未按要求執(zhí)行或未按時反饋信息,考核監(jiān)理部500元。
l 適時組織工程的驗收工作,督促有關(guān)單位及時處理驗收遺留問題。協(xié)調(diào)各方關(guān)系,控制調(diào)試進度。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部500元。
4.7 投資管理
l 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商的工程量報表進行審核,核減虛報與不實部分,未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元/次,并給予通報批評。
l 監(jiān)理工程師應(yīng)認真審查承包商的工程預(yù)(結(jié))算書,復(fù)核工程結(jié)算,并提出監(jiān)理意見。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 嚴格控制工程設(shè)計變更,認真組織圖紙會審。因圖紙會審不嚴密,導(dǎo)致設(shè)計變更發(fā)生,按單項考核監(jiān)理部,設(shè)計變更50萬元以上,考核監(jiān)理5000元/項;設(shè)計變更50萬元以下,考核監(jiān)理2000元/項。
5 其他未盡事宜按相關(guān)標(biāo)準及慣例協(xié)商解決。
6 本管理辦法由****有限公司工程部負責(zé)解釋。
第2篇 對項目監(jiān)理部的管理辦法
1 目的
為了進一步加強風(fēng)電工程建設(shè)的管理工作，明確監(jiān)理作業(yè)程序和要求，規(guī)范監(jiān)理工作程序，保證風(fēng)電工程建設(shè)的順利進行，并使監(jiān)理工作的管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本管理辦法。
2 范圍
本辦法規(guī)定了風(fēng)電工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式、檢查與考核。
本辦法適用于****有限公司對監(jiān)理工作的管理。
3 職責(zé)
l工程部負責(zé)對項目監(jiān)理部的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，負責(zé)對監(jiān)理工作的管理和考核。
l安生部、計劃部（計劃、物資）、綜合部等職能部門配合工程部做好監(jiān)理管理工作，在各部門分管的職能范圍內(nèi)對監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理。
l監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，國家電力行業(yè)、中國****集團公司及********有限公司的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準及委托合同和監(jiān)理規(guī)劃，行使監(jiān)理權(quán)力、履行監(jiān)理義務(wù)，維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，監(jiān)理工作接受各職能部門的監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 監(jiān)理工作的獎勵
l工程質(zhì)量、進度、安全（文明）、投資達到項目法人要求的達標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準或工程獲得省、部級優(yōu)質(zhì)工程獎；主體工程獲魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程獎），項目法人將按監(jiān)理招標(biāo)文件中的“附加協(xié)議條款”之規(guī)定給予獎勵。
l在監(jiān)理嚴格的管理下施工（調(diào)試）單位保證質(zhì)量，準時、安全實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點時，按照風(fēng)電場的有關(guān)規(guī)定，項目法人將給予監(jiān)理部相應(yīng)的獎勵。
l在監(jiān)理工作中有顯著成效，如對提高施工質(zhì)量、加快工程進度、降低工程造價有重大貢獻時，項目法人將給予適當(dāng)獎勵。
4.2 監(jiān)理人員資質(zhì)與素質(zhì)
l進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師崗位的工作人員，必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并按規(guī)定到省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊，取得監(jiān)理工程師崗位證書。
l進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師必須具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識、管理能力和具有單機1.5mw建設(shè)監(jiān)理的工作經(jīng)歷（本工程對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)應(yīng)符合招標(biāo)文件的基本要求）。
l監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師兼任兩個工程工作，則扣罰監(jiān)理部3000元/人次，并保留要求監(jiān)理部撤換相關(guān)人員的權(quán)利。
l監(jiān)理人員應(yīng)堅持原則，秉公辦事，不以權(quán)謀私，自覺抵制不正之風(fēng)，不得與本工程項目有關(guān)的單位發(fā)生經(jīng)營關(guān)系，不得從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權(quán)限外的活動，不得違反本條款扣罰監(jiān)理部5000元/人次。
l當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或者與設(shè)計、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通給建設(shè)單位或建設(shè)工程造成損失的，視其情節(jié)輕重扣罰監(jiān)理部10000元--30000元/人次，并有權(quán)要求更換監(jiān)理人員、直到終止合同，且要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
l當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員對施工單位有吃、拿、卡、要行為時，扣罰監(jiān)理部500元/人次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)同一監(jiān)理人員重復(fù)出現(xiàn)上述行為時，項目法人將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場，監(jiān)理部須無條件執(zhí)行。
l監(jiān)理人員應(yīng)嚴格按照國家規(guī)范、標(biāo)準，結(jié)合本工程具體情況進行監(jiān)理工作， 對工作要嚴肅認真，一絲不茍；尊重客觀事實，準確反映建設(shè)監(jiān)理情況，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時妥善處理問題，每天至少巡視現(xiàn)場二次以上，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師該到而不到現(xiàn)場、工作不負責(zé)任，影響正常驗收工作，扣罰監(jiān)理部500元/人次。
l監(jiān)理人員不虛心聽取建設(shè)方的意見、不接受監(jiān)理主管部門的指導(dǎo)，應(yīng)給予批評或警告,累計三次及以上，除扣罰監(jiān)理部500元/人次外，將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場。
l監(jiān)理單位應(yīng)保證在現(xiàn)場的實際監(jiān)理綜合人月數(shù)與合同相符，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理綜合人月數(shù)少于監(jiān)理單位在投標(biāo)文件中所報的并經(jīng)項目法人確認過的綜合人月數(shù)的90%時，將按照實際低于90%的百分點，扣減總監(jiān)理費（要求監(jiān)理部按月提供考勤表）。
4.23.4.3 管理工作考核要求
l監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理，并按照合同約定定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進度、投資控制、合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)方面的工作，未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l項目監(jiān)理部進入現(xiàn)場后，應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃及編制監(jiān)理細則，及時向項目法人及各參建單位進行報告和交底，未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l及時審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、主要施工技術(shù)方案，參與審查施工單位質(zhì)量保證措施、施工安全措施及年、季、月的施工進度計劃、工程聯(lián)系單等保證工程順利進行，未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
