第1篇 安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,積極推動(dòng)本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè),制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)是將已知的風(fēng)險(xiǎn)控制在生產(chǎn)可接受的范圍內(nèi),本質(zhì)安全是通過(guò)科學(xué)的管理手段不斷降低風(fēng)險(xiǎn)。本質(zhì)安全創(chuàng)建工作是安全生產(chǎn)管理追求的最高境界,也是集團(tuán)公司提高安全生產(chǎn)管理水平的重要方法和途徑。
第三條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)創(chuàng)建工作是一個(gè)有層次、分階段、循序推進(jìn)的過(guò)程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過(guò)建立安全生產(chǎn)管理體系實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面,發(fā)展階段是通過(guò)完善體系運(yùn)行機(jī)制和管控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由結(jié)果管理向過(guò)程管理轉(zhuǎn)變,突破階段是通過(guò)流程化、軌道化的安全生產(chǎn)管理體系促使風(fēng)電場(chǎng)安全文化的落地生根。通過(guò)創(chuàng)建工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終達(dá)到 '人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)障礙、管理無(wú)漏洞,人機(jī)環(huán)和諧統(tǒng)一'的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
第四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)創(chuàng)建工作依據(jù)階段性工作目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃,在完成階段性工作目標(biāo)的前提下,進(jìn)行階段性評(píng)審。通過(guò)階段性評(píng)審后,在總結(jié)前一階段的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上依據(jù)下一階段的工作目標(biāo)開(kāi)展創(chuàng)建工作,循序漸進(jìn)推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
第五條 風(fēng)電場(chǎng)屬于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的基本生產(chǎn)單元,重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)管理。評(píng)價(jià)風(fēng)電場(chǎng)本質(zhì)安全建設(shè)的水平,核心指標(biāo)是現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制水平。
第六條 集團(tuán)公司對(duì)本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施分級(jí)管理。
第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風(fēng)電陸地風(fēng)電場(chǎng),海上風(fēng)電場(chǎng)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 管理職責(zé)分工
第八條 集團(tuán)公司職責(zé)
(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等;
(二) 組織制訂、修編集團(tuán)公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);
(三) 監(jiān)督、檢查集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)各分子公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)的工作開(kāi)展情況,不定期組織專家對(duì)各分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行抽查;
(四) 對(duì)各分子公司申報(bào)的本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng),組織專家進(jìn)行階段性評(píng)審,對(duì)符合條件的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)'榮譽(yù)稱號(hào);
(五) 對(duì)已授予榮譽(yù)稱號(hào)的本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行不定期抽查,對(duì)不合格的風(fēng)電場(chǎng)予以考核;
(六) 研究并修訂本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善。
第九條 分、子公司職責(zé)
(一) 認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法,制定本公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施細(xì)則,并按要求組織實(shí)施;
(二)認(rèn)真做好集團(tuán)公司專家對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的評(píng)審工作,組織、協(xié)調(diào)所屬風(fēng)電公司的迎檢準(zhǔn)備工作,確保專家評(píng)審工作順利進(jìn)行;
(三)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬風(fēng)電公司開(kāi)展本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)的評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期的抽查;
(四)對(duì)評(píng)審符合條件的風(fēng)電場(chǎng),負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司申報(bào)。
第十條 風(fēng)電公司的主要職責(zé)
(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法,編制風(fēng)電公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施細(xì)則;
(二)認(rèn)真做好分子公司對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的評(píng)審、抽查工作,安排好風(fēng)電場(chǎng)的準(zhǔn)備迎檢工作,確保評(píng)審、抽查工作的順利進(jìn)行;
(三) 組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)的自評(píng)工作,對(duì)自評(píng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期的抽查;
(四) 對(duì)評(píng)審符合條件的風(fēng)電場(chǎng),負(fù)責(zé)向分子公司申報(bào)。
第三章 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)基本條件
第十一條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)的基本條件:
(一)不發(fā)生人身輕傷及以上事故;
(二)不發(fā)生一般設(shè)備事故;
(三)不發(fā)生因風(fēng)電場(chǎng)引起的電網(wǎng)事故;
(四)風(fēng)電場(chǎng)無(wú)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的事件。
(五)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。積極向周邊居民宣傳安全知識(shí)、電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)放的設(shè)備、設(shè)施安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)齊全。
(六)樹(shù)立良好外部形象,自覺(jué)保護(hù)風(fēng)電場(chǎng)的周邊環(huán)境。做好草原(森林)防火工作。
第十二條 風(fēng)電場(chǎng)在滿足必備條件前提下,進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)審,根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)度,確定本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)等級(jí)。
第四章 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審方式
第十三條 綜合風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算方法。
(一)評(píng)審單元應(yīng)得分 = 單元總分值-不參與評(píng)審項(xiàng)目分值;
(二)評(píng)審單元得分率(%)= 實(shí)得分/應(yīng)得分;
(三)評(píng)審單元風(fēng)險(xiǎn)度α(%)= 1-評(píng)審要素得分率(%);
(四)綜合風(fēng)險(xiǎn)度f(wàn)(%)= 人員單元風(fēng)險(xiǎn)度×0.3+設(shè)備單元風(fēng)險(xiǎn)度×0.2+環(huán)境單元風(fēng)險(xiǎn)度×0.2+ 管理單元風(fēng)險(xiǎn)度×0.3。
第十四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)三星級(jí)。滿足評(píng)審條件,綜合風(fēng)險(xiǎn)度≤5%;
(二)二星級(jí)。滿足評(píng)審條件,10%<綜合風(fēng)險(xiǎn)度<5%;
(三)一星級(jí)。滿足評(píng)審條件,15%<綜合風(fēng)險(xiǎn)度≤10%。
第十五條 評(píng)審方式。
(一)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)審。風(fēng)電企業(yè)至少每半年按集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,組織所屬風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行自我評(píng)審,對(duì)不符合項(xiàng)組織制定整改計(jì)劃,做到持續(xù)改進(jìn)。
(二)分、子公司外部評(píng)審。分子公司至少每年組織一次專家組對(duì)所屬風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行一次評(píng)審,指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)不斷改進(jìn)管理,提高本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和管理水平。
(三)集團(tuán)公司命名評(píng)審。分、子公司組織外部評(píng)審,認(rèn)為符合條件的,可以隨時(shí)向集團(tuán)公司申請(qǐng)組織命名評(píng)審。
第五章 命名及考核
第十六條 經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司組織的命名評(píng)審,符合一星級(jí)條件的,集團(tuán)公司將授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)'稱號(hào)。
第十七條 各分、子公司應(yīng)將本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),納入風(fēng)電企業(yè)全員績(jī)效考核內(nèi)容,激勵(lì)風(fēng)電企業(yè)積極創(chuàng)建'本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng) '。
第十八條 被集團(tuán)公司命名為'本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)'的風(fēng)電場(chǎng),分子公司應(yīng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 分子公司、風(fēng)電公司應(yīng)不定期的對(duì)已獲得'本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)'稱號(hào)的風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過(guò)保持和改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二十條 集團(tuán)公司通過(guò)檢查和抽查,對(duì)已經(jīng)命名,但不符合命名條件的風(fēng)電場(chǎng),將撤銷稱號(hào)。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
第2篇 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，積極推動(dòng)本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)是將已知的風(fēng)險(xiǎn)控制在生產(chǎn)可接受的范圍內(nèi)，本質(zhì)安全是通過(guò)科學(xué)的管理手段不斷降低風(fēng)險(xiǎn)。本質(zhì)安全創(chuàng)建工作是安全生產(chǎn)管理追求的最高境界，也是集團(tuán)公司提高安全生產(chǎn)管理水平的重要方法和途徑。
第三條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)創(chuàng)建工作是一個(gè)有層次、分階段、循序推進(jìn)的過(guò)程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過(guò)建立安全生產(chǎn)管理體系實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，發(fā)展階段是通過(guò)完善體系運(yùn)行機(jī)制和管控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由結(jié)果管理向過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，突破階段是通過(guò)流程化、軌道化的安全生產(chǎn)管理體系促使風(fēng)電場(chǎng)安全文化的落地生根。通過(guò)創(chuàng)建工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終達(dá)到 '人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)障礙、管理無(wú)漏洞，人機(jī)環(huán)和諧統(tǒng)一'的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
第四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)創(chuàng)建工作依據(jù)階段性工作目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，在完成階段性工作目標(biāo)的前提下，進(jìn)行階段性評(píng)審。通過(guò)階段性評(píng)審后，在總結(jié)前一階段的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上依據(jù)下一階段的工作目標(biāo)開(kāi)展創(chuàng)建工作，循序漸進(jìn)推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
第五條 風(fēng)電場(chǎng)屬于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的基本生產(chǎn)單元，重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)管理。評(píng)價(jià)風(fēng)電場(chǎng)本質(zhì)安全建設(shè)的水平，核心指標(biāo)是現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制水平。
第六條 集團(tuán)公司對(duì)本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施分級(jí)管理。
第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風(fēng)電陸地風(fēng)電場(chǎng)，海上風(fēng)電場(chǎng)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章? 管理職責(zé)分工
第八條 集團(tuán)公司職責(zé)
（一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等；
（二） 組織制訂、修編集團(tuán)公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（三） 監(jiān)督、檢查集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)各分子公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)的工作開(kāi)展情況，不定期組織專家對(duì)各分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行抽查；
（四） 對(duì)各分子公司申報(bào)的本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)，組織專家進(jìn)行階段性評(píng)審，對(duì)符合條件的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)'榮譽(yù)稱號(hào)；
（五） 對(duì)已授予榮譽(yù)稱號(hào)的本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行不定期抽查，對(duì)不合格的風(fēng)電場(chǎng)予以考核；
（六） 研究并修訂本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善。
第九條? 分、子公司職責(zé)
（一） 認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法，制定本公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施細(xì)則，并按要求組織實(shí)施；
（二）認(rèn)真做好集團(tuán)公司專家對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的評(píng)審工作，組織、協(xié)調(diào)所屬風(fēng)電公司的迎檢準(zhǔn)備工作，確保專家評(píng)審工作順利進(jìn)行；
（三）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬風(fēng)電公司開(kāi)展本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)的評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期的抽查；
（四）對(duì)評(píng)審符合條件的風(fēng)電場(chǎng)，負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司申報(bào)。
第十條 風(fēng)電公司的主要職責(zé)
（一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)管理辦法，編制風(fēng)電公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施細(xì)則；
（二）認(rèn)真做好分子公司對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的評(píng)審、抽查工作，安排好風(fēng)電場(chǎng)的準(zhǔn)備迎檢工作，確保評(píng)審、抽查工作的順利進(jìn)行；
