第1篇 進入受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章 總則
第一條為加強進入受限空間作業(yè)的安全管理,防止受限空間作業(yè)時的缺氧窒息、中毒和火災爆炸等事故發(fā)生,保證人員生命安全和財產安全,依據中國石油天然氣集團公司煉油與化工分公司《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》(油煉化[2022]11號),制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)范了中國石油四川石化有限責任公司(以下簡稱公司)進入受限空間作業(yè)的安全管理要求。
第三條名詞解釋
(一)受限空間
除符合以下所有物理條件外,還至少存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間:
1.物理條件
(1)有足夠的空間讓人員可以進入并進行指定的工作;
(2)進入和撤離受到限制,不能自如進出;
(3)并非設計用來給人員長時間在內工作的空間。
2.危險特征
(1)存在或可能產生窒息或有毒有害氣體;
(2)存在或可能產生掩埋作業(yè)人員的物料;
(3)內部結構可能將作業(yè)人員困在其中(如內有固定設備或四壁向內傾斜收攏)。
注:受限空間可為生產區(qū)域內的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的空間或場所。
(二)特殊受限空間
下列情況均屬于特殊受限空間:
1.受限空間內無法通過工藝吹掃、蒸煮、置換處理達到合格;
2.與受限空間相連的管線、閥門無法斷開或加盲板;
3.受限空間作業(yè)過程中無法保證作業(yè)空間內部的氧氣濃度合格;
4.受限空間內的有毒有害物質高于gbz2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中的最高容許濃度。
(三)進入
當身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
第四條本辦法適用于公司所屬各單位以及為公司服務的外包單位和承包商。
第二章 職責
第五條機動設備處是檢維修作業(yè)進入受限空間的管理部門,組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),提供安全措施資源保障。
第六條工程部是新、改、擴建項目進入受限空間作業(yè)的管理部門。對于設有項目部的項目,負責審核進入受限空間作業(yè)方案;對于未設項目部的項目,組織施工單位編制、審核進入受限空間作業(yè)方案,提供進入受限空間安全措施資源保障。
第七條生產運行處是進入受限空間作業(yè)前工藝準備的管理部門,負責組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(工藝方),提供安全措施資源保障。
第八條安全環(huán)保處負責對公司相關單位履行職責情況及作業(yè)單位安全管理措施落實情況進行監(jiān)督。負責制定、維護和管理本辦法。
第九條設備檢修部負責檢維修作業(yè)的進入特殊受限空間作業(yè)方案的審核,并參與作業(yè)風險評估,組織進入受限空間作業(yè)人員安全培訓。
第十條屬地單位是其管轄區(qū)域內進入受限空間作業(yè)安全管理的主體,負責實施工藝處理、能量隔離與上鎖掛牌,制定并落實安全防范措施,對作業(yè)人員進行安全交底,審核作業(yè)方的進入受限空間作業(yè)方案,審批進入受限空間作業(yè)許可,對作業(yè)過程實施監(jiān)護和監(jiān)督,負責組織異常情況下的應急處置。
(一)受限空間作業(yè)批準人
1.負責確定進入受限空間作業(yè)的風險識別與評估,制訂風險削減措施;
2.負責組織向作業(yè)單位、本單位和涉及的相關單位人員進行安全交底,核查風險削減措施落實情況;
3.負責制定書面應急預案及組織應急演練;
4.負責確定受限空間的分析項目、采樣地點、采樣頻次;
5.負責安排屬地方監(jiān)護人員,明確監(jiān)護人與作業(yè)人員的聯(lián)絡方法;
6.負責審批《進入受限空間作業(yè)許可證》;
7.對進入受限空間作業(yè)全過程的安全負責。
(二)工藝工程師
1.負責編制作業(yè)前工藝處置、作業(yè)過程中工藝安全保障方案,指導操作人員按方案進行工藝系統(tǒng)準備,向作業(yè)單位提供安全的作業(yè)條件;
2.提供作業(yè)點及作業(yè)環(huán)境的生產工藝流程、工藝指標狀態(tài)和物料危險性等情況。
(三)安全監(jiān)督人員
1.負責檢查進入受限空間作業(yè)許可證填寫內容是否準確無誤、字跡清楚;
2.負責監(jiān)督現(xiàn)場工藝和設備風險削減措施的落實情況;
3.負責特種作業(yè)人員資格證的審查;
4.負責監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)是否按作業(yè)許可證要求執(zhí)行。
第十一條作業(yè)單位
(一)作業(yè)現(xiàn)場負責人
1.負責作業(yè)過程風險識別,制定、落實施工風險削減措施;
2.負責作業(yè)人員安全培訓,安排具有相應資質的特種作業(yè)人員從事作業(yè),指定監(jiān)護人(作業(yè)方);
3.負責編制進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),嚴格按照受限空間作業(yè)許可和安全工作方案施工;
4.檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,立即終止作業(yè);
5.對受限空間作業(yè)過程安全負責。
(二)作業(yè)申請人
作業(yè)申請人為進入受限空間的作業(yè)現(xiàn)場負責人。
1.負責提出進入受限空間作業(yè)申請,辦理進入受限空間作業(yè)許可;
2.負責對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底;
3.落實作業(yè)風險削減措施,組織實施作業(yè),并對作業(yè)風險削減措施的有效性和可靠性負責;
4.及時糾正違章作業(yè)行為。
(三)進入受限空間作業(yè)人
1.持有經批準的有效《進入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè);
2.嚴格執(zhí)行預先制定的安全措施,對不符合安全要求的,有權拒絕作業(yè)。要時刻掌握工作區(qū)域的情況,作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變,立即停止工作,并報告不安全的狀況;
3.作業(yè)時與監(jiān)護人要有約定的溝通方式,并始終保持溝通聯(lián)絡有效;
4.監(jiān)護人不在現(xiàn)場不作業(yè),并撤出受限空間;任務、地點(位號)、時間與《進入受限空間作業(yè)許可證》不符不作業(yè);不正確佩戴使用工具袋、通訊設施、氧氣檢測報警儀、可燃氣體報警儀、有毒氣體檢測報警儀不作業(yè);遇有違反本辦法強令作業(yè)或削減風險措施沒落實,作業(yè)人員有權拒絕作業(yè);
5.根據受限空間環(huán)境情況(狹小、垂直的空間等)佩戴安全繩以備聯(lián)絡救援;
6.作業(yè)結束之后,清理現(xiàn)場并確?，F(xiàn)場處于安全狀態(tài)。
第十二條監(jiān)護人
(一)持有有效監(jiān)護人資質證明,清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響;
(二)負責監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內外活動過程;
(三)掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通,負責作業(yè)人員進出時的清點并登記名字;檢查作業(yè)人員著裝、工具袋、通訊設施、氧氣/可燃氣體/有毒氣體檢測報警儀、個人氣體防護器材、安全繩等的佩戴使用情況;
(四)清楚應急聯(lián)絡電話、出口、報警器和外部應急裝備的位置并能及時正確應用;
(五)在入口處監(jiān)護,防止未經授權人員進入受限空間;
(六)緊急情況下不得盲目進入施救,要立即啟動應急預案,發(fā)出救援信息;在保障自身安全的情況下,配合施救人員在受限空間外實施救援,并做好監(jiān)護。
第三章 基本要求
第十三條只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務時,才考慮進入受限空間作業(yè)。
第十四條進入受限空間執(zhí)行作業(yè)許可制度,需辦理《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)。無有效《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》,任何人身體的任何部位禁止進入受限空間。
第十五條進入受限空間作業(yè)前,要進行工作前安全分析,辨識危害因素,評估風險,并采取措施控制風險。
第十六條進入受限空間作業(yè)要編制安全作業(yè)方案(包括應急預案),各類防護設施和救援物資配備到位。應急預案制定指南見附錄b。
第十七條進入受限空間前,與進入受限空間作業(yè)相關的人員都要接受培訓。培訓指南見附錄c。
第十八條進入受限空間作業(yè)時,要將相關的作業(yè)許可、安全作業(yè)方案、應急預案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
第十九條監(jiān)護管理要求
(一)對于一處進入受限空間作業(yè),要由屬地單位與作業(yè)單位分別指派至少一名監(jiān)護人員。
(二)公司內監(jiān)護人參加公司人事處組織的專項培訓,考試合格后由人事處發(fā)放監(jiān)護資質證明。作業(yè)單位的監(jiān)護人由公司相關業(yè)務主管部門組織進行培訓,考試合格后發(fā)放監(jiān)護資質證明。
(三)屬地單位監(jiān)護人要熟悉崗位的生產過程和周圍環(huán)境情況,掌握所進受限空間的工藝過程,了解置換和通風情況,核對盲板圖和現(xiàn)場盲板實際安裝設備狀況,掌握氣體分析結果;作業(yè)單位監(jiān)護人要掌握作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)動態(tài)和受限空間內環(huán)境變化情況,了解氣體分析結果。監(jiān)護人要與作業(yè)人員保持聯(lián)系,出現(xiàn)問題能正確及時處理,有應對突發(fā)事故的處理能力,熟練掌握現(xiàn)場配備應急器材的使用方法。
(四)監(jiān)護時佩戴明顯標志,作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場,位于人員出入口5米范圍內并能直視人員出入口、安全繩;保持與受限空間內作業(yè)人員聯(lián)絡;臨時停止作業(yè)時,作業(yè)人全部撤出受限空間后,監(jiān)護人收回作業(yè)許可。
第四章 受限空間辨識
第二十條屬地單位對每個裝置或區(qū)域進行辨識,確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單,并根據作業(yè)環(huán)境、工藝設備變更等情況動態(tài)更新。
第二十一條針對辨識出的每個受限空間,預先制定安全作業(yè)方案(hse作業(yè)計劃書)。每年對所有的安全作業(yè)方案進行評審。評審指南參見附錄d。
第二十二條對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間,打開時要在進入點附近設置警示標識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間,要設置固定的警示標識。所有警示標識包括提醒有危險存在和經授權才允許進入的詞語。
第二十三條經辨識為特殊受限空間的作業(yè),由公司相關主管部門組織屬地單位、設備檢修部、安全監(jiān)督部門、作業(yè)單位共同進行風險評價,制定可靠的安全作業(yè)方案、安全措施和應急預案,報公司主管領導審批。進入特殊受限空間作業(yè)前,防護措施要有效落實,必要時由屬地單位組織所有相關人員進行模擬演練。
第二十四條有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義,但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害,按進入受限空間作業(yè)管理。
(一)未明確定義為“受限”的空間。如惰性氣體(氮氣、氬氣、二氧化碳等)吹掃的空間,可能在空間開口處附近產生氣體危害,此處可視為受限空間。在進入準備和進入期間,要進行氣體檢測,確定開口周圍危害區(qū)域的大小,設置圍護和警示標志,防止誤入。
(二)圍堤
符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:
1.高于1.2m的垂直墻壁圍堤,且圍堤內外沒有到頂部的臺階;
2.圍堤區(qū)域內,作業(yè)者身體暴露于物理或化學危害之中;
3.可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
(三)動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠,可視為受限空間:
1.動土或開渠深度大于1.2m,或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的;
2.在動土或開渠區(qū)域內,身體處于物理或化學危害之中;
3.在動土或開渠區(qū)域內,可能存在比空氣重的有毒有害氣體;
4.在動土或開渠區(qū)域內,沒有撤離通道的。
第五章 進入前工藝準備
第二十五條閥門隔離
進入受限空間前,屬地單位工藝工程師編制“能量隔離清單”(參見《四川石化公司能量隔離管理辦法》),操作人員按“能量隔離單”要求關閉工藝物料隔斷閥,并在隔斷閥手輪/柄上掛牌上鎖。
第二十六條清理、清洗
屬地單位操作人員對已經閥門隔離后的受限空間進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式如下(包括但不限于):
(一)清空;
(二)清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
(三)中和危害物;
(四)置換。
第二十七條盲板隔離
清理、清洗完成后,按“能量隔離清單”的要求加裝盲板或斷開(與工藝系統(tǒng)相連的斷開處要加盲法蘭封閉)。涉及到管線/設備打開時,執(zhí)行《四川石化公司管線/設備打開管理辦法》的相關要求。盲板隔離處或斷開處要掛牌上鎖。
第二十八條能量隔離
能量隔離包括機械隔離和電氣隔離。作業(yè)中涉及到轉動設備等機械能量、電氣設備時,還要進行相應的機械隔離和電氣隔離,并在隔離完成后在隔離點掛牌上鎖。具體執(zhí)行《四川石化公司能量隔離管理辦法》的要求。
在有放射源的受限空間內作業(yè),作業(yè)前對放射源進行屏蔽或移除處理。
第二十九條屬地單位操作人員按“能量隔離清單”對所有隔離點進行確認,確認時包括對掛牌上鎖執(zhí)行情況的確認、隔離有效性的確認。確認完成后,“能量隔離清單”作為申請進入受限空間作業(yè)許可的支持性文件保存。
第六章 受限空間采樣分析管理要求
第三十條取樣和檢測
(一)經隔離、清理與清洗后,對受限空間內進行氣體檢測分析。分析不合格時,要繼續(xù)進行清理與清洗,直至合格為止。合格標準參見本辦法第三十一條。
(二)進入受限空間作業(yè)前要進行氣體檢測,由檢測人對取樣時間和結果注明。受限空間內氣體檢測的結果報出30分鐘后,仍未開始作業(yè)的,要重新進行取樣分析。作業(yè)中斷超過2小時,再進入之前要重新進行取樣分析。
(三)取樣和檢測由培訓合格的人員進行;使用國家現(xiàn)行有效的分析方法及檢測儀器;檢測儀器要在有效校驗期內,每次使用前后要檢查確認。
(四)由受限空間作業(yè)批準人安排當班操作人員帶領取樣分析人員到現(xiàn)場按確定的取樣點進行取樣;取樣要有代表性,要特別注意作業(yè)人員可能工作的區(qū)域;取樣要根據危險氣體與空氣的密度比,立式空間采樣點包括空間頂端、中部和底部;取樣時停止任何氣體吹掃;測試次序為氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。
(五)使用長桿(或探槍)取樣時,插入深度要符合:在一般容器取樣,插入深度距口為2米以上;在較大容器中取樣,插入深度3米以上;在各種氣柜、儲油罐、球罐中取樣,插入深度4米以上。
(六)色譜法分析使用專用密封袋或球膽取樣,置換次數(shù)不少于3次,樣品由生產監(jiān)測部負責保留到作業(yè)結束為止,以便需要時進行復查。
(七)塔內/罐內取樣時使用不產生火花的長桿(如銅、鋁制長桿或竹(木)竿,但禁止使用銅、鋁制品的環(huán)境除外)。取樣時,取樣人站在取樣點的側面和上風口,頭不能伸進人孔內,要與人孔保持一定安全距離。必要時,取樣人佩戴適合的呼吸防護用品。
(八)當取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣、需進入受限空間內進行初始取樣時,按進入特殊受限空間的要求進行管理。屬地單位制定具體的作業(yè)方案并有效落實和審批后,取樣人持屬地單位審批的《進入受限空間作業(yè)許可證》及《作業(yè)許可證》,并佩戴正壓式空氣呼吸器及其它滿足安全要求的個人防護用品,攜帶便攜式多種氣體檢測儀,進入受限空間取樣。
取樣人為屬地單位人員時,取樣人與相關的作業(yè)許可批準人不得為同一人。
(九)對于進入受限空間作業(yè)的首次氣體分析、以及按《進入受限空間作業(yè)許可證》要求頻次進行的氣體分析,屬地單位受限空間作業(yè)批準人確認便攜式氣體檢測儀可滿足安全檢測要求時,可使用便攜式儀表法,但使用的檢測儀要有數(shù)據記錄與存儲功能;否則,要使用化學法檢測(色譜法分析)。
(十)進入受限空間作業(yè)過程中,作業(yè)人員要攜帶便攜式氣體檢測儀對受限空間內氣體進行連續(xù)監(jiān)測。對于受限空間較大的、作業(yè)人數(shù)較多的情況,由屬地單位受限空間作業(yè)批準人確定需要帶入受限空間的便攜式氣體檢測儀的數(shù)量。
(十一)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化時(如油罐清淤過程中可能會有可燃或有毒氣體由于攪動淤泥而逸出),要重新進行氣體檢測。
第三十一條檢測標準
(一)受限空間內外的氧濃度要一致。不一致時,要在進入受限空間之前確定偏差的原因。氧濃度保持在19.5%~23.5%。
(二)不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都要滿足以下條件:
1.當爆炸下限≥4%時,濃度
2.當爆炸下限<4%時,濃度<0.2%(體積);
3.同時還要考慮作業(yè)的設備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發(fā)性氣體。
(三)受限空間內有毒、有害物質濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質的最高允許濃度”的指標時,不得進入或立即停止作業(yè),采取有效防范措施并辦理許可后再進行。
第七章 《進入受限空間作業(yè)許可證》管理
第三十二條進入受限空間作業(yè)前準備
(一)風險評估
屬地單位指定本單位作業(yè)負責人,對于進入一般受限空間作業(yè)的,由屬地單位作業(yè)負責人組織作業(yè)單位及其他相關單位的相關人員進行風險評估,安全專業(yè)人員負責監(jiān)督和指導;對于進入特殊受限空間的,由公司相關業(yè)務主管部門組織屬地單位、設備檢修部、作業(yè)單位及公司安全監(jiān)督部門共同進行。涉及到相關方時,相關方也要參加風險評估。風險評估的內容包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等。
(二)進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方)的編制與審批
根據風險評估結果,作業(yè)單位編制進入受限空間作業(yè)方案(包括安全防控措施及應急預案等內容),并按下列情況申請不同級別的復核與審批:
1.屬于進入特殊受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位、設備檢修部的部長(或主管副部長)初審后報公司相關業(yè)務主管部門、安全部門的正職處長(或主管副處長)復核,復核通過后報公司主管領導或總工程師審批;
2.屬于進入一般受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位生產/設備/技術部長審核后,報屬地單位部長審批。
審核、復核、審批時,審核人、復核人、審批人要在作業(yè)方案上簽字確認。
作業(yè)過程中出現(xiàn)與作業(yè)方案有偏差時,要立即停止作業(yè),屬地單位受限空間監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,取消作業(yè)。再次開始作業(yè)前,重新編制作業(yè)方案并審核、復核、審批,重新申請新的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(三)安全交底
對于風險評估結果、作業(yè)方案,由作業(yè)單位、屬地單位、相關方分別向監(jiān)護人員及相關人員等進行充分交底。交底要有書面交底記錄。
第三十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》申請
(一)進入受限空間作業(yè)由作業(yè)申請人(作業(yè)現(xiàn)場負責人,如隊長、組長或班長等)提前申請,并負責填寫《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)的第一欄。
(二)作業(yè)申請人提出申請時,要準備好下述相關資料(包括但不限于):
1.已審批的《作業(yè)許可證》;
2.風險評估結果;
3.相關附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、能量隔離清單等;
4.已經完成審核、審批的進入受限空間作業(yè)方案;
5.已經完成初步填寫的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第三十四條書面審查
收到《進入受限空間作業(yè)許可證》申請后,屬地單位受限空間作業(yè)批準人組織作業(yè)申請人及所有相關人員對許可證中的風險識別、削減措施、工作方案進行書面審查。審查內容包括:
(一)確認《作業(yè)許可證》;
(二)確認進入受限空間作業(yè)等級(一般或特殊);
(三)確認作業(yè)的詳細內容;
(四)確認所有的相關支持文件(包括風險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關示意圖、作業(yè)人員資質證書等);
(五)確認作業(yè)所涉及的其他相關專項作業(yè)規(guī)定的遵循情況,如高處作業(yè)安全管理要求、動火作業(yè)安全管理要求等;
(六)確認危害識別是否全面;
(七)分析、評估作業(yè)環(huán)境的影響、相鄰區(qū)域間的影響,確認作業(yè)前、作業(yè)過程中采取的安全措施,確認個人防護裝備;
(八)其他。
書面審查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十五條現(xiàn)場核查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員、監(jiān)護人到受限空間作業(yè)所涉及的作業(yè)區(qū)域實地檢查,確認各項安全措施的落實情況。確認內容如下(包括但不限于):
(一)與作業(yè)有關的設備、工具、材料等;
(二)現(xiàn)場作業(yè)人員資質及能力情況;
(三)系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況;
(四)個人防護用品的配備情況;
(五)安全消防設施的配備,應急措施的落實情況;
(六)作業(yè)人員的培訓情況;
(七)作業(yè)方案中提出的其他安全措施落實情況;
(八)確認安全設施的完好性。
現(xiàn)場核查合格后,屬地單位受限空間作業(yè)批準人、作業(yè)申請人分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“生產工藝、設備、環(huán)境風險”欄、“施工作業(yè)風險”欄進行相關選項的勾選并簽字確認。
現(xiàn)場核查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十六條檢測分析
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前(包括續(xù)簽前),要進行受限空間內的氣體檢測分析。檢測分析的要求執(zhí)行本辦法第三十條的規(guī)定。
屬地單位受限空間作業(yè)批準人對檢測結果進行判斷。檢測結果合格時,屬地單位受限空間作業(yè)批準人將檢測數(shù)據填寫在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應欄內并簽名確認,同時在《進入受限空間作業(yè)許可證》上注明作業(yè)期間氣體檢測的要求和頻次。對于有“氣體、粉塵濃度檢測表”(見《四川石化公司作業(yè)許可管理辦法》)的,附在《進入受限空間作業(yè)許可證》第二聯(lián)。
第三十七條相關方會簽
進入受限空間作業(yè)可能會影響到周邊其他單位(即相關方),屬地單位作業(yè)負責人要通知相關方參加上述的“書面審查”、“現(xiàn)場審查”。針對受限空間作業(yè)的影響情況,相關方要制定并落實本單位的風險防范措施,并將影響情況與風險防范措施通知本單位所有相關人員,同時安排專人對該項受限空間作業(yè)進行關注。
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前,要有相關方的會簽確認。負責會簽確認的相關方人員為相關方具有受限空間作業(yè)批準人資質的人員。
第三十八條安全監(jiān)督人員確認
《進入受限空間作業(yè)許可證》審批前,屬地單位hse工程師要對風險評估、方案審批、書面審核與現(xiàn)場核查等進行確認,并在《進入受限空間作業(yè)許可證》“監(jiān)督”欄內簽字。
屬地單位hse工程師無法履行職責時,可由屬地單位正職部長授權其他人員代簽,被授權人要有受限空間作業(yè)批準人資格。在同一張《進入受限空間作業(yè)許可證》上,“監(jiān)督”與“受限空間作業(yè)批準人”不得為同一人。
第三十九條《進入受限空間作業(yè)許可證》審批
(一)現(xiàn)場核查通過且氣體檢測分析合格后,作業(yè)申請人、作業(yè)人、監(jiān)護人、會簽方分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應欄簽字,屬地單位受限空間作業(yè)批準人簽字批準。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》首次簽發(fā)的有效期限不超過12小時。
(三)需要對受限空間作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關鍵人員進行變更時,要先取得受限空間作業(yè)批準人的同意,然后由作業(yè)申請人對所有變更后人員進行安全交底(按本辦法第三十二條第三款要求執(zhí)行),變更后人員在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“作業(yè)人”或“監(jiān)護”欄簽字,受限空間作業(yè)批準人在上述相應欄內附加簽字后,方可實施變更。
(四)《進入受限空間作業(yè)許可證》得到審批后,連同已審批的相關《作業(yè)許可證》,作業(yè)單位方可開始進入受限空間作業(yè)。
第四十條《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)
(一)《進入受限空間作業(yè)許可證》一式三聯(lián),流水編號。
1.第一聯(lián):擺放在作業(yè)現(xiàn)場;
2.第二聯(lián):保留在作業(yè)批準人處;
3.第三聯(lián):張貼在公開處(如控制室)以示溝通,讓相關人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)內容和位置。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)后,不得再作任何修改(發(fā)生第三十九條第三款情況時除外)。
(三)涉及相關方時,將《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關方,以示溝通。
第四十一條《進入受限空間作業(yè)許可證》的延期
(一)進入特殊受限空間的《進入受限空間作業(yè)許可證》不得延期,首次簽發(fā)到期后,關閉作業(yè)許可。繼續(xù)作業(yè)前,重新申請新的作業(yè)許可。
一般受限空間作業(yè)不能在《進入受限空間作業(yè)許可證》的首次簽發(fā)有效期內完成時,可由作業(yè)申請人在繼續(xù)作業(yè)前提出延期申請,屬地單位進入受限空間作業(yè)批準人確定原有安全控制措施有效且無新增風險后,確定延期期限并審批延期申請,進入一般受限空間作業(yè)許可的延期次數(shù)不大于兩次。
涉及相關方時,延期續(xù)簽后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關方,以示溝通。
(二)進入一般受限空間作業(yè)許可的總期限(包括續(xù)簽)不超過24小時。
(三)《進入受限空間作業(yè)許可證》延期續(xù)簽后,與其相關的《作業(yè)許可證》仍在有效期限內時,該《作業(yè)許可證》可不進行延期續(xù)簽;否則,相關的《作業(yè)許可證》要同時進行延期續(xù)簽。
(四)當在延期次數(shù)和延期期限內仍沒有完成作業(yè)時,關閉原《進入受限空間作業(yè)許可證》,重新申請辦理新的《進入受限空間作業(yè)許可證》,申請時按延期續(xù)簽的相關要求執(zhí)行。
第四十二條《進入受限空間作業(yè)許可證》關閉
(一)進入受限空間作業(yè)完成后,作業(yè)單位清理作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)申請人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關閉”欄簽字后交屬地單位監(jiān)護人,屬地單位監(jiān)護人確認無隱患后在《進入受限空間作業(yè)許可證》關閉欄簽字,收回《進入受限空間作業(yè)許可證》并交受限空間作業(yè)批準人。受限空間作業(yè)批準人勾選“工作完成,已經確認現(xiàn)場沒有遺留任何隱患,……”項,簽字后關閉《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》到期(包括續(xù)簽期限)但作業(yè)尚未完成并需申請新的《高處作業(yè)許可證》時,由作業(yè)申請人、屬地單位受限空間作業(yè)批準人在原《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關閉”欄內簽字關閉,同時由受限空間作業(yè)批準人勾選“許可證到期,同意關閉”。
(三)涉及相關方時,關閉后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關方,以示溝通。
第四十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》取消
(一)發(fā)生下列任何一種情況時,立即停止作業(yè),屬地單位監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,并終止作業(yè)。
1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
2、作業(yè)內容發(fā)生改變;
3、進入受限空間作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符;
4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況;
5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
6、事故狀態(tài)下。
(二)屬地單位監(jiān)護人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(全部三聯(lián))注明取消原因并在“取消”欄“提出人”處簽名,受限空間作業(yè)批準人簽字取消?！哆M入受限空間作業(yè)許可證》一旦被取消即作廢。
(三)取消《進入受限空間作業(yè)許可證》的同時,取消與其相關的《作業(yè)許可證》。
(四)涉及相關方時,取消后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復印件交相關方,以示溝通。
第四十四條《進入受限空間作業(yè)許可證》保存
已經關閉的、取消的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)及所有相關的支持性文件由屬地單位指定專人負責存檔保存,保存期限一年。
第四十五條受限空間作業(yè)批準人
(一)進入特殊受限空間的作業(yè)批準人只能為屬地單位的正職部長或公司主管領導。
(二)進入一般受限空間作業(yè)批準人為屬地單位的正/副職部長,或者根據其實際工作需求,授權給本屬地單位的工藝/設備專業(yè)工程師或業(yè)務主管作為批準人。進行授權時,要有書面授權書(見附錄d),授權書中的“授權人”為屬地單位的正職部長。授權時執(zhí)行“授權不授責”,被授權人審批的作業(yè)發(fā)生事故時,授權人承擔責任。
(三)“授權書”一式三份,授權人、被授權人各執(zhí)一份,另一份報公司安全環(huán)保處備案。進入受限空間作業(yè)批準人發(fā)生變更時,要及時上報。
(四)對于作業(yè)的“申請方”與“批準方”皆為同一屬地單位的情況,作業(yè)申請人、作業(yè)批準人不得為同一人。
第八章 進入受限空間作業(yè)綜合安全措施
第四十六條監(jiān)護
進入受限空間作業(yè)要指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人員的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員要明確聯(lián)絡方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小或視覺無法觀察的空間作業(yè),作業(yè)人員要采取無線對講方式聯(lián)絡或系靈敏可靠的安全繩,監(jiān)護人可通過聯(lián)系作業(yè)人員進行溝通聯(lián)絡。
第四十七條進入受限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該受限空間相關的吹掃、試車、試壓或試驗等工作。
第四十八條受限空間內的溫度不宜高于35℃,高于此溫度要采取降溫和輪流作業(yè)等措施。
第四十九條通風
(一)為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風,必要時采取強制通風,并盡可能抽取遠離工作區(qū)域的新鮮空氣。嚴禁向受限空間通純氧。不得使用工廠風(包括公用風、儀表風)對受限空間進行強制通風。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。
(二)特殊情況下,作業(yè)人員要佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器(使用前需經過專項培訓并考試合格)。配戴長管呼吸器時,仔細檢查氣密性并防止通氣長管被擠壓,吸氣口置于新鮮空氣的上風口并有專人監(jiān)護。
第五十條受限空間內阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害、影響救援的設備(如攪拌器),要采取固定措施,必要時移出受限空間。
第五十一條照明及電氣
(一)進入受限空間作業(yè),要有足夠的照明,照明燈具符合防爆要求;使用手持電動工具要有漏電保護裝置。
(二)進入受限空間作業(yè)照明使用安全電壓不大于24v的安全行燈;金屬設備內和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè),其安全行燈電壓為12v且絕緣性能良好。
(三)當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質時,使用防爆手電或電壓不大于12v的防爆安全行燈。行燈變壓器不得放在容器內或容器上。作業(yè)人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。
第五十二條受限空間內可能會出現(xiàn)墜落或滑跌時,要特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設備)和到達工作面的路徑,并制定預防墜落或滑跌的安全措施。
第五十三條根據作業(yè)中存在的風險種類和風險程度,依據相關防護標準,配備個人防護裝備并確保正確穿戴。
第五十四條為防止靜電危害,對受限空間內或其周圍的設備接地,必要時進行檢測。
第五十五條進入受限空間作業(yè)的人員及其攜入的工具、材料要登記,作業(yè)結束后由作業(yè)單位監(jiān)護人對照清單清點人員、工具和材料,確認無遺留后,做好記錄;屬地單位監(jiān)護人核查簽字。
第五十六條涉及到動火、臨時用電、起重吊裝、腳手架、高處作業(yè)等作業(yè)時,同時執(zhí)行相關專項管理規(guī)定。
第五十七條受限空間的出入口內外不得有障礙物。
第五十八條受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等設備運送作業(yè)人員,不得不使用時,要編制專項安全措施方案,并經屬地單位審核、作業(yè)單位專業(yè)管理負責人批準。
第五十九條作業(yè)人員進入受限空間前,要首先擬定逃生方法。作業(yè)過程中適當安排人員輪換。
第六十條設備和容器內有夾套、填料、襯里、密封圈等設施時,雖然檢測分析合格,但有可能繼續(xù)釋放有毒、有害和可燃氣體,作業(yè)時要佩戴便攜式多種氣體檢測儀,一旦檢測儀報警,立即停止作業(yè)并撤出受限空間。
第九章 應急預案和應急準備
第六十一條進入受限空間作業(yè)前,要制定書面應急預案,必要時在作業(yè)前開展培訓與應急演練,所有相關人員都要熟悉應急預案。需要消防隊/醫(yī)療救護現(xiàn)場旁站時,屬地單位在作業(yè)前向消防隊/醫(yī)療救護隊交底,雙方確定應急時采取的措施與方法。
第六十二條需要進入受限空間內進行救援時,要事先明確作業(yè)監(jiān)護人員與救援人員的聯(lián)絡方法。救援人員為經過專業(yè)培訓合格的人員。救援人員進入受限空間前,要佩戴滿足要求的個人防護裝備(如安全帶、救生索、空氣呼吸器等)。
第六十三條出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況時,救援人員進入受限空間內救援時,至少有一人在外部做聯(lián)絡工作。
第十章 附則
第六十四條本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
第六十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川石化公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》〔川化安字[2022]8號〕同時廢止。
第2篇 進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條受限空間是指爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所內。在進入受限空間作業(yè)前,應辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第二條進入受限空間涉及用火、臨時用電、高處作業(yè)等作業(yè)時,應辦理相應的作業(yè)許可證。
第三條 受限空間的危害識別
1、進入受限空間作業(yè)前,針對作業(yè)內容,應對受限空間進行危害識別,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
2、將安全措施填入《進入受限空間作業(yè)許可證》內。設施所屬單位應保存《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第四條作業(yè)許可證辦理程序。
1、進入受限空間作業(yè)的負責人,應持有施工任務單,到直屬企業(yè)二級單位或基層單位,辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。
2、直屬企業(yè)二級單位或基層單位負責人,應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)《進入受限空間作業(yè)許可證》。
3、施工單位負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人;直屬企業(yè)二級單位或基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對受限空間作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
4、進入受限空間作業(yè)完工后,在《進入受限空間作業(yè)許可證》的完工驗收欄中,直屬企業(yè)二級單位或基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人簽名。
第五條作業(yè)安全措施
1、直屬企業(yè)二級單位或基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人進行必要的安全教育,內容應包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法等。
2、應制定安全應急預案,內容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。現(xiàn)場人員應熟知應急預案的內容。
3、無《進入受限空間作業(yè)許可證》和監(jiān)護人,不應進行任何作業(yè)。當受限空間狀態(tài)改變時,為防止人員誤入,在受限空間的入口處設置“危險!嚴禁入內”警告牌。
4、為保證設備內空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風,必要時采取強制通風方法,但嚴禁向內充氧氣。進入受限空間內的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長,應安排輪換作業(yè)或休息。
5、在進入受限空間作業(yè)前,應切實做好工藝處理,與其相連的管線、閥門應加盲板斷開。不應以關閉閥門代替安裝盲板,盲板處應掛牌標示。
6、帶有攪拌器等轉動部件的設備,應在停機后切斷電源,摘除保險或掛接地線,并在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌,必要時派專人監(jiān)護。進入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業(yè)照明電壓 ≤12v;當需使用電動工具或照明電壓>12v時,應按規(guī)定安裝漏電保護器,其接線箱(板)嚴禁帶入容器內使用。
7、當作業(yè)環(huán)境內存在爆炸性氣體,則應使用防爆電筒或電壓≤12v的防爆安全行燈,行燈變壓器不應放在容器內或容器上;作業(yè)人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
8、進入受限空間作業(yè)前4h內,受限空間應處于作業(yè)所需的安全環(huán)境;在施工作業(yè)期間每隔4h對受限空間可能聚集有毒有害氣體的部位進行檢測,濃度不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質的最高容許濃度”的指標。
9、對盛裝過能產生自聚物的設備容器,作業(yè)前應進行工藝處理,采取蒸煮、置換等方法,并做聚合物加熱試驗。
10、進入受限空間作業(yè)的人員、工具、材料須進行登記。作業(yè)結束后,進行全面檢查,確認無誤后,方可交驗。
第六條監(jiān)護人職責
1、作業(yè)監(jiān)護人應熟悉工藝、作業(yè)程序,了解作業(yè)內容和危害因素。
2、確認現(xiàn)場處于安全環(huán)境狀態(tài),檢查防護器具、急救器材是否齊全完好。
3、對作業(yè)過程實時監(jiān)控,確保安全措施到位。
4、遇有緊急情況,有權終止作業(yè),按應急預案進行處理。
第七條 作業(yè)人員職責
1、持有經審批同意、有效的《進入受限空間作業(yè)許可證》方可施工作業(yè)。
2、在作業(yè)前應充分了解作業(yè)的內容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和《進入受限空間作業(yè)許可證》中的安全措施。
3、對《進入受限空間作業(yè)許可證》上的安全防護措施應經落實確認和監(jiān)護人同意后,方可進入設備容器內作業(yè)。
4、對違反本制度的強令作業(yè),安全措施不落實的,作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權拒絕作業(yè),并向上級報告。
5、應服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入設備容器內。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人不履行職責時,應立即停止作業(yè)。
6、在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
第八條《進入受限空間作業(yè)許可證》的管理
1、《進入受限空間作業(yè)許可證》是進入受限空間作業(yè)的依據,不應涂改;如確需修改時,應經簽發(fā)人在修改內容處蓋章確認。如果《進入受限空間作業(yè)許可證》中安全措施、氣體檢測、評估等欄目不夠時,應另加附頁?！哆M入受限空間作業(yè)許可證》和附頁應妥善保管,保存期為1年。
2、《進入受限空間作業(yè)許可證》一式三聯(lián),二級單位或基層單位留存第一聯(lián),作業(yè)監(jiān)護人持有第二聯(lián),施工作業(yè)負責人持有第三聯(lián)。
3、《進入受限空間作業(yè)許可證》中各欄目,應由相應責任人填寫,其他人不應代簽,作業(yè)人員、監(jiān)護人姓名應與《進入受限空間作業(yè)許可證》上的相符。
4、凡需要4h進行檢測1次的數(shù)據,應填寫在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“補充措施”一欄中。
5、《進入受限空間作業(yè)許可證》的有效期為作業(yè)項目一個周期。當作業(yè)中斷4h以上時,再次作業(yè)前,應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認;當作業(yè)內容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第3篇 進入受限空間作業(yè)安全管理細則
本鋼南芬露天礦進入受限空間作業(yè)安全管理細則
1. 進入受限空間作業(yè)前,在遵守《本鋼受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》外還應遵守如下要求:
2. 進入受限空間涉及用火、臨時用電、高處等作業(yè)時,必須遵守有關安全規(guī)定,辦理相應的許可證,《受限空間作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。
3. 辦理《受限空間作業(yè)許可證》前,業(yè)主單位及施工單位應針對作業(yè)內容對受限空間進行危險源辨識,分析受限空間內是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高溫、負壓等危害因素,制定相應的作業(yè)程序、安全防范和應急措施。
4. 進入受限空間作業(yè)前,業(yè)主單位必須與施工單位進行現(xiàn)場檢查交底,業(yè)主單位領導組織有關專業(yè)技術人員會同進入受限空間作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人及有關專業(yè)技術人員、監(jiān)護人,對需進入作業(yè)的設備、設施進行現(xiàn)場檢查,對進受限空間作業(yè)內容、可能存在的風險以及作業(yè)環(huán)境進行交底,結合作業(yè)環(huán)境對許可證列出的有關安全措施逐條確認,并將補充措施確認后填入相應欄內。
5. 施工單位負責人應向作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人;業(yè)主單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對受限空間作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
進入受限空間作業(yè)安全措施要求:
6. 受限空間作業(yè)單位進行受限空間作業(yè)前,應為應急人員配備:
(1)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;
(2)應急通訊報警器材;
(3)現(xiàn)場快速檢測設備;
(4)大功率強制通風設備;
(5)應急照明設備,安全繩,救生索和安全梯等。
7. 業(yè)主單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育,內容應包括所從事作業(yè)的安全知識、緊急情況下的處理和救護方法等。
8. 根據需要制定安全應急預案。內容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡信號,現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應熟知應急預案內容,在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器具(包括空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩等)和滅火器材。出入口內外不得有障礙物,保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
9. 進入受限空間作業(yè)實行“三不進入”,(沒有經批準的《進入受限空間作業(yè)許可證》不進入、安全措施不落實不進入、監(jiān)護人不在場不進入。)當受限空間狀況改變時,作業(yè)人員應立即撤出現(xiàn)場,同時為防止人員誤入,在受限空間入口處應設置“危險!嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施。處理后需重新辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》方可進入。
10. 在進入受限空間作業(yè)前,應切實做好工藝處理,將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格,所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應加盲板隔離(是指采取加盲板或斷開連接管線,徹底切斷設備與設備間物料相互來往的方法),不得以關閉閥門代替安裝盲板,盲板處應掛牌標識。
11. 為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風,必要時采取強制通風,嚴禁向受限空間內充氧氣。
12. 帶有攪拌器等轉動部件的設備,應在停機后切斷電源,摘除保險或掛接地線,并在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌,必要時派專人監(jiān)護。
13. 作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的,行燈變壓器不得放在容器內或容器上;作業(yè)人員應使用防爆工具,嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
14. 取樣分析應有代表性、全面性。受限空間容積較大時,應對上、中、下各部位取樣分析,保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(當可燃氣體爆炸下限大于4%時,其被測濃度不大于0.5%為合格;爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%為合格;氧含量19.5%—23.5%為合格),有毒有害物質不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”指標(最高允許濃度不得大于10mg/m3),分析結果報出后,樣品至少保留4小時。受限空間內溫度宜在常溫左右,作業(yè)期間至少每隔4小時復測一次,如有一項不合格,應立即停止作業(yè)。
15. 對盛裝過能產生自聚物的設備容器,作業(yè)前應進行工藝處理,采取蒸煮、置換等方法,并做聚合物加熱等試驗。
16. 進入受限空間作業(yè),不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員,作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記,禁止與作業(yè)無關的人員和物品工具進入受限空間。
17. 在特殊情況下(如油罐清罐、氮氣狀態(tài)下),作業(yè)人員可戴供風式面具、空氣呼吸器等。使用供風式面具時,供風設備必須安排專人監(jiān)護。
18. 在進入受限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗工作。
19. 發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進入受限空間,不準全部進入受限空間內,至少要留有1人在外部做聯(lián)絡工作。
20. 作業(yè)停工期間,應防止人員誤進,在受限空間的入口處設置“危險!嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結束后,應對受限空間進行全面檢查,確認無誤后,施工單位和業(yè)主單位雙方簽字驗收。
21. 以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化,應立即停止作業(yè),待處理并達到安全作業(yè)條件后,方可再進入設備作業(yè)。
作業(yè)監(jiān)護人的資格和權限要求:
22. 作業(yè)監(jiān)護人應熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,掌握中毒、窒息的急救知識和技巧。
23. 作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前,負責對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或不完善時,有權拒絕作業(yè)。
24. 作業(yè)監(jiān)護人應清點出入受限空間作業(yè)人數(shù),在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,嚴禁離崗。當發(fā)現(xiàn)異常情況時,應及時制止作業(yè),并立即采取救護措施。
25. 作業(yè)監(jiān)護人應隨身攜帶進入受限空間作業(yè)許可證,并負責保管。
26. 作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事。
進入受限空間作業(yè)人員職責:
27. 必須持有經審批同意、有效的“受限空間作業(yè)許可證”方可作業(yè)。
28. 在作業(yè)前應充分了解作業(yè)的內容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和“受限空間作業(yè)許可證”中的安全措施。
29. “受限空間作業(yè)許可證”所列安全防護措施須經落實確認、監(jiān)護人同意后,方可進入受限空間內作業(yè)。
30. 作業(yè)人員遇有對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權拒絕作業(yè),并向上級報告。
31. 應服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人不履行職責時,應立即停止作業(yè)。
32. 在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出求救信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
受限空間作業(yè)許可證管理要求:
33. “受限空間作業(yè)許可證”是進入受限空間作業(yè)的依據,不得涂改;如確需修改時,須經簽發(fā)人在修改內容處簽字確認。如果“受限空間作業(yè)許可證”中安全措施、氣體檢測、評估等欄目填寫不下時,應另加附頁?！笆芟蘅臻g作業(yè)許可證”和附頁應妥善保管,保存期為1年。
34. “受限空間作業(yè)許可證”中各欄目,應由相應責任人填寫,其他人不得代簽,作業(yè)人員、監(jiān)護人姓名應與“受限空間作業(yè)許可證”的相符。
35. “受限空間作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當作業(yè)中斷4小時以上時,再次作業(yè)前,應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認;當作業(yè)內容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理“受限空間作業(yè)許可證”。
36. 本規(guī)定涉及外協(xié)單位和外來人員的相關要求,應在雙方相關合同中或通過對方承諾等形式書面明示。本規(guī)定對內部員工的習慣要求應通過協(xié)商溝通、制度公示、培訓教育、標準化作業(yè)卡、崗位職責、安全協(xié)議等方式確保相關員工周知。
第4篇 進入受限空間作業(yè)安全管理要點
進入受限空間作業(yè)是指在生產或施工作業(yè)區(qū)域內進入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉,具有中毒、窒息、易燃易爆等危害的空間或場所的作業(yè)。進入受限空間作業(yè)管理應遵循落實直線責任和屬地管理的原則,以危害識別和風險評估為基礎,以落實安全措施為手段,以保證安全作業(yè)條件為目的,防止發(fā)生中毒、窒息、火災、爆炸等事故。
一、進入受限空間作業(yè)安全職責
1、作業(yè)區(qū)域所在單位應當告知作業(yè)單位現(xiàn)場存在的風險,提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位進入受限空間作業(yè)措施或相關方案,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全,發(fā)現(xiàn)違章有權停止作業(yè)。
2、作業(yè)單位負責開展風險分析,制定并嚴格落實進入受限空間作業(yè)安全措施或方案;開展作業(yè)前安全培訓或交底,檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,及時糾正違章行為;現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時,及時終止作業(yè)。
3、作業(yè)申請人是進入受限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人,負責提出作業(yè)申請,落實作業(yè)安全措施,組織實施進入受限空間作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
4、作業(yè)批準人或其授權人負責審批進入受限空間作業(yè)許可,與作業(yè)單位溝通工作區(qū)域風險和基本安全要求,核查安全措施落實情況;授權后批準人仍承擔作業(yè)安全的最終責任。
5、作業(yè)監(jiān)護人應當經過安全培訓,掌握緊急情況下的應急處置措施;清楚作業(yè)可能存在的危害,掌握救援聯(lián)絡方法和人員撤離程序;負責進出受限空間人員登記;掌握作業(yè)人員情況并保持有效溝通;監(jiān)視作業(yè)條件變化、受限空間內外活動情況,緊急情況下發(fā)出救援信息。
6、作業(yè)人員應當清楚作業(yè)內容、安全條件和作業(yè)風險,確認各項安全措施已落實,正確使用個人防護裝備;在作業(yè)過程中,嚴格執(zhí)行進入受限空間作業(yè)許可及操作規(guī)程相關要求;發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時,應當停止作業(yè)并立即報告。
二、進入受限空間作業(yè)管理的基本要求
1、只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務時,才考慮進入受限空間作業(yè);
2、進入受限空間作業(yè)實行作業(yè)許可,辦理進入受限空間作業(yè)許可證;
3、進入受限空間作業(yè)前,應當開展風險分析,根據風險分析的結果制定相應控制措施;必要時,編制安全工作方案和應急預案,各類防護設施和救援物資配備到位;
4、在進入受限空間作業(yè)前,作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等相關人員都應接受培訓;
5、保持受限空間出入口暢通,并設置明顯的安全警示標志和警示說明;
6、進入受限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,應當按照要求進行氣體檢測,合格后方可作業(yè);
7、進出受限空間的人員都要清點和登記;
8、救援人員應當經過培訓,具備應急救援能力,在正確穿戴個人防護裝備和使用救援裝備的前提下實施救援,防止盲目施救;
9、進入受限空間作業(yè)時,應當將相關的作業(yè)許可證、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
三、進入受限空間作業(yè)前應當做好的準備工作
1、編制隔離核查清單,隔離相關能源和物料的外部來源,并上鎖掛牌,按清單內容逐項核查隔離措施;
2、對受限空間進行清理、清洗;
3、對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間,應當進行檢測,合格后方可進入;進入受限空間的時間距檢測時間不應超過30分鐘。
四、進入受限空間作業(yè)許可審批的要求
1、作業(yè)申請人負責填寫進入受限空間作業(yè)許可證,準備相關資料,提出作業(yè)許可申請;
2、根據作業(yè)風險,進入受限空間作業(yè)許可應由能夠提供、調配、協(xié)調風險控制資源的直線管理人員審批;
3、作業(yè)批準人應當組織申請人和作業(yè)涉及的相關方,對進入受限空間作業(yè)申請的相關資料進行書面審查和現(xiàn)場核查,合格后方可批準作業(yè)。
五、進入受限空間作業(yè)過程中應當滿足的安全要求
1、作業(yè)前應當進行安全交底,并嚴格按照進入受限空間作業(yè)許可證的相關要求進行作業(yè);
2、指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè);相互明確聯(lián)絡方式并始終保持有效溝通;進入特別狹小空間時,作業(yè)人員應當系安全可靠的保護繩,并可利用保護繩與監(jiān)護人進行溝通聯(lián)絡;
3、受限空間內的溫度應當控制在不對人員產生危害的安全范圍內;
4、受限空間內應當保持通風,保證空氣流通和人員呼吸需要,可采取自然通風或強制通風,嚴禁向受限空間通純氧;
5、受限空間內應有足夠的照明,使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具;手持電動工具等應當有漏電保護裝置;所有電氣線路絕緣良好;
6、受限空間作業(yè)應當采取防墜落或滑跌的安全措施;必要時,應當提供符合安全要求的工作面和到達工作面的路徑;
7、應當對受限空間內阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害或影響救援的設備采取固定措施,必要時移出受限空間;
8、應當根據受限空間作業(yè)中存在的風險,配備個人防護裝備并能正確使用;
9、進入受限空間作業(yè)期間,在氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時,應當進行氣體檢測;檢測結果不合格應當立即停止作業(yè);
10、攜帶進入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結束后應當清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場;
11、如需進入受限空間進行救援,應明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡方法;救援人員應佩戴安全帶、救生索,并攜帶氣體防護裝備;
12、受限空間內作業(yè)人員應當安排輪換作業(yè)或休息;
13、如果作業(yè)中斷,繼續(xù)作業(yè)前應當重新確認安全條件。
六、進入受限空間作業(yè)許可延期、取消和關閉的要求
1、進入受限空間作業(yè)的期限一般不超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。必要時,經過嚴格程序審批,可適當延長作業(yè)許可期限;
2、當實際作業(yè)環(huán)境、條件與作業(yè)計劃內容發(fā)生重大偏離或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時,應當立即終止作業(yè),取消進入受限空間作業(yè)許可;恢復作業(yè)前,應重新辦理作業(yè)許可;
3、進入受限空間作業(yè)結束后,應當清理作業(yè)現(xiàn)場,申請人與批準人(或授權人)現(xiàn)場確認無隱患后,關閉作業(yè)許可。
七、進入受限空間作業(yè)許可證的管理要求
1、進入受限空間作業(yè)許可證應當包括作業(yè)地點、作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、危害識別、安全措施、氣體檢測,以及批準、關閉等基本信息;
2、進入受限空間作業(yè)許可證應當編號,并分別存放在作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關方;作業(yè)許可證保存一年;
3、申請辦理進入受限空間作業(yè)許可證時,根據需要,作業(yè)申請人應提供作業(yè)環(huán)境示意圖、安全工作方案、氣體檢測記錄、安全培訓記錄等相關資料。
第5篇 勝利油田進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為全面落實中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，加強油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理，有效防范各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條 油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海（水）上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設施用火安全規(guī)定》。
第四條 用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時，各單位應按集團公司有關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。
第五條 勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條 用火審批權限及授權原則
（一）各級單位應明確用火審批人。如審批人外出，審批人可委托一名授權人代理審批，授權委托必須有書面材料。
（二）審批權限：用火審批人應嚴格按照工業(yè)用火分級標準，審批相應等級的用火報告，不得越級、降級審批。
（三）授權原則：
1、一、二級用火報告審批人為二級單位主管生產安全的領導，授權人為同級代管領導。
2、三級用火報告審批人為三級主管生產安全的領導，授權人為同級代管領導。
3、四級用火報告審批人為三級單位業(yè)務技術及安全部門。
4、用火報告中其他欄審批人為相應部門的領導或負責人。
第七條 用火作業(yè)許可證的制定
（一）一、二級用火，應由生產單位項目負責部門牽頭組織雙方二級（即施工方、生產單位，下同）生產、技術、工程、安全等部門領導或負責人共同勘察落實用火現(xiàn)場，確定施工方案及用火安全措施。
（二）三級用火，應由生產單位項目負責部門牽頭，組織雙方三級生產、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同勘察落實用火現(xiàn)場，確定施工方案及用火安全措施。
（四）四級用火，由四級單位行政正職負責，會同用火施工操作人員、三級安全、技術人員共同落實用火方案，確定施工方案及安全措施。
（五）用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術人員執(zhí)筆，經參與制定的各部門審核后形成書面材料。一、二級工業(yè)用火應同時制定用火作業(yè)指導書，與用火報告同時上報審批。
（六）用火作業(yè)指導書是對用火安全防護措施的細化和完善，重點包括七個方面的內容：
1、施工項目介紹；
2、用火領導小組；
3、用火部位及用火方案（附現(xiàn)場平面圖）；
4、危害識別與風險評估（附工作危害分析表jha）；
5、具體安全防護措施（詳細到每個步驟）；
6、應急處理；
7、施工機具及消防設施設備清單。
第八條 用火作業(yè)許可證應在用火施工前辦理，報告審批后應盡快實施，且各項安全準備防護措施均嚴格按照報告書內容落實，不得隨意改動。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
（一）一、二級《用火作業(yè)許可證》，由雙方二級單位的項目負責部門、生產、技術、工程、安全等部門共同審核，雙方二級單位業(yè)務技術部門、安全部門負責人審查簽字，經主管生產安全的領導審核簽發(fā)。
（二）三級《用火作業(yè)許可證》，由雙方三級生產、技術、工程、安全等部門人員及基層單位主要領導共同審核，經雙方三級單位業(yè)務技術、安全部門負責人審查簽字后，報三級單位主管生產安全領導審核簽發(fā)。
（四）四級用火，由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》，并經施工單位負責人審查簽字后，生產單位三級技術部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條 《用火作業(yè)許可證》有效時間為一個作業(yè)周期，但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認書
（一）用火前，應由生產單位的項目負責部門組織雙方生產、技術、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督（護）人、用火操作人員，對用火措施進行逐條落實，確認無誤并簽字后，方可下達用火令。
（二）《工業(yè)用火安全措施確認書》（見附件1）應在每日用火前后填寫，用火主要安全措施應由直接用火操作人員、施工單位、生產單位監(jiān)護（督）人逐項檢查確認簽字后方可實施用火。
（三）工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時及以上，應再次對現(xiàn)場安全措施進行逐項確認，并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認書》，依次延續(xù)。
