第1篇 af化工企業(yè)節(jié)能源管理辦法
第一章總則
第一條 為加強節(jié)能管理,提高能源利用效率,實現節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本減費的可持續(xù)發(fā)展目標,建立節(jié)約型企業(yè),依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》以及相關法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總部機關各部門、集團公司各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司、資產經營管理公司所屬單位(以下簡稱各單位)。
第三條 本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條 指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識,加快科技進步和技術改造,完善節(jié)能考核評價機制,提高能源利用效率,實現集團公司中長期和年度節(jié)能目標,確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則,依靠加強管理、結構調整、科技創(chuàng)新、技術改造,實現節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能與降本增效相結合,源頭控制與存量挖潛相結合,依法管理與政策激勵相結合,突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節(jié)能與發(fā)展相互促進的原則,實現節(jié)能和發(fā)展雙贏目標。
第六條 主要任務:遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產和消費進行科學管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結構和配置,減少從能源生產到消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章 管理機構與職責
第七條 各單位要按照《節(jié)能法》等相關法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能管理機構,明確工作職責,形成節(jié)能管理體系。
第八條 集團公司節(jié)能管理實行統一領導。主要領導親自抓,將節(jié)能工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應的協調機制,明確相關部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條 設立化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室,負責集團公司節(jié)能工作的綜合管理?；て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室設在股份公司生產經營管理部。
化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室主要職責:在集團公司黨組領導下,貫徹國家有關節(jié)能管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實集團公司節(jié)能管理的工作方針、目標和決策;負責集團公司節(jié)能工作的統一管理、綜合協調;負責節(jié)能綜合目標分解,編制年度節(jié)能工作計劃;組織開展節(jié)能工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負責各管理部門和各單位的年度節(jié)能綜合指標考核工作;負責組織編制、修訂集團公司節(jié)能管理辦法和評價考核辦法;負責提出節(jié)能管理和節(jié)能技術培訓計劃,并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作,并進行監(jiān)督落實。
第十條 集團公司各相關部門要建立健全節(jié)能管理機構或崗位。主要領導要親自抓,并指派一名領導主管節(jié)能管理工作,明確節(jié)能管理業(yè)務處室和崗位。各事業(yè)部、管理部應設立專職節(jié)能管理崗位,其他相關部門應選派具有節(jié)能專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能管理工作。
第十一條 集團公司相關部門的職責
(一)集團公司財務計劃部負責編制非上市部分的節(jié)能中長期規(guī)劃;負責非上市部分能源消費的統計工作;負責監(jiān)督檢查非上市部分各單位節(jié)能工作的進展情況。
(二)資產經營管理公司財務資產部負責編制資產經營管理公司節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實;負責資產經營管理公司所屬單位能源消費的統計工作;負責監(jiān)督檢查所屬各單位節(jié)能工作的進展情況。
(三)股份公司發(fā)展計劃部負責匯總、編制集團公司和股份公司節(jié)能中長期規(guī)劃;負責組織限額以上投資項目節(jié)能篇(章)以及限額以上節(jié)能投資項目的評估、審查和報批;負責集團公司能源消費統計及匯總上報工作。
(四)科技開發(fā)部負責組織節(jié)能技術開發(fā)和技術攻關;組織國內外節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的交流;編寫化工企業(yè)節(jié)能推廣技術及節(jié)能產品目錄;負責組織制定節(jié)能基礎標準、技術標準和管理標準,完善節(jié)能標準體系;負責節(jié)能科技成果的鑒定和評選。
(五)人事部負責根據節(jié)能工作考核結果,按照考核辦法進行考核兌現,會同節(jié)能辦公室共同做好節(jié)能培訓工作。
(六)各事業(yè)部、管理部是分管業(yè)務范圍內節(jié)能管理工作的主管部門,承擔分管業(yè)務范圍內節(jié)能工作的目標責任。
1.負責貫徹國家有關節(jié)能管理的方針、政策和法律、法規(guī);負責貫徹落實集團公司節(jié)能管理的工作方針、目標、決策;制定分管業(yè)務范圍內節(jié)能管理的工作目標;
2.負責提出分管業(yè)務范圍內的節(jié)能中長期規(guī)劃建議,提出年度節(jié)能工作計劃及分解到所屬企業(yè)節(jié)能具體目標;
3.負責制定、修訂分管業(yè)務范圍內的節(jié)能管理制度或實施細則;
4.負責實施或提出年終評比考核和獎懲建議;
5.負責制定或提出業(yè)務范圍內主要節(jié)能考核指標和考核辦法的建議;
6.負責組織限額以下投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作,并監(jiān)督落實;
7.負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能產品的市場準入;
8.負責節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
9.根據節(jié)能工作規(guī)劃、節(jié)能新技術推廣計劃和節(jié)能管理工作需要,協助做好節(jié)能培訓工作;
10.負責編制年度能源監(jiān)測、能源審計計劃,并組織實施。
第十二條 各單位是節(jié)能工作的主體。必須加強節(jié)能工作的組織領導,主要領導要親自抓,并委派一名領導班子成員主管節(jié)能管理工作;明確節(jié)能管理業(yè)務機構和人員,設立專職節(jié)能管理崗位,安排專人做好能源消費統計工作。在具有節(jié)能專業(yè)知識和節(jié)能實際工作經驗的人員中聘任節(jié)能管理人員,同時向主管事業(yè)部、管理部備案。各單位的節(jié)能相關管理部門要保持相對穩(wěn)定的工作人員兼職開展節(jié)能管理工作,形成單位內部的節(jié)能管理工作體系。
第十三條 各單位領導的主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關節(jié)能管理的法律、法規(guī)、方針、政策和制度、規(guī)范、標準,組織制定本單位節(jié)能管理制度、細則以及節(jié)能工作目標、規(guī)劃和措施。
(二)負責本單位節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用,組織開展相關技術攻關。
(三)負責本單位節(jié)能中長期規(guī)劃、年度計劃和節(jié)能項目的審定和上報。
(四)負責處理本單位節(jié)能方面的重大技術和管理問題,組織開展檢查、評比工作。
(五)負責本單位節(jié)能管理隊伍建設,指導本單位開展節(jié)能管理和技術人員的培訓。
第十四條 各單位節(jié)能主管部門職責
(一)貫徹上級有關節(jié)能工作的各項規(guī)章制度,制定本單位有關節(jié)能管理的實施細則和考核辦法。
(二)負責編制本單位節(jié)能中長期規(guī)劃和年度計劃,制定或審查節(jié)能項目方案,經主管領導審定后上報總部,經審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經驗交流等,負責考核用能單位節(jié)能管理工作。
(四)負責本單位節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術開發(fā)工作。
(五)核定本單位的能源消費定額,逐級分解落實能耗指標,考核用能單位的能耗指標完成情況,實行節(jié)獎超罰。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平?測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作,建立、健全節(jié)能管理檔案和臺帳;定期對本單位節(jié)能狀況進行分析和總結,編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節(jié)能工作的改進措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能措施的實施。
(八)參與新建、改建、擴建等工程項目(統稱投資項目)可行性研究報告中節(jié)能篇(章)的評估和審查及初步設計中能耗指標和節(jié)能措施的審查,參與節(jié)能項目竣工驗收和后評估工作,并進行監(jiān)督。
(九)負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能產品的市場準入。
(十)協同有關部門做好職工崗位培訓,提高員工節(jié)能管理水平、技術素質,組織開展節(jié)能宣傳,提高員工節(jié)能意識。
第十五條 企業(yè)所屬用能單位的職責
各單位根據集團公司總體要求,結合本單位實際情況,自行制定所屬各用能單位職責。
第十六條 集團公司節(jié)能監(jiān)測中心和節(jié)能技術服務中心職責
(一)承擔企業(yè)能源利用監(jiān)測和節(jié)能技術服務工作。
(二)參與制定或修訂節(jié)能技術標準和技術規(guī)范。
(三)跟蹤國內外節(jié)能標準、節(jié)能技術和節(jié)能產品發(fā)展動向,為節(jié)能技術和節(jié)能產品開發(fā)與應用提出規(guī)劃建議。
(四)承擔或參與企業(yè)節(jié)能規(guī)劃與用能優(yōu)化、節(jié)能咨詢服務、能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測、能源審計、節(jié)能篇(章)評估等工作。
(五)開展節(jié)能技術經驗交流和技術培訓工作。
(六)推廣應用先進節(jié)能技術和節(jié)能產品。
第三章投資項目節(jié)能管理
第十七條 投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能篇(章),凡無節(jié)能篇(章)的投資項目,投資主管部門不予受理。
第十八條 投資項目的節(jié)能篇(章)應進行評估審查,評估部門的評估報告必須包括對節(jié)能篇(章)的評估意見,集團公司的批復文件必須包括對節(jié)能篇(章)的批復內容。對未進行節(jié)能評估審查或未通過節(jié)能評估審查的投資項目一律不得審批、核準,開工建設。
第十九條 節(jié)能篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到國內外先進水平的原則,依據合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。
第二十條 投資項目的節(jié)能篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標;節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗、單位產品能耗、全廠能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。
第二十一條 投資項目的可行性研究報告和設計,必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備,必須有完整的設計能耗數據,禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
第二十二條 投資項目主管部門應會同同級節(jié)能主管部門審查可行性研究報告中節(jié)能篇(章)的節(jié)能措施與能耗指標,工程建設主管部門應會同同級節(jié)能主管部門監(jiān)督設計、施工部門組織實施,并認真落實。項目竣工后,由投資項目主管部門和節(jié)能主管部門共同組織能耗測試標定驗收,其節(jié)能措施及能耗指標達不到要求的,不予驗收。
第二十三條 投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度,即節(jié)能設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第四章 節(jié)能管理
第二十四條 節(jié)能例會制度。集團公司及所屬各單位應建立節(jié)能季度例會制度,對照年度節(jié)能工作目標計劃,小結當季節(jié)能工作的進展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進措施。
第二十五條 節(jié)能計劃管理?；て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室、機關各部門和各事業(yè)部、管理部按照各自職責分工范圍,根據國家有關部門提出的國家總體節(jié)能目標,結合集團公司具體情況提出節(jié)能中長期規(guī)劃建議及年度節(jié)能計劃,確定各自管理范圍內的節(jié)能指標和主要節(jié)能措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報:各單位在規(guī)劃期前1年的6月底前,將節(jié)能中長期規(guī)劃建議報主管事業(yè)部和管理部;各事業(yè)部和管理部應在規(guī)劃期前1年的8月底前,將各業(yè)務范圍內的節(jié)能中長期規(guī)劃建議按轄屬關系,分別報集團公司財務計劃部、資產經營管理公司財務資產部、股份公司發(fā)展計劃部。
各單位應在每年8月底前,將下年度節(jié)能工作計劃建議報主管事業(yè)部和管理部審核,并抄報集團公司節(jié)能辦公室備案。各事業(yè)部和管理部應在每年l 0月底前,審核、匯總、編制出本事業(yè)部、管理部下年度節(jié)能工作計劃建議,報集團公司節(jié)能辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達:由股份公司發(fā)展計劃部匯總,編制集團公司節(jié)能中長期規(guī)劃報集團公司主管領導批準后下發(fā)執(zhí)行?；て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室審核各事業(yè)部和管理部的節(jié)能工作計劃建議,匯總、編制集團公司年度節(jié)能工作計劃,并于每年12月底前,報集團公司主管領導批準后下發(fā)執(zhí)行。
各事業(yè)部、管理部根據下達的集團公司節(jié)能中長期規(guī)劃、年度節(jié)能工作計劃,編制業(yè)務管理范圍內的中長期或年度節(jié)能目標分期計劃,確定所屬各單位年度分解節(jié)能目標和主要節(jié)能工作措施,下達各單位執(zhí)行,并組織實施,同時報化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案。
各單位根據主管部門下達的年度節(jié)能計劃、分解節(jié)能目標和主要節(jié)能工作措施,結合本單位能源利用狀況,制定本單位的實施計劃和措施,上報業(yè)務主管部門和化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案,并組織實施。
第二十六條 能源計量管理。各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規(guī),合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節(jié)能計量管理體系,完善各級節(jié)能計量臺帳和節(jié)能關鍵計量設備運行狀況檔案,努力提高能源計量管理工作水平。
第二十七條 能源統計管理。各單位要按照《中華人民共和國統計法》和集團公司有關能源消費統計報表制度的規(guī)定,建立節(jié)能統計臺帳,定期開展能源消費統計、分析、核查工作,并將統計數據和分析報告按月上報集團公司統計主管部門,抄報集團公司節(jié)能辦公室。
各事業(yè)部、管理部每月總結各板塊節(jié)能工作的進展情況,形成工作月報,報化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室匯總?；て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室建立季報公示制度。
第二十八條 各單位要依據相關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能措施。
第二十九條 各單位要加強能源消耗成本管理,制定主要裝置、產品和主要設備能耗定額或指標,實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
第三十條 各部門、各單位要積極宣傳貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關節(jié)能標準,編制、完善節(jié)能設計標準和主要耗能設備能效標準,加快節(jié)能標準化進程,完善節(jié)能標準化體系。
第三十一條 各單位節(jié)能主管部門要委托有資質的節(jié)能監(jiān)測機構,對重點耗能設備、系統進行節(jié)能檢測,評價能源利用狀況,定期發(fā)布節(jié)能監(jiān)測信息,根據監(jiān)測結果向被監(jiān)測單位提出整改建議。年度節(jié)能監(jiān)測費用分別由各級節(jié)能主管部門提出計劃,審核批準后納入財務預算。
第三十二條 各級單位和領導干部要提高節(jié)能意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節(jié)能,在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內空調溫度設置不低于26℃,冬季室內空調溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機等耗能設備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關。
第三十三條 各單位要有計劃地組織開展節(jié)能宣傳教育活動,充分運用電視、報紙、刊物、講座和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標準和節(jié)能科學知識,弘揚節(jié)能先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工提高節(jié)能意識和節(jié)能觀念。
第三十四條 各單位要有計劃地組織開展節(jié)能培訓,使節(jié)能管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能專業(yè)知識,推廣節(jié)能降耗的好經驗、好做法,提高節(jié)能管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能知識,重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度,由企業(yè)主管部門具體實施,未經節(jié)能教育、培訓取得合格證的人員,不得上崗操作。
第三十五條 各單位應加強多層次節(jié)能人才的開發(fā),有計劃地培養(yǎng)節(jié)能管理、技術人才。
第五章合理利用能源
第三十六條 各單位應按照合理用能的原則,加強節(jié)能管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能技術措施,在生產經營全過程中努力降低能源消費,防止和減少能源損失和浪費,提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產用能。
第三十七條 各單位要加強用能產品和設備規(guī)范管理,不得生產、銷售、使用、轉讓國家明令淘汰的用能產品和用能設備。對退役、國家明令淘汰的用能產品和設備,按規(guī)定必須進行解體處理的,應當交指定單位進行解體或者監(jiān)督其解體。
第三十八條 各單位要規(guī)范用能計量和繳費管理,不得向任何單位和個人無償供能或者實行包費制。要建立市場化收費機制,逐步實行按戶用能計量收費制度,促進廣大干部職工自覺節(jié)約能源。
第三十九條 各單位應當依照相關法律、法規(guī)和合同的約定,向外部用能單位提供能源。
第四十條 各單位應積極開展節(jié)能合理化建議活動,不斷對現有工藝和設備進行節(jié)能改進,優(yōu)化操作,提高用能效率。
第四十一條鼓勵發(fā)展和推廣應用天然氣、煤氣、太陽能、水煤漿等優(yōu)質、清潔能源。積極發(fā)展煤制油、氣制油,甲醇制烯烴、二甲醚、生物質能等新能源。
第六章節(jié)能技術進步
第四十二條 集團公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料,努力推行節(jié)能技術進步。
第四十三條 集團公司積極組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程;對國內外節(jié)能新技術進行評價,引進、消化、吸收國外先進節(jié)能技術;定期發(fā)布化工企業(yè)節(jié)能推廣技術目錄,組織節(jié)能技術交流,推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料。
第四十四條 集團公司節(jié)能投入資金優(yōu)先考慮節(jié)能示范工程和節(jié)能技術推廣項目。制定合同能源管理運行機制,加快推廣合同能源管理項目的實施,解決節(jié)能技術改造投資不足和項目實施風險問題。
第四十五條 各事業(yè)部、管理部要加強節(jié)能技改技措項目管理,由節(jié)能主管處室負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能技改技措項目建議計劃,會同投資主管部門審查節(jié)能技改技措項目可行性研究報告,對重點節(jié)能技改技措項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能效果。
第四十六條 各單位每年要安排節(jié)能專項投入資金,有計劃、分重點地組織實施節(jié)能技術更新改造,加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第四十七條 有關部門和各單位要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,定期檢查企業(yè)的用能情況、節(jié)能措施落實情況、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查情況、淘汰設備異地再用情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等,及時制止和處理浪費能源、違規(guī)、違法等行為。
第四十八條 加大投資項目建設和運行過程中的監(jiān)督檢查力度,確保落實節(jié)能措施和能效指標。對不按要求開展投資項目節(jié)能審查、擅自批準末通過節(jié)能審查的建設項目、不按照節(jié)能審查批復意見建設的項目,要嚴肅追究直接責任人的責任;對違反節(jié)能措施的建設內容和生產行為,要責令停止施工并限期整改,同時追究相關單位的責任。
第四十九條 加強對節(jié)能管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的企業(yè),將要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位進行通報批評。
第五十條 集團公司建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系,將能耗指標作為各部門、各單位主要負責人經營業(yè)績的重要考核內容,實行節(jié)能工作問責制。
第五十一條 化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室每年對各事業(yè)部、管理部和各單位的節(jié)能綜合性指標完成,情況進行考核,各事業(yè)部和管理部對所屬各單位主要技術經濟指標進行考核,并在年終業(yè)績獎金中兌現。對評價考核結果未達到要求的企業(yè),予以通報批評,并實行“一票否決”,一律不得參加年度評獎、投予榮譽稱號(集團公司節(jié)能目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第五十二條 集團公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能管理方面措施落實到位,節(jié)能指標居于行業(yè)先進水平的單位。
(二)在節(jié)能降耗、節(jié)能技術開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能的各項工作,獻計獻策,為節(jié)能工作做出突出貢獻的個人。
第五十三條 各單位要建立嚴格的節(jié)能管理制度和激勵機制,進一步調動廣大職工節(jié)能降耗的積極性。要將節(jié)能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人,按月對用能單位進行考核,對節(jié)能工作中做出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵,節(jié)能獎勵計入工資總額。
第八章附則
第五十四條 各部門、各單位應根據本辦法,結合實際,制定本部門、本單位節(jié)能管理制度或實施細則。
第五十五條 本辦法由股份公司生產經營管理部負責解釋。
第2篇 化工企業(yè)節(jié)能源管理辦法
第一章總則
第一條 為加強節(jié)能管理，提高能源利用效率，實現節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本減費的可持續(xù)發(fā)展目標，建立節(jié)約型企業(yè)，依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》以及相關法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總部機關各部門、集團公司各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司、資產經營管理公司所屬單位(以下簡稱各單位)。
第三條 本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條 指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現集團公司中長期和年度節(jié)能目標，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創(chuàng)新、技術改造，實現節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節(jié)能與發(fā)展相互促進的原則，實現節(jié)能和發(fā)展雙贏目標。
第六條 主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結構和配置，減少從能源生產到消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章 管理機構與職責
第七條 各單位要按照《節(jié)能法》等相關法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能管理機構，明確工作職責，形成節(jié)能管理體系。
第八條 集團公司節(jié)能管理實行統一領導。主要領導親自抓，將節(jié)能工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條 設立化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室，負責集團公司節(jié)能工作的綜合管理?；て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室設在股份公司生產經營管理部。
化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室主要職責：在集團公司黨組領導下，貫徹國家有關節(jié)能管理的法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹落實集團公司節(jié)能管理的工作方針、目標和決策；負責集團公司節(jié)能工作的統一管理、綜合協調；負責節(jié)能綜合目標分解，編制年度節(jié)能工作計劃；組織開展節(jié)能工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各管理部門和各單位的年度節(jié)能綜合指標考核工作；負責組織編制、修訂集團公司節(jié)能管理辦法和評價考核辦法；負責提出節(jié)能管理和節(jié)能技術培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。
第十條 集團公司各相關部門要建立健全節(jié)能管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節(jié)能管理工作，明確節(jié)能管理業(yè)務處室和崗位。各事業(yè)部、管理部應設立專職節(jié)能管理崗位，其他相關部門應選派具有節(jié)能專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能管理工作。
第十一條 集團公司相關部門的職責
(一)集團公司財務計劃部負責編制非上市部分的節(jié)能中長期規(guī)劃；負責非上市部分能源消費的統計工作；負責監(jiān)督檢查非上市部分各單位節(jié)能工作的進展情況。
(二)資產經營管理公司財務資產部負責編制資產經營管理公司節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實；負責資產經營管理公司所屬單位能源消費的統計工作；負責監(jiān)督檢查所屬各單位節(jié)能工作的進展情況。
(三)股份公司發(fā)展計劃部負責匯總、編制集團公司和股份公司節(jié)能中長期規(guī)劃；負責組織限額以上投資項目節(jié)能篇(章)以及限額以上節(jié)能投資項目的評估、審查和報批；負責集團公司能源消費統計及匯總上報工作。
(四)科技開發(fā)部負責組織節(jié)能技術開發(fā)和技術攻關；組織國內外節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的交流；編寫化工企業(yè)節(jié)能推廣技術及節(jié)能產品目錄；負責組織制定節(jié)能基礎標準、技術標準和管理標準，完善節(jié)能標準體系；負責節(jié)能科技成果的鑒定和評選。
(五)人事部負責根據節(jié)能工作考核結果，按照考核辦法進行考核兌現，會同節(jié)能辦公室共同做好節(jié)能培訓工作。
(六)各事業(yè)部、管理部是分管業(yè)務范圍內節(jié)能管理工作的主管部門，承擔分管業(yè)務范圍內節(jié)能工作的目標責任。
1．負責貫徹國家有關節(jié)能管理的方針、政策和法律、法規(guī)；負責貫徹落實集團公司節(jié)能管理的工作方針、目標、決策；制定分管業(yè)務范圍內節(jié)能管理的工作目標；
2．負責提出分管業(yè)務范圍內的節(jié)能中長期規(guī)劃建議，提出年度節(jié)能工作計劃及分解到所屬企業(yè)節(jié)能具體目標；
3．負責制定、修訂分管業(yè)務范圍內的節(jié)能管理制度或實施細則；
4．負責實施或提出年終評比考核和獎懲建議；
5.負責制定或提出業(yè)務范圍內主要節(jié)能考核指標和考核辦法的建議；
6．負責組織限額以下投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作，并監(jiān)督落實；
7．負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能產品的市場準入；
8．負責節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；
9．根據節(jié)能工作規(guī)劃、節(jié)能新技術推廣計劃和節(jié)能管理工作需要，協助做好節(jié)能培訓工作；
10．負責編制年度能源監(jiān)測、能源審計計劃，并組織實施。
第十二條 各單位是節(jié)能工作的主體。必須加強節(jié)能工作的組織領導，主要領導要親自抓，并委派一名領導班子成員主管節(jié)能管理工作；明確節(jié)能管理業(yè)務機構和人員，設立專職節(jié)能管理崗位，安排專人做好能源消費統計工作。在具有節(jié)能專業(yè)知識和節(jié)能實際工作經驗的人員中聘任節(jié)能管理人員，同時向主管事業(yè)部、管理部備案。各單位的節(jié)能相關管理部門要保持相對穩(wěn)定的工作人員兼職開展節(jié)能管理工作，形成單位內部的節(jié)能管理工作體系。
第十三條 各單位領導的主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關節(jié)能管理的法律、法規(guī)、方針、政策和制度、規(guī)范、標準，組織制定本單位節(jié)能管理制度、細則以及節(jié)能工作目標、規(guī)劃和措施。
(二)負責本單位節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用，組織開展相關技術攻關。
(三)負責本單位節(jié)能中長期規(guī)劃、年度計劃和節(jié)能項目的審定和上報。
(四)負責處理本單位節(jié)能方面的重大技術和管理問題，組織開展檢查、評比工作。
(五)負責本單位節(jié)能管理隊伍建設，指導本單位開展節(jié)能管理和技術人員的培訓。
第十四條 各單位節(jié)能主管部門職責
(一)貫徹上級有關節(jié)能工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關節(jié)能管理的實施細則和考核辦法。
(二)負責編制本單位節(jié)能中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或審查節(jié)能項目方案，經主管領導審定后上報總部，經審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經驗交流等，負責考核用能單位節(jié)能管理工作。
(四)負責本單位節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術開發(fā)工作。
(五)核定本單位的能源消費定額，逐級分解落實能耗指標，考核用能單位的能耗指標完成情況，實行節(jié)獎超罰。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節(jié)能管理檔案和臺帳；定期對本單位節(jié)能狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能措施的實施。
(八)參與新建、改建、擴建等工程項目(統稱投資項目)可行性研究報告中節(jié)能篇(章)的評估和審查及初步設計中能耗指標和節(jié)能措施的審查，參與節(jié)能項目竣工驗收和后評估工作，并進行監(jiān)督。
(九)負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能產品的市場準入。
(十)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高員工節(jié)能管理水平、技術素質，組織開展節(jié)能宣傳，提高員工節(jié)能意識。
第十五條 企業(yè)所屬用能單位的職責
各單位根據集團公司總體要求，結合本單位實際情況，自行制定所屬各用能單位職責。
第十六條 集團公司節(jié)能監(jiān)測中心和節(jié)能技術服務中心職責
(一)承擔企業(yè)能源利用監(jiān)測和節(jié)能技術服務工作。
(二)參與制定或修訂節(jié)能技術標準和技術規(guī)范。
(三)跟蹤國內外節(jié)能標準、節(jié)能技術和節(jié)能產品發(fā)展動向，為節(jié)能技術和節(jié)能產品開發(fā)與應用提出規(guī)劃建議。
(四)承擔或參與企業(yè)節(jié)能規(guī)劃與用能優(yōu)化、節(jié)能咨詢服務、能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測、能源審計、節(jié)能篇(章)評估等工作。
(五)開展節(jié)能技術經驗交流和技術培訓工作。
(六)推廣應用先進節(jié)能技術和節(jié)能產品。
