第1篇 公路工程安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目內(nèi),應當遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費用管理應當遵循規(guī)范計取,科學計劃,合理使用的原則。
第二章 費用的組成
第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標文件時,應當結合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用,對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費用應當在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。
3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。
4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施;防止物體、人員墜落而設的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
(二)應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全生產(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構或專家對項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標語、條幅制作費等費用。
2、應急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應急預案,模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標書中列支的相關安全生產(chǎn)費用。
其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標書中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標時不可預見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外,承包人應當將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費用中計取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應當結合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。
第三章 管理職責
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責)承包人應當建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。
承包人應當在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用,嚴禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。
第十條(監(jiān)理人職責)監(jiān)理人應當對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的,應當提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責)發(fā)包人應當定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結果。
第四章 費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用,應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。
第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應當按照招標文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據(jù)招標文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后,應當在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設備、設施,能夠重復使用的,應當僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,由承包人自行承擔或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。
第二十一條(勞務合作)承包人存在勞務合作的,勞務人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ?。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應當責令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結束后進行復查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管理的公路工程建設項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 公路工程交通安全管理規(guī)定
1 總則
為加強項目部交通安全管理工作,落實“安全第一、預防為主”的工作方針,依據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》和《基礎公司道路交通安全管理規(guī)定》, 以及地方政府相關法規(guī)和政策的規(guī)定,結合項目部實際情況,制定本制度。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于工程項目部、各個勞務協(xié)作單位的車輛安全管理。
3 交通安全工作難點
因本工程復建性質(zhì),故施工干擾較多,安全管理難度加大,它主要包括兩個方面:
3.1 周邊交通安全管理。由于黃碼公路在溪洛渡電站蓄水后已成為連接黃華鎮(zhèn)和碼口鎮(zhèn)的唯一通道,施工的特點為一邊交通流量大的道路交通,一邊是緊張作業(yè)的道路施工。因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象,稍不小心,則會引發(fā)安全事故。
3.2施工本身安全管理。由于道路施工不能將交通完全封閉,施工場地狹小,施工機械移動困難,容易自身產(chǎn)生安全生產(chǎn)方面的事故,需要認真做好安全生產(chǎn)管理。
4 組織管理
4.1 成立安全生產(chǎn)領導小組,安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、各科室負責人組成,項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領導小組組長。
4.2 人員落實情況:
4.3 管理職責
4.3.1 項目部經(jīng)理職責
4.3.1.1 項目部經(jīng)理為交通安全第一責任人,對本單位的交通安全工作和交通安全目標負全面責任。
4.3.1.2貫徹執(zhí)行國家、上級有關交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章制度、文件、會議精神及要求,并保證本單位交通安全工作符合各項規(guī)定和要求,負責內(nèi)部重大交通管理方面問題的決策。
4.3.1.3掌握本單位的交通安全情況,在計劃、布置、檢查、考核、評比安全生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、評比交通安全工作。
4.3.1.4按照“四不放過”的原則主持本單位權限范圍內(nèi)的交通事故的調(diào)查、分析和處理。
4.3.2 安質(zhì)環(huán)部職責
4.3.2.1 負責對《交通安全管理規(guī)定》的制定、修改、完善工作。
4.3.2.2 定期向項目經(jīng)理匯報交通安全工作的開展情況,反映存在的問題,并提出解決意見和建議。
4.3.2.3 組織參與交通安全檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達安全生產(chǎn)監(jiān)督整改通知書,限期解決,并向項目經(jīng)理報告。
4.3.2.4 掌握駕駛員安全行車動態(tài)及車輛運行情況,對可能造成交通事故的各種不安全因素,有權采取強制措施,并對危及安全的責任者給予批評、教育和各類處罰的處理。
4.3.2.5 對相關人員學習交通法規(guī)和交通安全常識情況進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督相關部門及人員履行交通安全職責,確保行車安全和運輸任務完成。
4.3.2.6 定期組織交通安全教育培訓、學習,對駕駛員的考核聘用進行監(jiān)督、檢查。
4.3.2.7 組織或協(xié)助本項目的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出意見。
4.3.3 項目部所屬各單位專(兼)職交通安全監(jiān)督員職責
4.3.3.1 認真貫徹執(zhí)行上級有關規(guī)定和制度,協(xié)助項目部做好司駕人員的安全教育和機動車輛的安全管理。
4.3.3.2 依據(jù)項目部交通安全管理的工作計劃和標準,有關部署及要求,采取相應落實措施,并監(jiān)督實施。
4.3.3.3負責每周一次的駕駛員安全學習,并嚴格做好學習內(nèi)容記錄和考勤;
4.3.3.4 對檢查不合格的車輛和嚴重違章人員,有權采取停駛和停駕等強制措施,并報項目部處理。
4.3.4 駕駛員職責
4.3.4.1 駕駛員應當遵守各項道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
4.3.4.2 樹立“違規(guī)即違法”的意識,積極參加交通安全培訓和活動,增強交通安全自我保護意識。
4.3.4.3 駕駛機動車應系好安全帶,起步、停車前,應查明情況,確認安全。
4.3.4.4作好本人駕駛的車輛的維修、保養(yǎng)工作,對機動車要堅持“三檢”“四勤”的安全檢查制度,即:出車前檢查、行駛中檢查、收車后檢查;勤緊固、勤潤滑、勤檢查、勤清潔,保證所駕車輛車況完好,嚴禁駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。
4.3.4.5 嚴禁公車私用或將車輛交由他人代開等行為。
4.3.4.6 駕駛員每月必須安排一定的時間對所駕車輛進行維護、保養(yǎng)。車輛的維修、保養(yǎng)要按國家有關規(guī)定執(zhí)行,并作好記錄存檔。對查處的問題及時報車管部門。
4.3.4.7 駕駛員必須按派車單所指定的路線行駛,所有的車輛必須持有派車單。駕駛任務完成,按指定的地點停放車輛。
4.3.4.8 施工便道有問題及時向施工隊長、項目經(jīng)理匯報。
4.3.4.9 拒絕違章指揮和疲勞駕車。在高速路上行車,駕駛員連續(xù)駕駛兩小時必須在合法的停車點休息10-15分鐘,按車輛行駛中的檢查項目對車輛進行安全檢查。
5 現(xiàn)場施工管理
由于本工程施工不能將交通完全封閉,施工場地狹小。施工人員的作業(yè)面小,施工機械例如載重汽車、攤鋪機、壓路機等移動困難,容易產(chǎn)生碰撞事故或者施工無法開展的事故。因此需要認真進行安全生產(chǎn)管理,使施工過程中安全、質(zhì)量、進度等三個方面的要求都能良好的達到。
5.1 人員安全管理
機械操作者在使用機械之前做到有證上崗,無證人員一律不得駕駛機械進行施工作業(yè);通過安全教育,駕駛員必須嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),并樹立安全生產(chǎn)意識;施工前對機械進行檢查,排除故障;施工指揮人員對機械駕駛員預先做好作業(yè)內(nèi)容和注意事項的技術交底。
5.2 機械安全管理
道路施工作業(yè)車輛和機械應提前檢修,確保良好的運行狀態(tài),避免在路上經(jīng)常發(fā)生維修,確保工作質(zhì)量和工程進度。單獨流動作業(yè)的車輛,須掛設道路施工標志,配置作業(yè)標志燈于車輛明顯可見外,作業(yè)時必須開啟;車輛停靠應限制在作業(yè)區(qū)域內(nèi)或施工方案明確規(guī)定的允許停放處。封閉區(qū)域內(nèi)作業(yè)的大設備,如吊車等,在實施作業(yè)時,安排施工人員進行看護,保證吊臂等懸出部分不能進入通車的車道,避免作業(yè)失誤對自己及另一側正常運行車輛造成傷害;道路施工設備在運輸過程中,要做好固定、標識工作,應盡可能減小對通車的影響。
5.3 技術文件指導
由于施工場地狹小,施工機械和施工人員多,在施工之前還應做好安全作業(yè)的施工方案設計和施工組織設計。如壓實機械、施工材料運輸車輛等的在工地上的布置和行進方向安排;施工材料的場地;施工機械和作業(yè)人員的施工面安排;施工過程中施工人員、施工機械的施工順序和工序時間的搭接設計等等。
6 車輛安全管理
6.1 凡項目部下屬的機動車輛,必須證件號牌齊全,車容、車貌整潔。執(zhí)行公務的車輛,要明確行車路線,否則按跑私車處理。
6.2 質(zhì)安部對機動車輛安全管理情況進行監(jiān)督檢查,對查出的違章行為進行處罰。
6.3 車輛所屬部門負責人應經(jīng)常督促駕駛員履行“三檢制度”(出車前、路途中、回廠后的檢查),搞好日常保養(yǎng),使車輛保持良好安全技術狀態(tài),防止事故的發(fā)生。
6.4所有車輛必須配備故障警告牌,出車途中發(fā)生故障和途中檢查機動車輛時應正確使用故障警告牌,確保安全。
6.5 所有機動車輛必須配備有效的消防器材。
6.6 外租的車輛原則上納入項目部車輛管理,并簽訂租車協(xié)議。協(xié)議一式兩份雙方各存一份。
6.6.1 車輛來歷是否合法有效;
6.6.2 車輛的各種手續(xù)是否齊全有效(駕駛證、行車證、身份證、保險卡等);
6.6.3 車輛是否按有關規(guī)定投保;
6.6.4 車輛性能是否良好;
6.6.5 車輛是否年檢合格。
6.6.6 簽定租用協(xié)議或租車合同時,必須將駕駛證、行駛證、車輛投保單等交租車方保存。
6.7 車庫和停車場應建立安全管理制度,車庫內(nèi)和停車場嚴禁堆放雜物及易燃易爆品。
6.8 車速控制管理。根據(jù)我們大隊的工作性質(zhì),對車輛行駛速度做全面管理控制。
6.8.1 所有施工車輛在工區(qū)道路行駛最高速度為 60公里/小時,便道行駛最高速度為 20公里/小時
6.8.2 遇到沙塵、冰雹、雨雪、霧天氣及泥濘、冰雪路面車速最高限速為20公里/小時。
6.8.3 所有車輛在道路通暢、視線良好、保證安全的情況下,高速公路行車車速不得超過80公里/小時。通過鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、簡易道路車速為30公里/小時。
7 駕駛員的安全管理
7.1 駕駛員的基本要求:機動車駕駛員須持有《中華人民共和國機動車駕駛證》,身體健康;遵守有關的法律、法規(guī),掌握所駕駛車輛的構造、性能、保養(yǎng)和操作規(guī)程。
7.2 錄用駕駛員上崗要求
7.2.1 遵守勞動紀律,沒有曠工、長期不上班的行為,有正式的駕駛證,在分公司內(nèi)管理的非職業(yè)駕駛員。
7.2.2 遵紀守法,沒有違紀、違規(guī)行為,在本職崗位上盡職盡責,團結協(xié)作,愛崗敬業(yè)的崗位員工。
7.2.3 駕駛員的錄用,原則上是在生產(chǎn)前線熟悉和了解施工特點的崗位員工。
7.2.4 身體健康,能自愿從事野外施工并服從再次分配崗位的,對各種考核和管理規(guī)定認可并執(zhí)行的。
7.2.5 熟練掌握交通法規(guī)和機械常識,在原工作崗位上沒有事故的,在道路行車中能夠處理各種復雜情況的。
7.3 駕駛員只能駕駛與所持有《中華人民共和國機動車駕駛證》限定的駕駛資格相符的機動車輛,駕駛員不得擅自將車交給他人駕駛,嚴禁私自教練他人學習駕駛。
7.4 對已聘用的駕駛員,發(fā)現(xiàn)有影響安全行車疾病,不得繼續(xù)駕駛機動車輛。
7.5 駕駛員自覺遵守交通法規(guī),嚴禁酒后開車、不開英雄車、賭氣車及帶病出車,不準相互追逐,不準疲勞駕駛,不準客貨混裝。
7.6 駕駛員必須嚴格按照技術保養(yǎng)規(guī)程對所負責機動車輛進行保養(yǎng),及時排除故障,消除事故隱患,確保機動車輛安全技術狀況良好。
7.7 特種車駕駛員除需要有良好的思想道德品質(zhì)和過硬的駕駛技術外,還需具備以下條件:
7.7.1 遵章守紀,遵守職業(yè)道德,具有良好的服務意識,熱愛本職工作,有較強的事業(yè)心和責任感。
7.7.2 團結互助,協(xié)作配合好,精心保養(yǎng)和操作設備并能獨立完成各項工作任務。
7.7.3 身體健康,能夠承擔本崗位工作的駕駛員,駕齡必須滿5年以上,在3年內(nèi)無任何交通、機械事故。
7.7.4 安心本職工作,能夠熟練掌握車臺柴油機和大泵設備的操作技能,定崗后無特殊情況不得隨便調(diào)換崗位。
8 宣傳教育
8.1 項目部每周定期召開交安全工作例會,分析項目部安全形勢、學習貫徹有關文件精神,針對問題制定改進措施并予以落實。
8.2 各單位應加強交通安全管理,對員工進行交通安全教育,增強廣大職工的交通安全意識,嚴格遵守和執(zhí)行交通安全相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。
8.3 各單位應定期對專(兼)職駕駛員開展安全教育培訓工作,并定期(不定期)開展對駕駛行為的觀察,糾正違章。針對違章駕駛員,應加大培訓力度,并根據(jù)違章的程度和性質(zhì),對其開展的下崗或待崗培訓。
8.4 各單位要利用計算機信息網(wǎng)絡、通訊、黑板報、宣傳畫、橫幅等多種形式和手段,開展經(jīng)常性的交通法規(guī)、交通安全的宣傳教育活動。
8.5 項目部所有管理人員應充分重視交通安全工作,按照具體的要求落實對員工的交通安全教育,做到自覺遵守交通安全方面的法律法規(guī),以及安全方面的有關制度,組織開展交通法規(guī)的學習培訓,提高全員安全意識和遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
8.6 機動車駕駛員學習的規(guī)定:所有司機要遵守規(guī)定,每周應保持不低于3個小時的學習時間(含業(yè)余時間)。學習方式以自學為主,必要由項目部統(tǒng)一安排。
8.7 交通安全教育培訓應包括以下主要內(nèi)容:
8.7.1國家、地方有關交通安全的法律法規(guī)。
8.7.2企業(yè)有關交通安全的規(guī)章制度。
8.7.3職業(yè)道德培訓。
8.7.4交通運輸風險管理與應急處理常識。
8.7.5安全駕駛技術。
8.7.6車輛機械常識。
8.7.7常見故障及異常的檢查與處理。
8.7.8交通事故案例。
8.7.9其它交通安全相關內(nèi)容。
9 獎勵與責任處罰
9.1 項目部設立安全獎,對認真執(zhí)行法律法規(guī)和相關政策,以及項目部有關安全方面的管理制度,無安全責任事故發(fā)生,無交通違章處罰的準駕人員,給予表彰和獎勵。
9.2 項目部以及施工隊全體員工違反本制度相關規(guī)定,應視情節(jié)輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責任。
9.3 當出現(xiàn)非司機開車、酒后駕車等嚴重違章行為,項目部管理人員發(fā)現(xiàn)或接到交通管理部門通知書后,視情節(jié)輕重對當事人或有關責任人處以200-500元罰款。因上述原因造成經(jīng)濟損失的,由當事人或責任人承擔。
9.4 駕駛機動車輛發(fā)生一般性交通事故,負同等以上責任的,視情節(jié)輕重對責任人處以200-500元罰款;屬駕駛人員責任的,對當事人的處罰按交管部門裁決的事故損失的同等數(shù)額予以罰款。
9.5 當駕駛機動車輛發(fā)生重大、特大交通事故時,應由當事人或當事人所在單位在24小時內(nèi)向公司書面報告事故發(fā)生的時間、地點、主要經(jīng)過和現(xiàn)場情況。
9.6 未達上路標準的車輛應及時修理,逾期未修理的,對責任人處以100-200元罰款。
10 交通事故應急預案
為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
10.1 發(fā)生交通事故,當事人應立即進行自救,并報警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況,以及事故對周圍環(huán)境的危害程度,保護現(xiàn)場,搶救傷員,保護貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。
10.2 當事人應立即切斷車輛電源開關,使用消防器材,布置好安全警戒線,應果斷處置,不要驚慌出錯,避免造成更大的災害。
10.3 對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應就地取材進行骨折定位,并移至安全地帶,對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護人員救死扶傷,避免事故擴大化,把傷害減至最低程度。
10.4 保護好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。
11 附則
11.1 執(zhí)行本辦法同時執(zhí)行上級有關規(guī)定,如與上級規(guī)定發(fā)生沖突,以上級規(guī)定為準;
11.2 本辦法由項目部安全環(huán)保部負責解釋更新;
11.3 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權是最大的人權,關愛生命,消除公路工程施工現(xiàn)場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務?？陀^上,發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應的安全用電管理制度、技術措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查,對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓和教育,避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進施工現(xiàn)場安全管理的制度化、科學化、規(guī)范化、標準化,保障人身安全、設備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點?！芭R時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設計的器械根據(jù)不同的分布而有所不同,使用完畢就轉移;臨時的施工供電裝備,公路建設的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術性很強的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關用電的安全防護措施重視不足,錯誤一犯再犯,導致施工現(xiàn)場發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護系統(tǒng);(2)必須采用三級配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1.用電管理方面
存在問題:工地沒有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設置用電線路和保護措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn),造成事故隱患。臨時用電由電工憑經(jīng)驗自行布設,沒有編制工程用電專項施工組織設計,無全盤計劃,隨意性強,沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設計沒有負荷計算,無線路圖,和施工現(xiàn)場實際脫節(jié),根本起不到指導施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓,在取得操作證后方準其獨立作業(yè)。電工作業(yè)時應正確穿戴相應的勞動保護用品。施工現(xiàn)場用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者,應編制用電施工組織設計。用電施工組織設計應包括的內(nèi)容有:
(1)現(xiàn)場勘測。
(2)確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向。
(3)進行負荷計算。
(4)選擇變壓器。
(5)設計配電系統(tǒng):設計配電線路,選擇導線或電纜;設計配電裝置,選擇電器;設計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設計圖。
(6)設計防雷裝置。
(7)確定防護措施。
(8)制定安全用電技術措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設計應由電氣工程技術人員編制,經(jīng)施工單位技術負責人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2.三級配電系統(tǒng)
存在問題:配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關箱”形成三級配電。一臺以上的用電設備共用一個開關箱。分配電箱和開關箱之間距離超標,用電設備與其控制的開關箱距離過遠。
控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設分配電箱,分配電箱以下設置開關箱,最后從開關箱接線到用電設備?？偱潆娤湓O在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設在用電設備或負荷相對集中的區(qū)域,分配電箱與開關箱的距離不得超過30m,開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m.施工現(xiàn)場應按“一機一箱一閘一漏”設置,即每臺用電設備必須有各自專用的開關箱,嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備(含插座),每個開關箱里必須設置有一個閘刀開關和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統(tǒng)
存在問題:用電系統(tǒng)設置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數(shù)不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側。
控制措施:二級漏電保護系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護二級保護,總配電箱和開關箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合,形成分級分段保護;漏電保護器應安裝在總配電箱和開關箱靠近負荷的一側,即用電線路先經(jīng)過閘刀電源開關,再到漏電保護器,不能反裝;漏電保護器應滿足以下要求:開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30ma,額定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30ma.s;漏電保護器應動作靈敏,不得出現(xiàn)不動作或者誤動作的現(xiàn)象。
4.保護接零
存在問題:保護零線引出不符合規(guī)范,重復接地點不足。沒有采用專門色標的電線作保護零線,線徑過小。保護零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設備外殼相連,起不到保護作用。
控制措施:施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護系統(tǒng),保護零線應由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出,單獨敷設,不作他用;在tn接零保護系統(tǒng)中,通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復接地,每一處重復接地電阻應不大于10ω;保護零線應采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負荷線;三相四線制架空線路的保護零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機械相連接的保護零線應為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應從線路始端開始設置,隨線路至末端,與電氣設備(包括電箱)不帶電的外露可導電部分相連。
第4篇 某公路工程人工挖孔樁安全管理步驟
公路工程人工挖孔樁安全管理步驟
人工挖孔樁在橋梁施工中屬于高度危險的工種,它存在著較多的無可預知性。那么,如何對人工挖孔樁施工進行安全管理。這是每個施工管理者必須認真面對的課題。針對我部以往人工挖孔樁基施工,現(xiàn)在對管理過程做個階段性的小結。項目部的安全管理步驟總體做到以下五個到位:
(一)開工前準備工作到位:
(1)研究本工程地質(zhì)勘查報告,并掌握第一手資料
(2)編制人工挖孔樁施工方案
(3)有預知性地制定安全防護措施
(4)其它部門通力合作,如機電設備,材料等。
(二)新工人進場時,三級安全教育到位:
(1)由項目經(jīng)理主持,對新進場工人進行對本工種具有針對性的三級安全教育,讓每個工人掌握本工種的操作規(guī)程及安全注意事項,使工人明確'生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)'的基本原則。
(2)發(fā)安全知識測試考卷進行考核,確認安全教育效果,另外對特種作業(yè)人員進行特別培訓,要求全部持證上崗。
(三)班前安全技術交底到位:
(1)除了班組自行組織的班前安全活動外,負責該工種的工長(施工員)還用書面形式對班組進行具有針對性的安全技術交底,并履行簽字手續(xù)。
(2)項目專職安全員總結教育和交底內(nèi)容,再次詳細講解給班組的每個組員,要求做到人人會操作,人人都必須遵守安全紀律、國家有關政策法規(guī)和項目部安全管理制度。
(四)施工過程中的監(jiān)督、檢查、再教育、考核工作到位:
(1)在施工過程中,安全員、工長起到監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)那里出現(xiàn)事故苗子,及時組織人員消除,并強調(diào)杜絕類似事件不再發(fā)生。
(2)在施工期間,除要求施工班組例行每天的班前自檢外(主要檢查漏電保護器是否失靈,搖架架體與繩索、保險鉤、制動開關是否破損或失控,潛水泵電機和電纜是否正?；蚱破?、斷裂等)。安全員還進行不定期復查并仔細觀察井下作業(yè)情況,工長對作業(yè)小組的每米進深情況作好原始記錄,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即勒令班組進行定人、定期限、定措施整改,并落實其整改內(nèi)容。
(3)對有些在施工過程中,安全意識淡化的工人進行再教育。
(4)在施工過程中對作業(yè)小組進行每天一考核,并實施獎罰制度,主要考核內(nèi)容為:(1)預防高處墜落(2)預防物體打擊(3)潛水泵抽水安全用電(4)安全帶、安全帽、安全繩、保險鉤的正確使用(8)施工機具的檢查驗收情況等。
(五)班后總結和改進工作到位:
(1)通過每周的項目部安全例會對整體所做工作進行總結,吸取經(jīng)驗,明確責任目標,將事故隱患消除于無形。
(2)對工作中的不足之處進行改進,并采取有效措施進行補救,加大預防力度。
(3)集思廣益,接納各方面具有建設性的建議,并采取實際行動。綜上所述,我部所有人員全力以赴,制定安全適用安全管理方案及安全防護措施,對樁基安全事故堅決控制在0。
第5篇 公路工程施工安全管理分析
一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經(jīng)濟利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場安全管理包括：安全生產(chǎn)責任制、安全教育、安全技術管理、現(xiàn)場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在：一是安全措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責任制，工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說在嘴上，但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案，往往只是為了應付檢查而東拼西湊，缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來兼任；有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現(xiàn)場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠不適應安全生產(chǎn)需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后(甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴重仍強行使用，為了眼前經(jīng)濟利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發(fā)生。
二、導致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關系
一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。施工過程中應根據(jù)工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃(或應急預案)，預防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
第6篇 公路工程項目施工安全管理及措施
公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更好的提高我標段經(jīng)濟效益，共同至力于公司發(fā)展，為此，安全措施必須進一步規(guī)范管理。 工程建設的關鍵：“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的，安全是為了質(zhì)量服務，質(zhì)量亦需以安全做保證，安全也是質(zhì)量的特點之一，抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié)，工程施工就能順利進行，就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好市場信譽和公司對外形象。
一、施工中的安全技術措施
（一）安全組織和管理
1．安全生產(chǎn)責任制
項目經(jīng)理對本標段工程項目安全負責。在其領導下，工程技術人員、班組長、操作工人，逐級建立安全管理責任制度。管理人員堅持安全生產(chǎn)“五到位”原則，即：健全機構到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場到位、檢查到位、處理問題到位；并實施“四全”管理制度，即：全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。
2．安全生產(chǎn)檢查制度
為了確保各項施工安全技術措施的順利實施，由項目經(jīng)理領導各工區(qū)的安全工作。加強對起重機械、電器、配電設施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現(xiàn)場設安全標志，危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸っ癖?、倉庫、油庫的設置遵守國家有關規(guī)定。安全技術措施保證制度：制定各項安全規(guī)章制度，投入必須的安全設施，為參加施工人員、機械設備、車輛以及進入現(xiàn)場的其他人員創(chuàng)造一個安全可靠的施工環(huán)境。施工技術難點工序、新技術、新工藝和高空、起重作業(yè)，制定專項安全技術措施，并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設備、線路必須由電工統(tǒng)一架設及管理，閘箱、開關應防雨且安全牢固，做到“一機、一閘、一漏、一鎖”，做到經(jīng)常維修，保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴禁隨意接線，防止發(fā)生觸電事故。堅持定期安全檢查制度，各項目處每星期一次，工班一日一次。檢查時領導帶隊，組織有關人員參加，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題，要簽發(fā)安全隱患通知書，采取相應對策，限期整改落實，并進行復查。
（二）公路施工的安全生產(chǎn)教育
1．公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識，也要從增強安全生產(chǎn)技術知識方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。
2．公路施工安全教育的主要內(nèi)容
（1）各崗位的安全技術操作規(guī)程；（2）操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術實施中特定的安全技術規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術培訓；（7）施工組織設計中的安全技術要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中，應以項目經(jīng)理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”；對特種作業(yè)人員進行專門的培訓；對經(jīng)常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現(xiàn)場會”等方式進行。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識教育，對于從事特種作業(yè)的如特種機械操作人員，還需進行專門的訓練及獲得專業(yè)操作上崗證。
（三）公路施工的安全設施管理
公路工程施工項目常見的安全設施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。
1．腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是：①堅固穩(wěn)定。②裝拆簡便和能多次周轉使用。③其寬度應滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設方案須經(jīng)設計計算，并經(jīng)技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施，如防護欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。
2．對安全帽的要求是：① 安全帽須經(jīng)有關部門檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。
3．對安全帶的要求是：① 安全帶須經(jīng)有關部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽檢一次，對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加繩套。
4．對安全網(wǎng)的要求：① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴密，網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內(nèi)低，每隔3m設立支撐，角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網(wǎng)之間拼接嚴密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿，并隨工程結構的進度而立掛安全網(wǎng)封閉。
5．施工用電安全保證措施
（1）支線架設
a、配電箱的電纜線應有套管，電線進出不混亂，量電箱上進線加設滴水彎。
b、支線絕緣好，無老化、破損和漏電。
c、支線應沿墻或電桿架空鋪設，并用絕緣膠固定。
d、過道電線可采用硬質(zhì)護套并作標志。
e、室外支線應用橡皮線架空，接頭不受拉力并進行絕緣處理，架設凈空滿足相應要求，施工現(xiàn)場架線規(guī)劃進行，滿足走線清楚，接線方便，節(jié)約用線，使用安全。
（2）現(xiàn)場照明
a、現(xiàn)場一般均采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和手持照明燈具應采用符合要求的安全電壓。
b、照明導線應有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關箱必須裝設漏電保護器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
（3）架空線
a、架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹或腳手架上。
b、架空線應裝設橫擔和絕緣膠，其規(guī)格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設絕緣膠。
c、架空線一般應離地4m以上，機動車道為6m以上。
（四）公路施工的安全技術措施
1．土方工程安全技術措施
① 土方工程施工前，應詳細分析與核查各項技術資料（如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構筑物資料及土石方工程施工圖等），進行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設計。如需邊坡支護則應根據(jù)相應規(guī)范進行設計。② 挖土深度超過1.5m時，應根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設支撐。開挖深度超過2m時，必須在基坑（槽）邊沿設立兩道防護欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設紅色燈標志。③ 開挖的基坑（槽）應與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術措施，并報上級安全技術部門審批后方可施工，在施工中要進行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時，施工人員之間應保持一定的安全距離；機械挖土時，挖掘機間距應在大于10m，挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。⑤ 挖土時，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時，施工人員應立即撤離施工現(xiàn)場，并應及時分析原因，采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進行基坑施工時，應在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O置集水坑和引水溝，并將積水及時排出。當基坑開挖處于地下水位以下時，應采取適當?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措施?/p>
a、爆破工作要根據(jù)批準的設計文件或簡明的炮眼布置說明書，以及有關技術規(guī)定進行。每個爆破工點指定人員負責炮位選擇，進行藥量計算和安全警戒工作。
b、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術培訓，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔任爆破工作。
c、爆破器材的采購、運輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳，嚴格審批制度，防止多領少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。
d、進行爆破作業(yè)要嚴格控制用藥量，禁止無證人員參加爆破作業(yè)，并按規(guī)定的警戒距離、時間，設置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設計，指導全過程施工作業(yè)。
f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國爆破施工管理的有關規(guī)定標準（gb13349-92），結合施工現(xiàn)場實際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領導小組，統(tǒng)一領導與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實施，做到安全制度化。定期召開安全評議會，抓事故苗頭，杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責任制： 負責指定倉庫建立完善管理細則：督促檢查爆破的器材保管員（發(fā)放員）的工作；及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材；督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；爆破器材保管員負責驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材，對無爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕；爆破器材庫選點遠離居民點，炸藥與雷管分開存放，并設危險標志，非有關人員勿進；警戒與信號；爆破工作開始前，確定危險區(qū)的邊界設置明顯標志。爆破前，同時發(fā)出音響和視覺信號，使危險區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號--預告信號，第二次信號--起爆信號，第三次信號--解除警戒信號。裝藥時無關人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥，裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對大型爆破作業(yè)，施爆前兩天，安全領導小組組織召開安全防護工作會議，請有關單位參加，并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后要盡量減少暴露時間，及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序，要預留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎施工時再挖去。
2．路基施工的安全技術措施
① 在使用場拌設備拌和時，一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設位適中，車輛裝運、出入有序，有專人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達到設計標準，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪作業(yè)時，要嚴格按照攤鋪機的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機配合卸料時，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設備，確保壓實度達到設計標準。⑤ 攤鋪機攤鋪作業(yè)時，應與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機的安全距離。⑥ 壓路機作業(yè)時，在嚴格按施工技術規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機的安全距離，避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業(yè)時，施工路段兩端應設置專業(yè)保通人員，并做到24小時值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時，應有足夠的照明設備。
（五）高空、運輸、機械操作的安全管理措施
起重機械必須符合gb6067-85《起重機械安全規(guī)程》的規(guī)定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設備應制訂切實可行的吊裝方法和安全技術措施，保證吊裝安全。
起重機嚴禁超載吊裝，滿載工作時，左右回轉范圍不得超過90°，禁止橫吊，以免傾翻。
機械操作人員嚴格遵守安全規(guī)范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。
嚴禁機械帶病運轉、超負荷作業(yè)，夜間作業(yè)應有足夠的照明設備。
高處作業(yè)必須設置防護措施，并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級標準》實行三級管理：2-5m為一級管理，由專業(yè)工長負責；5-15m為二級管理，由施工負責人負責；處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術負責。安全防護措施應由負責人組織驗收，因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應可靠措施；操作人員高空作業(yè)時，必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。
腳手架的搭設必須符合安全技術規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設墊塊，在適當位置按照安全操作要求設置安全網(wǎng)和攔桿擋板，并經(jīng)有關技術人員檢驗合格后方可投入使用，腳手架拆除時，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進行；
雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強風暴雨后，應對高處作業(yè)設施逐一進行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象，應立即修理完善。
（六）施工中的其他注意事項
（1）爆破施工時，控制爆破規(guī)模及爆破方向，防止對周圍的民房破壞，以及危及不地居民的生命安全。
（2）支架的搭設應對基礎進行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時對支架進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理。
（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進行實施，隨時對掛籃的節(jié)點、構件、焊縫進行安全檢查。
（4）箱梁的懸臂澆筑對稱進行，偏載大小應不大于設計規(guī)定要求。
（5）機械使用、用電等遵守相應安全操作規(guī)范進行。
（七）民工的安全教育和管理
（1）工程開工前參加本工程的全員進行安全教育，組織學習有關技術規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
（2）制定分項更詳細的施工安全技術措施，由主管工程技術人員和專職安全員進行技術交底和講解，并結合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。
（3）各項目處每周組織一次安全講課活動；作業(yè)班組每天班前進行安全操作講話。
（4）對特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓，持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產(chǎn)生嚴重影響，因此必須進行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作，備用物資、防護措施、防護人員等工作，建立、建全防汛搶險機構圖及事故處理應急預案。且必須做到時時檢查，有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。
第7篇 公路工程項目施工安全管理措施
公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理,是施工管理的主要組成部分。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn),更好的提高我標段經(jīng)濟效益,共同至力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進一步規(guī)范管理。 工程建設的關鍵:“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”,“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的,安全是為了質(zhì)量服務,質(zhì)量亦需以安全做保證,安全也是質(zhì)量的特點之一,抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié),工程施工就能順利進行,就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。自覺地重視安全生產(chǎn),樹立良好市場信譽和公司對外形象。
一、施工中的安全技術措施
(一)安全組織和管理
1.安全生產(chǎn)責任制
項目經(jīng)理對本標段工程項目安全負責。在其領導下,工程技術人員、班組長、操作工人,逐級建立安全管理責任制度。管理人員堅持安全生產(chǎn)“五到位”原則,即:健全機構到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場到位、檢查到位、處理問題到位;并實施“四全”管理制度,即:全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。
2.安全生產(chǎn)檢查制度
為了確保各項施工安全技術措施的順利實施,由項目經(jīng)理領導各工區(qū)的安全工作。加強對起重機械、電器、配電設施懸臂施工掛籃等的安全檢查,消除一切安全隱患,施工現(xiàn)場設安全標志,危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志,夜間設紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸っ癖?、倉庫、油庫的設置遵守國家有關規(guī)定。安全技術措施保證制度:制定各項安全規(guī)章制度,投入必須的安全設施,為參加施工人員、機械設備、車輛以及進入現(xiàn)場的其他人員創(chuàng)造一個安全可靠的施工環(huán)境。施工技術難點工序、新技術、新工藝和高空、起重作業(yè),制定專項安全技術措施,并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設備、線路必須由電工統(tǒng)一架設及管理,閘箱、開關應防雨且安全牢固,做到“一機、一閘、一漏、一鎖”,做到經(jīng)常維修,保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴禁隨意接線,防止發(fā)生觸電事故。堅持定期安全檢查制度,各項目處每星期一次,工班一日一次。檢查時領導帶隊,組織有關人員參加,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題,要簽發(fā)安全隱患通知書,采取相應對策,限期整改落實,并進行復查。
(二)公路施工的安全生產(chǎn)教育
1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識,也要從增強安全生產(chǎn)技術知識方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓,同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育;后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工,這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓,往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則,加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制,建立健全民工安全培訓檔案制度。
2.公路施工安全教育的主要內(nèi)容
(1)各崗位的安全技術操作規(guī)程;(2)操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度;(3)特殊工種的安全知識及自我保護意識;(4)新工藝、新技術實施中特定的安全技術規(guī)定;(5)特定環(huán)境中的安全注意事項;(6)工人改變工種時新工種的安全技術培訓;(7)施工組織設計中的安全技術要求;(8)事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中,應以項目經(jīng)理為主,實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”;對特種作業(yè)人員進行專門的培訓;對經(jīng)常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現(xiàn)場會”等方式進行。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點,誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識教育,對于從事特種作業(yè)的如特種機械操作人員,還需進行專門的訓練及獲得專業(yè)操作上崗證。
(三)公路施工的安全設施管理
公路工程施工項目常見的安全設施有:腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。
1.腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是:①堅固穩(wěn)定。②裝拆簡便和能多次周轉使用。③其寬度應滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設方案須經(jīng)設計計算,并經(jīng)技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求,而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施,如防護欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護,懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。
2.對安全帽的要求是:① 安全帽須經(jīng)有關部門檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。
3.對安全帶的要求是:① 安全帶須經(jīng)有關部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后,必須按規(guī)定抽檢一次,對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi),不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除,更換新繩時要注意加繩套。
4.對安全網(wǎng)的要求:① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢,拼接嚴密,網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m,里口離墻不得大于15cm,外高內(nèi)低,每隔3m設立支撐,角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升,網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠,離墻不大于15cm,網(wǎng)之間拼接嚴密,空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿,并隨工程結構的進度而立掛安全網(wǎng)封閉。
5.施工用電安全保證措施
(1)支線架設
a、配電箱的電纜線應有套管,電線進出不混亂,量電箱上進線加設滴水彎。
b、支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
c、支線應沿墻或電桿架空鋪設,并用絕緣膠固定。
d、過道電線可采用硬質(zhì)護套并作標志。
e、室外支線應用橡皮線架空,接頭不受拉力并進行絕緣處理,架設凈空滿足相應要求,施工現(xiàn)場架線規(guī)劃進行,滿足走線清楚,接線方便,節(jié)約用線,使用安全。
(2)現(xiàn)場照明
a、現(xiàn)場一般均采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和手持照明燈具應采用符合要求的安全電壓。
b、照明導線應有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關箱必須裝設漏電保護器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
(3)架空線
a、架空線必須設在專用電桿上,嚴禁架設在樹或腳手架上。
b、架空線應裝設橫擔和絕緣膠,其規(guī)格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求,其電板線離地2.5m以上并加設絕緣膠。
c、架空線一般應離地4m以上,機動車道為6m以上。
(四)公路施工的安全技術措施
1.土方工程安全技術措施
① 土方工程施工前,應詳細分析與核查各項技術資料(如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構筑物資料及土石方工程施工圖等),進行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件,制訂合理的土方工程施工組織設計。如需邊坡支護則應根據(jù)相應規(guī)范進行設計。② 挖土深度超過1.5m時,應根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設支撐。開挖深度超過2m時,必須在基坑(槽)邊沿設立兩道防護欄,人員上下要有專用爬梯,夜間加設紅色燈標志。③ 開挖的基坑(槽)應與臨近建筑物保持一定的距離和坡度,以免在施工時影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求,必須采取有效技術措施,并報上級安全技術部門審批后方可施工,在施工中要進行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時,施工人員之間應保持一定的安全距離;機械挖土時,挖掘機間距應在大于10m,挖土要自上而下,逐層進行,嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。⑤ 挖土時,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時,施工人員應立即撤離施工現(xiàn)場,并應及時分析原因,采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進行基坑施工時,應在距基坑邊一定距離(如1m)處挖排水溝或筑擋水提,防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O置集水坑和引水溝,并將積水及時排出。當基坑開挖處于地下水位以下時,應采取適當?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措?
a、爆破工作要根據(jù)批準的設計文件或簡明的炮眼布置說明書,以及有關技術規(guī)定進行。每個爆破工點指定人員負責炮位選擇,進行藥量計算和安全警戒工作。
b、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術培訓,熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔任爆破工作。
c、爆破器材的采購、運輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳,嚴格審批制度,防止多領少用,私藏余料,杜絕流失和被盜。
d、進行爆破作業(yè)要嚴格控制用藥量,禁止無證人員參加爆破作業(yè),并按規(guī)定的警戒距離、時間,設置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設計,指導全過程施工作業(yè)。
f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國爆破施工管理的有關規(guī)定標準(gb13349-92),結合施工現(xiàn)場實際情況,特采用如下安全管理措施:建立爆破安全領導小組,統(tǒng)一領導與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施,并組織檢查實施,做到安全制度化。定期召開安全評議會,抓事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責任制: 負責指定倉庫建立完善管理細則:督促檢查爆破的器材保管員(發(fā)放員)的工作;及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材;督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;爆破器材保管員負責驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材,對無爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕;爆破器材庫選點遠離居民點,炸藥與雷管分開存放,并設危險標志,非有關人員勿進;警戒與信號;爆破工作開始前,確定危險區(qū)的邊界設置明顯標志。爆破前,同時發(fā)出音響和視覺信號,使危險區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號--預告信號,第二次信號--起爆信號,第三次信號--解除警戒信號。裝藥時無關人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥,裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對大型爆破作業(yè),施爆前兩天,安全領導小組組織召開安全防護工作會議,請有關單位參加,并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動,基坑挖好后要盡量減少暴露時間,及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序,要預留15~30cm厚覆蓋土層,待基礎施工時再挖去。
2.路基施工的安全技術措施
① 在使用場拌設備拌和時,一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設位適中,車輛裝運、出入有序,有專人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達到設計標準,混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪作業(yè)時,要嚴格按照攤鋪機的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機配合卸料時,要有專人指揮,以免自卸車與攤鋪機發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設備,確保壓實度達到設計標準。⑤ 攤鋪機攤鋪作業(yè)時,應與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距,以確保攤鋪機的安全距離。⑥ 壓路機作業(yè)時,在嚴格按施工技術規(guī)范碾壓,并注意與攤鋪機的安全距離,避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業(yè)時,施工路段兩端應設置專業(yè)保通人員,并做到24小時值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時,應有足夠的照明設備。
(五)高空、運輸、機械操作的安全管理措施
起重機械必須符合gb6067-85《起重機械安全規(guī)程》的規(guī)定,安全限位裝置必須安全有效,操限吊裝設備應制訂切實可行的吊裝方法和安全技術措施,保證吊裝安全。
起重機嚴禁超載吊裝,滿載工作時,左右回轉范圍不得超過90°,禁止橫吊,以免傾翻。
機械操作人員嚴格遵守安全規(guī)范,按程序操作,文明駕駛,禮貌行車。
嚴禁機械帶病運轉、超負荷作業(yè),夜間作業(yè)應有足夠的照明設備。
高處作業(yè)必須設置防護措施,并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級標準》實行三級管理:2-5m為一級管理,由專業(yè)工長負責;5-15m為二級管理,由施工負責人負責;處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術負責。安全防護措施應由負責人組織驗收,因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經(jīng)施工負責人同意,并采取相應可靠措施;操作人員高空作業(yè)時,必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。
腳手架的搭設必須符合安全技術規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設墊塊,在適當位置按照安全操作要求設置安全網(wǎng)和攔桿擋板,并經(jīng)有關技術人員檢驗合格后方可投入使用,腳手架拆除時,下方不得有其它人員,并按照后支先拆、從上到下的原則進行;
雨天進行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑措施。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強風暴雨后,應對高處作業(yè)設施逐一進行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象,應立即修理完善。
(六)施工中的其他注意事項
(1)爆破施工時,控制爆破規(guī)模及爆破方向,防止對周圍的民房破壞,以及危及不地居民的生命安全。
(2)支架的搭設應對基礎進行處理,處理后的承載力能夠滿足支架受力要求,并隨時對支架進行觀測,發(fā)現(xiàn)異常,及時處理。
(3)掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進行實施,隨時對掛籃的節(jié)點、構件、焊縫進行安全檢查。
(4)箱梁的懸臂澆筑對稱進行,偏載大小應不大于設計規(guī)定要求。
(5)機械使用、用電等遵守相應安全操作規(guī)范進行。
(七)民工的安全教育和管理
(1)工程開工前參加本工程的全員進行安全教育,組織學習有關技術規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
(2)制定分項更詳細的施工安全技術措施,由主管工程技術人員和專職安全員進行技術交底和講解,并結合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。
(3)各項目處每周組織一次安全講課活動;作業(yè)班組每天班前進行安全操作講話。
(4)對特殊工種,如:爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓,持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產(chǎn)生嚴重影響,因此必須進行一些特殊的管理措施,夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作,備用物資、防護措施、防護人員等工作,建立、建全防汛搶險機構圖及事故處理應急預案。且必須做到時時檢查,有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套,安全帽、安全帶等是否配戴好。
第8篇 高速公路工程建設安全管理措施研究
公路建設事業(yè)是關系著我國經(jīng)濟發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設,至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進,現(xiàn)代化進程不斷發(fā)展,我國高速公路建設不僅為經(jīng)濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變?nèi)藗兩钏?加強國內(nèi)交通運輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設事業(yè)發(fā)揮作用的同時,高速公路建設中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關重要。由于高速公路建設自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數(shù)量過大,因此其中存在的安全問題時有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關注。
一、現(xiàn)階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題
1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術標準和規(guī)范也不了解,這也直接導致了現(xiàn)場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項目在機構設置上比較薄弱。
隨著國家相關法規(guī)的出臺,許多項目已經(jīng)設置了安全管理部門。但是也存在個別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有按要求設置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應有的作用,其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門,從而項目內(nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗。無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
二、高速公路工程建設安全管理的重點內(nèi)容
高速公路工程建設作為直接關系著我國經(jīng)濟發(fā)展與人們生活水平的基礎性設施建設,在整個施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關法律標準和當?shù)亟煌ú块T的項目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關內(nèi)容,高度重視安全管理。
1、工程建設要遵守國家相關法律規(guī)定
依法辦理相關法律手續(xù),對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責任分工,做到安全問題,人人有責。
2、對工程技術人員和施工人員在專業(yè)技術上要進行培訓
加強建筑安全工作培訓,確保參與工程建設人員在技術上和安全觀念上都有一個明確的認識和技術上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴密的審查和認真落實。
4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當?shù)莫剟?形成有效地獎懲體制,按時考評。
三、當前公路工程安全生產(chǎn)管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當前社會經(jīng)濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實參建各方安全責任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設單位開始,包括項目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須對工程安全負責,參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴格遵守相關法律法規(guī),按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
第9篇 落實安全生產(chǎn)法加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理規(guī)范
《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關注,使這一事關人民生 命財產(chǎn)安全、事關經(jīng)濟建設快速發(fā)展、事關我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機械 是公路建設的第一生產(chǎn)力要素,加強和改善公路工程機械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào),使公路工程 機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學發(fā)展觀, 堅持隱患預防在先的安全防控原則,從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點:
1.1多樣性
公路工程機械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標準規(guī)定,公路施工機 械設備分為12大類約250種,主要包括:土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設備、隧道機械、 生產(chǎn)服務用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中,各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,公路建設有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機械對 外租賃,工程機械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權和使用權的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機械設備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計1663臺(套)機械設備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設的施工旺季,工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高,機械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機械主要有:運輸機械、起重機械,土石方機械等,橋涵機械、 路面機械。
1.4連鎖性
隨著機械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟損失難以 估量。
2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設備和場地 施工設備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。
表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型 設備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
設備類型
可能發(fā)生的傷害
事故類型
自卸汽車
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災
挖掘機
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
物體打擊、坍塌、高處墜落
輪胎式起重機
損傷、燒傷、電傷
物體打擊、火災、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故
瀝青混凝土拌和機
燒傷、皮膚發(fā)炎、化學性燒傷
灼燙、火災、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲
瀝青混凝土攤鋪機
擠壓皮膚、燙傷、化學性燒傷、皮膚發(fā)炎
車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災、高溫
瀝青導熱油設備及乳化瀝青設備
化學性皮炎、化學性燒傷、中毒、燒傷、燙傷
鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等
對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大,以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。
3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設備 為主的,因此,對公路建設施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的 構成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯誤類,主 要表現(xiàn)為錯誤操作導致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機械設備進 行維護、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機械設備技術管理 規(guī)定。
3.2技術系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標志、防護欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風無消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護不當。包括防護罩 未在適當位置,防護裝置不當,電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設 備、設施、工具、附件有缺陷。一是設計不當,結構不合乎安全要 求;二是強度不夠,包括機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設備在非正常狀態(tài)下運行,包括 設備超過檢修期帶病運轉等;四是維修調(diào)整不良,包括設備失 修,地面不平,保修不當,設備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè), 自身技術狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設計或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題,各項管理措施設置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設備的合同內(nèi)容安全責任不明確,機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當一部分機械操作人員為合同契約型,安全技能培訓教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識相對不足,缺乏風險意識,自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強公路工程機械施工安全的主要對策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理,預防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結合公路工程機械安全施工的具體特 點,應建立起主體明確、責權統(tǒng)一、機制科學、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應采取一下措施:
4.1明確安全生產(chǎn)職責,健全崗位責任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方 針,實行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任 人,層層落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全主要領導、分管領導、 安全管理人員、操作人員四級責任制,形成自上而下的全員責任 體系。
4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責任主體,安全是進入 市場的必備條件
國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針所確定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的 責任主體。當然,在確定安全生產(chǎn)責任主體的同時,各主管部 門、社會各方面也應承擔相應的義務與責任。
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善,公路建設市場化的 程度也在不斷提高,所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強 化對安全生產(chǎn)責任主體的管理體系建設,《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術 人員提供安全生產(chǎn)管理服務。各安全責任主體都應根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機構,配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達不到安全標準 的且存在嚴重安全隱患的工程機械嚴禁進入施工現(xiàn)場;對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時,還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設 備。工程機械的選型、使用要嚴格按國家標準和行業(yè)標準進行, 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責任主 體的管理體系建設提供了法律依據(jù)。
4.3嚴格公路工程機械的本質(zhì)安全性,提高機械技術狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設備的設計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準和行 業(yè)標準。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術管理” 的新理念。
在事前管理上,主要是做好設備的選型,本著設備技術 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置,以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度,減輕勞動強度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強調(diào)按技術標準滿負荷工 作,不得超過檢修期或超負荷運轉,對設備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機 械始終保持良好的技術狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設備 進行及時淘汰更新。
4.4強化崗位技術培訓,提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技 術性能,采用有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓。如果說裝備是基礎、管理是關鍵,那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設備技術含量較高,對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強職工安全文化建設,大力推行崗前培 訓、持證上崗制度。一是要做到嚴把人員準入關,對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓,并通過嚴格的理論與技能培訓 考核;二是對在崗人員要結合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓班,提高操作人員的安全操作技能,嚴格安 全行為規(guī)范,強化在異常情況下的自我保護意識,掌握安全 生產(chǎn)的主動權。
第10篇 高速公路工程冬季、雨季消防安全管理規(guī)定
高速公路工程冬、雨季消防安全管理規(guī)定
1、消防工作必須堅持'預防為主,防消結合'的方針,立足于自防自救,落實各項防火措施。
(1)加強本單位的防火宣傳教育工作。
(2)定期組織防火檢查,研究整改火險隱患和不安全因素。
(3)對專職、義務消防組織和職工,加強管理教育和學習訓練。
(4)發(fā)生火災后,立即報警啟動應急救援預案,積極組織補救,協(xié)助有關部門追查火災事故原因,并提出處理意見。
(5)進行季節(jié)性和專業(yè)性防火檢查,監(jiān)督執(zhí)行防火制度,督促解決火險隱患。
2、施工現(xiàn)場必須設置臨時消防設施和配備足夠的消防器材。
3、根據(jù)不同場所中可能發(fā)生火險的物料、器材的性質(zhì),按規(guī)定選用和配備各種類型、規(guī)格的手提滅火器,配備的數(shù)量要求如下(以面積為單位):
(1)電機房、電工房、垂直運輸設備的操作室、值班室、臨時動火作業(yè)場所等配備不少于1個。
(2)易燃易暴物品庫、可燃物堆放場、木制作場所等,50
第11篇 公路工程安全管理原則
(1)管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負責生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作—并考慮進來,做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
(2)誰主管、誰負責的原則
即項目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責范圍內(nèi)的安全管理工作負責。
(3)預防為主的原則
即安全管理工作重在預防,由于事故不確定性的特點,使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化,只有將重點工作放在預防事故發(fā)生方面。
(4)動態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。
(5)計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計劃中去,所以安全管理要堅持計劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中,同時安全管理自身也是一個系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
(6)獎勵和懲罰相結合的原則
即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段,同時也要采用懲罰的管理手段,獎優(yōu)罰劣,做到獎勵和懲罰相結合。
(7)以人為本、關愛生命的原則
即在公路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到首位,關注安全、關愛生命。
(8)堅持“五同時”的原則(計劃、布置、檢查、總結、評比)
即建筑施工企業(yè)新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收
(9)“一票否決”的原則
即對發(fā)生重特大事故的項目、部門和單位,將實行安全生產(chǎn)”一票否決”,取消評優(yōu)評先和領導干部晉職晉級的資格。
第12篇 高速公路工程項目安全施工管理措施
堅持'安全第一,預防為主'的方針,建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度,制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施,完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理,開展安全標準工地建設和安全生產(chǎn)檢查活動。
1、安全教育管理措施
⑴加強安全教育工作,開工前組織廣大干部職工認真學習國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《公路工程施工安全技術規(guī)程》,特殊作業(yè)人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強化安全意識,堅持安全員持證上崗,施工生產(chǎn)中時刻樹立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習慣,施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況,未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。
⑷推行安全標準化工地建設,抓好現(xiàn)場管理,搞好文明施工。
⑸認真實施標準化作業(yè),嚴格按安全操作規(guī)程進行施工,嚴肅勞動紀律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關安全問題,向接班人詳細交待,并記載于交接班記錄薄內(nèi),雙方簽字認可。工地負責人、領工員要認真檢查交接班情況。
⑺執(zhí)行日常和定期安全檢查制度,認真填報各種安全統(tǒng)計報表,分析安全動態(tài),提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點,組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援案。對各類事故,均要嚴格按照'三不放過'的原則處理,即:事故原因查不清不放過;責任者和群眾未受到教育不放過;沒有制定出今后防范措施不放過。同時事故發(fā)生后要及時按規(guī)定上報。
2、認真做好安全交底和檢查落實
工程開工前,工程項目負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現(xiàn)場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標準進行,避免口號式、無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責任心。
同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達到既定的施工安全目標。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴格爆破器材的管理,庫房內(nèi)和施工現(xiàn)場設足夠的消防設備,庫房管理人員熟悉消防設備的性能和使用方法。庫房設置要符合要求并取得當?shù)毓膊块T同意;爆破器材儲存于干燥的倉庫內(nèi),溫度保持在18~30℃,不同性質(zhì)的炸藥分開;雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥若當天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過夜?；鸸て肥褂谩⑦\輸過程中必須有公安人員負責押運。
⑵在進行爆破作業(yè)之前,要取得當?shù)毓膊块T的批準,并提前14天以書面形式通知監(jiān)理,提出相應的安全防護措施,經(jīng)監(jiān)理同意后實施。遵守各項規(guī)章制度,向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當?shù)毓膊块T的檢查。
⑶加強火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報用料計劃。建立火工品領用、發(fā)放登記制度,將雷管編號落實到每一個爆破作業(yè)人員,有關管理信息按照公安部的統(tǒng)一標準及時報送所在地縣級人民政府公安機關備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼連線進行逐孔檢查,點炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設備是否撤至安全地帶。對啞炮要嚴格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進行處理。
⑸爆破作業(yè)現(xiàn)場設專職技術人員現(xiàn)場指導,裝好炸藥的炮孔必須適當?shù)丶右愿采w和保護。在潮濕條件下作業(yè),采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強對機動車司機的培訓和教育,牢固樹立'安全第一'的思想。
⑵堅持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴格定期對機械設備進行檢修保養(yǎng),不得帶故障上路行駛。
⑶嚴禁無證駕駛機動車輛上路行駛。
⑷在施工場地出入口設置規(guī)范、醒目的交通標志,夜間開啟洞外燈光示警標志。
⑸洞內(nèi)設專人指揮運輸。
5、設備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機具、車輛和設備有專人管理和操作,做到'三定'(定人、定機、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會'(會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障),'四懂'(懂管理、懂結構、懂性能、懂用途),車輛、設備按有關規(guī)定進行保養(yǎng),確保其性能處于完好狀態(tài),符合安全技術要求,滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發(fā)生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴禁在木材加工場、料庫等處吸煙;現(xiàn)場的易燃雜物,隨時清除,嚴禁在有火種的場所附近堆放。
⑶施工現(xiàn)場和生活區(qū)做好防火工作,現(xiàn)場按規(guī)定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設施和器材,安全標牌齊全且符合規(guī)定,油料庫、材料庫、電氣設備、機械設備作為防火重點,實行定人定責、定期檢查,嚴防火災發(fā)生?，F(xiàn)場防火消防器材由專人維護、管理,定期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊,定期培訓,保證所有施工人員熟悉并掌握消防設備性能和使用方法。
⑷現(xiàn)場安全員要定期檢查防火設施及現(xiàn)場辦公隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
⑸雨季成立防汛小組,設專人值班,加強與氣象部門的聯(lián)系,制定防洪預案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財產(chǎn)損失。
⑹做好現(xiàn)場管理及安全用電工作,隧道內(nèi)高溫潮濕,施工作業(yè)面使用36v安全電壓照明。動力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設備要有可靠的保護接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經(jīng)考試合格,持證上崗,現(xiàn)場用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
⑺洞內(nèi)電力設施定期檢查,專人負責洞內(nèi)用電設施引接、維修和更換,確保洞內(nèi)施工照明和用電設備的正常運轉。
⑻洞內(nèi)變壓器安裝在已開挖的洞室內(nèi),洞室上門上鎖,專人管理,變壓器洞室內(nèi)要干燥,變壓器距洞室內(nèi)壁及門要大于30cm以上。
⑼為了保護工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點和時間內(nèi),設置照明和防護、警告信號和看守人員。
6、安全獎懲具體措施
⑴項目經(jīng)理部與各專業(yè)隊簽訂安全包保責任狀,每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況,半年綜合考核評定。
⑵獎勵:實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,即考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故,無交通責任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊將進行獎勵。
⑶處罰:發(fā)生重傷二人以上事故,將進行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的,從重加倍處罰;觸犯法律的,追究當事人的法事責任。
第13篇 公路工程施工現(xiàn)場安全管理
公路工程建設屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，究其主要原因無非是沒有投入足夠的資源（資金、設備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過一系列施工規(guī)程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，達到降低施工區(qū)域安全事故的目的。
首先是工程開工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細核對設計文件，在編制施工組織設計時應切合實際地制定出相應的安全技術措施，安全技術措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場，制定出切實可行，以預防為主的安全技術方案。應該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術教育，施工單位應按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構并設立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動換崗；施工所用的各種機具設備和勞保用品，要進行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴禁使用不合格的機具設備和勞動保護用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。
其次是抓好施工前各項的工作。施工前應做好施工現(xiàn)場的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時設施，不得隨意更改，臨時設施布置應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場必須設置安全標志，施工現(xiàn)場內(nèi)的溝、坑、水塘等應設安全護攔。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應設有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內(nèi)道路安全的同時，施工現(xiàn)場用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場內(nèi)架設的電線應絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設備的金屬外殼應做接零或接地保護，在維修檢查時，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時，應有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。大型橋梁施工預制現(xiàn)場，應有備用電源，以免因電網(wǎng)停電造成事故，自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護。
再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時，施工人員要提前做好安全撤離的準備工作，長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據(jù)條件搭設防雨棚。二是高溫季節(jié)施工，應按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設涼棚，供應冷飲，準備防暑藥品等。三是夜間施工，現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設備，施工場地臨近道路時應設圍擋，并設置警告及指路標志。四是特殊工序作業(yè)，大型吊裝工程，應在編制的施工組織設計中，制定安全措施，起重工要掌握作業(yè)的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數(shù)。五是高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)必須設有牢靠的安全防護措施，從事高空作業(yè)人員要定期或隨時體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的疾病，不得從事高處作業(yè)，嚴禁酒后登高作業(yè)。六是施工機械運行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機械設備安全性能完好，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，服從現(xiàn)場施工管理人員的調(diào)度指揮，遵守現(xiàn)場施工安全規(guī)則。
總之，公路工程施工現(xiàn)場安全只有在投入足夠的安全經(jīng)費、突出以人為本的理念、注重安全生產(chǎn)的宣傳教育、通過行之有效的各種科學技術手段和相應的預防措施，方能將安全生產(chǎn)事故降低到最低點。
第14篇 公路工程安全管理的原則
(1)管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負責生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作—并考慮進來，做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
(2)誰主管、誰負責的原則
即項目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責范圍內(nèi)的安全管理工作負責。
(3)預防為主的原則
即安全管理工作重在預防，由于事故不確定性的特點，使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化，只有將重點工作放在預防事故發(fā)生方面。
（4)動態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。
(5)計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng)，本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
(6)獎勵和懲罰相結合的原則
即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優(yōu)罰劣，做到獎勵和懲罰相結合。
(7)以人為本、關愛生命的原則
即在公路工程安全管理中，要處處做到把人的安全放到首位，關注安全、關愛生命。
(8)堅持“五同時”的原則(計劃、布置、檢查、總結、評比)
即建筑施工企業(yè)新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收
(9)“一票否決”的原則
即對發(fā)生重特大事故的項目、部門和單位，將實行安全生產(chǎn)”一票否決”，取消評優(yōu)評先和領導干部晉職晉級的資格。
第15篇 落實安全生產(chǎn)法加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理
《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來，各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關注，使這一事關人民生 命財產(chǎn)安全、事關經(jīng)濟建設快速發(fā)展、事關我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機械 是公路建設的第一生產(chǎn)力要素，加強和改善公路工程機械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào)，使公路工程 機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學發(fā)展觀， 堅持隱患預防在先的安全防控原則，從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點：
1.1多樣性
公路工程機械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標準規(guī)定，公路施工機 械設備分為12大類約250種，主要包括：土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設備、隧道機械、 生產(chǎn)服務用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中，各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，公路建設有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機械對 外租賃，工程機械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權和使用權的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機械設備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計1663臺(套)機械設備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設的施工旺季，工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高，機械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機械主要有：運輸機械、起重機械，土石方機械等，橋涵機械、 路面機械。
1.4連鎖性
隨著機械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟損失難以 估量。
2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設備和場地 施工設備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。
表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型 設備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
| 設備類型 | 可能發(fā)生的傷害 | 事故類型 |
| 自卸汽車 | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災 |
| 挖掘機 | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 物體打擊、坍塌、高處墜落 |
| 輪胎式起重機 | 損傷、燒傷、電傷 | 物體打擊、火災、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故 |
| 瀝青混凝土拌和機 | 燒傷、皮膚發(fā)炎、化學性燒傷 | 灼燙、火災、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲 |
| 瀝青混凝土攤鋪機 | 擠壓皮膚、燙傷、化學性燒傷、皮膚發(fā)炎 | 車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災、高溫 |
| 瀝青導熱油設備及乳化瀝青設備 | 化學性皮炎、化學性燒傷、中毒、燒傷、燙傷 | 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等 |
上一頁12下一頁對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大，以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。
3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設備 為主的，因此，對公路建設施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對事故影響因素的分析，要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的 構成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯誤類，主 要表現(xiàn)為錯誤操作導致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對機械設備進 行維護、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機械設備技術管理 規(guī)定。
3.2技術系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標志、防護欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風無消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護不當。包括防護罩 未在適當位置，防護裝置不當，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設 備、設施、工具、附件有缺陷。一是設計不當，結構不合乎安全要 求；二是強度不夠，包括機械強度不夠，絕緣強度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設備在非正常狀態(tài)下運行，包括 設備超過檢修期帶病運轉等；四是維修調(diào)整不良，包括設備失 修，地面不平，保修不當，設備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè)， 自身技術狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設計或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題，各項管理措施設置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設備的合同內(nèi)容安全責任不明確，機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當一部分機械操作人員為合同契約型，安全技能培訓教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識相對不足，缺乏風險意識，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強公路工程機械施工安全的主要對策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理，預防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結合公路工程機械安全施工的具體特 點，應建立起主體明確、責權統(tǒng)一、機制科學、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應采取一下措施：
4.1明確安全生產(chǎn)職責，健全崗位責任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方 針，實行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任 人，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全主要領導、分管領導、 安全管理人員、操作人員四級責任制，形成自上而下的全員責任 體系。
4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責任主體，安全是進入 市場的必備條件
國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針所確定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的 責任主體。當然，在確定安全生產(chǎn)責任主體的同時，各主管部 門、社會各方面也應承擔相應的義務與責任。
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善，公路建設市場化的 程度也在不斷提高，所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強 化對安全生產(chǎn)責任主體的管理體系建設，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術 人員提供安全生產(chǎn)管理服務。各安全責任主體都應根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機構，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件，對達不到安全標準 的且存在嚴重安全隱患的工程機械嚴禁進入施工現(xiàn)場；對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設 備。工程機械的選型、使用要嚴格按國家標準和行業(yè)標準進行， 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責任主 體的管理體系建設提供了法律依據(jù)。
4.3嚴格公路工程機械的本質(zhì)安全性，提高機械技術狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設備的設計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準和行 業(yè)標準。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術管理” 的新理念。
在事前管理上，主要是做好設備的選型，本著設備技術 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置，以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度，減輕勞動強度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強調(diào)按技術標準滿負荷工 作，不得超過檢修期或超負荷運轉，對設備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度，確保公路工程機 械始終保持良好的技術狀態(tài)；在事后管理上，要對老舊設備 進行及時淘汰更新。
4.4強化崗位技術培訓，提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技 術性能，采用有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓。如果說裝備是基礎、管理是關鍵，那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設備技術含量較高，對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強職工安全文化建設，大力推行崗前培 訓、持證上崗制度。一是要做到嚴把人員準入關，對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓，并通過嚴格的理論與技能培訓 考核；二是對在崗人員要結合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓班，提高操作人員的安全操作技能，嚴格安 全行為規(guī)范，強化在異常情況下的自我保護意識，掌握安全 生產(chǎn)的主動權。
