公路工程安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-25 查看人數(shù)：32

公路工程安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法

第1篇公路工程安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。

第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。

第二章費用的組成

第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。

第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括:

1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護等費用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。

4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費用不在此列。

5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。

(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:

1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。

2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括:

1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。

3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:

1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。

2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。

3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。

(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括:

1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標(biāo)語、條幅制作費等費用。

2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費用。

(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。

其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:

1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設(shè)施配備費用。

2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費用。

3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。

4、其它費用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。

第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費用中計取。

第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。

第三章管理職責(zé)

第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用,嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。

第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。

監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。

第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。

第四章費用的使用

第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。

第十三條(使用計劃)承包人進場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細(xì)使用計劃,并報監(jiān)理審核。

第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。

采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。

第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書。

第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。

第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。

第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。

第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。

第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金專款專用。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。

第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。

第六章附則

第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。

第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇落實安全生產(chǎn)法加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽和社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機械是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強和改善公路工程機械安全生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào),使公路工程機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機械生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有以下特點:

1.1多樣性

公路工程機械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈多樣性分布。按山東省公路機械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機械、路面機械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設(shè)備、隧道機械、生產(chǎn)服務(wù)用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械,約占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中,各類影響機械安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,公路建設(shè)有的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機械對外租賃,工程機械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權(quán)和使用權(quán)的分散性。由于公路管理體制為條條管理,這些機械設(shè)備分布于不同的施工單位。以我局為例,共計1663臺(套)機械設(shè)備分布在全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全管理帶來相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機械利用程度越高,機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的機械主要有:運輸機械、起重機械,土石方機械等,橋涵機械、路面機械。

1.4連鎖性

隨著機械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序式作業(yè)模式,各類機械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施工中,拌和設(shè)備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟損失難以估量。

2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型(見表1)。

表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型設(shè)備類型可能發(fā)生的傷害事故類型

設(shè)備類型

可能發(fā)生的傷害

事故類型

自卸汽車

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)

挖掘機

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷

灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機

擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎

車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫

瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備

化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等

對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大,以保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。

3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設(shè)備為主的,因此,對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以輕心。

對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯誤類,主要表現(xiàn)為錯誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進入危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類,主要表現(xiàn)為違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機械設(shè)備進行維護、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機械設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主要表現(xiàn)有:(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標(biāo)志、防護欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無消音裝置,噪音大,未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護不當(dāng)。包括防護罩未在適當(dāng)位置,防護裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要求;二是強度不夠,包括機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行,包括設(shè)備超過檢修期帶病運轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公路施工中,若遇到地形險惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危險危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運輸車輛雨雪天氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路配置不安全,操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題,各項管理措施設(shè)置不到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機械事故隱患未及時有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相當(dāng)一部分機械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫節(jié),安全生產(chǎn)知識相對不足,缺乏風(fēng)險意識,自我防范能力和處置異常情況的能力不足,時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強公路工程機械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機械安全施工的具體特點,應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機制科學(xué)、措施落實、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應(yīng)采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,實行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任體系。

4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進入市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時,各主管部門、社會各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場化的程度也在不斷提高,所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率低的施工單位,就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機構(gòu),配備專職或兼職安全管理人員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機械嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場;對管理人員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同時,還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行, 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機械的本質(zhì)安全性,提高機械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機械管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置,以期達(dá)到提高公路工程施工的機械化、自動化程度,減輕勞動強度,減少人員傷害之目的;在事中管理上,要著重強調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工作,不得超過檢修期或超負(fù)荷運轉(zhuǎn),對設(shè)備推行以“定期檢測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設(shè)備進行及時淘汰更新。

4.4強化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)性能,采用有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械設(shè)備技術(shù)含量較高,對操作人員的安全知識和技能要求也隨著提高。因此,必須加強職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對新錄用操作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn),并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化等情況,定期、不定期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安全行為規(guī)范,強化在異常情況下的自我保護意識,掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

第3篇公路工程機械施工安全管理

公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》于年月日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務(wù)院于年月日針對建設(shè)行業(yè)頒布了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以下簡稱《安全條例，并于側(cè)又年月舊起正式實施。交通部發(fā)布了《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》于年月舊開始實施。

安全管理是公路工程的重要工作，而機械設(shè)備安全管理占有極其重要地位，是安全管理的重要組成部分。近年來，隨著科技的進步和生產(chǎn)的發(fā)展，大量的公路工程施工機械化的程度越來越高，施工機械在保證工程質(zhì)量、降低工程成本、加快施工進度、降低勞動強度等方面都起著決定性作用。然而，隨著機械的種類、數(shù)量在不斷增加，設(shè)備安全管理力度也應(yīng)增大，特別是公路工程施工中，機械安全管理事故時有發(fā)生、屢見不鮮，給國家和人民的財產(chǎn)造成巨大損失。在公路工程施工機械設(shè)備日益大型化、復(fù)雜化和自動化的同時，公路工程施工機械設(shè)備的安全管理無疑也成為了公路工程施工安全管理的關(guān)鍵問題。本文就是簡單的談一點自己對于解決這一問題的看法。

一、解決公路工程機械施工安全問題必須注重提商全員安全意識

公路工程機械施工安全管理問題中人的因素是第一位的，必須要求操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，一些操作人員抱著僥幸心理違章作業(yè)，缺乏設(shè)備操作相關(guān)專業(yè)知識，不了解操作方式，不熟悉安全操作規(guī)程，缺乏應(yīng)付異常情況的能力，對可能發(fā)生的危險后果完全無知等均會導(dǎo)致事故發(fā)生，結(jié)果釀成事故的發(fā)生。

在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。

第4篇高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究

公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進,現(xiàn)代化進程不斷發(fā)展,我國高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變?nèi)藗兩钏?加強國內(nèi)交通運輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時,高速公路建設(shè)中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數(shù)量過大,因此其中存在的安全問題時有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關(guān)注。

一、現(xiàn)階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題

1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差

由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

2、施工項目在機構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。

隨著國家相關(guān)法規(guī)的出臺,許多項目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但是也存在個別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門,從而項目內(nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。

3、施工隊伍安全管理的意識匱乏

專職安全員的設(shè)置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗。無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓(xùn)。

二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點內(nèi)容

高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T的項目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。

1、工程建設(shè)要遵守國家相關(guān)法律規(guī)定

依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問題,人人有責(zé)。

2、對工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進行培訓(xùn)

加強建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個明確的認(rèn)識和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。

3、對工程中重點環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點管理

例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應(yīng)對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實。

4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度

不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當(dāng)?shù)莫剟?形成有效地獎懲體制,按時考評。

三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對策

隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會經(jīng)濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。

落實參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系

在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責(zé)任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開始,包括項目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須對工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。

第5篇落實安全生產(chǎn)法加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理

《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來，各級主管部門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽和社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機械是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強和改善公路工程機械安全生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一，如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào)，使公路工程機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機械生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有以下特點：

1.1多樣性

公路工程機械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈多樣性分布。按山東省公路機械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機械、路面機械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設(shè)備、隧道機械、生產(chǎn)服務(wù)用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械，約占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中，各類影響機械安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性，其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，公路建設(shè)有的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機械對外租賃，工程機械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權(quán)和使用權(quán)的分散性。由于公路管理體制為條條管理，這些機械設(shè)備分布于不同的施工單位。以我局為例，共計1663臺(套)機械設(shè)備分布在全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全管理帶來相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機械利用程度越高，機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的機械主要有：運輸機械、起重機械，土石方機械等，橋涵機械、路面機械。

1.4連鎖性

隨著機械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序式作業(yè)模式，各類機械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施工中，拌和設(shè)備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟損失難以估量。

2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產(chǎn)生的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型(見表1)。

表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型設(shè)備類型可能發(fā)生的傷害事故類型

設(shè)備類型	可能發(fā)生的傷害	事故類型
自卸汽車	擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷	車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)
挖掘機	擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷	物體打擊、坍塌、高處墜落
輪胎式起重機	損傷、燒傷、電傷	物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故
瀝青混凝土拌和機	燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷	灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲
瀝青混凝土攤鋪機	擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎	車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫
瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備	化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷	鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等

上一頁12下一頁對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大，以保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。

3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設(shè)備為主的，因此，對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以輕心。

對事故影響因素的分析，要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯誤類，主要表現(xiàn)為錯誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告，造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進入危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類，主要表現(xiàn)為違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對機械設(shè)備進行維護、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機械設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主要表現(xiàn)有：(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標(biāo)志、防護欄，電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無消音裝置，噪音大，未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護不當(dāng)。包括防護罩未在適當(dāng)位置，防護裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要求；二是強度不夠，包括機械強度不夠，絕緣強度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行，包括設(shè)備超過檢修期帶病運轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè)，自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公路施工中，若遇到地形險惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危險危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運輸車輛雨雪天氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路配置不安全，操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題，各項管理措施設(shè)置不到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場作業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機械事故隱患未及時有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相當(dāng)一部分機械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫節(jié)，安全生產(chǎn)知識相對不足，缺乏風(fēng)險意識，自我防范能力和處置異常情況的能力不足，時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強公路工程機械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機械安全施工的具體特點，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機制科學(xué)、措施落實、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應(yīng)采取一下措施：

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任體系。

4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進入市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時，各主管部門、社會各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場化的程度也在不斷提高，所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率低的施工單位，就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件，對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機械嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場；對管理人員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同時，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行，對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機械的本質(zhì)安全性，提高機械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機械管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置，以期達(dá)到提高公路工程施工的機械化、自動化程度，減輕勞動強度，減少人員傷害之目的；在事中管理上，要著重強調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工作，不得超過檢修期或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，對設(shè)備推行以“定期檢測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度，確保公路工程機械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對老舊設(shè)備進行及時淘汰更新。

4.4強化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)性能，采用有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械設(shè)備技術(shù)含量較高，對操作人員的安全知識和技能要求也隨著提高。因此，必須加強職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對新錄用操作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化等情況，定期、不定期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安全行為規(guī)范，強化在異常情況下的自我保護意識，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

第6篇公路工程施工的安全管理和安全控制

公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。

1.公路工程施工安全管理

公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對于所有公路工程建設(shè)項目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡谌鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！?/p>

1.1公路工程施工安全管理的特點

公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產(chǎn)品特點、技術(shù)特點、和施工特點決定的。產(chǎn)品特點包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術(shù)特點包括：線長點多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關(guān)系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細(xì)致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。

1.2公路工程施工安全管理的基本原則

1.2.1安全第一，預(yù)防為主的原則；

1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；

1.2.3安全生產(chǎn)計劃性原則，即安全管理要進行安全目標(biāo)管理；

1.2.4安全生產(chǎn)動態(tài)管理原則；

1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；

1.2.6安全管理效果原則；

1.2.7安全管理獎懲原則

2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施

作為施工承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照'安全第一，預(yù)防為主，強化主體，標(biāo)本兼治，綜合治理'的方針，努力促進安全生產(chǎn)'五要素'的落實：一是加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；四是推進安全科技進步，實施'科技興安'戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。

2.1加強安全文化建設(shè)，強化安全意識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化

提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識。現(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的。'預(yù)防為主'是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。

2.2安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念

按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào)'管理'，認(rèn)為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。

2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人

安全是與生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。

例如：設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(或者相類似的管理機構(gòu))，由單位負(fù)責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全管理部門負(fù)責(zé)人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機構(gòu)設(shè)安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲存區(qū))設(shè)作業(yè)區(qū)級兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長兼任，各班組各設(shè)班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

各級人員安全職責(zé)包括單位負(fù)責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負(fù)責(zé)人)、或部門負(fù)責(zé)人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！保诹鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”，第十九條“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。”《安全條例》規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。……施工單位的項日負(fù)責(zé)人……對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。”，第二十三條“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?/p>

2.4建立完善的安全管理制度

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

依據(jù)施工企業(yè)的自身特點，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時”管理制度》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運輸安全管理條例》等管理制度；對工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度；對設(shè)備、工機具等應(yīng)建立《特種設(shè)備管理管理責(zé)任制度》、《危險設(shè)備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細(xì)則》等制度；在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度；對檢修、動火和緊急狀態(tài)，應(yīng)建立《設(shè)備檢修安全聯(lián)絡(luò)掛牌制度》、《動火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業(yè)審批制度》等管理措施；對特殊工種應(yīng)建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度；對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，等等。

2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核

《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

建設(shè)部與2004年6月29日頒布《建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，交通部與與2004年10月29日出臺《關(guān)于開展公路水運工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知》，對施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育工作分三個層面進行。①單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。②從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。

對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險、危害知識和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。

加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進行培訓(xùn)和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。

2.6安全投入與安全設(shè)施

建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理措施的一項內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預(yù)防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過程中設(shè)備故障造成的危險、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。

《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

公路工程施工過程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項資金，進行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護設(shè)備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場所。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。

2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查

安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對于有關(guān)安全施工方面國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?！栋踩a(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

例如：施工企業(yè)建有《安全活動日制度》，明確每周一為安全活動日，總結(jié)和回顧一周來安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進措施?！栋踩a(chǎn)檢查制度》規(guī)定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。

此外，設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)的前提。因此，要加強對設(shè)備運行時的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進行安全分析，對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細(xì)記錄和原因分析，并找出改進措施。還應(yīng)經(jīng)常收集、分析國內(nèi)外的有關(guān)案例，類比本企業(yè)建設(shè)項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對主要設(shè)備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。

冬寒、暑熱、風(fēng)、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，會間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場所的溫度、濕度、采光照明、通風(fēng)、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進行檢測，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。

對火災(zāi)報警裝置、監(jiān)測器、防爆膜、安全閥、視鏡等應(yīng)定期檢驗，防止失效；做好各類監(jiān)測目標(biāo)、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。制定并嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，動火前應(yīng)檢測可燃物的濃度，動火時須有專人監(jiān)護并準(zhǔn)備適用的消防器材。

2.8提高施工安全技術(shù)，推進安全科技進步

解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認(rèn)真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。

增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎(chǔ)管理抓起，創(chuàng)立全過程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作工法，建立施工過程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對職工尤其是一線操作工人進行安全知識培訓(xùn)，增強安全及自我防范意識。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對專職安全人員進行上崗培訓(xùn)，實行注冊上崗。

2.9事故應(yīng)急求援預(yù)案

事故應(yīng)急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預(yù)防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當(dāng)最后一個倒下時，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學(xué)識，能及時發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故?！栋踩a(chǎn)法》專門設(shè)置了第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”。安全評價報告中對策措施的章節(jié)內(nèi)必須要有應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結(jié)合本文特點將不在此做更多論述。

結(jié)論

公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作。

總結(jié)

嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)列入持久安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項目部，加強對工程項目的安全監(jiān)管力度。通過群眾性的獻計獻策活動，促進企業(yè)安全文化建設(shè)。實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。

第7篇公路工程安全生產(chǎn)管理特點

一、公路工程安全生產(chǎn)管理的概念

公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動。

二、公路工程安全生產(chǎn)管理的特點

是由公路工程產(chǎn)品特點，施工技術(shù)特點和施工特點決定的。

1. 公路工程產(chǎn)品特點

（1）公路工程產(chǎn)品的固定性。

（2）產(chǎn)品形體龐大。

（3）產(chǎn)品的多樣性。

（4）產(chǎn)品的易損性。

2. 公路施工技術(shù)特點

（1）線長點多，工種復(fù)雜

（2）構(gòu)造物形式多種多樣

（3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。

（4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動力資源，是典型的勞動密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。

3. 公路施工特點

（1）施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動雇員關(guān)系。

（2）施工周期長。

（3）涉及的材料、機械、人員多。

（4）施工協(xié)作性高。

（5）施工受自然因素及外界干擾的影響大。

（6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進度、投資三目標(biāo)對安全生產(chǎn)形成一定壓力。

4. 公路工程安全生產(chǎn)特點

由于公路工程產(chǎn)品特點，施工技術(shù)特點和施工特點使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。

第8篇公路工程人工挖孔樁安全管理

人工挖孔樁在橋梁施工中屬于高度危險的工種，它存在著較多的無可預(yù)知性。那么，如何對人工挖孔樁施工進行安全管理。這是每個施工管理者必須認(rèn)真面對的課題。針對我部以往人工挖孔樁基施工，現(xiàn)在對管理過程做個階段性的小結(jié)。項目部的安全管理步驟總體做到以下五個到位：

（一）開工前準(zhǔn)備工作到位：

（1）研究本工程地質(zhì)勘查報告，并掌握第一手資料

（2）編制人工挖孔樁施工方案

（3）有預(yù)知性地制定安全防護措施

（4）其它部門通力合作，如機電設(shè)備，材料等。

（二）新工人進場時，三級安全教育到位：

（1）由項目經(jīng)理主持，對新進場工人進行對本工種具有針對性的三級安全教育，讓每個工人掌握本工種的操作規(guī)程及安全注意事項，使工人明確'生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)'的基本原則。

（2）發(fā)安全知識測試考卷進行考核，確認(rèn)安全教育效果，另外對特種作業(yè)人員進行特別培訓(xùn)，要求全部持證上崗。

（三）班前安全技術(shù)交底到位：

（1）除了班組自行組織的班前安全活動外，負(fù)責(zé)該工種的工長（施工員）還用書面形式對班組進行具有針對性的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

（2）項目專職安全員總結(jié)教育和交底內(nèi)容，再次詳細(xì)講解給班組的每個組員，要求做到人人會操作，人人都必須遵守安全紀(jì)律、國家有關(guān)政策法規(guī)和項目部安全管理制度。

（四）施工過程中的監(jiān)督、檢查、再教育、考核工作到位：

（1）在施工過程中，安全員、工長起到監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)那里出現(xiàn)事故苗子，及時組織人員消除，并強調(diào)杜絕類似事件不再發(fā)生。

（2）在施工期間，除要求施工班組例行每天的班前自檢外（主要檢查漏電保護器是否失靈，搖架架體與繩索、保險鉤、制動開關(guān)是否破損或失控，潛水泵電機和電纜是否正?；蚱破?、斷裂等）。安全員還進行不定期復(fù)查并仔細(xì)觀察井下作業(yè)情況，工長對作業(yè)小組的每米進深情況作好原始記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即勒令班組進行定人、定期限、定措施整改，并落實其整改內(nèi)容。

（3）對有些在施工過程中，安全意識淡化的工人進行再教育。

（4）在施工過程中對作業(yè)小組進行每天一考核，并實施獎罰制度，主要考核內(nèi)容為：（1）預(yù)防高處墜落（2）預(yù)防物體打擊（3）潛水泵抽水安全用電（4）安全帶、安全帽、安全繩、保險鉤的正確使用（8）施工機具的檢查驗收情況等。

（五）班后總結(jié)和改進工作到位：

（1）通過每周的項目部安全例會對整體所做工作進行總結(jié)，吸取經(jīng)驗，明確責(zé)任目標(biāo)，將事故隱患消除于無形。

（2）對工作中的不足之處進行改進，并采取有效措施進行補救，加大預(yù)防力度。

（3）集思廣益，接納各方面具有建設(shè)性的建議，并采取實際行動。綜上所述，我部所有人員全力以赴，制定安全適用安全管理方案及安全防護措施，對樁基安全事故堅決控制在0。

第9篇公路工程施工現(xiàn)場安全管理

公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，究其主要原因無非是沒有投入足夠的資源（資金、設(shè)備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，達(dá)到降低施工區(qū)域安全事故的目的。

首先是工程開工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)切合實際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場，制定出切實可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動換崗；施工所用的各種機具設(shè)備和勞保用品，要進行定期檢查和隨時抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。

其次是抓好施工前各項的工作。施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時設(shè)施，不得隨意更改，臨時設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護攔。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內(nèi)道路安全的同時，施工現(xiàn)場用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護，在維修檢查時，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。大型橋梁施工預(yù)制現(xiàn)場，應(yīng)有備用電源，以免因電網(wǎng)停電造成事故，自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護。

再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。二是高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設(shè)涼棚，供應(yīng)冷飲，準(zhǔn)備防暑藥品等。三是夜間施工，現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設(shè)備，施工場地臨近道路時應(yīng)設(shè)圍擋，并設(shè)置警告及指路標(biāo)志。四是特殊工序作業(yè)，大型吊裝工程，應(yīng)在編制的施工組織設(shè)計中，制定安全措施，起重工要掌握作業(yè)的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數(shù)。五是高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)必須設(shè)有牢靠的安全防護措施，從事高空作業(yè)人員要定期或隨時體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的疾病，不得從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。六是施工機械運行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機械設(shè)備安全性能完好，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，服從現(xiàn)場施工管理人員的調(diào)度指揮，遵守現(xiàn)場施工安全規(guī)則。

總之，公路工程施工現(xiàn)場安全只有在投入足夠的安全經(jīng)費、突出以人為本的理念、注重安全生產(chǎn)的宣傳教育、通過行之有效的各種科學(xué)技術(shù)手段和相應(yīng)的預(yù)防措施，方能將安全生產(chǎn)事故降低到最低點。

第10篇公路工程項目施工安全管理及措施

公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更好的提高我標(biāo)段經(jīng)濟效益，共同至力于公司發(fā)展，為此，安全措施必須進一步規(guī)范管理。工程建設(shè)的關(guān)鍵：“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的，安全是為了質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量亦需以安全做保證，安全也是質(zhì)量的特點之一，抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié)，工程施工就能順利進行，就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好市場信譽和公司對外形象。

一、施工中的安全技術(shù)措施

（一）安全組織和管理

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制

項目經(jīng)理對本標(biāo)段工程項目安全負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，工程技術(shù)人員、班組長、操作工人，逐級建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅持安全生產(chǎn)“五到位”原則，即：健全機構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場到位、檢查到位、處理問題到位；并實施“四全”管理制度，即：全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。

2．安全生產(chǎn)檢查制度

為了確保各項施工安全技術(shù)措施的順利實施，由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)各工區(qū)的安全工作。加強對起重機械、電器、配電設(shè)施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)志，危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸っ癖?、倉庫、油庫的設(shè)置遵守國家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度：制定各項安全規(guī)章制度，投入必須的安全設(shè)施，為參加施工人員、機械設(shè)備、車輛以及進入現(xiàn)場的其他人員創(chuàng)造一個安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè)，制定專項安全技術(shù)措施，并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理，閘箱、開關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固，做到“一機、一閘、一漏、一鎖”，做到經(jīng)常維修，保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設(shè)施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴(yán)禁隨意接線，防止發(fā)生觸電事故。堅持定期安全檢查制度，各項目處每星期一次，工班一日一次。檢查時領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題，要簽發(fā)安全隱患通知書，采取相應(yīng)對策，限期整改落實，并進行復(fù)查。

（二）公路施工的安全生產(chǎn)教育

1．公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識，也要從增強安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會增多。本著誰使用誰負(fù)責(zé)安全的原則，加強對民工的教育。實行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。

2．公路施工安全教育的主要內(nèi)容

（1）各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；（2）操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術(shù)實施中特定的安全技術(shù)規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；（7）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中，應(yīng)以項目經(jīng)理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”；對特種作業(yè)人員進行專門的培訓(xùn)；對經(jīng)常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現(xiàn)場會”等方式進行。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識教育，對于從事特種作業(yè)的如特種機械操作人員，還需進行專門的訓(xùn)練及獲得專業(yè)操作上崗證。

（三）公路施工的安全設(shè)施管理

公路工程施工項目常見的安全設(shè)施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。

1．腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設(shè)施。對腳手架的基本要求是：①堅固穩(wěn)定。②裝拆簡便和能多次周轉(zhuǎn)使用。③其寬度應(yīng)滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計計算，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)。腳手架的設(shè)計不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問題。設(shè)置可靠的安全防護措施，如防護欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設(shè)施等。

2．對安全帽的要求是：① 安全帽須經(jīng)有關(guān)部門檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。

3．對安全帶的要求是：① 安全帶須經(jīng)有關(guān)部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽檢一次，對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應(yīng)儲存在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加繩套。

4．對安全網(wǎng)的要求：① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴(yán)密，網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內(nèi)低，每隔3m設(shè)立支撐，角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應(yīng)設(shè)置防護欄桿，并隨工程結(jié)構(gòu)的進度而立掛安全網(wǎng)封閉。

5．施工用電安全保證措施

（1）支線架設(shè)

a、配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進出不混亂，量電箱上進線加設(shè)滴水彎。

b、支線絕緣好，無老化、破損和漏電。

c、支線應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè)，并用絕緣膠固定。

d、過道電線可采用硬質(zhì)護套并作標(biāo)志。

e、室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并進行絕緣處理，架設(shè)凈空滿足相應(yīng)要求，施工現(xiàn)場架線規(guī)劃進行，滿足走線清楚，接線方便，節(jié)約用線，使用安全。

（2）現(xiàn)場照明

a、現(xiàn)場一般均采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。

b、照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣膠固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。

c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。

d、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。

（3）架空線

a、架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。

b、架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠，其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。

c、架空線一般應(yīng)離地4m以上，機動車道為6m以上。

（四）公路施工的安全技術(shù)措施

1．土方工程安全技術(shù)措施

① 土方工程施工前，應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項技術(shù)資料（如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設(shè)計。如需邊坡支護則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計。② 挖土深度超過1.5m時，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2m時，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。③ 開挖的基坑（槽）應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術(shù)措施，并報上級安全技術(shù)部門審批后方可施工，在施工中要進行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時，施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離；機械挖土?xí)r，挖掘機間距應(yīng)在大于10m，挖土要自上而下，逐層進行，嚴(yán)禁先挖坡腳的危險作業(yè)。⑤ 挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時，施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場，并應(yīng)及時分析原因，采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進行基坑施工時，應(yīng)在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O(shè)置集水坑和引水溝，并將積水及時排出。當(dāng)基坑開挖處于地下水位以下時，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕档偷叵滤坏拇胧＂弑ò踩芾泶胧?/p>

a、爆破工作要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件或簡明的炮眼布置說明書，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行。每個爆破工點指定人員負(fù)責(zé)炮位選擇，進行藥量計算和安全警戒工作。

b、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術(shù)培訓(xùn)，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項目嚴(yán)禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。

c、爆破器材的采購、運輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳，嚴(yán)格審批制度，防止多領(lǐng)少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。

d、進行爆破作業(yè)要嚴(yán)格控制用藥量，禁止無證人員參加爆破作業(yè)，并按規(guī)定的警戒距離、時間，設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設(shè)計，指導(dǎo)全過程施工作業(yè)。

f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（gb13349-92），結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實施，做到安全制度化。定期召開安全評議會，抓事故苗頭，杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責(zé)任制：負(fù)責(zé)指定倉庫建立完善管理細(xì)則：督促檢查爆破的器材保管員（發(fā)放員）的工作；及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材；督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；爆破器材保管員負(fù)責(zé)驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材，對無爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕；爆破器材庫選點遠(yuǎn)離居民點，炸藥與雷管分開存放，并設(shè)危險標(biāo)志，非有關(guān)人員勿進；警戒與信號；爆破工作開始前，確定危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。爆破前，同時發(fā)出音響和視覺信號，使危險區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號--預(yù)告信號，第二次信號--起爆信號，第三次信號--解除警戒信號。裝藥時無關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥，裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對大型爆破作業(yè)，施爆前兩天，安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開安全防護工作會議，請有關(guān)單位參加，并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后要盡量減少暴露時間，及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序，要預(yù)留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時再挖去。

2．路基施工的安全技術(shù)措施

① 在使用場拌設(shè)備拌和時，一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設(shè)位適中，車輛裝運、出入有序，有專人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪作業(yè)時，要嚴(yán)格按照攤鋪機的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機配合卸料時，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備，確保壓實度達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 攤鋪機攤鋪作業(yè)時，應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機的安全距離。⑥ 壓路機作業(yè)時，在嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機的安全距離，避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業(yè)時，施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專業(yè)保通人員，并做到24小時值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時，應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。

（五）高空、運輸、機械操作的安全管理措施

起重機械必須符合gb6067-85《起重機械安全規(guī)程》的規(guī)定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施，保證吊裝安全。

起重機嚴(yán)禁超載吊裝，滿載工作時，左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過90°，禁止橫吊，以免傾翻。

機械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。

嚴(yán)禁機械帶病運轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè)，夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。

高處作業(yè)必須設(shè)置防護措施，并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)》實行三級管理：2-5m為一級管理，由專業(yè)工長負(fù)責(zé)；5-15m為二級管理，由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負(fù)責(zé)。安全防護措施應(yīng)由負(fù)責(zé)人組織驗收，因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠措施；操作人員高空作業(yè)時，必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。

腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設(shè)墊塊，在適當(dāng)位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗合格后方可投入使用，腳手架拆除時，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進行；

雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施。強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)設(shè)施逐一進行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

（六）施工中的其他注意事項

（1）爆破施工時，控制爆破規(guī)模及爆破方向，防止對周圍的民房破壞，以及危及不地居民的生命安全。

（2）支架的搭設(shè)應(yīng)對基礎(chǔ)進行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時對支架進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理。

（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進行實施，隨時對掛籃的節(jié)點、構(gòu)件、焊縫進行安全檢查。

（4）箱梁的懸臂澆筑對稱進行，偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計規(guī)定要求。

（5）機械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進行。

（七）民工的安全教育和管理

（1）工程開工前參加本工程的全員進行安全教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。

（2）制定分項更詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施，由主管工程技術(shù)人員和專職安全員進行技術(shù)交底和講解，并結(jié)合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。

（3）各項目處每周組織一次安全講課活動；作業(yè)班組每天班前進行安全操作講話。

（4）對特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓(xùn)，持證上崗。

二、夏冬季節(jié)安全管理

由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此必須進行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準(zhǔn)備工作，備用物資、防護措施、防護人員等工作，建立、建全防汛搶險機構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時時檢查，有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。

第11篇公路工程安全管理實施細(xì)則

第一章總則

第一條:為加強***高速公路第*合同段的施工安全管理,確保施工安全,結(jié)合項目部實際情況,特制定本細(xì)則。

第二條:凡從事本工程施工活動的單位和個人,必須遵守本細(xì)則。

第三條:質(zhì)量安全科具體負(fù)責(zé)施工安全的管理和監(jiān)督工作,任何單位和個人對安全隱患及事故有權(quán)向質(zhì)量安全科建議和投訴。

第四條:施工安全目標(biāo):無重大傷亡和質(zhì)量事故,重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。

第五條:施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持“管施工必須管安全”的原則。

第二章施工安全崗位責(zé)任制

第六條:**項目部建立以項目經(jīng)理為組長,項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長,分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會,并設(shè)三個施工安全小組,由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔(dān)任小組長。各協(xié)作單位設(shè)不少于兩人的專職安全員。

第七條:組長安全崗位職責(zé):

1、對全體官兵及施工人員進行“安全第一、預(yù)防為主”的教育,提高安全意識。

2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。

3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與效益的關(guān)系,確保施工安全。

4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查,針對主要安全問題,主持安全事故分析會,及時上報有關(guān)部門,妥善解決。

第八條:副組長安全崗位職責(zé):

1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施,并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實情況,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

2、協(xié)助項目經(jīng)理召開安全事故分析會,提出安全技術(shù)處理方案。

3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術(shù)交底工作。

4、支持安全員的工作,組織制定施工安全措施。

第九條:項目部安全員職責(zé):

1、參與項目部召開的安全事故分析會,提出安全技術(shù)處理方案。

2、對施工隊安全員進行安全技術(shù)交底,隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、制定施工安全措施,統(tǒng)計安全事故,定期向項目部安全委員會匯報。

第十條:施工隊安全員崗位職責(zé):

1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施,杜絕安全事故的發(fā)生。

2、對操作工人進行安全技術(shù)交底,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以制止,防止安全事故的發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)安全用品的發(fā)放和保管,隨時檢查安全用品的穿戴情況。

4、發(fā)生安全事故后,應(yīng)及時向項目部安全員匯報。

第三章施工安全措施

第一節(jié) 施工準(zhǔn)備安全措施

第十一條:施工現(xiàn)場應(yīng)具備防洪、防爆、防污染的安全設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志。

第十二條:在通車道路上測量時,必須有專人警戒,防止交通事故。

第十三條:在接近高壓線操作時,必須保持足夠的安全距離,其安全距離為:10kv以下不得小于1m,20-35kv不得小于1.5m,44kv不得小于2m。

第十四條:構(gòu)件預(yù)制廠、攪拌站,由技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計,經(jīng)項目總工程師審核,項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。并有自備電源,以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護。

第十五條:操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位,不得將機械設(shè)備交給無本機種操作證的人員操作。

第二節(jié) 路基施工安全措施

第十六條:砍伐樹木應(yīng)按預(yù)定方向傾倒,要在樹木下部倒樹方向砍一剁口,其深度為樹干直徑的1/4,然后再從剁口上邊緣的對面開鋸,最后應(yīng)留2-3cm安全距離,砍伐樹木時應(yīng)設(shè)立警戒。

第十七條:拆除結(jié)構(gòu)物前,應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷,并在四周危險區(qū)域內(nèi)圍設(shè)安全護欄,拆除工序應(yīng)自上而下,先外后里,嚴(yán)禁數(shù)層同時作業(yè)。

第十八條:開挖土方的操作人員之間,必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m,在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土?xí)r,必須采取安全防護措施。

第十九條:挖掘機作業(yè)安全。作業(yè)時,應(yīng)保持水平位置,鏟斗工作沒結(jié)束時,不準(zhǔn)旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時,鏟斗應(yīng)盡量接近車箱,但不得碰撞汽車的任何部位;汽車未停穩(wěn),司機未離開駕駛室時,不準(zhǔn)裝車;鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機司機離開駕駛室時鏟斗應(yīng)放落在地面上。

第二十條:推土機作業(yè)安全。在斜坡上推土?xí)r,先推土填平工作場地;坡道行駛時,要低檔前進,并不得換檔,也不準(zhǔn)空檔滑行;橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時,刀片不能超出溝槽邊沿,并且要有專人指揮。在電桿附近推土?xí)r,電桿周圍保留一定的距離,保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時,前后距離不得小于8m,左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時,將機械停放在平坦安全的地方,放下刀片,鎖好門窗。

第二十一條:平地機作業(yè)安全。平地機行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時用最低速度,下坡時不得用空擋滑行;行駛時必須將刮刀片升到最高位置,并將其斜放,兩端不得超出后輪外側(cè),作業(yè)后停放于平坦安全的地方,并拉上制動器。

第二十二條:裝載、鏟運機作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物件,行駛時用低速檔,并不得進行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作,嚴(yán)禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時,應(yīng)保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應(yīng)低速行駛,中途不得換檔,行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè),不得進行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,車在坡上熄火時,將鏟斗落地,制動牢靠后,再啟動行走。

第二十三條:壓路機作業(yè)安全。作業(yè)時,需人工清除碾子上的粘物時,清理人員要站在兩旁;禁止正面跟進,壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時,前后間距不得小于5m,左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應(yīng)將壓路機停放在平坦堅實的地方,不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。

第二十四條:自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時,必須按規(guī)定噸位裝載,不得超載、超高,駕駛室內(nèi)不得超額坐人,翻斗內(nèi)嚴(yán)禁載人。裝土?xí)r拉緊手閘,裝載均勻,不得偏載。卸料起斗時,停卸地點必須平整堅實,并應(yīng)有專人指揮,應(yīng)檢視上空有無電線,防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走,通行時縱坡不超過20%,橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。

第三節(jié) 路基石方爆破作業(yè)安全措施

第二十五條:爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理,必須實施實銷實報,剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫,嚴(yán)禁私自收藏,亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告,等待調(diào)查處理。

第二十六條:作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中,嚴(yán)禁穿化纖衣服。使用電雷管時,作業(yè)人員應(yīng)關(guān)閉手提電話及其他通信設(shè)備。

第二十七條:爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取,炸藥與雷管嚴(yán)禁由一人同時搬運。電雷管嚴(yán)禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送,應(yīng)避開人員密集地段,并直接送往工地,中途不得停留,并不得隨地存放或帶入宿舍。

第二十八條:超過5m的深孔不得使用導(dǎo)火索起爆。

第二十九條:裝炮工作必須遵守下列規(guī)定:

(1)裝藥前應(yīng)對炮眼進行驗收和清理;對剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥,濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥;

(2)嚴(yán)禁煙火和明火照明;無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場;

(3)裝藥時用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥;深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥前,可采用銅和木制長桿處理;

(4)裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥,嚴(yán)禁投擲或沖擊;

(5)不得采用無填塞爆破(擴壺除外),也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔;不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包,也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞;填塞炮眼時不得破壞起爆線路。

第三十條:爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標(biāo)志,警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離,施工機具應(yīng)妥善安置。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。

第三十一條:導(dǎo)火索起爆應(yīng)采用一次點火法點火,其長度保證點完導(dǎo)火索后人員能撤至安全地點,但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導(dǎo)火索。

露天爆破,一人連續(xù)點火的導(dǎo)火索根數(shù)不得超過10根,嚴(yán)禁使用明火點燃,嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點燃的導(dǎo)火索。

多人同時點炮時,每人點炮數(shù)應(yīng)大致相等。必須先點燃信號管,信號管響后無論導(dǎo)火索點完與否,人員必須立即撤離。

信號管的長度不得超過該次被點導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長度的1/3。

第三十二條:爆破時,應(yīng)點清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認(rèn)炮響完并過30min后,方準(zhǔn)爆破人員進入爆破作業(yè)點。

第三十三條:電力起爆必須遵守下列規(guī)定:

(1)在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷管,其電阻值差不得超過規(guī)定值(控制在±0.2ω以內(nèi));

(2)爆破網(wǎng)路主線應(yīng)絕緣良好,并設(shè)中間開關(guān),與其它電源線路應(yīng)分開敷設(shè);

(3)必須嚴(yán)格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關(guān)和插座等的斷通與絕緣情況,在聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)前各自的兩端應(yīng)短路。

(4)爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢,無關(guān)人員全部撤至安全地點后進行;聯(lián)接由工作面向起爆站依次進行,兩線的接點應(yīng)錯開10cm,接點必須牢固,絕緣良好;

(5)用動力或照明電源起爆時,起爆開關(guān)必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi),起爆開關(guān)箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里,必須由爆破工作的負(fù)責(zé)人嚴(yán)加保管,不得交給他人;

(6)裝好炸藥包后,必須撤除工作面的一切電源;雷雨季節(jié)應(yīng)采用非電起爆法。

第三十四條:石方地段爆破后,必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒,作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后,清理石方人員方準(zhǔn)進入現(xiàn)場。

第三十五條:撬動巖石必須由上而下逐層撬(打)落,嚴(yán)禁上下雙重作業(yè),不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀,不得將棍端緊抵腹部,也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六條:抬運石塊的鐵鏈或繩索應(yīng)理順并拴牢,抬運時應(yīng)同起同落,步調(diào)一致。

第四節(jié)橋涵施工安全措施

第三十七條:橋涵施工前,應(yīng)對現(xiàn)場、機具設(shè)備進行安全防護,進行全面檢查,確認(rèn)符合安全要求后方可施工。

第三十八條:跨318國道立交橋、人行天橋施工時,應(yīng)采用滿膛式支架封閉并布設(shè)安全網(wǎng),并與施工協(xié)作隊簽訂安全協(xié)議。

第三十九條:開挖基坑時,如對臨近建筑物、臨時設(shè)施、地下管線有影響時,必須采取安全防護措施?；娱_挖視土質(zhì)情況放坡,挖掘機等機械在坑頂進行挖基時,機身距坑邊的安全距離不小于1.0m,基坑外1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放材料和機具,基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈,防止墜落傷人。

第四十條:人工挖孔時,對孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等,必須經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C設(shè)自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理,設(shè)置高出地面的圍欄,孔口不得堆積土渣及機具,作業(yè)人員的出入,應(yīng)設(shè)常備的梯子,夜間作業(yè)懸掛示警紅燈,挖孔暫停時,孔口設(shè)置罩蓋及標(biāo)志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設(shè)置護蓋,取土吊車升降時,挖土人員在護蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時,先用鼓風(fēng)機將孔內(nèi)空氣排出更換,二氧化碳含量超過0.3%時,采取通風(fēng)設(shè)施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時,采用機械通風(fēng)。

第四十一條:墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺,并在平臺外側(cè)設(shè)欄桿,作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時,應(yīng)走專用通道,禁止沿腳手架爬行。吊車升降應(yīng)設(shè)專人指揮,落斗前,下部的作業(yè)人員必須躲開,不得身倚欄桿推動吊斗,嚴(yán)禁吊斗碰撞模板及腳手架。

第四十二條:構(gòu)件預(yù)制廠的安全防護。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護用品,配電箱的接線應(yīng)使用電纜線。巡查和輔助人員工作時,必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時,必須切斷電源,開關(guān)加鎖,在有人監(jiān)護的情況下進行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標(biāo)志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土?xí)r,作業(yè)人員應(yīng)在工作平臺上,平臺臨邊要設(shè)護欄防護。

第四十三條:張拉預(yù)應(yīng)力鋼絞線前應(yīng)檢查張拉設(shè)備、工具是否符合施工及安全的要求,其張拉作業(yè)平臺、拉升機支架要搭設(shè)牢固;平臺四周加設(shè)護欄。壓力表按規(guī)定周期進行檢查,油泵操作人員要戴防護眼鏡。張拉時千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳?yán)禁站人,作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)。

第四十四條:起重機作業(yè)安全。起重機作業(yè)時,工作場地應(yīng)平整、堅實,并有排水措施;起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設(shè)備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合,指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能,被吊物的實際重量;操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時,重物下方不得有人員停留或通過;無論何種情況,嚴(yán)禁用起重設(shè)備吊運人員。吊掛位置點要選在適當(dāng)處或在標(biāo)明的位置上,鋼絲繩與被吊物的夾角應(yīng)大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證,鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度,必須符合該型起重機的要求;卷筒上的鋼絲繩應(yīng)連接牢固,排列整齊,放出鋼絲繩時,卷筒上必須保留三圈以上;鋼絲繩不得打環(huán)、打結(jié)、彎折和有接頭。

第四十五條:攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應(yīng)按設(shè)計要求,安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應(yīng)設(shè)作業(yè)平臺及防護欄桿;攪拌站的電氣設(shè)備和線路,應(yīng)絕緣良好。機械設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動部分,應(yīng)設(shè)防護裝置。攪拌站的機械設(shè)備安裝完畢后,要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠,軌道滑輪是否良好,鋼絲繩有無斷裂或損壞等,并經(jīng)試轉(zhuǎn),全部機械達(dá)到正常后,方可作業(yè)。

第四十六條:平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運輸,時速宜控制在5km/h以內(nèi),簡支梁的運輸,除在橫向加斜撐防傾覆外,平板車上的擱置點必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤。平板拖車運輸構(gòu)件時,除一名駕駛員主駕外,必須指派一名助手,協(xié)助瞭望,及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應(yīng)緩慢行駛,同時避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險要地段時,應(yīng)降低車速,同時注意兩側(cè)行人和障礙。裝卸車應(yīng)選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點。裝卸車時,機車、平板車均應(yīng)剎閘。

第四十七條:架橋機安裝構(gòu)件時,應(yīng)符合下列規(guī)定:

(1)架橋機組拼(或定型產(chǎn)品)、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等,均應(yīng)按設(shè)計要求進行;

(2)架橋機就位后,為保持前后支點的穩(wěn)定,應(yīng)用方木支墊。前后支點處,還應(yīng)用纜風(fēng)繩封固于墩頂兩側(cè);

(3)構(gòu)件在架橋機上縱、橫向移動時,應(yīng)平緩進行,卷揚機操作人員應(yīng)按指揮信號協(xié)同動作;

(4)全幅寬架橋機吊裝的邊梁就位前,墩頂作業(yè)人員應(yīng)暫時避開;

(5)橫移不能一次到位的構(gòu)件,操作人員應(yīng)將滑道板、落梁架等準(zhǔn)備好,待構(gòu)件落入后,再進入作業(yè)點進行構(gòu)件頂推(或牽引)橫移等項工作。

第五節(jié)防護、排水施工安全措施

第四十八條:砌石工程必須自下而上砌筑,抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。

第四十九條:構(gòu)筑物砌筑時,每天砌筑高度不宜大于1.8m,相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m,砌筑作業(yè)面應(yīng)水平增長,保證砌體的整體強度。

第五十條:砌體高度超過1.5m時,應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺,高度超過2.0m時,應(yīng)搭設(shè)垂直運輸設(shè)施和腳手架,架上作業(yè)時,架下不準(zhǔn)有人操作或停留,不得上面砌筑時下面有人。

第五十一條:石料裝卸運輸過程中,防止超載和遺灑,搬運時要量力而行,防止砸傷;正在砌筑的擋墻上,石料堆放不能超過2層,距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放石料。片石改小,不得在腳手架上進行。

第五十二條:砂漿輸送泵作業(yè)

(1)輸送管道各接頭應(yīng)連接牢固,并設(shè)有牢固的支撐,盡量減少管道長度和彎管數(shù)量,管道上不得加壓或懸掛重物;

(2)作業(yè)前應(yīng)空運轉(zhuǎn),在確認(rèn)旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關(guān)、傳動保護裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后,方可進行作業(yè)。

(3)運轉(zhuǎn)正常后,方可向泵內(nèi)注入砂漿;砂漿泵須連續(xù)運轉(zhuǎn),短時間不用砂漿時,應(yīng)打開回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運行;如停機時間較長時,應(yīng)每隔3-5min泵送一次,使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動,以防凝結(jié)、阻塞;

(4)工作中隨時注意壓力表指針是否正常,檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常,如發(fā)現(xiàn)漏漿應(yīng)停機修復(fù)后方可繼續(xù)作業(yè);

(5)因故障停機時,應(yīng)打開泄?jié){閥使壓力下降,然后再排除故障;砂漿泵壓力未降到零時,不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。

第五十三條:砂漿噴射機作業(yè)

(1)噴射機應(yīng)保持內(nèi)部清潔,輸送泵和噴射機人員應(yīng)密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合;

(2)在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人;工作停歇時,噴嘴不得朝向有人的方向;

(3)輸料軟管如發(fā)生堵塞,可用木棍輕輕敲打外壁,如無效時可在關(guān)閉砂漿后拆卸膠管,用壓縮空氣吹通;

(4)轉(zhuǎn)換作業(yè)面時,輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。

第五章隧道工程施工安全措施

第五十四條:保證在遂道出口進洞處設(shè)置24小時值班室,所有進入隧道工地的人員,必須按規(guī)定配帶安全防護用品,遵章守紀(jì),聽從指揮。

第五十五條:人工開挖土質(zhì)隧道時,操作人員必須互相配合,并保持必要的安全操作距離。

第五十六條:站在碴堆上作業(yè)時,應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定,防止滑塌傷人。

第五十七條:嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

第五十八條:裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。

第五十九條:為防止點炮時發(fā)生照明中斷,爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒。嚴(yán)禁用明火照明。

第六十條:各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài),制動有效,嚴(yán)禁人料混載。

第六十一條:進出隧道的人員應(yīng)走人行道,不得與機械或車輛搶道,嚴(yán)禁扒車、追車或強行搭車。

第六十二條:人工裝碴時,應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時,應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號,裝滿時發(fā)出停漏信號,并及時蓋好漏碴口。接碴時,漏斗口下不得有人通過。人工卸碴,應(yīng)將車輛停穩(wěn)制動,嚴(yán)禁站在斗車內(nèi)扒碴。

第六十三條:機械裝碴時,坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn),裝碴機上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放,裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

第六十四條:無軌運輸應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(1)洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^:人力車5km/h ;機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h,有牽引車及會車時5km/h;機動車在非作業(yè)地段單車20km/h,有牽引車時15km/h,會車時10km/h;

(2)車輛行駛中嚴(yán)禁超車;

(3)在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)志,必要時設(shè)專人指揮交通;

(4)凡停放在接近車輛運行界限處的施工設(shè)備與機械,應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈,組成顯示界限,以防運輸車輛碰撞;

(5)在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時,必須開燈鳴號或有專人指揮;

(6)洞外卸碴場地段應(yīng)保持一段的上坡段,并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設(shè)置擋木。

(7)路面應(yīng)有一定的平整度,并設(shè)專人養(yǎng)護;

(8)洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時,應(yīng)關(guān)閉遠(yuǎn)光燈,改用近光或小燈光。

第六十五條:不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁,并加木楔塞緊。

第六十六條:噴錨支護時,危石應(yīng)清除,腳手架應(yīng)牢固可靠,噴射手應(yīng)配戴防護用品;機械各部應(yīng)完好正常,壓力應(yīng)保護在0.2mpa左右;注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。

第六十七條:當(dāng)發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變,洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值,洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時,均應(yīng)視為危險信號,必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場,待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。

第六十八條:襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固,不得有露頭的釘子和突出的尖角。靠近通道的一側(cè)應(yīng)有足夠的凈空,以保證車輛、行人的安全通過。

第六十九條:腳手架及工作平臺上的鋪板,應(yīng)釘鋪結(jié)實。木板之端頭,必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應(yīng)設(shè)置不低于1m的欄桿。跳板應(yīng)設(shè)防滑條。

第七十條:安裝、拆除模板、拱架時,工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。

第七十一條:拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時,應(yīng)隨拆隨灌。

當(dāng)巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時,拱圈部分應(yīng)用預(yù)制混凝土柱代替木桿予以拆換。

第七十二條:用石料砌筑邊墻時,應(yīng)間歇進行。當(dāng)砌筑高度至2-3m時,應(yīng)停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大,回填層應(yīng)逐層用干(漿)砌料填塞,以免坍塌。

第七十三條:壓漿機在使用前應(yīng)進行檢查并試運轉(zhuǎn),管路聯(lián)接要完好,壓力要正常,操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應(yīng)用支架支撐牢固,壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落,并設(shè)法躲避;拔取時必須在撤除壓力后進行;檢修和清洗時,應(yīng)在停止運轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門后,方準(zhǔn)進行。

第七十四條:采用模板臺車進行全斷面襯砌后,臺車距開挖面的距離不得小于260m,臺車下的凈空應(yīng)能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r,必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具,工作臺應(yīng)滿鋪底板,并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。

第七十五條:嚴(yán)禁在洞內(nèi)熬制瀝青。

第七十六條:隧道施工時的通風(fēng),應(yīng)設(shè)專人管理。應(yīng)保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。

第七十七條:無論通風(fēng)機運轉(zhuǎn)與否,嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進出口附近停留,通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留,不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。

第七十八條:施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔,用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。

第七十九條:在鑿巖和裝碴工作面上應(yīng)做好下列防塵工作:

(1)放炮前后應(yīng)進行噴霧與灑水;

(2)出碴前應(yīng)用水淋透渣堆和噴濕巖壁;

(3)在吹入式的出風(fēng)口,宜放置噴霧器。

第八十條:防塵用水的固體質(zhì)含量不應(yīng)超過50mg/l,大腸桿菌不得超過3個/l。水池應(yīng)保持清潔,并有沉淀或過濾設(shè)施。

第八十一條:隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理,檢修電路與照明設(shè)備時應(yīng)切斷電源。

第八十二條:在潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。

第八十三條:抽水設(shè)備宜采用電力機械,不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機。抽水機械應(yīng)有一定的備用臺數(shù)。

第八十四條:如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時,應(yīng)立即令工人停止工作,撤至安全地點。

第八十五條:各洞、井口施工區(qū),洞內(nèi)機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材,并設(shè)明顯的標(biāo)志,定期檢查、補充和更換,不得挪做他用。

第八十六條:洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除?；鹪磻?yīng)距洞口至少30m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

第八十七條:洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動工具應(yīng)在專用硐室內(nèi),并設(shè)置外開的防火門。

第八十八條:瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存,斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

第八十九條:隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查,嚴(yán)禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。

第九十條:嚴(yán)禁用火花起爆和裸露爆破。

第九十一條:短隧道放炮時,所有人員必須撤出隧道洞外;長隧道單線應(yīng)撤出300m以外,雙車道上半斷面開挖撤至400m以外,雙車道全斷面開挖應(yīng)撤至500m以外。

第九十二條:瓦斯隧道中的機具,如電瓶車、通風(fēng)機、電話機、起爆器等,必須采用防爆型。

第九十三條:洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時,必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時,應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進行連接。

第九十四條:有瓦斯的隧道,每個洞口必須設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次,并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應(yīng)每季度校對一次。

第九十五條:通風(fēng)必須采用吹入式。通風(fēng)主機應(yīng)有一臺備用機,并應(yīng)有兩路電源供電。通風(fēng)機停止時,洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。

第九十六條:隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。

第六章懲罰

第九十七條:安全檢查評比每月組織一次,每發(fā)現(xiàn)一處(次)安全隱患扣1分,發(fā)生一般責(zé)任事故,一次扣10分,發(fā)生重大責(zé)任事故(不含亡人事故),一次扣20分,發(fā)生亡人事故,安全評比得分為0分。

第九十八條:施工隊安全評比分為95分以下者,要進行停工整頓,并妥善處理好事故善后工作,經(jīng)項目部研究同意后,方可開工,嚴(yán)重時,項目部有權(quán)予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任,施工隊除承擔(dān)業(yè)主所罰款項外,另翻倍處罰。

第七章附則

第九十九條:本規(guī)定由****項目部質(zhì)量安全科負(fù)責(zé)解釋。

第一百條:本辦法自2004年10月1日起實行,工程項目完工,缺陷責(zé)任期滿后自行廢止。

相關(guān)文件:jtj076-95《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

第12篇公路工程安全管理-考試題

一、選擇題

1.公路工程安全管理不包括(d)安全管理

a 路基

b 水上

c 爆破

d 綠化

2.橋梁工程的安全管理不包括(b)

a 基樁工程的安全管理

b 路面工程的安全管理

c 墩臺工程的安全管理

d 塔身工程的安全管理

3.土方工程的安全管理屬于(d)范疇

a 橋梁工程的安全管理

b 路面工程的安全管理

c 隧道工程的安全管理

d 路基工程的安全管理

4.路基工程的各方面安全管理都包含了(abc)

a 人

b 機械

c 環(huán)境

d 資金

e 合同

5.某人在18m高空作業(yè),其高空作業(yè)等級為(d)

a 特級

b 1級

c 2級

d 3級

6.遇到(b)級以上大風(fēng)、大浪等惡劣天氣,應(yīng)停止水上作業(yè)

a 五

b 六

c 七

d 八

7.在開挖土方過程中,開挖深度超過(a)時,其邊緣上面作業(yè)同樣視為高處作業(yè)

a 2m

b 3m

c 4m

d 5m

8.在墜落可能的部位,安全帶必須掛在牢固的位置,安全帶應(yīng)(d)

a 低掛高用

b低掛低用

c高掛高用

d高掛低用

9.使用輪胎式或履帶式吊車在船上進行打樁、起重作業(yè)時,必須先進行(a)

a 穩(wěn)定計算

b試運行

c天氣監(jiān)測

d機械檢查

10.工地的小型油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)(d)以外,并設(shè)圍欄

a 20m

b30m

c40m

d50m

11.對新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,要與主體工程,同時(a),同時(a) 同時(a)

a 設(shè)計、施工、投產(chǎn)

b新建、改建、擴建

c改造、設(shè)計、建成

d設(shè)計、改造、施工

12.爆破深度超過(b)m時,爆破作業(yè)必須使用電力起爆

a 5

b10

c15

d20

13.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定施工單位在采用()時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

a 新技術(shù)

b新工藝

c新設(shè)備

d新材料

e 新工具

14.我國的安全生產(chǎn)管理體制包括(abcd)

a 企業(yè)負(fù)責(zé)

b行業(yè)管理

c國家監(jiān)督

d群眾監(jiān)督

e 個人檢查

15.特種作業(yè)人員須經(jīng)(a)合格取得操作許可證者,方可上崗。

a 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試

b領(lǐng)導(dǎo)考評

c文化考試

d相關(guān)部門考試

二、[案例2b323025]

1.背景

項目部認(rèn)為開挖深度小,所以對基坑頂周圍未做任何處理。為了方便開挖出的土方原處回填,項目部在開挖的溝槽坑邊緣lm以內(nèi)進行堆土。施工中出現(xiàn)土質(zhì)不穩(wěn)現(xiàn)象,并有少量地下水涌出。為了趕工期,現(xiàn)場技術(shù)人員要求大家戴好安全帽,繼續(xù)開挖作業(yè)。當(dāng)天晚上,地下水大量涌出,造成邊坡跨塌,將已開挖出的50m的溝槽部分填埋,并將2名看守工地的工人埋在土體下,經(jīng)過多方努力,第二天早上才將兩工人救出,在送往醫(yī)院的途中死亡。

2.問題

(1)根據(jù)背景材料,分析該改造丁程的土方開挖是否屬于高處作業(yè)說明理由。

(2)分析背景中施工單位的錯誤做法,并予以改正。

(3)背景:l,的質(zhì)量事故屬于哪一類對于該質(zhì)量事故,施工單位提交的書面報告應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容

3.分析與答案

(1)是屬于高處作業(yè)。因為開挖深度超過2m時,特別是在街道、居民區(qū)、行車道附近開挖土方時,不論深度大小都應(yīng)視為高處作業(yè)。

(2)1)末按照高處作業(yè)的要求設(shè)置安全設(shè)施。正確的做法:在溝槽周圍設(shè)置警告標(biāo)志和高度不低于1.2m的雙道防護欄,夜間還要設(shè)紅色警示燈。

2)開挖出的土方堆放位置不正確。正確的做法:在開挖的溝槽坑邊沿lm以內(nèi)不許堆土或堆放物料。

3)開挖中遇地下水涌出未做處理。正確的做法:先排水,后開挖。

4)施工中遇土質(zhì)不穩(wěn),有發(fā)生坍塌危險時,仍然繼續(xù)施工。正確的做法:暫停施工,撤出人員和機具。

(3)屬于三級重大質(zhì)量事故。

書面報告應(yīng)該包括: