第1篇 安全風險抵押金管理辦法
一、目的
為充分體現(xiàn)風險同擔、利益共享、重獎重罰、全員管理的原則,提高全員安全意識、責任意識和風險意識,強化安全管理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)安全奮斗目標,結(jié)合公司的具體情況,根據(jù)崗位不同,安全責任大小,繳納數(shù)額的不同,特制定本安全風險抵押金管理辦法。
二、范圍
總公司、分公司、各場站全體人員。
三、職責
1、總經(jīng)理負責審批安全生產(chǎn)風險抵押金的繳納與獎金發(fā)放。
2、人力資源部、安全風險部負責員工風險抵押金的繳納。
3、財務(wù)部負責安全風險抵押金的管理。
四、風險抵押金的繳納標準
1、公司總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理每人每年繳納7000元,其他高層管理領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年繳納4000元。
2、公司、分公司部門經(jīng)理及副經(jīng)理每人每年繳納2500元,其他管理人員及員工每人每年繳納1500元,公務(wù)車駕駛員每人每年繳納1500元。
3、場站站長每人每年繳納2000元,場站其他人員每人每年繳納1500元。
4、兼有多項崗位的,按主要崗位標準繳納風險抵押金。
五、風險抵押金的管理
1、安全風險抵押金實行專戶管理,財務(wù)部應(yīng)建立“安全風險抵押金”專用賬戶。
2、每年一月底之前由安全風險部匯總安全風險抵押金繳納表冊,參加安全風險抵押金的員工將安全風險抵押金繳納至財務(wù)部(總公司人員將風險抵押金繳納到總公司財務(wù)部,各分公司財務(wù)統(tǒng)一收該分公司人員的風險抵押金,并繳納到總公司財務(wù)部)。財務(wù)部將收到的安全風險抵押金后進行核算,并建立安全風險抵押金清單,抄送安全風險部備案。
六、安全生產(chǎn)考核目標
設(shè)備完好率大于96% ;
特種操作人員持證上崗率100% ;
強檢計量器具周檢率100% ;
壓力容器、安全閥周檢率100% ;
杜絕三級及以上安全事故、杜絕較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、有效遏制二級事故、減少一級事故。
杜絕同等責任重大事故及以上交通事故(按保險公司理賠后的直接經(jīng)濟損失計算)。
七、風險抵押金相關(guān)管理規(guī)定
1、目標考核
考核單位發(fā)生一級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人當年5%的風險抵押金,扣減總公司安全監(jiān)管部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年3%的風險抵押金。
考核單位發(fā)生二級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人當年10%的風險抵押金,扣減總公司安全監(jiān)管部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年5%的風險抵押金。
考核單位發(fā)生三級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人當年20%的風險抵押金,扣減考核單位所有員工、總公司安全監(jiān)管部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年10%的風險抵押金。
考核單位發(fā)生四級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人當年50%的風險抵押金,扣減考核單位所有員工、總公司安全監(jiān)管部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年30%的風險抵押金。
考核單位發(fā)生五級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位所有員工、總公司安全監(jiān)管部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年的全部風險抵押金。
凡是受到警告、嚴重警告、記過、記大過、降級等行政處分的分別扣除年度風險抵押金本金的5%、10%、15%、20%、25%。
2、因職務(wù)調(diào)整或其他原因應(yīng)退或補交安全風險抵押金本金的,由人力資源部、安全風險部在分工計算范圍內(nèi)按照本規(guī)定及時統(tǒng)計匯總,報總經(jīng)理簽字后通知本人,予以調(diào)整,調(diào)整本金的人員必須在接到通知后5日內(nèi)補齊風險抵押金本金,否則按交納本金享受獎勵,按現(xiàn)應(yīng)交納本金承擔風險。應(yīng)退回風險抵押金而未退回的,按新在崗責任對待。當職務(wù)發(fā)生變動時,人力資源部須及時通知安全風險部按規(guī)定調(diào)整抵押金本金數(shù)額。
3、新入職人員從正式上崗月份算起繳納風險抵押金及承擔相應(yīng)崗位風險。
4、通過年度安全生產(chǎn)目標考核,享受年度安全風險抵押金一倍獎金;未完成年度安全目標或發(fā)生安全責任事故,依照規(guī)定扣除安全風險抵押金(扣除抵押金本金以個人繳納額為限),年度考核后享受剩余部分風險抵押金本金一倍獎金。
5、年度結(jié)束前,停薪留職人員、放長假人員、開除人員、撤職人員、辭職人員等提前退回抵押金本金的人員一律不享受年度獎勵;新入職人員、內(nèi)退人員、借調(diào)外單位人員按出勤在崗時間享受相應(yīng)比例年度獎勵。因職務(wù)或崗位變動而對風險抵押金本金調(diào)整的人員,參照第2條規(guī)定分段享受獎勵。
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第2篇 項目部安全風險抵押金管理辦法
一、目的
為充分體現(xiàn)風險同擔、利益共享、重獎重罰、全員管理的原則,提高全員安全意識、責任意識和風險意識,強化安全管理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)安全奮斗目標,結(jié)合公司項目部的具體情況,根據(jù)崗位不同,安全責任大小,繳納數(shù)額的不同,特制定本安全風險抵押金管理辦法。
二、范圍
項目部全體人員及施工單位。
三、職責
1、經(jīng)理負責審批安全生產(chǎn)風險抵押金的繳納與獎金發(fā)放。
2、辦工室及安質(zhì)部負責員工風險抵押金的繳納。
3、財務(wù)部負責安全風險抵押金的管理。
四、風險抵押金的繳納標準
1、經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理每人每年繳納及其他管理領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年繳納1000元。
2、部門負責人及副工區(qū)每人每年繳納500元,其他管理人員及員工每人每年繳納200元。
3、施工單位每年繳納10000元。
4、兼有多項崗位的,按主要崗位標準繳納風險抵押金。
五、風險抵押金的管理
1、安全風險抵押金實行專戶管理,財務(wù)部應(yīng)建立“安全風險抵押金”專用賬戶。
2、每年一月底之前由安全風險部匯總安全風險抵押金繳納表冊,參加安全風險抵押金的員工將安全風險抵押金繳納至財務(wù)部。財務(wù)部將收到的安全風險抵押金后進行核算,并建立安全風險抵押金清單,抄送安質(zhì)部備案。
六、安全生產(chǎn)考核目標
設(shè)備完好率大于96% ;
特種操作人員持證上崗率100% ;
強檢計量器具周檢率100% ;
壓力容器、安全閥周檢率100% ;
杜絕三級及以上安全事故、杜絕較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、有效遏制二級事故、減少一級事故。
杜絕同等責任重大事故及以上交通事故(按保險公司理賠后的直接經(jīng)濟損失計算)。
七、風險抵押金相關(guān)管理規(guī)定
1、目標考核
考核單位及個人發(fā)生一級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位相關(guān)責任人當年10%的風險抵押金,扣減安質(zhì)部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年8%的風險抵押金。
考核單位及個人發(fā)生二級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位相關(guān)責任人當年30%的風險抵押金,扣減安質(zhì)部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年20%的風險抵押金。
考核單位發(fā)生三級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位和相關(guān)責任人當年50%的風險抵押金,扣減考核單位所有員工、安全監(jiān)管部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年30%的風險抵押金。
考核單位發(fā)生四級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位和相關(guān)責任人當年70%的風險抵押金,扣減考核單位所有員工、安質(zhì)部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年50%的風險抵押金。
考核單位發(fā)生五級責任事故,經(jīng)對事故調(diào)查認定后,扣減考核單位所有員工、安質(zhì)部門負責人、安全部門主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及施工單位當年的全部風險抵押金。
凡是受到警告、嚴重警告、記過、記大過、降級等行政處分的分別扣除年度風險抵押金本金的5%、10%、15%、20%、25%。
2、因職務(wù)調(diào)整或其他原因應(yīng)退或補交安全風險抵押金本金的,由辦公室部、安質(zhì)部在分工計算范圍內(nèi)按照本規(guī)定及時統(tǒng)計匯總,報總經(jīng)理簽字后通知本人,予以調(diào)整,調(diào)整本金的人員必須在接到通知后5日內(nèi)補齊風險抵押金本金,否則按交納本金享受獎勵,按現(xiàn)應(yīng)交納本金承擔風險。應(yīng)退回風險抵押金而未退回的,按新在崗責任對待。當職務(wù)發(fā)生變動時,辦公室部須及時通知安質(zhì)部按規(guī)定調(diào)整抵押金本金數(shù)額。
3、新入職人員從正式上崗月份算起繳納風險抵押金及承擔相應(yīng)崗位風險。
4、通過年度安全生產(chǎn)目標考核,享受年度安全風險抵押金一倍獎金;未完成年度安全目標或發(fā)生安全責任事故,依照規(guī)定扣除安全風險抵押金(扣除抵押金本金以個人繳納額為限),年度考核后享受剩余部分風險抵押金本金一倍獎金。
5、年度結(jié)束前,停薪留職人員、放長假人員、開除人員、撤職人員、辭職人員等提前退回抵押金本金的人員一律不享受年度獎勵;新入職人員、內(nèi)退人員、借調(diào)外單位人員按出勤在崗時間享受相應(yīng)比例年度獎勵。因職務(wù)或崗位變動而對風險抵押金本金調(diào)整的人員,參照第2條規(guī)定分段享受獎勵。
第3篇 企業(yè)交納安全風險抵押金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,規(guī)范安全生產(chǎn)風險抵押金管理,確保生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進行,根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(魯政發(fā)〔2004〕13號)和《財政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2006〕369號)規(guī)定和要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山(含礦山施工)、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)(領(lǐng)域)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風險抵押金(以下簡稱風險抵押金),是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲,用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。
第四條 風險抵押金按照屬地原則,實行省、市、縣(市、區(qū))分級管理。
(一)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財政廳負責中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)風險抵押金的管理。
(二)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門按照職責權(quán)限負責本條(一)項之外企業(yè)的風險抵押金管理。
第二章 風險抵押金的存儲
第五條 風險抵押金存儲標準:
(一)小型企業(yè)存儲金額為人民幣40萬元;
(二)中型企業(yè)存儲金額為人民幣130萬元;
(三)大型企業(yè)存儲金額為人民幣190萬元;
(四)特大型企業(yè)存儲金額為人民幣250萬元。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第六條 風險抵押金按照以下規(guī)定存儲:
(一)風險抵押金存儲數(shù)額原則上按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門核定。其中,道路交通運輸和水上交通運輸企業(yè)風險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級交通、海事部門核定;建筑施工企業(yè)風險抵押金存儲數(shù)額商建設(shè)部門核定;民用爆破器材企業(yè)風險抵押金存儲數(shù)額商民爆行業(yè)主管部門核定。
經(jīng)考核認定為一級、二級或三級安全標準化企業(yè)的,風險抵押金可按規(guī)定存儲標準分別下浮20%、15%或10%核定。
(二)風險抵押金存儲數(shù)額核定后,按以下方式分別向企業(yè)送達《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知書》(以下簡稱核定通知書,格式見附件),并監(jiān)督其存儲:
1、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門送達;
2、道路交通運輸和水上交通運輸企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別會交通、海事部門送達;
3、建筑施工企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會建設(shè)部門送達;
4、民用爆破器材企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會民爆行業(yè)主管部門送達。
(三)風險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門指定的風險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設(shè)風險抵押金專戶,并于核定通知書送達后1個月內(nèi),將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風險抵押金使用范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定通過該賬戶支取風險抵押金。
(四)企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金,也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
(五)各市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商相關(guān)代理銀行,共同制定本級風險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法,并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七條 跨省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)營的建筑施工、交通運輸企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè),在企業(yè)注冊地已存儲風險抵押金并能出示有效證明的,不再另外存儲風險抵押金。
第三章 風險抵押金的使用
第八條 企業(yè)風險抵押金的使用范圍:
(一)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用。
(二)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用。
第九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用,全部由企業(yè)負擔,原則上應(yīng)當由企業(yè)先行支付,確需動用風險抵押金專戶資金的,報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門批準,由企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 發(fā)生下列情形之一的,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商行業(yè)主管部門后可將風險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金:
(一)企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的;
(二)企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任,支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。
第四章 風險抵押金的管理
第十一條 風險抵押金由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負責管理,行業(yè)主管部門協(xié)助。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)定期會同行業(yè)主管部門對企業(yè)風險抵押金的存儲、使用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。
第十二條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間,當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的,風險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)當及時商同級行業(yè)主管部門重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風險抵押金數(shù)額。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)的風險抵押金存儲數(shù)額,按規(guī)定標準上浮20%重新核定。
企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。
第十三條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化,需要調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門后,應(yīng)當于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額,并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。
第十四條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的,由企業(yè)提出申請,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門核準后,企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結(jié)存資金。
企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改制的,其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十五條 風險抵押金專戶資金利息收入由企業(yè)按年一次性支取,自主支配使用。
第十六條 風險抵押金實際支出時適用的稅務(wù)處理辦法按照財政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。具體會計核算問題,按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
第十七條 每年年度終了后2個月內(nèi),各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門聯(lián)合將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政廳備案。
第十八條 風險抵押金應(yīng)當?？顚Ｓ?不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家和省有關(guān)法律、法規(guī)行為的,依照國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十九條 企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,遲存、少存或不存風險抵押金的,按照《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。
第五章 附 則
第二十條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè),其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的,按照分公司、車間的規(guī)模由企業(yè)按照本辦法規(guī)定存儲風險抵押金。
第二十一條 中央企業(yè)在山東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分公司、分廠,以分公司、分廠為單位存儲風險抵押金。
第二十二條 非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶風險抵押金的存儲標準和具體監(jiān)管辦法由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門確定。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法 。
第二十四條 煤礦企業(yè)按照省財政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法〉的通知》(魯財企〔2006〕41號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知書
