第1篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,保證有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的實施,依據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的有關(guān)要求制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了公司安全生產(chǎn)監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、方式和方法。
第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督是安全生產(chǎn)管理工作中的一項重要內(nèi)容,是貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保證公司員工人身和設(shè)備財產(chǎn)安全的有效手段。通過系統(tǒng)的、有組織、有步驟、不同形式的各種監(jiān)督檢查,嚴(yán)格監(jiān)督安全制度、措施的執(zhí)行,可以有效地發(fā)現(xiàn)各類事故隱患和不安全因素,達(dá)到防患于未然。
第四條 公司安全監(jiān)督的目的是規(guī)范公司各級人員的行為,使公司安全管理機(jī)制有效運作,促使公司生產(chǎn)、基建、施工等過程的安全管理工作制度化、規(guī)范化,從而有效的控制以至杜絕事故的發(fā)生,確保公司各項工作的順利開展。
第五條公司自上而下建立并健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng),形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。
第六條各級安全監(jiān)督人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的同時,要積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督關(guān)系及監(jiān)督機(jī)構(gòu)
第七條 公司各部門(含發(fā)電公司,一下略)依據(jù)資產(chǎn)和管理關(guān)系,實行公司對各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督;各部門內(nèi)部實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
各部門的安全生產(chǎn)除接受公司內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門的監(jiān)督。
第八條公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以直接對其各部門的安全生產(chǎn)工作實行監(jiān)督。
第九條 公司內(nèi)各部門在發(fā)包工作中,必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,協(xié)議中要明確安全監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任,并將安全生產(chǎn)協(xié)議書報送本單位安全監(jiān)督主管部門備案,同時接受上級單位主管部門的監(jiān)督。
第十條 公司設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),由安全生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)行使公司經(jīng)營管理和生產(chǎn)運行單位的安全監(jiān)督職能,由各部門行使基建單位的安全監(jiān)督職能。
公司內(nèi)各部門不再設(shè)獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),但必須設(shè)兼職安全員,行使本單位的安全監(jiān)督職能。各生產(chǎn)班組設(shè)兼職安全員,行使班組的安全監(jiān)督職能。
公司的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、部門的安全員、班組的安全員形成公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司安全監(jiān)督工作實行層層負(fù)責(zé)、層層監(jiān)督制。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的職責(zé)劃分
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的職責(zé)
(一)根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,監(jiān)督、檢查國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,監(jiān)督、檢查公司各種制度的貫徹執(zhí)行。
(二)對公司發(fā)生的各類事故,在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)參與調(diào)查并提出處理意見。
(三)組織召開監(jiān)督體系安全網(wǎng)會(每季度一次)、開展安全知識競賽、進(jìn)行各種安全教育和各種安全活動,保障發(fā)電設(shè)備的安全運行及生產(chǎn)過程中的人身安全。
(四)聽取員工對安全管理的意見,及時反饋到安全生產(chǎn)保證體系并督促落實。
(五)監(jiān)督公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
(六)組織開展定期和不定期的安全大檢查活動,并監(jiān)督整改計劃的落實。
(七)監(jiān)督公司安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃和反事故措施計劃的落實。
第十二條 公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)
公司安全生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)是公司在生產(chǎn)、經(jīng)營工作中安全管理、監(jiān)督、檢查的職能部門,各部門是公司在基建工作中安全管理、監(jiān)督、檢查的職能部門,分別對公司生產(chǎn)、經(jīng)營、基建等工作過程中的人身和設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。在公司范圍內(nèi),協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo),組織開展各項安全活動,并接受政府安全監(jiān)督管理部門和上級單位安全監(jiān)督部門等的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé)如下:
(一)監(jiān)督公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度,反事故措施和上級(政府安全監(jiān)督、上級單位安全監(jiān)督)管理部門有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行,負(fù)責(zé)公司安全管理制度的編寫與修訂工作。
(二)監(jiān)督涉及設(shè)備(設(shè)施)安全的技術(shù)狀況,涉及人身的安全防護(hù)狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、高處作業(yè)用具及廠內(nèi)運輸車輛(設(shè)備)的管理和定期試驗檢查;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達(dá)整改通知,限期解決,并向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)監(jiān)督公司安全培訓(xùn)計劃的落實(包括安全技術(shù)培訓(xùn)、定期《安規(guī)》學(xué)習(xí)、新進(jìn)人員入廠三級教育、上崗前的培訓(xùn)、考試、持證上崗等);組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。
(四)監(jiān)督勞動保護(hù)用品和安全工具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。
(五)協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展定期和不定期的安全大檢查活動,并監(jiān)督整改計劃的落實;組織開展公司各種安全活動;檢查各班(值)組班前會和班后會、安全日活動的開展,及時為班組安全活動提供學(xué)習(xí)材料;做好公司安全信息溝通和反饋工作。
(六)編制公司安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的落實。
(七)監(jiān)督檢查生產(chǎn)作業(yè)過程中安全措施的執(zhí)行和落實情況,對違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)察。
(八)定期或不定期總結(jié)分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),研究事故發(fā)生的規(guī)律,并提出完善改進(jìn)意見。
(九)參加或協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實,并做好事故統(tǒng)計報告的歸口管理,做到及時、準(zhǔn)確、完整,并按期上報。
(十)負(fù)責(zé)公司各類安全指標(biāo)的匯總統(tǒng)計,定期分析公司安全生產(chǎn)動態(tài)。
(十一)參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收等工作。
第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督體系人員的職權(quán)
(一)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯工作人員合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)要求糾正。
(二)對發(fā)現(xiàn)危及工作人員生命安全的情況時,有權(quán)提出組織人員撤離的建議。
(三)有權(quán)參加事故調(diào)查,提出建議。對隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正。
(四)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向公司內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等。
(五)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。
(六)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容
第十四條 開展以“查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查缺陷和隱患、查行為”為主要內(nèi)容的安全檢查,監(jiān)督檢查安全基礎(chǔ)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
第十五條監(jiān)督檢查生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的良好情況:重點檢查各井、坑、孔洞、蓋板、欄桿、照明、保溫、消防、通風(fēng)的完好情況;機(jī)械設(shè)備的防護(hù)罩、殼,壓力容器、化學(xué)物品等的保管使用情況;電氣設(shè)備的絕緣、預(yù)防試驗、定期檢查校驗的進(jìn)行情況;監(jiān)督檢查辦公生活設(shè)施、房屋建筑的安全情況等。
第十六條監(jiān)督檢查生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全工作的組織、技術(shù)措施的落實情況,必須保證作業(yè)人員在有效的安全措施保護(hù)下工作,查“兩票三制”的執(zhí)行情況、查有無“三違”現(xiàn)象。
第十七條監(jiān)督檢查安全工器具、勞動防護(hù)用品管理及使用情況,監(jiān)督檢查人員作業(yè)時的著裝、勞動保護(hù)用品的使用,危險高空作業(yè)時的防護(hù)措施的執(zhí)行情況,對安全工器具的配置、定期試驗情況,起重工器具、電氣工具、機(jī)械工器具進(jìn)行經(jīng)常性檢查的情況。
第十八條監(jiān)督檢查易燃易爆物品的管理、存放與使用情況,有關(guān)重點防火部位(加油站、油庫、材料庫房)等的消防設(shè)施、設(shè)備的配置與投入情況。
第十九條檢查安全記錄、臺帳、教育培訓(xùn)、安全活動、事故預(yù)想等基礎(chǔ)管理工作的開展情況。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的方式
第二十條 自查、互查、上級檢查
(一)自查是各部門對自己職責(zé)范圍的安全工作情況進(jìn)行的安全檢查。主要有:設(shè)備定期檢查、春、冬兩季安全檢查、防汛度汛情況、消防設(shè)施定期檢查、自然災(zāi)害天氣前后的安全檢查、設(shè)備缺陷的跟蹤檢查以及有針對性的安全檢查等。
(二)互查是班組、部門之間的互相檢查。主要是檢查班組、部門安全工作中的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)。
(三)上級檢查是上級(政府主管、上級單位主管)部門對公司,公司對各部門,部門對各班(值)組的檢查。公司上級主管(政府主管、上級單位主管)部門對公司的安全檢查由安全生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系和進(jìn)行,并負(fù)責(zé)公司內(nèi)有關(guān)工作的協(xié)調(diào),對檢查情況進(jìn)行總結(jié),對檢查出的問題制定整改計劃等;公司對各部門的安全檢查由各部門準(zhǔn)備,安全生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)、各部門協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行,各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況的匯報,由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)匯總檢查情況,編制整改計劃;各部門對班組的檢查由各部門自行負(fù)責(zé),公司安全生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條 安全活動:有月度安全例會、安全分析會、事故分析會、班組安全活動、開展安全知識競賽、進(jìn)行各種安全教育、組織消防演練等形式,可定期或不定期舉行。
(一)安全例會由公司安全管理委員會組織,每月召開一次。會議主要內(nèi)容:分析總結(jié)月度安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,安排部署下月安全重點工作。
(二)安全分析會由各部門負(fù)責(zé)人主持,相關(guān)人員參加,每月組織一次,主要內(nèi)容,分析本單位安全工作情況,總結(jié)事故教訓(xùn)及安全管理上存在的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),布置生產(chǎn)作業(yè)的各項安全措施,研究預(yù)防事故的措施與對策。公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
(三)班值每天召開班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)前運行方式、工作任務(wù),做好事故預(yù)想、危險分析,布置安全措施,講解安全注意事項。班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全,違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
(四)安全日活動:生產(chǎn)班(值)組每周進(jìn)行一次安全日活動,活動內(nèi)容應(yīng)圍繞班(值)組工作實際,有針對性,采取的形式可靈活多樣,并做好紀(jì)錄。
第二十二條定期安全檢查:有季節(jié)性安全大檢查(春季、冬季安全大檢查)、防汛檢查等:由各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位自身實際,進(jìn)行組織、學(xué)習(xí)動員,結(jié)合檢查重點具體布置安排,開展自查和互查活動,在自查、互查工作結(jié)束后15天之內(nèi),將工作總結(jié)書面報公司安全管理委員會,安全管理委員會組成公司安全檢查組進(jìn)行督查。
(一)春季安全大檢查
檢查時間:每年汛期之前,2月中旬到4月底。檢查重點內(nèi)容:以開展電氣絕緣監(jiān)督、防人身事故、防止重大設(shè)備損壞事故、保證電站安全度汛為主要內(nèi)容,以及結(jié)合自身實際工作開展的有針對性地檢查工作。
(二)冬季安全大檢查
檢查時間:每年冬季之前10月下旬到11月底。檢查重點內(nèi)容:以開展為迎寒過冬做準(zhǔn)備進(jìn)行冬季防火、設(shè)備防寒過冬、冬季安全生產(chǎn)、安全行車、安全取暖等為主要內(nèi)容的安全大檢查。
(三)防汛安全檢查在每年汛前4月組織,檢查重點內(nèi)容:檢查防汛組織機(jī)構(gòu)及指揮系統(tǒng)是否健全;攔、蓄、導(dǎo)、泄洪水的有關(guān)建筑物、設(shè)施、設(shè)備是否安全可靠;人員值班安排,防汛措施方案和應(yīng)急預(yù)案的制定,物資、材料的準(zhǔn)備是否到位;以及通訊保障,道路交通的暢通、通勤車輛的安排情況等。
(四)專業(yè)檢查、不定期和臨時性的安全大檢查:按照專業(yè)組織的檢查如(防火、防爆、防雷、交通、壓力容器)等進(jìn)行針對性的專項檢查;根據(jù)公司安全工作實際,安全管理過程中暴露出的問題、發(fā)生事故暴露出的問題安排臨時性的檢查,對存在的問題進(jìn)行分析,舉一反三,吸取教訓(xùn),防止同類事故的發(fā)生。
第二十三條安全監(jiān)督檢查的方法及一般要求
(一)成立安全檢查小組,有明確的目的、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有檢查計劃、有具體要求。
(二)深入現(xiàn)場與聽取匯報相結(jié)合,通過觀察、詢問、綜合分析得出明確結(jié)論。
(三)檢查人要深入、細(xì)致、講求實效,防止走過場。
(四)要充分發(fā)動群眾,廣泛聽取群眾意見,邊檢查,邊整改,邊提高。
(五)每次檢查完畢,要寫出總結(jié),找出差距,制定出整改計劃等。
第2篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在物業(yè)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全工作。
2、負(fù)責(zé)新入職員工安全生產(chǎn)教育、職工全員教育、特殊工程人員教育等多種教育,并進(jìn)行考核。
3、組織開展安全月等安全知識競賽等活動,組織制定、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度(草案)、危險源點及監(jiān)控辦法,負(fù)責(zé)在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。組織匯總、編制安全技術(shù)措施計劃,提出技術(shù)措施方案,批準(zhǔn)后嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行情況。
4、組織全廠性安全大檢查,對查出的事故隱患,協(xié)助和督促有關(guān)部門落實整改措施;對新、改、擴(kuò)建項目及設(shè)備更新發(fā)行項目堅持并參加設(shè)計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作,使其符合安全要求。
5、負(fù)責(zé)本企業(yè)鍋爐、壓力容器等特殊設(shè)備的安全監(jiān)督檢查工作,經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查。督促并協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全問題。糾正違章作業(yè),遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止工作或生產(chǎn),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
6、負(fù)責(zé)動火特種作業(yè)的審批(報消防主管、物業(yè)經(jīng)理、主管副總審批同意后執(zhí)行),監(jiān)督檢查日常動火等管理制度的執(zhí)行情況。
7、負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計、上報工作,并建立健全事故檔案,主管輕傷以下事故處理,參與、協(xié)調(diào)重傷及其以上事故的調(diào)查處理和工傷鑒定工作。
8、按照國家規(guī)定制定職工勞動用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并督促及時發(fā)放、合理使用,會同有關(guān)部門搞好防塵、防毒、防噪音、防暑降溫工作,不斷改善勞動條件。
第3篇 粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條 主要行政許可
(一)工商注冊登記手續(xù);
(二)消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;
(三)安全設(shè)施“三同時”手續(xù);
(四)特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條從業(yè)人員條件
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應(yīng)重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時,應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等,應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標(biāo)準(zhǔn)要求(由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應(yīng)制定防范措施,加強(qiáng)管理)。
(二)電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
(一)相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)并運行。
(二)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度,對直接責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究。
(三)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設(shè)置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設(shè)置機(jī)械通風(fēng)和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動化水平,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng),同一時段多組巡檢時應(yīng)錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)(確因工藝不能停產(chǎn)的,須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)),并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進(jìn)行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。
(二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進(jìn)行確認(rèn)簽字。對不具備技術(shù)條件的企業(yè),必須雇傭有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)票簽批人的信息進(jìn)行視頻或識別系統(tǒng)采集。
(四)動火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險裝置的車間外進(jìn)行。確需在粉塵爆炸危險場所內(nèi)動火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻,培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進(jìn)行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查考試?？荚?0分以下達(dá)到10%以上的,重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進(jìn)行抽查考試?？荚?0分以下達(dá)到10%以上的,企業(yè)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺,保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進(jìn)行24小時監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行處罰。
區(qū)相關(guān)部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應(yīng)急救援
第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進(jìn)行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材,并定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的,發(fā)現(xiàn)一起,罰款20000元;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一周。其中,發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的,罰款29000元,停產(chǎn)整頓兩周;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對監(jiān)控信息進(jìn)行檢查;
(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或未運行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)相關(guān)安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn);
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進(jìn)行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元;發(fā)現(xiàn)五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責(zé)令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的補充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號)文件執(zhí)行。
第五章附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機(jī)合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機(jī)、粉磨機(jī)、篩分機(jī)、干燥機(jī)、加料機(jī)和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機(jī)制由**區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本長效機(jī)制自印發(fā)之日起施行。
第4篇 辦公室工作職責(zé)內(nèi)容安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作。
2.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、檔案、信訪、機(jī)要保密、人事、接待、財務(wù)和國有資產(chǎn)管理等工作。
3.負(fù)責(zé)擬定局機(jī)關(guān)工作制度、工作計劃并檢
第5篇 有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電（含余熱發(fā)電）等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證，并設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志，加強(qiáng)防盜及現(xiàn)場防護(hù)和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，配備安全技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10％；從業(yè)人員在300人及以下，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施）；
（二）應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)急救援演練；
（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新、改、擴(kuò)建項目安全評價）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)；
（六）配備和更新勞動防護(hù)用品、保健、防暑降溫物品；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗；
（九）職業(yè)病危害防治，職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時繳納工傷保險費，按照有關(guān)規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力后，方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的，可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入從業(yè)人員進(jìn)行廠（公司）、車間（職能部門）、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，認(rèn)真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大隱患的治理情況進(jìn)行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定，保證新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
第十四條 建設(shè)項目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全條件論證，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預(yù)評價報告或者安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，負(fù)責(zé)項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段，委托具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設(shè)項目安全專篇進(jìn)行審查，并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對安全設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對安全驗收評價報告進(jìn)行評審，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告，報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進(jìn)行辨識、分級、登記、建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，確保危險源始終處于受控狀態(tài)；對于構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當(dāng)將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展職業(yè)病危害因素識別與申報，加強(qiáng)職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。從業(yè)人員需要時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，對勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行現(xiàn)場管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和維護(hù)保養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護(hù)用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度，對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第6篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
(1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,監(jiān)督承建單位認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
(2) 督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(3) 審查施工方案及安全技術(shù)措施;
(4) 督促承建單位對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底;
(5) 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施;
(6) 督促檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作;
(7) 不定期的組織安全綜合檢查,按《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價,提出處理意見并限期整改;
(8) 發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其停工整頓。
4. 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
4.1在工程開工前,承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件:
(1) 安全資質(zhì)及證明文件(含分包單位)
(2) 安全生產(chǎn)保證體系
(3) 安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備
(4) 安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制
(5) 實施性安全施工組織設(shè)計,專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程
(6) 主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件
(7) 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明
(8) 職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄
4.2根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件,監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查,經(jīng)檢查并具備以下條件后,才能開工:
(1) 承建單位(含分包單位)安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定,并建立、健全施工安全保證體系;
(2) 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),并配備各級安全管理人員,建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(3) 編制實施性安全施工組織設(shè)計,編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護(hù)措施;
(4) 檢查開工時所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場,是否處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位,避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場,造成人身傷亡事故;
(5) 特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證;
(6) 對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育,重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,加強(qiáng)職工安全意識。
(7) 分部分項工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度;
(8) 在施工開始之前,應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境,人為障礙等因素,以便掌握有關(guān)資料,及時提出防范措施;
(9) 掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。
第7篇 某區(qū)粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條? 主要行政許可
（一）工商注冊登記手續(xù)；
（二）消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明；
（三）安全設(shè)施“三同時”手續(xù)；
（四）特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證；
第二條?從業(yè)人員條件
（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資（合）格證書。
（二）特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的，必須持證上崗。
（三）新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前，應(yīng)重新接受車間（工段）和班組級的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備
（一）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等，應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（gb15577-2007）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gb50016-2006）等標(biāo)準(zhǔn)要求（由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足，能夠整改的，整改到位；不能整改的，應(yīng)制定防范措施，加強(qiáng)管理）。
（二）電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。
（三）關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
（一）相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)并運行。
（二）建立并落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度，對直接責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究。
（三）建立并落實安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
（四）建立并落實安全工資制度，粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設(shè)置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報警儀，并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設(shè)置機(jī)械通風(fēng)和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動化水平，盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng)，同一時段多組巡檢時應(yīng)錯時巡檢；巡檢原則1人，配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)（確因工藝不能停產(chǎn)的，須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)），并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后，按照以下辦法進(jìn)行。
（一）企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案，論證合格后，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字（該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成），并報鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。
（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前，鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進(jìn)行確認(rèn)簽字。對不具備技術(shù)條件的企業(yè)，必須雇傭有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)。
（三）作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)票簽批人的信息進(jìn)行視頻或識別系統(tǒng)采集。
（四）動火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險裝置的車間外進(jìn)行。確需在粉塵爆炸危險場所內(nèi)動火作業(yè)的，按照本條第一、二、三項規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻，培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進(jìn)行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查考試?？荚?0分以下達(dá)到10%以上的，重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進(jìn)行抽查考試?？荚?0分以下達(dá)到10%以上的，企業(yè)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺，保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次，并安排專人進(jìn)行24小時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%，并對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行處罰。
區(qū)相關(guān)部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應(yīng)急救援
第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織專家進(jìn)行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材，并定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的，發(fā)現(xiàn)一起，罰款20000元；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一周。其中，發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的，罰款29000元，停產(chǎn)整頓兩周；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的，給予警告，并處罰款29000元。
（一）未按規(guī)定對監(jiān)控信息進(jìn)行檢查；
（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或未運行；
（三）未按規(guī)定巡檢；
（四）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)；
（五）未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案；
（六）未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材，并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：
（一）相關(guān)安全手續(xù)不全；
（二）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn)；
（三）從業(yè)人員不具備上崗條件；
（四）未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為，首次發(fā)現(xiàn)的，給予警告；對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上，給予警告，并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進(jìn)行檢查的，每漏查1家（次），扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元；漏查3家（次）以上，責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元；發(fā)現(xiàn)五起及以上，區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡，責(zé)令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理，參照《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的補充意見》（臨政辦發(fā)〔2010〕130號）文件執(zhí)行。
第五章?附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機(jī)合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機(jī)、粉磨機(jī)、篩分機(jī)、干燥機(jī)、加料機(jī)和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機(jī)制由**區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本長效機(jī)制自印發(fā)之日起施行。
第8篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設(shè)、勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實行工程總承包的工程，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任；電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，接受初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報價，不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項目開工報告批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。
前款所稱安全生產(chǎn)管理情況，包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整，滿足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。
第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。
第十六條 電力勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測），提供勘察（測）文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，防止由于勘察（測）原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工，并及時報告電力建設(shè)單位。
第十九條 電力勘察（測）單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，方可上崗。
第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，電力施工單位項目負(fù)責(zé)人對項目的安全施工負(fù)責(zé)。
第9篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)
是積極貫徹執(zhí)行《條例》、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證
建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
工程監(jiān)理單位安全責(zé)任如下：
①工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
②工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
③工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建
設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理
責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的性質(zhì)
是通過監(jiān)理單位的工作督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
和安全生產(chǎn)責(zé)任制度并使之有效運行，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患并督促施工
單位消除安全隱患。
3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的
①督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系并有效運轉(zhuǎn)，從而避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；
②認(rèn)真落實工程監(jiān)理單位的安全升產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的安全管理。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作，對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級單位下達(dá)的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用；監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實；組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚和獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進(jìn)“安全風(fēng)險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進(jìn)行檢查、評估。
第十七條嚴(yán)格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長主管，工作直接對廠長負(fù)責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng)，由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員，物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)，各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認(rèn)可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé)；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負(fù)責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展對職工安全教育培訓(xùn)，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”，做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部（車間）年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施，督促班組和個人的控制措施落到實處。認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到每個職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級安全員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制”監(jiān)督管理，杜絕無票操作、無票作業(yè)（消缺），認(rèn)真執(zhí)行“三制”，各級安全員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”，管好臨時用工，樹立遵章守紀(jì)的新風(fēng)尚。
四、各級安全員應(yīng)加強(qiáng)安全用器具監(jiān)督管理，確保職工使用安全合格的安全用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督，做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境，確保職工身體健康。
五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險評估、“兩措”落實等工作，落實安全生產(chǎn)隱患整改，提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動，按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)計劃、要求，組織職工學(xué)習(xí)、討論，舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效，不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動，不斷提高職工安全素質(zhì)，提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核，對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗，參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班，并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時，必須佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志及勞動保護(hù)用品，著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守，對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強(qiáng)，堅持原則，秉公執(zhí)法；
二、熟悉國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等；
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；
五、身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度；
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況；
二、有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為；
三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等；
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù)；
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患，安監(jiān)部及時下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》，責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè)，危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象，提出改進(jìn)意見，現(xiàn)場整改不力者，由安監(jiān)部直接下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》，限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》，必須在規(guī)定期限內(nèi)整改，并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動進(jìn)行檢查并對表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評價，依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見：
表1 考核內(nèi)容
| 序號 | 考核內(nèi)容 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 考核周期 | 考核范圍 |
| 1 | 建立健全三級安全網(wǎng) | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
| 2 | 制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施 | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
| 3 | 事故調(diào)查 | 安全管理規(guī)定 | 每次事故 | 本廠 |
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
| 序號 | 報告與記錄編號 | 報告與記錄名稱 | 填寫人 | 保存地點 | 保存期限 |
| 1 | q/cdt-njtp211004—2013jl-01 | 三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄 | 各級安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
| 2 | q/cdt-njtp211004—2013jl-02 | 各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)措施 | 各部門安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
| 3 | q/cdt-njtp211004—2013jl-03 | 事故調(diào)查報告 | 安全專職 | 安監(jiān)部 | 一年 |
第11篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)安全技術(shù)部兼職責(zé)
1
---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（安全技術(shù)部兼）職責(zé)
1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)監(jiān)管公司范圍內(nèi)各部門和基層單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和矯正執(zhí)行中的偏差與失誤。
2、負(fù)責(zé)反饋安全生產(chǎn)管理信息，向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面反映安全目標(biāo)執(zhí)行中的成績與突出問題，及時向公司提出改進(jìn)意見。
3、協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)政策、法規(guī)，提出工作計劃，組織推動本企業(yè)的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。
4、匯總和審查企業(yè)的勞動保護(hù)措施計劃，并督促有關(guān)部門和單位按期實現(xiàn)。
5、組織和協(xié)助有關(guān)單位制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)章制度，并督促其執(zhí)行。
6、參加本企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目的設(shè)計審查、竣工驗收和試運轉(zhuǎn)，督促勞動保護(hù)設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)。
7、會同有關(guān)部門有計劃地開展職工安全教育培訓(xùn)，搞好特種作業(yè)人員的安全訓(xùn)練和考核。
8、行使安全監(jiān)督檢查的職能，組織安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生檢查，開展現(xiàn)場巡查，建立隱患管理制度，督促和協(xié)助有關(guān)單位、部門及時整改，確保公司安全目標(biāo)的順利實施。
2
---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合
9、遇到特別緊急的不安全情況時有權(quán)指令先停止生產(chǎn)，撤出工作人員并立即報告安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)處理。
10、參加事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故的報告、登記、統(tǒng)計和分析，協(xié)助有關(guān)部門提出預(yù)防措施，并督促其按期實現(xiàn)。
11、協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)病和各種職業(yè)危害的調(diào)查、分析、報告工作，研究和實施防治措施。
12、督促有關(guān)部門和單位，按規(guī)定發(fā)放個人防護(hù)用品、保健食品和清涼飲料，并指導(dǎo)職工正確使用。
13、督促有關(guān)部門搞好勞逸結(jié)合，做好女職工特殊保護(hù)工作。
14、會同工會組織選拔和訓(xùn)練不脫產(chǎn)的班組安全員，支持和指導(dǎo)群眾性監(jiān)督檢查活動。
15、總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗，做好表彰和獎勵工作。
第12篇 建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報監(jiān)
施工項目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報監(jiān)時提供如下資料:
1、施工單位安全信譽等級證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險作業(yè)職工辦理的意外傷害保險憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);
4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強(qiáng)行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項目進(jìn)行定期和專項安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。
4、施工項目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項目的特點,組織制定安全防護(hù)措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項目部經(jīng)理應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險性較大的分部分項工程專項安全技術(shù)措施或方案,并報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。
(3)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
(5)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進(jìn)行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項目開工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實情況。
2、施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況。
3、施工圍墻、進(jìn)出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實施。
7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進(jìn)行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添椖?不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定
(一)定期檢查階段及重點要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項目按工程量分三個階段進(jìn)行定期檢查和核驗。
5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達(dá)到合格。
(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項目部施工到相應(yīng)階段時,報企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表》一同報安全監(jiān)督管理部門,約定時間對施工項目進(jìn)行等級核驗。
(四)核驗結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗為合格和優(yōu)良時,該項目可繼續(xù)進(jìn)行施工。
2、階段核驗為不合格時,必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗,核驗合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗收評定
(一)評定條件
1、單位工程項目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機(jī)械、防護(hù)設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗收評定等級結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗收時間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機(jī)抽查情況,綜合進(jìn)行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報,區(qū)縣(市)項目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報,并辦理申報手續(xù)。
(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時將終止施工報告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護(hù)措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時內(nèi)、三級事故4小時內(nèi)、四級事故8小時內(nèi)將事故快報表上報安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機(jī)械設(shè)備性能狀況上報表,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
(五)《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項目安全管理資料內(nèi),作為核驗評分內(nèi)容之一。
第13篇 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全職責(zé)
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定,決定本項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬定**公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項目應(yīng)急預(yù)案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關(guān)信息,協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第14篇 紡織行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)紡織企業(yè)安全生產(chǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。
第三條【監(jiān)管職責(zé)】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職能劃分,按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)原則,在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
紡織企業(yè)的消防安全、特種設(shè)備安全和建設(shè)安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項監(jiān)督管理。
第四條【企業(yè)責(zé)任】紡織企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
集團(tuán)公司對其所屬子公司(含全資和控股子公司)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)的基本要求
第五條【安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條【安全管理機(jī)構(gòu)人員配置】紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托注冊安全工程師或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。紡織企業(yè)各車間(部門)或班組應(yīng)當(dāng)配備專兼職安全員。
第七條【安全投入】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,安全資金投入應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營的計劃和財務(wù)預(yù)算,應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬,準(zhǔn)確記錄提取、使用情況。
第八條【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
第九條【建設(shè)項目“三同時”】紡織企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。
第十條【消防、特種設(shè)備等安全管理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)工程消防、特種設(shè)備和建設(shè)的安全管理;對于需要有關(guān)部門審批和驗收的事項,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門提出申請;未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第十一條【從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容要求】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。紡織企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條【隱患排查治理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查和治理的措施、責(zé)任人、資金、時限和預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對于構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
紡織企業(yè)隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案,并及時向從業(yè)人員通報。
第十三條【發(fā)包、出租項目安全管理】紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度,不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施,不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的,紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理,并對現(xiàn)場安全管理具體負(fù)責(zé)。
第十四條【日常安全檢查】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)場所、倉庫、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員持證、勞動防護(hù)用品配備和使用、危險化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計劃,限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第十五條【危險辨識及告知、應(yīng)急撤離】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展危險源辨識,并將其工作場所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或欺騙。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動合同。
第十六條【應(yīng)急救援裝備配備】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效,涉及有毒有害、易燃易爆的場所應(yīng)當(dāng)配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報警裝置、防毒(防煙)面具、搶險應(yīng)急工具和專用消防器材設(shè)施等。
第三章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及場所安全要求
第十七條【設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場所安全要求】紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)所有可能發(fā)生機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備危險部位以及所有可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設(shè)備或裝置均應(yīng)當(dāng)裝設(shè)齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)裝置和安全標(biāo)志。
(二)紡織專用設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)、聯(lián)鎖、信號、報警、保險等裝置,做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖,有洞必有蓋,有臺必有欄。
(三)各類用電設(shè)施、設(shè)備或者場所,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并在配電設(shè)施、設(shè)備裝設(shè)防水、防潮、防漏電和漏電保護(hù)裝置,并有效接地。
(四)凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的工序、設(shè)備、容器或場所,必須設(shè)置消除靜電的裝置,并對易產(chǎn)生靜電的部位、靜電消除器及靜電接地狀況進(jìn)行定期檢測,并及時將檢測結(jié)果整理歸檔。
(五)紡織企業(yè)原料、成品儲存庫房要符合消防管理規(guī)定,庫區(qū)和庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的消防設(shè)備和器材。麻紡織工廠嚴(yán)禁設(shè)置地下或半地下麻庫,其他各類倉庫要符合倉庫防火安全管理規(guī)則及有關(guān)安全管理規(guī)定,達(dá)到防火等要求。
(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施,應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關(guān)防火防爆標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(七)涉及可燃性粉刺爆炸危險的場所、設(shè)施設(shè)備采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸,現(xiàn)場管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)等國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(八)紡織企業(yè)的燃?xì)庹尽⒊龎m器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉庫等重點防火防爆部位,采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除,聲、光報警等信號不得隨意切斷。
第十八條【安全設(shè)施設(shè)備的檢測】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,張貼安全操作規(guī)程。
應(yīng)當(dāng)定期對安全設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗,并作好記錄。對超過使用年限或不滿足使用要求的,及時予以報廢或改造。
對于特種設(shè)備以及儲存危險化學(xué)品的容器、運輸工具,要按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測、檢驗和維護(hù)。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的特種設(shè)備禁止使用。
第十九條【工業(yè)及設(shè)備淘汰】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,及時淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,積極推廣使用有利于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,提高企業(yè)安全本質(zhì)化建設(shè)。企業(yè)在對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十條【紡織企業(yè)倉庫安全管理】紡織企業(yè)原料及成品倉庫必須符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求,并應(yīng)與生產(chǎn)、生活區(qū)分開設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建原成庫以及在庫區(qū)附近新建的建筑物,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和驗收,否則不得施工和交付使用。
第二十一條【倉庫安全要求】紡織企業(yè)倉庫內(nèi)的電氣裝置和使用的設(shè)備必須符合國家規(guī)定的《電氣裝置安全工程施工及驗收規(guī)范》,庫房內(nèi)禁止設(shè)置辦公室、休息室、會議室等場所,嚴(yán)禁使用各種電加熱器和各種生活電器。
第二十二條【安全距離、安全出口要求】紡織企業(yè)生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的車間和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
紡織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所以及員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散通道、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)場所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十三條【危險化學(xué)品使用與管理】紡織企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的,必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行政規(guī)章要求,根據(jù)危險化學(xué)品的種類和特性,在生產(chǎn)、儲存和使用場所采取相應(yīng)的安全監(jiān)測監(jiān)控和防護(hù)措施。
第二十四條【從業(yè)人員安全操作要求】紡織企業(yè)嚴(yán)禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專用設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位,嚴(yán)禁不佩戴專用防護(hù)用品接觸腐蝕性、危險性的部位進(jìn)行操作,嚴(yán)禁在設(shè)備運轉(zhuǎn)未停妥時處理機(jī)械故障。
第二十五條【危險作業(yè)審批】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、具有爆炸危險的作業(yè)、中毒或有窒息危險的作業(yè)實行作業(yè)審批制度,要落實現(xiàn)場安全管理措施,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條【安監(jiān)部門及人員職責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
第二十七條【執(zhí)法檢查工作要求】地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計劃,明確檢查的重點企業(yè)、關(guān)鍵事項、時間和標(biāo)準(zhǔn),對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實施掛牌督辦。
第二十八條【專項執(zhí)法檢查】紡織企業(yè)集中的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年至少開展一次紡織企業(yè)安全專項執(zhí)法檢查,并結(jié)合實際經(jīng)常開展紡織企業(yè)安全生產(chǎn)暗查抽查工作。
第二十九條【安監(jiān)人員能力培訓(xùn)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查人員加強(qiáng)紡織制造方面的專業(yè)知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中應(yīng)按規(guī)定配戴必需的防護(hù)裝備,避免不安全行為,并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄,進(jìn)入危險作業(yè)地點、環(huán)節(jié)檢查時,必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度和規(guī)定要求。
第五章 法律責(zé)任
第三十條【企業(yè)違規(guī)處罰】紡織企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,可以處2萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,事故隱患排查治理情況未如實記錄在案,并向從業(yè)人員通報的;
(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,未有日常安全檢查記錄的。
(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未經(jīng)作業(yè)審批擅自進(jìn)行作業(yè)的,或未按規(guī)定采取監(jiān)護(hù)措施的。
第三十一條【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對紡織企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條【相關(guān)方責(zé)任】紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施,或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,紡織企業(yè)與承包承租方對發(fā)包、出租導(dǎo)致的后果承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十三條【關(guān)閉取締】紡織企業(yè)對有關(guān)部門提出的改正要求拒不執(zhí)行,且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畬`法企業(yè)予以停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉取締。
第六章 附則
第三十四條【實施時間】本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第15篇 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產(chǎn)責(zé)任制,并負(fù)責(zé)督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作;
2.擬定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法,對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項落實,并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核;
3. 組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯 一”督促檢查責(zé)任,嚴(yán)防死守;
4. 建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,為本級政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;
5. 依據(jù)縣級有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應(yīng)及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰,受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門;
6.協(xié)助上級安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;
7.牽頭組織制訂本級政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應(yīng)急救援工作;
8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳,開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行檢查;
9. 指導(dǎo)管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;
10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。
