第1篇 安全管理評價辦法
1 范圍
為提高全員安全意識,實施安全自主管理、自我診斷、自我評價,實現(xiàn)員工行為、作業(yè)、環(huán)境的本質(zhì)安全,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,特制定本辦法。
本辦法適用于第一薄板廠、分廠、所有班組。
2 職責(zé)
2.1安全環(huán)保部是全員安全管理的歸口管理部門。負責(zé)指導(dǎo)、檢查、推進安全評價工作。
2.2分廠、部室是開展安全評價活動的責(zé)任單位,負責(zé)按本辦法組織實施全員安全管理評價活動,根據(jù)安全管理評價結(jié)果和有關(guān)規(guī)定,按時完成評價報告,跟綜、督促、落實安全隱患的整改措施及要求,提出對本單位班組的考評或獎勵意見,并負責(zé)本單位全員安全管理評價活動結(jié)果、資料的建檔及管理。
3 內(nèi)容與方法
3.1全員安全管理工作機構(gòu)
組長:王金生
副組長:張允剛 王明智 高勇
下設(shè)辦公室,主任:沈峻
成員:李慶瑞王寶 孫福慶 龐麗華 賈振哲 秦東安
3.2危險源辨識與評價
3.2.1物(設(shè)備)的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。
3.2.2人的不安全行為包括:(1)操作錯誤,忽視安全,忽視警告;(2)造成安全裝置失效,使用不安全的設(shè)備;(3)用手代替工具操作;(4)物(設(shè)備)存放不當;(5)冒險進入危險場所;(6)攀、坐不安全位置;(7)在吊物下作業(yè)、停留;(8)在機械運轉(zhuǎn)部位檢修、加油、清掃等;(9)工作時注意力不集中;(10)不正確使用勞動保護用品;(11)對可燃物等危險物品處理錯誤;(12)不執(zhí)行操作牌制度;(13)不執(zhí)行動火制度等;(14)煤氣發(fā)生爐檢修作業(yè)煤氣不放散;(15)習(xí)慣作業(yè)等。
3.2.3管理缺陷,包括監(jiān)督、檢查事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等管理。
3.2.4對公司通報的輕傷及以上安全事故、廠內(nèi)險肇安全事故及遇有工藝變化和作業(yè)內(nèi)容變化應(yīng)啟動危險源辨識工作,制定危險源控制措施。
3.3危險源辨識步驟:
3.3.1以班組為單位,班組長組織班組成員對本崗位的工作任務(wù),按作業(yè)活動的順序進行逐項辨識。針對辨識出的危險源進行風(fēng)險評價,提出風(fēng)險控制措施。附表一《班組安全評價內(nèi)容表》。
3.3.2以分廠為單位,分廠領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員和崗位人員每月對崗位辨識出的危險源進行評審,對相關(guān)內(nèi)容進行修改、完善,并形成附表二《職業(yè)健康安全危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果匯總表》。對評審不合格的辨識活動要返回班組進行重新辨識。對二級以上的危險源要制定應(yīng)急預(yù)案;制定本區(qū)域內(nèi)的危險源點檢計劃以及崗位安全方面的培訓(xùn)計劃。
3.3.3對《職業(yè)健康安全危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果匯總表》中辨識出的危險源采取控制措施,對于物的不安全狀態(tài)的整改措施,要逐項落實整改負責(zé)人,各單位有能力整改的項目由各單位整改,沒有能力整改的項目上報廠立項整改,各單位要形成書面申請并留存,各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤整改工作進度。并形成附表三《安全隱患整改檔案》,上報廠安全環(huán)保部。
3.3.4安全管理評價
班組每月進行一次安全評價,分廠、部室每季度進行一次安全評價,廠每半年進行一次安全評價。
3.3.5評價內(nèi)容、標準及相關(guān)要求見附表六《安全管理評價要素表》。
3.3.6班組、分廠可根據(jù)實際情況選取相關(guān)要素進行自我評價(見附表五)
3.3.7日常安全檢查
①安全警示牌的管理(操作牌、送電牌、送油牌、危險源標識牌等)。
②安全教育培訓(xùn),事故信息傳達。
③事故處理“四不放過”原則。
④加強動火管理,控制動火數(shù)量。
⑤要害崗位的專項檢查及其他檢查。
⑥自主安全評價。
4 安全交底
4.1上一班遺留的問題;
4.2交清工作任務(wù);
4.3安全信息的傳達;
4.4傳達班組各崗位的危險源及控制措施;
4.5安全教育考試情況;
4.6班組安全點檢情況。
5 工程管理
5.1工程主管部門按照要求對施工單位嚴格管理,杜絕安全組織不健全、開工手續(xù)不齊全,安全防范措施不到位,野蠻施工的隊伍進入現(xiàn)場。
5.2施工方現(xiàn)場安全管理人員開工前要貫徹安全交底制度。要把安全組織、安全協(xié)議、安全檢查制度、“一圖三表”、危險因素、危險辨識,危險源控制措施等層層交底。
5.3施工區(qū)域的工程主管人員,對不符合規(guī)程的行為和現(xiàn)象有權(quán)制止并建議工程主管部門予以考核。
6 評價及考核
6.1班組、分廠安全管理評價及考核:安全評價滿分為:100分。90分及以上為合格單位,對單位不實施考核;85分——90分(不含90分),考核責(zé)任單位工資1%、考核責(zé)任者獎金100元;80——85分(不含85分),考核責(zé)任單位工資2%、考核責(zé)任者獎金150元,80分以下(不含80分)考核責(zé)任單位工資3%、考核責(zé)任者獎金200元。
6.2全年累計2次安全評價不合格單位,年底取消評選各類先進資格,責(zé)任單位負責(zé)人當年不許評選任何榮譽稱號。
6.3評價考核標準
6.3.1班長、作業(yè)長沒有按時上報檢查項目及內(nèi)容,考核0.5分/次,沒有按要求內(nèi)容對現(xiàn)場進行考核0.5分/次,
6.3.2各種專項的安全檢查每檢查1項違章,考核1分/項。
6.3.3出現(xiàn)輕傷事故及以上事故,安全評價全面否決。公司檢查曝光問題1項扣5分,險肇事故1項扣2分。
6.3.4施工單位在廠區(qū)域內(nèi)違反廠規(guī)定,每檢查1項問題,考核責(zé)任單位1分/項。
6.3.5危險源辨識填寫內(nèi)容缺項、內(nèi)容不真實,沒按要求數(shù)量辨識,出現(xiàn)一處不合格項扣0.5分/項。
6.3.6特種作業(yè)沒有持證上崗,考核1分/人次;無證上崗或作業(yè),考核5分/人次。
6.3.7沒有按要求完成防火工作計劃,考核2分/項。
6.3.8沒有進行安全教育培訓(xùn)或事故信息傳達不及時,每次考核2分,抽考安全技術(shù)規(guī)程不合格者考核0.5分/人次。
6.3.9班組安全記錄每缺1天考核0.5分/項;班組安全紀錄內(nèi)容缺項,考核0.5分/項;沒有按要求進行安全的交底考核0.5分/項;分廠沒有對班組安全記錄進行周檢查的考核分廠1分。
6.3.10分廠沒有對班組進行安全評價的考核分廠2分;有評價但沒有將評價結(jié)果納入績效管理的考核2分;沒有組織職工以班組為單位的崗位員工自主安全評價考核1分/班。
6.3.11不配合分廠、廠安全評價工作,考核責(zé)任單位5分。
附表一班組安全評價內(nèi)容表
序
號
評價項目
評價內(nèi)容
評價方法
1
作業(yè)的標準化和符合性,制度標準的符合性和操作性。
通過學(xué)習(xí)規(guī)程、標準,評價與崗位相關(guān)的規(guī)程、標準和制度的符合性,是否與工藝、設(shè)備、技術(shù)的發(fā)展變化同步改進完善。
對照標準、規(guī)程、制度驗證作業(yè)過程中行為的符合性和覆蓋型。
2
危險源點檢、辨識、評價,安全合理化建議。
對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全關(guān)鍵點、危險源辨識、點檢及有效防護,識別出新的危險及提出和制定防控措施。
查驗現(xiàn)場及點檢記錄,驗證符合性。
3
履行安全作業(yè)職責(zé)。
在區(qū)域內(nèi)和作業(yè)過程中對不安全行為及不安全狀態(tài)設(shè)施糾正,控制。
現(xiàn)場驗證、糾正、實施記錄和反饋。
4
安全職責(zé)、崗位安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)標準、應(yīng)急預(yù)案、施工(作業(yè))安全措施、操作牌、作業(yè)票及安全防護用品使用。
是否100%掌握和正確操作及使用。
現(xiàn)場驗證
5
安全活動、安全信息、安全培訓(xùn)。
是否100%參加安全活動100%掌握安全信息,是否培訓(xùn)合格持證上崗。
現(xiàn)場驗證
附表三安全隱患整改檔案
責(zé)任單位:
隱患排查日期:
隱患名稱:
整改跟蹤負責(zé)人:
問題簡述:
臨時控制措施:
整改計劃:
整改效果:
隱患整改完成時間:
整改負責(zé)人簽字:
單位安全負責(zé)人簽字:
單位作業(yè)長簽字:
附表六
安全管理(要素)評價表
單位:鞍鋼實業(yè)集團第一薄板廠評價日期:年月日
要素
內(nèi)容
權(quán)重
評價
現(xiàn)狀或不符合項描述
得分
1、
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任
目標
(8.0)
1.1管理職責(zé)明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制健全、有效,能夠提供實現(xiàn)安全目標所需的資源
4.0
1.2各級安全生產(chǎn)目標明確、量化,并納入各級業(yè)績考核中,能有效實施;能按本管理辦法要求進行管理評審
4.0
2、
制度
標準
(8.0)
2.1制度規(guī)程符合法規(guī)、機構(gòu)、工藝、設(shè)備、作業(yè)實際,能動態(tài)和定期修訂,是有效版本,能有效預(yù)防職業(yè)安全健康風(fēng)險
3.0
2.2全部過程作業(yè)有程序和標準,并得到嚴格實施
3.0
2.3標準、規(guī)程有效,能根據(jù)需要及時修改完善
2.0
安全管理(要素)評價表
單位:鞍鋼實業(yè)集團第一薄板廠評價日期:年月日
要素
內(nèi)容
權(quán)重
評價
現(xiàn)狀或不符合項描述
得分
3、
人員
培訓(xùn)
資質(zhì)
(10.0)
3.1教育培訓(xùn)有針對性、實效性,保證員工能準確掌握和實踐崗位所需要的知識技能及相關(guān)制度、規(guī)程、標準,上崗人員符合崗位需求(職責(zé)、資質(zhì))
6.0
3.2 崗位人員對設(shè)備、環(huán)境、安全設(shè)施、工具的使用方法有正確了解和掌握
4.0
4、
環(huán)境
及相
關(guān)方
作業(yè)
(20.0)
4.1危險源點識別診斷、預(yù)防控制,有預(yù)案、措施、會操作
8.0
4.2對所有工具、設(shè)施及安全防護裝置、標識,能定期報生產(chǎn)廠家檢驗和校正
6.0
4.3 對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的外委作業(yè)相關(guān)方實施統(tǒng)一管理并可控。對與本區(qū)域作業(yè)相關(guān)的作業(yè)及施工有安全協(xié)議
6.0
安全管理(要素)評價表
單位:鞍鋼實業(yè)集團第一薄板廠評價日期:年月日
要素
內(nèi)容
權(quán)重
評價
現(xiàn)狀或不符合項描述
得分
5、
計劃
過程
控制
信息
方法
(24.0)
5.1有逐級的安全工作目標和計劃、措施,實施,并以班組為基礎(chǔ)進行實施
5.0
5.2有效的檢查檢測機構(gòu)、組織、程序和措施,管理、控制、考核、有效、符合可追溯的記錄和資料,并能證明,以班組為基礎(chǔ)進行展開
5.0
5.3以班組自主管理為基礎(chǔ),全面實施自主管理,使不符合和不可承受風(fēng)險得到識別和控制
6.0
5.4有基礎(chǔ)管理檔案和信息等管理痕跡資料
6.0
5.5管理方法及工具的創(chuàng)造與應(yīng)用,能指導(dǎo)和推進安全管理工作
2.0
6、
績效
結(jié)果
(30.0)
6.1基于事實測評安全管理達到的水平(與集團公司內(nèi)部廠礦進行比較)
2.0
6.2人的不安全行為是否得到有效的糾正;物的不安全狀態(tài)是否得到有效的控制
10.0
6.3輕傷以上事故發(fā)生控制情況
16.0
6.4安全文化建設(shè)有目標、內(nèi)容和形式載體,企業(yè)的價值觀、規(guī)章制度得到全體員工的認同并自覺貫徹執(zhí)行
2.0
第2篇 發(fā)電安全管理工作評價辦法
第一條為認真落實****公司開發(fā)有限公司《2023年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強安全工作過程管控,健全安全管理評價考核體系,對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價,促進公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、****公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標和任務(wù),將2023年安全管理工作評價內(nèi)容分為5類26項,每項列出具體評分標準(見附表),作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署,落實《意見》各項要求的綜合評價標準。
第三條安全管理工作評價分為目標評價和過程評價兩部分,其中“安全目標”針對安全事故(事件)發(fā)生情況,過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴格執(zhí)行安全事故考核有關(guān)規(guī)定的同時,將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價,作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標,引導(dǎo)各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保實現(xiàn)2023年安全工作目標。
第五條企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績安全指標考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標評價扣分與安全管理過程評價扣分,所得分數(shù)為企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績安全指標考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標評價(1-7項)實行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標評價扣分;安全管理過程評價(8-26項)實行加分和扣分相結(jié)合的辦法,年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù),得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點工作開展情況,進行評價考核,每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位,同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由****公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
附表
****公司開發(fā)有限公司2023年發(fā)電安全管理工作評分表
序號 | 項目 | 評分標準 |
一、安全目標 | ||
1 | 安全百日個數(shù) | 比公司規(guī)定每少1個扣5分。 |
2 | 不發(fā)生人身重傷、死亡事故 | 死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。 |
3 | 不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故,扣19分; ②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣10分; ③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣5分; ④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣2分; ⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣1分。 |
4 | 不發(fā)生火災(zāi)事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上火災(zāi)事故,扣19分。 ②發(fā)生火災(zāi)事件的,根據(jù)后果扣3~10分。 |
5 | 不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件 | 每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣2~8分。 |
6 | 不發(fā)生本企業(yè)負主要及同等責(zé)任的重大交通事故 | 每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣3~19分。 |
7 | 不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件 | 每發(fā)生1起,按照事件性質(zhì)和責(zé)任大小扣5~19分。 |
二、安全重點工作 | ||
8 | “安全年”活動 | ①未成立安全年活動組織機構(gòu),扣10分; ②未細化“安全年”活動方案,扣5分; ③各單位主要負責(zé)人未對活動親自部署、未親自督辦,扣5分; ④沒有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),扣5分; ⑤未制定分級管控目標,扣5分; ⑥未落實具體措施和要求,每項扣0.5-1分; ⑦活動開展不務(wù)實、走形式,每項扣0.5-1分; ⑧無活動記錄,每次扣0.1-0.5分; |
9 | 安全性評價 | ①安評查出問題未制定整改計劃和措施,每項扣1分; ②安評查出問題未按期完成,每項扣1分; ③自查評開展不深入、不徹底的,每項扣0.2-1分。 |
10 | 隱患排查治理 | ①未制定隱患排查治理實施細則,扣10分; ②隱患排查治理工作機制不健全,扣0.1-0.5分; ③隱患排查治理責(zé)任落實不到位,扣0.1-0.5分; ④隱患治理未做到閉環(huán)管理,每項扣0.2-0.5分; ⑤未按期完成隱患治理,每項扣0.5-1分; |
11 | 安全設(shè)施標準化 | ①未成立組織機構(gòu),扣10分; ②未制定安全設(shè)施標準化實施方案,扣5分; ③未按計劃完成安全設(shè)施標準化工作,每項扣0.2-1分; ④安全設(shè)施配置不完善或不符合標準要求,每項扣0.1-0.5分; ⑤安全設(shè)施標準化試點,未按期通過國網(wǎng)驗收,扣20分。 |
12 | 安全生產(chǎn)反違章 | ①未成立反違章組織機構(gòu),扣10分; ②反違章制度不健全,扣5分; ③反違章監(jiān)督檢查不到位,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分; ④未對反違章檢查進行月度總結(jié),每次扣0.2分; ⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項扣0.3分; ⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分; ⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。 |
三、日常管理工作 | ||
13 | 安全監(jiān)督體系建設(shè) | ①未設(shè)置獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),扣20分; ②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員,扣1-2分。 |
14 | 安全例行工作 | ①企業(yè)負責(zé)人“四個一”要求落實不滿足要求,每項扣1分; ②未召開季度安委會,每次扣5分; ③未召開月度安全分析會,每次扣5分; ④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會,每次扣5分; ⑤安全分析會會議紀要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分; ⑥未召開班前會、班后會,每次扣0.2分; ⑦安全日學(xué)習(xí)流于形式、內(nèi)容空洞,每次扣0.1-0.5分; ⑧未發(fā)布《月度安全簡報》,每次扣0.2分。 ⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達實施,每次扣1-5分。 |
15 | “兩措”管理 | ①未制定“兩措”年度計劃,扣10分; ②未按計劃實施“兩措”,每項扣2分。 |
16 | 應(yīng)急管理工作 | ①未按公司要求健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,扣10分; ②未按公司要求制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案,每項扣1分; ③未按要求完成應(yīng)急預(yù)案備案工作,每項扣2分; ④未制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計劃,扣2-5分; ⑤未按計劃開展應(yīng)急演練和培訓(xùn),每項扣0.5-2分; |
17 | 安全教育培訓(xùn) | ①公司對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試,每出現(xiàn)1人次考試不及格,扣1分; ②未制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃,扣5分; ③未按培訓(xùn)計劃實施,每項扣1分。 |
18 | 春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展 | ①未制定春秋季安全檢查工作計劃,扣10分; ②檢查表及檢查標準制定不全面,每項扣0.2-0.5分; ③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位,每項扣0.1-2分。 |
19 | 定期報送工作 | ①各類報表、報告、總結(jié)以及公司要求上報的其他材料未按要求上報,每次扣0.2-0.5分 ②報送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分; |
20 | 安全事故、突發(fā)事件報告 | ①發(fā)生機組狀態(tài)轉(zhuǎn)變,未按規(guī)定時限、要求上報,每次扣1分; ②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,未按規(guī)定時限、要求上報,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分; ③發(fā)生瞞報,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣10-100分。 |
21 | 不安全事件調(diào)查處理 | ①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調(diào)查、分析、處理,每次扣1-5分; ②整改措施不落實,重復(fù)發(fā)生相同不安全事件的,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分; ③未按時報送事故調(diào)查報告,每次扣3分。 |
22 | 公司安排的其他工作完成情況 | 不滿足要求扣0.1-5分 |
四、其他 | ||
23 | 基層單位工作不到位,對公司造成負面影響 | 根據(jù)性質(zhì)不同,每次扣1-10分。 |
五、獎勵 | ||
24 | 安全管理典型經(jīng)驗被公司推廣 | 每項加1-2分 |
25 | 出色完成公司安排的工作任務(wù) | 每項加1-2分 |
26 | 單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進安全獎項(含安全專項活動) | 每項加3-5分 |
第3篇 安全健康環(huán)境管理自評價辦法
1. 總則
1.1 目的: 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理,通過對電網(wǎng)建設(shè)工程項目安全管理工作開展評價,提高電網(wǎng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。
1.2依據(jù)
《國家電網(wǎng)項目部基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)(基建2)173-2022
《國家電網(wǎng)項目部輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國網(wǎng)(基建3)187-2022
有關(guān)法律、法規(guī)、標準和上級規(guī)定;
項目部管理體系文件的要求;
職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針和目標;
項目部對所有相關(guān)方的管理承諾。