第1篇 安全管理目標(biāo)考核辦法
為進一步深化安全目標(biāo)管理,落實安全責(zé)任,強化安全監(jiān)管,嚴肅安全考核,完善激勵與約束相結(jié)合的考核獎懲機制,確保各項安全目標(biāo)順利實現(xiàn),促進昶達煤礦安全工作穩(wěn)步提升、健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、控制指標(biāo)
(一)礦井控制指標(biāo)。
1、堅決杜絕重傷和二級以上非傷亡事故發(fā)生。
2、地面杜絕3000元以上火災(zāi)、交通、失盜事件。
二、管理目標(biāo)
1、貫徹落實國家、省(市)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度,學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級安全會議、文件的精神內(nèi)涵。建立、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),制定并完善責(zé)任單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度,為現(xiàn)場安全管理提供制度保障。
2、加大職業(yè)病防治工作力度,嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治管理規(guī)定,定期組織職業(yè)健康檢查,掌握員工身體狀況、情緒變化特點,針對性的調(diào)整工作任務(wù)。加強職業(yè)健康安全管理體系運行,強化體系日常管理,針對生產(chǎn)過程人、機、環(huán)、管協(xié)調(diào)運作實際,創(chuàng)新管理機制,完善管理體系,最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故。
3、加強企業(yè)安全文化建設(shè),規(guī)范員工安全行為的養(yǎng)成,深入分析安全管理過程中存在的問題,圍繞存在的問題開展安全文化活動,切實增強安全文化建設(shè)的針對性和實效性,實現(xiàn)規(guī)范安全行為的目的。
4、強化礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全基礎(chǔ)建設(shè),抓基層、打基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新和完善班組管理機制,提升班組現(xiàn)場安全管理水平和員工隊伍素質(zhì),實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)。
5、扎實開展安全隱患排查工作,杜絕事故的發(fā)生。建立以隱患排查的激勵、落實及責(zé)任追究三項機制為主要內(nèi)容的長效機制;做到本年度無重大安全隱患;無新增重大安全隱患;已查明重大安全隱患按照“五落實”要求,按期完成。
6、加強班組建設(shè),完善考評體系,健全班組管理規(guī)章制度,制定高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入辦法,規(guī)范班組長任命、權(quán)利、義務(wù)及待遇執(zhí)行,進一步提升班組整體素質(zhì),從源頭上強化安全生產(chǎn)根基。
7、加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高處置突發(fā)事件能力。建立健全應(yīng)急救援機構(gòu),完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織全員進行應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),按規(guī)定組織開展應(yīng)急救援演練,強化對應(yīng)急救援物資的檢查和管理。
8、鼓勵創(chuàng)新。充分調(diào)動責(zé)任單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性,不斷總結(jié)和提煉在安全生產(chǎn)實踐中最本質(zhì)、最具有代表性和規(guī)律性的好思路、好做法、好經(jīng)驗,并把它升華為理論,推動安全管理工作創(chuàng)新。
三、考核辦法
(一)成立考核領(lǐng)導(dǎo)組
組長:安全礦長
成員:安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、機電運輸科、綜合辦等單位負責(zé)人
考核領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科
辦公室主任:安檢科科長
(二)考核范圍:全礦井下、地面、責(zé)任單位,負有井下安全管理職能的科室及地面、責(zé)任單位。
(三)考核對象:由礦任命的安全生產(chǎn)管理人員。
(四)考核內(nèi)容:
1、安全控制指標(biāo)(20分);
2、企業(yè)安全文化(10分);
3、安全管理落實(10分);
4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(10分);
5、班組建設(shè)(10分);
6、安全隱患排查(10分);
7、應(yīng)急救援體系建設(shè)(10分);
8、職業(yè)病防治(10)
9、獎勵分(10分)。
(五)考核方法:
1、考核組織
由考核領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織,進行季度考核,實行考核組長負責(zé)制,組長對整體考核結(jié)果負責(zé),成員對各自考核項目負責(zé)。下季度第一個月5日前完成季度考核。
2、考核依據(jù)
安全管理目標(biāo)考核采用百分制,滿分100分。檢查采取地面查資料、臺帳、現(xiàn)場抽查和日常掌握的方法,對照評分標(biāo)準(zhǔn)(詳見安全管理目標(biāo)考核評分表)進行評分。
四、獎罰辦法
1、發(fā)生重傷事故的責(zé)任單位所有人員本季度個人安全帳戶全部清零,并核減當(dāng)月工資基數(shù)的20%。
2、發(fā)生1起直接經(jīng)濟損失3000元事故的單位,扣除所有人員個人安全帳戶當(dāng)月存額的20%,并核減當(dāng)月工資基數(shù)的10%。
3、安全指標(biāo)超控核減事故單位當(dāng)月工資基數(shù)的5%。
4、對遲報、謊報、瞞報事故的單位,管理人員當(dāng)月個人安全帳戶全部清零,該單位集體按事故追查結(jié)果執(zhí)行處罰。
五、目標(biāo)簽訂
礦與責(zé)任單位簽訂年度安全工作目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任單位要按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、分口負責(zé)的原則,進一步完善安全目標(biāo)管理體系,層層簽定責(zé)任狀,將考核目標(biāo)逐級分解量化下達。
六、有關(guān)要求
1、進一步提高對安全工作極端重要性的認識,緊緊圍繞昶達煤礦的安全規(guī)劃、目標(biāo)和思路,把思想、行動、管理、制度統(tǒng)一到全礦安全工作的整體部署上來,以現(xiàn)場安全管理水平的穩(wěn)步提升為著力點和落腳點,認清形勢,履行職責(zé),實現(xiàn)與昶達煤礦安全目標(biāo)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步完成。
2、實現(xiàn)全員參與“一通三防”管理。
3、認真開展安全思想教育和安全培訓(xùn)工作,要制定全員安全培訓(xùn)計劃,注重培訓(xùn)效果,努力提高員工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)場處置安全隱患的能力。組織形式多樣的安全思想教育活動,曉之以理,動之以情,層層滲透,實現(xiàn)對員工的“要我安全”向“我要安全、我能安全”轉(zhuǎn)變,真正使安全理念、安全制度貫穿到現(xiàn)場管理細節(jié)中和員工行為養(yǎng)成中。
4、扎實推進安全隱患排查治理工作,要嚴格執(zhí)行“想長遠、看當(dāng)前、干眼下”工作方法,瞄準(zhǔn)隱患治理的關(guān)鍵,落實各項預(yù)防措施,配齊基礎(chǔ)裝備,完善基礎(chǔ)設(shè)施。要立足“治大隱患,防大事故”的原則,加大隱患排查力度,突出重點專業(yè)、區(qū)域、對象、時段的超前防范,確保隱患發(fā)現(xiàn)及時,防控到位,整改有力。
5、加大礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,著力推進“抓兩頭帶中間、逐步升級、典型引路、重獎重罰”的工作原則,以狠抓現(xiàn)場的質(zhì)量管理為主線,以強化標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場落實為切入點,建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,從組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、考核五個方面入手,加強執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,進一步提高安全基礎(chǔ)管理水平。
6、堅持把班組建設(shè)作為企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),嚴格執(zhí)行以推進班組安全基礎(chǔ)建設(shè)為主要內(nèi)容的基層建設(shè)實施辦法,提高班組的約束力和凝聚力,充分發(fā)揮班組、崗位的管理作用,嚴格執(zhí)行工藝、工序的管理標(biāo)準(zhǔn),切實提升對基層班組重視程度,從源頭和根本上強化安全管理。
7、強化地面、責(zé)任單位的安全管理,完善地面危險源防控體系,加強安全隱患排查治理力度,嚴格落實各項現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)。
8、責(zé)任單位要制定具體的實施方案,量化細化安全目標(biāo)管理體系,把昶達煤礦下達的安全工作目標(biāo),層層分解到每位員工,把安全責(zé)任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位,形成人人頭上有指標(biāo),一級抓一級,一級對一級負責(zé)的閉合安全管理模式。
第2篇 采油作業(yè)區(qū)冬季安全生產(chǎn)管理辦法
1.目的
為了保證冬季安全生產(chǎn)順利進行,確保職工身體健康及設(shè)備安全運行,特制定本管理辦法。
2.適用范圍
適用于采油作業(yè)區(qū)各部門、各基層班組。
3.定義
本辦法所指冬季的時間段是自每年的十月份至次年的四月份。
4.職責(zé)
4.1.安全部門負責(zé)冬季安全生產(chǎn)工作的實施過程監(jiān)督;
4.2.材料及設(shè)備部門負責(zé)采暖設(shè)施物資準(zhǔn)備及維護;
4.3.地面、工程人員負責(zé)冬季安全生產(chǎn)措施的編制;
4.4.各班組負責(zé)本班冬季安全生產(chǎn)措施的實施和落實。
5.管理要求:
5.1為有組織、有計劃的做好冬季安全生產(chǎn)工作,采油作業(yè)區(qū)成立冬季安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強冬季安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo):
組長:吳城
副組長:仇衛(wèi)東 張鋒 施華軍 劉俊 張興發(fā)
成員:各部門負責(zé)人及各基層班組班長
5.2宣傳發(fā)動:各班組要利用黑板報、會議等形式進行冬季安全生產(chǎn)宣傳發(fā)動工作,使職工認識冬季安全生產(chǎn)工作的重要性,結(jié)合生產(chǎn)實際教育職工積極參與冬季安全生產(chǎn)工作,做好各崗位應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn),應(yīng)對冬季各類突發(fā)事件。
5.3防寒、防凍、防滑、防墜物
5.3.1.各班組對本區(qū)域內(nèi)露天生產(chǎn)設(shè)備的防寒、防凍、防滑工作負責(zé),露天的平臺、通道、扶梯等人員必經(jīng)之處,定期進行檢查和管理,采取防滑防護措施。
5.3.2.室外的各種管道、容器、閥門要作為防凍工作的重點;班組要做好漏天及室外設(shè)備保溫、防凍工作;落實保溫防凍措施,保證設(shè)備、管道及其輔助配件的正常使用。
5.3.3.房屋的門窗及室內(nèi)采暖設(shè)施,各班組要經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)問題及時反匱修繕;每年9月底-10月初,各班組要做好采暖設(shè)備的試運、檢查工作,保證及時投用供暖;發(fā)現(xiàn)問題及時匯報到作業(yè)區(qū),作業(yè)區(qū)組織力量提前對各采暖區(qū)域、采暖設(shè)施進行檢查修理。
5.3.4.下雪后,各班組對本班生產(chǎn)、生活區(qū)域,及時組織清掃,不得出現(xiàn)有積雪、積水現(xiàn)象?；┖蟾饔嬃糠?、生活房上會結(jié)成冰墜。要注意及時清理,防止冰墜掉下傷害行人。
5.3.5.冬季晝短夜長,照明設(shè)備使用時間長,要注意對職工活動區(qū)域的照明設(shè)施及時檢查維修,確保照明設(shè)施完好無損,防止因照明不好而發(fā)生安全事故。
5.3.6.各班組一定要注意天氣預(yù)報和上級的緊急通知,落實應(yīng)急準(zhǔn)備措施,做好防備惡劣天氣及意外情況的準(zhǔn)備工作。
5.3.7.材料供應(yīng)人員應(yīng)滿足作業(yè)區(qū)人員的冬季勞保用品的及時發(fā)放,以免人員凍傷。
5.4. 防火
5.4.1.每年10月,各班組要對消防器材、工具及有關(guān)防火規(guī)章制度的落實情況進行全面檢查;對計量房、電纜溝、室內(nèi)可燃物品按區(qū)域分工進行一次徹底清理,消除火險隱患;并定期進行檢查,對存在問題及時解決。
5.4.2.各班組切實落實安全責(zé)任制,實行定期檢查和巡檢制度,不斷強化職工防火意識,及時消除各類火險隱患。
5.4.3.安全部門對作業(yè)區(qū)消防栓、消防帶進行檢查,做好消防栓的防凍防護工作。
5.4.4.各班組要加強冬季采暖燃氣爐的管理,特別是重點防火崗位等場所要做好對電氣設(shè)備(電暖氣、飲水機、微波爐、電壺)的防火防范;電工班對各班組冬季采暖電器設(shè)備、線路開展專項檢查,對不符合用電安全的線路設(shè)備及時予以更換。
5.5.小車班、特車班要做好車輛的防凍及雨雪天的防滑措施,確保車輛及司機和押運人員的安全。
5.6.后勤部門每年入冬前組織對作業(yè)區(qū)建筑物及辦公樓進行安全檢查,對各類建筑對積雪承載能力進行評價,保證各類建筑物安全。對區(qū)域內(nèi)采暖設(shè)施進行維護,保障冬季采暖。
6.檢查與考核
6.1.各班組要根據(jù)冬季安全生產(chǎn)要求,在廣大職工中開展冬季安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高職工冬季安全意識,消除松懈麻痹思想。
6.2.各班組要認真組織落實冬季安全生產(chǎn)各項要求,對因落實不到位責(zé)任心不強而產(chǎn)生的問題,按有關(guān)規(guī)定嚴格考核;各種冬季安全生產(chǎn)專項使用物資,未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)一律不得挪作他用,違反者嚴格進行考核。
采油作業(yè)區(qū)
2009-11-1
第3篇 輻射安全管理辦法
為了保證我單位輻射環(huán)境安全,保障職工的健康和安全,根據(jù)放射性《中華人民共和國放射性污染防治防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合單位實際情況,特制定本規(guī)定。
一、為落實輻射安全工作主體責(zé)任,單位確定法定代表人為輻射安全工作第一責(zé)任人,簽訂輻射安全責(zé)任書。同時成立輻射安全與防護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),全面負責(zé)本單位的輻射安全與防護工作。其中小組組長必須由單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
二、單位改建、擴建放射源項目,必須嚴格按照法律法規(guī)要求,履行環(huán)評審批及環(huán)保驗收手續(xù)并取得批復(fù)意見后方可正式運行。同時,各類輻射工作活動必須在輻射安全許可規(guī)定的種類和范圍內(nèi)開展。
三、建立健全單位輻射安全、保衛(wèi)和防護等各項管理規(guī)章制度,制定輻射事故應(yīng)急方案,采取措施防治輻射事故的發(fā)生。
四、不定期對輻射安全與防護工作落實情況的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的,應(yīng)要求相關(guān)部門、人員及時整改;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,還應(yīng)向環(huán)保部門報告,經(jīng)整改確認安全后,輻射工作方可繼續(xù)進行。
五、建立放射源管理和放射源登記臺賬。做到進出本單位的放射源數(shù)量相符,放射源購買、更新、處置時,要按規(guī)定辦理放射源轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)、備案登記、許可證變更等手續(xù)。
六、加強對輻射工作人員的輻射安全與防護培訓(xùn),嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員上崗從事輻射工作活動。
七、配備監(jiān)測設(shè)備,對放射源裝置和工作場所進行經(jīng)常性的巡查巡測,確保輻射防護設(shè)施完好與含源裝置性能的穩(wěn)定。巡查巡測記錄歸檔保存。
八、輻射工作人員應(yīng)配帶報警裝置和個人輻射劑量計,建立輻射工作人員個人劑量檔案。
九、每年必須對放射源的安全與防護狀況進行年度評估,堅持年度評估與年度監(jiān)測相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)安全問題,并立即整改。并于每年1月31日前向市、縣環(huán)保部門上報上一年度的年度評估報告。
十、輻射工作場所設(shè)置明顯的電離輻射警示標(biāo)志,嚴禁存放易燃、易爆、腐蝕性物品。
十一、加強放射源閑置期間的安全保衛(wèi)工作,并指定專人每天進行安全保衛(wèi)和巡視,建立巡查記錄,并向環(huán)保部門報告。當(dāng)放射源閑置超過三個月的,領(lǐng)導(dǎo)小組及其他負有輻射安全責(zé)任人有責(zé)任向單位報告,及時按法規(guī)要求進行安全送貯。
十二、輻射工作單位應(yīng)建立健全輻射安全管理制度及檔案,接受環(huán)保部門、公安部門的監(jiān)督檢查。
十三、凡本單位輻射工作人員必須嚴格落實本規(guī)定及其他輻射安全與防護規(guī)章制度要求。如有違反,將根據(jù)造成不良后果情況,進行對應(yīng)處罰;若造成輻射事故發(fā)生的,按法律法規(guī)要求,追究違規(guī)人員法律責(zé)任。
第4篇 瓦斯隧道施工安全管理辦法范本
第一章 總 則
認真貫徹執(zhí)行黨和國家及上級有關(guān)的安全方針政策,法律法規(guī),建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,根據(jù)都汶高速公路董家山隧道的特點,規(guī)范安全施工及安全管理和職工安全行為,牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的方針,切實搞好董家山隧道安全生產(chǎn)工作,特制定本辦法:
第二章 瓦斯隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1成立瓦斯隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:周安勝
副組長:王 偉 周 燦 范嗣民 張昌勇
組 員:林 安 廖 波 杜永倫 楊永治 石建忠 王文斌 何瑞金 田樹華 蔣 強 周 杰 董文章 陳洪君 趙洪錦 王 旭 楊松林 方忠義 趙桂平 朱永貴
2.2瓦斯隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé);
組長對隧道施工安全負組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
副組長對隧道施工安全負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
組員在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下對隧道施工安全負崗位、檢查、執(zhí)行,并監(jiān)督作業(yè)人員責(zé)任。
2.3瓦斯隧道施工安全保證體系
項目經(jīng)理
副經(jīng)理 總 工
辦公室 安質(zhì)部 工程部
安全員、領(lǐng)工員
施工隊隊長、安檢員、瓦檢員
操作人員自檢、互檢、交接檢
第三章 認識瓦斯
3.1 瓦斯:是英文gas不規(guī)則發(fā)音,又叫沼氣,它的主要成份是甲烷,是一種無毒、無味、無色、可燃燒的氣體。
3.2 瓦斯的形成:煤的形成過程中氫、氧的分解溢出不完全,一部份沒有散失到大氣中的碳氫化合物,形成以甲烷為主的各種可燃氣體--瓦斯。
3.3 瓦斯爆炸的四個必要條件:
a 存在瓦斯氣體聚集;
b有空氣和足夠的氧氣;
c火源-金屬碰撞出火花、燈炮玻璃破裂燈絲燃燒、電焊、運輸設(shè)備鳴號、消聲器尾氣;
d時間,當(dāng)時間太短也不可能爆炸。
3.4 瓦斯突出:指在地應(yīng)力和瓦斯壓力的共同作用下,破碎的煤(巖)層與大量瓦斯從煤體內(nèi)突然噴向開挖空間的現(xiàn)象。隧道施工中鉆眼過程、爆破都有可能產(chǎn)生瓦斯突出現(xiàn)象。
3.5 瓦斯隧道安全生產(chǎn)的根本措施:就是降低瓦斯?jié)舛?、防止聚集。掌子面濃度不超過0.3%,其它作業(yè)空間瓦斯?jié)舛炔怀^0.3%通風(fēng)始終不低于3級,人能感覺到刮風(fēng),不管是瓦斯突出、噴出都會被不斷更換的新鮮空氣所稀釋排到洞外。瓦斯作業(yè)環(huán)境是安全的(如果停風(fēng),事故隱患就會增大,危險就會降臨)。
第四章 安全操作規(guī)程
4.1 開挖工作面附近20米風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.3%,必須采用濕式鉆孔,炮眼深度不應(yīng)小于0.6米。
4.2 爆破地點20米內(nèi),風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.3%。
4.3 炮眼內(nèi)巖粉應(yīng)清除干凈,炮眼封泥不足或不嚴不應(yīng)進行爆破。
4.4 爆破作業(yè)必須采用礦用炸藥;采用電力起爆,并使用煤礦許用電雷管,嚴禁使用秒或半秒級電雷管;使用煤礦許用毫秒延期電雷管時,最后一段的延期時間不得大于130ms。
4.5 采用電雷管起爆時,嚴禁反向裝藥。采用正連續(xù)裝藥結(jié)構(gòu)時,雷管以外不得裝藥卷。
在巖層內(nèi)爆破,炮眼深度不足0.9m時,裝藥長度不得大于炮眼深度1/2;炮眼深度為0.9m以上時,裝藥長度不得大于炮眼深度的2/3。所有炮眼的剩余部分應(yīng)用炮泥封堵。
4.6 爆破網(wǎng)絡(luò)和連接.必須符合下列要求;
a爆破連線必須采用串聯(lián)方式,線路所有接頭應(yīng)相互扭緊,明線部分應(yīng)包絕緣層并懸空。
b母線與電纜、電線、信號線應(yīng)分別掛在隧道的兩側(cè),若必須在同一側(cè)時,母線必須掛在電纜的下方,并應(yīng)保持0.3m以上間距;
c母線應(yīng)采用具有良好絕緣性和柔軟性的銅芯電纜,并隨用隨掛,其長度必須大于規(guī)定的爆破安全距離。
d必須采用絕緣母線單回路爆破;嚴禁將瞬發(fā)電雷管與毫秒電雷管在同一串聯(lián)網(wǎng)路中使用。
4.7 電力起爆必須使用防爆型起爆器作為起爆電源,一個開挖工作面不得同時使用兩臺及以上起爆器起爆。
4.8 爆破15min應(yīng)巡視爆破地點,檢查通風(fēng)、瓦斯、瞎炮、殘炮等情況,遇有危險必須立即處理。在瓦斯?jié)舛刃∮?.3%,二氧化碳濃度小于1.5%,解除警戒后,工作人員方可進入開挖工作面工作。
4.9 爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖爆破制”。
4.10 瓦斯?jié)舛葯z測地點及范圍
a開挖面及其附近20m范圍內(nèi);
b斷面變化交界處上部,導(dǎo)坑上部,襯砌與未襯砌交界處上部以及襯砌臺車內(nèi)部等容易積聚瓦斯的地方;
c局扇20m范圍內(nèi)的風(fēng)流中;
d總回風(fēng)流中;
e各洞室和通道;
f機械、電氣設(shè)備及其開關(guān)附近20m范圍內(nèi);
g巖石裂隙、溶洞和采空區(qū)瓦斯溢出口;
h局部通風(fēng)不良地段;
i技術(shù)負責(zé)人指定的檢測地點。
4.11 瓦斯隧道通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保持完好。通風(fēng)機應(yīng)有兩條獨立的供電線路。
4.12 瓦斯隧道施工中,對瓦斯易于集聚的空間和襯砌模板臺車附近區(qū)域,可采用空氣引射器、氣動風(fēng)機設(shè)備,實施局部通風(fēng)的辦法以消除瓦斯聚集。
4.13 瓦斯照明:
a瓦斯隧道和瓦斯突出隧道不應(yīng)大于110v;
b輸電線路必須使用密閉電纜,嚴禁使用裸線和絕緣不良的導(dǎo)線。
4.14 電纜的敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定:
a電纜懸掛點間的距離,在正洞內(nèi)不得大于3m。
b電纜不應(yīng)與風(fēng)、水管敷設(shè)在同一側(cè),若受條件限制,當(dāng)電纜與風(fēng)、水管敷設(shè)在同一側(cè)時,必須敷設(shè)在管子的上方,其間距應(yīng)大于0.3m。
c高、低壓電力電纜敷設(shè)在同一側(cè)時,其間距應(yīng)大于0.lm。高壓與高壓、低壓與低壓電纜間的距離不得小于0.05m
4.15 隧道開挖要做到“少擾動、早噴錨、勤測量、緊封閉”
4.16模板臺車進行全斷面襯砌時,臺車距開挖面的距離不得小于150m,臺車下的凈空應(yīng)能保證運輸車輛的順利通行。混凝土灌筑時,必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具,工作臺應(yīng)滿鋪底板,并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。
第五章 瓦斯防治
5.1 隧道施工期間,建立瓦斯通風(fēng)監(jiān)控,檢測組織系統(tǒng),測定氣象參數(shù),瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、風(fēng)量等參數(shù);監(jiān)測人員配備光感式瓦檢儀和便攜式瓦檢儀,洞內(nèi)必須設(shè)置瓦斯自動檢測報警斷電裝置,按要求懸掛在規(guī)定的位置。
5.2 瓦斯隧道內(nèi)嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的照明燈。
5.3 高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)供電應(yīng)配置兩路電源,工區(qū)內(nèi)采用雙電源電路,其電源線上不得分接隧道以外的任何負荷。
5.4燈頭、開關(guān)、燈泡等照明器材必須采用防爆型,開關(guān)必須設(shè)置在送風(fēng)道或洞口。固定電纜應(yīng)采用鎧裝鉛包絕緣電纜、鎧裝聚氯乙烯電纜或不延燃橡套電纜;移動式或手持式電氣設(shè)備的電纜,應(yīng)采用專用的不延燃橡套電纜;開挖面的電纜必須采用銅芯。
5.5 每個洞口常備的完好礦燈數(shù),應(yīng)大于總?cè)藬?shù)的10%;礦燈均需編號;常用礦燈的人員應(yīng)固定燈號;礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴、燈頭松動、玻璃和膠殼破裂等情況,不得發(fā)放,發(fā)出的礦燈應(yīng)保證能連續(xù)正常使用11h 。
5.6使用人員應(yīng)愛護礦燈嚴禁拆開、敲打和撞擊,出動或下班時,必須進行處理;
5.7 掘進作業(yè)面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到0.4%時,必須停止工作切斷電源,進行處理;電動機附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到0.4%時,必須停止運行,切斷電源;掘進工作面內(nèi),局部積聚的瓦斯?jié)舛冗_到0.5%時,附近20m內(nèi),必須停止工作,切斷電源,進行處理;
因超過瓦斯?jié)舛纫?guī)定而切斷電源的電氣設(shè)備,必須在瓦斯?jié)舛冉档?.3%以下時方可開動,使用瓦斯自動檢測報警斷電裝置的掘進工作臺面,只準(zhǔn)人工復(fù)電。
5.8瓦斯隧道在施工期間,應(yīng)實施連續(xù)通風(fēng),防止瓦斯積聚,當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時,必須及時處置;因臨時停電或其他原因,局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn),在恢復(fù)通風(fēng)前,首先必須檢查瓦斯,證實風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯不超過0.4%,二氧化碳都不超過1%時,方可開動局部通風(fēng)機,恢復(fù)正常工作。臨時停工地段不宜停風(fēng),否則必須切斷電源,設(shè)置柵欄與警告牌,嚴禁人員進入。
5.9隧道內(nèi)非瓦斯工區(qū)和低瓦斯工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機械可使用非防爆性,其行走機械嚴禁駛?cè)敫咄咚构^(qū)和瓦斯突出工區(qū)。高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機械必須使用防爆型。
5.10必須嚴格采用濕式鑿巖,洞內(nèi)使用的金屬錘頭必須鑲有不產(chǎn)生火花的合金,裝碴使用的金屬器械,不得猛力碰擊,鏟前必須將石碴澆濕。
5.11在洞內(nèi)裝設(shè)各種電器設(shè)備和進行檢測、維修時,必須先切斷電源。凡容易碰到的、裸露的電氣設(shè)備及其帶動機械外露的傳動和轉(zhuǎn)動部分,都必須加裝護罩或遮攔。
5.12電纜在洞內(nèi)接頭時,應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進行連接。
5.13高瓦斯地段和瓦斯突出地段,電纜之間若采用接線盒連接時,其接線盒必須是防爆型。高壓低絕緣電纜接線盒內(nèi)必須灌注絕緣充填物。
5.14隧道內(nèi)的低壓電器設(shè)備,嚴禁使用油斷路器、帶油的啟動器和一次線圈為低壓的油浸變壓器。
5.15隧道內(nèi)高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不得大于20a。
5.16隧道內(nèi)禁止高壓饋電線路單相接地運行,當(dāng)發(fā)生單相接地時,應(yīng)立即切斷電源。低壓饋電線路上,必須裝設(shè)能自動切斷漏電線路的檢漏裝置,嚴禁使用油斷路器、帶油的啟動器和一次線圈為低壓的油浸變壓器。
5.17隧道照明燈具的選用,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)已襯砌地段的固定照明燈具,可采用e*d ii型防爆照明燈;
(2)開挖工作面附近的固定照明燈具,必須采用e*d i型礦用防爆照明燈;
(3)移動照明,必須使用礦燈。
5.18隧道內(nèi)高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不得大于20a。
5.19隧道內(nèi)禁止高壓饋電線路單相接地運行,當(dāng)發(fā)生單相接地時,應(yīng)立即切斷電源。低壓饋電線路上,必須裝設(shè)能自動切斷漏電線路的檢漏裝置。
5.20高瓦斯地段和瓦斯突出地段內(nèi)的局部通風(fēng)機和開挖面的電器設(shè)備,必須裝設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置。當(dāng)局部風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時,應(yīng)立即自動切斷局部通風(fēng)機供風(fēng)區(qū)段的一切電源。
5.21為了防止地面雷電波及隧道內(nèi)引起瓦斯爆炸,必須遵守下列規(guī)定:
(1)經(jīng)由地面架空線路引入隧道內(nèi)的供電線路,必須在隧道口處裝設(shè)避雷裝置;
(2)露天架空引入(出)的管路,必須在隧道口附近將金屬體進行不少于2處的集中接地;
(3)通信線路必須在隧道口處裝設(shè)熔斷器和避雷裝置。
5.22隧道內(nèi)36v以上的和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電器設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等,都必須有保護接地,其接地電阻值應(yīng)滿足下列要求:
(l)接地網(wǎng)上任一保護接地點的接地電阻值不得大于2ω;
(2)每一移動式或手持式電氣設(shè)備與接地網(wǎng)間的保護接地用的電纜芯線的電阻值不得大于1ω。
5.23在任何情況下停止機械通風(fēng),必須經(jīng)過工地負責(zé)人的同意。在通風(fēng)機發(fā)生故障停止通風(fēng)時,應(yīng)立即通知停工,洞內(nèi)人員撤至洞外,并停止供電。
5.24 瓦斯隧道應(yīng)建立專門機構(gòu)進行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作,設(shè)置消防設(shè)施。高瓦斯工區(qū)及瓦斯突出工區(qū)應(yīng)配備救護隊。
5.25 隧道施工必須設(shè)專職瓦斯檢查員,一般情況下每隔 60min進行一次檢測,并將結(jié)果記錄在冊。對危險易坍塌地段或已坍塌部位、瓦斯易聚集部位的檢測要增加頻次。
5.26 瓦斯檢查員必須 挑選工作認真負責(zé)、有一定業(yè)務(wù)能力、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試合格者,方可進行檢測工作。
5.27 瓦斯隧道必須對施工作業(yè)及管理人員進行瓦斯知識和防止瓦斯爆炸的安全教育,進行安全技術(shù)交底。爆破工、電工、通風(fēng)工、瓦檢員等特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。
第六章、自救、互救與現(xiàn)場急救措施
6.1 在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)施工期間,應(yīng)利用預(yù)留洞室或橫通道設(shè)置避難所,并應(yīng)有向外開啟的隔離門和電話,所內(nèi)必須備用自救器、急救和搶救設(shè)備等設(shè)施,并指定專人保管,經(jīng)常保持其良好狀態(tài),搶救設(shè)備不得挪做他用。
6.2 (據(jù)親身經(jīng)歷過瓦斯爆炸的人員回憶,瓦斯爆炸前感覺到附近空氣有顫動的現(xiàn)象發(fā)生,有時還發(fā)出嘶嘶的空氣流動聲,一般被認為是瓦斯爆炸前的預(yù)兆),發(fā)現(xiàn)這種情況時,要沉著、冷靜,采取措施進行自救。具體方法是:背向空氣顫動的方向,俯臥倒地,面部貼在在地面,以降低身體高度,避開沖擊波的強力沖擊,并閉住氣暫停呼吸,用毛巾捂住口鼻,防止把火焰吸入肺部。最好用衣物蓋住身體,盡量減少肉體暴露面積,以減少燒傷。爆炸后要迅速按規(guī)定佩戴好自救器,弄清方向,沿著避災(zāi)路線,趕快撤退到新鮮風(fēng)流中。
6.3 撤退時,任何人無論在任何情況下都不要驚慌、不能狂奔亂跑。應(yīng)在現(xiàn)場負責(zé)人及有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)下有組織撤退。
6.4 發(fā)生瓦斯爆炸及時報告,立即啟用“瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案”。
第七章 瓦斯管理制度
7.1 作業(yè)隊、班組設(shè)置專兼職安全員,建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。隊安全生產(chǎn)機構(gòu)對本隊施工安全負責(zé),班組長對本班組安全施工負責(zé)。
7.2 嚴格執(zhí)行各項規(guī)章、制度、職責(zé);
a 瓦檢員崗位職責(zé);
b通風(fēng)工崗位職責(zé);
c電氣設(shè)備與作業(yè)機械安全操作規(guī)程;
d瓦斯隧道鉆爆作業(yè)安全操作規(guī)程;
e瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控、報告制度;
f瓦斯隧道儀器、設(shè)備、設(shè)施的檢查管理、維修檢定制度;
g瓦斯防爆防火安全警戒制度;
h瓦斯隧道通風(fēng)管理制度;
i交接班制度。
7.3 洞口設(shè)洞口值班員并佩戴紅袖章。違者罰款50元。
7.4 進入隧道、必須佩戴安全帽及其它勞動保護用品,違者罰款50元。
7.5 自覺接受安全監(jiān)督崗人員檢查并進行登記,嚴禁攜帶打火機等火種,違者罰款500元;嚴禁在隧道內(nèi) 吸煙,違者罰款 500元。
7.6 進入隧道人員必須關(guān)閉手機,違者罰款100元。
7.7 嚴禁酒后進入隧道,違者罰款200元。
7.8 隧道施工及管理人員必須進行安全教育,爆破、電工、瓦檢等特種作業(yè)人員必須持證上崗,違者罰款200元。
7.9 洞口值班員、瓦檢員上班時間不得看書、看報或做與工作無關(guān)的事,違者每人次罰款100元。洞口值班員及瓦檢員不得脫崗,違者每人次罰款200元。
7.10嚴格瓦斯隧道安全管理工作,發(fā)生違章除對相應(yīng)責(zé)任人處罰外,并對相應(yīng)管理作業(yè)隊每人次罰款1000元。
7.11 嚴格爆破藥品(領(lǐng)工員)跟蹤監(jiān)督制,違者罰款100元。
7.12隧道施工電氣設(shè)備、配電箱、開關(guān)箱必須做到“防塵、防潮防雨”,嚴格“一機一閘、一機一漏”。違者罰款 500元。
7.12 隧道內(nèi)凡容易碰到的、裸露的電氣設(shè)備及其帶動機械外露的傳動和轉(zhuǎn)動部分,都必須加裝護罩或遮欄,違者罰款300元。
7.13 爆破作業(yè)必須鳴哨、警戒人員必須手持紅、綠旗作好警戒、解除工作。違者罰款500--1000元。
7.14 瓦斯隧道特殊作業(yè)必須進行審批。進行特殊作業(yè)前,必須經(jīng)瓦檢員審核簽字后,方可進行特殊作業(yè)。
7.15 嚴格執(zhí)行崗位安全職責(zé)。加強安全教育,提高全員意識、發(fā)揮全員安全積極性,對及時糾正違章,防止事故發(fā)生有功人員,經(jīng)調(diào)查核實給予200--1000元獎勵。
7.16對經(jīng)理部人員違章罰款,由財務(wù)從工資中扣除;對作業(yè)隊違章及作業(yè)隊人員違章從驗工中扣除;獎勵從罰款資金中支付。
第八章 附 則
8.1本辦法解釋權(quán)歸都汶項目部安質(zhì)部。
8.2本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第5篇 加氣混凝土安全保障基金管理辦法
目的:為了完善保障措施,堵塞管理漏洞,有效的控制安全生產(chǎn)事故,最大限度的調(diào)動人的主觀能動性,較好地扼制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率。公司本著“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、公平公正、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,成立安全保障基金。
內(nèi)容:
一、基金的提取
根據(jù)部門及崗位的不同,由公司總經(jīng)辦自計提工資中,按5%的比例逐月提取安全保障基金,由公司財務(wù)部門設(shè)立專戶存放,逐月累計。
二、基金的使用及管理
基金的使用。根據(jù)?？顚Ｓ迷瓌t,一是用于支付員工的意外傷害保險費用;二是用于支付員工在公司內(nèi)發(fā)生的工傷費用(診察費、治療費),基金余額不足的由公司研究解決。
基金的管理。由總經(jīng)辦定期公布基金余額及每月的收支情況;財務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)辦每月核算的數(shù)據(jù)逐月提取基金,分別記入生產(chǎn)事業(yè)部、生產(chǎn)保障部基金賬戶中,并對賬戶的收支情況每月進行盤點。
三、基金的清算
基金賬戶每年清算一次。根據(jù)財務(wù)結(jié)算年度,如基金賬戶中有余額的,作為安全獎發(fā)放到各部門,由各部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)情況提報制定分配方案及發(fā)放名單,在內(nèi)部公示后由公司批準(zhǔn)發(fā)放。
四、附則
1、為體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)安全保障基金管理辦法制定相關(guān)考核細則。
2、為有效降低安全事故的發(fā)生頻率,各部門應(yīng)制定詳細的安全生產(chǎn)工作計劃及目標(biāo)。
3、各部門各崗位應(yīng)制定詳細的安全生產(chǎn)記錄(由專人負責(zé)),確保記錄具有可追溯性。
第6篇 有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,為保障網(wǎng)絡(luò)的安全運行,確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸,根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運行、維護管理等活動。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。
第三條 國家廣播電影電視總局負責(zé)全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應(yīng)遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負責(zé)、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。
第六條 禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施。
第七條 任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號,不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡(luò)。
第二章 節(jié)目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務(wù)須經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn),并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目,必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性,不得擅自插播節(jié)目和廣告,公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣播電視播出機構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。
第十條 未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目:
(一) 違反對憲法確定的基本原則的;
(二) 危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三) 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五) 宣揚*、迷信的;
(六) 擾亂社會秩序,破
壞社會穩(wěn)定的;
(七) 宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九) 危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十) 有國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三章 技術(shù)安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)、改造,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認定的設(shè)備器材。工程竣工后,由省級以上廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)計、安裝施工,必須由持有省級(含)以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證》的單位承擔(dān)。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應(yīng)采用管道、直埋、隱蔽方式,盡可能避免明線敷設(shè),以切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段,保證信號暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能,提高對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應(yīng),保證系統(tǒng)安全運行。
第四章 運行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸,接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。
第十九條 建立專門的網(wǎng)絡(luò)維護隊伍,嚴格遵守各項技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任,落實網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護措施。
第二十條 建立完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度,定期進行巡查、檢測和檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除故障,保證系統(tǒng)正常運行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機關(guān)報案,并積極配合公安機關(guān)查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度,保證24小時有人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重要問題及時上報,不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實完整的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、用戶檔案,利用計算機等先進手段,提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。
第二十三條 建立完善網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)和信息反饋機構(gòu),受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 制定應(yīng)急預(yù)案,及時、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件,最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設(shè)立有線廣播電視傳輸覆
蓋網(wǎng)安全管理機構(gòu),明確安全管理目標(biāo),落實安全管理責(zé)任,分級負責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
第二十六條 加強與國家安全、公安、消防等有關(guān)部門和街道、社區(qū)等單位的合作,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護工作。
第二十七條 加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機房、干線等要害部位的安全保衛(wèi),確有必要的,可參照國務(wù)院(1988)79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 縣級以上廣播電視行政部門負責(zé)對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進行監(jiān)督檢查,對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章,破壞廣播電視設(shè)施,侵犯廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全的行為,根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設(shè)施保護條例》等有關(guān)法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),構(gòu)成違反治安管理的行為,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究行事責(zé)任。
第三十條 廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴重損壞,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大責(zé)任事故造成惡劣影響的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。
第7篇 安全裝置和設(shè)施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范山西太鋼不銹鋼股份有限公司【以下簡稱公司】安全裝置和設(shè)施的管理,依據(jù)公司職業(yè)健康安全管理體系《運行控制程序文件》(tgb*/c*-46-2010)的要求,確?，F(xiàn)場安全裝置和設(shè)施齊全、可靠、有效并持續(xù)完善,起到有效防控人身和設(shè)備事故的作用,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所指的安全裝置和設(shè)施是指:以保障安全生產(chǎn)、保證職工身體健康和生命安全為目的,針對生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境存在的固有危險因素和事故模式,而設(shè)置的具有減弱、隔離、控制、警示作用的防護、聯(lián)鎖、報警、檢(監(jiān))測、顯示、應(yīng)急的裝置和設(shè)施。
第三條 個人勞動防護用品、安全標(biāo)志(標(biāo)識)的管理不適用本辦法。
第四條 本辦法適用于公司所屬各管理、業(yè)務(wù)部門、子(分)公司及所屬二級單位。
第二章 管理職責(zé)
第五條 安全生產(chǎn)管理部
(一) 負責(zé)對公司各單位安全裝置和設(shè)施的管理進行監(jiān)督、指導(dǎo);對不符合項編制管理方案并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)負責(zé)將安全裝置和設(shè)施管理進行檢查并實施考核;
(三)負責(zé)定期向公司安全工作會議匯報安全裝置和設(shè)施使用維護等情況。
第六條 裝備部
(一)負責(zé)將安全裝置和設(shè)施的管理納入到設(shè)備管理體系,按
照設(shè)備評價周期進行評價、指導(dǎo);
(二)負責(zé)對各單位經(jīng)需要拆除、退出運行的安全裝置和設(shè)施進行審批和備案;
(三)負責(zé)對各單位專業(yè)安全裝置和設(shè)施的使用、維護、校驗進行監(jiān)督、管理。
第七條 工程管理部
(一)負責(zé)組織編制新建、改建、擴建工程項目關(guān)于安全裝置和設(shè)施的初步設(shè)計,并組織初步設(shè)計審查會;
(二)負責(zé)組織并檢查落實各項目經(jīng)理部對新建、改建、擴建工程項目安全裝置和設(shè)施的交工驗收工作;
(三)負責(zé)對新建、改建、擴建工程項目安全裝置和設(shè)施按 “三同時”的相關(guān)要求進行管理。
第八條 設(shè)備物資采購部
(一)負責(zé)對各單位提報的安全裝置和設(shè)施進行優(yōu)先采購,選擇有資質(zhì)、合格的并能滿足供貨周期的供應(yīng)商;
(二)負責(zé)優(yōu)化安全裝置和設(shè)施的采購流程。
第九條 各單位
(一)負責(zé)制定本單位安全裝置和設(shè)施管理辦法以及點檢、維
護、檢修標(biāo)準(zhǔn);并建立安全裝置和設(shè)施相關(guān)管理臺帳;負責(zé)對安全裝置和設(shè)施進行日常和專業(yè)點檢、維護;
(二)負責(zé)組織安全裝置和設(shè)施拆除、增補、變更等的研討,并將確定的需要拆除、退出運行的安全裝置和設(shè)施報裝備部審批備案(具體流程見附圖);
(三)負責(zé)向有關(guān)具備檢驗資質(zhì)的單位提供本單位內(nèi)安全裝置和設(shè)施需要按標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢測、檢驗的計劃;
(四)負責(zé)對設(shè)備檢修后附屬安全裝置和設(shè)施的驗收管理;
(五)負責(zé)對新建、改建、擴建工程項目引進新設(shè)備時,對設(shè)
備附屬安全裝置和設(shè)施的配置齊全、可靠、完善等做好確認;
(六)負責(zé)新建、改建、擴建工程項目竣工后,對安全裝置設(shè)施進行驗收。
第三章 安全裝置和設(shè)施的分類及設(shè)置要求
第十條 安全裝置和設(shè)施通過采取工程技術(shù)措施,能夠消除、減弱、隔離、防護、保護、檢(監(jiān))測、顯示、警示等方面進行控制:
(一)檢(監(jiān))測裝置和設(shè)施。在生產(chǎn)設(shè)備運行情況下,能夠檢(監(jiān))測到設(shè)備異常運行的相關(guān)工藝參數(shù)、現(xiàn)場區(qū)域?qū)崟r狀態(tài)以及區(qū)域有害氣體泄漏等。如:在線監(jiān)測裝置、co氣體檢測儀等。
(二)顯示裝置。在生產(chǎn)設(shè)備運行情況下能夠起到顯示相關(guān)設(shè)備工藝參數(shù)的表計等。如壓力表、溫度表、速度表、負荷表等。
(三)報警裝置。在生產(chǎn)設(shè)備運行異常情況下用“聲、光”能給人以提示、警示作用的裝置和設(shè)施。如聲光報警儀、聲光顯示牌等。
(四)防護、隔離裝置和設(shè)施。在生產(chǎn)區(qū)域以及設(shè)備本體、周圍加裝的安全防護裝置和設(shè)施。能夠起到提醒、阻止、有效避免和防止人員誤操作、誤進入危險區(qū)域的裝置和設(shè)施。如護網(wǎng)、欄桿、光柵等。
(五)保護、聯(lián)鎖裝置。在生產(chǎn)設(shè)備異常運行或人員誤操作情況下,相關(guān)保護值達到規(guī)定動作值時能夠起到立即切斷轉(zhuǎn)動設(shè)備和電源,設(shè)備啟動前必須解除聯(lián)鎖等裝置。如電氣設(shè)備的保護裝置、聯(lián)鎖停機的裝置、行程限制器、速度限制器等。
(六)緊急、備用裝置。在生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)故障,需要立即停機或從生產(chǎn)系統(tǒng)中立即切除出的緊急裝置。如事故停機緊急操作按鈕、快速切斷閥、ups電源等。
(七)減弱或消除事故裝置和設(shè)施。在發(fā)生事故的情況下,能夠用來緩減、消除、減弱事故擴大的裝置和設(shè)施。如阻火器、防火門、滅火器等。
(八)其它用來消除、預(yù)防、隔離、減弱、警示的安全裝置和設(shè)施。
第十一條 安全防護裝置的設(shè)置要求:
(一)以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn),凡高度在2m以內(nèi)的各種做往復(fù)運動、轉(zhuǎn)動設(shè)備均應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求加設(shè)安全防護裝置和設(shè)施。
(二)以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn),凡高度在2m以上(包括2米),有物料傳輸裝置、皮帶傳動裝置以及在施工機械施工處的下方,應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。
(三)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上的作業(yè)位置作業(yè),應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。
(四)為避免擠壓傷害,直線運動部件之間或直線運動部件與靜止部件之間的間距應(yīng)符合安全距離的要求。在機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部位、兩物體發(fā)生機械運動間隙小于500mm的作業(yè)場所應(yīng)設(shè)安全防護裝置和設(shè)施。
(五)凡是獨立運轉(zhuǎn)設(shè)備區(qū)域應(yīng)加裝隔離裝置設(shè)施,如護網(wǎng)、護罩、光柵等安全裝置和設(shè)施。
(六)運動部件有行程距離要求的,應(yīng)設(shè)置可靠的限位裝置,防止因超行程限位故障而引發(fā)事故。
(七)對可能因超負荷,發(fā)生部件損壞而引發(fā)事故的,應(yīng)設(shè)置負荷限制裝置。
(八)有慣性沖撞運動部件必須采取可靠的緩沖裝置,防止因慣性運動而引發(fā)事故。
(九)運動中可能松脫的零部件必須采取有效措施加以緊固,防止由于啟動、制動、沖擊、振動而引起松動、脫落,從而引發(fā)事故。
(十)每臺機械轉(zhuǎn)動設(shè)備都應(yīng)設(shè)置緊急停機裝置,使突發(fā)故障引發(fā)的危險得以避開。緊急停機裝置的標(biāo)識必須清晰、易識別,并可迅速接近其裝置,使危險過程立即停止并不產(chǎn)生附加風(fēng)險。
(十一)高溫、高壓的容器、管道運行過程中為防止高溫燙傷、超壓爆炸必須加裝就地和遠方檢測表計和遠方能控制的泄壓裝置等安全裝置和設(shè)施。
(十二)主體設(shè)備與關(guān)鍵的附屬設(shè)備應(yīng)加裝連鎖保護裝置。
(十三)在有毒有害氣體管道、設(shè)備區(qū)域應(yīng)加裝氣體泄漏檢測報警裝置。
(十四)在電氣線路、電氣設(shè)備上按標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)配置電氣保護裝置。
(十五)在電氣設(shè)備、管道閥門檢修期間,電氣主開關(guān)和與管道內(nèi)介質(zhì)隔斷的首道閥門上應(yīng)加裝專業(yè)安全鎖等裝置和設(shè)施。
(十六)如單一的安全裝置和設(shè)施不能滿足安全需要時,應(yīng)考慮同時設(shè)置兩種或兩種以上的安全裝置和設(shè)施。
第四章 安全裝置和設(shè)施的管理要求
第十二條 各單位設(shè)備管理部門應(yīng)對所管轄的安全裝置和設(shè)施的配置、運行狀況、有效狀態(tài)進行日常管控,制定點檢、維護、檢修標(biāo)準(zhǔn),并對安全裝置和設(shè)施進行專業(yè)點檢;建立安全裝置和設(shè)施管理臺帳;組織對安全裝置和設(shè)施故障、損壞等情況的缺陷處理。
第十三條 各單位安全管理部門要對所管轄的安全裝置和設(shè)施的狀況及管理情況進行監(jiān)管;應(yīng)制定的安全裝置和設(shè)施管理辦法并依據(jù)管理辦法要求落實逐級安全管理責(zé)任;要定期組織對安全裝置和設(shè)施管理臺帳(包括點檢、維護、保養(yǎng)、增補、拆除、變更等)的完善性以及臺帳運行記錄情況進行檢查、指導(dǎo)。
第十四條 安全裝置和設(shè)施故障、損壞要求立即修復(fù),不具備立即修復(fù)條件的,應(yīng)組織生產(chǎn)退出運行或經(jīng)本單位廠級安全負責(zé)人同意采取可靠監(jiān)護措施,方可繼續(xù)運行。
第十五條 安全裝置和設(shè)施故障、損壞不能及時修復(fù),已采取可靠措施的,各單位應(yīng)確定監(jiān)護、修復(fù)責(zé)任人和修復(fù)時間。
第十六條 各單位應(yīng)將安全裝置和設(shè)施按類別、分區(qū)域確定管理責(zé)任人。制定本單位安全裝置和設(shè)施故障、損壞的報告和處理流程。
第十七條 各單位每日安排對安全裝置和設(shè)施進行點檢、維護,
發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全裝置和設(shè)施有損壞或失效,應(yīng)按管理流程立即報告并組織修復(fù)。相關(guān)管理人員應(yīng)到現(xiàn)場安排處理。
第十八條 各單位每年對安全裝置和設(shè)施設(shè)置情況進行一次全面評價,發(fā)現(xiàn)不能滿足安全防護要求的,應(yīng)及時補充完善。
第十九條 現(xiàn)場用來檢(監(jiān))測設(shè)備工藝參數(shù)的表計和需要定期檢驗的閥門等裝置和設(shè)施,各單位應(yīng)提前提報計劃,按時到指定地點或經(jīng)有資質(zhì)的人員到現(xiàn)場校驗。
第二十條 特種設(shè)備(如起重機械、鍋爐壓力容器等)的安全裝置和設(shè)施應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進行配置、管理和使用,做好詳細的檢查、檢測、維護記錄。未經(jīng)檢測、檢驗或安全裝置和設(shè)施短缺不得投入使用。
第二十一條 安全裝置和設(shè)施未經(jīng)允許不得私自拆除、調(diào)整、缺省,如需發(fā)現(xiàn)需要拆除、調(diào)整的應(yīng)經(jīng)廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由各單位組織研討后采取可靠有效的措施,并經(jīng)裝備部審核同意后方可執(zhí)行。
第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)需要拆除撤銷的安全裝置和設(shè)施,在拆除過程中,應(yīng)在拆除部位或拆除區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)志,以防發(fā)生意外。安全裝置和設(shè)施拆除以后,安全裝置和設(shè)施管理檔案隨之取消。
第二十三條 現(xiàn)場在用設(shè)備或作業(yè)環(huán)境需增設(shè)、改進的安全裝置和設(shè)施,由各單位設(shè)備、生產(chǎn)、安全管理科室以及所屬作業(yè)區(qū)等相關(guān)人員共同研討出可行方案后組織實施。
第二十四條 對于新增設(shè)的安全裝置和設(shè)施,一經(jīng)投入運行,應(yīng)配套制定相關(guān)點檢、維護、檢修標(biāo)準(zhǔn)并由使用單位負責(zé)管理,做好檔案記錄。
第二十五條 各單位對設(shè)備檢修或搶修后,安全裝置和設(shè)施必須及時復(fù)位,經(jīng)所屬使用單位驗收合格后方可投用,設(shè)備安全裝置和設(shè)施未恢復(fù)、驗收合格不準(zhǔn)投入使用。
第二十六條 各單位要依據(jù)類別備足安全裝置和設(shè)施的備品備件,要依據(jù)現(xiàn)場設(shè)備運行實際狀況、生產(chǎn)工藝,遵循科學(xué)簡單、易操作、符合標(biāo)準(zhǔn)要求進行選購。確保在安全裝置和設(shè)施故障或損壞的情況下能夠隨時更換。
第二十七條 各單位在提報安全裝置和設(shè)施備品備件時,要提前提報采購計劃,要注明 “安全裝置和設(shè)施”字樣,設(shè)備物資采購部對各單位提報的安全裝置和設(shè)施要優(yōu)先組織采購并選擇有資質(zhì)、合格的、質(zhì)量可靠的裝置和設(shè)施,供貨周期能夠滿足要求的供貨商,在提報計劃后兩周內(nèi)完成訂貨合同的簽訂。
第二十八條 引進新設(shè)備時應(yīng)配套引進相應(yīng)的安全裝置和設(shè)施,未配套引進或不能滿足安全需要、不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)在竣工前逐項加以完善,在未完善和滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前不準(zhǔn)投入生產(chǎn)運行。
第二十九條 新、改、擴建工程項目的安全裝置和設(shè)施應(yīng)納入安全 “三同時”相關(guān)管理范疇。
設(shè)計單位要按當(dāng)前相關(guān)最新安全標(biāo)準(zhǔn)進行選型配置,與主體工程同時設(shè)計。
施工單位要嚴格按照設(shè)計圖紙組織施工,與主體工程同時施工。
建設(shè)單位要依據(jù)現(xiàn)場運行環(huán)境、同行業(yè)的運行經(jīng)驗,組織對安全裝置和設(shè)施相關(guān)圖紙進行審核。建設(shè)單位的設(shè)備、安全主管部門應(yīng)做好過程監(jiān)督、檢點工作。對安全裝置和設(shè)施的安裝要抓好過程控制,做到安裝規(guī)范可靠、校驗精確有效。工程竣工投運前安全裝置和設(shè)施必須與主體工程做到“三同時”,并同時建立安全裝置和設(shè)施的管理臺帳。
第五章 罰 則
第三十條 由于責(zé)任不落實、檢查不到位、管理混亂而導(dǎo)致的安全裝置和設(shè)施殘缺、失效等原因引起的傷害事故,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十一條 由于安全裝置不設(shè)置、或雖設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)而造成傷害事故,要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十二條 由于未組織進行研討,私自拆除或退出安全裝置和設(shè)施造成事故的,要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條 安全裝置和設(shè)施發(fā)生故障、損壞等未及時通知相關(guān)科室或相關(guān)科室未及時進行處理、采取有效措施等造成事故的,要追究其相關(guān)部門、人員的責(zé)任。
第三十四條 新、改、擴建工程及大中修、搶修工程安全裝置和設(shè)施不健全,不得辦理竣工驗收手續(xù),違反要求辦理相關(guān)手續(xù)的并造成事故的,要追究相關(guān)部門、單位和項目負責(zé)、專業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,由安全生產(chǎn)管理部負責(zé)解釋。
附 圖 安全裝置和設(shè)施變更、拆除流程圖
二〇一二年六月三十日
第8篇 安全防火衛(wèi)生管理辦法
1. 概述
本辦法對檢測環(huán)境安全管理應(yīng)遵循的規(guī)則作了具體的規(guī)定,以確保檢測環(huán)境安全管理有章可循,時檢測環(huán)境安全管理規(guī)范化。
2. 適用范圍
本辦法適用于檢測環(huán)境安全管理。
3. 總則
檢測環(huán)境安全管理必須嚴格執(zhí)行本辦法。
4. 實施步驟
4.1質(zhì)量負責(zé)人負責(zé)對本中心進行危險源辨識與風(fēng)險評價和環(huán)境因素調(diào)查評價,并填報《危險源辨識與風(fēng)險評價表》和《環(huán)境因素調(diào)查評價表》。
4.2對有潛在機械傷害因素的儀器設(shè)備,應(yīng)制定操作規(guī)程,操作人員應(yīng)佩戴手套,并嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行,以杜絕機械傷害事故發(fā)生。
4.3對核子濕度密度儀的潛在γ射線輻射因素,其管理、操作和防護應(yīng)嚴格執(zhí)行《輻射傷害管理辦法》,操作人員操作時應(yīng)佩戴含鉛防護眼鏡和防護服。
4.4對辦公用計算機的潛在輻射因素,操作人員應(yīng)佩戴防護眼鏡,操作人員長時間操作時,應(yīng)注意適時離機進行體育活動。
4.5瀝青室進行瀝青熬制時產(chǎn)生的瀝青異味排放,應(yīng)安裝通風(fēng)櫥和排風(fēng)扇。瀝青熬制應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進行并在試驗前開啟排風(fēng)扇和窗戶。
4.6混凝土成型室的粉塵防治,應(yīng)安裝排風(fēng)扇。在進行混凝土拌合前應(yīng)開啟排風(fēng)扇和窗戶,操作人員應(yīng)佩戴手套、口罩和防塵帽,有條件時宜設(shè)立洗浴間,以利操作人員的健康保護。
4.7污水排放措施:混凝土成型室、水泥室和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室的污水應(yīng)經(jīng)沉淀后再予排放;化學(xué)室的污水遇有廢酸、廢堿溶液時,應(yīng)分別以專用容器存放,經(jīng)稀釋符合ph值為6~9范圍時方可排放。
4.8垃圾處理:建筑垃圾與生活垃圾應(yīng)分池堆放并定期拉運。杜絕僅使用單面的紙張廢棄,對雙面使用過的廢紙及時進行回收處理。
4.9注意用電安全:無論辦公室或操作間應(yīng)做到人去閘關(guān),杜絕常明燈已節(jié)約能源。對必須不間斷使用的電源電路,應(yīng)經(jīng)常注意檢查線路隱患,杜絕電路起火和觸電事故發(fā)生。
4.10防火措施:操作間禁止吸煙和明火,室內(nèi)需重點防火部位,應(yīng)設(shè)置滅火器并做到人人會使用滅火器,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
第9篇 萬科物業(yè)安全員巡邏管理辦法
1.目的
明確安全巡邏的內(nèi)容、方法和需要注意的事項，發(fā)現(xiàn)并消除各種治安隱患,防范各類事故的發(fā)生，確保所轄區(qū)域的公共安全。
2.范圍
適用于公司各管理處安全巡邏管理。
3.職責(zé)和權(quán)限 崗位 工作內(nèi)容 品質(zhì)管理部 監(jiān)督驗證并及時提出改善意見和預(yù)防措施，杜絕安全隱患 運營組 監(jiān)督檢查巡邏方案的實施情況，對部門安全季度評估、巡邏方案進行備案 部門負責(zé)人 審批巡邏方案，并對巡邏情況進行監(jiān)督 安全主管/主辦/班長 制定兩套以上巡邏路線圖和巡邏要求，每季度調(diào)整、改變巡邏方式，指導(dǎo)和檢查巡邏工作 安全員 按照巡邏路線和巡邏要求進行巡邏并簽到，并對巡邏路線保密
4.方法和過程控制
安全巡邏包括的內(nèi)容：
日常巡邏、裝修監(jiān)控、空置房監(jiān)控、物防、技防設(shè)施的完好等。
4.1 日常巡邏的內(nèi)容 類別 檢查內(nèi)容 檢查方法 樓內(nèi) 公共設(shè)施 查看有無異常，必要時試用 公共通道、消防通道 查看有無堵塞、臟污 垃圾箱 是否有異味、有危險品 設(shè)備房及設(shè)備 聞、聽、看有無異味、異聲、異?，F(xiàn)象 辦公室、倉庫、資料室 查看是否關(guān)閉、上鎖 單元門、苑門 是否關(guān)閉、運行是否靈活、有無噪音 住戶房門、窗戶 是否關(guān)閉、是否異常 樓外 外墻及外墻附屬設(shè)施 查看有無空鼓、起皮、懸吊物 采光井 是否有安全隱患 干道通道、廣場、圍欄圍墻 是否暢通、是否有缺口 綠化帶 是否有人破壞 娛樂設(shè)施 是否安全、牢固 停車場、車棚 是否擺放整齊 安防設(shè)施 苑門刷卡器標(biāo)識是否清晰，居家報警有效處理率100%,交班時測試是否正常 其它 可疑人員 盤查、監(jiān)控 公共秩序 現(xiàn)場維護 突發(fā)事件 保護現(xiàn)場、疏散群眾、平息事態(tài) 4.2裝修巡邏
4.2.1 巡邏崗需對裝修戶的《裝修許可證》和《裝修告知書》進行驗證和張貼檢查，巡查時間為早晨8點至晚上22點，每天巡查次數(shù)不少于1次，并在《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》內(nèi)記錄，《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》須張貼于裝修現(xiàn)場。
4.2.2查驗施工人員有無出入證、證件與所持人是否相符，有無過期，對已過期的證件要予以沒收并及時通知管理處。
4.2.3檢查施工場地有無按規(guī)定配備滅火器，裝修施工過程中有無違反《裝修申請表》所核定的內(nèi)容；如有違反，通知部門裝修負責(zé)人處理。
4.2.4裝修動火作業(yè)時，必須檢查操作人員有無上崗證，相關(guān)防范措施是否落實；禁止裝修隊在裝修現(xiàn)場生火做飯。
4.2.5 對裝修戶的裝修時間進行檢查，深圳市規(guī)定的裝修施工作業(yè)時間為每天7時至12時，14時至19時，發(fā)現(xiàn)超時施工者應(yīng)立即制止；督促無留宿證明的施工人員離開大廈或小區(qū)，需留宿的施工人員應(yīng)出具管理處辦理的留宿證明。
4.2.6監(jiān)督施工人員只能使用貨梯、按指定的通道進出及搬運材料等；裝修工或?qū)I(yè)搬運人員搬運垃圾只能在晚上18點以后進行；禁止裝修隊在清運車輛進場前，把垃圾搬出戶外。
4.2.7制止裝修垃圾堆放占用和堵塞消防通道；垃圾清運完后，檢查清運垃圾的通道墻面、地面、天花及公共設(shè)施有無損壞、磨花現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或協(xié)助裝修巡查人員處理。
4.3空置房巡邏
4.3.1部門安全負責(zé)人應(yīng)及時將空置房清單及空置房變化情況通知控制中心；空置房每天檢查一次。
4.3.2空置房檢查內(nèi)容：包括所有門、窗戶關(guān)閉是否完好，門鎖是否完好無損，室內(nèi)有無其他人員進入跡象，地面無積塵、紙屑，室內(nèi)無建筑垃圾，天面、墻面有無滲水或室內(nèi)墻體有無嚴重裂痕，房內(nèi)開關(guān)、燈具有無損壞，廚房、洗手間無積水，室內(nèi)電源是否關(guān)閉等；所有空置房檢查完畢后或其他人員使用空置房鑰匙開門后，都必須將該空置房房門反鎖。
4.3.3 巡邏崗在臺風(fēng)暴雨天氣來臨前應(yīng)確保空置房屋門窗關(guān)閉，排水暢通。
4.3.4 如發(fā)現(xiàn)空置房屋內(nèi)有可疑情況，巡邏崗應(yīng)立即通知控制中心，請求支援，同時密切注視空置房情況；支援人員到場后，對可疑空置房進行排查控制。
4.4重點巡邏注意事項
4.4.1管理處、文件資料室、控制中心、設(shè)備房、倉庫等為重點巡邏部位，非工作人員未經(jīng)允許擅自進入要害部門，應(yīng)予以制止。
4.4.2每班次至少對要害部門（位）巡查一次，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)加大巡邏力度；發(fā)現(xiàn)要害部門（位）有異常時應(yīng)立即向控制中心匯報，隨時與控制中心保持聯(lián)系。
4.4.3巡邏到有危險標(biāo)識的要害部門（位），應(yīng)注意自我安全保護，碰到陌生人時應(yīng)注意自我安全防范。
4.5臺風(fēng)暴雨發(fā)生時的巡邏注意事項
4.5.1立即對所轄區(qū)域進行全面的安全檢查，通知所轄區(qū)域的住戶關(guān)好門窗并把陽臺上所擺花盆、雜物移到安全位置。
4.5.2檢查上下水管道、通訊設(shè)備是否完好，確認抗災(zāi)物資的儲備情況。
4.5.3檢查照明、生活使用設(shè)施和接收外界信息廣播等條件是否具備。
4.5.4檢查區(qū)內(nèi)所有公共設(shè)施（公共信息欄、廣告牌、燈箱、高腳架等）是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常要及時對其進行控制，做好防范措施并向控制中心報告，同時不允許有任何機動車輛停放在下面。
4.5.5檢查配電房、水泵房、辦公室、資料室等門窗是否關(guān)好，有無雨水進入的可能；防止地勢較低的機電設(shè)備被水淹，并做好應(yīng)急措施。
4.5.6準(zhǔn)備好一切應(yīng)急救護措施，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即向控制中心或向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并請求派人增援，將損失減少到最低限度，同時應(yīng)注意自身安全。
4.6巡邏方法/技巧/盤問方法的要求
4.6.1各管理處根據(jù)各自物業(yè)的特點，在確保所轄區(qū)域安全的前提下，可選擇徒步巡邏或車輛巡邏并結(jié)合以下巡邏方法交叉使用：
a. 定線巡邏法;
b. 不定線巡邏法;
c. 定線與不定線結(jié)合巡邏法;
d. 點與線相結(jié)合的巡邏方法;
e、突擊巡邏檢查法;
4.6.2“八看八對”式的盤查技巧：
（1）看證件、對姓名； （2）看相貌、對年齡；
（3）看舉止、對職業(yè)； （4）看籍貫、對口音；
（5）看言行、對學(xué)歷； （6）看衣著、對身份；
（7）看物品、對來由； （8）看同伴、對關(guān)系；
4.6.3四種常見的盤問方法：
a、直接式：以開門見山式發(fā)問，直截了當(dāng)，可讓人措手不及。
b、試探式：以虛探實，從溝通中發(fā)現(xiàn)可疑和破綻，然后直接發(fā)問。
c、迂回式：從細小處入手，反復(fù)迂回談?wù)摽梢墒虑?，然后從細小矛盾中推翻主要事實?/p>
d、追蹤式：實行追蹤，從其所談事實與其所發(fā)生事實的矛盾尋找出路。
5.相關(guān)文件
VKWY7.5.1-A01 《安全管理工作程序》
VKWY7.5.1-G02 《裝修管理程序》
6.記錄和表格
VKWY7.5.1-A01-F1 《安全員交接班記錄表》
VKWY7.5.1-A01-01-F1 《安全員巡邏簽到表》
VKWY7.5.1-A01-01-F2 《安全員巡查記錄表》
VKWY7.5.1-A01-01-F3 《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》
第10篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法
第一章? 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會一切活動的最高準(zhǔn)則，要求時時處處把安全擺在第一位，決不是一句口號，當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進度發(fā)生矛盾的時候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅決不做”的原則。“預(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來，通過強化全員安全風(fēng)險意識，加強對安全風(fēng)險的研判，實施超前防范、過程控制，促進作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)，達到消除安全風(fēng)險目的，實現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面加強鐵路安全風(fēng)險管理，確保鐵路運輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定，制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法。
第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理就是通過對安全風(fēng)險源、風(fēng)險點的識別、研判和分析，采取有效的控制措施對風(fēng)險加以防范和處置，把風(fēng)險程度減至最低或消除風(fēng)險，達到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險，保障運輸生產(chǎn)經(jīng)營安全和供電暢通。
第三條? 安全風(fēng)險管理要堅持安全第一、預(yù)防為主；專業(yè)管理、分級負責(zé)；強化基礎(chǔ)、源頭治理；過程控制、定期評價的原則。前提是要強化全員安全風(fēng)險意識，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，核心是超前防范、過程控制，關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)，目的是要消除安全風(fēng)險。
第二章? 安全風(fēng)險管理責(zé)任
第二章為安全風(fēng)險管理責(zé)任，主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險管理、落實和實施主體，明確各級應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該履行什么職責(zé)。
第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險的專業(yè)管理主體，負責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理，建立系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫，定期指導(dǎo)、評價系統(tǒng)各供電段加強安全風(fēng)險管理，組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險源的控制措施，消除安全風(fēng)險。重點要管控以下7個風(fēng)險源和25個風(fēng)險點。
1.供電作業(yè)人身安全：防觸電、高墜和車輛傷害3個高度風(fēng)險點；
2.高鐵供電設(shè)備安全：正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運行3個中度風(fēng)險點；
3.軌道車輛安全：調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個高度風(fēng)險點和多機連掛1個中度風(fēng)險點；
4.供電施工安全：施工組織、施工監(jiān)管2個高度風(fēng)險點和施工計劃、安全協(xié)議2個中度風(fēng)險點；
5.新線設(shè)備安全：包西線彈簧補償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個高度風(fēng)險點和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個中度風(fēng)險點；
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)：防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個高度風(fēng)險點；
7.供電外部環(huán)境：支柱防護、隧道結(jié)冰2個高度風(fēng)險點和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個中度風(fēng)險點。
1.?制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理文件。修訂系統(tǒng)安委會及安全分析會制度文件。
2.風(fēng)險源的確定、風(fēng)險點的分級、逐項制定控制措施。
第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險管理的落實主體，負責(zé)制定本單位安全風(fēng)險管理的制度和實施細則，動態(tài)分析安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，建立本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫；明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育，增強全員安全風(fēng)險意識，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；定期對車間、班組的安全風(fēng)險管理進行指導(dǎo)、評價，規(guī)范現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，強化安全風(fēng)險點控制。
1.制定本單位安全風(fēng)險管理文件。修訂本單位安委會及安全分析會制度文件。
2.分析導(dǎo)致風(fēng)險的各種因素。
3.在原因分析的基礎(chǔ)上，針對性地逐項制定控制措施。
4.將各風(fēng)險點的控制措施,制作成考核表，并落實到車間。
第六條? 車間、班組是安全風(fēng)險控制的實施主體，要針對存在的安全風(fēng)險點，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程落實到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴格抓好落實，促進崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)，使現(xiàn)場各崗位、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險點得到有效控制或消除。
1.車間、班組，要將段制定的《安全風(fēng)險控制表》進行進一步細化，
2. 將《安全風(fēng)險控制表》發(fā)至各崗位，并抓好落實。
第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級管理崗位的安全風(fēng)險管理職責(zé)，將安全風(fēng)險管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全風(fēng)險管控責(zé)任分解落實到各個科室、車間和崗位，重點要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍，解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清，管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多，不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實情況；段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設(shè)；科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對路局、段部署的重點工作落實不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關(guān)心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實不到位，車間沒有起到承上啟下的管理作用，工作無成效等五個方面的問題，形成全員覆蓋的安全風(fēng)險管理責(zé)任體系，做到全面、全員、全過程管理。
各部門、各單位必須將安全風(fēng)險管理職責(zé)分解到每個崗位，并以《安全風(fēng)險控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風(fēng)險研判
第三章是安全風(fēng)險管理辦法的核心，因為只要風(fēng)險存在，有可能性，不管概率多大，都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險就是不知道風(fēng)險，所以做好風(fēng)險研判至關(guān)重要，是抓好安全風(fēng)險管理的前提和基礎(chǔ)，做好風(fēng)險研判，就抓住了安全風(fēng)險管理的核心。
危險源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消除，它的存在就可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生；
第八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險源可分為勞動安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險。
第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度，供電系統(tǒng)安全風(fēng)險點分高度、中度、低度三個級別，實行分級分層管理。
高度風(fēng)險點：指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故，或引發(fā)后果不可容忍嚴重事件可能性大的安全風(fēng)險點。由供電處牽頭，組織相關(guān)單位采取措施予以重點防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險點由牽引供電科負責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認真落實；
2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險點由電力科負責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認真落實；
3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險點由安全設(shè)備科負責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認真落實。
中度風(fēng)險點：指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故，或引發(fā)后果不可接受較嚴重事件可能性較大的安全風(fēng)險點。由供電處指導(dǎo)，各供電段采取措施予以重點控制。
低度風(fēng)險點：指在風(fēng)險源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險點。由各供電段負責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實予以防范。
1. 確定風(fēng)險點風(fēng)險因素的原則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個方面進行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個風(fēng)險源分解為若干個風(fēng)險點。
3.將風(fēng)險點按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個層次。
4.針對確定的高、中、低風(fēng)險點，逐一制定控制措施。
第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，結(jié)合系統(tǒng)實際，通過風(fēng)險問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、研判，按月、百日、年度對系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險源和風(fēng)險點進行全面辨識，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險源和高、中度安全風(fēng)險點，并進行公布。
1.周統(tǒng)計分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé)，對每周安全風(fēng)險控制措施落實以及風(fēng)險問題數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，提出下一周安全風(fēng)險控制重點和措施，于每周五12時前將書面材料交安全設(shè)備科，由安全設(shè)備科進行系統(tǒng)周安全風(fēng)險分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險分析會，并結(jié)合路局周一大交班會上部署的安全風(fēng)險控制重點，對系統(tǒng)周安全風(fēng)險控制措施進行補充和安排。
2.月度風(fēng)險研判制度。供電處每月5日前由處長（主管副處長）組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險研判分析會，參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長及各供電段主管安全副段長、安全科長。參會人員共同對月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風(fēng)險數(shù)據(jù)進行分析研判，并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險控制重點、季節(jié)性安全風(fēng)險控制關(guān)鍵，研究確定月度安全風(fēng)險控制重點和措施，并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險控制分析和風(fēng)險控制安排。
3.百日風(fēng)險研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險評估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險綜合監(jiān)測要求，對百日內(nèi)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)進行分析，并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求，制定系統(tǒng)百日風(fēng)險控制目標(biāo)和具體措施。
第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，按月自下而上分析、識別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險點，制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施；利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本單位風(fēng)險管理進行綜合分析，評價風(fēng)險源和風(fēng)險點控制情況，動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險點，并在本單位公布。
第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運行等安全重點風(fēng)險源，做好安全風(fēng)險源和風(fēng)險點研判，將安全風(fēng)險點按高、中、低度三個級別納入風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險源和風(fēng)險點時，要明確風(fēng)險源名稱和風(fēng)險點等級、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險點的期限。
第十三條? 局供電處、供電段、車間和每個崗位都要建立安全風(fēng)險控制表，重點包括風(fēng)險名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡明實用、便于操作”的原則，逐級、逐崗位制定安全風(fēng)險源（點）分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險控制手冊。
第四章? 安全風(fēng)險管理
第四章對安全風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)庫管理、動態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進行了說明。
第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對供電安全風(fēng)險實行分層、分級、動態(tài)管理，綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險源和安全風(fēng)險點的控制情況。在既有安全問題庫的基礎(chǔ)上，分層分級建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，分層設(shè)專人負責(zé)管理。安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險源，確定安全風(fēng)險點，并按高度、中度、低度三個等級納入動態(tài)管理，分級制定控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險期限。
1.局供電處負責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報安全風(fēng)險源和高度、中度風(fēng)險點信息，由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和高度、中度安全風(fēng)險點，納入本部門安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險點信息。
2.各供電段負責(zé)將本單位安全風(fēng)險源和低度及以上安全風(fēng)險點納入本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理，設(shè)專人負責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險管理的渠道，要在安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫中設(shè)置職工群眾對安全風(fēng)險管理的意見和建議反饋平臺，并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報告等管理制度和辦法，切實使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險管理工作，為路局安全風(fēng)險管理進言獻策。
4.各供電段對職工群眾反饋新的安全風(fēng)險源（點）或可能升級的安全風(fēng)險點，要及時組織研判，確定安全風(fēng)險點等級，制定針對性的控制措施，并按月匯總于25日上報供電處。對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險源或高度安全風(fēng)險點要及時上報供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報信息，納入路局安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫管理。
第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理，按百日風(fēng)險研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險控制目標(biāo)，明確安全風(fēng)險控制重點，對重大風(fēng)險源和高風(fēng)險點組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險級別將安全風(fēng)險點和控制目標(biāo)逐級立項分解，形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系，實現(xiàn)安全風(fēng)險的逐級控制。
第十六條? 局供電處、各供電段要動態(tài)掌握風(fēng)險點控制情況，防止安全風(fēng)險點升級。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險點上升為中度時，由供電處負責(zé)分析研判，確定為安全攻關(guān)課題，以公文形式公布下發(fā)，納入路局百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理。
第五章? 安全風(fēng)險控制和阻斷
第五章為安全風(fēng)險控制，主要對路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進行了明確。
在制定安全控制措施時，一定要具體可行，讓職工知道怎么干，干到什么程度。
第11篇 行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
第二章 職 責(zé)
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本辦法。
第四條 各單位負責(zé)推行、實施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第五條 各級hse部門對本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條 所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動，并提出改進建議。
第三章 基本要求
第七條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。
第八條 各級管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。
第九條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。
第十條 觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險預(yù)防措施，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認。
第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對可能造成嚴重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。
第十二條 專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日常現(xiàn)場監(jiān)管工作落實行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進行比較。
第十三條 各單位應(yīng)鼓勵員工在日常工作中進行隨機的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫《act卡》。
第四章 行為安全觀察與溝通的程序
第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。
第十五條 行為安全觀察與溝通計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
-安全觀察人員；
-安全觀察的區(qū)域；
-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
-行為安全觀察與溝通報告的要求。
行為安全觀察與溝通計劃表(見附錄a)。
第十六條 制定和實施安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進行安全觀察與溝通時，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第十七條 各級管理人員負責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計劃；分析安全觀察與溝通報告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第十八條 行為安全觀察與溝通計劃活動范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“hse審核聯(lián)系點”進行，也可覆蓋其他移動作業(yè)、道路交通活動和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動。
第十九條 有計劃的安全行為觀察與溝通活動頻次：公司機關(guān)人員每半年不少于1次，廠（處）機關(guān)人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊）機關(guān)人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。
有計劃的觀察時限：現(xiàn)場觀察以及與員工進行探討時間不應(yīng)少于3小時。
第二十條 有計劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機的安全觀察與溝通可由個人或多人執(zhí)行。
第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：
（1）觀察?，F(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
（2）表揚。對員工的安全行為進行表揚；
（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點的其他安全問題；
（6）感謝。對員工的配合表示感謝。
第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：
（1） 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。
（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個方面：
-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時，有時會做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
-個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處于良好狀態(tài)；
-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
-整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第二十三條 觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫《行為安全觀察與溝通報告表》（參見附錄b）。
第二十四條 《行為安全觀察與溝通報告表》應(yīng)及時提交給本單位的hse部門，報告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報告，以提高管理效率。
第二十五條 各級hse部門每季度統(tǒng)計和通報行為安全觀察與溝通計劃的完成情況。
第二十六條 hse 部門應(yīng)每季度公布《行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。
第二十七條 公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對行為安全觀察與溝通管理組織專項審核。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第12篇 安全風(fēng)險評價管理辦法
第一條 評價目的
為了識別生產(chǎn)過程中可控制或可望施加影響的危害，評價其安全風(fēng)險的大小，為實施安全風(fēng)險控制提供依據(jù)，同時為了規(guī)范安全風(fēng)險控制過程管理，特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于公司所有生產(chǎn)相關(guān)的危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動。
第三條 風(fēng)險評價時機
1. 常規(guī)活動每年一次。
2. 非常規(guī)活動開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前：
（1）新建、改建、擴建項目；
（2）技術(shù)改進項目；
（3）生產(chǎn)設(shè)施的變更項目。
第四條 風(fēng)險評價范圍
1. 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、停車等階段；
2. 常規(guī)和異常活動；
3. 事故及潛在的緊急情況；
4. 所有進入作業(yè)場所人員的活動；
5. 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；
6. 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；
7. 丟棄、廢棄、拆除與處置；
8. 企業(yè)周圍環(huán)境；
9. 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
第五條 風(fēng)險評價小組職責(zé)
1. 安全部是本制度的歸口管理單位。負責(zé)制定、修訂、解釋本制度；負責(zé)成立公司風(fēng)險評價小組；匯總、審核危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果；確認公司重要危害因素，編制公司風(fēng)險評價報告，并對風(fēng)險消減措施的落實工作進行監(jiān)督；對外委托具有國家認可相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段法定安全評價項目進行安全評價。
2. 各單位負責(zé)本單位危害識別和風(fēng)險評價工作，對危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果進行匯總和審核；以及風(fēng)險控制措施的制定和落實。
第六條 風(fēng)險評價方法的選用
評價方法有：工作危害分析（jha）、安全檢查表分析（scl）
工作危害分析法是從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危險、有害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。工作危害分析法的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響和損害。
安全檢查表分析是一種經(jīng)驗分析法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險、有害因素、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查處各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查和評審。安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動，故此所列檢查項目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。
第七條 風(fēng)險評價過程
各單位發(fā)動員工參與風(fēng)險評價，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員與員工一起參與風(fēng)險評價過程，采用工作危害分析（jha）和安全檢查表（scl）兩種基本方法，進行風(fēng)險評價時的程序如下：
1. 作業(yè)危害分析采用工作危害分析（jha），由各單位的評價小組中崗位操作人員、班長、專業(yè)技術(shù)人員、車間管理人員對本崗位的所有作業(yè)活動列出清單，并進行工作危害分析（jha），完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報評價小組進行評審，對不合格項提出修改意見返回基層單位再進行修改，重大風(fēng)險和巨大風(fēng)險應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進行評價，使之達到可接受的程度。
2. 設(shè)備設(shè)施的危害分析采取安全檢查表（scl）分析，由各單位的評價小組人員、技術(shù)人員和崗位操作人員列出設(shè)備設(shè)施清單，按安全檢查表（scl）分析進行，完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報評價小組進行評價，對不合格項提出修改意見返回基層單位再進行修改，重大風(fēng)險和巨大風(fēng)險應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進行評價，使之達到可接受的程度。
第八條 評價準(zhǔn)則
使用推薦的風(fēng)險評價方法，單位/班組開展風(fēng)險評價工作，按照以下方法開展風(fēng)險等級劃分：
風(fēng)險（r）=可能性（l）×后果嚴重性（s）
1. 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則：
表1：危害發(fā)生可能性l判定
等 級
標(biāo)? ? 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2. 危害后果嚴重性s判定準(zhǔn)則：
表2：危害后果嚴重性s判定
等級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產(chǎn)損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>;50
部分裝置（>;2套）或設(shè)備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動能力
>;25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>;10
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大，幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象未受損
3. 風(fēng)險等級r判定準(zhǔn)則及控制措施：
表3：風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施r
風(fēng)險度
等級
應(yīng)采取的行動/控制措施
實施期限
20～25
巨大風(fēng)險
在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估
立刻
15～16
重大風(fēng)險
采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
6～12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
1～5
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄
有條件、有經(jīng)費時治理
注：r=l×s——危險性或風(fēng)險度（危險性分值）
l——發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）
s——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
4. 風(fēng)險評估表
嚴重性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
第九條 風(fēng)險控制原則
1. 消除危害/風(fēng)險；
2. 通過工程措施從源頭來控制危害/風(fēng)險；
3. 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來削弱危害/風(fēng)險影響。
4. 當(dāng)以上方法均不適用時，應(yīng)提供防護用品，并采取措施確保其得到使用和維護。
第十條 風(fēng)險控制的要求
積極預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的可能性，可采取以下3種對策：
1. 技術(shù)對策：即對某一項工程項目、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備設(shè)計、工藝操作、設(shè)施維修等采取技術(shù)措施，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；
2. 教育對策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高每個職工的職業(yè)安全健康意識和操作技能；
3. 管理對策：從職業(yè)安全健康管理技術(shù)、管理方法上最大限度地滿足職業(yè)安全健康管理體系的需要、減少事故發(fā)生的可能性。
第十一條 風(fēng)險信息的更新
1. 在下列情況下安全檢查表（scl）分析記錄和工作危害分析（jha）記錄進行更新：
（1）工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時；
（2）新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；
（3）有新項目時；
（4）有因為事故、事件或其他而發(fā)生不同的認識；
（5）其他變更。
2. 如果沒有上述變化時，單位1年進行1次評審或檢查風(fēng)險識別結(jié)果。
第13篇 壓力容器安全使用管理辦法
第一章? 總則
第一條?? 為了實現(xiàn)壓力容器管理工作的制度化、規(guī)范化，有效地防止或減少事故的發(fā)生，保證實驗教學(xué)安全有序的進行，特制定本規(guī)定。
第二條?? 壓力容器包括電加熱蒸汽發(fā)生器、滅菌設(shè)備、氣瓶和液氮存儲設(shè)備等各種設(shè)備。
第二章? 壓力容器的使用管理
第三條? 正確和合理地使用壓力容器是提高壓力容器安全可靠性、保證壓力容器安全運行的重要條件。
第四條? 壓力容器使用單位技術(shù)負責(zé)人負責(zé)對壓力容器的安全技術(shù)管理，并根據(jù)設(shè)備的數(shù)量和安全性能要求，負責(zé)對學(xué)生使用壓力容器的培訓(xùn)。
第五條? 使用單位須依據(jù)壓力容器的有關(guān)法規(guī)和操作手冊，編制本使用單位壓力容器的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條? 使用單位須建立壓力容器技術(shù)檔案，每年將壓力容器數(shù)量、變動和使用情況的統(tǒng)計報表報送校資產(chǎn)設(shè)備處。
第七條? 使用單位須做好壓力容器運行、維修和安全附件校驗情況的檢查，做好壓力容器檢驗、修理、改造和報廢等技術(shù)審查工作，壓力容器受壓部件的重大修理和改造方案須按相應(yīng)程序報上級安全監(jiān)察機構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第八條? 發(fā)生壓力容器爆炸及重大事故，須迅速報告上級安全監(jiān)察機構(gòu)和校資產(chǎn)設(shè)備處，并立即組織調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫《壓力容器事故報告書》，報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門和主管部門。
第三章? 壓力容器安全管理制度
第九條? 建立和有效地執(zhí)行壓力容器安全使用管理的各項規(guī)章制度是確保壓力容器使用安全的基本條件。
第十條? 使用單位須建立壓力容器管理責(zé)任制。各使用單位除由技術(shù)負責(zé)人對容器的安全技術(shù)管理負責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)使用單位所使用容器的具體情況，設(shè)專職或兼職人員，負責(zé)容器的安全技術(shù)管理工作。壓力容器的專職管理人員應(yīng)在技術(shù)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認真履行下列職責(zé)：
1.? 具體負責(zé)壓力容器的安全技術(shù)管理工作，執(zhí)行有關(guān)壓力容器的管理規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)定。
2.? 參加新進壓力容器的驗收和試運行工作。
3.? 編制壓力容器的安全管理制度和安全操作規(guī)程。
4.? 負責(zé)壓力容器的登記、建檔及技術(shù)資料的管理和統(tǒng)計上報工作。
5.? 監(jiān)督檢查壓力容器的操作、維修和檢驗情況。
6.? 負責(zé)組織對壓力容器操作人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核及儀器使用證的發(fā)放工作。
第14篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護食品市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責(zé)，對社會和公眾負責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 工商行政管理機關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。
第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。
第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。
第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權(quán)向工商行政管理機關(guān)舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為，有權(quán)了解食品流通安全信息，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品經(jīng)營
第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
（八）超過保質(zhì)期的食品；
（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；
（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；
（十一）食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
（十二）沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預(yù)包裝食品；
（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。
第十條 從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，并建立培訓(xùn)檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品經(jīng)營活動。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進貨查驗記錄制度。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。
第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時加蓋印章或者簽字。
第十五條 食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。
第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。
第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動將其退出市場，并做好相關(guān)記錄。
第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。
第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。
食品的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。
第二十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向消費者提供銷售憑證，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。
鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：
（一）審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照；
（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；
（三）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；
（四）建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；
（五）建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn)；
（六）設(shè)置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息；
（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。
食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫停或者取消其入場經(jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。
第二十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，下架單獨存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。
食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。
第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。
第二十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備，對食品進行自檢或者送檢。
第三章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。
第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。
第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)如實記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔，并依法查處；對依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機關(guān)依法處理的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。
監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)督管理。
第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。
第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。
第15篇 隧道爆破安全管理辦法
為了保證隧道施工安全，預(yù)防爆破事故的發(fā)生，制定如下安全技術(shù)措施：
1、擔(dān)任爆破工作的人員必須思想端正工作認真負責(zé)，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。
2、在爆破工作中必須服從命令，聽從指揮。嚴格執(zhí)行“國家爆破安全法規(guī)”，做到標(biāo)準(zhǔn)施工，規(guī)范操作。
3、鉆孔：
①、鉆孔人員到達工作地點時，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護頂板及兩幫是否牢固，如有松動的巖石應(yīng)立即加以支護或清除。
②、鑿巖機鉆孔時，必須采用濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。
③、用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時，一定將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上鉆孔，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。
④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。
⑤、嚴禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。
⑥、嚴格按照設(shè)計鉆孔，其周邊眼傾斜度的誤差±3%，平面誤差±1cm。
4、爆破器材的加工：
①、爆破器材的加工一定要在加工房內(nèi)進行，嚴禁在生活區(qū)和爆破器材庫附近加工。
②、在加工過程中，對爆破器材要輕拿輕放，禁止撞擊、拋擲，加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量
③、藥包重量，藥包之間的距離一定要嚴格按照爆破設(shè)計進行作業(yè) 誤差范圍不能超出設(shè)計的3%。
④、只準(zhǔn)快刀切割導(dǎo)爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。
⑤、隧道爆破不得使用tnt（三硝基甲苯）苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。
5、裝藥、堵塞：
①、裝藥時應(yīng)檢查驗收炮孔情況，如有關(guān)健炮孔不合格應(yīng)積極解決或報告以便迅速采取措施。
②、裝藥時，徹底清除孔內(nèi)污積物
③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位，各藥卷之間彼此要密貼，中間不許有雜物間隔炮泥，堵塞用力要適中。
④、堵塞要小心慎重，不得破壞起爆線路。
⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔
⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。
⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導(dǎo)爆索。
⑧、遇有下列情況，嚴禁裝藥
a、照明不足
b、工作面巖石破碎，尚未及時支護
c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理
d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。
6、爆破網(wǎng)絡(luò)：
①、起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處，雷管的聚能穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>
②、導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)中不得有死結(jié)，孔內(nèi)不得有接頭，孔外傳爆雷管之間應(yīng)當(dāng)有足夠的間距。
③、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)時，應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管的措施，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻的敷在雷管周圍，并用膠布等綁扎牢固。
④、用于同一工作面的導(dǎo)爆索，導(dǎo)爆管必須是同廠同批號產(chǎn)品。
⑤、連接爆破主線與腳線，檢查線路導(dǎo)通和起爆作業(yè)，必須由指定的爆破員單人操作。
7、警戒、起爆：
①、進行爆破前，所有人員和機械均應(yīng)撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的安全地點。
②、在爆破班（組）長的組織下爆破員均應(yīng)進入指定的警戒位置，嚴禁行人、車輛、牲畜進入警戒線以內(nèi)。
③、爆破信號規(guī)定如下：
a、警戒區(qū)信號——連續(xù)的長口哨聲，在爆破前十分鐘發(fā)出，屆時，所有施工的人員和機械撤到危險區(qū)以外，警戒人員進入指定警戒位置。
b、爆破信號——連續(xù)的急促的短口哨聲，在確認人員和機械全撤離危險區(qū)后，在爆破前一分鐘發(fā)出，一分鐘后進行起爆。
④、爆破后，必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，且距爆破相距時間不小于15min，才準(zhǔn)檢查人員進入，并經(jīng)各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進入工作面。
⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮，是否有塌方、冒頂?shù)?，未處理前?yīng)設(shè)立危險警戒或標(biāo)志。
8、盲炮處理技術(shù)措施：
①、盲炮必須由當(dāng)班爆破員處理，處理盲炮，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場，應(yīng)設(shè)危險警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進行其它作業(yè)。
②、禁止拉出或掏出起爆藥包。
③、經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。
④、打平行眼裝藥爆破，平行眼距盲孔口不得小于0.3m，為確定平行炮孔的方向，允許從盲炮口起，取出長度不超過20cm的堵塞物。
⑤、在安全距離外，用遠距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥，但必須采取措施收回雷管。
⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源并及時將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。
⑦、盲炮處理后應(yīng)仔細檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。
⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。
9、兩個工作面接近貫通時，應(yīng)加強兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)兩工作面距離為8倍循環(huán)進尺時（最小不得少于15m）應(yīng)停止一端工作，將人員機具撤走，并在安全距離處設(shè)立警告標(biāo)志。
10、在爆破作業(yè)中，要嚴謹認真精力集中，嚴禁飲酒作業(yè)，嚴禁攜帶火種，不許穿化纖衣服，不許穿鐵釘鞋。
11、爆破的各類儀器，每月應(yīng)全面檢查一次，電容式起爆器至少每月賦能一次。
12、隧道內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。
13、對不良地段隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。
14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應(yīng)不放炮或少放炮對炮孔方向、深度、藥量等均應(yīng)嚴格控制。
15、所有爆破人員而應(yīng)思想集中，不得東張西望、談天說地。
16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時間不宜過久。
17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。
18、裝載爆碴時要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥，對于未響的雷管和炸藥，要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。
19、采用電力起爆，則一切準(zhǔn)備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時，在確定起爆引線長度時，起爆引線與信號引線的長度應(yīng)能保證點炮人走至待避安全距離。
20、對在爆破施工作業(yè)中，在安全生產(chǎn)和預(yù)防爆破事故方面作出顯著成績的人員要給予表彰或獎勵。
21、爆破器材庫的設(shè)置，爆破器材的運輸，管理、使用等見另頁。
22、其它事宜執(zhí)行國家“爆破安全法規(guī)”。
