生育保險(xiǎn)基金市級(jí)管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步完善全市社會(huì)保障體系,強(qiáng)化生育保險(xiǎn)基金管理,提高生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)生育保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保按時(shí)足額支付參保人員生育保險(xiǎn)待遇,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定,結(jié)合眉山實(shí)際,制定本辦法。
第二條實(shí)行生育保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)參加生育保險(xiǎn)的各類(lèi)用人單位及其職工。
第三條在我市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一生育保險(xiǎn)制度和政策,統(tǒng)一生育保險(xiǎn)基金管理和使用,統(tǒng)一生育保險(xiǎn)基金預(yù)決算,統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)生育保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,做好組織協(xié)調(diào)工作。
市人力資源社會(huì)保障局主管全市的生育保險(xiǎn)工作。各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局主管本轄區(qū)內(nèi)的生育保險(xiǎn)工作。各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法具體承辦生育保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)各司其職,共同做好生育保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌工作。
第二章基金帳戶(hù)設(shè)置和管理
第五條生育保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用。按本辦法實(shí)行生育保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌后,市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)設(shè)置生育保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),分別用于市級(jí)統(tǒng)籌基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和留存各區(qū)縣基金的管理;各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的銀行設(shè)置“生育保險(xiǎn)基金收入戶(hù)”和“生育保險(xiǎn)基金支出戶(hù)”,分別用于本級(jí)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征收和生育保險(xiǎn)待遇的支付管理。
第六條按本辦法實(shí)施生育保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌后,各區(qū)縣原帳面結(jié)余的生育保險(xiǎn)基金經(jīng)市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市人力資源社會(huì)保障局和市財(cái)政局審核確認(rèn)后,暫留存各區(qū)縣“生育保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”。動(dòng)用留存基金及其利息,須由區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局報(bào)請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局批準(zhǔn)。
第七條市本級(jí)、區(qū)縣征繳的生育保險(xiǎn)費(fèi)、滾存結(jié)余基金及其利息,全部納入市級(jí)統(tǒng)籌基金,統(tǒng)籌使用。
第八條各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將當(dāng)期征收的生育保險(xiǎn)費(fèi)存入同級(jí)生育保險(xiǎn)基金收入戶(hù),并于每月底前全額劃入市生育保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理,確?；鸢踩?。
第九條市財(cái)政局應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將已批準(zhǔn)的當(dāng)期應(yīng)支付資金直接劃撥至市和區(qū)縣生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)生育保險(xiǎn)基金支出戶(hù)。
第三章基金的征繳和支付
第十條用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)為全部在職職工繳費(fèi)工資總額。若單位申報(bào)的職工個(gè)人月繳費(fèi)工資低于上年度全省職工月平均工資60%的,按60%核定;高于上年度全省職工月平均工資300%的,按300%核定。用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率統(tǒng)一為0.6%,職工個(gè)人不繳費(fèi)。
第十一條按照生育保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員和國(guó)家機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人,應(yīng)按規(guī)定參加生育保險(xiǎn)。
第十二條當(dāng)期基金的征收管理。
各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的生育保險(xiǎn)基金征收目標(biāo)任務(wù),積極組織本級(jí)的征收、清欠和擴(kuò)面工作。各區(qū)縣生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月向市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告生育保險(xiǎn)費(fèi)征收情況。
第十三條各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)參保范圍內(nèi)參保人員生育保險(xiǎn)待遇的審核發(fā)放。生育保險(xiǎn)金和其他生育保險(xiǎn)待遇的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、享受條件,統(tǒng)一按《眉山市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》(眉勞社辦〔〕86號(hào))和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條當(dāng)期基金的支出管理。
(一)各區(qū)縣生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每月20日前,將次月生育保險(xiǎn)金和其他生育保險(xiǎn)待遇的支出金額上報(bào)市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在月末前匯總審核并提出審核意見(jiàn)送市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局審定。
(二)市財(cái)政局于每月10日前,根據(jù)審定匯總后當(dāng)月生育保險(xiǎn)支付計(jì)劃數(shù)分別劃撥市和區(qū)縣生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)生育保險(xiǎn)基金支出戶(hù)。
(三)各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于當(dāng)月月末前按支付計(jì)劃通過(guò)銀行組織發(fā)放生育保險(xiǎn)待遇,確保生育人員按時(shí)足額領(lǐng)取生育保險(xiǎn)金。
第四章基金調(diào)劑和業(yè)務(wù)管理
第十五條收支缺口的彌補(bǔ)。
(一)市本級(jí)、區(qū)縣已完成上年生育保險(xiǎn)費(fèi)征收、清欠任務(wù)產(chǎn)生的收支缺口,由市本級(jí)、區(qū)縣留存基金解決70%,市級(jí)統(tǒng)籌基金解決30%。如本級(jí)留存基金不足于支付收支缺口70%,全部留存基金支付完畢后,收支缺口剩余部分由市級(jí)統(tǒng)籌基金調(diào)劑解決。
(二)市本級(jí)、區(qū)縣未完成上年基金征收、清欠任務(wù)而產(chǎn)生的收支缺口,未完成任務(wù)的差額部分全部由市本級(jí)、區(qū)縣財(cái)政解決。其余缺口按本條第(一)款的辦法解決。
(三)市級(jí)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口時(shí),由市人力資源社會(huì)保障局和市財(cái)政局申請(qǐng)市政府安排資金解決。
第十六條市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)和生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》及其他有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,加強(qiáng)基金征繳、撥付管理,及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十七條生育保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理。
(一)收入預(yù)算。市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率和全市生育保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出預(yù)算情況等因素,結(jié)合省、市下達(dá)的征收、清欠、擴(kuò)面等目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一編制全市生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)算,經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核后,報(bào)市政府批準(zhǔn),作為基金征收年度目標(biāo)任務(wù),由市政府將征收計(jì)劃下達(dá)到各區(qū)縣政府,納入對(duì)區(qū)縣政府的目標(biāo)考核。
(二)支出預(yù)算。市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制全市年度基金支出計(jì)劃,經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核后,報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條建立完善全市生育保險(xiǎn)基金征繳激勵(lì)機(jī)制,具體辦法由市人力資源社會(huì)保障局和市財(cái)政局另行制定。
第十九條實(shí)行生育保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌后,市、區(qū)縣生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理體制不變,其基本支出和運(yùn)行費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算予以保障。
第二十條各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,進(jìn)一步規(guī)范生育保險(xiǎn)經(jīng)辦行為,并按照有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)一的工作管理制度,切實(shí)做好生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、待遇審核、服務(wù)管理工作。
第二十一條各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用生育保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),確保省、市、區(qū)縣實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)暢通,執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立生育保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),建立完善生育保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄,實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)生育保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)、待遇享受情況等信息采集和上報(bào)。
第五章監(jiān)督檢查
第二十二條任何單位和個(gè)人不得挪用生育保險(xiǎn)基金。對(duì)違反規(guī)定,造成生育保險(xiǎn)基金損失的,按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條各級(jí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立完善內(nèi)部控制制度,做好本級(jí)生育保險(xiǎn)基金的審計(jì)稽核工作,市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣審計(jì)稽核工作的檢查指導(dǎo)。
第二十四條各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加大生育保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查工作力度,定期組織對(duì)生育保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,并隨時(shí)抽查和監(jiān)控,受理群眾舉報(bào),加強(qiáng)對(duì)案件查處的指導(dǎo)和督辦。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,確保用人單位按照規(guī)定參保繳費(fèi)。
第二十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要通過(guò)生育保險(xiǎn)基金擴(kuò)面,不斷擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍,強(qiáng)化生育保險(xiǎn)基金征繳力度。
第六章附則
第二十六條本辦法由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。
