國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法
第一條 嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和土地用途管理規(guī)定,不得輕易改變土地用途,禁止擅自改變各類建設(shè)用地用途。為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī),制定本管理暫行辦法。
第二條 下列項(xiàng)目用地不得改變土地用途:
(一)保障性安居工程項(xiàng)目用地。
(二)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目用地。
(三)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目用地。
(四)分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目用地。
(五)土地出讓合同、劃撥決定書或其它協(xié)議約定改變土地用途應(yīng)收回土地使用權(quán)的。
(六)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,決定查封或者以其它形式限制土地使用權(quán)利的。
(七)共有土地使用權(quán),未經(jīng)其它共有人書面同意的。
(八)土地使用權(quán)屬存在爭(zhēng)議的。
(九)法律、法規(guī)和政策規(guī)定禁止改變土地用途的其它情形。
本條第(一)至(五)項(xiàng),為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃確需改變土地用途的,經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以收回土地使用權(quán),對(duì)原土地使用權(quán)人依法予以補(bǔ)償,納入政府儲(chǔ)備庫(kù)。
第三條 申請(qǐng)改變國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)用途的,應(yīng)符合以下條件:
(一)依法取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
(二)擬改變的用途符合城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第四條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變按下列程序辦理:
(一)用地業(yè)主向市、區(qū)縣國(guó)土資源部門提出書面申請(qǐng),說明改變用途的理由。
(二)對(duì)符合土地管理政策改變用途的,市、區(qū)縣國(guó)土資源部門致函同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門征求意見,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行論證。
(三)市、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門論證同意改變土地用途的,提出具體規(guī)劃設(shè)計(jì)條件致函國(guó)土資源部門,其中城市規(guī)劃區(qū)容積率指標(biāo)按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目容積率調(diào)整管理的通知》(眉府發(fā)〔〕45號(hào))規(guī)定核定。市、區(qū)縣國(guó)土資源部門對(duì)改變用途需補(bǔ)交的土地出讓金進(jìn)行測(cè)算,提交同級(jí)規(guī)劃委員會(huì)審議。
(四)規(guī)劃委員會(huì)審議通過的,市、區(qū)縣國(guó)土資源部門擬定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變方案,報(bào)同級(jí)人民政府審批。
(五)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,用地業(yè)主應(yīng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)繳清土地出讓金,逾期未繳清土地出讓金的,批準(zhǔn)改變用途事項(xiàng)失效。
(六)用地業(yè)主繳清土地出讓金后,國(guó)土資源部門按照規(guī)劃部門核發(fā)新的規(guī)劃條件,與用地業(yè)主重新簽訂土地出讓合同。
第五條 除本辦法第二條規(guī)定不得改變土地用途的項(xiàng)目用地外,在依法取得的國(guó)有建設(shè)用地上,原經(jīng)依法批準(zhǔn)已建的地上建筑物用途與土地用途不一致的,市、區(qū)縣國(guó)土資源部門可依法辦理改變用途手續(xù),并按本辦法第六條規(guī)定征收土地出讓金。
第六條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的差額全額收取土地出讓金。應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)時(shí)新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)-批準(zhǔn)時(shí)原土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。
第七條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。
