住房公積金貼息貸款預(yù)警機(jī)制管理辦法
第一篇
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮住房公積金制度作用,滿足職工購房貸款需求,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱住房公積金貼息貸款(以下簡稱“貼息貸款”),是指市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)與銀行合作,利用銀行信貸資金發(fā)放貼息貸款,銀行按照公積金中心審批的貸款額度和住房公積金貸款利率,先行向借款人發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款(以下簡稱”商業(yè)貸款”),由公積金中心按月給予銀行利息差額補(bǔ)貼,待公積金中心資金流動性相對充足時(shí),再將商業(yè)貸款置換為住房公積金貸款(以下簡稱“公積金貸款”)的業(yè)務(wù)。
第三條符合公積金貸款條件的職工,可自愿選擇公積金貸款或貼息貸款業(yè)務(wù)。
第四條貼息貸款申請人享有與公積金貸款相同的權(quán)利義務(wù),記錄為一次公積金貸款,按公積金貸款管理原則進(jìn)行管理。
第五條公積金中心根據(jù)當(dāng)年住房公積金個(gè)貸率水平和資金結(jié)余情況,適時(shí)啟動貼息貸款;根據(jù)住房公積金增值收益情況,適當(dāng)控制年度貼息貸款規(guī)模。
第六條公積金中心根據(jù)我市住房公積金貸款受委托銀行資金規(guī)模、利率優(yōu)惠條件、業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持度、服務(wù)質(zhì)量等情況,選擇具備開展貼息貸款業(yè)務(wù)條件的銀行作為貼息貸款委托銀行(以下簡稱“委托銀行”),簽訂《貼息貸款合作協(xié)議》,委托辦理貼息貸款業(yè)務(wù)。
第二章貼息貸款對象
第七條貼息貸款對象是指在市購買自住住房,并同時(shí)符合公積金貸款條件和委托銀行商業(yè)貸款條件的借款人。
第三章貼息貸款條件、額度、期限和利率
第八條貼息貸款的條件、額度、期限和利率按公積金中心貸款政策的相關(guān)規(guī)定及委托銀行商業(yè)貸款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條貸款期間如遇中國人民銀行調(diào)整貸款利率的,公積金中心于次年1月1日起相應(yīng)調(diào)整貸款貼息額。借款人如提前部分歸還或提前結(jié)清貼息貸款的,應(yīng)征得公積金中心和委托銀行的同意,同時(shí)公積金中心將根據(jù)變更情況調(diào)整相應(yīng)貼息額度。
第四章貼息貸款辦理程序及抵押
第十條購房職工貼息貸款按公積金貸款政策和程序辦理:
(一)購房職工向當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機(jī)構(gòu)或委托銀行提交住房公積金貸款申請表和有關(guān)資料;
(二)住房公積金管理機(jī)構(gòu)或委托銀行對申請人有關(guān)情況進(jìn)行貸前審查;
(三)公積金中心對符合貼息貸款條件的貸款申請按照公積金貸款審批流程進(jìn)行審批,審批通過后,出具同意貼息貸款審批意見,并將貸款申請轉(zhuǎn)至委托銀行;
(四)委托銀行按其商業(yè)貸款條件對貼息貸款申請進(jìn)行審批;
(五)委托銀行審批通過的貸款,在簽訂借款合同及辦妥抵押手續(xù)后,委托銀行用自有資金向借款人發(fā)放貼息貸款;委托銀行審批未通過的貸款,借款人可以轉(zhuǎn)為申請普通公積金貸款。
第十一條借款人申請貼息貸款,應(yīng)按規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)或房地產(chǎn)抵押預(yù)告登記手續(xù)。委托銀行在收妥抵押預(yù)告登記或抵押權(quán)登記證書后按規(guī)定發(fā)放貼息貸款。
第五章貼息貸款償還和貼息
第十二條委托銀行對借款人的貼息貸款應(yīng)還本息進(jìn)行核算,并負(fù)責(zé)貼息貸款的放款和扣款工作,出具相關(guān)憑證。
第十三條貼息貸款放款后,借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的貸款利率、還款計(jì)劃、還款方式償還貼息貸款本息。貼息貸款在還款期間不得變更還款方式,不得延長貸款期限。
第十四條貼息金額按《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率與公積金貸款利率所產(chǎn)生的利息差核定,在公積金業(yè)務(wù)支出中列支,公積金中心于次月支付給委托銀行。
超過《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率的部分,因貸款逾期產(chǎn)生的罰息、復(fù)息不予以貼息,由借款人自行承擔(dān)。
第十五條貼息期限自貼息貸款發(fā)放之日起,至貼息貸款還清之日或貼息貸款置換為公積金貸款之日止。
第十六條發(fā)生以下情形之一的,公積金中心有權(quán)終止貼息,并不再實(shí)行貼息貸款的置換轉(zhuǎn)回:
(一)借款人向公積金中心、委托銀行提供虛假、無效、失效、非法資料騙取貸款的;
(二)借款人發(fā)生連續(xù)三個(gè)月(含)以上或累計(jì)六個(gè)月(含)以上貸款逾期的;
(三)借款人被依法宣告失蹤、死亡,喪失或部分喪失民事行為能力又無人代其履行債務(wù)的;
(四)抵押房屋被司法機(jī)關(guān)依法限制、處置的;
(五)不可抗力因素使抵押房屋損毀滅失的;
(六)其他約定情形。
第六章貼息貸款管理
第十七條貼息貸款按公積金貸款貸后管理規(guī)定進(jìn)行管理,委托銀行承擔(dān)貼息貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條貼息貸款的借款人未按時(shí)歸還貸款本息的,應(yīng)按借款合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第十九條公積金中心可視情況與委托銀行協(xié)商,將貼息貸款的貸款余額置換轉(zhuǎn)回為公積金貸款。
第二十條貼息貸款置換轉(zhuǎn)回時(shí),須滿足以下條件:
(一)貼息貸款轉(zhuǎn)回公積金貸款須為已放款、未還清、未終止的貼息貸款;
(二)借款人未發(fā)生連續(xù)三個(gè)月(含)以上或累計(jì)六個(gè)月(含)以上貸款逾期的;
(三)貼息貸款當(dāng)前無逾期的;
(四)貼息貸款轉(zhuǎn)回公積金貸款時(shí)的貸款金額及貸款期限不得大于“原貼息貸款”余額及剩余期限。
第七章附則
第二十一條本辦法由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2023年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。
第二篇
為確保我市住房公積金資金安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證供求平衡,保持健康發(fā)展,按照《關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見》(政辦發(fā)〔2022〕34號)有關(guān)要求,建立市住房公積金資金供求預(yù)警機(jī)制(以下簡稱“預(yù)警機(jī)制”)。
一、預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)和功能
預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)是根據(jù)住房公積金資金供求狀況,構(gòu)建符合供求狀況的預(yù)警系統(tǒng)和矛盾防范化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)住房公積金資金運(yùn)行的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。預(yù)警機(jī)制的功能主要是:通過確定預(yù)警指標(biāo),對資金供求矛盾采取相應(yīng)的管理措施,及時(shí)預(yù)防、化解和控制資金供求矛盾的發(fā)生。
二、預(yù)警機(jī)制的組織體系
市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)成立預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為預(yù)警機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),公積金中心主任任組長,其他副主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組(以下簡稱“工作小組”),作為預(yù)警機(jī)制的組織和督導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員為公積金中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
確認(rèn)預(yù)警級別,必要時(shí)向市住房公積金管理委員會進(jìn)行匯報(bào),針對重警和危機(jī)等級統(tǒng)一安排預(yù)警措施的實(shí)施工作。
(二)工作小組職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)預(yù)警指標(biāo)的情況和程度,并做好對內(nèi)對外的發(fā)布工作;
2.負(fù)責(zé)各種預(yù)警狀態(tài)的啟動和解除;
3.負(fù)責(zé)擬定預(yù)警措施的實(shí)施預(yù)案;
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)控各項(xiàng)措施的效用情況,監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)的情況和程度,及時(shí)反應(yīng)并做出處理。
三、預(yù)警機(jī)制的主要內(nèi)容
根據(jù)資金運(yùn)行情況,將預(yù)警指標(biāo)分為無警、初警、中警、重警和危機(jī)五個(gè)等級,以便采取相應(yīng)的管理措施。
(一)無警狀態(tài)。各項(xiàng)指標(biāo)均在正常范圍內(nèi),住房公積金個(gè)貸率在85%以下,此時(shí)的處理和控制措施是保持資金穩(wěn)健運(yùn)行。
(二)初警狀態(tài)。資金管理和運(yùn)行基本正常,住房公積金個(gè)貸率在85%~90%之間。工作小組應(yīng)及時(shí)調(diào)度資金情況,確保滿足供應(yīng)需求;同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)指標(biāo)的分析和監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體的處理和控制措施有:
1.嚴(yán)格按照年度貸款計(jì)劃剩余額度發(fā)放住房公積金貸款,并平均到每月進(jìn)行計(jì)劃控制;
2.嚴(yán)格執(zhí)行“連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上”的基本條件,繳存職工申請貸款時(shí)住房公積金未繳存至上月的,不予發(fā)放住房公積金貸款。
(三)中警狀態(tài)。資金運(yùn)行開始緊張,住房公積金個(gè)貸率在90%~95%之間。工作小組根據(jù)實(shí)際情況,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,查明原因,擬定預(yù)案并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體的處理和控制措施有:
1.繼續(xù)執(zhí)行初警狀態(tài)下的相關(guān)措施;
2.暫停異地貸款及異地購房貸款業(yè)務(wù);
3.開展貸款貼息業(yè)務(wù);
4.調(diào)整租房提取政策。一是將《關(guān)于調(diào)整住房公積金提取條件的通知》(住字〔2022〕56號)中租住商品住房職工本人及配偶每月最高提取額度調(diào)整為1000元。二是加大審查力度,嚴(yán)防騙提行為,公積金中心要集中對房管部門出具的無房證明進(jìn)行核查。
(四)重警狀態(tài)。資金運(yùn)行嚴(yán)重緊張,住房公積金個(gè)貸率在95%以上。工作小組應(yīng)加大對各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控力度,組織開展實(shí)地調(diào)查,分析原因,擬定預(yù)案并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體的處理和控制措施有:
1.繼續(xù)執(zhí)行中警狀態(tài)下的相關(guān)措施;
2.推行法律法規(guī)及上級部門認(rèn)可的融資方式,拓寬資金籌集渠道;
3.暫?！蛾P(guān)于調(diào)整住房公積金提取政策的通知》(住字〔2022〕47號)中部分購房提取政策,即“職工購買、建造、翻建、大修具有自主產(chǎn)權(quán)的自住住房的,在取得有效購房憑證3年內(nèi),可一次性提取職工本人及同戶籍直系親屬(配偶、父母、子女)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,提取金額不得超過實(shí)際支付的費(fèi)用。已申請住房公積金個(gè)人貸款的,在取得首付款支付憑證1年內(nèi),可一次性提取本人及配偶的住房公積金,提取金額不得超過首付款金額”?；謴?fù)執(zhí)行《市住房公積金提取管理暫行辦法》(住字〔2010〕19號)中相關(guān)購房提取政策。
(五)危機(jī)狀態(tài)。出現(xiàn)責(zé)任事故等嚴(yán)重情況發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議并向管委會匯報(bào)、提出建議,及時(shí)采取補(bǔ)救措施并緩解矛盾。同時(shí)開展危機(jī)公關(guān),及時(shí)向社會通報(bào)情況。
四、預(yù)警機(jī)制的實(shí)施原則
(一)實(shí)施預(yù)警機(jī)制的核心是將住房公積金個(gè)貸率始終保持在最佳狀態(tài),在確保資金安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。
(二)預(yù)警機(jī)制作為我市住房公積金財(cái)務(wù)管理的重大措施,在實(shí)施時(shí)履行申請審批手續(xù)。
(三)實(shí)施預(yù)警機(jī)制的管理措施是臨時(shí)性的,待預(yù)警特征消除,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,解除預(yù)警控制措施。
(四)根據(jù)工作小組對住房公積金資金運(yùn)行情況的分析和趨勢預(yù)測情況,預(yù)警措施可以在局部實(shí)施,也可以在全市范圍內(nèi)實(shí)施;可以在不同縣市區(qū)實(shí)施單一的預(yù)警措施,也可實(shí)施多種預(yù)警措施。
(五)預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方支持和協(xié)作配合。要建立“上下聯(lián)動,左右溝通,協(xié)同配合,運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的長效工作機(jī)制,形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好工作局面,確保我市住房公積金安全高效運(yùn)行。
五、本辦法自2023年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。
