南東大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心管理辦法
南東大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心管理辦法
總則
依據(jù)教育部、財政部“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”(以下簡稱“2022計劃”)(教技〔2022〕6、7號)和江蘇省教育廳、財政廳“江蘇高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃”(蘇政辦發(fā)〔2022〕190號)的總體要求，為做好協(xié)同創(chuàng)新中心的組織策劃、組建培育及運行管理工作，提升南東大學(xué)創(chuàng)新能力，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。
南東大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心是指依據(jù)“2022計劃”、江蘇高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃精神以及我校具體實施方案，依托南東大學(xué)設(shè)立的跨單位、跨學(xué)科的綜合創(chuàng)新體，涵蓋校級、省級(即江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心)、國家級(即2022協(xié)同創(chuàng)新中心)三個層次和面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新四種類型。
學(xué)校積極推進協(xié)同創(chuàng)新的體制機制改革，各協(xié)同創(chuàng)新中心可以本辦法為指導(dǎo)原則，根據(jù)自身建設(shè)與運行特點，研究制定并經(jīng)學(xué)校批準后實施中心具體的運行管理細則，確立有效實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的組織方式、管理體制和運行機制。
組織機構(gòu)
學(xué)校設(shè)立“2022計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、辦公室以及專家咨詢與評估委員會。
“2022計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)頂層設(shè)計、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重大事項決策。
“2022計劃”工作小組由學(xué)校相關(guān)職能部門組成，負責(zé)規(guī)劃設(shè)計、協(xié)調(diào)溝通、組織實施、監(jiān)督管理等工作。
“2022計劃”辦公室掛靠在科研院和社科處，負責(zé)日常工作，其一般性事務(wù)交由科研院重大專項與協(xié)同創(chuàng)新辦公室辦理。
專家咨詢與評估委員會由來自校內(nèi)外相關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團體以及國際知名專家組成，為協(xié)同創(chuàng)新中心重大政策、總體規(guī)劃、申報認定、監(jiān)督評估、績效考核等提供咨詢。
協(xié)同創(chuàng)新中心保持相對獨立運行和開放管理，接受學(xué)校的統(tǒng)一管理和“2022計劃”辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
組建培育
學(xué)校鼓勵優(yōu)勢學(xué)科牽頭組建協(xié)同創(chuàng)新中心，鼓勵部分學(xué)科積極參與兄弟院校的協(xié)同創(chuàng)新中心，力爭使我校學(xué)科、科研、人才、平臺等創(chuàng)新資源配置利用最優(yōu)化，有計劃、有重點地推進協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)工作。
根據(jù)學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科和團隊建設(shè)條件，策劃、建設(shè)和儲備若干校級協(xié)同創(chuàng)新中心，先行先試、邊探索邊完善，一旦具備條件即分批次申報省級和國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。
南東大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心組建成立，需滿足如下基本條件：
一、體現(xiàn)我校學(xué)科特色，優(yōu)勢明顯。
二、研究方向、發(fā)展規(guī)劃與目標明確，符合“國家急需、世界一流”的要求，符合我校協(xié)同創(chuàng)新中心整體布局的要求。
三、匯聚多個協(xié)同單位的人才、團隊、平臺、信息、技術(shù)、資金等優(yōu)質(zhì)資源，集聚國內(nèi)一流的高水平學(xué)術(shù)團隊。
四、體制機制改革與創(chuàng)新有新思路。
五、有相對健全規(guī)范的運行管理基本規(guī)章制度。
六、組建階段可以落實相對集中的辦公和實驗場地。
南東大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心的組建流程：
一、在前期充分論證的基礎(chǔ)上，由牽頭單位(院系、學(xué)科或科研基地)向“2022計劃”辦公室提交組建申請報告和實施方案。
二、“2022計劃”辦公室隨時受理申請，審查組建申請報告和實施方案，對籌備過程進行全程跟蹤和指導(dǎo)，形成初步審查意見并提交工作小組審議。
三、經(jīng)工作小組審議后，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。擬建協(xié)同創(chuàng)新中心須以南東大學(xué)名義與各參與單位簽署中心組建框架協(xié)議，同時完善中心建設(shè)實施方案。
四、對完成框架協(xié)議簽署并具備較為完善的實施方案的擬建協(xié)同創(chuàng)新中心，由學(xué)校正式發(fā)文成立。
對學(xué)校批準成立的協(xié)同創(chuàng)新中心進行培育，重點開展協(xié)同創(chuàng)新方向凝練、協(xié)同單位優(yōu)化整合、協(xié)同創(chuàng)新資源與要素匯聚、創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)等，逐步形成協(xié)同創(chuàng)新的新平臺和新機制，逐步達到省級和國家級協(xié)同創(chuàng)新中心的審核認定要求。
擬申報省級和國家級中心的校級協(xié)同創(chuàng)新中心，由中心向“2022計劃”辦公室提出報告，經(jīng)工作小組評估、領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后方可申報。
運行管理
由國家、省和學(xué)校負責(zé)審批認定協(xié)同創(chuàng)新中心。
協(xié)同創(chuàng)新中心設(shè)立理事會，理事長由學(xué)校校長擔(dān)任，成員須包括校內(nèi)外各協(xié)同單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。理事會負責(zé)中心重大事宜的決策和協(xié)調(diào)、各類管理辦法的審批等。
協(xié)同創(chuàng)新中心實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負責(zé)制。協(xié)同創(chuàng)新中心主任由學(xué)校負責(zé)遴選后推薦給中心理事會，由理事會負責(zé)聘任。
協(xié)同創(chuàng)新中心可根據(jù)建設(shè)的具體情況設(shè)學(xué)術(shù)與咨詢委員會、聘任與考核委員會等。各委員會的組建和調(diào)整由理事會討論決定。
協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)成立執(zhí)行機構(gòu)，由中心根據(jù)自身管理和運行的特點設(shè)置，在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)各項日常管理工作，包括擬定中心的戰(zhàn)略規(guī)劃和協(xié)同研究方向、統(tǒng)籌安排創(chuàng)新平臺任務(wù)、組織國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、管理自主科研經(jīng)費、編寫年度進展報告和接受評估等。
校級協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)運行依托牽頭院系和科研基地進行，其人事、財務(wù)、設(shè)備、場地等按學(xué)校有關(guān)文件執(zhí)行。國家級和省級協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)、運行和管理按國家和省相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
學(xué)校對協(xié)同創(chuàng)新中心實施目標管理和階段性評估，建立年度檢查和周期評估相結(jié)合的整體績效評價機制。年度檢查以中心自查為主，每年年初向“2022計劃”辦公室提交中心上一年度的中心工作報告。周期評估由“2022計劃”工作小組組織國內(nèi)外專家及權(quán)威機構(gòu)進行。
對于成效顯著、評估優(yōu)秀的中心，學(xué)校優(yōu)先推薦申報省級和國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。對于評估不合格的中心，學(xué)校將要求其整改或予以裁撤。
因發(fā)展需要，協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)生更名、參與單位調(diào)整或無需繼續(xù)存續(xù)等重大變動時，由中心提出報告，經(jīng)“2022計劃”辦公室審核后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
若協(xié)同創(chuàng)新中心存在下屬情況之一，經(jīng)“2022計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組研究認定后，予以發(fā)文裁撤：
一、中心未開展實質(zhì)性工作，執(zhí)行機構(gòu)處于癱瘓狀態(tài)。
二、違規(guī)開展活動，給學(xué)校造成嚴重不良影響。
三、評估不合格且整改不力。
資源配置
學(xué)校鼓勵協(xié)同創(chuàng)新中心通過多種渠道積極爭取中央和地方政府專項資金、協(xié)同單位配套資金、合作企業(yè)投入資金、縱橫向科研項目經(jīng)費等，逐步建立穩(wěn)定的自給自足的運行經(jīng)費保障機制。
學(xué)校設(shè)立“2022計劃”培育專項基金，納入學(xué)校預(yù)算，對協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)給予部分引導(dǎo)性資金扶持。資金來源于“985工程”、“211工程”、省優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、合作伙伴與企業(yè)支持資金等，額度根據(jù)中心建設(shè)資金需求和學(xué)校財力綜合確定。
學(xué)校根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心的任務(wù)需求，優(yōu)先滿足協(xié)同創(chuàng)新中心校內(nèi)招聘科研人員。中心聘用的人員人事關(guān)系仍歸屬原單位，根據(jù)實際工作時間接受由中心組織的評價與考核。
中心聘用的學(xué)校編制人員執(zhí)行校內(nèi)同類人員薪酬標準，依據(jù)聘用時間比例分別接受校內(nèi)原所在單位與中心的考核，其薪酬由學(xué)校支付。
中心聘用的非學(xué)校編制全職人員薪酬標準執(zhí)行社會同類人員聘用標準，非學(xué)校編制兼職人員(包括協(xié)同單位兼職人員、博士后人員、訪問學(xué)者、項目臨時人員等)可分情況確定聘用方式及薪酬標準。聘用的薪酬由協(xié)同創(chuàng)新中心用其總經(jīng)費中可用于人員薪酬的經(jīng)費支付。聘用人員由協(xié)同創(chuàng)新中心向?qū)W校人事處提交計劃，學(xué)校人事處按學(xué)校外聘人員規(guī)定協(xié)助辦理。
正式批準成立的國家及省級協(xié)同創(chuàng)新中心，國家及省有關(guān)部門投入的專項建設(shè)經(jīng)費，由協(xié)同創(chuàng)新中心按照國家及省有關(guān)部門的管理規(guī)定自主安排使用計劃，報理事會批準后執(zhí)行。
國家及省有關(guān)部門投入的協(xié)同創(chuàng)新中心專項建設(shè)經(jīng)費中的績效獎勵經(jīng)費、合作企業(yè)及協(xié)同單位投入的人員績效獎勵經(jīng)費、按學(xué)校規(guī)定提取的科研勞務(wù)費等由協(xié)同創(chuàng)新中心自主制定發(fā)放辦法。
協(xié)同創(chuàng)新中心的財務(wù)管理工作必須符合國家、省和學(xué)校有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，并接受學(xué)校的統(tǒng)一管理。
學(xué)校根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心的工作需要，在學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)劃下，可給予一定的研究生招生單列指標，名額不占用相關(guān)學(xué)院、學(xué)科及指導(dǎo)教師的名額，根據(jù)中心年度考核結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。
學(xué)校支持協(xié)同創(chuàng)新中心探索寓教于研的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑，推動人才培養(yǎng)機制改革，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。
參與協(xié)同
本著合作共贏的原則，學(xué)校鼓勵一部分暫時不具備牽頭條件的學(xué)科，整合力量積極參與兄弟院校協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡稱校外中心)組建與運行。
以南東大學(xué)名義參與校外中心組建，需滿足如下基本條件：
一、與我校已建或擬建中心的主要方向不沖突、主要人員不沖突。
二、牽頭單位是實力強于我校的重點學(xué)科，中心有較好的發(fā)展前景，有利于我校學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新能力提升。
三、有一名業(yè)務(wù)水平較高、管理能力較強的校內(nèi)負責(zé)人負責(zé)涉及所有技術(shù)、組織和協(xié)調(diào)事宜。
以南東大學(xué)名義參與校外中心組建的流程：
一、由校內(nèi)負責(zé)人向“2022計劃”辦公室提交參與組建申請報告和實施方案。
二、“2022計劃”辦公室隨時受理申請，審查參與組建申請報告和實施方案，對籌備過程進行全程跟蹤和指導(dǎo)，形成初步審查意見并提交“2022計劃”工作小組審議。
三、經(jīng)工作小組審議批準的擬參與組建校外中心，須以南東大學(xué)名義與牽頭單位簽署中心共建框架協(xié)議，同時在“2022計劃”辦公室登記備案。
對校外中心涉及我校的運行管理事項，由“2022計劃”辦公室負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由校內(nèi)負責(zé)人負責(zé)日常工作。校內(nèi)負責(zé)人須定期向“2022計劃”辦公室提交參與校外中心運行工作報告并接受評估。
校外協(xié)同中心在實際運行過程中，應(yīng)明確我校人員聘用與考核、資源與成果共享、知識產(chǎn)權(quán)分配等重要事項，且須事先征求我校意見，其活動應(yīng)符合國家和我校有關(guān)規(guī)定。
附則
協(xié)同創(chuàng)新中心不得對外簽訂具有法律效力的文件(如合同)，不得從事商業(yè)性宣傳或營利性活動。
協(xié)同創(chuàng)新中心的名稱、標識的對外使用，須遵守學(xué)校校名、商標使用管理的有關(guān)規(guī)定。協(xié)同創(chuàng)新中心的印章管理，須按照學(xué)校印章管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法由南東大學(xué)“2022計劃”辦公室負責(zé)解釋。
本辦法自公布之日起執(zhí)行。
南東大學(xué)校長辦公室
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