分包隊伍租賃船機設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條 為加強對工程分包、船舶及機械設(shè)備租賃的安全生產(chǎn)管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國交建及所屬各企業(yè)、各事業(yè)部、各區(qū)域總部、總承包公司、各直屬項目部(以下簡稱各單位)。
受中交集團委托,由中國交建代管的存續(xù)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 各單位應(yīng)根據(jù)國家和地方主管部門有關(guān)規(guī)定,建立嚴(yán)格的審查、準(zhǔn)入、清退機制,明確安全、環(huán)保職責(zé),依照工程特點和需要合理選擇分包隊伍、租賃船機設(shè)備,嚴(yán)格分級管理,杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包或違規(guī)租賃船機設(shè)備。
第二章工程分包安全生產(chǎn)管理
第四條 工程分包是指工程總承包單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)單位實施的行為。
第五條 工程分包須取得建設(shè)單位同意,且主體工程不得分包。
第六條 各單位必須嚴(yán)格遵守國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先選用中國交建合格分包商名錄中的分包單位/勞務(wù)協(xié)作隊伍。
第七條 各單位必須對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的資質(zhì)進行認(rèn)真審查,經(jīng)審查不合格或未經(jīng)審查的,不得分包工程。
第八條 分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)政府建設(shè)主管部門核發(fā)的滿足分包工程要求的專業(yè)承包/勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì);
(二)政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》;
(三)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)/分管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理和專職安全管理人員應(yīng)持有政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書;
(四)特殊工種從業(yè)人員崗位證書齊全。
第九條 各單位應(yīng)定期對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的有關(guān)資質(zhì)予以審查,并對審核結(jié)果進行會簽,及時清退不符合要求的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍。
第十條 各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及合同約定分包工程,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包;加強對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)禁分包工程再次分包。
第十一條各單位與分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍簽訂分包/勞務(wù)協(xié)作合同時,必須同時簽訂《建筑施工分發(fā)包單位安全環(huán)保管理協(xié)議書》,指定現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及管理人員,明確雙方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護責(zé)任和義務(wù)。
第十二條各單位必須對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍嚴(yán)格管理,對不服從安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,安全施工管理混亂、導(dǎo)致生產(chǎn)安全或環(huán)境保護事故、造成信譽或經(jīng)濟損失的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍,必須予以清退。
第十三條各單位應(yīng)督促分包方對所承擔(dān)的施工項目編制安全施工措施。大型獨立施工項目還應(yīng)編制安全施工組織設(shè)計,相關(guān)部門審查合格后執(zhí)行。
第十四條各單位應(yīng)加強對勞務(wù)協(xié)作隊伍施工中安全技術(shù)措施的管理,對勞務(wù)協(xié)作隊伍自行編制的安全技術(shù)措施進行審核,并監(jiān)督實施。
第十五條施工前,各單位應(yīng)組織分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍對施工過程中的危險源進行辨識,制定預(yù)控措施。
第十六條施工前,各單位應(yīng)對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍人員進行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并由雙方人員簽字確認(rèn)。
第十七條各單位應(yīng)指派責(zé)任感強、施工實踐經(jīng)驗豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)對勞務(wù)協(xié)作隊伍施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,主要負(fù)責(zé)對勞務(wù)協(xié)作隊伍的現(xiàn)場組織、安全施工設(shè)備配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)協(xié)作人員實際操作技能等進行有效的監(jiān)督和管理。
第十八條各單位應(yīng)督促監(jiān)督分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍足額投入安全費用,為現(xiàn)場作業(yè)人員提供個人防護用品,設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施。
第十九條施工中,各單位應(yīng)監(jiān)督檢查分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍履行安全生產(chǎn)協(xié)議和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及危險源預(yù)控措施落實情況,及時糾正違章違紀(jì)等不安全行為。
第二十條各單位應(yīng)定期召開現(xiàn)場安全生產(chǎn)會議和組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍必須參加,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,限期整改。
第三章船舶租賃安全生產(chǎn)管理
第二十一條船舶租賃是指用于施工的自航或非自航工程船舶、交通船舶、輔助船舶的租賃行為。
第二十二條所租賃船舶的所有人必須是具有獨立法人資格的單位或者有承擔(dān)民事責(zé)任能力的個人。
第二十三條 所租賃船舶必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定,具備經(jīng)船舶檢驗和海事安全監(jiān)督部門核發(fā)的有效證書:
(一)船舶營業(yè)運輸證;
(二)船舶登記簿(國際航線)或船舶檢驗證書簿(國內(nèi)航線);
(三)船舶簽證簿;
(四)船舶安全檢查記錄簿;
(五)船舶適航證書;
(六)船舶最低安全配員證書(自航);
(七)船員適任證書;
(八)船舶垃圾管理計劃、記錄簿(國際航線、沿海400噸以上);
(九)船舶油污染應(yīng)急計劃簿和船舶油類記錄簿(400噸以上);
(十)乘客定額證書(交通船);
(十一)按規(guī)定由主管部門核發(fā)的其他證書或文件。
第二十四條租賃的工程船及其主要機械設(shè)備應(yīng)有維修、使用、保養(yǎng)說明書及相關(guān)的技術(shù)資料。
第二十五條 租賃船舶必須經(jīng)船舶檢驗部門及海事安全監(jiān)督部門對以下設(shè)備、設(shè)施檢查合格后方可租賃:
(一)船體:船體必須具有良好的水密性,船體強度、長度、寬度、型深、吃水滿足船舶規(guī)范和施工使用的要求;
(二)航行操縱系統(tǒng):自航船舶的舵機有良好舵效,磁羅經(jīng)、測深儀、定位及了望設(shè)施,必須經(jīng)校驗檢查符合使用要求;人力舵機的舵效及有關(guān)操縱系統(tǒng)也應(yīng)靈敏可靠;
(三)信號系統(tǒng):船舶號燈、號型、聲響設(shè)備齊全有效,并符合國家及國際公約的有關(guān)規(guī)定;
(四)通訊系統(tǒng):自航船舶必須按有關(guān)規(guī)定配備適航安全要求的通訊設(shè)備,確保聯(lián)絡(luò)暢通;工程船應(yīng)配備滿足施工作業(yè)或拖航要求的通訊設(shè)備或設(shè)施;
(五)系泊設(shè)施:按租賃船舶等級應(yīng)配備相應(yīng)的系纜、錨鏈、錨爪、系纜柱(樁)、電動(或人力)絞車等,以滿足靠泊、錨泊和編解隊作業(yè)的要求;
(六)防污系統(tǒng):按租賃船舶的等級,必須配備油水分離器、排污和防污設(shè)施;
(七)消防系統(tǒng):按租賃船舶等級,必須配備消防設(shè)施、工具、材料等;
(八)主、輔機系統(tǒng):租賃機動船舶的主機、輔機應(yīng)達(dá)到施工作業(yè)和航行的要求;
(九)應(yīng)急救生系統(tǒng):租賃船舶必須按其等級和使用功能,配備所需的救生圈、救生筏、救生衣;租賃的交通船應(yīng)根據(jù)最大載客量配備足夠的救生衣、救生圈。
第二十六條 租賃船舶應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書,并明確雙方責(zé)任。
第二十七條 租賃船舶的船舶類型、船舶技術(shù)性能、限定的航區(qū)應(yīng)滿足施工所在地海事部門的有關(guān)要求。
第二十八條 承租方在下達(dá)任務(wù)指令時,應(yīng)同時告知安全生產(chǎn)注意事項。
第二十九條 租賃船舶在調(diào)度、使用時,不準(zhǔn)超越其船舶技術(shù)性能,不得超負(fù)荷作業(yè)。
第三十條嚴(yán)禁租賃使用不具備交通船條件的船舶作為交通船。
第三十一條 乘坐交通船,要限定人數(shù),不準(zhǔn)超員航行,船上作業(yè)人員及乘員必須穿救生衣。
第三十二條 承租方應(yīng)加強租賃船舶安全管理,實施船舶安全監(jiān)督、定期安全檢查,并監(jiān)督落實船舶消防、通訊、救生設(shè)施和防臺、防汛、防突風(fēng)襲擊等安全技術(shù)措施。
第三十三條 租賃船舶的船員,必須遵守承租方對船舶管理、勞動安全管理、治安、消防、環(huán)境保護管理等規(guī)章制度。
第四章機械設(shè)備租賃安全生產(chǎn)管理
第三十四條 機械設(shè)備租賃是指用于施工使用的機械、設(shè)備和交通運輸車輛等的租賃行為。
第三十五條 租賃特種設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件:
(一)特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明;
(二)特種設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書;
(三)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門檢驗檢測合格證;
(四)特種設(shè)備年檢合格證書;
(五)特種設(shè)備例行檢修、運行狀態(tài)的技術(shù)資料(檔案);
(六)特種設(shè)備的保險憑證(機損和第三者責(zé)任險)。
第三十六條 租賃機械設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件:
(一)機械設(shè)備出廠合格證;
(二)機械設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書;
(三)機械設(shè)備年檢合格證書;
(四)機械設(shè)備例行檢修、運行狀態(tài)的技術(shù)資料(檔案);
(五)機械設(shè)備的保險憑證(機損和第三者責(zé)任險)。
第三十七條租賃營運車輛應(yīng)具備以下合法有效的證件:
(一)機動車執(zhí)照(號牌);
(二)機動車行駛證;
(三)機動車年檢合格證;
(四)車輛的使用、保養(yǎng)技術(shù)資料;
(五)機動車保險憑證(車損和第三方責(zé)任險、交強險等)。
第三十八條 租賃的機械設(shè)備、車輛的使用性能必須滿足工程施工要求,安全裝置及安全設(shè)施應(yīng)齊全,控制系統(tǒng)靈敏可靠。
第三十九條 承租方應(yīng)對租賃的機械設(shè)備、車輛的技術(shù)性能進行實況驗收,并做好驗收記錄,符合要求后方可租賃。
租賃機械設(shè)備、車輛應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書,并明確雙方責(zé)任。
第四十條承租方必須依據(jù)租賃機械設(shè)備、車輛的作業(yè)性能、技術(shù)狀態(tài)及其適應(yīng)的工作環(huán)境合理調(diào)度使用。
第四十一條 承租方對租賃機械設(shè)備、車輛下達(dá)任務(wù)通知單時,必須對操作、司駕人員進行該項任務(wù)的作業(yè)技術(shù)交底,并交待安全注意事項。
第四十二條 租賃車輛運載超長、超高、超寬物體時,必須嚴(yán)格符合交通法規(guī)的要求,租賃車輛運送人員時,應(yīng)嚴(yán)格控制乘員數(shù)量,不得超員,安全行駛。
第四十三條 租賃機械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全技術(shù)操作規(guī)程”,不準(zhǔn)違章作業(yè),嚴(yán)禁酒后操機作業(yè)和駕駛作業(yè)。
第四十四條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員證書方可上崗,嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。
第四十五條 租賃機械設(shè)備、車輛操作及司駕人員和隨機(車)人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行承租方的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,聽從指揮,服從調(diào)度管理,安全生產(chǎn)。
第四十六條 租賃機械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員,必須在進場前對設(shè)備、車輛的技術(shù)狀態(tài)、安全設(shè)施等進行安全檢查,作業(yè)完畢后進行例行保養(yǎng),消除事故隱患,保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十七條 承租方應(yīng)對租賃機械設(shè)備、車輛操作及司駕人員進行安全生產(chǎn)教育,并會同有關(guān)部門進行定期安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,必須立即予以糾正,無法立即糾正的,應(yīng)限期整改并復(fù)查驗收。
第四十八條 施工過程中應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確防范措施,落實安全責(zé)任。承租方安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)予以監(jiān)督檢查。
第五章附則
第四十九條 本辦法由中國交建安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原制定的《中交股份分包工程、租賃船機設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法》(中交股安監(jiān)字〔2007〕331號)同時廢止。
