外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第534號(hào)
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》,自公布之日起施行。
總 理
二○○八年九月十日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的決定
為了適應(yīng)我國(guó)電信行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的需要,促進(jìn)我國(guó)通信業(yè)的發(fā)展,國(guó)務(wù)院決定對(duì)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》做如下修改:
一、將第四條、第六條、第八條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條到第二十一條中的“國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門”修改為“國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門”。
二、將第五條修改為:
“外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
“(一)經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣;
“(二)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣?！?/p>
三、將第十一條、第十四條中的“項(xiàng)目建議書”修改為“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”,刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報(bào)告”的表述。
四、刪去第十二條。
五、刪去第十四條第二款。
六、將第十五條中的“國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批”修改為“國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)”。
七、將第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門”修改為“商務(wù)主管部門”。
八、刪去第二十三條。
根據(jù)以上修改,對(duì)條文的順序做相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,重新公布。
外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定
(2001年12月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第333號(hào)公布 根據(jù)2008年9月10日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂)
第一條 為了適應(yīng)電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放的需要,促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國(guó)電信條例》(以下簡(jiǎn)稱電信條例),制定本規(guī)定。
第二條 外商投資電信企業(yè),是指外國(guó)投資者同中國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式,共同投資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除必須遵守本規(guī)定外,還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù),具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。
外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣;
(二)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。
第六條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過(guò)49%。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過(guò)50%。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第八條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)是依法設(shè)立的公司;
(二)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
(三)符合國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者,是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。
第九條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)在注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;
(三)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
(四)有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者,是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。
第十條 經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè),由中方主要投資者向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
(二)本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件;
(三)電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;屬于增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條 設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù),由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件:
(一)本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件;
(二)電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)簽署意見(jiàn)。同意的,轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十三條 外商投資電信企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:合營(yíng)各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、各方出資比例、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類、合營(yíng)期限等。
第十四條 設(shè)立外商投資電信企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》前,將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的,本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長(zhǎng)30日。
第十五條 設(shè)立外商投資電信企業(yè),屬于經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程;屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》向省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務(wù)主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,到國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。
第十七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn),并通過(guò)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際電信出入口局進(jìn)行。
第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè),提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的,批準(zhǔn)無(wú)效,由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十一條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),比照適用本規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
