信息大學(xué)信息化建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2022)》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2022-2022)》要求,為規(guī)范學(xué)校信息化建設(shè)和管理工作,維護(hù)校園各類信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠和安全,有效發(fā)揮信息系統(tǒng)作為公共服務(wù)體系在教學(xué)、科研和管理中的重要作用,有序推進(jìn)學(xué)校信息化工作的開展,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、歸口管理”的原則,實(shí)行學(xué)校、業(yè)務(wù)主管單位、使用單位分級(jí)管理制度,明確責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)“硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成、安全可靠”的建設(shè)目標(biāo)。
第三條 信息化建設(shè)是指直接應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作,以計(jì)算機(jī)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)。主要包括以下內(nèi)容:
1. 信息基礎(chǔ)設(shè)施。是指由學(xué)校和各電信運(yùn)營商在校園范圍內(nèi)建設(shè)的各類通訊管線、通訊電纜和光纜、通訊基站、弱電機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、樓內(nèi)弱電布線、無線網(wǎng)(wifi)室外和室內(nèi)接入設(shè)備等。
2. 信息系統(tǒng)建設(shè)。包括各類操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)、應(yīng)用軟件及中間件等的采購、開發(fā)和集成;以及相關(guān)信息化硬件設(shè)備的采購,包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器、防火墻等設(shè)備,但不包括各種教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、文體設(shè)備。
第四條 信息化建設(shè)遵循需求調(diào)研、立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性論證、項(xiàng)目審批以及變更、驗(yàn)收、投入運(yùn)行等規(guī)范程序。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)的審議決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展的中長期規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算;審議學(xué)校信息化建設(shè)、運(yùn)維管理及信息安全規(guī)章制度;審議信息化建設(shè)各單位的責(zé)任分工、資源分配;對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)中的重大問題和政策性問題進(jìn)行審議和決策。
第六條網(wǎng)信辦作為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室(以下簡稱網(wǎng)信辦),是學(xué)校信息化建設(shè)與管理的職能部門,負(fù)責(zé)制定學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)費(fèi)預(yù)算;制定學(xué)校信息化建設(shè)、運(yùn)維管理及信息安全規(guī)章制度;負(fù)責(zé)分期實(shí)施學(xué)校信息化建設(shè)規(guī)劃,對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與實(shí)施推進(jìn);負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源進(jìn)行集成與整合;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各單位申報(bào)的信息化新建和改造項(xiàng)目進(jìn)行審核,為各單位信息化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持;負(fù)責(zé)健全和完善信息化工作管理體系;負(fù)責(zé)管理校園信息基礎(chǔ)設(shè)施;負(fù)責(zé)公共信息平臺(tái)應(yīng)用的推廣與培訓(xùn);負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全。
第七條 學(xué)校各有關(guān)單位原則上應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)與信息員。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、推廣,監(jiān)督學(xué)校信息化建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度在本單位的執(zhí)行,同時(shí)也是本單位信息安全的第一責(zé)任人;信息員負(fù)責(zé)本單位相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和維護(hù),保證信息的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性、完整性和安全性,負(fù)責(zé)本單位信息化基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理。根據(jù)工作需要可設(shè)置雙聘信息員,采用所在單位與網(wǎng)信辦雙聘制度,共同開展信息化建設(shè)工作。
第三章 信息化項(xiàng)目建設(shè)程序
第八條信息化建設(shè)采用項(xiàng)目管理制。由網(wǎng)信辦根據(jù)各單位實(shí)際需求進(jìn)行項(xiàng)目分解,制訂年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報(bào)送分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 立項(xiàng)申請(qǐng)與審批。各建設(shè)單位根據(jù)本單位工作信息化目標(biāo)調(diào)研分析信息化項(xiàng)目需求,填寫《某某大學(xué)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》并報(bào)送至網(wǎng)信辦備案,由網(wǎng)信辦組織專家論證,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第十條 采購與建設(shè)。信息化建設(shè)項(xiàng)目可采用自主研發(fā)、合作開發(fā)、外包、采購等方式進(jìn)行建設(shè)。招標(biāo)采購和建設(shè)由資產(chǎn)管理處、網(wǎng)信辦組織學(xué)校相關(guān)職能部門,按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。在信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)定,全程與網(wǎng)信辦保持聯(lián)系,接受資產(chǎn)管理處、網(wǎng)信辦的項(xiàng)目監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)過程中涉及跨部門協(xié)作的,由網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收。信息化項(xiàng)目建設(shè)完成后由資產(chǎn)管理處、網(wǎng)信辦會(huì)同學(xué)校相關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量和相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)以及性能測(cè)試等情況;系統(tǒng)及設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)所必需的原始資料、配置參數(shù)、管理維護(hù)說明書、用戶操作手冊(cè)、應(yīng)急方案等材料。對(duì)于信息化軟件項(xiàng)目還需檢查需求分析、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案、代碼編寫標(biāo)準(zhǔn)、源程序代碼、測(cè)試方案、測(cè)試報(bào)告、質(zhì)量保證計(jì)劃和質(zhì)量管理文檔等內(nèi)容。符合信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求且驗(yàn)收通過的項(xiàng)目,才能正式投入使用。對(duì)于驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目,責(zé)令限期完善,并重新組織驗(yàn)收。
第十二條 付款和國有資產(chǎn)管理。學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的費(fèi)用支付須經(jīng)網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的國有資產(chǎn),按照國家及學(xué)校的要求,及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù),納入學(xué)校國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第四章 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理
第十三條校園信息基礎(chǔ)設(shè)施由網(wǎng)信辦統(tǒng)一歸口管理。電信運(yùn)營在校內(nèi)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施須經(jīng)網(wǎng)信辦許可。由各電信運(yùn)營商獨(dú)立或與學(xué)校合作建設(shè)的設(shè)施和設(shè)備,其管理權(quán)限,按照相關(guān)合作協(xié)議執(zhí)行。
第十四條為避免重復(fù)建設(shè)、不規(guī)范建設(shè),新建、擴(kuò)建、改建樓宇時(shí)涉及校園信息基礎(chǔ)設(shè)施,須經(jīng)網(wǎng)信辦確認(rèn)建設(shè)方案并嚴(yán)格按照建設(shè)方案驗(yàn)收,否則資產(chǎn)管理處對(duì)建設(shè)合同不予批準(zhǔn),財(cái)務(wù)處不予報(bào)銷。
第五章 信息系統(tǒng)建設(shè)與管理
第十五條網(wǎng)信辦牽頭建設(shè)、管理及維護(hù)學(xué)校公共信息支撐平臺(tái),包括信息門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證、中心數(shù)據(jù)庫、校園數(shù)據(jù)中心、郵件服務(wù)、公共軟件服務(wù)、一卡通系統(tǒng)等學(xué)校層面的軟硬件平臺(tái)。
第十六條中心數(shù)據(jù)庫是學(xué)校集成、共享公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的平臺(tái),為保證其權(quán)威性、唯一性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,學(xué)校所有信息系統(tǒng)均須向中心數(shù)據(jù)庫提供必要數(shù)據(jù),以便實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享,同時(shí)為各類公共服務(wù)和管理決策系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。
第十七條各職能部門以及涉及為全校提供服務(wù)的信息系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)由網(wǎng)信辦統(tǒng)一管理,主要用于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、公共硬件平臺(tái)建設(shè)、中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、公共軟件產(chǎn)品、主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)。
第十八條各單位的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)納入學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理,均須通過網(wǎng)信辦技術(shù)路線審核或?qū)ｎ}論證、項(xiàng)目備案或?qū)徟?。未?jīng)網(wǎng)信辦審議的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,資產(chǎn)管理處不予批準(zhǔn)簽訂合同及安排招標(biāo)事宜,財(cái)務(wù)處不予報(bào)銷。
第十九條各單位的信息系統(tǒng)建設(shè)可采用自行研發(fā)、合作開發(fā)、公司承建等多種方式進(jìn)行,但必須按照學(xué)校信息化建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)以及數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。網(wǎng)信辦參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和驗(yàn)收。
第六章安全與管理
第二十條學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理工作分為網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和內(nèi)容安全三個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)安全是指校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全,設(shè)施包括:光纖通信線路、弱電房、弱電布線和路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備;系統(tǒng)安全是指承載信息系統(tǒng)的服務(wù)器、軟件運(yùn)行環(huán)境以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全;內(nèi)容安全是指通過網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方式發(fā)布的各種信息中具體內(nèi)容的安全。
第二十一條學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理工作按照 “誰主管,誰負(fù)責(zé);誰維護(hù),誰負(fù)責(zé);誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的技防安全,負(fù)責(zé)對(duì)校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,負(fù)責(zé)學(xué)校數(shù)據(jù)中心運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)定期對(duì)所有校園網(wǎng)站進(jìn)行系統(tǒng)安全檢測(cè)并對(duì)有安全隱患的系統(tǒng)和網(wǎng)站督促整改,負(fù)責(zé)保障校園網(wǎng)的暢通運(yùn)行;各單位負(fù)責(zé)其主管信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的系統(tǒng)安全、內(nèi)容安全,做好數(shù)據(jù)維護(hù)以及必要的數(shù)據(jù)備份和歸檔工作。
第二十二條 信息系統(tǒng)建設(shè)合同中必須明確與承建方訂立軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的保密條款或簽訂單獨(dú)的保密協(xié)議。
第二十三條 信息系統(tǒng)中的信息以及學(xué)校的共享數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格授權(quán)、合法使用,確保學(xué)校各類管理信息的安全。
第二十四條 校園網(wǎng)用戶應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī),不得利用校園網(wǎng)從事違反國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的活動(dòng),應(yīng)妥善保管自己的統(tǒng)一身份認(rèn)證帳號(hào)和上網(wǎng)帳號(hào),以免造成個(gè)人信息泄露,防止他人盜用后在網(wǎng)上進(jìn)行非法活動(dòng)。因管理不善導(dǎo)致密碼泄露對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成嚴(yán)重危害的,應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋。
附件:某某大學(xué)信息化建設(shè)立項(xiàng)申報(bào)表
某某大學(xué)
2023年8月20日
