農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理,維護(hù)正常的教學(xué)、科研秩序,保障師生員工人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生,依據(jù)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》(原國家教育委員會第20號令)等國家有關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)校各級各類實(shí)驗(yàn)室安全管理。實(shí)驗(yàn)室安全工作包括實(shí)驗(yàn)室安全管理工作體系、實(shí)驗(yàn)室安全分類管理(危險(xiǎn)化學(xué)品、生物安全、輻射安全、實(shí)驗(yàn)廢棄物安全、安全設(shè)施與實(shí)驗(yàn)環(huán)境)、實(shí)驗(yàn)室安全教育與準(zhǔn)入、實(shí)驗(yàn)室安全檢查與隱患整改、實(shí)驗(yàn)室安全事故處理等。
第三條 實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“教育先行、明確責(zé)任、齊抓共管”的原則,確保實(shí)驗(yàn)室安全。
第二章 實(shí)驗(yàn)室安全管理體系
第四條 實(shí)驗(yàn)室安全管理工作按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,實(shí)行學(xué)校、二級單位、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室成員四級管理體制,各司其職,逐級分層落實(shí)責(zé)任制。
第五條 實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任。在黨政主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,分管實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一責(zé)任人,學(xué)校各二級單位黨政負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要責(zé)任人,分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的二級單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作,是實(shí)驗(yàn)室安全工作的具體負(fù)責(zé)人。學(xué)校各級、各類實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人。
第六條 學(xué)校實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全的“四級”責(zé)任制。學(xué)校簽訂“三級”責(zé)任書,國資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)“第一、二級”安全責(zé)任書的制訂、修訂等工作,分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的副校長與各二級單位(院部、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書(一級),各二級單位(院部、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)與本單位各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書(二級),各二級單位(院部、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)負(fù)責(zé)制定“第三級”安全責(zé)任書的規(guī)則并要求各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人與實(shí)驗(yàn)室各成員簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書(三級),并監(jiān)督各實(shí)驗(yàn)室的上墻張貼及執(zhí)行工作。
第七條 學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),下設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組由分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的副校長擔(dān)任組長,相關(guān)職能部門為成員單位。其主要職責(zé)是:
1.貫徹落實(shí)國家關(guān)于高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的法律法規(guī);
2.指導(dǎo)學(xué)校制訂實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)章制度、責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案;
3.研究審議實(shí)驗(yàn)室安全工作重要事項(xiàng);協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)工作等。
實(shí)驗(yàn)室安全管理辦公室設(shè)在國資設(shè)備管理處,辦公室主任由國資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人兼任。國資設(shè)備管理處作為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全的主要監(jiān)督部門,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)具體工作,其主要職責(zé)是:
1.制訂學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)劃,制訂和完善學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案,貫徹執(zhí)行上級部門的有關(guān)文件;
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)章制度,做好實(shí)驗(yàn)室安全管理,重點(diǎn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射、實(shí)驗(yàn)廢棄物等實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。
3.組織檢查與督查實(shí)驗(yàn)室安全,督促整改安全隱患;組織開展實(shí)驗(yàn)室安全知識宣傳、安全教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.受理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故報(bào)告,配合政府相關(guān)部門做好實(shí)驗(yàn)室安全事故調(diào)查、處置工作。
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室消防安全及治安安全工作,對實(shí)驗(yàn)室防火、防盜、治安等安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
教務(wù)處是學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的職能部門,負(fù)責(zé)對教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院是學(xué)?？蒲袑?shí)驗(yàn)室管理的職能部門,負(fù)責(zé)對科研實(shí)驗(yàn)室安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
學(xué)生工作處、研究生院是實(shí)驗(yàn)室安全工作的協(xié)管部門,協(xié)助做好學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)、安全考試等工作。
第八條 各二級單位(院部、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)是實(shí)驗(yàn)室安全工作的主體責(zé)任單位,其單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要負(fù)責(zé)人應(yīng)敦促具體負(fù)責(zé)人履行以下職責(zé):
1.建立、健全本單位實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任和工作體系;
2.針對本單位安全類型,制訂和完善適用于本單位實(shí)驗(yàn)室安全的管理制度、技術(shù)規(guī)范和安全事故應(yīng)急預(yù)案;
3.組織、協(xié)調(diào)、督促三級單位做好實(shí)驗(yàn)室安全工作,層層落實(shí)管理責(zé)任制,與實(shí)驗(yàn)室簽訂安全責(zé)任書;
4.組織實(shí)驗(yàn)室安全檢查和隱患排查,協(xié)助學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查,并組織落實(shí)隱患整改;
5.執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,組織本單位相關(guān)人員參加實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)與考試。
第九條 各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全的直接責(zé)任人,對所在實(shí)驗(yàn)室的安全管理及發(fā)生的責(zé)任事故負(fù)主要責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人可以指定專人負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室安全的日常管理,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和指定的專任負(fù)責(zé)人須履行以下職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系的建立和規(guī)章制度(包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、值班制度等)的建設(shè);
2.執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入執(zhí)行;
3.根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全類型,負(fù)責(zé)對本實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行安全、環(huán)保教育和培訓(xùn)并備案,對臨時(shí)來訪人員進(jìn)行安全告知;
4.負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室安全日常管理工作,建立本實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)物品臺帳(包括放射性設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、氣體鋼瓶臺帳等),做好安全自查記錄;
5.組織、督促相關(guān)人員做好實(shí)驗(yàn)室安全工作,防止違反實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范要求的任何實(shí)驗(yàn)活動;
6.定期、不定期開展安全隱患排查和環(huán)境衛(wèi)生自查,配合學(xué)校安全檢查,并組織落實(shí)安全隱患整改;根據(jù)上級管理部門的有關(guān)通知,做好安全信息的匯總、上報(bào)等工作。
第十條 在實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、工作的所有人員均須對實(shí)驗(yàn)室安全和自身安全履行以下職責(zé):
1.遵守實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度;
2.遵循實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程或?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)書開展實(shí)驗(yàn);
3.發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時(shí)提出異議并拒絕實(shí)驗(yàn)繼續(xù)開展,并向主管部門報(bào)告;
4.配合各級安全責(zé)任人和管理人做好實(shí)驗(yàn)室安全工作,排除安全隱患,避免安全事故的發(fā)生;
5.熟悉實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急程序,參加突發(fā)事件應(yīng)急處理等演練活動;知曉應(yīng)急電話號碼、應(yīng)急設(shè)施和用品的位置,掌握正確的使用方法。
第三章 實(shí)驗(yàn)室安全分類管理
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品是指按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的劇毒、易制毒、易制爆等化學(xué)品。
2.各單位要加強(qiáng)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)場所及其活動環(huán)節(jié)(包括購買、運(yùn)輸、存貯、使用、生產(chǎn)、銷毀等)的安全監(jiān)督與管理。
3.加強(qiáng)對氣體鋼瓶、劇毒品、易制毒品、易制爆品的管理。
第十二條 生物安全管理。
1.生物安全主要涉及病原微生物安全、實(shí)驗(yàn)動物安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等方面。
2.各單位要加強(qiáng)生物類實(shí)驗(yàn)室安全的管理,責(zé)任到人。
3.規(guī)范生化類試劑和用品的采購、實(shí)驗(yàn)操作、廢棄物處理等工作程序;加強(qiáng)生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理和備案工作,獲取相應(yīng)資質(zhì);實(shí)驗(yàn)動物尸體必須先就地進(jìn)行無害化處理(如高溫高壓滅菌、輻照滅菌等),包裝好貼上標(biāo)簽后自行暫存,隨后送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理,任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄實(shí)驗(yàn)后或正常死亡的動物尸體。
4.對實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員和學(xué)生要采取必要的安全教育和防護(hù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
5.采購的實(shí)驗(yàn)動物,必須來源于具有《實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)許可證》的單位,并開具實(shí)驗(yàn)動物合格證。開展動物實(shí)驗(yàn),應(yīng)在具有《實(shí)驗(yàn)動物使用許可證》的設(shè)施中進(jìn)行,不允許在無《實(shí)驗(yàn)動物許可證》的場所擅自飼養(yǎng)動物及進(jìn)行動物實(shí)驗(yàn)。
第十三條 輻射安全管理。
1.輻射安全主要包括放射性同位素(密封放射源和非密封放射性物質(zhì))和射線裝置的安全。
2.各涉輻單位必須在《輻射安全許可證》規(guī)定范圍內(nèi)開展相關(guān)工作。
3.應(yīng)加強(qiáng)涉輻場所安全及警示設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)對輻射裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等方面管理,規(guī)范涉輻廢棄物的處置。
第十四條 實(shí)驗(yàn)廢棄物的安全管理。
1.實(shí)行實(shí)驗(yàn)廢棄物分類存放,做到分類收集、集中儲存。
2.實(shí)驗(yàn)室廢棄物由學(xué)校委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。國資設(shè)備管理處定時(shí)定點(diǎn)全校范圍集中回收。放射性廢棄物嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。
第十五條 安全設(shè)施與實(shí)驗(yàn)環(huán)境管理。
1.具有潛在安全隱患的實(shí)驗(yàn)室。須根據(jù)潛在危險(xiǎn)因素配置消防器材(如滅火器、消防栓、防火門、防火閘等),煙霧報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋、洗眼裝置、危險(xiǎn)氣體報(bào)警、通風(fēng)系統(tǒng)(必要時(shí)需加裝吸收系統(tǒng))、防護(hù)罩、警戒隔離等安全設(shè)施。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室需要,建立實(shí)驗(yàn)廢水處理系統(tǒng),配備必要的防護(hù)用品,做好更新、維護(hù)保養(yǎng)和檢修,并做好相關(guān)記錄。
2.需要特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境的實(shí)驗(yàn)室。需要使用有毒物品,氣瓶,易燃易爆物等實(shí)驗(yàn)器材或化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn),必須在保證實(shí)驗(yàn)安全前提下才能開展。
3.新建、改造、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室涉及到有害物質(zhì)、有毒氣體的處理的,必須列入工程設(shè)計(jì)、施工方案中,并依照要求驗(yàn)收。病原微生物實(shí)驗(yàn)室、同位素室等建設(shè)前須到相關(guān)管理部門備案許可后方能建設(shè)。
第四章 實(shí)驗(yàn)室安全教育與準(zhǔn)入
第十六條 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)工作。建立健全實(shí)驗(yàn)室安全教育制度,按照“全員、全程、全面”的要求,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn),組織進(jìn)行專業(yè)性的安全教育活動,開展各種預(yù)案演練、急救知識培訓(xùn)與操作等活動,提高實(shí)驗(yàn)室管理和教學(xué)、科研隊(duì)伍的安全意識和安全技能。
第十七條 建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。對于進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn),未經(jīng)相關(guān)安全教育并取得合格成績者不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。
第五章 實(shí)驗(yàn)室安全檢查與隱患整改
第十八條 實(shí)驗(yàn)室安全檢查與隱患整改。國資設(shè)備管理處協(xié)同保衛(wèi)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、教務(wù)處等職能部門開展全校實(shí)驗(yàn)室安全檢查,并接受上級教育部門、公安機(jī)關(guān)、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門的指導(dǎo)和檢查。各二級單位(院部、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)須建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度,經(jīng)常組織定期或不定期檢查和督查。檢查結(jié)果校內(nèi)通報(bào),對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)整改。
第六章 實(shí)驗(yàn)室安全事故處理
第十九條 實(shí)驗(yàn)室發(fā)生安全事故,二級單位(院部、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取措施防止事故擴(kuò)大和蔓延,保護(hù)好現(xiàn)場,及時(shí)報(bào)告國資設(shè)備管理處和保衛(wèi)處,發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)警。發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故后,二級單位(院部、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查,查明事故原因。
第二十條 發(fā)生較嚴(yán)重的事故時(shí),學(xué)校成立調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查小組向?qū)W校提交事故調(diào)查報(bào)告,分清事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理建議和整改、防范措施。實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對事故涉及的單位和人員,按照學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定處理;觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條 對因各種原因造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的,將予以責(zé)任追究。
第七章 附 則
第二十二條 各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法,并結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或管理規(guī)定,并醒目張貼,嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十三條 對以上條款未涵蓋的其他實(shí)驗(yàn)室安全工作,按國家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,原學(xué)?！度A中農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室排污管理的規(guī)定》《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)程》《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)放射防護(hù)管理辦法》(校發(fā)【2009】96號)同時(shí)廢止。由國資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。
