商業(yè)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)商業(yè)(含糧食、供銷社,下同)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理,避免倉(cāng)庫(kù)及人身受火災(zāi)危害,保護(hù)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和公安部發(fā)布施行的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合商業(yè)倉(cāng)庫(kù)特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 各級(jí)商業(yè)倉(cāng)庫(kù)必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,倉(cāng)庫(kù)消防安全工作由本單位及其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。同時(shí),接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三條 本辦法適用于商業(yè)部門管理的儲(chǔ)存各類商品物資的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)。
實(shí)行承包、租賃的倉(cāng)庫(kù)一定要在協(xié)議(合同)中明確安全責(zé)任,并保證安全。商業(yè)部門租賃的社會(huì)倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng),凡租賃者管理的,也要執(zhí)行本辦法。
儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品、爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,也可參照本辦法執(zhí)行。
第二章 組 織 管 理
第四條 商業(yè)部門的專業(yè)批發(fā)公司、企業(yè)集團(tuán)等的法人代表,對(duì)所屬倉(cāng)庫(kù)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。為便于工作,應(yīng)由一名副職分管倉(cāng)庫(kù)消防安全工作。倉(cāng)庫(kù)解決不了的重大隱患,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映,同時(shí)要加強(qiáng)防范。公司、企業(yè)集團(tuán)等對(duì)反映的問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。倉(cāng)庫(kù)本身能解決的重大隱患而不解決導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生造成嚴(yán)重?fù)p失的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 大中型商業(yè)倉(cāng)庫(kù)都要建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,倉(cāng)庫(kù)法人代表(經(jīng)理、主任)是安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,對(duì)倉(cāng)庫(kù)的消防安全工作全面負(fù)責(zé),并確定一名副職負(fù)責(zé)日常防火工作。倉(cāng)庫(kù)按照工作需要建立健全相應(yīng)的安全辦事機(jī)構(gòu)或配備專、兼職消防人員。防火負(fù)責(zé)人的變動(dòng)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第六條 各級(jí)商業(yè)倉(cāng)庫(kù)都要組建義務(wù)消防組織,定期開展訓(xùn)練,開展自防自救工作。國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)、專業(yè)倉(cāng)庫(kù)和火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)。專職消防隊(duì)長(zhǎng)的變動(dòng)應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)意見。
第七條 倉(cāng)庫(kù)警衛(wèi)、消防及保管人員,要按照先審后用的原則,選拔政治素質(zhì)好,身體健康的同志擔(dān)任。要嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。禁止聘用年老體弱人員值班、值宿。外來(lái)臨時(shí)人員在庫(kù)區(qū)工作,必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查同意。
第八條 倉(cāng)庫(kù)防火安全工作實(shí)行倉(cāng)庫(kù)、科室(班組)以及崗位責(zé)任人逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
(一)倉(cāng)庫(kù)防火負(fù)責(zé)人職責(zé):
1.組織學(xué)習(xí)貫徹消防法規(guī),完成上級(jí)部署的消防工作;
2.組織制定電源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡邏制度,落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位責(zé)任制;
3.組織對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,提高職工的安全素質(zhì);
4.組織開展防火檢查,消除火險(xiǎn)隱患;
5.領(lǐng)導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)組織和專職、兼職消防人員,制定滅火應(yīng)急方案,組織撲救火災(zāi);
6.定期總結(jié)消防安全工作,實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(二)班組防火負(fù)責(zé)人職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本班組防火安全工作,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防安全制度、規(guī)定;
2.組織學(xué)習(xí)防火知識(shí)、文件,檢查崗位消防責(zé)任制和操作規(guī)程執(zhí)行情況,并經(jīng)常檢查消防設(shè)備、器材的養(yǎng)護(hù)情況;
3.發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,應(yīng)及時(shí)采取防范措施,同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
4.安排好值班、值宿。
(三)崗位防火責(zé)任人職責(zé):
1.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程,對(duì)存在的不安全因素,應(yīng)及時(shí)排除,解決有困難的,應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出改進(jìn)意見;
2.負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全,下班時(shí)做到關(guān)閉門窗、拉閘斷電、消除火種、廢紙、包裝等易燃物,做好交接班;
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)防火、滅火知識(shí),積極參加消防訓(xùn)練和各項(xiàng)安全活動(dòng);
4.發(fā)現(xiàn)著火時(shí),要及時(shí)撲救,并立即報(bào)警;
5.值班門衛(wèi)人員做好進(jìn)出庫(kù)區(qū)人員、車輛登記和對(duì)外來(lái)人員的防火宣傳工作。
第三章 火 源 管 理
第九條 商業(yè)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志,對(duì)火源要嚴(yán)加管理。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。職工、外來(lái)人員和機(jī)動(dòng)車輛入庫(kù),必須收留火種,禁止帶入庫(kù)區(qū)。進(jìn)入棉麻、鞭炮、化工危險(xiǎn)品等庫(kù)區(qū)及其他火險(xiǎn)危險(xiǎn)性大的庫(kù)區(qū)、貨場(chǎng)的車輛必須戴防火罩。倉(cāng)庫(kù)區(qū)周圍50米內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。
第十條 庫(kù)區(qū)如確需臨時(shí)動(dòng)用明火作業(yè),必須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人或有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并落實(shí)安全防范措施,指定專人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)結(jié)束要認(rèn)真檢查,不得留有火種。
第十一條 倉(cāng)庫(kù)生活區(qū)安裝、使用固定火源,必須符合安全規(guī)定,經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),指定專人管理、備有消防器材,做到人離火滅,對(duì)各種用火設(shè)備要定期檢查、維修。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的火源不準(zhǔn)用易燃液體引火,不準(zhǔn)在火源附近堆放易燃物,不準(zhǔn)靠近火源烘烤衣物。從爐內(nèi)取出熾熱灰燼,必須用水澆滅后,倒在指定的安全地點(diǎn)。
第十三條 商品入庫(kù)應(yīng)認(rèn)真檢查是否帶有火種,特別對(duì)草包、紙包、棉包、布包類商品更要嚴(yán)格檢查或隔離觀察,如發(fā)現(xiàn)可疑應(yīng)在安全地點(diǎn)開包檢驗(yàn)。
第四章 電 源 管 理
第十四條 倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)、生活、庫(kù)區(qū)照明用電線路必須分開,電線和電器設(shè)備必須由持有合格證的電工安裝、檢查、保養(yǎng)維修。不準(zhǔn)亂拉臨時(shí)電線,不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè),禁止使用不合格的裝置和漏電保護(hù)裝置。
第十五條 庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動(dòng)式照明燈具,照明燈頭應(yīng)裝在通道上方,堆碼商品必須與燈頭保持50厘米以上水平距離,工作完畢切斷電源。
第十六條 每年定期對(duì)電線進(jìn)行絕緣測(cè)試,發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良,可能引起打火、短路等不安全因素,必須及時(shí)更新、維修。架空電線線路的下方嚴(yán)禁堆放物品。對(duì)各種電器設(shè)備、避雷裝置要按時(shí)檢測(cè)維修。對(duì)各種機(jī)械、機(jī)具易產(chǎn)生火花的部位要設(shè)防火裝置。
第十七條 庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過(guò)60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具及各種電器設(shè)備。儲(chǔ)存糧食、食糖、煙草、中藥材等商品的庫(kù)房,因工作、生產(chǎn)確需使用去濕機(jī)、干燥器、電熨斗、電烙鐵等電器設(shè)備時(shí),必須經(jīng)單位防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全措施。當(dāng)使用日光燈低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施,確保安全。
第十八條 庫(kù)內(nèi)鋪設(shè)的配電線路,需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護(hù)。每個(gè)庫(kù)房應(yīng)在庫(kù)房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱,并做到防雨防潮。對(duì)灰塵較多的部位必須使用防塵、防爆燈泡和保險(xiǎn)開關(guān),要做到人離電斷。
第五章 倉(cāng)庫(kù)和庫(kù)存物資管理
第十九條 倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)區(qū)必須和生活區(qū)分開,對(duì)“大雜院”倉(cāng)庫(kù)和未能分開的老式倉(cāng)庫(kù),要采取安全措施,并制定計(jì)劃,逐步調(diào)整改造。未改造前,要建立統(tǒng)一安全組織,統(tǒng)一安排消防設(shè)施,劃分安全責(zé)任區(qū),明確分工,各負(fù)其責(zé)。
第二十條 商品、物資應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)按庫(kù)、區(qū)、類分別存放。庫(kù)存商品每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不少于1米,垛與墻間距不少于0.5米,垛與梁、柱的間距不少于0.3米,主要通道的寬度不少于2米。每棟建筑面積不足500平方米的庫(kù)房其儲(chǔ)存商品的垛距、墻距、梁距和主要通道的寬度可以適當(dāng)降低,但要保持暢通。露天存放商品的防火間距,必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。
第二十一條 易自燃商品應(yīng)存放在溫度較低,通風(fēng)良好的庫(kù)房。不準(zhǔn)將性質(zhì)相互抵觸、串味和滅火方法不同的商品混存,要在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)存放私人物品,保管員不準(zhǔn)私自收存商品、物資。
第二十二條 庫(kù)區(qū)和庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)經(jīng)常保持清潔,對(duì)散落的包裝物、庫(kù)區(qū)落葉、雜草等應(yīng)及時(shí)清除,妥善處理。
禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)停放、修理機(jī)動(dòng)車輛。電瓶車、鏟車進(jìn)入庫(kù)房,必須按照有關(guān)規(guī)定裝有防止火花濺出的安全裝置。裝卸機(jī)具、消防車(泵)必備用油,應(yīng)放在確保安全的地點(diǎn)。
第二十三條 庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室,不準(zhǔn)閑人進(jìn)入庫(kù)房。庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)違章搭建貨棚,若必須設(shè)辦公室時(shí),可以貼臨庫(kù)房一角設(shè)置無(wú)孔洞的一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑,其門窗通庫(kù)外,具體實(shí)施應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意。
第六章 設(shè) 施 管 理
第二十四條 新建、擴(kuò)建和改建的倉(cāng)庫(kù)建筑設(shè)計(jì)要符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核?？⒐r(shí),其主管部門會(huì)同公安消防監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第二十五條 各級(jí)商業(yè)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小、建筑結(jié)構(gòu)、商品特點(diǎn)等不同情況,依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》和《商業(yè)部消防設(shè)備、器材配備標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》要求,安裝消防報(bào)警、滅火、監(jiān)控、通訊、避雷等設(shè)備,配備相應(yīng)種類和數(shù)量的消防器材,做到布局合理,便于取用。
第二十六條 倉(cāng)庫(kù)要建立各種消防器材的管理制度,做到定點(diǎn)、定人、定期檢查、維修、換藥,嚴(yán)禁挪用。對(duì)怕凍設(shè)備,在寒冬季節(jié)應(yīng)采取防凍措施,保證消防設(shè)備、器材完好有效。
第七章 安 全 檢 查
第二十七條 倉(cāng)庫(kù)必須實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的安全檢查制度,倉(cāng)庫(kù)每月、班組每周、崗位每日檢查一次并建立檔案。檢查重點(diǎn)是電源、火源、消防設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等要害部位的防火措施,消防安全制度執(zhí)行情況。
第二十八條 倉(cāng)庫(kù)檢查出來(lái)的火險(xiǎn)隱患,逐條研究,限期整改。一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào),同時(shí)采取防范措施,保證安全。
第二十九條 倉(cāng)庫(kù)必須堅(jiān)持值班制度和晝夜防火安全巡邏檢查制度。班(組)長(zhǎng)、保管、警衛(wèi)、值班人員要按照職責(zé),嚴(yán)格做好班前班后的安全檢查工作,并做好記錄。
第八章 事故處理及獎(jiǎng)懲
第三十條 倉(cāng)庫(kù)一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即組織職工奮力撲救,同時(shí)迅速報(bào)警,指定專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
第三十一條 發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)立即用電話、電報(bào)報(bào)告上級(jí)部門,同時(shí)主動(dòng)配合公安消防部門查清原因,查清肇事人和責(zé)任人,寫出書面報(bào)告。對(duì)有意隱瞞火災(zāi)事故不報(bào)者,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第三十二條 發(fā)生火災(zāi)事故,必須按照“事故原因分析不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)”即“三不放過(guò)”的原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第三十三條 各級(jí)商業(yè)倉(cāng)庫(kù),要把消防安全工作列為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)競(jìng)賽和評(píng)獎(jiǎng)的重要內(nèi)容。對(duì)倉(cāng)庫(kù)消防工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,以及在撲救火災(zāi)中奮勇保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的有功人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 對(duì)重大隱患不及時(shí)整改或違反有關(guān)倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則、辦法等有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十五條 各地商業(yè)主管部門依照本辦法對(duì)所屬倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 本辦法由商業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八一年十二月二日發(fā)布的《商業(yè)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理試行條例》同時(shí)廢止。
