學(xué)院大型精密儀器設(shè)備管理辦法
學(xué)院大型精密儀器設(shè)備管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我院大型精密儀器設(shè)備的管理,充分發(fā)揮其投資效益,根據(jù)教育部教學(xué)儀器管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 學(xué)院大型精密儀器設(shè)備的管理,由主管院長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),由學(xué)院資產(chǎn)辦組織、實(shí)施,定期進(jìn)行使用效益的綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。學(xué)院要加強(qiáng)制度、政策上的管理,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核,各使用部門(mén)要加強(qiáng)具體管理。
第三條 學(xué)院教學(xué)和科研用的大型精密儀器設(shè)備,各使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,配備專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡參差合理的教師和技術(shù)人員進(jìn)行管理和使用,人員要相對(duì)穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須做好交接手續(xù)。
第四條 大型精密儀器設(shè)備的范圍是:
1、國(guó)家科委統(tǒng)管規(guī)定的23種大型精密儀器設(shè)備;
2、單價(jià)超過(guò)人民幣5萬(wàn)元(含)以上的儀器設(shè)備;
3、單臺(tái)(件)價(jià)格不足5萬(wàn)元,但屬于成套購(gòu)置或需配套使用,整套價(jià)格超過(guò)或達(dá)到人民幣5萬(wàn)元的儀器設(shè)備;
4、單價(jià)不足人民幣5萬(wàn)元,但屬于學(xué)院稀缺的儀器設(shè)備。
第二章 計(jì)劃管理
第五條 大型精密儀器設(shè)備的配置以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃為主要依據(jù),做到全院統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布局,克服不必要的重復(fù)購(gòu)置。購(gòu)置前,必須有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性論證報(bào)告,論證內(nèi)容主要為:
1、購(gòu)置的目的、用途;
2、在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研中的緊迫性、必要性,有足夠的工作量和較高的利用率;
3、各類(lèi)工作人員(包括專(zhuān)職教師、研究人員、操作人員、維護(hù)保養(yǎng)人員、管理人員等)的配備;
4、安裝設(shè)備的用房及環(huán)境和各項(xiàng)輔助、后勤實(shí)施條件;
5、輔助配套的主機(jī)、零配件、附件及經(jīng)費(fèi)(包括運(yùn)行費(fèi)、軟件資料費(fèi)、更新費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)等)的可靠來(lái)源和落實(shí)情況;
6、“專(zhuān)管共用”、“協(xié)作共用”的實(shí)施方案;
7、投資效益預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析;
8、選型論證。
第六條 大型精密儀器設(shè)備購(gòu)置前,應(yīng)作充分的調(diào)查研究,力爭(zhēng)使購(gòu)入的儀器設(shè)備達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定、耐用,避免買(mǎi)質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品。
第七條 大型精密儀器設(shè)備購(gòu)置審批程序:申請(qǐng)部門(mén)詳細(xì)填寫(xiě)《江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院大型精密儀器設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告》,經(jīng)使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字,用科研經(jīng)費(fèi)的還需經(jīng)科研處處長(zhǎng)簽字后,送資產(chǎn)辦審批。單價(jià)5萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備由使用部門(mén)自行組織論證、評(píng)議;單價(jià)5萬(wàn)元(含)以上的儀器設(shè)備由學(xué)院資產(chǎn)辦組織相關(guān)學(xué)科高級(jí)職務(wù)的教師和專(zhuān)家與科研、財(cái)務(wù)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行論證、評(píng)議。大型精密儀器設(shè)備論證、評(píng)議后,報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn),單價(jià)10萬(wàn)元(含)以上的儀器設(shè)備要報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議評(píng)儀。
第八條 大型精密儀器設(shè)備的采購(gòu),由申請(qǐng)部門(mén)和資產(chǎn)辦共同組織實(shí)施,對(duì)于國(guó)外訂貨,申請(qǐng)部門(mén)還要說(shuō)明理由,認(rèn)真填寫(xiě)中、外文訂貨物資品名、規(guī)格、數(shù)量,做到項(xiàng)目齊全、準(zhǔn)確無(wú)誤。如因粗心大意,錯(cuò)填、錯(cuò)訂而造成經(jīng)濟(jì)損失的,視情節(jié)和損失大小追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第九條 各使用單位要切實(shí)做好使用登記,使用部門(mén)每年向?qū)W院資產(chǎn)辦報(bào)告使用、管理的情況,學(xué)院將按目標(biāo)責(zé)任制要求考核,并向上級(jí)管理部門(mén)上報(bào)有關(guān)報(bào)表。
第三章 技術(shù)管理
第十條 技術(shù)管理的目的是要保證所購(gòu)儀器設(shè)備符合任務(wù)要求的技術(shù)指標(biāo),使之經(jīng)常處于完好可用狀態(tài),不斷提高完好率,貫徹對(duì)引進(jìn)儀器設(shè)備的消化、改造、創(chuàng)新的方針。
第十一條 大型精密儀器設(shè)備的驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、退賠工作是保證大型精密儀器設(shè)備質(zhì)量和正常運(yùn)行的關(guān)鍵。對(duì)驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、退賠等工作規(guī)定如下:
1、建立驗(yàn)收、安裝、調(diào)試工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)驗(yàn)收小組)。由學(xué)院資產(chǎn)辦組織有關(guān)高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員、操作人員、保管人及使用部門(mén)有關(guān)人員,組成驗(yàn)收小組,明確驗(yàn)收、調(diào)試任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2、儀器設(shè)備到貨前,驗(yàn)收小組要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,設(shè)計(jì)周密的驗(yàn)收方案,閱讀消化技術(shù)資料,進(jìn)行操作及維修人員的培訓(xùn),準(zhǔn)備好試驗(yàn)題目、檢測(cè)儀器、試樣、場(chǎng)地、環(huán)境及水、電、氣、線、專(zhuān)用工具等。
3、儀器設(shè)備要建立嚴(yán)格的實(shí)物驗(yàn)收與技術(shù)驗(yàn)收制度。到貨后,應(yīng)及時(shí)開(kāi)箱依據(jù)合同規(guī)定和裝箱單進(jìn)行清點(diǎn)檢驗(yàn),并觀察外表有無(wú)銹蝕、受潮、霉變等。安裝調(diào)試后,進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按合同條款及產(chǎn)品出廠的技術(shù)指標(biāo),逐項(xiàng)驗(yàn)收儀器設(shè)備的功能,并考核儀器運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性。
4、驗(yàn)收結(jié)束后,要詳細(xì)填寫(xiě)《江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院大型精密儀器設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,有原始記錄和圖表的應(yīng)附在報(bào)告后。凡數(shù)量和質(zhì)量有問(wèn)題的,應(yīng)在退賠期內(nèi),辦理補(bǔ)充、退換、索賠等事宜。若是進(jìn)口大型精密儀器設(shè)備應(yīng)在索賠期三分之二的時(shí)間內(nèi),由資產(chǎn)管理辦公室向商檢部門(mén)申請(qǐng)出證,及時(shí)辦理索賠事宜。
第十二條 大型精密儀器設(shè)備要定室存放、定人操作和維護(hù)。使用單位要制定管理、使用操作規(guī)程及維護(hù)保養(yǎng)等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十三條 大型精密儀器設(shè)備的使用和管理人員的水平及素質(zhì)決定了儀器設(shè)備的使用水平和效益,因此不同檔次的儀器設(shè)備要配備一定數(shù)量的專(zhuān)職或兼職人員,并要事先進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與考核,逐步實(shí)行持證上崗制度。取得合格證的人員名單,需報(bào)學(xué)院資產(chǎn)辦備案。
第十四條 大型精密儀器設(shè)備要建立完整的技術(shù)檔案,參照《江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作檔案管理制度》的有關(guān)條文執(zhí)行。檔案內(nèi)容要包括產(chǎn)品出廠的技術(shù)資料,從可行性論證、購(gòu)置、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維修保養(yǎng)、借用、事故處理,直至報(bào)廢整個(gè)壽命周期的記錄和原始資料,并及時(shí)存入學(xué)院檔案室。精密儀器設(shè)備要逐臺(tái)建立使用、運(yùn)行、維護(hù)、修理日志及其它記錄制度,學(xué)院資產(chǎn)辦要定期組織檢查和考核。
第十五條 定期對(duì)大型精密儀器設(shè)備的性能、指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)和標(biāo)定,對(duì)精度和性能降低的,要及時(shí)修復(fù)。不準(zhǔn)擅自拆改或解體設(shè)備,確因技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)新功能、研制新產(chǎn)品等需要的,應(yīng)事先按照各級(jí)管理部門(mén)的權(quán)限范圍,履行審批手續(xù),并組織技術(shù)改造成果鑒定。否則,按損壞論處。
第十六條 要充分重視和落實(shí)大型精密儀器設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作。各使用部門(mén)應(yīng)采取有力措施,提高有關(guān)人員的維修和保養(yǎng)能力,對(duì)大型精密儀器設(shè)備做到精心維護(hù)、定期檢修與檢測(cè),防止障礙性事故的發(fā)生。
第十七條 大型精密儀器設(shè)備發(fā)生重大事故或損壞時(shí),應(yīng)立即停用,采取措施防止故障擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),從速報(bào)告使用部門(mén)、學(xué)院資產(chǎn)辦,查清原因,嚴(yán)肅處理。
第十八條 大型精密儀器設(shè)備一律不得出借院外。特殊情況要在有使用單位專(zhuān)管人員負(fù)責(zé)前去指導(dǎo)、操作,并保證按期歸還的前提下,經(jīng)資產(chǎn)辦審核,報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,方可外借。
第四章 經(jīng)濟(jì)管理
第十九條 經(jīng)
濟(jì)管理的目的是達(dá)到投資最少、效益最高的目標(biāo)。要對(duì)大型精密儀器設(shè)備從購(gòu)置到報(bào)廢一生的技術(shù)壽命逐臺(tái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,以求得最佳效益。
第二十條 購(gòu)入的大型精密儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行“專(zhuān)管共用”,在完成院內(nèi)各部門(mén)教學(xué)、科研任務(wù)的同時(shí),還要積極開(kāi)展院外“協(xié)作共用”。各使用部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作共用的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院要加強(qiáng)檢查督促。
第二十一條 大型精密儀器設(shè)備在院內(nèi)共用過(guò)程中,使用人應(yīng)向儀器管理單位補(bǔ)償保證設(shè)備正常運(yùn)行的維護(hù)管理費(fèi)和材料消耗費(fèi)等。院外協(xié)作的收費(fèi)應(yīng)包括折舊費(fèi)、消耗費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等,其中收取的折舊費(fèi)納入大型精密儀器設(shè)備的維護(hù)維修費(fèi)。
第二十二條 各部門(mén)要積極支持、鼓勵(lì)教師爭(zhēng)取社會(huì)企事業(yè)單位投資購(gòu)置大型精密儀器設(shè)備。但無(wú)論何種經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的及何種原因造成閑置3年(含)以上不用或連續(xù)3年(含)以上利用率很低(年平均400機(jī)時(shí)以下)的大型精密儀器設(shè)備,學(xué)院資產(chǎn)辦有權(quán)將其調(diào)到其它合適的實(shí)驗(yàn)室使用或按閑置物資處理,并追究使用部門(mén)的責(zé)任。
第二十三條 為了保證大型精密儀器設(shè)備的正常運(yùn)行和及時(shí)維修,各使用部門(mén)要設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)行費(fèi),并對(duì)大型精密儀器設(shè)備逐步實(shí)行有償占用,使其發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二十四條 確因超過(guò)使用年限、技術(shù)落后、損壞,維修或運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高而沒(méi)有修復(fù)使用價(jià)值的大型精密儀器設(shè)備要及時(shí)報(bào)廢,收回殘值納入學(xué)院教學(xué)設(shè)備費(fèi)。報(bào)廢工作按學(xué)院報(bào)損、報(bào)廢管理辦法辦理。
第二十五條 調(diào)出院外和折價(jià)處理大型精密儀器設(shè)備的固定資產(chǎn)變價(jià)收入,納入學(xué)院設(shè)備費(fèi),不得轉(zhuǎn)作預(yù)算外收入。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
第二十六條 大型精密儀器設(shè)備的使用和管理要實(shí)行考核制度,通過(guò)考核,促使專(zhuān)職(兼職)使用和管理人員努力完成崗位職責(zé),不斷提高工作水平。考核和評(píng)估的主要內(nèi)容:
1、可行性報(bào)告是否屬實(shí);
2、在教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)等工作中的機(jī)時(shí)、利用率;
3、人員培訓(xùn)工作情況;
4、取得科研成果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;
5、原有功能的利用率;
6、完好率和運(yùn)行環(huán)境良好程度;
7、操作規(guī)程和各種管理制度的制訂和執(zhí)行情況;
8、技術(shù)檔案的建立和完整情況;
9、原材料、原器材、配件和附件的管理情況;
10、維修、保養(yǎng)、安全、清潔衛(wèi)生等工作情況。
第二十七條 大型精密儀器設(shè)備的使用、管理、考核工作,每年12月份由各使用部門(mén)根據(jù)上述考核內(nèi)容,對(duì)上一年度的情況自行組織檢查和考核,并出具大型精密儀器設(shè)備使用與管理考核報(bào)告,然后由學(xué)院組織檢查評(píng)估。
第二十八條 在大型精密儀器設(shè)備的使用、管理、運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、協(xié)作共用、培訓(xùn)人員、社會(huì)服務(wù)等工作中,經(jīng)考核評(píng)比,對(duì)成績(jī)顯著的集體和個(gè)人,由學(xué)院給予設(shè)備經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)費(fèi)在學(xué)院設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)中支付。對(duì)于在上述各項(xiàng)工作中失職或因責(zé)任事故造成損失的,要分析原因,追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失程度和責(zé)任,給予經(jīng)濟(jì)和行政的處罰。
第六章 附則
第二十九條本辦法中,申購(gòu)部門(mén)或使用部門(mén)指學(xué)院職能處室和各系部,使用單位指申購(gòu)部門(mén)管理的科室、教研室、實(shí)驗(yàn)室。
