冶金公司安全管理辦法
為了促進各級領導、職能部門認真履行安全生產(chǎn)職責,強化安全生產(chǎn)管理,減少或避免事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和《攀鋼(集團)公司年度專項考核細則》等安全生產(chǎn)管理制度,特制定本辦法。
一、傷亡事故
1、考核標準
各二級單位、機關(guān)部室在發(fā)生輕傷事故、重傷事故、工亡事故和群體傷害(3人及以上)事故時,實行分組分類劃定考核標準如下表:
類別
組別
每發(fā)生工亡事故1人減工資標準(元/人)
每發(fā)生重傷事故1人減工資標準(元/人)
每發(fā)生輕傷事故1人減工資標準(元/人)
發(fā)生群傷事故減工資標準
第一組
煉鋼廠、
60
30
10
按傷、亡事故的人數(shù)累加執(zhí)行,同時單人標準提高5~20元,其中輕傷5元、重傷10元、死亡20元
第二組
動力廠
80
40
15
第三組
其余二級單位、機關(guān)部室
100
50
20
2、 計算方法
⑴ 輕傷事故核減工資總額(元)=分組分類標準(元/人)×單位總?cè)藬?shù)(人)。
⑵ 重傷事故核減工資總額(元)=分組分類標準(元/人)×單位總?cè)藬?shù)(人),其中:事故單位黨政一把手及主管副職核減工資不低于800元,其余班子成員不低于600元。
⑶ 工亡事故核減工資總額(元)=分組分類標準(元/人)×單位總?cè)藬?shù)(人),其中:事故單位黨政一把手及主管副職核減工資不低于1500元,其余班子成員不低于1200元;
車間主任予以免職,且6個月內(nèi)不得重新任職;
公司安委會委員中,公司領導按(集團)公司的有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,其它安委會委員(部門領導)核減工資不低于800元;
安辦成員單位核減工資不低于15元/人,其中生產(chǎn)安全部核減工資不低于30元/人;
上述核減工資總額低于攀鋼(集團)公司考核額時,差額部分由事故單位承擔,如遇特殊情況,由安辦提出考核方案,經(jīng)績效考核小組核準后執(zhí)行。
⑷ 群傷事故核減工資總額(元)=〔(分組分類標準+5元)×輕傷人數(shù)+(分組分類標準+10元)×重傷人數(shù)+(分組分類標準+20元)×死亡人數(shù)〕×單位總?cè)藬?shù)。其余考核按相同等級事故的條款執(zhí)行,按就高原則,不重復計算。
⑸ 事故責任涉及兩個及以上單位的,核減工資的標準及人數(shù)以傷者所在單位為準,根據(jù)責任大小確定各單位考核比例,其中主要責任單位承擔60%~80%,其余責任單位承擔40%~20%。
⑹ 重傷、工亡及群傷事故考核中,個人受到上級部門或地方政府處罰的,以額度高者執(zhí)行,不重復考核。
二、安全生產(chǎn)責任制履行情況
1、各級領導、管理人員及崗位職工需嚴格認真地履行本崗位安全生產(chǎn)責任,因履責不到位導致后果者,考核責任者500~1000元;各部門、各單位因履行安全生產(chǎn)責任不到位導致嚴重后果者,考核責任單位3000~5000元。
2、各單位未建立安委會、車間安全生產(chǎn)領導小組;未按期召開安委會(領導小組)全體成員、安委會辦公室成員單位會議,考核責任單位1000~2000元。
3、各單位未建立健全安全管理規(guī)章制度、臺賬、檔案等,考核責任單位500~1000元。
4、各單位未制定傷害預知預警(kyt)活動檢查、考核等管理辦法;班組未開展kyt活動和“四件事”活動,考核責任單位1000~2000元。
三、安全檢查及安全教育
1、各單位未進行定期專業(yè)性安全檢查,查出的問題不記錄不整改,檢查單位不督促、復查責任單位整改情況;接到整改通知后逾期未整改的,考核責任單位2000~5000元。
2、各單位新進廠人員未進行 “三級安全教育”,轉(zhuǎn)崗、復崗人員未進行安全教育或考試不合格上崗作業(yè);特種作業(yè)人員未嚴格進行培訓、考核和取證工作,未持有效的上崗證作業(yè)的,考核責任單位500~1000元。
四、危險源控制及事故隱患整改
1、各單位未進行危險源辨識登記、風險評價,未落實防范措施;事故隱患隱瞞不報,未開展安全評審、風險控制,未制定監(jiān)控措施、應急預案,考核責任單位3000~5000元。
2、各單位未按“三定四不推”原則及時整改事故隱患;當情況發(fā)生變化時未開展相應的危害辨識、風險評價和風險控制工作的,考核責任單位1000~3000元。
五、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理
1、技改、設備大中修項目未成立工程指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作;小甲方未進行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的,考核責任單位2000~5000元。
2、工程承包未在合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責或未簽訂專門的工程項目安全管理協(xié)議,考核責任單位2000~5000元。
3、施工現(xiàn)場未按區(qū)域責任制管理;施工區(qū)域、重點部位未落實安全措施,未設置明顯的安全標志、警示的,考核責任單位1000~3000元。
4、兩個以上單位在同一區(qū)域交叉作業(yè),大型起重、安裝、拆卸、爆破、高處施工作業(yè)等未將專項施工方案和安全技術(shù)措施報相關(guān)部門審查備案;現(xiàn)場未設專職安全管理人員進行安全監(jiān)督的,考核責任單位1000~2000元。
5、各單位從業(yè)人員未遵守國家強制性標準、企業(yè)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;未正確使用安全防護用具、機械設備導致事故的,按傷亡事故考核條款執(zhí)行,未造成事故的,考核責任單位500~1000元。
6、外包工程項目現(xiàn)場安全管理考核按《工程項目安全監(jiān)督管理暫行辦法》(長鋼辦發(fā)〔2006〕146號文件執(zhí)行。
六、事故管理
1、發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、拖延報告時間;不負責任、不積極組織搶救或搶救不力,貽誤時機致使事故擴大的,考核責任單位3000~5000元,其中考核責任人500元。
2、各單位濫用職權(quán),擅自處理或袒護包庇事故責任者;在事故調(diào)查中隱瞞事實真相、故意破壞事故現(xiàn)場、弄虛作假、阻礙調(diào)查和嫁禍于他人的,考核責任單位5000~10000元,其中考核責任人1000元。
3、事故發(fā)生單位未吸取教訓,未采取人防、物防、技防等措施,致使同類輕傷事故六個月內(nèi)重復發(fā)生,同類重傷事故十二個月內(nèi)重復發(fā)生,除按事故有關(guān)規(guī)定考核外,考核責任單位3000~5000元。
4、單位未規(guī)范《工傷醫(yī)療單》簽發(fā)管理;使用《工傷醫(yī)療單》治療工傷部位以外的其他傷病的,發(fā)生的費用由其本人承擔,考核責任單位500~1000元/人次,其中考核責任人200元/人次。
七、勞動防護用品管理
1、有關(guān)部門購買的勞動防護用品未經(jīng)安全管理部門驗收即交付使用;超期使用和轉(zhuǎn)讓出售勞動防護用品的,考核責任單位500~1000元,其中考核責任人200元。
2、各單位未按標準為職工配發(fā)符合國家標準的勞動防護用品(安全帽、工作服、勞保鞋、護目鏡、面罩、呼吸和聽力護具、安全帶、安全網(wǎng)和防輻射器具等),考核責任單位1000~2000元。
3、各單位從業(yè)人員進入生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場及各生產(chǎn)勞動場所未規(guī)范穿戴勞動防護用品;佩戴的安全帽未系緊下頦帶及故意損壞勞動防護用品的行為,考核責任單位200~500元。
八、其他安全管理履責
1、建設項目(新建、擴建、改建工程)在進行可行性研究和初步設計時,有關(guān)部門未嚴格遵守勞動安全職業(yè)衛(wèi)生標準,未編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,未進行安全評價并報送有關(guān)部門備案和審查,考核責任單位1000~3000元。
2、各單位未配備防暑降溫、通風設施,考核責任單位1000~2000元。
3、各單位未加強汛期主要生產(chǎn)設備、要害部門、重點地段巡查;發(fā)生汛情時隱瞞不報、謊報、拖延報告時間,未及時進行防汛搶險的,貽誤時機致使事故擴大,考核責任單位3000~5000元。
4、各單位鍋爐、壓力容器、氣瓶、儲氣罐、工業(yè)管道等特種設備的安全附件和起重設備的安全技術(shù)裝置不齊全、不靈敏,考核責任單位1000~2000元。
5、各單位機械傳動系統(tǒng)裸露的旋轉(zhuǎn)傳動部位(軸、齒)和帶電部位的防護罩(欄、屏)、安全柵(檔板)、防護網(wǎng)、限制器等安全防護裝置及電氣聯(lián)鎖、緊急開關(guān)等安全保護裝置,不齊全、不可靠或失靈;違反機械、電氣設備安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè),考核責任單位500~1000元。
6、各單位的一切車輛在廠內(nèi)道路和生產(chǎn)現(xiàn)場行駛時,未遵守道路和現(xiàn)場管理規(guī)定超速、超載、超寬、違章載人或裝運易燃易爆物品;車輛裝卸物品未遵守有關(guān)規(guī)定,非專用車輛裝卸和運輸危險化學品的,考核責任單位1000~2000元。
7、各單位未按時完成公司布置的安全管理工作,未及時上報相關(guān)情況的,考核責任單位1000~2000元。
8、違反其它安全管理規(guī)定的,考核責任單位500~1000元。
