發(fā)電有限公司安全綜合管理評估辦法
為切實做好安全綜合管理評估工作,不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理念和方法,通過建立完善的指標(biāo)體系、標(biāo)桿體系,合理的評估、考核,找出安全管理中存在的差距,制定措施,實施整改,不斷提高安全管理水平,根據(jù)有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度,結(jié)合四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)實際及安全管理要求,制定《安全綜合評估管理辦法》(以下簡稱辦法)。
本辦法適用于公司范圍內(nèi)各部門安全綜合管理評估工作,及公司對有關(guān)部門安全管理工作的評價獎懲。
一、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:總經(jīng)理
常務(wù)副組長:分管副總經(jīng)理
成 員:公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,各部門主要負(fù)責(zé)人
職 責(zé):審批安全綜合評估管理辦法;落實安全評估工作開展所需資金;審核、批準(zhǔn)公司級安全評估報告;參與公司級安全評估。
(二)辦公室
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,由部門主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
辦公室職責(zé):歸口管理安全綜合管理評估;制定評估管理辦法;組織實施本辦法,并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,提出整改建議和獎懲考核意見。
二、安全目標(biāo)控制
(一)安全目標(biāo)
1、不發(fā)生人身重傷及以上人身事故。
2、不發(fā)生一般及以上設(shè)備、火災(zāi)事故。
3、不發(fā)生誤操作事故。
4、不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般交通事故。
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和排泥場、灰場垮壩事故。
6、不發(fā)生由公司責(zé)任造成嚴(yán)重社會影響的電力安全生產(chǎn)事件。
7、不發(fā)生職業(yè)病病例。
(二)年度安全指標(biāo)
1、年內(nèi)百日安全無事故紀(jì)錄個數(shù):3個。
2、以責(zé)任為主要原因的機組非計劃停運次數(shù)不大于0.33次/臺·年(3次),總強迫停運次數(shù)不大于0.83次/臺·年(5次)。
(三)年度工作目標(biāo)
1、 生產(chǎn)人員安全技能培訓(xùn)率100%,在崗人員培訓(xùn)合格率100%。
2、安全性評價中,列入當(dāng)年整改計劃的項目完成率100%,閉環(huán)率100%。
3、安全管理評估中,列入當(dāng)年整改計劃的項目完成率100%,閉環(huán)率100%。
4、各項安全檢查、事故防范措施,列入當(dāng)年整改計劃的項目完成率100%,閉環(huán)率100%。
5、杜絕無票作業(yè),“兩票”合格率100%。
6、“兩措”計劃完成率100%,閉環(huán)率100%。
7、年度安全管理評估綜合得分率不低于95%。
(四)其他管理要求
1、各部門應(yīng)在與公司簽訂的《安全責(zé)任書》中規(guī)定的安全目標(biāo)基礎(chǔ)上,依據(jù)公司年度安全目標(biāo)和有關(guān)安全管理要求,按照安全目標(biāo)“四級控制”原則,結(jié)合部門實際制定本部門年度安全目標(biāo)及保證措施。
2、各班組按照安全目標(biāo)“四級控制”原則,結(jié)合部門年度安全目標(biāo),制定本班組年度安全目標(biāo)及保證措施。
3、實行年度安全目標(biāo)責(zé)任制制度。由上一級行政正職與下一級行政正職、由部門負(fù)責(zé)人與班組長、由班組長與班組全體員工逐級簽訂年度“安全目標(biāo)責(zé)任書”,層層落實安全責(zé)任制。
三、安全管理過程控制指標(biāo)體系及其控制
1、根據(jù)上級公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理制度,結(jié)合公司實際,制定《公司安全綜合管理評估標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評估標(biāo)準(zhǔn)》,(詳見附表1),建立安全管理過程控制指標(biāo)體系。
2、部門安全管理自評
2.1 按照“自我管理、自我約束、自我激勵、自我完善、自我提高”的安全管理原則,部門每月按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評。根據(jù)自評及日常安全管理情況,對所屬班組記分、排名,內(nèi)部通報。
2.2 部門要對自評及日常安全管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析,剖析深層管理原因,制定整改計劃,明確整改方案、負(fù)責(zé)人,積極整改落實。
2.3 根據(jù)自評情況,編制部門評估報告,并于當(dāng)月月底前,將自評報告、整改計劃連同所屬班組得分排名情況報送安全監(jiān)察部。
3、安全管理公司級復(fù)評
3.1 安全監(jiān)察部不定期對有關(guān)部門安全管理情況及自評開展情況進(jìn)行抽查,抽查中發(fā)現(xiàn)的問題按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》,在當(dāng)季度總評中扣分。
3.2 上級公司各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,參照《評估標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)條款,在當(dāng)季度公司復(fù)評中加倍扣分。
3.3 每季度最后1個月中下旬,安全監(jiān)察部在日常檢查的基礎(chǔ)上組織公司級復(fù)評,公司級復(fù)評得分率作為衡量安全管理過程控制指標(biāo)完成情況的依據(jù)。
3.4 安全監(jiān)察部根據(jù)總評情況編寫季度評估報告,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出整改建議,下發(fā)整改工作事務(wù)聯(lián)系單。各部門應(yīng)對照評估報告,認(rèn)真自查,舉一反三,整改落實。
3.5 公司季度評估報告及得分排名情況,將在次季度首月公司安全分析例會上進(jìn)行通報,并作為安全管理示范部門評選和獎懲的依據(jù)。
四、安全管理示范部門、示范班組評選辦法
1、參評部門、班組
1.1 第一組:發(fā)電部、維修部、燃料管理部。
1.2 第二組:發(fā)電部運行各值、鍋爐隊、汽機隊、電氣隊、熱工隊、輔機隊。
1.3 第三組:汽車隊、信息中心、采樣班、制樣班、化驗班(燃料管理部)、環(huán)監(jiān)站、粉煤灰生產(chǎn)單位、拓奇公司、國瑞電力、振興公司、輔助生產(chǎn)單位、建新公司。
2、每季度綜合評估結(jié)束后,參評部門評估得分率乘以部門調(diào)整系數(shù)為部門綜合得分率,叁組按綜合得分率分別排名。
3、各部門、班組得分率調(diào)整系數(shù):
表一:第一組得分調(diào)整系數(shù)
序號
部門
調(diào)整系數(shù)
1
發(fā)電部
1.05
2
維修部
1.05
3
燃料管理部
1
表二:第二組得分調(diào)整系數(shù)
序號
班組
調(diào)整系數(shù)
序號
班組
調(diào)整系數(shù)
1
運行一值
1.0
6
輔機隊
1.0
2
運行二值
1.0
7
鍋爐隊
1.01
3
運行三值
1.0
8
汽機隊
1.0
4
運行四值
1.0
9
電氣隊
1.0
5
運行五值
1.0
10
熱工隊
1.005
表三:第三組得分調(diào)整系數(shù)
序號
班組
調(diào)整系數(shù)
序號
班組
調(diào)整系數(shù)
1
汽車隊
1
7
信息中心
1
2
振興公司
1.03
8
粉煤灰生產(chǎn)單位
1
3
拓奇公司
1.05
9
輔助生產(chǎn)單位
1
4
國瑞電力
1.04
10
建新公司
1
5
采樣班
1
11
化驗班(燃管部)
1
6
制樣班
1
12
環(huán)監(jiān)站
1
五、獎懲辦法
(一)季度安全管理示范部門、示范班組獎
1、季度評比第一組第一名,授予季度“安全管理示范部門”稱號,給予“安全管理示范部門”2000元的獎勵,并獎勵部門主要負(fù)責(zé)人、安全專工各200元。
2、季度評比第二組前三名,分別授予季度“安全管理示范班組”稱號,分別獎勵10000元、8000元、6000元的獎勵,并分別獎勵班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各500元、300元、200元。
3、季度評比第三組前三名,分別授予季度“安全管理示范班組”稱號,分別獎勵2000元、1500元、1000元的獎勵,并分別獎勵班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各200元、150元、100元。
4、否決條件
⑴ 評價季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任性一類障礙及以上事故,或發(fā)生由上級公司認(rèn)定的不安全事故(事件)。
⑵ 評價季度內(nèi)發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。
⑶ 評價季度綜合得分率不足95%。
(二)安全管理進(jìn)步獎
季度評估中,安全管理有明顯進(jìn)步,總排名較前一季度上升3個及以上名次,且當(dāng)季度得分率不低于平均得分率的班組,授予安全管理進(jìn)步獎,并給予1000元的獎勵。前一季度管理滑坡或因其他異常情況排名較低者除外。
(三)年度安全管理示范部門、示范班組獎
1、一至四季度評估得分分別按30%、20%、20%、30%權(quán)重相加計算部門(班組)年終總評得分,依據(jù)總評得分排名評選年度安全管理示范部門、班組。
2、年終第一組第一名的部門,授予“年度安全管理示范部門”稱號,給予2000元獎勵,并獎勵部門主要負(fù)責(zé)人、安全專工各500元。
3、年終第二組前三名的班組,分別授予“年度安全管理示范班組”稱號,分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的獎勵,并分別獎勵班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各800、600元、500元。
4、年終第三組前三名的班組,授予“年度安全管理示范班組”稱號,分別給予3000元、2000元、1000元的獎勵,并分別獎勵班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各500元、300元、200元。
5、否決條件
⑴ 年度安全管理示范部門否決條件
① 評價年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任性一類障礙及以上不安全事件。
② 評價年度內(nèi)發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。
③ 評價年度綜合得分率不足95%。
⑵ 年度安全管理示范班組否決條件
① 評價年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任性一類障礙及以上不安全事件。
②評價年度內(nèi)發(fā)生輕傷及以上人身傷害事件。
③ 評價年度綜合得分率不足95%。
(四)安全管理創(chuàng)新及安全管理突出貢獻(xiàn)獎
1、管理創(chuàng)新,采取有效措施、手段、管理方法,在安全管理實踐中取得明顯效果,并被公司采納和推廣的,授予有關(guān)部門安全管理創(chuàng)新獎,并一次性給予1000~5000元獎勵。
2、潛心研究安全管理方法、理論,致力解決安全管理中的實際問題,提出合理建議,被公司采納、推廣,并取得一定實效的個人,授予安全管理突出貢獻(xiàn)獎,并一次性給予200~1000元獎勵。
3、申報集體(個人)如實填寫“安全管理創(chuàng)新(突出貢獻(xiàn))獎申請表”(附表2),經(jīng)安全監(jiān)察部審查核實,報公司審議后確定獎勵額。
(五)考核辦法
1、第一組:公司季度復(fù)評部門綜合得分率低于平均得分率1%以下的,每降低1%,考核部門300元,并考核部門主要負(fù)責(zé)人、安全專工各100元。
2、第二組:公司季度復(fù)評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組,分別考核倒數(shù)第一名、第二名、第三名3000元、2000元、1000元,同時分別考核班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各300元、200元、100元。
3、第三組:公司季度復(fù)評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組,分別考核倒數(shù)第一名、第二名、第三名600元、400元、300元,同時分別考核班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各150元、100元、50元。
4、公司季度復(fù)評實際得分率低于85%的部門(班組),追加考核部門(班組)主要負(fù)責(zé)人、安全專工各200元。
5、未按規(guī)定每月開展評估工作,或評估流于形式的,取消獲獎資格,對部門(管理人員)、班組分別考核500元、1000元,聯(lián)責(zé)考核部門、班組主要負(fù)責(zé)人500元和安全員300元。
6、不開展實際工作,弄虛作假、偽造資料、應(yīng)付檢查的,一經(jīng)查實,考核有關(guān)責(zé)任人500元,聯(lián)責(zé)考核主要負(fù)責(zé)人200元。得分率按其他部門最低得分率減5%計算,并按得分率累加考核。
7、未對公司季度復(fù)評中發(fā)現(xiàn)的管理問題進(jìn)行深入分析,采取有效整改防范措施,有關(guān)安全管理未得到改觀者,每項考核責(zé)任部門(班組)200元,項目整改負(fù)責(zé)人100元,聯(lián)責(zé)考核部門(班組)主要負(fù)責(zé)人及負(fù)有管理責(zé)任的部門(班組)其他管理人員各100元。
(六)參評獎懲其他要求
各部門結(jié)合部門實際,按照公平、公正、獎懲嚴(yán)明的原則,以部門對所屬班組評估排名為基礎(chǔ)制定獎懲辦法,報安全監(jiān)察部備案。安全監(jiān)察部隨機抽查部門獎懲分配情況,部門自評失實、搞平衡的,一經(jīng)查實,次季度公司級復(fù)評時部門綜合得分率減5%,同時取消安全管理示范部門評選資格。
(七)安全評優(yōu)
年度安全管理評估第一組最后一名,第二組后四名,第三組后四名的部門、班組,不參與所有集體安全項目的評先,有關(guān)管理人員不參與個人安全項目的評先;安全先進(jìn)個人的評選原則上在獲得年度安全管理示范部門、示范班組的集體中產(chǎn)生。
六、附則
(一)本方案由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
(二)本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
