生產(chǎn)裝置大檢修安全管理辦法
一、總則
(一)為加強對2023年度惠州煉油分公司生產(chǎn)裝置大檢修的hse監(jiān)督管理,規(guī)范各種檢修行為,保障人員的職業(yè)健康與安全,保護環(huán)境,確保生產(chǎn)裝置正常運行和檢修施工作業(yè)安全,特制定本規(guī)定。
(二)本規(guī)定適用于2023年度生產(chǎn)裝置相關(guān)設(shè)備檢修施工作業(yè)。
(三)本規(guī)定所稱檢修是指對惠州煉油分公司生產(chǎn)裝置及相關(guān)設(shè)備進行的檢維修、拆除、停開車的各類施工作業(yè)項目。
二、一般規(guī)定
(一)檢修項目管理
1.每項裝置檢修項目,檢修單位應(yīng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確檢修工作負(fù)責(zé)人和安全管理責(zé)任人,外單位施工隊伍應(yīng)建立安全管理制度,落實安全責(zé)任制,明確責(zé)任人。
2.裝置檢修須制定專題方案,方案中應(yīng)有具體的安全衛(wèi)生防范保障措施內(nèi)容。
3.裝置檢修對外委托施工的,施工單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)開展檢修施工業(yè)務(wù)。
4.在辦理檢修項目委托手續(xù)和簽訂工程施工合同時,應(yīng)同時交待安全措施,并簽訂hse責(zé)任協(xié)議書。
5.對待檢修的裝置要開展危害識別、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。對安全風(fēng)險程度較高的檢修項目或一些重大項目,須制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施(安全措施、掃線方案、盲板位置、網(wǎng)絡(luò)進度等),并應(yīng)做到“五定”,即定施工方案、定作業(yè)人員、定安全措施、定工程質(zhì)量、定網(wǎng)絡(luò)進度。
6.裝置檢修的各項目作業(yè),須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票或作業(yè)許可證(包括進出料、停開泵、加拆盲板和施工、檢修、動火、用電、動土、高處作業(yè)、進入受限空間、射線、探傷等票證)制度和相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。并根據(jù)安全制度和技術(shù)規(guī)范的要求制定適用于本單位的作業(yè)規(guī)定和相應(yīng)的票證,明確各作業(yè)、簽發(fā)人員的職責(zé)及票證的有效性。
(二)作業(yè)安全基本要求
1.裝置檢修單位須按檢修施工方案中安全技術(shù)措施的要求,向全體施工作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底,特別要交待清楚安全措施和注意事項,并做好安全交底記錄。
2.裝置檢修單位應(yīng)對檢修作業(yè)人員進行與作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的安全教育。凡二人以上作業(yè),須指定其中一人負(fù)責(zé)安全。特種作業(yè)人員應(yīng)按國家規(guī)定,持證上崗。
3.檢修作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全保護規(guī)定,進入裝置現(xiàn)場前,須穿戴好勞動安全保護用品,并對檢修作業(yè)所用工機具、防護用品(腳手架、跳板、繩索、葫蘆、行車、安全行燈、行燈變壓器、電焊機、絕緣鞋、絕緣手套、驗電筆、防毒面具、防塵用品、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、消防器材等)安全可靠性進行檢查、確認(rèn)。
4.有作業(yè)票證安全管理要求的,檢修作業(yè)人員必須持相關(guān)作業(yè)票證方可進入裝置現(xiàn)場作業(yè)。
5.檢修作業(yè)人員須達到“三懂三會一能”要求:懂本作業(yè)崗位的火災(zāi)危險性,懂火災(zāi)的撲救方法,懂火災(zāi)的預(yù)防措施;會正確報警,會使用現(xiàn)有的消防器材等,會撲救初期火災(zāi);能正確使用現(xiàn)有的防護器具和急救器具。
6.動火、用電、動土、高處作業(yè)、進入受限空間、射線探傷等各類作業(yè)的監(jiān)護人員必須履行安全職責(zé),對作業(yè)和完工現(xiàn)場進行全面檢查(如:消滅火種、切斷電源、清理障礙等),并認(rèn)真做好作業(yè)過程中的監(jiān)護工作。
(三)動火安全要求
1.裝置檢修動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可證管理制度。動火作業(yè)必須持有效的動火作業(yè)許可證。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”原則,即沒有經(jīng)批準(zhǔn)有效動火作業(yè)許可證的不動火、防火安全措施不落實的不動火、沒有動火監(jiān)護人或動火監(jiān)護人不在場的不動火。
3.在含有可燃介質(zhì)的設(shè)備、容器、管道上動火,應(yīng)采用插入盲板或拆除一段管道等安全可靠的隔絕方式確保與外部物料進行有效的安全隔絕,并經(jīng)吹掃、清洗、置換等作業(yè)程序,使可燃介質(zhì)含量降低到安全動火作業(yè)允許范圍之內(nèi)。動火前必須對設(shè)備、容器、管道內(nèi)可燃介質(zhì)作取樣檢測分析,動火持續(xù)時間較長或有可能發(fā)生工況變化的應(yīng)定期進行檢測分析,并做好記錄?？扇細怏w含量符合安全動火要求的檢測報告是開具動火作業(yè)許可證的主要依據(jù)。
4.裝置動火現(xiàn)場不得搭設(shè)毛竹架、雨布等易燃物,確有需要,須落實相應(yīng)的保障措施。
5.高處動火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺的遮擋措施,應(yīng)對地溝、閥門井、下水井進行水封封閉處理,對低層的設(shè)備、管道、閥門、儀表等應(yīng)采取遮擋或封閉等保護措施。
6.明火作業(yè)周圍必須清除一切可燃物,作業(yè)周圍禁止排放任何可燃液體或可燃氣體。
8.施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶與明火間距保持10米以上,氧氣瓶與乙炔瓶間距保持5米以上,不得放在烈日下曝曬或接近火源。
(四)電氣和起重、吊裝作業(yè)安全要求
1.檢修作業(yè)現(xiàn)場要保證漏電開關(guān)、電纜、用電器具完好。
2.臨時用電的配電器必須加裝漏電保護器,其漏電保護的動作電流和動作時間必須滿足上下級配合要求。
3.移動工具、手持式電動工具應(yīng)一機一閘一保護。
4.臨時用電的單相和混用線路應(yīng)采用五線制,不超負(fù)荷使用。
5.現(xiàn)場臨時用電配電箱、盤要有防雨措施。電線的裝、拆必須由電工負(fù)責(zé)作業(yè)。
6.放置在施工現(xiàn)場的臨時用電箱應(yīng)掛設(shè)“已送電”、“已停電”等標(biāo)志牌。
7.電焊機接線要規(guī)范,電焊把線就近搭接在焊件上,把線及二次線絕緣必須完好,不得將裸露地線搭接在裝置、設(shè)備的框架上,不得穿過下水或在運行設(shè)備(管線)上搭接焊把線。
8.臨時用電線路架空布線時,不得采用裸線,架空高度在裝置區(qū)內(nèi)不得低于2.5米,穿越道路不得低于5米;橫穿道路時要有可靠的保護措施,嚴(yán)禁在樹上或腳手架上架設(shè)臨時用電線路,嚴(yán)禁用金屬絲綁扎,臨時用電的電纜橫穿馬路路面的保護管應(yīng)采取固定措施。
9.行燈電壓不得超過36v,在特別潮濕的場所或塔、罐、槽等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)的臨時照明燈電壓不得超過12v,嚴(yán)禁使用碘鎢燈。
10.起重、吊裝作業(yè),須按安全技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。
11.載重車輛、25噸以上吊車進入現(xiàn)場,原則上只允許停在檢修道上,嚴(yán)禁壓壞地下設(shè)施和堵塞消防通道。
12.對立體交叉作業(yè)、大型吊車作業(yè)現(xiàn)場,施工單位須制定可靠的安全技術(shù)措施和方案。
13.嚴(yán)禁用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點,與其它設(shè)備、容器、管道、閥門、電線等保持一定的安全距離,以免造成碰撞、損壞。
14.腳手架材料和腳手架搭設(shè)須符合規(guī)范要求,經(jīng)施工單位檢查驗收合格并掛有準(zhǔn)許使用的標(biāo)識牌后,方可使用。在雨天腳手架作業(yè)時應(yīng)采取有效的防滑措施。
15.高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶,安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)上方的牢固構(gòu)件上,安全帶應(yīng)高掛(系)低用。
16.禁止高空拋扔物件、工具和雜物,工機具、材料、自行車和工業(yè)垃圾等物品要按指定地點擺放。
三、檢修前的安全要求
(一)裝置檢修前的準(zhǔn)備工作
1.裝置停工后交付檢修前,生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)組織有關(guān)職能部門、相關(guān)單位對裝置停工情況進行檢查確認(rèn)。各檢修單位安全負(fù)責(zé)人按停工和檢修方案組織全面檢查,并做好裝置檢修前的各項安全準(zhǔn)備工作。
2.裝置現(xiàn)場下水井、地漏、明溝的清洗、封閉,必須做到“三定”(定人、定時、定點)檢查。下水井井蓋必須嚴(yán)密封閉,泵溝等應(yīng)建立并保持有效的水封。
3.須對裝置內(nèi)電纜溝做出明顯標(biāo)志,禁止載重車輛及吊車通行及停放。
(二)裝置檢修前須切斷進出裝置物料,并退出裝置區(qū)
1.應(yīng)將物料全部回收到指定的容器內(nèi),不允許任意排放易燃、易爆、有毒、有腐蝕物料。
2.不得向大氣或加熱爐等設(shè)備容器中排放可燃、爆炸性氣體。
3.易燃、易爆、有毒介質(zhì)排放要嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.具有制冷特性介質(zhì)的設(shè)備容器管線等設(shè)施,停工時要先退干凈物料再泄壓,防止產(chǎn)生低溫?fù)p壞設(shè)備。
(三)檢修裝置須進行吹掃、清洗、置換合格
1.設(shè)備容器和管道的吹掃、清洗、置換要制定工藝方案,指定專人負(fù)責(zé),有步驟地開關(guān)閥門。
2.凡含有可燃、有毒、腐蝕性介質(zhì)的設(shè)備、容器、管道,須進行徹底的吹掃、置換,使內(nèi)部不得含有殘渣和余氣,取樣分析結(jié)果應(yīng)符合安全技術(shù)要求。
3.置換過程中,應(yīng)將各設(shè)備與管線上的閥全部打開,保證蒸汽、氮氣和水等介質(zhì)的壓力和蒸塔、蒸罐時間,防止短路,確保不留死角。
4.吹掃置換過程中,應(yīng)禁止明火作業(yè)及車輛通行,以確保安全。
5.吹掃前應(yīng)關(guān)閉液面計、壓力表、壓力變送器、安全閥,關(guān)嚴(yán)或脫開機泵的前后截止閥及放空閥,防止雜質(zhì)吹入泵體。應(yīng)將換熱器內(nèi)的存水放盡,以防水擊損壞設(shè)備。
6.要做到不流、不爆、不燃、不中毒、不水擊,確保吹掃、置換質(zhì)量。
(四)盲板的加、拆管理
1.必須指定專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理。
2.須按檢修施工方案中的盲板流程圖,執(zhí)行加、拆盲板作業(yè)。
3.加、拆盲板要編號登記,防止漏堵漏拆。
4.盲板的厚度必須符合工藝壓力等級的要求。
5.與運行的設(shè)備、管道及系統(tǒng)相連處,須加盲板隔離,并做好明顯標(biāo)識。
6.對槽、罐、塔、管線等設(shè)備容器內(nèi)存留易燃、易爆、有毒有害介質(zhì)的,其出入口或與設(shè)備連接處應(yīng)加裝盲板,并掛上警示牌。
四、檢修期間的安全要求
(一)裝置檢修施工期間各級安全負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全人員必須到裝置現(xiàn)場進行安全巡回檢查監(jiān)督。重點部位要進行安全旁站檢查監(jiān)督,對各個作業(yè)環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查確認(rèn),使之處于安全受控狀態(tài)。
(二)對裝置現(xiàn)場固定式報警儀探頭,要進行妥善保護。
(三)對存有易燃、易爆物料容器、設(shè)備、管線等施工作業(yè)時,須使用防爆(如:木、銅質(zhì)等無火花)工具,嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。
(四)打開設(shè)備人孔時,應(yīng)使其內(nèi)部溫度、壓力降到符合安全要求,并從上而下依次打開。在打開底部人孔時,應(yīng)先打開最底部放料排渣閥門,待確認(rèn)內(nèi)部沒有殘存物料時方可進行作業(yè),要防止堵塞現(xiàn)象。人孔蓋在松動之前,嚴(yán)禁把螺絲全部拆開。在拆卸設(shè)備之前,須經(jīng)相關(guān)人員檢查、確認(rèn)后,才允許拆開,以防殘壓傷人。
(五)禁止使用汽油或揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、車輛和洗手、洗工作服。嚴(yán)禁將可燃污液、有毒有害物質(zhì)排入下水道、明溝和地面。
(六)對損壞、拆除的欄桿、平臺處,須加臨時防護措施,施工完后應(yīng)恢復(fù)原樣。
(七)檢修現(xiàn)場設(shè)備拆卸后敞開的管口應(yīng)注意保護,嚴(yán)防異物落入,要有嚴(yán)密牢固的封堵安全措施。
(八)遇有異常情況,如物料泄漏、設(shè)施損壞等,應(yīng)停止一切施工作業(yè),并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(九)進入裝置檢修作業(yè)的機動車輛和施工機械,必須按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)(特別通行證),車輛安全阻火設(shè)施齊全,符合國家標(biāo)準(zhǔn),按指定路線限速行駛,按指定位置停放。
五、檢修完成交付開車安全要求
(一)生產(chǎn)指揮中心經(jīng)理是開車方案的組織者,對裝置安全開車全面負(fù)責(zé)。裝置開車前,應(yīng)組織有關(guān)職能部門、相關(guān)單位對裝置進行全面系統(tǒng)地開車前檢查,并簽字確認(rèn)。
(二)確保裝置所有檢修項目已完工,尾項和存在問題已整改落實,并得到驗證確認(rèn)。
(三)已對崗位人員進行上崗培訓(xùn)和安全交底工作,并經(jīng)考試合格。
(四)裝置內(nèi)通信、通道、通風(fēng)、梯子、平臺欄桿、照明和消防器具等一切安全和勞動保護設(shè)施已處于備用、完好狀態(tài)。
(五)安全閥、壓力表、報警儀和靜電接地、連接件及靜電消除器等設(shè)備安全附件完好、進入投用狀態(tài)。
(六)裝置吹掃置換、貫通、試壓、試漏和氣密性試驗合格,安全裝置調(diào)試復(fù)位,機、泵等傳動設(shè)備須完成單機試運,每一步驟都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行。未經(jīng)過試壓、驗收的設(shè)備、管道、儀表等不能投入生產(chǎn),以確保設(shè)備安全投運。
(七)確認(rèn)各塔、容器的人孔封閉和隔離盲板拆裝、單向閥的方向正確。催化劑、吸附劑等裝填完畢。
(八)凡需要投用的設(shè)備、容器、管道,必須達到安全使用條件,各銘牌證件齊全。
(九)進料前,確認(rèn)水、汽、風(fēng)、電進裝置,投用所有儀表及控制點進行核對,對現(xiàn)場所有控制閥進行開關(guān)信號確認(rèn),保證所有控制閥均正常使用。
(十)現(xiàn)場下水井、地漏、明溝必須保持通暢,并做到定人、定時、定點檢查。明溝、平臺、設(shè)備、管線外表的油污、物料必須沖洗干凈,避免開車過程中出現(xiàn)意外。
(十一)保持消防通道、疏散通道暢通,不得在疏散通道上安裝柵欄、堆放物品、擺放施工機具等,所有障礙物已清理。
(十二)開車場地嚴(yán)禁存放爆炸物,從嚴(yán)控制危險化學(xué)品和有毒有害物資的貯存,遇有緊急排放、泄漏、事故處理等異常情況,應(yīng)立即停止作業(yè)。
(十三)裝置開車后,按開車方案進出裝置物料。接受易燃易爆物料的密閉設(shè)備和管道,在接受物料前必須按工藝要求進行置換,分析確認(rèn)合格后,方可再引開車介質(zhì)。
(十四)接受物料時應(yīng)緩慢進行,注意排凝,防止出現(xiàn)沖擊或水擊現(xiàn)象。接受蒸汽時要先預(yù)熱、放水,逐漸升溫升壓。
(十五)引易燃易爆物料時,嚴(yán)格控制動火作業(yè)、車輛通行。
(十六)裝置開車應(yīng)做到不跑、不冒、不竄、不漏,不隨地排放余氣、殘渣和化學(xué)品。垃圾廢物料等應(yīng)集中堆放、處理。
