k礦煤礦工程質(zhì)量管理辦法
1總則
1.1 本制度規(guī)定了國電建投內(nèi)蒙古能源有限公司(以下簡稱公司)對本煤礦工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備制作、工程施工(包括礦建、土建、安裝)、調(diào)試全過程質(zhì)量管理工作。
1.2 本制度適用于公司對察哈素煤礦工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理。
1.3 工程建設(shè)必須堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本發(fā)生矛盾時(shí)必須把質(zhì)量放在首位。
1.4 公司察哈素煤礦項(xiàng)目工程部全面負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,對本工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程參建各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)履行自己的義務(wù),對其所承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
1.5 公司和有關(guān)承包該工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、檢測、調(diào)試、試生產(chǎn)單位必須按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
mt5009-94《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
mt5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
gbj213-1990《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
建立質(zhì)量管理體系,使工程建設(shè)質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,并確保體系在本工程各項(xiàng)活動(dòng)中有效運(yùn)行,接受國家、地方管理部門和上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查。
1.6 工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、檢測、調(diào)試、承包商均必須依法通過招標(biāo)擇優(yōu)確定。
2 工程目標(biāo)
2.1工程施工質(zhì)量目標(biāo)
井巷單項(xiàng)工程優(yōu)良率100%,井巷分部工程優(yōu)良率95%,
井巷分項(xiàng)工程合格率100%,井巷分項(xiàng)工程優(yōu)良率95%,
礦建指定單位工程觀感質(zhì)量優(yōu)良率100%,
安裝單位工程優(yōu)良率100%,分部工程優(yōu)良率100%,
分項(xiàng)工程優(yōu)良率>98%,其中主要分項(xiàng)工程優(yōu)良率100%;
土建單項(xiàng)、分部、分項(xiàng)工程合格率100%;
主要井巷工程、主要設(shè)備安裝全部達(dá)到驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級;
實(shí)現(xiàn)主皮帶、副井提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、系統(tǒng)試運(yùn)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)等 項(xiàng)工作一次成功;
2.2工程安全目標(biāo)
2.2.1杜絕發(fā)生安全事故;
2.2.2杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故;
2.2.3一般質(zhì)量事故3‰以下。
2.2.4試生產(chǎn)期及運(yùn)行后不發(fā)生因施工原因引起的強(qiáng)迫停產(chǎn)事故;
2.2.5固定設(shè)備從投用到試生產(chǎn)全過程不發(fā)生因安裝原因引起的二級以上非傷事故;
2.3施工工藝目標(biāo)
2.3.1設(shè)備和管道保溫外裝板平整、美觀、無缺損、踏癟,拼縫整齊,咬口不開裂;
2.3.2全廠油漆無色差,除銹干凈徹底,漆層厚薄均勻,無剝落、流痕;
2.3.3集中敷設(shè)的小口徑管道、閥門和儀表排列整齊美觀,固定牢固;
2.3.4中低壓管道安裝橫平豎直,支吊架按規(guī)范安裝,所有管夾、零部件安裝均按規(guī)定執(zhí)行,做到工藝美觀,杜絕跑、冒、滴、漏;
2.3.5平臺扶梯、欄桿接頭無錯(cuò)口、無偏折,焊縫磨光,格柵板整齊;
2.3.6電纜橋架走向合理,彎頭弧度美觀,電纜不交叉不纏繞,電纜綁扎間距一致,杜絕用火焊切割橋架、支架和開孔現(xiàn)象。
2.4其他質(zhì)量管理目標(biāo)
2.4.1工程參建各方質(zhì)量管理體系建立、健全,運(yùn)行有效。
2.4.2工程檔案規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確,移交及時(shí)。
2.4.3實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn),確保工程建設(shè)達(dá)到“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平。
3 組織體系和責(zé)權(quán)劃分
3.1 工程部
3.1.1明確工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo),在建設(shè)工程的各個(gè)階段制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施、并督促各施工承包商具體實(shí)施,確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、完成工程建設(shè)預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)。
3.1.2在本工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下配合完成本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的自檢、預(yù)檢、復(fù)檢各階段工作。
3.1.3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向有關(guān)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造、施工、調(diào)試等承包商提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料工作,并確保原始資料真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
3.1.4監(jiān)督監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造、施工、調(diào)試等承包商組織落實(shí)在合同中承諾的投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和其他資源。
3.1.5負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理承包商做好現(xiàn)場質(zhì)量管理工作,參加監(jiān)理承包商定期組織的工程質(zhì)量檢查、考核;并負(fù)責(zé)對監(jiān)理承包商的質(zhì)量控制管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。
3.1.6負(fù)責(zé)組織較大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理及考核工作。
3.1.7根據(jù)本工程建設(shè)的實(shí)際情況,建立、健全工程質(zhì)量管理體系,確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.1.8督促監(jiān)理承包商檢查各施工承包商質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況。
3.1.9負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)的矛盾、交叉、遺漏或者現(xiàn)存體系未做規(guī)定的事宜。
3.2 計(jì)劃部
3.2.1嚴(yán)格合同管理、計(jì)劃管理和工程統(tǒng)計(jì)工作,在招標(biāo)文件及合同文件中,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任,建立相應(yīng)的質(zhì)量保證金制度。
3.2.2嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理管理建設(shè)工程的權(quán)利,無監(jiān)理承包商簽字,不支付工程款。
3.2.3嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,建立健全工程質(zhì)量管理檔案,并在工程竣工后及時(shí)向政府有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
3.2.4依法通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)和質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、施工、調(diào)試的承包商,并對業(yè)績進(jìn)行審查。
3.2.5負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的因質(zhì)量問題所造成的設(shè)備合同、施工合同變更、扣款等事宜。
3.3 物資部
3.3.1按照國電電力發(fā)展股份有限公司設(shè)備物資招投標(biāo)制度做好物資設(shè)備采購工作。
3.3.2落實(shí)、控制設(shè)備制造過程監(jiān)造、驗(yàn)收工作。
3.3.3負(fù)責(zé)設(shè)備現(xiàn)場開箱驗(yàn)收和出庫前的貯存、保管、檢查、監(jiān)控工作,對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷及時(shí)聯(lián)系、跟蹤、處理落實(shí),并負(fù)責(zé)組織開箱資料的驗(yàn)收、管理和移交。
3.4 生產(chǎn)準(zhǔn)備部
3.4.1按照試運(yùn)指揮部授權(quán)協(xié)助完成試運(yùn)期間的技術(shù)、質(zhì)量、安全的管理與控制,試運(yùn)記錄真實(shí)、齊全,滿足追溯、檢查等要求。
3.4.2負(fù)責(zé)配合監(jiān)督現(xiàn)場質(zhì)量管理工作,參加并完成工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收和考核工作。
3.4.3參加較大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處埋,參加工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量巡視工作。
3.4.4配合完成試運(yùn)期間各項(xiàng)調(diào)試措施的討論、審查工作,并監(jiān)督落實(shí)和執(zhí)行。
3.5 監(jiān)理承包商
3.5.1建立項(xiàng)目總監(jiān)為第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系,組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)行正常。歸口管理工程施工過程中的質(zhì)量工作,協(xié)調(diào)解決施工單位施工過程中的有關(guān)質(zhì)量問題。對本項(xiàng)目工程工程部負(fù)責(zé)。
3.5.2突出工程質(zhì)量的事前控制,編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,參加施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底;組織審查施工單位的質(zhì)保體系、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書;檢查施工單位技術(shù)裝備的完好程度;對分包單位資質(zhì)審查;對原材料、設(shè)備抽檢核查;以及對影響工程質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行預(yù)控。
3.5.3督促和檢查各施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家、原煤炭工業(yè)部以及煤炭行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)質(zhì)量法規(guī)、施工規(guī)范、施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和本工程項(xiàng)目發(fā)布的“工程質(zhì)量管理”等各項(xiàng)制度。
3.5.4以全心全意為建設(shè)單位服務(wù)為宗旨,深入施工現(xiàn)場,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,努力把各種質(zhì)量缺陷消除在施工過程中。
3.5.5定期召開和主持施工質(zhì)量工作例會(huì)。按照本工程項(xiàng)目工程部的要求組織召開專業(yè)例會(huì)、事故分析會(huì)、各種節(jié)點(diǎn)總結(jié)會(huì)、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)會(huì)、技術(shù)分析會(huì)等,并負(fù)責(zé)編寫紀(jì)要和組織簽發(fā)、歸檔。
3.5.6負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程聯(lián)系單、工程委托單、缺陷通知單、限期整改通知等項(xiàng)目實(shí)施階段重要質(zhì)量控制文件的集中閉環(huán)管理、簽發(fā)和歸檔工作。
3.5.7接受本工程項(xiàng)目工程部的監(jiān)督考核、對考核項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn),并接受工程部建議對不滿足現(xiàn)場質(zhì)量管理要求的人力資源進(jìn)行調(diào)整。
3.5.8定期完成質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作, 認(rèn)真執(zhí)行上級制定的質(zhì)量報(bào)告制度。
3.5.9在建設(shè)單位的幫助和施工單位的支持下,確保本工程項(xiàng)目的各項(xiàng)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.5.10根據(jù)施工單位的報(bào)驗(yàn),組織四級驗(yàn)收項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作和抽查重要的三級驗(yàn)收項(xiàng)目,并根據(jù)施工質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)(施工圖紙和制造廠要求)嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān),并對有關(guān)施工質(zhì)量問題實(shí)行進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量跟蹤和復(fù)驗(yàn)驗(yàn)收。
3.5.11監(jiān)督、檢查施工過程中工序控制、工藝控制、質(zhì)量控制和各項(xiàng)技術(shù)措施的執(zhí)行。
3.5.12監(jiān)督、檢查施工過程中的技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)檢測工作;審查有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告(包括質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)報(bào)告)和技術(shù)記錄。
3.5.13參加并指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查前的質(zhì)量預(yù)檢查工作。
3.5.14參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作,組織一般質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作。
3.5.15審查、核實(shí)施工單位上報(bào)的設(shè)備缺陷報(bào)告,并上報(bào)本工程項(xiàng)目方。參加本工程項(xiàng)目方召開的設(shè)備缺陷處理方案處理、協(xié)調(diào)工作。
4 制度管理內(nèi)容和方法
4.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
4.1.1 設(shè)計(jì)承包商必須擁有國家權(quán)威部門頒發(fā)的勘測設(shè)計(jì)資質(zhì)等級證書,嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)或越級設(shè)計(jì)。
4.1.2 工程勘測設(shè)計(jì)必須滿足合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。
4.1.3 勘測設(shè)計(jì)必須認(rèn)真按照國家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。
4.1.4 設(shè)計(jì)承包商所有的勘測設(shè)計(jì)文件,包括勘測設(shè)計(jì)大綱、勘測試驗(yàn)任務(wù)書、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、設(shè)計(jì)報(bào)告及說明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙、設(shè)計(jì)變更通知等,都必須按規(guī)定認(rèn)真校審和核簽并存檔。
4.1.5 應(yīng)對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工前現(xiàn)場會(huì)審、由負(fù)責(zé)施工圖會(huì)審的監(jiān)理承包商組織設(shè)計(jì)承包商、工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、施工承包商一同參加,對涉及質(zhì)量的問題作出明確審查意見,并對審查意見負(fù)責(zé),由監(jiān)理承包商監(jiān)督設(shè)計(jì)承包商進(jìn)行及時(shí)閉環(huán)處理。在施工中出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題或者需設(shè)計(jì)處理的安裝質(zhì)量問題,由監(jiān)理承包商組織設(shè)計(jì)承包商、工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、施工承包商一同參加協(xié)調(diào)處理。
4.1.6 設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)時(shí),首先應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并以保證質(zhì)量為前提條件。對重大的技術(shù)問題,必須進(jìn)行多方案比較論證,選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較最優(yōu)的方案。
4.1.7 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按合同和供圖計(jì)劃,保證供圖的進(jìn)度和質(zhì)量,并及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,收集施工信息,對存在的問題及時(shí)向本工程公司反映意見并提供技術(shù)支持。
4.1.8 設(shè)計(jì)承包商須派出現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu),在工程進(jìn)入施工安裝階段以后現(xiàn)場代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)服務(wù)及時(shí)配置到位,人員相對穩(wěn)定,人員技術(shù)素質(zhì)強(qiáng),為施工現(xiàn)場提供設(shè)計(jì)技術(shù)支持,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場相關(guān)設(shè)計(jì)問題。
4.1.9 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)文件檔案,并按照竣工達(dá)標(biāo)要求完成竣工圖紙的編制出版。
4.2 設(shè)備、材料質(zhì)量管理
4.2.1 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)對設(shè)備和材料的選型負(fù)責(zé),選型時(shí)應(yīng)明確設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,但不得指定供貨廠家和產(chǎn)品。
4.2.2 設(shè)備材料招標(biāo)采購時(shí),招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)商的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查,合同中應(yīng)明確制造標(biāo)準(zhǔn)、性能參數(shù)、監(jiān)造、檢驗(yàn)、分包和技術(shù)服務(wù)等條款。
4.2.3 設(shè)備監(jiān)造工作由物資部具體負(fù)責(zé)。監(jiān)造人員有權(quán)禁止制造廠將有質(zhì)量問題的材料和零部件用于設(shè)備制造,有權(quán)制止質(zhì)量不合格或無質(zhì)量合格證的產(chǎn)品出廠。
4.2.4 設(shè)備、材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸單位,應(yīng)作好包裝和運(yùn)輸組織工作,安排好運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路,防止運(yùn)輸途中損壞。
4.2.5 現(xiàn)場的有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備、材料的數(shù)量和保管要求,設(shè)立必要的倉庫并配備有經(jīng)驗(yàn)的倉儲管理員,建立完善的責(zé)任制。對于到場設(shè)備、應(yīng)按照保管要求采取必要的保護(hù)措施進(jìn)行保管,防止保管中的質(zhì)量損壞。應(yīng)對到場設(shè)備和材料由保管方進(jìn)行定期不定期的檢查、對于因保管造成的質(zhì)量問題、由保管方根據(jù)保管責(zé)任性質(zhì)及時(shí)聯(lián)系處理。
4.2.6 公司生產(chǎn)準(zhǔn)備部、制造廠、施工單位、代保管承包商都應(yīng)建立完整的設(shè)備、材料質(zhì)量管理檔案。物資部門應(yīng)該建立完整的采購、到貨、出庫和庫存檔案。
4.3 施工質(zhì)量管理
4.3.1 只有具備相應(yīng)資質(zhì)和同類工程業(yè)績的施工單位,才能參與工程的施工。
4.3.2 施工承包商針對工程特點(diǎn)所作的施工組織設(shè)計(jì),包括管理人員、專業(yè)人員和勞動(dòng)力安排、施工方案、施工機(jī)具配置、力能供應(yīng)、保證質(zhì)量的技術(shù)措施等都應(yīng)能滿足工程施工的需要。
4.3.3 沒有在施工合同中明確不準(zhǔn)分、轉(zhuǎn)包的項(xiàng)目如施工單位分包,必須事先征得公司書面批準(zhǔn)。
4.3.4 施工承包商項(xiàng)目部應(yīng)建立健全施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度,并在施工過程中保證其正常運(yùn)行和貫徹落實(shí)。
4.3.5 施工承包商應(yīng)組織其職工(包括臨時(shí)合同工)的技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持員工按要求持證上崗,對分包單位進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督,并對其承擔(dān)的工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.3.6 施工承包商每月向公司和監(jiān)理承包商報(bào)告本月質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況,提交試驗(yàn)、檢查驗(yàn)收材料,并保證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
4.3.7 施工承包商應(yīng)及時(shí)建立健全施工質(zhì)量檔案。
4.3.8 工程開工前,施工承包商要有針對性的編制創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及實(shí)施綱要、施工組織設(shè)計(jì)(包括總設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)計(jì))、質(zhì)量驗(yàn)評計(jì)劃、質(zhì)量事故的預(yù)防計(jì)劃(質(zhì)量工作計(jì)劃)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施(可編入施工技術(shù)方案內(nèi)),做好技術(shù)交底、圖紙會(huì)審并做好記錄、上述各項(xiàng)需在開工前提交給施工監(jiān)理單位審核,監(jiān)理單位在開工前送建設(shè)單位審批,以取得建設(shè)單位的認(rèn)可,否則不得開工。
4.3.9 在施工前,施工承包商向監(jiān)理承包商送:質(zhì)保和質(zhì)檢人員的名單和簡歷、特殊工種、施焊和試驗(yàn)人員的名單及持證證號(施焊人員還需有鋼印代號),以備案與復(fù)查。
4.3.10按規(guī)定做好施工質(zhì)量的分級檢驗(yàn)工作,不同級別不合并檢驗(yàn),不越級檢驗(yàn),不隨意變更檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法。
4.3.11按規(guī)定做好計(jì)量器具、檢測儀器的檢定工作,保證計(jì)量器具在檢定周期內(nèi),并嚴(yán)格做到施工計(jì)量器具與檢驗(yàn)計(jì)量器具分開。
4.4 調(diào)試質(zhì)量管理
4.4.1 只有具備相應(yīng)資質(zhì)和同類工程業(yè)績的調(diào)試單位,才能承包工程的調(diào)試工作。
4.4.2 工程調(diào)試單位應(yīng)針對工程特點(diǎn)提出調(diào)試大綱、調(diào)試方案并經(jīng)過工程試運(yùn)指揮部批準(zhǔn)。
4.4.3 工程調(diào)試工作應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行mt5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
4.4.4 在調(diào)試試運(yùn)行過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,即工作票、操作票,交接班制、設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備切換輪換制。
4.5 工程施工質(zhì)量檢查和驗(yàn)收管理
4.5.1 工程施工中的質(zhì)量檢查一般包括施工準(zhǔn)備檢查、施工過程檢查、關(guān)鍵部位和隱蔽工程檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗(yàn)收簽證檢查。
4.5.2 工程開工前,由監(jiān)理承包商組織設(shè)計(jì)、礦建、土建、安裝等施工承包商按照煤礦施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范確定工程項(xiàng)目的驗(yàn)評范圍表,對質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)等級、檢查評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定,并報(bào)公司批準(zhǔn)、備案。
4.5.3施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量檢驗(yàn),實(shí)行班組、作業(yè)隊(duì)(工地)、項(xiàng)目部三級檢查制度,規(guī)范并實(shí)施檢驗(yàn)、記錄、簽字、驗(yàn)收程序,上一工序質(zhì)量不合格不得進(jìn)入下一道工序。對于四級驗(yàn)收項(xiàng)目,施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上,提交監(jiān)理承包商進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4.5.4 監(jiān)理承包商接到施工單位的自檢報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收并簽署意見。對施工及檢驗(yàn)記錄不全、不真實(shí)、填寫不規(guī)范的,監(jiān)理承包商有權(quán)拒絕驗(yàn)收,并要求施工單位進(jìn)行整改。
4.5.5 對于隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收,施工單位應(yīng)在自檢合格后提前24小時(shí)通知監(jiān)理承包商,監(jiān)理承包商應(yīng)邀請本工程公司、勘測設(shè)計(jì)、廠家等有關(guān)單位共同參加,并簽署驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格,可舉行隱蔽和后續(xù)施工;驗(yàn)收不合格,施工單位應(yīng)在監(jiān)理承包商限定的時(shí)間內(nèi)處理后重新驗(yàn)收。
4.5.6 煤礦工程的分部工程驗(yàn)收應(yīng)在施工單位進(jìn)行整體驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理承包商組織進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等單位均應(yīng)在分部工程驗(yàn)收簽證上簽字或簽暑意見,監(jiān)理承包商簽署驗(yàn)收結(jié)論。在分部工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理承包商組織進(jìn)行單位工程驗(yàn)收,并簽署質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論。
4.5.7煤礦機(jī)電設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收,按mt5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。
4.5.8為了保證質(zhì)量驗(yàn)收的公正客觀性,施工單位的班組及作業(yè)隊(duì)(施工現(xiàn)場)設(shè)須專職的質(zhì)檢員,施工單位工程部和質(zhì)檢部質(zhì)檢員要分設(shè),施工單位質(zhì)檢員要報(bào)監(jiān)理單位和公司備案,一經(jīng)確定不經(jīng)監(jiān)理單位和公司同意不得變更。
4.6 質(zhì)量監(jiān)督管理
4.6.1 工程開工前,公司向國家授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站”提交“煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書”并獲得批準(zhǔn)。公司應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)中心站提出申請,按照有關(guān)規(guī)定開展好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
4.6.2 公司必須協(xié)助質(zhì)監(jiān)站制定年度的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,同時(shí)報(bào)公司工程部。并按照質(zhì)監(jiān)站確定的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃搞好工作配合策劃落實(shí)工作。
4.6.3煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督的檢查項(xiàng)目和檢查方式,按中華人民共和國國務(wù)院令第二 279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理,包括設(shè)計(jì)、礦建、土建、設(shè)備監(jiān)造、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備安裝、調(diào)試、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、試生產(chǎn)等階段,和主副井工業(yè)廣場建筑、主副井井筒施工、機(jī)電設(shè)備安裝、井底車場施工、主要運(yùn)輸大巷重點(diǎn)等項(xiàng)目。
4.6.4 在每個(gè)質(zhì)量監(jiān)督檢查項(xiàng)目活動(dòng)前,公司應(yīng)組織所有承包商按質(zhì)監(jiān)大綱要求搞好自檢自查工作,對發(fā)現(xiàn)問題及不符合項(xiàng)組織糾正整改,完成閉環(huán)。
4.6.5 在實(shí)際工作滿足質(zhì)監(jiān)活動(dòng)條件和完成自查工作后,公司向質(zhì)量監(jiān)督站提交監(jiān)督檢查驗(yàn)收申請,并提交自查報(bào)告及相關(guān)材料。
4.6.6 每個(gè)質(zhì)量監(jiān)督檢查項(xiàng)目活動(dòng)中,公司應(yīng)組織所有承包商按質(zhì)監(jiān)大綱規(guī)定要求進(jìn)行匯報(bào),并做好人力、材料等資源配合服務(wù)工作。
4.6.7 質(zhì)量監(jiān)督檢查項(xiàng)目活動(dòng)后,針對檢查提出的要求、發(fā)現(xiàn)的問題、發(fā)出的不符合項(xiàng),組織整改、糾正,并及時(shí)進(jìn)行跟蹤關(guān)閉。
4.7 質(zhì)量事故管理
4.7.1 工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的原因,造成工程質(zhì)量不符合合同和規(guī)程規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),影響工程使用壽命和正常運(yùn)行,需返工或采取補(bǔ)救措施的,統(tǒng)稱為質(zhì)量事故。
4.7.2 按對工程壽命和正常便用的影響程度,對工期影響時(shí)間的長短以及直接經(jīng)濟(jì)損失的大小,工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特大質(zhì)量事故四類。特大質(zhì)量事故,是指影響時(shí)間6個(gè)月以上或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故,是指影響時(shí)間3個(gè)月以上,6個(gè)月以下或造成500萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大質(zhì)量事故,是指影響時(shí)間10天以上,3個(gè)月以下或造成10萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般質(zhì)量事故,是指影響時(shí)間10天以下或造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.7.3 質(zhì)量事故的報(bào)告及處理
4.7.3.1 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,當(dāng)事方應(yīng)按照要求及時(shí)向公司和監(jiān)理單位報(bào)告;一般質(zhì)量事故不用立刻上報(bào)國電集團(tuán)工程建設(shè)部和國電電力發(fā)展股份有限公司工程建設(shè)部、可在上報(bào)的月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表中給予說明;較大及以上的事故,公司同時(shí)應(yīng)向國電集團(tuán)工程建設(shè)部和國電電力發(fā)展股份有限公司工程建設(shè)部報(bào)告,在事故發(fā)生后1天內(nèi)報(bào)告事故概況,7天內(nèi)報(bào)告事故的詳細(xì)情況(包括發(fā)生的時(shí)間、部位、經(jīng)過、損失估計(jì)、事故原因的初步判斷等);事故調(diào)查處理完15天內(nèi),報(bào)告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況和處理結(jié)果。
4.7.3.2 一般質(zhì)量事故發(fā)生后,當(dāng)事單位的有關(guān)工地(部門)需及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,當(dāng)事單位應(yīng)在2天內(nèi)報(bào)監(jiān)理、公司和質(zhì)監(jiān)站,并及時(shí)組織事故的調(diào)查,分析,在5天內(nèi)將質(zhì)量事故報(bào)告送交監(jiān)理和公司。其處理工作應(yīng)在技術(shù)方案報(bào)監(jiān)理審核同意后實(shí)施。處理完畢后報(bào)監(jiān)理和公司復(fù)驗(yàn)。
4.7.3.3 重大質(zhì)量事故發(fā)生后,施工單位除向有關(guān)主管部門報(bào)告外,應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)口頭向監(jiān)理質(zhì)監(jiān)站和公司報(bào)告事故概況,并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,防止事故的擴(kuò)大,并在4天內(nèi)書面報(bào)告監(jiān)理、公司和質(zhì)監(jiān)站。監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場了解情況,并組織施工、設(shè)計(jì)等單位的有關(guān)人員進(jìn)行事故初步分析,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)主管部門。事故發(fā)生6日內(nèi)完成事故的調(diào)查、分析,并由建設(shè)單位上報(bào)主管部門及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。重大質(zhì)量事故發(fā)生后的技術(shù)處理方案原則上由事故責(zé)任單位提出,并報(bào)監(jiān)理,經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站等共同商定、簽字后實(shí)施。處理完畢后報(bào)監(jiān)理等單位復(fù)驗(yàn)。
4.7.3.4 在質(zhì)量事故發(fā)生后,應(yīng)做到事故原因不查清不放過,事故主要責(zé)任者和職工未受到教育不放過,補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過。
4.7.3.5 對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任造成質(zhì)量事故者,對隱瞞事故不報(bào)告者應(yīng)予嚴(yán)肅處理。除給予行政處分外,對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)制裁,直至法律制裁。對經(jīng)常違返規(guī)范、屢次發(fā)生質(zhì)量事故的單位將予以通報(bào)批評。情況嚴(yán)重的將予以中止合同,直至追究法律責(zé)任。
4.7.3.6 一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故處理全過程的資料(影像、記錄、分析報(bào)告、補(bǔ)救措施、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程圖紙等)由質(zhì)量事故當(dāng)事單位保存,并編入單位工程竣工技術(shù)資料中,作為竣工技術(shù)資料移交建設(shè)單位。
4.7.3.7 如發(fā)生質(zhì)量事故定性、責(zé)任、處理意見分歧時(shí),由建設(shè)單位報(bào)請上級質(zhì)量監(jiān)督部門或有關(guān)上級機(jī)關(guān)裁決。
4.7.3.8 重大質(zhì)量事故的處理方案的審批和處理結(jié)果的驗(yàn)收,需由質(zhì)檢站參與,并簽字蓋章認(rèn)可。
4.7.3.9 一般質(zhì)量事故由監(jiān)理單位組織調(diào)查;較大質(zhì)量事故由公司組織進(jìn)行調(diào)查;重大質(zhì)量事故由國電電力發(fā)展股份有限公司工程建設(shè)部組織調(diào)查;特大事故由國電集團(tuán)工程建設(shè)部組織調(diào)查。
4.7.3.10 一般和較大的質(zhì)量事故的處理方案,由造成事故的單位提出,監(jiān)理單位審批后實(shí)施,重大和特大的質(zhì)量事故的處理方案,由公司委托設(shè)計(jì)院提出,公司組織專家組評審后批準(zhǔn)實(shí)施。
4.7.3.11根據(jù)事故大小和情節(jié)輕重,公司將對事故責(zé)任單位給予通報(bào)批評、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰,直至建議有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)給予責(zé)任單位資質(zhì)降級的處罰。質(zhì)量事故給第三方造成損失的,責(zé)任方應(yīng)按合同規(guī)定賠償。質(zhì)量事故責(zé)任人觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.7.3.12發(fā)生工程質(zhì)量事故,并有下列行為的,公司應(yīng)視情節(jié)輕重,對責(zé)任者加重行政、經(jīng)濟(jì)處罰。
4.7.3.12.1 施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的;
4.7.3.12.2 在工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收中,提供虛假資料的;
4.7.3.12.3 對工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的;
4.7.3.12.4 對按規(guī)定進(jìn)行的質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的。
5 質(zhì)量獎(jiǎng)懲
5.1公司與施工承包商簽訂的合同按規(guī)定應(yīng)有質(zhì)保期、質(zhì)保金和質(zhì)量獎(jiǎng)懲的條款。
5.2各承包單位和部門應(yīng)結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況,會(huì)同有關(guān)單位制定詳細(xì)操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)處罰具體制度。
6 附則
6.1本制度由公司察哈素煤礦項(xiàng)目工程部制訂并負(fù)責(zé)解釋。
6.2本制度經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過,自公司總經(jīng)理簽發(fā)之日起施行。
6.3規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
mt5009-94《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
mt5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
gbj213-1990《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
華人民共和國國務(wù)院令第二 279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
《煤炭工業(yè)煤礦井巷工程 建筑安裝工程質(zhì)量保證資料評級辦法》
