用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化用人單位職業(yè)危害防治的主體責(zé)任,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障勞動者生命安全和健康,根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條用人單位(煤礦除外)的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實施監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第三條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作,為勞動者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,采取有效措施,保障勞動者的職業(yè)健康。
第四條用人單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。
用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
第六條為用人單位職業(yè)危害防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。
第七條任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報用人單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。
第二章用人單位的職責(zé)
第八條存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。
第九條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力;接觸職業(yè)危害的勞動者,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和自我防護(hù)能力。
上述人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗。
第十條用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
第十一條存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:
(一)職業(yè)危害防治責(zé)任制度;
(二)職業(yè)危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)危害項目申報制度;
(四)職業(yè)危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度;
(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;
(六)個體防護(hù)用品管理制度;
(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;
(八)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;
(九)職業(yè)危害事故處置與報告制度;
(十)應(yīng)急管理制度;
(十一)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
第十二條存在職業(yè)危害的用人單位的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;
(二)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;
(三)有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施;
(四)職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。
第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對可能存在職業(yè)危害的作業(yè)場所進(jìn)行檢測,確認(rèn)是否存在職業(yè)危害。存在職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時、如實將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第十四條新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價,并向建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請預(yù)評價報告的審核。
預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害程度(輕微、一般、嚴(yán)重)作出確認(rèn)結(jié)論,并提出防護(hù)措施建議。
第十五條產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇;職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查。
第十六條建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。
第十七條建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價,職業(yè)危害一般和嚴(yán)重的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。
建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗收合格,取得職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十八條存在職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。
存在或產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。
第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,并督促、教育、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。
用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品有效。不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品。
第二十條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
對放射作業(yè)場所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。
第二十一條用人單位對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急處置裝備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
第二十二條存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向勞動者公布。
第二十三條存在職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入本單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。
職業(yè)危害現(xiàn)狀評價應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)用人單位職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的建設(shè)情況;
(二)作業(yè)場所職業(yè)危害崗位分布及其防護(hù)設(shè)施的合理性、有效性;
(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素強(qiáng)度、濃度的監(jiān)測情況;
(四)用人單位職業(yè)危害防治工作的不足與改進(jìn)措施建議。
第二十四條用人單位在日常的職業(yè)危害監(jiān)測或者定期檢測、評價過程中,發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求。
第二十五條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)注意事項、職業(yè)危害防護(hù)措施等內(nèi)容。
第二十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)等材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)危害防護(hù)和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。儲存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。
第二十七條任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。
第二十八條任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
第二十九條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。
第三十條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位主要負(fù)責(zé)人對其所造成的職業(yè)危害后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十一條用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。
用人單位違反本條規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。
第三十二條對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
第三十三條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。
勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
第三十四條勞動者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果等資料。
第三十五條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第三十六條用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)職業(yè)危害防治責(zé)任制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員任命與資質(zhì)文件;
(二)職業(yè)危害防治規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程;
(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類、清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況等資料;
(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,及其配備使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;
(五)作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害因素檢測、評價記錄與結(jié)論;
(六)個體防護(hù)用品配備、發(fā)放、檢修與更換等記錄;
(七)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、職業(yè)危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等人員職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)與考核記錄等相關(guān)資料;
(八)職業(yè)危害事故報告與應(yīng)急處置記錄;
(九)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;
(十)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料,及其備案、審核、審查或驗收等的回執(zhí)或批復(fù)文件;
(十一)職業(yè)衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、職業(yè)危害申報等有關(guān)回執(zhí)或批復(fù)文件;
(十二)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管執(zhí)法的有關(guān)記錄或文件;
(十三)其他職業(yè)危害防治有關(guān)資料或文件。
第三十七條用人單位發(fā)生職業(yè)危害事故,應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)危害因素,防止事故擴(kuò)大。對遭受或可能遭受職業(yè)危害的勞動者,應(yīng)當(dāng)及時組織救治、健康檢查或醫(yī)學(xué)觀察,并承擔(dān)所需費(fèi)用。
用人單位不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。
第三十八條用人單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第三十九條作業(yè)場所使用有毒物品的用人單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證
第四十條用人單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第三章監(jiān)督管理
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況;
(二)職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的建立、落實及公布情況;
(三)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、勞動者的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況;
(四)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況;
(五)作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況;
(六)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結(jié)果公布情況;
(七)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況,以及個體防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況;
(八)職業(yè)危害因素及危害后果告知情況;
(九)職業(yè)危害事故報告情況;
(十)提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料的情況;
(十一)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第四十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)職業(yè)危害相關(guān)資料的檔案管理。
第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定管理和技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理。
第四十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)危害防治信息統(tǒng)計分析制度,加強(qiáng)職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息的匯總與分析。
第四十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助、配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病診斷、鑒定工作。應(yīng)有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提請,提供日常監(jiān)督檢查信息,督促用人單位提供相關(guān)資料,會同有關(guān)部門對因解散、破產(chǎn)無用人單位提供相關(guān)資料的情況進(jìn)行調(diào)查,對存在爭議的相關(guān)資料或作業(yè)場所職業(yè)危害因素狀況作出判定。
第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第四十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位及作業(yè)場所,進(jìn)行職業(yè)危害檢測,了解有關(guān)情況,調(diào)查取證;
(二)查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)危害防治的文件、資料,采集有關(guān)樣品;
(三)對有根據(jù)認(rèn)為不符合職業(yè)危害防治國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第四十九條發(fā)生職業(yè)危害事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)并依照國家有關(guān)規(guī)定報告事故和組織事故的調(diào)查處理。
第四章罰則
第五十條用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案;
(二)未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;
(三)未按照規(guī)定建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的;
(四)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案;
(五)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施的;
(六)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及職業(yè)危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動者未按照規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的;
(七)用人單位未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個體防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的;
(八)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測和評價結(jié)果未按照規(guī)定存檔、報告和公布的;
(九)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
第五十一條用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定及時、如實申報職業(yè)危害因素的;
(二)未按照規(guī)定設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;
(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)危害真實情況的;
(四)未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的;
(五)未按照規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。
第五十二條用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)危害防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)危害防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和勞動者職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,并保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
(四)未按照規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價的;
(五)作業(yè)場所職業(yè)危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病人、疑似職業(yè)病人進(jìn)行診治的;
(七)發(fā)生職業(yè)危害事故,未采取有效措施,或者未按照規(guī)定及時報告的;
(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位醒目位置公布操作規(guī)程、設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;
(九)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(十)隱瞞、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料,或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的;
(十一)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用的。
第五十三條用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)危害而采用的;
(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;
(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場所,放射作業(yè)場所或者放射線同位素的運(yùn)輸、儲存不符合本規(guī)定第二十條規(guī)定的;
(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料的;
(五)將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的;
(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的;
(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。
(八)違章指揮和強(qiáng)令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)危害防護(hù)措施的作業(yè)的。
第五十四條用人單位違反有關(guān)職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處10萬元以上30萬元以下的罰款。
造成重大職業(yè)危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意,擅自開工的;
(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;
(三)職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求施工的;
(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。
第五十六條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
第五十七條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)證或批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),或者弄虛作假、出具虛假報告的,責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000千元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十九條用人單位未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。
第六十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定報告職業(yè)危害事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條本規(guī)定所規(guī)定的對用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為的處罰,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五章附則
第六十二條本規(guī)定下列用語的含義:
作業(yè)場所,是指勞動者進(jìn)行職業(yè)活動的所有地點(diǎn),包括建設(shè)單位施工場所。
職業(yè)危害,指稱職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
職業(yè)禁忌,是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害損傷和罹患職業(yè)病,或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。
第六十三條本規(guī)定未規(guī)定的職業(yè)危害防治的其他有關(guān)事項,依照《職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
