施工階段安全監(jiān)理管理辦法

施工階段安全監(jiān)理管理辦法

1、常規(guī)安全監(jiān)理管理辦法

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（2）督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

（3）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

（4）進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告發(fā)包人；

（5）在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：

a 成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)責(zé)任人；

b 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員要求進(jìn)行文明施工、安全教育；

c 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)必須在明顯處設(shè)置里程樁、標(biāo)識(shí)牌、警示牌:

a工程概況牌示意圖標(biāo)明：工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱開竣工日期和承包人主要管理人員名單；

b 現(xiàn)場(chǎng)張掛“安全技術(shù)措施”、“安全生產(chǎn)紀(jì)律”、“機(jī)械操作規(guī)程牌”、“安全生產(chǎn)責(zé)任制”等標(biāo)牌，以及有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語牌。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、場(chǎng)地的設(shè)置:

a 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地坪進(jìn)行砼硬化；

b 場(chǎng)內(nèi)有通暢的排水設(shè)施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)堆放

a 按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標(biāo)牌分類標(biāo)識(shí)；

b 不同型號(hào)水泥應(yīng)分類入庫，不得混放；

c 扣件、預(yù)埋件等零散材料應(yīng)設(shè)置圍欄堆放；

d 塑鋼門窗制品應(yīng)有防雨措施，堆放整齊不亂；

e 基礎(chǔ)挖土，土方及時(shí)外運(yùn)，臨時(shí)堆放不得越高1.5m。

（9）腳手架

腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結(jié)，以加強(qiáng)其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設(shè)過程中，垂直運(yùn)輸用的物料提升機(jī)，需要同時(shí)跟上。 嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行搭拆外。由專業(yè)班組具有上崗證的工人，進(jìn)行搭拆施工，整體架子和井架完工后進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，分別張掛合格證，方可使用。在搭設(shè)腳手架過程中，必須遵守下列技術(shù)要求：

a 嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工，每層里外立桿均設(shè)水平拉桿，轉(zhuǎn)角處立桿必須加密；

b 架體立桿距離墻體不超過20厘米；

c 腳手架應(yīng)設(shè)拉結(jié)點(diǎn)，同墻體內(nèi)的預(yù)埋鋼筋拉結(jié)，水平不超過7米，垂直不超過4米；

d 腳手架必須設(shè)置護(hù)欄桿，踢腳桿；

e 腳手架兩端開始每隔7根立桿設(shè)置剪刀撐一組。

（10）模板工程

用于本工程的鋼模木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設(shè)安全的關(guān)鍵，施工時(shí)應(yīng)按專項(xiàng)方案設(shè)置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設(shè)墊塊，以防沉降不均。模板的拆除，必須在試塊達(dá)到規(guī)范允許條件下，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應(yīng)對(duì)班組人員進(jìn)行安全交底，拆模應(yīng)按順序拆除，嚴(yán)禁無規(guī)則拆模。模板拆除后，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理，分類堆放?，F(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件必須經(jīng)檢測(cè)合格后，才能使用。

（11）物料提升機(jī)

a 物料提升機(jī)必須按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，安裝前必須有書面安全技術(shù)交底，搭設(shè)完后必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，履行簽字手續(xù)，驗(yàn)收合格后張掛《井架驗(yàn)收合格證》方可使用。操作定人、定機(jī)、定崗，必須持崗上證；

b 架體底座地基必須地面平夯實(shí)，安裝在砼基礎(chǔ)上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應(yīng)采用雙導(dǎo)軌。各類防護(hù)設(shè)施必須齊全有效，吊盤必須裝防墜落保險(xiǎn)裝置和上下限位裝置，每層依靠時(shí)有靈敏可靠制動(dòng)?？垦b置。采用墻式應(yīng)用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設(shè)一組水平拉結(jié)點(diǎn)固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施，嚴(yán)禁與腳手架連接。必須裝設(shè)避雷裝置，接地電阻≤10ω；

c 物料提升機(jī)四周防護(hù)應(yīng)嚴(yán)密，樓層卸料平臺(tái)應(yīng)穩(wěn)固，兩側(cè)設(shè)0.9-1.2m兩道防護(hù)欄或防護(hù)籬笆，進(jìn)料口必須裝有防護(hù)門或防護(hù)欄。底層進(jìn)出口須安裝安全門。進(jìn)出料口裝設(shè)安全門，兩側(cè)設(shè)不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護(hù)，吊盤嚴(yán)禁乘人。底層及進(jìn)料口搭設(shè)防護(hù)棚。

（12）施工用電

a 施工用電按照專項(xiàng)方案進(jìn)行架設(shè)。夜間施工危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10kv以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)屏、圍護(hù)片等進(jìn)行全封閉，并懸掛醒目的警示牌；

b 施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設(shè)在專用電線桿架空敷設(shè)“三相五線”制，固定在絕緣體上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開關(guān)箱的進(jìn)出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴(yán)禁使用花線或塑料護(hù)套線，電線必須符合有關(guān)質(zhì)量要求；

c 配電箱及開關(guān)箱采用鐵質(zhì)材料制作，導(dǎo)線從下底面進(jìn)線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應(yīng)控制在1.3-1.5m之內(nèi)，門鎖齊全，有防雨措施，下班時(shí)斷電鎖門。配電箱及開關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，做到三級(jí)保護(hù)，末端觸電保護(hù)器工作電流不大于30ma。金屬外殼應(yīng)接地或接零保護(hù)，斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替使用。實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù)，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必須設(shè)重復(fù)接地，接地電阻值≤10ω。

（13）攪拌 機(jī)、電焊機(jī)、潛水泵等其他機(jī)具

a 攪拌機(jī)搭設(shè)防雨操作棚，機(jī)體安裝堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，排水暢通，各類離合器、制動(dòng)器靈敏有效，鋼絲繩、防護(hù)罩安全有效，料斗的保險(xiǎn)掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險(xiǎn)裝置，停止作業(yè)掛上保險(xiǎn)勾，有接地或接零保護(hù)，裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，定人、定機(jī)，操作人員持證上崗，經(jīng)常對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保持機(jī)身清潔；

b 電焊機(jī)配線不得亂拉亂搭，焊把線絕緣良好，有防雨措施；

c 乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險(xiǎn)鏈、防爆膜，保險(xiǎn)裝置靈敏，使用合理，氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈，嚴(yán)禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴(yán)禁使用浮動(dòng)式等舊式乙炔發(fā)生器；

d 潛水泵電源應(yīng)完好無損，設(shè)置單獨(dú)觸保器，重點(diǎn)加以管理；

e 平刨、壓刨、電鋸等機(jī)具傳動(dòng)部位必須有可靠的防護(hù)罩，良好的接地或接零保護(hù)，安裝觸漏電保護(hù)器，實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù)專人使用，設(shè)護(hù)手安全裝置，刀口回彈防護(hù)措施，電鋸設(shè)防護(hù)擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動(dòng)開關(guān)；

f 手持電動(dòng)工具（振動(dòng)器、打夯機(jī)、磨石機(jī)、砂輪機(jī)、切割機(jī)、絞絲機(jī)、電鉆等），應(yīng)具有防護(hù)罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護(hù)，并單獨(dú)配置靈敏有效的觸電保護(hù)器；

g 鋼筋機(jī)械（切斷機(jī)、調(diào)直機(jī)、彎曲機(jī)、冷拔絲機(jī)、點(diǎn)對(duì)焊機(jī)等）做好保護(hù)接地或接零，并裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，傳動(dòng)部分要有防護(hù)罩。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內(nèi)的電線不得隨意拖拉，應(yīng)固定懸空掛設(shè)。

（14）班組管理

a 現(xiàn)場(chǎng)人員按規(guī)定登記造冊(cè)，外來勞務(wù)人員的三證（身份證、勞務(wù)證、計(jì)劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)教育才能上崗作業(yè)，人員變動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)掌握，并作好調(diào)整手續(xù)。進(jìn)出人員及時(shí)注、銷；

b 作業(yè)場(chǎng)所建筑廢料和生活垃圾應(yīng)集中堆放，設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝，并及時(shí)組織清理外運(yùn)；

c 遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕“黃、賭、毒”情況發(fā)生。

2、重大隱患預(yù)防方法

為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主.綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證全體建設(shè)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本監(jiān)理項(xiàng)目重大隱患預(yù)防措施。

（1）、防塌方、滑坡安全預(yù)防方法

（1）認(rèn)真研究熟悉本駐地辦所監(jiān)管的合同段范圍內(nèi)的地質(zhì)水文情況，仔細(xì)審查施工方案和措施是否合理，作出合乎實(shí)際可操作的施工組織；

（2）監(jiān)督承包人不折不扣地貫徹設(shè)計(jì)意圖，按照規(guī)范施工，按照規(guī)程操作；

（3）事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓每一個(gè)操作人員均知道在操作中會(huì)（可能）發(fā)生的安全事故情況以及自救措施；

（4）做好相互安全提醒，發(fā)現(xiàn)有事，相互救助；

（5）落實(shí)安全監(jiān)理工程師和專職安全員巡視制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，隨時(shí)采取措施；

（6）佩帶好相應(yīng)的安全防護(hù)用品。

（2） 防高空、高邊坡墜落方法

（1）嚴(yán)禁穿拖鞋，皮鞋作業(yè)；

（2）高空作業(yè)選拔年輕，有經(jīng)驗(yàn)，身體健康的操作者作業(yè)；

（3）作業(yè)前做好交底工作；

（4）作業(yè)時(shí)穿戴好相關(guān)防護(hù)用具，檢查好安全措施是否到位；

（5）一定要掛好安全網(wǎng)、系好安全帶、戴好安全帽，按照規(guī)程操作；

（6）其他人員要提醒操作者，隨時(shí)注意。

（3） 防上方落石、落物方法

（1）監(jiān)督承包人根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，劃定落石、落物范圍，設(shè)立隔離帶；

（2）安排專人指揮站崗，防止人、畜、車輛進(jìn)入落石、落物范圍；

（3）設(shè)立警示標(biāo)牌，讓行人、車輛一目了然；

（4）設(shè)立緩沖擋落板（欄）；

（5）選擇最佳作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁行人行車高峰時(shí)施工；

（6）要戴好防護(hù)用具。

（4） 防機(jī)械傷人、機(jī)械翻傾方法

（1）監(jiān)督承包人安排持證人員專人操作機(jī)械，嚴(yán)禁無證人員上機(jī)操作；

（2）督促承包人做好機(jī)械的保養(yǎng)工作，隨時(shí)檢查機(jī)械的性能；

（3）所有機(jī)械必須是80%以上新舊程度的機(jī)械，破的設(shè)備嚴(yán)禁使用；

（4）機(jī)械作業(yè)時(shí)，配備專職機(jī)械指揮人員，特別是危險(xiǎn)地段；

（5）要求承包人選拔經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心強(qiáng)，安全意識(shí)好的機(jī)械手操作；

（6）監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作；

（7）建立機(jī)械臺(tái)班日?qǐng)?bào)制度，一人一機(jī)，每天匯總并公開，一月講評(píng)一次。

（5） 防觸電方法

（1） 監(jiān)督承包人所有的用電必須由持證的專業(yè)電工進(jìn)行管理；

（2）聘用的電工必須要有相關(guān)經(jīng)驗(yàn),有很強(qiáng)的責(zé)任和專業(yè)技能,同時(shí)要有很高的安全意識(shí)；

（3）檢查所用的電線、電纜和電氣設(shè)備及其配件必須是符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品；

（4）檢查配電房，發(fā)電機(jī)、配電屏、變壓器等電氣設(shè)備的安裝位置均要求設(shè)置在一般人不靠近的地方，并做好磚房或隔離。

（6） 防中毒、缺氧方法

（1）要求施工單位隧道掘進(jìn)超過300m，樁基挖孔超過10m時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)需采取防止中毒和缺氧事故的措施；

（2）要求施工人員在爆破作業(yè)完成后，必須通風(fēng)15分鐘以上，待濃煙散盡后，方能進(jìn)入作業(yè)；

（3）作業(yè)前，需先檢查通風(fēng)設(shè)備是否完好，并隨時(shí)檢查通風(fēng)機(jī)，管道的完好和通暢；

（4）要求施工人員要樹立安全意識(shí)和團(tuán)結(jié)互動(dòng)意識(shí)并付諸行動(dòng)。

（7） 防涌水方法

（1）要求施工單位配備足夠數(shù)量的水泵（比原計(jì)劃大3倍以上的排水能力）并保證設(shè)備的完好率；

（2）對(duì)橋梁樁基、隧道的地質(zhì)水文情況進(jìn)行詳細(xì)深入的了解，制定合理的施工方案和措施；

（3）根據(jù)施工日志的記錄，對(duì)與設(shè)計(jì)不相符的地質(zhì)、水文地段專題討論制定方案。

（8） 防火方法

（1）要求并督促施工單位設(shè)立森林防火和注意用火安全的警示牌；

（2）要求并督促施工單位對(duì)職工進(jìn)行森林防火方面的教育和培訓(xùn)；

（3）在林區(qū)，架設(shè)電力線與林地間距至少10m以上，并得到相關(guān)部門的同意；

（4）嚴(yán)禁在林區(qū)抽煙，燒火取暖；

（5）施工場(chǎng)地的布置必須避開林區(qū)，如確實(shí)無法避開，應(yīng)離林木不少于15m；

（6）與火警、消防、林場(chǎng)、政府等機(jī)關(guān)部門建立暢通的聯(lián)系渠道，以備有險(xiǎn)情時(shí)群策群力，果斷快速的處理；

（7）要在駐地辦和施工單位駐地的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)配置相當(dāng)數(shù)量的滅火器。

（9）、防盜方法

（1）要求在駐地辦和施工單位項(xiàng)目部及各施工隊(duì)駐地設(shè)專職和兼職保衛(wèi)人員，實(shí)行值班巡視制度；

（2）隨時(shí)教育員工提高警戒，提高和加強(qiáng)全員防盜意識(shí)；

（3）在駐地辦和施工單位項(xiàng)目部及各施工隊(duì)駐地和倉庫采取砌筑圍墻、安裝防盜門窗等措施；

（4）保衛(wèi)人員對(duì)于不熟悉的人員采用盤問、登記等手續(xù)確認(rèn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員；

（5）與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況，立即匯報(bào)。并請(qǐng)求幫助。

（10） 防爆與防民爆物資流失的方法

（1）要求承包人采用民爆物資集中管理的制度，建立統(tǒng)一的單一的民爆物品倉庫；

（2）要求承包人在民爆倉庫試行3人24小時(shí)不間斷值勤；

（3）民爆物品倉庫20m范圍內(nèi)無雜草、雜柴等易燃物品，20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火；

（4）要求并監(jiān)督承包人安排經(jīng)過培訓(xùn)的專職人員領(lǐng)用、保管炸藥；

（5）要求并監(jiān)督承包人建立嚴(yán)格的民爆物資領(lǐng)用、退庫制度。當(dāng)日領(lǐng)出，當(dāng)日退庫；做好登記，做好簽字；

（6）炸藥、雷管要分開保管、運(yùn)輸；

（7）民爆倉庫應(yīng)采取防火、防盜、防雷等措施；

（8）督促施工單位做好爆破使用量日記；

（9）與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立密切的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故立即要求爆破人員必須持有相關(guān)證件，并到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案；

（10）嚴(yán)格履行當(dāng)?shù)孛癖镔Y管理制度。

3、突發(fā)事件處理管理辦法

在工程施工過程中，由于主客觀原因難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件。對(duì)于突發(fā)事件，根據(jù)具體情況，可分為可預(yù)見和不可預(yù)見兩大類。因此在施工過程中，監(jiān)理工程師必須督促承包人加強(qiáng)超前預(yù)控意識(shí)，并制訂科學(xué)、周密、可行的緊急預(yù)案措施，保證突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速妥善處理。

（1） 指導(dǎo)思想

為保證社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)各單位實(shí)際情況，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，制訂“突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案”(以下稱“預(yù)案”)。

（2） 有關(guān)規(guī)定

為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處理，必須制訂好“突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案”，做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)還應(yīng)建立以下相應(yīng)制度：

（1）值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜間由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇有問題及時(shí)處理。

（2）檢查制度：每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（3）例會(huì)制度：每季度由突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作，并針對(duì)存在的問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。

（3） 基本內(nèi)容

（1）建筑工地的基本情況；

（2）指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備和職責(zé)；

（3）裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練；

（5）預(yù)防事故的措施；

（6）事故處置；

（7）工程搶險(xiǎn)搶修；

（8）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)；

（9）緊急安全疏散；

（10）社會(huì)支援。

（4） 危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

（1）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定：根據(jù)承包人的特性及可能引起事故的后果，確定應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)。

（2）潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估：對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估。 即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對(duì)周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預(yù)

（5） 救援隊(duì)伍

根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等，救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)各類重大事故的處置任務(wù)。

（6） 裝備及信號(hào)規(guī)定

為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先必須配備裝備器材，并對(duì)信號(hào)做出規(guī)定。

（1）必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；

（2）信號(hào)規(guī)定：對(duì)各種通訊工具、警報(bào)及事故信號(hào)，平時(shí)必須做出明確規(guī)定；報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握。

（7） 制訂預(yù)防事故措施

對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門和個(gè)人。一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，采取降低危害程度的措施。

（8） 事故處置

制訂突發(fā)事件的處置方案和處理程序：

（1）處置方案：根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如洪水、塌方、多人中毒、燃燒、爆炸 、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、救援行動(dòng)方案等。

（2）處理程序：發(fā)包人應(yīng)制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不亂，正確指揮。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在發(fā)包人的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（9） 緊急安全疏散

在發(fā)生突發(fā)事件，可能對(duì)工地內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在發(fā)包人統(tǒng)一指揮下，對(duì)于事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。在最高建筑物上應(yīng)設(shè)立“風(fēng)向標(biāo)”。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)，必須根據(jù)不同事故，做出具體規(guī)定，總的原則是疏散安全點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。對(duì)可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時(shí)，發(fā)包人應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

（10） 工程搶險(xiǎn)搶修

有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)防洪搶險(xiǎn)，堵漏排險(xiǎn)，消滅事故。

(11) 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

（1）工地應(yīng)建立搶救小組，每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；

（2）對(duì)發(fā)生中毒的病人，應(yīng)在注射特效解毒劑或進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院；

（3）在工地衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。

(12) 社會(huì)支援

一旦發(fā)生突發(fā)事件，工地?fù)岆U(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，發(fā)包人必須立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)救社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入工地時(shí)，發(fā)包人應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。