學校消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 甘肅煤炭工業(yè)學校是平川公安分局消防科確定的消防安全重點單位，為了加強和規(guī)范學校的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部頒布的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我校實際情況制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全校師生以及在本校住宿、工作、學習、施工、經(jīng)商、租賃學校房屋的集體和個人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 學校貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，履行消防安全職責，保障消防安全。
第四條 分管副校長是學校的消防安全責任人，保衛(wèi)科長是學校消防安全管理人。學校成立防火委員會，保衛(wèi)科行使學校消防安全監(jiān)督管理職能。各科科室長是本科室的消防安全責任人，對本科室的消防安全工作全面負責。各科室要逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定本科室的防火安全員。
第五條 預防和撲救火災，是全社會的共同責任。任何單位和個人有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。
第二章 消防安全責任
第六條 學校消防安全責任人履行下列消防安全職責：
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障學校消防安全符合規(guī)定，掌握學校的消防安全情況；
(二)將消防工作與學校的教學、科研等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃，代表學校與各科室簽訂消防安全責任書；
(三) 確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
(四) 組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
第七條 各科室消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：
(一) 代表科室與學校簽訂消防安全責任書，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全管理人，設立防火安全員；
(二) 制定本科室消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；
(三) 將消防安全工作納入本科室年度工作計劃，組織實施防火檢查和督促落實火災隱患整改工作；
(四) 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效；
(五) 組織本科室人員參加學校開展的滅火演練和應急疏散演練；
(六）認真完成學校安排的各項消防安全工作。
第八條 保衛(wèi)科在學校消防安全責任人和管理人的領(lǐng)導下履行下列消防安全職責：
(一) 擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
(二) 制訂學校消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；
(三) 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
(四) 制定符合學校實際的滅火和應急疏散預案，并組織演練；
(五) 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作，確保學校公共消防設施、滅火器材和消防安全標志完好有效和疏散通道、安全出口暢通；
(六) 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立并管理學校義務消防隊，監(jiān)督指導防火安全員的工作情況；
(七) 組織開展對師生進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓；
(八) 定期向?qū)W校消防安全責任人和管理人報告學校消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；
第九條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的學校房產(chǎn)，學校是消防安全責任單位，當事人在簽訂的合同中依照有關(guān)規(guī)定應明確各方的消防安全責任；簽訂消防安全責任書，報保衛(wèi)科備案并服從保衛(wèi)科消防安全監(jiān)督管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位或個人應當遵守本辦法，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第十條 對于有兩個以上科室共同使用的建筑物，各使用科室對涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十一條 舉辦集會、晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦科室、承辦科室以及提供場地的科室，應當明確各方的消防安全責任。
第十二條 建筑施工工程現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。
第三章 消防安全管理
第十三條 學校公眾聚集場所必須經(jīng)消防驗收合格，消防設施齊全、完好有效，制定滅火應急疏散預案的前提下，方可使用。
第十四條 校內(nèi)舉辦集會、晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦科室必須做好消防安全防范工作，并責任到人。
第十五條 學校各科室應當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本科室的特點，建立健全消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
第十六條 學校對容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
第十七條 凡校內(nèi)新建、改建、擴建和裝修工程，均應報地方消防管理機構(gòu)進行審批，同時報保衛(wèi)科備案。
第十八條 各科室應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當嚴格按照用火管理制度操作，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火操作。公共聚集地和娛樂場所在使用期間禁止動用明火作業(yè)。
第十九條 學校應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明等設施處于正常狀態(tài)。任何科室和個人均有責任保護消防設施，確保完好有效。
嚴禁下列行為：
（一）改變消防設施的用途，毀壞消防設施和器材；
（二）占用疏散通道，在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
（三）在教學、工作、營業(yè)等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；
（四）其他影響消防設施使用和安全疏散的行為；
第二十條 各科室應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的使用、儲存、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十一條 學校根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。
第二十二條 學校發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，任何集體、個人都應當無償為報火警提供便利，不得謊報火情或者有意延誤、阻撓報警。
火災撲滅后，起火部門應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十三條 學校消防安全重點部位必須進行每日防火巡查，防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。
第二十四條 學校至少每學期進行一次全校范圍防火安全檢查，各有關(guān)科室應當至少每月進行一次防火安全自查。檢查的內(nèi)容應當包括：
(一) 消防安全制度、消防安全責任落實情況，開展消防安全宣傳教育情況；
(二) 防火巡查情況，火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
(三) 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
(四) 滅火器材配置及有效情況，消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；
(五) 重點防火崗位人員以及其他師生消防安全知識的掌握情況；
(六) 消防安全重點部位的管理情況，消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況；
(七) 用火、用電有無違章情況，易燃易爆危險物品和其他重要物資的防火安全情況；
(八) 其他需要檢查的消防安全內(nèi)容。
第二十五條 保衛(wèi)科按照消防設施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，定期對學校公共消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十六條? 各科室應當按照有關(guān)規(guī)定定期對本科室的消防設施及器材進行維護保養(yǎng)。
第二十七條 設有自動消防設施的科室，應當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
第五章 火災隱患整改
第二十八條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，保衛(wèi)科責成有關(guān)人員當場改正并督促落實：
(一) 將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
(二) 消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；違章關(guān)閉消防設施、切斷消防電源的；
(三) 違章使用電器、亂拉臨時線路、違章使用熔斷保險裝置的；未經(jīng)批準使用電爐類電器、電加熱器的；
(四) 在校內(nèi)防火重點要害部位吸煙和未經(jīng)批準動用明火的；在校內(nèi)銷售、燃放煙花鞭炮的；
(五) 在校內(nèi)焚燒廢舊物品和落葉垃圾的；
第二十九條 對不能當場改正的火災隱患，保衛(wèi)科及時將存在的火災隱患向所在科室的消防安全責任人報告，所在科室的消防安全責任人應當確定整改的措施、期限整改。
第三十條 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員將整改情況記錄書面報所在科室消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查，同時報送保衛(wèi)科備案。
第三十一條 科室確無能力解決的重大火災隱患，提出解決方案并及時向?qū)W校防火委員會書面報告。
第三十二條 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，所在部門應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓
第三十三條 學校及各科室應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。每年11月9日為消防安全宣傳日。學校對師生至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
(二)本科室、本崗位的火災危險性和防火措施；
(三)有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
消防安全重點部位、公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場人員疏散的知識和技能。
保衛(wèi)科應對入學新生進行消防安全知識宣傳教育，各科室應當組織新上崗和進入新崗位的老師、員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十四條 公眾聚集場所在開放、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
第三十五條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：
(一)各科室的消防安全責任人、消防安全管理人，專、兼職消防管理人員；
(二) 消防控制室的值班操作人員、公寓樓管理員、保安員、電梯操作人員、從事明火作業(yè)人員、電焊工、氣焊工、茶爐工等專業(yè)人員；
(三) 其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
第七章 滅火、應急疏散預案和演練
第三十六條 學校、消防安全重點部位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容：
(一)組織機構(gòu)包括：現(xiàn)場指揮組、緊急疏散組、傷員救護組、通信聯(lián)絡組、外圍控制組；
(二)報警和接警處置程序；應急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災的程序和措施；通信聯(lián)絡、傷員救護的程序和措施。
第三十七條 學校每學期在全校師生中至少組織一次防火安全疏散演練，消防安全重點部位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預案。消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第三十八條 學校建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映學校消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。
第三十九條 消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容：
(一) 學?；靖艣r和消防安全重點部位情況；
(二) 消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人，消防安全管理人，防火安全員；
(三) 消防安全制度、消防安全設施、滅火器材情況；
(四) 義務消防隊人員及其消防裝備配備，與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；
(五) 滅火和應急疏散預案。
第四十條 消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容：
(一)地方消防管理機構(gòu)要求填發(fā)的各種文書；
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；
(三) 防火檢查、巡查記錄，火災隱患及其整改情況記錄，火災情況記錄；
(四) 消防安全培訓記錄，滅火和應急疏散預案的演練記錄；
(五) 消防獎懲情況記錄。
第九章 獎勵與懲處
第四十一條 學校必須將消防安全工作納入檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的集體和個人，學校應給予表彰獎勵。
第四十二條 本年度消防安全工作未達標的科室不得評為先進科室，消防安全責任人和消防安全管理人及有關(guān)防火安全員不得評為先進工作者。
第四十三條 違反本辦法的規(guī)定，未履行落實消防安全責任的，責令限期改正；逾期不改正的，對其部門消防安全責任人和管理人全校通報批評。
第四十四條 營業(yè)性場所有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)，并報地方公安消防部門處理。
（一）對火災隱患不及時消除的；
（二）不按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設施和器材的；
（三）不能保障疏散通道、安全出口暢通的；
（四）其它嚴重違反消防法規(guī)的行為。
第四十五條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用、停止施工或者停產(chǎn)停業(yè)，并報地方公安消防部門處理。
（一）校內(nèi)新建、改建、擴建和裝修工程，未報消防管理機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；
（二）擅自降低消防技術(shù)標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的；
（三）校內(nèi)新建、改建、擴建和裝修工程竣工未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的。
第四十六條 違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)報審消防安全檢查，擅自舉辦集會、晚會、燈會等具有火災危險大型活動的，保衛(wèi)科應當責令當場改正；當場不能改正的，應當責令停止舉辦，
第四十七條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的報地方公安消防部門處理。
（一）違反本辦法生產(chǎn)、使用、儲存、運輸或者銷毀易燃易爆等危險物品的，
（二）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；
（三）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道、在工作時間段將安全出口上鎖的，或者偷竊、毀壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的；
（四）有重大火災隱患，經(jīng)消防管理機構(gòu)、保衛(wèi)科通知，逾期不改正的；
其它嚴重違反消防法規(guī)的行為。
第四十八條 火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不夠成犯罪的，對科室消防安全責任人或消防安全管理人以及其他直接責任人員全校通報批評。
第四十九條 其它違反本辦法的，視其情節(jié)后果給予適當處罰。
第五十條?? 違反本辦法，引起重大火災，造成重大損失的，由學校有關(guān)部門追究當事人及消防安全責任人或消防安全管理人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十章 附 則
第五十四條 本辦法由學校防火委員會負責解釋，防火委員會對本辦法的執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第五十五條 本辦法自公布之日起施行，原《甘肅煤炭工業(yè)學校消防安全管理暫行條例》同時廢止。
