施工起重機械安全管理辦法
第一章 總??? 則
第一條? 為加強施工起重機械安全管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱施工起重機械是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、施工升降機（施工電梯）、物料提升機（井字架）等起重機械。
第三條? 深圳市范圍內(nèi)施工起重機械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗檢測、監(jiān)理等活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條? 建設(shè)行政主管部門對施工起重機械的安全進行監(jiān)督管理，并委托建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)（簡稱安監(jiān)機構(gòu)）負責具體實施。
第五條? 施工起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測單位、使用單位，以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機械安裝使用活動有關(guān)的單位，應(yīng)當遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，建立健全施工起重機械安全管理制度，并按各自職責對施工起重機械的安全承擔相應(yīng)的法律責任。
第六條? 施工起重機械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應(yīng)當建立事故應(yīng)急救援預案，事故發(fā)生后，應(yīng)當立即啟動并組織搶救，并按規(guī)定將事故的有關(guān)情況向有關(guān)部門報告。
第七條? 禁止出租、安裝、使用國家明令淘汰、無制造許可證、無出廠合格證、已達報廢條件、擅自拼裝改裝或經(jīng)檢測不合格的施工起重機械。
第八條? 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)舉報。
第二章 施工起重機械的登記
第九條? 實行施工起重機械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機械建檔提供信息，由市安監(jiān)機構(gòu)負責；使用登記作為工程項目監(jiān)管，由工程項目的安監(jiān)機構(gòu)負責。
第十條? 首次進入我市的施工起重機械，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當在安裝驗收合格之日起30日內(nèi)向市安監(jiān)機構(gòu)辦理初始登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機械初始登記證》。
第十一條? 施工起重機械初始登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機械初始登記申請表》；
（二）施工起重機械產(chǎn)權(quán)證明（購置發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明資料）；
（三）施工起重機械制造許可證；
（四）施工起重機械出廠合格證；
第十二條? 施工起重機械轉(zhuǎn)場或移位安裝的，使用單位應(yīng)當在安裝驗收合格之日起30日內(nèi)向工程項目的安監(jiān)機構(gòu)辦理使用登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機械使用登記證》?！渡钲谑惺┕て鹬貦C械使用登記證》應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
首次進入我市使用的施工起重機械，在辦理《初始登記證》的同時，辦理《使用登記證》。
第十三條? 施工起重機械使用登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機械使用登記申請表》；
（二）《深圳市施工起重機械初始登記證》；
（三）安裝驗收報告書；
（四）法定檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告書。
第十四條? 安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當在收齊登記材料之日起5個工作日現(xiàn)場核查施工起重機械的有關(guān)情況，對申辦材料屬實并符合規(guī)定的，辦理登記手續(xù)；對弄虛作假申請登記或不符合登記規(guī)定的，責令整改，并向建設(shè)行政主管部門報告。
第三章 施工起重機械的租賃
第十五條? 施工起重機械租賃單位應(yīng)當符合國家規(guī)定條件，并對其出租的施工起重機械的質(zhì)量安全狀況負責。
第十六條? 租賃單位出租施工起重機械，應(yīng)當與承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責任。承租單位轉(zhuǎn)租施工起重機械的，應(yīng)當在租賃合同中明確轉(zhuǎn)租的安全責任。
第十七條? 施工起重機械租賃單位應(yīng)當跟蹤出租施工起重機械的使用情況，施工起重機械在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題的，租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當積極協(xié)助解決。
第十八條? 施工起重機械租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當建立施工起重機械安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）原始資料：包括購銷合同、設(shè)計文件、制造許可證、出廠合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明書、初始登記證等文件；
（二）使用單位移交的運行安全技術(shù)檔案；
（三）安裝單位移交的安裝驗收檔案。
第四章 施工起重機械的安裝拆卸
第十九條? 施工起重機械安裝拆卸單位應(yīng)當保證安裝拆卸過程的安全，并對其安裝的施工起重機械的安裝質(zhì)量負責。
第二十條? 從事施工起重機械安裝拆卸的單位，必須按國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬安裝拆卸業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事施工起重機械安裝拆卸業(yè)務(wù)。
第二十一條? 從事施工起重機械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應(yīng)按國家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證，并經(jīng)安全教育培訓合格，持證上崗。
第二十二條? 使用單位應(yīng)當與安裝拆卸單位簽訂施工起重機械安裝拆卸合同，明確各自的安全責任。施工起重機械安裝拆卸合同簽訂前，使用單位應(yīng)當對安裝拆卸單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、安裝拆卸人員的操作證書、施工起重機械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進行審核。
第二十三條? 實行施工總承包的工程，施工總承包單位應(yīng)當與安裝拆卸單位簽訂安全管理協(xié)議，安裝拆卸單位應(yīng)當服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并落實施工現(xiàn)場安全防護措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導致施工起重機械安全事故的，由安裝拆卸單位承擔主要責任。
第二十四條? 施工起重機械安裝拆卸前，安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術(shù)人員制定安裝拆卸技術(shù)方案，明確安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預案，由企業(yè)設(shè)備管理部門和安全生產(chǎn)管理部門負責人共同審核，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準，并報監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進行審批。
第二十五條? 施工起重機械安裝拆卸必須嚴格按照經(jīng)批準的技術(shù)方案進行，作業(yè)前須進行安全技術(shù)交底。
第二十六條? 施工起重機械安裝拆卸過程應(yīng)當由專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員實施監(jiān)督，安裝、拆卸區(qū)域須設(shè)立警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。
監(jiān)理單位對施工起重機械安裝拆卸全過程實施旁站監(jiān)理。
第二十七條? 施工起重機械安裝活動（包括安裝、頂升加節(jié)、附著）結(jié)束后，由工程總承包單位組織安裝、租賃（產(chǎn)權(quán)）、使用等單位參加驗收，監(jiān)理單位對驗收過程進行監(jiān)管。驗收合格后由參與驗收各單位技術(shù)負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗收報告書上簽字蓋章后方可使用。
第二十八條? 施工起重機械在驗收前，應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得組織驗收，不得交付使用。
第二十九條? 安裝驗收完畢后，安裝單位技術(shù)負責人應(yīng)當在驗收合格后3日內(nèi)向使用單位作業(yè)人員進行安全使用技術(shù)交底，并在驗收后10日內(nèi)將有關(guān)安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應(yīng)將其存入項目安全技術(shù)資料檔案中備查。
第三十條? 安裝單位應(yīng)當建立施工起重機械安裝驗收檔案，包括：
（一）安裝拆卸合同或任務(wù)書、安全協(xié)議書；
（二）安裝拆卸專項施工方案；
（三）安裝及驗收資料；
（四）安全技術(shù)交底有關(guān)資料；
（五）安裝拆卸單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和特種作業(yè)人員上崗證書。
第三十一條? 安裝單位應(yīng)當跟蹤其安裝施工起重機械的使用情況，及時解決使用過程中出現(xiàn)的安裝質(zhì)量問題。
第五章? 施工起重機械的檢驗檢測
第三十二條? 施工起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當遵守檢測檢驗規(guī)范標準，依法、科學、客觀、公正出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔責任。
第三十三條? 從事施工起重機械檢驗檢測的機構(gòu)必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并在核準的范圍內(nèi)開展檢驗檢測業(yè)務(wù)。施工起重機械檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在市建設(shè)行政主管部門備案。
第三十四條? 從事施工起重機械檢驗檢測的檢測人員應(yīng)當具有相應(yīng)的技術(shù)資格，并持證上崗。
