新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法
淳安縣新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法
第一條
為規(guī)范新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展，根據(jù)《浙江省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條
新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金）屬于政府性基金，全額納入縣財(cái)政預(yù)算管理。
第三條
專(zhuān)項(xiàng)基金由縣新型墻體材料辦公室負(fù)責(zé)征收;縣新型墻體材料辦公室也可委托其他單位代為征收。
第四條
專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第五條
新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程（不含農(nóng)民個(gè)人自建和聯(lián)戶(hù)自建住房），建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積繳納專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元，不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)算用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊標(biāo)準(zhǔn)磚0.06元。
建設(shè)單位和個(gè)人必須持專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證向有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證等證件。
第六條
建設(shè)單位在建筑工程主體工程完工未粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)向縣新型墻體材料辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣新型墻體材料辦公室收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄。經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款退還，并提交專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件、本工程使用的墻體材料銷(xiāo)售發(fā)票、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、《浙江省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》及工程預(yù)算書(shū)或有資質(zhì)審核單位出具的工程決算書(shū)。縣新型墻體材料辦公室按照規(guī)定及時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金清算和返退手續(xù)。
建筑工程繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款，按新型墻體材料占?jí)w材料總使用量實(shí)際比例退還，對(duì)其中使用燒結(jié)頁(yè)巖多孔（空心）磚部分，按實(shí)際使用比例的50%退還。
建筑工程繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款有以下情況的不予退還：使用未獲得《浙江省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》的產(chǎn)品；在主體工程完工粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)未申請(qǐng)驗(yàn)收的。
2008年1月1日前繳納專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款的建設(shè)單位，專(zhuān)項(xiàng)基金退還標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。
第七條
除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得減征、免征或者緩征專(zhuān)項(xiàng)基金。
第八條
征收專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款和專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)分別使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“浙江省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)用票據(jù)(預(yù)收)”和“浙江省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)用票據(jù)（結(jié)算）”?？h新型墻體材料辦公室向縣財(cái)政部門(mén)領(lǐng)用“浙江省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)用票據(jù)”。
第九條
縣財(cái)政局在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)“暫存款”科目設(shè)置“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款”和“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)”兩個(gè)明細(xì)科目。
縣新型墻體材料辦公室預(yù)收的專(zhuān)項(xiàng)基金，按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定，全額繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；工程完工清算后的專(zhuān)項(xiàng)基金及按規(guī)定不予返退的專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款在開(kāi)具“浙江省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)用票據(jù)（結(jié)算）”后轉(zhuǎn)作專(zhuān)項(xiàng)基金。專(zhuān)項(xiàng)基金由縣財(cái)政局定期繳入國(guó)庫(kù)。
第十條
為便于建設(shè)單位按時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款的返退結(jié)算手續(xù)，縣財(cái)政局對(duì)縣新型墻體材料辦公室實(shí)行撥付備付資金制度。月度終了10日內(nèi)，向縣財(cái)政局報(bào)送《淳安縣新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算表》，縣財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)基金返退情況，辦理專(zhuān)項(xiàng)基金返退備用金的撥付。
第十一條
縣新型墻體材料辦公室征收的專(zhuān)項(xiàng)基金分別按入庫(kù)數(shù)5%上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)、10%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)和85%留存縣級(jí)國(guó)庫(kù)。
第十二條
專(zhuān)項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2‰比例列入專(zhuān)項(xiàng)基金支出預(yù)算安排。
第十三條
專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍包括：
（一）扶持新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備研究開(kāi)發(fā)，支持新型墻體材料生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定；
（二）扶持新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目和推廣使用示范工程項(xiàng)目以及新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)；
（三）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）代征手續(xù)費(fèi)；
（五）經(jīng)縣財(cái)政批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。
第十四條
專(zhuān)項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。
第十五條
專(zhuān)項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：
（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告;
（二）由縣新型墻體材料辦公室組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)基金年度預(yù)算；
（三）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。
第十六條
縣新型墻體材料辦公室管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理。
第十七條
縣新型墻體材料辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，編制年度專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)備案，并按時(shí)向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十八條
縣新型墻體材料辦公室應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，并按預(yù)收單位設(shè)置備查賬，明細(xì)反映單位的征收、退付、繳庫(kù)情況。
第十九條
建設(shè)單位未繳納專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款的，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收未繳金額萬(wàn)分之五的滯納金。
第二十條
建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。
第二十一條
縣新型墻體材料辦公室及其委托單位不按本實(shí)施辦法規(guī)定征收專(zhuān)項(xiàng)基金；不按規(guī)定使用省財(cái)政廳印制的專(zhuān)用票據(jù)的；截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的，由縣財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十二條
對(duì)違反本實(shí)施辦法第十九條至第二十一條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條
本實(shí)施辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條
本實(shí)施辦法自2023年1月1日起執(zhí)行，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：《淳安縣新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算表》
