沁水縣縣城揚塵噪聲污染防治管理辦法

發(fā)布時間：2024-04-21 20:12:19 查看人數：54

沁水縣縣城揚塵噪聲污染防治管理辦法

為了保護和改善生活環(huán)境，有效防治城市揚塵污染和噪聲污染，保障人民群眾身體健康，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》原國家環(huán)?？偩帧⒔ㄔO部《關于有效控制城市揚塵污染的通知》、《山西省減少污染物排放條例》、《晉城市城市揚塵污染防治管理辦法》的有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第一章

揚塵污染防治

第一條

本辦法所稱揚塵污染，是指城市建筑施工、拆遷、市政、公路建設，道路清掃保潔，固體物料運輸、堆放等活動中產生的細小塵粒及風等自然因素引起塵土飛揚所造成的空氣環(huán)境污染。

第二條

本辦法適用于沁水縣城建成區(qū)及其周邊地區(qū)。

第三條

縣環(huán)境保護行政主管部門對城市揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、縣道路運輸管理部門根據各自的職責對揚塵污染實施監(jiān)督管理。

第四條

建筑、拆遷和市政施工單位在施工前15日向縣環(huán)境保護行政主管部門進行施工揚塵污染申報登記。

施工單位實行環(huán)保管理員制度，設立專（兼）職環(huán)保管理員，負責對本施工現場內施工人員的環(huán)保知識宣傳培訓及揚塵污染控制的管理，施工現場要有明確的標牌，規(guī)定出各項施工防治揚塵的要求，做到文明施工。

第五條

施工單位工程概算中應包括用于施工期間揚塵污染控制的專項資金，并保證專款專用。

第六條

建筑和拆遷的施工現場應當采取下列防治揚塵污染的措施：

（一）施工現場必須設置符合要求的圍欄。

（二）縣城施工禁止在施工現場粉碎石灰和攪拌混凝土，應采用粉末狀石灰和使用商品混凝土。

（三）風速四級以上，產生明顯揚塵，污染周圍環(huán)境時，施工單位必須暫時停止建筑、拆遷等易產生揚塵的作業(yè)，并做好遮掩和防護工作。

（四）施工現場堆放的渣土必須有防塵措施并及時清運。

（五）施工運輸車輛駛出工地前必須清除車輛槽幫外側、輪胎上的泥土，嚴禁將泥土帶出工地。

（六）施工單位在工程竣工后，應及時進行臨時占地清理和施工場地平整。

第七條

加強對縣城道路建設、鋪設各類地下管道工程施工的揚塵污染防治管理。網通、移動、聯通、廣電、電力等部門的線路必須進綜合管溝，不得隨意破路埋設。道路建設、鋪設供熱、供水、供氣等管道施工現場應推行合理工期，按照逐段施工的原則，采取封閉式施工方式，圍擋一段，施工一段，嚴禁敞開式作業(yè)。

第八條

運輸和裝卸易產生揚塵物質的車輛，必須采取密閉措施或者其它防護措施，嚴禁撒漏。禁止不潔車輛上路行駛?？h城道路和重點部位的清掃保潔，采用濕法作業(yè)，提高機械化清掃率。

第九條

煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰、石灰等易產生揚塵的堆放場地，必須設置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。燃煤設施所產生的煤渣、粉煤灰必須以封閉的方式及時收集和運輸。

第十條

縣城生活垃圾必須定時定點存放，日產日清，防止二次污染。并要逐步做到分類收集，密閉貯存，無害化處理。禁止焚燒垃圾、枯草、樹葉。

第十一條

加強縣城環(huán)境綠化和綠化隔離帶建設，禁止侵占城市綠地和隔離帶，減少裸露地面面積。在縣城建成區(qū)內進行綠化和養(yǎng)護作業(yè)應當采取及時覆蓋和清運等措施。大力推進縣城及周邊地區(qū)綠化，減少自然沙塵對縣城空氣環(huán)境質量的影響。

第二章

工業(yè)噪聲污染防治

第十二條

本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

第十三條

縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣公安、交通、住房和城鄉(xiāng)建設等主管部門在各自職責范圍內對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第十四條

產生工業(yè)噪聲污染的單位，必須采取有效措施，使其廠（邊）界等效聲級符合該區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準。

第十五條

禁止在環(huán)境噪聲功能區(qū)一類區(qū)域內新建產生噪聲污染的工廠、車間和作業(yè)點。已建立的必須采取治理措施，降低噪聲污染，限期達到所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標準。

第十六條

產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應采取有效措施，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。

向周圍環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，必須按規(guī)定向縣環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設備的種類、數量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)生的噪聲值和防止環(huán)境噪聲污染的設施情況，并提供防治噪聲污染的技術資料。

造成環(huán)境噪聲污染設備的種類、數量、噪聲值和防治設施有重大改變的，必須自改變之日起3日內申報。噪聲污染防治設施因更新、維修或其它特殊情況需要拆除或停止使用的應提前15日向批準建設項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門申請，環(huán)境保護行政主管部門應在接到申請后的7日內予以答復。因事故停止使用的，應立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于24小時內向批準建設項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門報告。

第三章

建筑施工噪聲污染防治

第十七條

在縣城及周邊地區(qū)進行施工作業(yè)的施工單位必須在工程開工前15日向縣環(huán)境保護行政主管部門申報登記，申報的主要內容是：

(一)該建筑項目的環(huán)境保護部門審批意見；

(二)項目名稱、施工場所和期限；

(三)該建筑項目在施工中使用的可能產生環(huán)境噪聲的機械設備種類、數量及可能產生的環(huán)境噪聲值；

(四)所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

第十八條

建筑施工單位和個人施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，必須符合國家規(guī)定的《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523-90)要求。

第十九條

建筑施工單位因搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝要求或者特殊要求確需在夜間進行施工作業(yè)的，應當報縣環(huán)境保護行政主管部門批準。因特殊需要連續(xù)作業(yè)的，必須有建筑管理部門的證明。建筑施工單位在夜間作業(yè)批準后，必須公告附近居民。

第二十條

縣城及周邊地區(qū)的建筑、裝飾施工場地，使用鉆樁機、鉆孔機、攪拌機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩機、電鋸、電刨、電機、風動機具和其它造成環(huán)境噪聲污染的施工機械，其作業(yè)時間限定在六時至十三時，十五時至二十二時。特殊情況經縣環(huán)境保護行政主管部門批準后可適當延長。

第二十一條

在縣城范圍內，進行產生強烈偶發(fā)性噪聲活動的，必須事先向公安部門提出申請，經公安部門批準，向社會發(fā)出公告24小時后方可進行。

第四章

交通噪聲污染防治

第二十二條

機動車輛排放的噪聲應當符合《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)的規(guī)定。在用機動車輛不符合標準的，不準行駛，公安部門不發(fā)給年檢合格證；所購置或從外地遷入本縣的機動車輛不符合標準的，公安部門不發(fā)給牌照；外地車輛不符合標準的，不準行駛。

第二十三條

進入縣城的機動車嚴禁鳴喇叭。

消防車、警備車、工程搶險車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報器，應當符合公安部門的規(guī)定，且只準晝間使用，夜間執(zhí)行任務時應使用專用標志燈具。

第二十四條

嚴格限制農用機動車輛在縣城行駛，進入縣城的必須按公安部門規(guī)定的時間和路線行駛。

第二十五條

禁止一切營運車輛使用揚聲器招攬顧客。

第五章

社會生活噪聲污染防治

第二十六條

在人口集中區(qū)建設有可能產生環(huán)境噪聲污染的營業(yè)性餐飲、服務單位和娛樂場所，必須采取有效的防治環(huán)境噪聲污染的措施，使其邊界噪聲達到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。娛樂場所不得在可能干擾學校、醫(yī)院、機關正常學習、工作秩序的地點設立。對于不符合要求的，環(huán)境保護行政主管部門不得同意其建設，工商行政管理部門不得核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條

已建成的位于人口集中區(qū)的營業(yè)性飲食、服務單位和娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家環(huán)境噪聲排放標準；居民區(qū)內有噪聲排放的單位，必須采取相應的降噪措施，不得超過國家規(guī)定的噪聲排放標準，并嚴格限制夜間工作時間。在經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的單位應采取措施，使其場所邊界噪聲不超過國家環(huán)境噪聲排放標準。

第二十八條

禁止任何組織、單位和個人在縣城噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音喇叭和進行可能對周圍環(huán)境產生影響的活動。

禁止在商業(yè)經營活動中使用高噪聲音響器材的方法招攬顧客。

禁止在縣城街道、廣場、公園等公共場所組織的娛樂、*等活動中使用音量過大，嚴重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材。

在已交付使用的住宅樓進行室內裝修活動時，嚴禁施工人員在夜間和午間休息時間進行噪聲擾民作業(yè)。

第二十九條

工商行政管理部門在審核營業(yè)性餐飲、服務單位和娛樂場所申請執(zhí)照的監(jiān)督管理工作中，可要求其對環(huán)境噪聲污染及其防治情況做出說明。發(fā)現有可能產生污染或已經存在污染的，要及時向環(huán)境保護行政主管部門通報情況并采取措施。

第三十條

在居民區(qū)內禁止開展露天營業(yè)性卡拉OK活動以及在夜間進行產生噪聲的露天娛樂活動。特殊情況需經公安部門批準。

第三十一條

經營聲像、音響器材的單位和個人，正常營業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標準，具備條件的應當設置隔音設施試機間；不能設置的，試機時應當降低音量，最大聲響不得超過70分貝，試機時間不得超過一分鐘。

第三十二條

賓館、飯店、歌舞廳、夜總會、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經營場所及文化娛樂場所，其經營者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲和室內音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準和文化部門規(guī)定的音量標準。

第六章

法律責任

第三十三條

在城市建成區(qū)和其他居民集中居住區(qū)施工或者從事其他易產生揚塵污染活動，未采取有效防塵措施造成揚塵污染的，由縣環(huán)境保護行政主管部門或者住房或者城鄉(xiāng)建設行政主管部門依照各自的職責責令限期改正，并處以二萬元以下罰款；拒不改正的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令停工整頓。

第三十四條

未采取密閉措施或者其他防護措施導致易產生揚塵污染的物料在運輸中泄漏、散落的，由縣道路運輸管理部門責令改正，并處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。

第三十五條

在縣城建成區(qū)內不按照規(guī)定要求進行綠化和養(yǎng)護作業(yè)造成揚塵污染的，由縣城市園林綠化主管部門責令限期改正，并處以二萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整頓。

第三十六條

固體廢物集中處置設施不符合國家固體廢物污染控制標準和技術要求的，由縣環(huán)境保護行政主管部門責令限期改造；逾期未完成改造任務的，由縣人民政府責令關閉。

第三十七條

居民住宅區(qū)配套建設的公用設施和公共服務設施未采取措施，造成環(huán)境噪聲排放超過國家或者地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由縣環(huán)境保護行政主管部門責令改正；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第三十八條

在已竣工交付使用的住宅內裝修、制作家具及室外修繕未采取措施造成嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲污染，或者在當日十三時至十五時、二十二時至次日六時從事產生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的，由縣公安機關責令停止作業(yè)，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

第三十九條

施工單位在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，有下列行為之一的，由縣環(huán)境保護行政主管部門責令改正；拒不改正的，可以并處一千元以上五千元以下罰款：