第1篇 工程安全風險獎勵基金管理考核辦法
1 范圍
1.1為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,確保龍騰公司工程建設安全目標實現(xiàn),特制定本制度。
1.2本制度采用對各參建單位安全第一責任人、經營班子成員、安(監(jiān))檢科長等在安全管理上負有重大責任的人員實行風險抵押金,以建立風險機制。
1.3本制度旨在落實安全管理的風險機制、制約機制和教育機制,通過有獎有罰、獎罰結合的方法,落實各級人員的安全責任制。
1.4本制度適用于龍騰公司工程建設工程項目安全風險獎勵基金管理及考核。
2規(guī)范性引用文件
《電力建設安全管理規(guī)定》(1995-11)
《安全生產工作規(guī)定》(2000-5-1)
《安全生產獎懲規(guī)定》。
3管理內容
3.1風險獎勵基金的構成:
3.1.1龍騰公司和各施工單位共同籌資。
3.1.2施工過程中的各種違章罰款和事故扣款。
3.1.3施工單位安全第一責任人、經營領導班子、安(監(jiān))檢科長所交的安全風險抵押金。
3.2年安全風險抵押金繳納標準,以專題會議確定。
3.3安全風險獎勵基金由龍騰公司財務部設立專門賬戶管理,由工程建設委員會統(tǒng)一掌握使用。
3.4適用范圍:
3.4.1施工單位安全第一責任人、經營領導班子、安檢科長;
3.4.2經建設委員會討論決定需要列入者。
3.5安全風險受獎必備條件:
3.5.1未發(fā)生人身死亡事故;
3.5.2未發(fā)生重大火災事故;
3.5.3未發(fā)生重大施工機械損壞事故;
3.5.4未發(fā)生重大責任交通事故;
3.5.5未發(fā)生重大垮塌事故和重大垮(坍)塌事故;
3.5.6月度安全風險獎勵考核實得總分與標準分之比大于70%。
3.6安全檢查評比由工程建設項目安全委員會辦公室負責組織進行,辦公室將考核結果提交安委會討論通過。
3.7考核原則:
3.7.1經季度考核對達到受獎必備條件的單位的個人按照交納風險抵押金的25%給予獎勵;若發(fā)生一起輕傷事故且滿足其它必備條件,按以上標準減半給以獎勵;
3.7.2發(fā)生二起及以上輕傷事故,扣除個人風險抵押金的15%,并補足風險抵押金;
3.7.3發(fā)生重傷事故、一般機械事故和一般交通事故,扣除個人風險抵押金的25%,并補足風險抵押金;
3.7.4每發(fā)生一起人身死亡、重大火災、重大機械損壞事故、重大責任交通事故、兩次重傷事故的單位,扣除相應施工單位人員的全部風險抵押金,并補足風險抵押金;
3.7.5每季度有一個月安全風險獎勵考核得分比值小于70%,不得受獎。
4安全風險獎勵考核辦法
4.1考核評比的依據(jù)為建設單位參照《電力建設安全施工管理工作檢查表》制定的“安全風險獎勵考核表”(見附表)。
4.2安全風險獎勵采用周檢查,月評比,季獎勵的方式進行。
4.2.1周檢查:每周根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,在安全例會上確認考核事項。
4.2.2月評比:依據(jù)“安全風險獎勵考核表”所列項目及每周檢查結果,在月度安全例會上對相應施工單位進行評比。
4.2.3季獎勵:依據(jù)本季度每月評比情況,按照前述原則對相關施工單位進行安全風險獎勵考評,并提出考評方案,提交安委會通過。
4.3各施工單位責任范圍工程全部竣工后,進行最后一次評獎,風險抵押金余額全部返還。
5附則
5.1 本制度由龍騰公司工程建設項目安全委員會負責解釋。
5.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
5.3 對違反本制度之行為由龍騰公司工程建設安委會考核各施工單位,由公司考核管理部門對司屬責任部門進行檢查考核。
第2篇 工程建設安監(jiān)人員安全管理職責
1、貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關規(guī)程制度。
2、負責編制各項規(guī)程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結。
3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。
4、傳達安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。
5、組織和推動電力工程建設安全網(wǎng)的技術管理和安全管理工作。
6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。
7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領導的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。
8、經常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。
9、參加工程建設環(huán)境保護設施和職業(yè)衛(wèi)生設施?！叭瑫r”的檢查驗收工作。
10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術措施。
11、參加事故調查和處理工作。負責安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術檔案。
第3篇 裝飾工程施工項目安全管理措施
裝飾工程施工項目承擔控制和管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任,固此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產的責任。裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程,交于各項專業(yè)技術管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內容。
1落實安全生產制度,實施責任管理
(1)建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況;
(2)建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織。有組織、有領導的開展安全管理活動,承擔組織、領導安全生產的責任;
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查,并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員,依照其從事的生產內容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員,除經企業(yè)的安全審查外,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔管理責任;
(4)施工項目負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經濟損失;
(5)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證;
(6)安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
2項目全員安全教育與訓練
(1)一切管理、操作人員應具有一定的基本條件與較高的素質。
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位;
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩,以及不適于從事操作的疾病;
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力;
4)具有適于不同層次操作所必須的文化;
5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施;
2)安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象;
3)安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內容隨實際需要而確定。
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、學習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產組織原則、生產環(huán)境、生產紀律等,強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工的三級安全教育,以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。兩個月內安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢上勞動資格;
2)結合施工生產的變化,適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適;
3)結合生產組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段;
4)安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。可結合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓的教育;
5)受季節(jié)自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快適應變化,減少人為失誤;
6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理,增強安全教育效果
1)教育內容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育;
2)反復實踐,養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習慣;
3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣;
4)告訴受教育者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么;
5)獎勵促進,鞏固學習成果;
6)進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第4篇 強化電力輸變電工程建設環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導讀:關于強化電力輸變電工程建設各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設工程中一大嚴重問題,這也是關系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產,提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設施、安全機構設置、安全用具、工程技術員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內容作實時實地地調研和考察。嚴格審核質檢人員,質檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關的安全文件
合同里除了要載明工程質量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內容應該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術交底要求、安全機構設置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質量、施工安全及施工設備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質量過程管控。嚴格按照質量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設施、電氣設備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術交底,做好安全設施的設置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質量達標。
嚴格控制施工設備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設備廠家要專門進行考察,從中選出質量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質量、價格、并保障進度。同時,在采購設備材料時,要通過正常渠道,選擇經過國家認可、有技術和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應按有關規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農民工納入成建制的勞務企業(yè),有組織地輸出勞務,切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經驗。讓輸變電工程人員參與安全生產學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質,加強監(jiān)督隊伍建設,有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質量和作風建設進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設專業(yè)技術人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質量安全管理和安全生產責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產的“兩個主體”。安全生產法明確要求,政府是安全生產監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產責任主體。這兩個主體是做好安全生產工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質量安全有關法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量和安全生產工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結語
為了保證電力工程施工建設安全問題,所有電力工程建設人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構建了企業(yè)施工安全以及生產管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經濟效益打好了堅固基礎。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調查及未來五年投資策略分析報告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告
中國電力檢修產業(yè)運營全景調查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產業(yè)專項調研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第5篇 地鐵工程安全風險管理辦法
第一章 總則
第一條為加強地鐵建設工程的環(huán)境風險控制管理,規(guī)范對環(huán)境風險的識別和預防行為,明確職責,減少施工過程中對環(huán)境影響,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司地鐵建設工程。公司承擔的其他建設項目如涉及到類似的施工內容可參考本辦法進行風險管理。
第三條風險是指地鐵工程在建設過程中,由于工程所處的特殊地質環(huán)境和復雜的周邊環(huán)境而導致施工現(xiàn)場及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。
第二章 環(huán)境風險管理工作程序
風險管理工作程序詳見附件1。
第三章 設計階段風險管理
第四條在初步設計階段,公司組織勘察單位對線路沿線工程地質、水文地質進行初勘,并對周邊環(huán)境進行調查。
第五條設計單位應針對工程水文地質條件及周邊環(huán)境,進行風險分析評估,確定降低或規(guī)避沿線重要工程風險的設計點,開展設計方案比選,匯總風險源和風險等級,并制定處理措施,在施工圖中作單項風險設計。
第六條施工圖設計階段應對ⅰ、ⅱ級風險源進一步深化分析,進行專項設計。
第七條在出正式施工圖前,公司組織專家進行環(huán)境風險評估報告論證。專家論證應重點審查一下內容
一、風險評估依據(jù)的合法性;
二、風險評估方法的可行性;
三、風險識別的全面性和準確性;
四、工程風險等級劃分標準的合理性;
五、風險處置措施及建議的針對性和有效性;
六、風險評估結論的可靠性。
第八條在進行設計交底時,設計人員應對環(huán)境風險源、風險源的控制指標、處理措施進行設計安全交底。參加的單位和人員包括:工程建設項目負責人、運營項目負責人、總體設計單位、工點設計單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和施工單位等相關參建單位的技術負責人及相關人員,對產權單位有特殊要求的環(huán)境風險工程,邀請產權單位參加。
第四章施工階段風險管理
第九條工程施工前,在設計單位所作的環(huán)境風險源識別和評價基礎上,施工單位應進行工程踏勘、環(huán)境核查,仔細、全面地熟悉施工設計圖紙,對工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建(構)筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細調查,深入識別風險因素,形成周邊環(huán)境調查報告和最終風險評估報告,報監(jiān)理審查、工程建設項目部、公司工程部備案。
一、周邊環(huán)境調查范圍
環(huán)境調查范圍參考表
工法類別
環(huán)境調查范圍
備注
明(蓋)挖法工程
不小于基坑邊緣兩側各30m(或3h,取大值)
h-基坑深度
暗挖工程
不小于隧道兩側各30m(或2hi 、3b,取大值)
hi—隧道設計頂板埋深;
b—隧道設計開挖寬度。
盾構法工程
不小于隧道兩側各30m(或3hi 、3d,取大值)
hi--隧道設計頂板埋深;d--盾構隧道設計外徑
城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調查范圍不小于線路外邊線兩側各30m。
二、周邊環(huán)境調查內容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型,平面位置及與軌道交通工程的相對關系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護要求等,調查內容詳見《天津市城市軌道交通工程重點建設環(huán)節(jié)質量安全管理辦法實施細則》(簡稱《516號文實施細則》),調查樣表詳見《516號文實施細則》附表1-1~1-10。環(huán)境調查成果及資料應當真實、準確、完整,滿足城市軌道交通工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等的需要。當設計方案發(fā)生變更時,應根據(jù)工程實際需要,有針對性地組織補充完善工程周邊環(huán)境調查資料。
三、周邊環(huán)境調查結束后,施工單位應編制《周邊環(huán)境調查報告》。環(huán)境調查報告主要包括以下內容:工程概況、調查目的和依據(jù)、調查范圍和對象、調查方法和手段、調查成果及資料說明、周邊環(huán)境風險說明及對工程設計和施工的建議、調查對象相關圖紙、周邊環(huán)境調查表、現(xiàn)場有關影像資料和實測數(shù)據(jù)、相關資料復印件等。
四、在工程開工前,施工單位應依據(jù)設計文件(含風險專項設計)、巖土工程勘查報告、周邊環(huán)境調查成果、類似工程的建設經驗,進行環(huán)境風險評估,對各類風險事件發(fā)生的可能性和風險損失等級進行分析(詳見附件2《天津濱海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設工程安全風險等級劃分指導標準》),并編制風險分級清單。針對不同等級的風險,按下表處置原則,結合工程實際,制定風險控制措施和建議,形成風險評估報告。
風險處置原則
風險等級
處置 原 則
ⅰ級
盡量規(guī)避此類風險;制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅱ級
制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅲ級
制定風險控制措施;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅳ級
制定風險控制措施;實施工程監(jiān)測和風險管理
五、風險評估報告內容包括:工程概況、評估目的與依據(jù)、評估內容與范圍、評估程序與方法、風險界定識別及風險識別清單、風險估計與評價、風險等級標準、風險分級排序及風險等級清單、風險處置措施建議、風險評估結論、有關附圖、附表。
六、如設計方案變化或周邊環(huán)境調查資料與設計資料不符,施工單位應組織專家對風險評估報告進行論證,并報監(jiān)理單位審批和公司備案。
第十條風險監(jiān)控
一、對于施工影響范圍內的房屋,工程建設項目部應按照《房屋安全鑒定指導原則》委托有資質的專業(yè)房屋鑒定單位進行房屋安全鑒定。
二、 施工單位應按照規(guī)定編制風險源專項技術方案,并按照《516號文實施細則》規(guī)定實行逐級論證制度,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
三、施工單位必須嚴格按照審查通過的專項施工方案實施,不得擅自改變,如需變更,必須重新履行審查程序。
四、施工單位在風險源開工前應做好全部施工人員的安全交底培訓和考核,監(jiān)理單位應當對施工單位考核過程進行監(jiān)督,參與對重要技術崗位作業(yè)人員操作技能、施工風險應急處置能力等方面的考核。
五、施工單位應當制定防范違章操作、誤操作的控制措施并組織落實;監(jiān)理單位對落實情況進行核查并做好核查記錄。
六、施工單位應在現(xiàn)場按照要求安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)控信息上傳公司安全監(jiān)控中心。
七、風險源開工前,施工單位應按照《516號文實施細則》、《天津市建設工程重大風險源管理辦法》(建質安總[2022]11號)、《天津市建設工程重大風險點位施工及驗收辦法》(建質安總[2022]74號)的要求,做好開工前的各項準備工作,自檢合格后報監(jiān)理單位審核,復核無誤后,按規(guī)定組織開工的條件驗收,并邀請有關建設行政主管部門參加。不具備開工條件不得開工。
八、工程建設項目部對環(huán)境風險源的控制進行動態(tài)管理,建立風險源臺帳,每月進行一次更新,并及時報安全監(jiān)控中心。
九、監(jiān)理單位應編制重大環(huán)境風險源安全監(jiān)理細則和旁站監(jiān)理細則,對監(jiān)理人員進行安全交底和培訓。
十、風險源施工時,按照《516號文實施細則》等相關文件的要求,實施監(jiān)理全過程旁站監(jiān)督,并做好旁站和驗收記錄,及時上傳安全監(jiān)控平臺。總監(jiān)理工程師對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的落實情況進行檢查并做好檢查記錄。公司對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的實施進行檢查并做好記錄。車站基坑施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表3-1-1~3-2-6,盾構始發(fā)與接收施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表4-1-1~4-2-11,盾構掘進施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表5-1-1~5-2-5,聯(lián)絡通道施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表6-1-1~6-2-10。
十一、工程建設項目部對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則進行檢查并做好記錄。
十二、風險源施工時,施工單位每天進行自檢、互檢、交接檢,并做好記錄。施工總承包單位、專業(yè)承(分)包單位技術管理人員應當在施工作業(yè)面進行管理。工程建設項目部應當對施工技術管理人員的施工管理行為進行巡查并做好記錄。
十三、風險源施工時,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或安全總監(jiān)應每天組織風險日例會,若風險部位出現(xiàn)異常情況時,應由總監(jiān)理工程師組織風險日例會。風險日例會會議紀要應及時上傳監(jiān)控平臺。
十四、施工單位應委托有資質、有經驗的單位進行施工監(jiān)測。
十五、施工單位和第三方監(jiān)測單位應按照《監(jiān)控量測管理辦法》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的要求,進行監(jiān)測方案報審,實施施工監(jiān)測和現(xiàn)場安全巡視,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對、分析、反饋。并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息上傳安全監(jiān)控平臺。
十六、施工單位應按照《安全風險應急管理制度》的要求,編制綜合應急預案和專項應急預案,報市安監(jiān)局審查和備案,并在開工前備齊搶險物資和設備,組織應急演練,監(jiān)理單位和工程建設項目部監(jiān)督執(zhí)行情況。
十七、按照《監(jiān)控量測管理辦法》《安全風險預警、響應、消警管理辦法》,當現(xiàn)場出現(xiàn)預警情況時,監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位應及時發(fā)布預警信息,監(jiān)理單位接到預警信息后應立即組織建設、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位五方會議,研究處置措施。施工單位應立即進行應急響應,落實處置措施,避免險情的進一步擴大。工程建設項目部和監(jiān)理單位要跟蹤預警處置情況,督促施工單位積極響應,并及時將現(xiàn)場處置情況上報安全監(jiān)控中心。
十八、出現(xiàn)突發(fā)事件時,各參建單位應按照《工程事故報告、調查和處理制度》、《工程安全風險應急管理辦法》的要求,及時組織搶險,并按規(guī)定逐級上報。
十九、事故搶險或救災結束后,公司應按照《工程事故報告、調查和處理制度》的要求,對事故單位及責任人進行處理,工程建設項目部監(jiān)督落實防范和整改措施,避免風險再次發(fā)生。
二十、工程建設項目部對各施工單位環(huán)境風險源的控制管理進行監(jiān)督檢查。檢查的主要內容為:
1.環(huán)境風險源控制方案的實施情況、信息化施工情況;
2.環(huán)境風險源相關的作業(yè)質量控制狀況;
3.環(huán)境風險源相關作業(yè)的安全保障措施落實情況;
4.相關各方的環(huán)境風險管理行為、程序是否符合要求。
二十一、風險源施工結束后,工程建設項目部應組織相關人員召開專題會議確認風險解除,形成會議紀要并各方簽認。ⅰ級、ⅱ級風險源,參加會議人員應包括勘察設計、監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位負責人和有關專家,各方簽認后向市建設工程質量安全監(jiān)督管理機構申請注銷。ⅲ級、ⅳ級風險源,參會人員應包括設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位技術人員。
第五章附則
第十一條本辦法各項規(guī)定,與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時,執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。
第十二條本辦法自頒布之日起實行,由工程部負責制訂、解釋、修訂。
第6篇 油田建設工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,結合大慶油田有限責任公司建設工程實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設的新建、擴建和改建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 大慶油田有限責任公司工程質量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內建設工程的安全生產監(jiān)督職能,負責建設工程的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產必須安全”的原則,貫徹安全第一,預防為主的方針,依靠科學管理和技術進步,推動建設工程安全生產工作的有序開展。
第二章 安全監(jiān)督管理職能
第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,開展大慶油田有限責任公司建設工程安全監(jiān)督管理工作,負責對監(jiān)督室(組)的指導、管理和考核工作。
第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能
1.負責大慶油田有限責任公司建設工程安全監(jiān)督管理工作;
2.負責大慶油田有限責任公司建設工程開工安全生產條件審查工作;
3.負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作;
4.負責組織建設工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
5.根據(jù)施工單位申報情況,負責組織建設工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作;
6.負責組織建設工程安全生產從業(yè)人員的年度安全教育培訓工作。在黑龍江省建設安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作;
7.負責對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產許可證的取證、變更和定期年檢工作。
8.負責建設工程安全生產監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計和整理,定期向有關部門報告建設工程安全監(jiān)督管理情況;
9.協(xié)調黑龍江省及大慶市建設安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。
第七條 監(jiān)督室(組)安全生產監(jiān)督職責
1.具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作。核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;
2.具體負責轄區(qū)建設工程安全監(jiān)督工作,組織建設工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達《建設工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實整改;
3.具體負責轄區(qū)建設工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質量標準化工地的檢查評價工作;
4.負責監(jiān)督施工單位按有關規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機械設備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負責建筑施工起重機械設備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;
5.負責收集、整理轄區(qū)建設工程的安全生產監(jiān)督工作信息,掌握安全生產責任事故情況,并及時上報監(jiān)督站;
6.負責建立并完善建設工程安全監(jiān)督檔案。
第三章 安全監(jiān)督管理模式
第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設工程安全監(jiān)督工作:
1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導和管理;
2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進行監(jiān)督。
第四章 安全監(jiān)督工作流程
第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監(jiān)督流程如下:
1.建設單位在工程開工前,持《建設工程安全監(jiān)督報監(jiān)書》、《安全技術措施審批(備案)表》及有關資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);
2.施工單位持《建設工程開工安全生產條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);
3.監(jiān)督室(組)負責制定建設工程安全監(jiān)督工作方案,經監(jiān)督站審批后,組織建設工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督;
4.監(jiān)督室(組)負責完善建設工程項目安全監(jiān)督檔案。
第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進行監(jiān)督。
第五章 開工安全生產條件審查
第十一條 大慶油田有限責任公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度,具體審查工作流程如下:
1.施工單位在工程開工前持《建設工程開工安全生產條件審查表》及其他相關資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;
2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括:施工企業(yè)安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況,安全生產“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。
第六章 建筑起重機械管理
第十二條 大慶油田有限責任公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內施工的建設工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機械登記備案及使用流程如下:
1.監(jiān)督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
2.監(jiān)督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內容包括:產品合格證、生產(制造)許可證、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書和設計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項技術措施和施工方案等;
3.監(jiān)督站針對有關資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續(xù);
4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關資料到工程所在地技術監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;
5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全措施費及安全質量標準化工地評價
第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費用實行現(xiàn)場評價,其評價流程如下:
1.建設工程開工后一周內,由建設單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費用評價申請,監(jiān)督站根據(jù)建設工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全技術措施評價打分;
2.建設工程竣工后一周內,監(jiān)督站出具建設工程項目安全措施現(xiàn)場評價表,并出具安全措施費用評價聯(lián)絡單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。
第十四條 建設工程安全質量標準化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
1.建設工程開工前,由建設單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質量標準化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;
2.監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全質量標準化檢查和量化評分;
3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結果,對項目出具安全質量標準化評價結論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據(jù)。
第八章 安全行為和實體安全監(jiān)督
第十五條 建設工程安全監(jiān)督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監(jiān)督和實體安全監(jiān)督。
第十六條 對工程建設各方責任主體安全行為監(jiān)督內容:
1.對建設單位安全行為監(jiān)督:
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。
2.對施工單位安全行為監(jiān)督:
《建筑施工企業(yè)安全生產許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況;安全生產”三類人員”的安全培訓考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產教育培訓計劃制定和實施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況;企業(yè)內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理情況。
3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:
將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、安全生產“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等要求的情況;復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況;審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
4.對工程勘察和設計單位安全行為監(jiān)督:
勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況; 設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況;在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況;采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。
5.對其他單位安全行為監(jiān)督:
機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。
第十七條 施工現(xiàn)場安全生產實體監(jiān)督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運等。
1.腳手架搭設重點監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收;鋼管、扣件材質;立桿基礎,架體與建筑物的拉結;各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設、使用等內容;
2.基坑支護重點監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;
3.模板工程模板重點監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設;施工荷載情況;模板搭設的驗收;模板的存放及拆除等內容;
4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊)防護設施定型化、工具化等內容;
5.施工臨時用電重點監(jiān)督檢查接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容;
6.塔吊重點監(jiān)督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容;
7.施工機具重點監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內容;
8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業(yè)和安全防護情況;
9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;
10.油田專業(yè)工程裝卸搬運作業(yè)重點監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護用品和作業(yè)機具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。
第九章 安全監(jiān)督檔案
第十八條 建設工程項目安全監(jiān)督檔案包括以下內容:
1.建設工程安全監(jiān)督評價報告;
2.建設工程安全報監(jiān)書;
3.建設工程安全施工措施審查(備案)表;
4.建設工程安全監(jiān)督工作方案;
5.建設工程開工安全生產條件審查表;
6.建設工程安全監(jiān)督交底記錄;
7.建設工程安全隱患整改通知單;
8.建設工程安全隱患整改回復單;
9.責任主體和從業(yè)人員安全生產不良行為記錄;
10.建設工程安全事故報告(如果發(fā)生時);
11.具有保存價值的照片及聲像資料等。
第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設工程項目,參照第十八條中5-11的有關內容形成監(jiān)督檔案。
第十章 罰 則
第二十條 未辦理建設工程開工安全生產條件審查的建設工程不得開工建設,監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設工程開工安全生產條件審查表》擅自開工建設的責令停工,給予建設單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;
第二十一條 監(jiān)督站在工程建設安全生產監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關規(guī)定進行處罰;
第二十二條 發(fā)生建設工程施工安全事故的,建設單位及相關單位應在事故發(fā)生后2小時內報監(jiān)督站,對遲報、瞞報或漏報的,監(jiān)督站按有關規(guī)定進行處罰。
第十一章 附 則
第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負責解釋,自2023年5月1日起實行。
第7篇 疏浚工程施工安全管理規(guī)定
一 消防安全管理規(guī)定;
第一章:總 則
第一條 依據(jù)<<中華人民共和國消防法>>及中華人民共和國公安部關于<<機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>>和國家消防法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,為確保公司員工在生產中的安全健康,進一步規(guī)范安全管理,結合實際情況,特制定本規(guī)定.
第二條 公司消防安全管理必須遵循工作'預防為主、防消結合'的方針,堅持貫徹'嚴格管理,依法管理'的原則,積極預防火險火災,最大限度杜絕、減少各類危害.各部門應嚴格遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章,履行消防安全職責,切實保障消防安全.
第三條 公司安全生產第一責任人對消防安全管理總則;分管領導負直接管理責任;明確消防安全職責,確定各級崗位的消防安全負責人.
第二章:消防安全組織
第一條 所屬項目部要成立義務消防隊,購置應急物資及消防器材,以應對突發(fā)火險、火災.
第二條 項目部安全消防小組職責:
1.貫徹落實公司消防安全管理規(guī)定,根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,部署開展各項消防管理工作;
2.負責對本工地所有人員(包括:租用車、船及臨時工)進行防火安全教育,并留下培訓教育記錄;
3.落實現(xiàn)場義務消防隊,配備必要應急物資和滅火器材,不斷完善消防安全應急處置方案,并加強演練;
4.將火災、火險危險源作為重點防控環(huán)節(jié),制定管理方案,通過有效監(jiān)控,消除潛在隱患;
5.定期分析工地現(xiàn)場各項消防安全工作的落實情況,特別是要做到防火標識醒目,各類滅火器材能良好,消防控制圖齊全、責任人明確;
6.對本工地出現(xiàn)的火險、火災,按照'四不放過'原則,嚴格調查處理,并提出具體處罰意見;
7.項目部消防安全組織(包括船舶在內)和責任人上報公司登記備案.
二 施工船舶安全操作
1.施工單位必須嚴格遵守國家、地方及海事部門發(fā)布的有關船舶安全管理的規(guī)定.
2.施工船舶的梯口、應急場所等,必須設有醒目的安全警示標志和標識.樓梯、走廊、通道必須保持暢通.
3.施工船舶的各種設備、設施、安全裝置及工索具等,必須定期進行檢查、維護、保養(yǎng)或更換.消防、救生等應急設備,必須放置在指定部位,并保持有效狀態(tài).
4.施工船舶必須在核定航區(qū)或作業(yè)域內施工.操作人員應了解施工區(qū)域的水文、氣象特點,每天定時收聽氣象預報.
6.作業(yè)時,船只必須遵守安全操作規(guī)程.當雨、霧、風浪等超過船舶作業(yè)規(guī)定時,必須停止施工作業(yè).
7.施工船舶拋錨時,必須避開水下電纜、管道及水下構筑物等設施.并根據(jù)拋錨區(qū)的土質、水深、水流、風向及錨重確定合適的拋錨距離.
8.在內河施工時,施工船舶位于或跨越航道的錨攬,必須采用鏈式沉攬,不得影響正常通航.
9.拖帶起重船、打樁船等穿越橋孔或過江架空電纜前,必須預先了解其凈空高度.
10.施工船舶嚴禁搭乘或留宿無關人員.
三.水上達排水板安全技術操作規(guī)程;
1.水上打板船駐位時,應按船舶位圖拋設錨攬,并設置浮鼓,錨攬不得互絞.
2.船舶在陸域設置的地錨及纜繩,必須在明顯的位置設立警示標志,必須時,應有專人看守.
3.打設排水板作業(yè)必須按擬定的方案進行,由帶班人員統(tǒng)一指揮,帶班人員必須掌握水位,打設深度,了解導標設置情況,正確指導校正打板船船位.
4.打板船定位必須要求主纜前、后、左、右邊纜受力均勻,使船舶擺動不得超過200mm.認真核對定位標識,杜絕無對標事件發(fā)生.
5.打板架應進行整體固定,以免發(fā)生倒塌事故.
6.打板架應裝設符合國家標準的避雷裝置.
四、鋪設基布及充沙袋施工安全操作規(guī)程
1.在定位船上吊裝及展開基墊布時,必須有專人指揮.卷布時,滾筒和制動器周圍嚴禁站人.
2.當施工海況惡劣,風力、*、流速超過船舶作業(yè)工況條件時,必須停止作業(yè).
3.沖沙袋沖灌前,灌砂口、砂管接頭及高壓水管接頭必須連接牢固.沖灌時,嚴禁高壓水槍向人員或電氣設備.
4.充砂袋拋放時,作業(yè)人員嚴禁站在沉放架的臨水面處操作,并應對活動物給予固定.
5.充砂泵或高壓水泵的吸頭,應采用支架和滑車吊設.升級吸頭時,必須切斷電源,嚴禁直接提拽泵體電纜.
六、測量作業(yè)安全操作規(guī)程
1.測量作業(yè)前,應了解作業(yè)區(qū)域內的地勢環(huán)境,施工水域的水文和氣象等條件,分析不安全因素,采取相應的安全防護措施.
2.外海的施工測量平臺,應穩(wěn)固可靠.作業(yè)時應派交通船守護.
3.測量人員上船時必須穿好救生衣、嚴禁穿拖鞋.
4.測量作業(yè)前應認真收聽天氣預報,了解測區(qū)潮位和浪高.
5.遇大風、視線不良情況及夜間不宜掃具進行水下障礙物探測作業(yè).
6.船上高空及船艙外作業(yè)時,測量人員要系好安全帶、戴好安全帽,并有他人守護配合,上下傳遞器物時嚴禁拋墜.
七、水上拋砂棱體、拋石施工安全操作規(guī)程
1.挖掘機、裝載機等在船上作業(yè)時,船的縱橫傾角不得超過允許值,嚴禁超載或偏載.
2.拋石船進入潛水作業(yè)區(qū)拋石前,必須與潛水負責人取得聯(lián)系.配合潛水員拋石時,應服從潛水負責人的指揮,不得隨意亂拋.
3.夜間拋石、拋砂棱體時,應設置足夠的照明燈具,及時清理甲板上的散石,并指定專人進行安全巡視.學習是成就事業(yè)的基石
4.在軟土地基上拋填,拋石的施工順序、間隔時間和拋填速率必須符合設計要求.
第8篇 水電站建設工程安全管理
水電工程項目的建設施工，是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有參與人員多、大型施工機械設備多、工程占地范圍大、施工復雜、涉及爆破、高空作業(yè)等特點。工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。隨著科學技術及社會經濟的迅速發(fā)展，水電建設規(guī)模、機組容量、施工難度不斷增加，給水電建設的安全管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。近兩年來，電力建設安全形勢嚴峻，重大人身傷亡事故多發(fā)。
1水電站施工影響因素
水電站施工作為一個復雜大系統(tǒng)，人、設備、環(huán)境三個因素作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。
為此，針對人、設備、環(huán)境、管理四個因素加強管理，建議逐步建立、健全以建管局為主導，施工單位為主體，設計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。同時，我們應注意各個參建單位發(fā)揮的積極作用，歸納如下：
①業(yè)主的主導作用。建管局應在工程建設中按照“組織、協(xié)調、監(jiān)督、服務”的職責，從整個工程建設的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設重大事項的組織和超前決策，抓好各標段，各單位之間的協(xié)調。此外，還應負責監(jiān)理單位、設計單位的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團結和帶領各參建單位同心協(xié)力，共同推進工程安全建設。
②設計的龍頭作用。設計單位應建立健全設計管理制度，提高設計對工程的適應性，加強對設計工作的考核與監(jiān)督。加強設計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場設計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設計單位在確保重大設計方案和招標文件質量的同時，提高設計工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩(wěn)定性能。
③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經驗和高素質的技術與管理人才，調動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，充分發(fā)揮其在工程建設中的主體作用。
④監(jiān)理的保障作用。建管局按照“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式充分授權監(jiān)理，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全、質量等管理方面進行全面考核，加強監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按照合同要求對工程建設進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監(jiān)理管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。
2水電站建設工程安全管理體系總體架構研究
水電工程建設是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監(jiān)督體系構成，安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險源識別與控制組成。安全監(jiān)督體系對安全保證體系進行監(jiān)督，最終的目標達到人、機、環(huán)、管的全面安全。
第9篇 配網(wǎng)工程現(xiàn)場安全文明施工管理十條
1. 責任明確：現(xiàn)場必須公示各參建責任單位。
2. 圍蔽標準：施工現(xiàn)場圍蔽符合規(guī)范要求。
3. 標牌齊全：施工警示標牌、標識和標線設置規(guī)范齊全。
4. 施工環(huán)保：嚴控施工噪音和污水排放，禁止粉塵飛揚。
5. 物料整齊：分類、整齊堆放物料；標牌清楚，走道暢通。
6. 用電可靠：施工用電機具和設備必須安裝漏電保護器，且可靠接地。
7. 操作規(guī)范：按規(guī)范和流程施工，嚴禁違章作業(yè)。
8. 防護有效：安全防護用品配置齊全并正確使用。
9. 消防安全：現(xiàn)場消防器材配置合理，現(xiàn)場嚴禁吸煙。
10.現(xiàn)場清潔：嚴禁直接在路面砂漿攪拌，做到“工完、料盡、場地清”。
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第10篇 工程項目安全生產、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產
1．施工現(xiàn)場(工地)安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度，人員到位責任到人。
2．施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經過上崗前的安全生產教育，應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經專業(yè)培訓，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
供電路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準。火工產品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，火工產品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設備。
6．施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
7．施工現(xiàn)場應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉。
8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構，制訂出完善、可行的應急預案，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
9．在河道、溝渠內進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．管理處將對各施工合同段的安全生產進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。
12．由于責任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關部門報告。
13．公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照交通部《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內管理處及其它行政主管部門。并在8小時內，報出《公路工程重大事故快報》。
14．在本項目招標過程中，施工企業(yè)的安全生產素質是對其選擇的一項重要內容，施工企業(yè)要求符合招標文件中有關安全生產的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
15．監(jiān)理單位應具備施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設計，繪制好總體平面布置圖，應布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時設置明顯的標牌，標明工程項目名稱，工程概況，建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、項目經理和技術負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。
2．項目經理部必須實行目標管理，應將施工組織網(wǎng)絡網(wǎng)、年度目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標細化。本工程項目將準行計算機動態(tài)跟蹤管理，各單位應配備必要的設備，軟件及人員。
3．施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應保持平整，設有路標。機具和材料應做到“二整”：機械設備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。
5．工地現(xiàn)場外觀應做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產品美觀潔凈。
場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內部應整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6．施工合同段內主要構造物前應設置標牌，標明名稱、施工負責人、技術負責人，旁站監(jiān)理等內容標牌。
7．各類拌合場(站)內區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設置置防雨、隔潮設施。
8．現(xiàn)場使用的主要機械設備(瀝青砼拌合設備、攤鋪機、壓路機等)應配設“設備標志牌”標示設備名稱、生產廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現(xiàn)場使用的主要拌合設備，如瀝清拌合樓，無機料拌合樓，水泥砼拌合站等，應在控制室設立混合料生產拌合的配合比控制牌。
9．施工現(xiàn)場每個施工點，均應有負責人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應有技術人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術要熟悉操作工藝要求和質量標準。
10．合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施，有礙于層間結合的工序不準在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響當?shù)厝罕娬Ｉ?、生產和通行。
12．施工企業(yè)應具有環(huán)保意識，對施工中產生的廢料不可亂棄亂放，應按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應采取有效措施，使之污染或將污染降到最小限度。
13．現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應的有關規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結束后做好監(jiān)時占地的恢復工作，對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復工作。
三、罰 則
1．對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經理部，管理處將責令其限期整改，如整改仍未達到要求的，限期清退出場，并將上報交通廳。對因此造成的建設單位的損失，由施工企業(yè)承擔賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，管理處將對其進行警告或辭退，責令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設單位的損失，將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第11篇 工程質量、安全、消防管理規(guī)定
第一條 各生產經營單位、工程項目負責人分別為本單位、工程項目工程質量、安全生產、消防安全工作第一責任人，生產經營單位主要負責人依法對本單位的工程質量、安全生產、消防安全工作全面負責，項目經理在生產經營單位授權范圍內從事項目各項管理工作，是工程質量終身責任人。
第二條 各生產經營單位、項目部、班組、作業(yè)人員必須逐級簽訂工程質量、安全生產、消防安全責任書。
第三條 各生產經營單位、工程項目部應建立質量、安全、消防組織機構，健全完善各項管理規(guī)章制度。
第四條 工程項目管理人員、特種作業(yè)人員必須經過專門教育培訓，并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質量管理規(guī)定：
1、開工前，中標單位必須及時將中標工程項目的工程概況一覽表填寫完整，交工程科備案，不上報或不備案的項目強行施工，如發(fā)生質量事故，應由責任單位或責任人承擔責任。
2、實行施工組織設計層層審批制（工程處、分公司的技術負責人-工程科），不得越級報批。項目開工十五日內必須完成施工組織設計審批手續(xù)的辦理工作，及時呈報項目監(jiān)理，施工方法如有變動，必須重新編制施工組織設計，辦理報批手續(xù)。
3、跨年度工程復（停）工、新建項目開工的施工現(xiàn)場的各項工作必須遵照jgj59-99及相關質量標準、規(guī)范執(zhí)行，經項目部、工程處自檢合格后，填寫“開、復（停）工報告”，簽批意見后提請公司工程科驗收，檢查合格后辦理相關手續(xù)呈報監(jiān)理。不履行該程序的工程項目不允許開、復（停）工。
4、公司、工程處（分公司）、項目部根據(jù)工程施工質量責任制，認真履行各自的質量職責。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進展情況，定期、不定期地對施工過程中的質量情況進行全面檢查，凡屬質量通病、違反強規(guī)、影響使用和安全功能的質量問題，將責成工程項目部進行停工整改，其結果報公司工程科復查，合格后方可繼續(xù)施工。
6、進行中間驗收（地基與基礎、主體、節(jié)能保溫）的工程項目在自檢合格后，應由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關分部的初驗工作（實體、資料），項目部自行組織驗收的工程項目，工程科將不在相關文件上簽字蓋章。
7、項目部必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改、變更工程設計，不得偷工減料，施工過程中若發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議，報項目監(jiān)理。
8、項目部必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品砼進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和簽字，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
9、工程項目部做好隱蔽工程的質量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，項目部應當通知有關單位進行驗收，并應形成驗收文件。
10、工程項目部的施工人員對涉及結構安全和使用功能的試塊、試件以及有關材料，應當在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
11、全公司范圍內推行“樣板施工”，項目技術負責人或項目技術員組織樣板施工，經工程處、分公司組織樣板鑒定，合格后方可大面積施工。
12、檢驗批及分項工程應在自檢合格的基礎上呈報監(jiān)理工程師驗收，分部工程應在自檢合格的基礎上，報施工單位、監(jiān)理單位共同驗收，地基與基礎、主體結構、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進行預檢合格后，報監(jiān)理（建設）單位預檢，合格后由監(jiān)理（建設）單位組織，質監(jiān)部門、建設單位、勘察、設計單位項目負責人和施工單位（工程處、工程科）技術質量部門負責人參加驗收。
13、單位工程完工后，施工單位的工程項目部應進行自檢，在合格基礎上，報請工程處（分公司）進行初驗，公司工程科、工程處（分公司）、項目部有關人員進行檢查（預檢）評定，并向建設單位提交工程驗收報告和完整的質量資料，請建設單位組織單位工程竣工驗收。
14、單位工程質量驗收，應由建設單位負責人組織，責任主體設計、施工單位項目負責人及施工單位的技術質量部門負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產管理規(guī)定：
1、生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承建的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
2、項目負責人對建設工程項目的安全生產負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定各項安全生產措施，消除安全事故隱患，及時、如實上報生產安全事故。
3、生產經營單位必須設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，項目部必須配備專職安全員，專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對于違章指揮、違章操作的應當立即制止。
4、分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故，由分包單位承擔主要責任。
5、工程項目部應當在安全施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，經公司技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
㈠基坑支護與降水工程；
㈡土方開挖工程；
㈢模板工程；
㈣腳手架工程；
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑（開挖深度超過5m的基坑）、高大模板工程的專項施工方案，生產經營單位還應當組織專家進行論證、審查，論證、審查通過后，方能按方案進行施工。
6、建設工程施工前，項目部必須逐級進行安全技術交底，技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細書面交底，并由雙方簽字確認。
7、工程施工項目部應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺、屋面等臨邊及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準，施工現(xiàn)場暫時停止施工的，項目部應當做好現(xiàn)場防護，并設置安全警示標志。
8、工程項目部應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合國家衛(wèi)生標準，工程項目部不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍，施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。
9、工程項目部對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施，應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害及污染，應對施工現(xiàn)場四周連續(xù)設置圍擋。
10、工程項目部應當向作業(yè)人員提供安全防護用具，并應書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
12、作業(yè)人員進入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產教育培訓，公司、項目部、班組對新入場工人進行三級安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定：
1、新建、改建、擴建和內部裝修的各類建筑，必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項目部應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯警示標志。
3、建筑工程施工場地防火安全工作實行項目經理、班組長、作業(yè)人員三級負責制。
4、以項目負責人為主的施工現(xiàn)場防火領導小組，要對建筑工程施工現(xiàn)場定期和不定期組織檢查消防安全工作，每周至少檢查一次，各班組進行日檢查，防火安全員隨時檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄，并明確整改的措施、期限和責任人，整改后要作整改記錄。對暫時無力整改的重大火險隱患，要制定臨時安全防范措施，列入整改計劃，并上報公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對施工現(xiàn)場的防火工作每月進行一次隱患排查專項行動，對隱患簽發(fā)整改通知書，限期改正。
7、建筑工地應與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開，各區(qū)之間應有一定的防火間距（10-30米）。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時設施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設置：
㈠存放區(qū)宜設置在季風的上風方向，以盡量避免煙囪等火星隨風飄落。
㈡露天存放區(qū)，材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場所、架空電力線的安全距離，必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經常清除垃圾、雜草、落葉等物，保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內不準設辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準住人，不準非保管人員隨便進入，如確需設辦公室時，必須用防火墻隔開，防火墻上不得設門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外，嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙，嚴禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè)，必須嚴格實行動火審批制度，無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進入可燃材料堆放場地前，要經專人進行防火檢查，嚴防將火種帶入火災易發(fā)現(xiàn)場。
16、有風（五級以上）天氣不準在可燃建筑材料上風口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設備必須由正式電工（電工專業(yè)證書）按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線，必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場生活區(qū)以外的任何地方進行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險裝置，嚴禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險絲。電器設備和電線不準超負荷運轉。
21、工程項目部對施工現(xiàn)場的電器設備、線路定期檢查，每周不得少于一次，發(fā)現(xiàn)用電隱患，必須立即整改，并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放，應按照《建筑設計防火規(guī)范》有關消防給水的規(guī)定，設置消防給水設施，保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)（作業(yè)人員集體宿舍、食堂）要配置適當種類和數(shù)量的消防器材、設備，安放在明顯和便于取用的地點，并嚴禁挪作它用，消防器材設備周邊一米內，嚴禁堆放雜物。
24、消防器材、設備要建立檔案，明確專人管理，定期檢查維修，保持完好。寒冷季節(jié)，要對消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內設置宿舍，經檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律強制實施清除，場院飼草存儲場所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的，必須整改，葦板廠、換氣點易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產、營業(yè)，立即整改，直至復查合格。
第八條 起重機械管理規(guī)定：
1、新購置的起重機械進入施工現(xiàn)場前，產權單位、產權人應辦理起重機械備案手續(xù)，未辦理登記備案的起重機械嚴禁在施工現(xiàn)場使用。
2、自購起重機械的產權人應及時建立安全技術檔案。
3、起重機械安裝、拆卸單位必須依法具有相應資質和安全生產許可證，并在其資質許可范圍內承攬建筑起重機械安裝、拆卸活動。
4、建筑起重機械使用單位和安裝單位，應當在簽訂的起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責任。
5、塔式起重機的基礎及其地基承載力應符合使用說明書和設計圖紙要求，項目部應根據(jù)使用說明書的要求，設置起重機械基礎，基礎所使用的鋼筋、水泥等材料應有產品合格證及質量檢測合格證明。項目技術負責人、安全負責人應會同監(jiān)理單位、安裝單位技術負責人對基礎的配筋等隱蔽工程進行驗收，做好隱蔽驗收記錄，并按規(guī)定留置標養(yǎng)及同條件試塊。
6、項目經理、安全負責人應與安裝、拆卸單位技術負責人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場，對用電環(huán)境進行安全評估，起重機械安裝位置必須滿足以下要求：
㈠塔機后臂與原有建筑物的水平距離應大于0.5m，起重臂在吊物時不得覆蓋原有建筑物；
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內，嚴禁設置起重機械。
㈢與外電線路的安全距離應滿足《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機臂架端部與另一臺塔身的間距應大于2m，處于本位的塔機（吊鉤升至最高點）與低位其垂直方向間距應大于2m。
7、建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前，應提前三天向建設工程安全監(jiān)督機構申請安裝、拆卸，獲批準后方可進行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機械安裝、拆卸前，使用單位必須向有資質的安拆單位索取相應安裝、拆卸資質證書、安全生產許可證（復印件）以及起重機械安拆專項方案。
第12篇 裝飾工程安全文明施工管理辦法
1．目的
規(guī)范現(xiàn)場的安全、文明施工要求，明確現(xiàn)場的安全、文明施工工藝標準。
2．適用范圍及編制依據(jù)
適用于本公司所有總分包單位裝飾施工范圍內的安全文明施工管理工作。
本手冊根據(jù)建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》以及《重慶市建筑裝修裝飾消防管理辦法》進行編制。
3.文明施工管理
3.1施工現(xiàn)場形象
3.1.1入口處應設置施工現(xiàn)場告示牌、工作站公示牌，告示牌應設置為長方形，建議尺寸為900mm×1200mm，可選用鋼管和角鋼支撐，或鑲嵌于墻體內。
3.1.2各類材料堆場應懸掛材料標識牌，在現(xiàn)場危險部位必須設置醒目的安全提示標牌。安全警示牌、材料標識牌建議尺寸為400mm×150 mm。標牌掛置要牢固，方向一致，高度相同。
3.1.3標牌的材質：面板采用pvc板，邊框采用鋁合金或不銹鋼。
3.1.4窗貼（若物業(yè)允許）干凈無皺痕、平整順直字向外貼于窗戶上。
3.2施工人員形象
3.2.1施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員應佩戴統(tǒng)一制作的工作卡（工作卡內容：照片、姓名、職務、工種、單位及編號）。
3.2.2施工現(xiàn)場全體人員必須佩戴符合國家標準的安全帽。管理人員安全帽為紅色，特種作業(yè)人員安全帽為藍色，其它施工人員安全帽為黃色。嚴禁佩戴不符合國家標準及無出廠合格證、無檢測檢驗合格證的安全帽。
3.2.3嚴禁在施工現(xiàn)場賭博、打架、酗酒，施工區(qū)域內禁止吸煙。
3.2.4禮貌接待外來參觀人員（包括業(yè)主本人），有客戶在場時盡量減少有灰塵及大噪音的施工。
3.3現(xiàn)場材料堆碼
3.3.1材料堆場布置要求
施工現(xiàn)場材料堆放和機具設備安放應符合現(xiàn)場平面布置圖確定的位置；材料堆碼要整齊，擺放有序，并掛置定型標牌（標牌尺寸300mm×200 mm，標牌內容包括：產品名稱、規(guī)格、型號、檢驗狀態(tài)和產地等）；
3.3.2水電材料排列堆放規(guī)范
1) 水電材料進場時，應分類排列整齊堆放。水管與線管一起并排堆放，水管與線管的配件堆放在另一角落，電線另外堆放，在不妨礙施工前提下應統(tǒng)一堆放。
2) 裝修垃圾及時清掃裝進垃圾袋，每天下班前送達垃圾堆放處（如無垃圾清運點，則垃圾袋沿客廳墻面排列整齊堆放，完工時必須清運干凈）
3) 水電管道安裝應在線槽、管槽施工到位并將所有衛(wèi)生清理干凈再進行。每間工作場所必須做到工完場清，不得有雜亂材料堆放，更不得有未清理的垃圾。
4) 水電前期工程安裝結束后，分類堆放好剩余材料：線管與水管應分別捆扎好，每一米捆扎一道，統(tǒng)一安放到房間：電線與線管的配件分類裝入袋中。工程中途如有修改返工的，材料和垃圾均應及時做好堆放和清運工作。
5) 業(yè)主提供的燈具、開關面板、灶具、電器、潔具等應包裝完好，排列整齊堆放。
6) 后期工程收尾時，必須注重成保護。各臺面、飾面及地面不得直接安放材料或工具。剪下的電線頭等應及時小心清除，以免造成劃痕，損壞臺板飾面。切實做到工完場清。
7) 業(yè)主多余材料，燈具、潔具的包裝盒均需及時清理打包、移交業(yè)主。燈具、潔具、電器等合格證書、保修單集中存放，竣工后統(tǒng)一移交給業(yè)主。
3.3.3木工材料排列堆放規(guī)范
1) 木工進場，應先規(guī)劃好施工操作場地并整理堆放材料，在不影響施工的前提下，選擇客廳和無家具房間，盡量靠墻邊堆放。
2) 細木工板、多層板靠墻平放在客廳地面，堆放高度在1米以內。
3) 飾面板、三合板靠墻平放在同一房間內。
4) 堆放地垅、杉木檔時，應先放地垅后放杉木檔，三捆為一排，每排重疊用木檔隔離，保持空氣流通。（三米長材料放4根為宜）
5) 為防施工場地狹窄和線條堆放零亂，可在離地高度1.7米左右的墻面上安裝木檔三角架3-4只，將木線放置在木架上。
6) 施工中除垃圾應及時清理外，取料后多余材料應及時排列整齊堆放（大塊料和木檔放回原處，小塊料整理好堆放在同材料旁邊）
7) 施工工具需每天整理一次，較大的應選擇適當位置排列整齊堆放，小工具應及時放入工具箱。
8) 木工前期工程完工時，踢腳基層板、踢腳線與飾面板捆扎好后放入廚房間保護好的臺面板上，清理所有場地和家具柜內的灰塵，將多余材料排列整齊堆放，并及時安排清運。
3.3.4泥工材料排列堆放規(guī)范
1) 泥工進場首先要規(guī)劃好施工操作場地和各用料的堆放場地，在符合樓的正常承載負荷和方便施工操作的前提下，盡量選擇多處堆放和就近堆放，基本原則如下：
2) 水泥、沙石料以袋子的長邊靠承重墻單列向上整齊排列堆放，水泥堆放高度不超過5包，且每次堆放不超過20包，沙石料堆放高度不超過7包，且每次堆放不超過30包（注：所有袋口均要求扎牢。）
3) 磚砌塊等材料在考慮就近堆放的前提下，靠承重墻以磚垛形式單列排列堆放整齊，高度不超過1米。
4) 瓷磚、地磚按型號分類，合理有序的靠承重墻堆放，高度不超過1米，大型拋光磚應靠承重墻整齊向外豎放，長度不超過1米，依次平行堆放。
5) 凡水泥、瓷地磚均應遠離水漬區(qū)，以免潮濕損失。
6) 所有材料包裝袋在拆開使用當開在陽臺墻邊疊放整齊，紙箱應拆開平放，水泥袋、泡沫等垃圾及時入袋當天清理。
7) 鋪貼后的多余材料，墻磚、地磚等應及時裝箱或包扎后移交施工員或業(yè)主，多余砂石料等應及時清場轉運。
3.3.5油漆材料排列堆放規(guī)范
1) 油漆工進場施工，應先整理堆放材料，選擇室內家具少或沒有家具的房間居中堆放。
2) 老粉疊放10包為標準，每袋上下角對齊，膠水、乳膠漆疊放高度為2桶，聚脂漆疊放高度為4桶，依次排列堆放。
第13篇 工程技術人員在安全管理中的作用
工程技術人員常有這樣一種觀念，安全是專職安全管理部門的工作，技術人員只要做好技術和質量管理工作就可以了。果真如此嗎？我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料表明，由于生產工藝流程本身的缺陷、職工違反操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境條件、設備、工具的缺陷造成的傷亡事故，已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管人們一向很少提到工程技術人員在安全管理中的作用，其實，不知不覺中，工程技術人員已經為安全生產做了大量的工作,也為安全生產負起了很大的責任，如圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開(停)工報告的報批、施工方案(作業(yè)指導書)的編制(特別是其中的安全技術措施，如模板支撐設計、設備吊裝方案、深坑坑壁支護等)、網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質量驗收等等，任何一項工作都和安全管理工作有著千絲萬縷的聯(lián)系。
其實,從本質上講,技術工作和安全工作是緊密相連的。工程技術工作的全過程中都含有安全工作。施工質量的好壞直接影響著安全生產的質量。當產品（半成品)質量缺陷小的時候，就表現(xiàn)為不合格產品(半成品)或出現(xiàn)質量事故,當產品（半成品)質量缺陷增大或累計迭加到一定程度時，就會變質為安全隱患，甚至釀成生產安全事故。
在很多工作現(xiàn)場,施工技術人員為了圖省事,往往沒有進行詳細的計算,而是根據(jù)經驗指導施工，甚至有的工地完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場情況進行施工的。而另一方面,許多施工企業(yè)經過改制,工人大部分都是臨時雇用的,工人的技術素質參差不齊，這樣就造成了施工安全技術標準難以落實，釀成事故就在情理之中了。
從現(xiàn)有的管理體制上來看,專職的安全管理人員也不可能對施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術人員的業(yè)務范圍上來看,施工技術管理工作同安全管理業(yè)務有完全的融合性。因此,工程技術人員完全可以從以下方面參與安全生產工作。
一、優(yōu)化施工計劃和施工技術方案
工程技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具、勞力的供應情況,緊密結合工程實際,制定出最經濟、最安全的施工方案,編制便于指導施工的施工組織設計(作業(yè)指導書)和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底,施工中應經常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進施工方案和生產工藝,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位(工藝),如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護以及采用新的施工工藝等,必須經過專業(yè)技術人員的計算、分析和論證,制定出詳細可行的實施方案，并加強檢查和驗收力度，確保技術上可行，安全上有保障。
二、加強對施工方案和施工安全技術措施的落實力度
作為施工企業(yè)的工程技術人員,要經常深入施工現(xiàn)場進行指導,并結合現(xiàn)場實際,及時調整有關安全技術措施。在各道工序進行質量驗收時,安全質量一定要擺在首位。因為沒有安全,就無法保證正常的生產,更不要談質量和效益。很多技術人員在檢查驗收時,往往會偏重于有關技術質量指標的檢查,因為業(yè)主和監(jiān)理最關心的正是這些方面。而作為施工單位的技術人員,其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應明確各個工序的工作職責,要在檢查確認的基礎上進行對口交接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項,工序交接時也可邀請安全管理人員參加，做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“10倍”規(guī)律：如果上道工序產品質量的缺陷的處理費用為“1”,那么等到下一個工序完成時,相應缺陷所需的處理費用就為“10”，依次類推,到再下一道工序完成時,所需的處理費用將達到“100”，并由此興起了“零缺陷”產品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格要求的話,事故必定會大大減少。
三、認真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種作業(yè)檢查
對易發(fā)生生產安全事故的特種設備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外,應組織有專業(yè)技術人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應明確檢查重點、檢查手段和檢查方法，如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工場所和專項安全技術措施等,必須進行全面檢查和驗收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理,以確保安全生產。
總之,工程技術人員作為直接組織生產、檢查生產質量的重要成員,一定要時刻牢記安全,結合現(xiàn)場實際,用科學的方法指導生產,控制質量和安全,杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經濟效益。
第14篇 工程建設安全監(jiān)理管理
1、對工程建設的人、機、物料、方法、環(huán)境全過程進行監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責，制止施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。
2、嚴格執(zhí)行國家安全生產方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準、安全技術規(guī)范。
3、審查施工單位的安全技術措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設安全設施，并督促實施。
4、檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評議意見，督促施工單位建立安全生產保證體系。
5、對各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢，有安全防護裝置不全、失靈不準進場。
6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺帳。
7、把好勞動用品、安全工具器材的質量關。
8、有關監(jiān)理人員必須加強巡視旁站監(jiān)督，及時制止各類施工違章行為。
第15篇 淺析水利工程施工安全的預防及管理
摘要：在土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題突出，貫徹安全法規(guī)和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隱患，提出了水利工程施工安全的預防及管理監(jiān)控措施，從而促進水利工程安全運行。
關鍵詞：水利工程;施工安全;管理
一、水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大安全隱患，主要有:一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應和應變能力相對較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，多系民工缺乏安全常識所致。
二、水利工程施工安全的預防
1、抓好安全教育，在思想上重視安全
安全預防，思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責任感，使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
2、制訂安全制度，進行制度教育
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
3、利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育
為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全技術的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。
4、施工隊伍組建時重視安全管理，從組織上落實安全措施
每一項目上馬，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并安排質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全一票否決權，保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產。
1、控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產
關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上2個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。
2、標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化是安全生產的基礎工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確，杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3、作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等，設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免;工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災，必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練，在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設施，做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
4、加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動，把職工的精力引導到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。
