第1篇 大學(xué)招標投標管理辦法
大學(xué)招標投標管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范學(xué)校招標投標(以下簡稱招投標)工作,維護國家和學(xué)校利益,提高資金使用效益,保證項目質(zhì)量,促進廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《江蘇省招標投標條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本辦法。
第二條 學(xué)校招投標工作應(yīng)遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。
第三條 任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第四條 依法必須進行招投標的項目,其招投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標活動。
第五條 學(xué)校的招投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第六條 學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校招投標工作的決策機構(gòu),負責(zé)對學(xué)校的招投標工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。其主要職責(zé)如下:
(一)審定學(xué)校招投標工作的規(guī)章制度;
(二)決定學(xué)校招投標工作中的重大事項;
(三)審查招投標工作執(zhí)行情況。
第七條 學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國有資產(chǎn)與實驗室管理處。招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)如下:
(一)擬訂學(xué)校各類招投標管理辦法;
(二)負責(zé)管理、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校招投標的日常工作;
(三)監(jiān)督檢查招投標活動的開展情況;
(四)審核招標方式;
(五)審核并發(fā)布招標公告、招標文件及中標公示。
第八條 學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)類招投標工作小組,儀器設(shè)備、實驗材料及辦公物資等招投標工作小組,教材及圖書資料類招投標工作小組,服務(wù)類招投標工作小組。各小組全面負責(zé)相關(guān)招投標工作,具體招投標活動的組織與實施由相關(guān)職能部門牽頭負責(zé)。
(一)工程建設(shè)類、服務(wù)類的招投標活動由后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處具體負責(zé)組織實施;
(二)儀器設(shè)備、實驗材料及辦公物資等的招投標活動由國有資產(chǎn)與實驗室管理處具體負責(zé)組織;
(三)教材及圖書資料類的招投標活動由教務(wù)部、圖書館等部門具體負責(zé)組織實施。
招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要,指定相關(guān)職能部門具體負責(zé)組織實施個別項目的招投標活動。
第三章 招標的范圍及限額標準
第九條學(xué)校采購貨物、工程項目和服務(wù)符合以下要求的,必須實行招標:
(一)工程項目類:單項合同預(yù)算金額10萬元人民幣(下同)及以上;
(二)教學(xué)科研儀器設(shè)備類:單件(臺、套)預(yù)算金額10萬元及以上,或批量20萬元及以上;
(三)服務(wù)類:單項合同預(yù)算金額10萬元及以上;
(四)實驗材料、辦公物資以及教材、圖書資料等原則上通過招標集中采購;
(五)其它需要進行招投標的項目。
第十條 國家和政府以及行業(yè)已規(guī)定必須納入政府和行業(yè)招投標的項目,原則上應(yīng)由學(xué)校委托采購中介機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和程序組織實施;特殊情況需要由學(xué)校組織實施的,必須經(jīng)學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批或校長辦公會議討論決定。
第四章 招標方式
第十一條 招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指學(xué)?；蛴蓪W(xué)校委托的采購中介機構(gòu)以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標;邀請招標是指學(xué)校以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商投標。
第十二條 公開招標為學(xué)校主要的招標方式。有下列情形之一的,可以采用邀請招標方式:
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
第十三條 擬采用邀請招標方式的,須由項目申請人(或項目單位)提出申請,經(jīng)招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后方可實施。
第五章 招標
第十四條 招投標活動一般按以下程序進行:
(一)招標申請。申請人(或項目單位)在項目獲批并落實相關(guān)經(jīng)費的情況下,按項目類別向招投標工作小組提出招標申請;
(二)編制招標文件。學(xué)校確定項目招標方式后,由相關(guān)職能部門會同申請人(或項目單位)根據(jù)項目特點和實際情況編制招標文件;
(三)發(fā)布招標公告或投標邀請。在校園網(wǎng)或其他指定媒體上發(fā)布招標公告或投標邀請;
(四)組織資格預(yù)審。如項目需要資格預(yù)審,或項目采用邀請招標方式的,由相關(guān)職能部門會同申請人、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和紀監(jiān)審辦公室工作人員對投標人進行資格預(yù)審,或確定邀請投標人名單;
(五)發(fā)售招標文件;
(六)踏勘現(xiàn)場,招標文件答疑。根據(jù)項目情況,可由相關(guān)職能部門會同項目單位組織投標人踏勘現(xiàn)場,或?qū)φ袠宋募M行答疑;
(七)確定評標委員會成員;
(八)開標、評標與定標;
(九)發(fā)布中標公示;
(十)簽訂合同;
(十一)履行合同。
第十五條 招標公告應(yīng)當(dāng)明確招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
招標文件一般應(yīng)包括:招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款等。
第十六條 招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。招標項目劃分標段的,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人,不得利用劃分標段規(guī)避招標。
第十七條自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,時間不少于二十日。出現(xiàn)下列情況的,時間可以縮短,但一般不少于七日:
(一)需要緊急采購的;
(二)已發(fā)布采購預(yù)告的;
(三)采購貨物屬于通用商品,潛在投標人編制投標文件費時不多的。
第十八條 對已發(fā)出的招標文件需要進行澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前發(fā)布公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第十九條 組織資格預(yù)審的項目,未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的,應(yīng)當(dāng)重新招標。
第二十條 采用邀請招標方式的,可按下列方法確定邀請投標人:
(一)發(fā)布采購信息征集;
(二)項目主管部
門、項目單位或?qū)＜彝扑];
(三)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中選取,優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。
第六章 投標
第二十一條 投標人應(yīng)當(dāng)具備招標文件規(guī)定的投標資格和條件,具有承擔(dān)實施招標項目的能力。
第二十二條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第二十三條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件規(guī)定時間內(nèi),將投標文件送達指定地點。學(xué)校相關(guān)職能部門收到投標文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。
第二十四條 投標人在投標截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第二十五條 與學(xué)校存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。
第二十六條 投標人弄虛作假騙取中標的,學(xué)校取消其中標資格并不再接受其參加其他招投標活動。
第七章 開標、評標和定標
第二十七條 招投標工作小組按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標。
第二十八條 投標截止時間結(jié)束后,投標人少于3家的不得開標,應(yīng)當(dāng)重新招標。
第二十九條 評標工作由評標委員會負責(zé),評標委員會一般由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家成員應(yīng)當(dāng)從評標專家?guī)熘须S機抽取,技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高或者有其它特殊要求的招標項目,可由招投標工作小組直接選定。
評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
第三十條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第三十一條 評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,向招投標工作小組推薦合格的中標候選人,由招投標工作小組確定中標人。
第三十二條 出現(xiàn)下列情形之一的,評標委員會可視作無效投標:
(一)投標文件未按招標文件的要求密封或密封不嚴的;
(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
(三)投標文件未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊、無法辨認的;
(四)投標人未按招標文件的要求提供投標保證金的;組成聯(lián)合體投標的,投標文件未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的;
(五)投標文件不響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件的;
(六)評標委員會認定的其他情形以及招標文件約定的其他無效投標的情形。
第三十三條 中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;
(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
第三十四條 招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在校園網(wǎng)或其他媒體上發(fā)布中標公示,中標公示的時間一般不少于三日。
第八章 合同管理
第三十五條 招投標工作小組會同項目申請人或項目單位,根據(jù)招標文件和中標人的投標文件,與中標人進行合同條款談判,并簽訂書面合同。
第三十六條 合同簽訂前,中標人應(yīng)按照招標文件的規(guī)定向?qū)W校提交履約保證金。履約保證金一般不超過中標合同金額的10%。若中標人不能按時足額提交履約保證金,則視為中標人放棄中標資格。合同履行完畢,學(xué)校無息退還中標人履約保證金。中標人不履行合同的,學(xué)校不予退還履約保證金,給學(xué)校造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
第三十七條 合同經(jīng)各方簽字蓋章后生效。合同方均應(yīng)嚴格履行合同,不得擅自變更或者解除合同。如因特殊情況或不可預(yù)測的因素必須變更合同的,須報招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第九章 檔案管理
第三十八條 招投標檔案包括相關(guān)項目申請及批復(fù)材料、招標文件、投標文件、評標報告或招標記錄、合同文本、驗收報告、工程審計報告及相關(guān)材料、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料等。
第三十九條 招投標檔案的收集、整理由各招投標工作小組負責(zé),按年度交檔案館保存。
第四十條 招投標檔案保存期限按照《**大學(xué)檔案歸檔范圍和保管期限表》執(zhí)行。
第四十一條 歸檔的招投標文件內(nèi)容必須準確、齊全、完整,真實反映招投標活動的過程。
第四十二條 歸檔的招投標文件資料應(yīng)字跡清楚,圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續(xù)應(yīng)齊備。
第十章 監(jiān)督檢查
第四十三條 學(xué)校紀監(jiān)審辦公室負責(zé)對學(xué)校招投標活動進行監(jiān)督,并接受招投標活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)材料。
第四十四條 任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招投標活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第四十五條 對參與招投標活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第四十六條 本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)進行的各類招投標活動。
第四十七條 本辦法由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋,自公布之日起實行,學(xué)校原有相關(guān)文件同時廢止。未盡事宜由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第2篇 大學(xué)招標投標管理暫行辦法
州蘇大學(xué)招標投標管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范學(xué)校招標投標(以下簡稱招投標)工作，維護國家和學(xué)校利益，提高資金使用效益，保證項目質(zhì)量，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《江蘇省招標投標條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本辦法。
第二條 學(xué)校招投標工作應(yīng)遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。
第三條 任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第四條 依法必須進行招投標的項目，其招投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標活動。
第五條 學(xué)校的招投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第六條 學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校招投標工作的決策機構(gòu)，負責(zé)對學(xué)校的招投標工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。其主要職責(zé)如下：
(一)審定學(xué)校招投標工作的規(guī)章制度;
(二)決定學(xué)校招投標工作中的重大事項;
(三)審查招投標工作執(zhí)行情況。
第七條 學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國有資產(chǎn)與實驗室管理處。招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)如下：
(一)擬訂學(xué)校各類招投標管理辦法;
(二)負責(zé)管理、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校招投標的日常工作;
(三)監(jiān)督檢查招投標活動的開展情況;
(四)審核招標方式;
(五)審核并發(fā)布招標公告、招標文件及中標公示。
第八條 學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)類招投標工作小組，儀器設(shè)備、實驗材料及辦公物資等招投標工作小組，教材及圖書資料類招投標工作小組，服務(wù)類招投標工作小組。各小組全面負責(zé)相關(guān)招投標工作，具體招投標活動的組織與實施由相關(guān)職能部門牽頭負責(zé)。
(一)工程建設(shè)類、服務(wù)類的招投標活動由后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處具體負責(zé)組織實施;
(二)儀器設(shè)備、實驗材料及辦公物資等的招投標活動由國有資產(chǎn)與實驗室管理處具體負責(zé)組織;
(三)教材及圖書資料類的招投標活動由教務(wù)部、圖書館等部門具體負責(zé)組織實施。
招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，指定相關(guān)職能部門具體負責(zé)組織實施個別項目的招投標活動。
第三章 招標的范圍及限額標準
第九條 學(xué)校采購貨物、工程項目和服務(wù)符合以下要求的，必須實行招標：
(一)工程項目類：單項合同預(yù)算金額10萬元人民幣(下同)及以上;
(二)教學(xué)科研儀器設(shè)備類：單件(臺、套)預(yù)算金額10萬元及以上，或批量20萬元及以上;
(三)服務(wù)類：單項合同預(yù)算金額10萬元及以上;
(四)實驗材料、辦公物資以及教材、圖書資料等原則上通過招標集中采購;
(五)其它需要進行招投標的項目。
第十條 國家和政府以及行業(yè)已規(guī)定必須納入政府和行業(yè)招投標的項目，原則上應(yīng)由學(xué)校委托采購中介機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和程序組織實施;特殊情況需要由學(xué)校組織實施的，必須經(jīng)學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批或校長辦公會議討論決定。
第四章 招標方式
第十一條 招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指學(xué)?；蛴蓪W(xué)校委托的采購中介機構(gòu)以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標;邀請招標是指學(xué)校以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商投標。
第十二條 公開招標為學(xué)校主要的招標方式。有下列情形之一的，可以采用邀請招標方式：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
第十三條 擬采用邀請招標方式的，須由項目申請人(或項目單位)提出申請，經(jīng)招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后方可實施。
第五章 招 標
第十四條 招投標活動一般按以下程序進行：
(一)招標申請。申請人(或項目單位)在項目獲批并落實相關(guān)經(jīng)費的情況下，按項目類別向招投標工作小組提出招標申請;
(二)編制招標文件。學(xué)校確定項目招標方式后，由相關(guān)職能部門會同申請人(或項目單位)根據(jù)項目特點和實際情況編制招標文件;
(三)發(fā)布招標公告或投標邀請。在校園網(wǎng)或其他指定媒體上發(fā)布招標公告或投標邀請;
(四)組織資格預(yù)審。如項目需要資格預(yù)審，或項目采用邀請招標方式的，由相關(guān)職能部門會同申請人、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和紀監(jiān)審辦公室工作人員對投標人進行資格預(yù)審，或確定邀請投標人名單;
(五)發(fā)售招標文件;
(六)踏勘現(xiàn)場，招標文件答疑。根據(jù)項目情況，可由相關(guān)職能部門會同項目單位組織投標人踏勘現(xiàn)場，或?qū)φ袠宋募M行答疑;
(七)確定評標委員會成員;
(八)開標、評標與定標;
(九)發(fā)布中標公示;
(十)簽訂合同;
(十一)履行合同。
第十五條 招標公告應(yīng)當(dāng)明確招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
招標文件一般應(yīng)包括：招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款等。
第十六條 招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。招標項目劃分標段的，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人，不得利用劃分標段規(guī)避招標。
第十七條 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，時間不少于二十日。出現(xiàn)下列情況的，時間可以縮短，但一般不少于七日：
(一)需要緊急采購的;
(二)已發(fā)布采購預(yù)告的;
(三)采購貨物屬于通用商品，潛在投標人編制投標文件費時不多的。
第十八條 對已發(fā)出的招標文件需要進行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前發(fā)布公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第十九條 組織資格預(yù)審的項目，未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標。
第二十條 采用邀請招標方式的，可按下列方法確定邀請投標人：
(一)發(fā)布采購信息征集;
(二)項目主管部門、項目單位或?qū)＜彝扑];
(三)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中選取，優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。
第六章 投 標
第二十一條 投標人應(yīng)當(dāng)具備招標文件規(guī)定的投標資格和條件，具有承擔(dān)實施招標項目的能力。
第二十二條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第二十三條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件規(guī)定時間內(nèi)，將投標文件送達指定地點。學(xué)校相關(guān)職能部門收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。
第二十四條 投標人在投標截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第二十五條 與學(xué)校存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
第二十六條 投標人弄虛作假騙取中標的，學(xué)校取消其中標資格并不再接受其參加其他招投標活動。
第七章 開標、評標和定標
第二十七條 招投標工作小組按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標。
第二十八條 投標截止時間結(jié)束后，投標人少于3家的不得開標，應(yīng)當(dāng)重新招標。
第二十九條 評標工作由評標委員會負責(zé)，評標委員會一般由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家成員應(yīng)當(dāng)從評標專家?guī)熘须S機抽取，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高或者有其它特殊要求的招標項目，可由招投標工作小組直接選定。
評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。
第三十條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第三十一條 評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招投標工作小組推薦合格的中標候選人，由招投標工作小組確定中標人。
第三十二條 出現(xiàn)下列情形之一的，評標委員會可視作無效投標：
(一)投標文件未按招標文件的要求密封或密封不嚴的;
(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
(三)投標文件未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊、無法辨認的;
(四)投標人未按招標文件的要求提供投標保證金的;組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的;
(五)投標文件不響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件的;
(六)評標委員會認定的其他情形以及招標文件約定的其他無效投標的情形。
第三十三條 中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;
(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
第三十四條 招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在校園網(wǎng)或其他媒體上發(fā)布中標公示，中標公示的時間一般不少于三日。
第八章 合同管理
第三十五條 招投標工作小組會同項目申請人或項目單位，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件，與中標人進行合同條款談判，并簽訂書面合同。
第三十六條 合同簽訂前，中標人應(yīng)按照招標文件的規(guī)定向?qū)W校提交履約保證金。履約保證金一般不超過中標合同金額的10%。若中標人不能按時足額提交履約保證金，則視為中標人放棄中標資格。合同履行完畢，學(xué)校無息退還中標人履約保證金。中標人不履行合同的，學(xué)校不予退還履約保證金，給學(xué)校造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
第三十七條 合同經(jīng)各方簽字蓋章后生效。合同方均應(yīng)嚴格履行合同，不得擅自變更或者解除合同。如因特殊情況或不可預(yù)測的因素必須變更合同的，須報招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第九章 檔案管理
第三十八條 招投標檔案包括相關(guān)項目申請及批復(fù)材料、招標文件、投標文件、評標報告或招標記錄、合同文本、驗收報告、工程審計報告及相關(guān)材料、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料等。
第三十九條 招投標檔案的收集、整理由各招投標工作小組負責(zé)，按年度交檔案館保存。
第四十條 招投標檔案保存期限按照《州蘇大學(xué)檔案歸檔范圍和保管期限表》執(zhí)行。
第四十一條 歸檔的招投標文件內(nèi)容必須準確、齊全、完整，真實反映招投標活動的過程。
第四十二條 歸檔的招投標文件資料應(yīng)字跡清楚，圖表整潔，需要單位或個人簽章的，其簽章手續(xù)應(yīng)齊備。
第十章 監(jiān)督檢查
第四十三條 學(xué)校紀監(jiān)審辦公室負責(zé)對學(xué)校招投標活動進行監(jiān)督，并接受招投標活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。
第四十四條 任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招投標活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第四十五條 對參與招投標活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第四十六條 本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)進行的各類招投標活動。
第四十七條 本辦法由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自公布之日起實行，學(xué)校原有相關(guān)文件同時廢止。未盡事宜由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
