第1篇 職業(yè)健康安全環(huán)保教育管理辦法
1 目的
根據(jù)國家法律法規(guī)要求,并結(jié)合公司的實(shí)際情況,有計(jì)劃、按系統(tǒng)地進(jìn)行安全、環(huán)保教育。通過教育培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理責(zé)任感,提高全體員工安全生產(chǎn)的意識(shí),普及全員的安全操作技能,提升整體勞動(dòng)衛(wèi)生健康、環(huán)保素養(yǎng)以及安全操作水平。
2適用范圍
本制度適用于公司全體員工。
3職責(zé)
3.1管理部
3.1.1 負(fù)責(zé)下達(dá)年度培訓(xùn)計(jì)劃,并組織或督促相關(guān)部門實(shí)施。
3.1.2 組織并要求新員工(包括正式學(xué)校畢業(yè)生、外單位調(diào)入公司員工、返聘、實(shí)習(xí)生、非全日制工等)進(jìn)行公司級(jí)安全教育;
3.1.3 管理和使用教育培訓(xùn)資金。
3.2環(huán)安部
3.2.1 負(fù)責(zé)實(shí)施新員工(包括正式學(xué)校畢業(yè)生、外單位調(diào)入公司員工、返聘、實(shí)習(xí)生、非全日制工、外來人員等)的公司級(jí)安全教育。
3.2.2 負(fù)責(zé)組織復(fù)工、變換工種、職業(yè)危害作業(yè)人員、專兼職安全管理人員等安全培訓(xùn)。
3.3各單位
負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本單位新員工的分廠(部門)級(jí)、科段(班組)級(jí)的安全教育以及各單位的日常安全培訓(xùn)。
4引用文件
4.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔第70號(hào)〕)
4.2《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔2002年〕)
4.3《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔2002年〕)
4.4國發(fā)80號(hào)令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》
4.5《職業(yè)培訓(xùn)管理》
5術(shù)語或定義
5.1安全教育
是安全管理的重要組成部分,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。公司通過開展安全教育工作,提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能,增強(qiáng)潛在事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
5.2安全教育的形式主要有專門教育(三級(jí)教育)、“四新”教育、經(jīng)常性教育。
5.3三級(jí)安全教育的對象是指對新進(jìn)企業(yè)員工、調(diào)動(dòng)工作崗位、重新上崗、長病假(三個(gè)月以上)后復(fù)崗的員工、工傷康復(fù)后復(fù)工員工,這些員工必須接受公司安全教育(一級(jí))、部門(車間)安全教育(二級(jí))和工段/班組崗位安全教育(三級(jí))。
5.4“四新”教育:對采用“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料(以下簡稱“四新”)”進(jìn)行培訓(xùn)教育。
5.5經(jīng)常性安全教育,它貫穿于企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,包括對各類、各級(jí)生產(chǎn)、管理人員的定期與不定期安全教育培訓(xùn)。
5.6特種作業(yè)
是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
6工作程序
6.1新員工安全教育
6.1.1管理部根據(jù)規(guī)定以書面形式將職工(包括正式學(xué)校畢業(yè)生、外單位調(diào)入公司員工、返聘、實(shí)習(xí)生、非全日制工等)的調(diào)動(dòng)、分配、實(shí)習(xí)通知發(fā)送到環(huán)安部或接收單位。
6.1.2職工的工作單位或接收單位、環(huán)安部從管理部處收到(以oa郵件形式)職工調(diào)動(dòng)或接收通知,了解需要上安全課的人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、崗位及其它要求。
6.1.3環(huán)安部根據(jù)要求與實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)入職前公司級(jí)安全教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相應(yīng)的培訓(xùn)教材。
6.1.4環(huán)安部按規(guī)定開展公司級(jí)安全培訓(xùn),各單位開展部門級(jí)和工段(班組)級(jí)安全培訓(xùn),各單位兼職安全管理員負(fù)責(zé)本單位及工段(班組)的安全培訓(xùn)。各級(jí)安全培訓(xùn)內(nèi)容如下:
6.1.4.1 公司級(jí)安全教育內(nèi)容(一級(jí))
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
6.1.4.2部門級(jí)安全教育內(nèi)容(二級(jí))
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(班組)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
6.1.4.3 工段或班組級(jí)安全教育內(nèi)容(三級(jí))
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
6.1.5三級(jí)安全培訓(xùn)要求教育覆蓋率與合格率達(dá)100%。
6.1.6新員工安全教育培訓(xùn)考試
6.1.6.1 新員工(包括正式學(xué)校畢業(yè)生、外單位調(diào)入公司員工、返聘、實(shí)習(xí)生、非全日制工等)教育完畢由環(huán)安部、用人單位對每一位新員工進(jìn)行相應(yīng)的書面考試,新員工經(jīng)安全考試合格后才允許上崗作業(yè)。
6.1.6.2 要求考試合格率100%,考試不合格的管理部通知不合格新員工重新培訓(xùn)考試,考試滿三次未合格人員由環(huán)安部通知管理部取消錄用資格。
6.1.7公司安全培訓(xùn)需要填寫“三級(jí)安全教育登記卡”,登記卡要求一式兩份,三級(jí)安全教育登記卡一份由環(huán)安部保留,一份由用人單位保留。登記卡不得涂改,終身存檔保留。
6.2變換工種安全培訓(xùn)
6.2.1職工變換工種,在入職新崗位前,必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。職工從后勤到車間、從車間到車間之間變換工種的,視同新員工,由管理部組織,按新員工的三級(jí)安全培訓(xùn)規(guī)定開展培訓(xùn),遵守新員工的安全培訓(xùn)規(guī)定。職工在車間或部門內(nèi)部變換工種的,由本單位組織開展二級(jí)、三級(jí)安全培訓(xùn)。
6.2.2變換工種二級(jí)、三級(jí)安全培訓(xùn)內(nèi)容由各單位參照公司三級(jí)安全培訓(xùn)內(nèi)容開展,重點(diǎn)培訓(xùn)新崗位安全生產(chǎn)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)要點(diǎn)。
6.2.3變換工種教育覆蓋率與合格率要求100%,考試合格后才允許上崗作業(yè)。
6.3復(fù)工安全教育
6.3.1復(fù)工是指因病假、產(chǎn)假或因工傷治療結(jié)束后回崗位上班等離開工作崗位3個(gè)月以上重新上崗的人員。
6.3.2病假3個(gè)月以上,6個(gè)月以下的復(fù)工人員上崗前必須進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)即部門級(jí)和工段(科長)、班組級(jí)安全教育。病假6個(gè)月以上的復(fù)工人員上崗前必須進(jìn)行一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)即公司級(jí)、部門級(jí)和工段(班組)級(jí)安全教育
6.3.3復(fù)工人員的安全教育內(nèi)容由各單位參照公司三級(jí)安全教育內(nèi)容開展,重點(diǎn)培訓(xùn)上崗后的意識(shí)培訓(xùn)及新崗位安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。
6.3.4復(fù)工教育覆蓋率與合格率要求100%,考試合格后才允許上崗作業(yè)。
6.4班組長安全教育
6.4.1對新?lián)紊a(chǎn)班組長,每年要有計(jì)劃地進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育。
6.4.2班組安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育內(nèi)容:
6.4.2.1 班組安全管理。
6.4.2.2 班組現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。
6.4.2.3 班組崗位操作規(guī)程。
6.4.2.4 班組長安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育覆蓋率與合格率達(dá)100%,并建立教育檔案以備查。
6.5安全管理人員安全教育內(nèi)容
6.5.1國家有關(guān)勞動(dòng)安全、職業(yè)健康的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
6.5.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、安全文化,工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)。
6.5.3職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
6.5.4安全教育考核合格者,由政府勞動(dòng)行政部門發(fā)給任職資格證。
6.6職業(yè)健康教育
6.6.1教育對象:是指從事職業(yè)危害作業(yè)人員,以及有關(guān)單位一把手、工藝員和相關(guān)醫(yī)務(wù)人員。
6.6.2職業(yè)危害作業(yè)人員是指接觸公司各生產(chǎn)車間的粉塵、噪聲、柴油、煤油、高溫、低溫以及其他接觸有毒有害化學(xué)品等作業(yè)人員。
6.6.3教育內(nèi)容
6.6.3.1 職業(yè)危害作業(yè)工藝流程及分布情況、危害機(jī)理、預(yù)防方法以及自救、呼救的常識(shí)。
6.6.3.2 有關(guān)單位一把手、工藝員要重點(diǎn)了解國家和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),掌握
6.6.3.3 工藝員應(yīng)掌握預(yù)防職業(yè)危害的技術(shù)措施,以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)應(yīng)具備的職業(yè)健康相關(guān)知識(shí)。
6.6.4職業(yè)危害作業(yè)人員安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育覆蓋率與合格率達(dá)100%,并建立教育檔案以備查。
6.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審教育
6.7.1管理部負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)、復(fù)審教育。
6.7.2考核和發(fā)證
6.7.2.1 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后,必須進(jìn)行考核,經(jīng)考核合格取得操作證者,方可獨(dú)立作業(yè)。
6.7.2.2 考核的內(nèi)容,由發(fā)證部門根據(jù)現(xiàn)行的特種作業(yè)安全技術(shù)考核辦法和有關(guān)規(guī)定確定。
6.7.2.3 考核分為安全技術(shù)理論和實(shí)際操作兩部分。理論考試和實(shí)際操作都必須達(dá)到合格要求?？己瞬缓细竦?可進(jìn)行補(bǔ)考;補(bǔ)考仍不合格者,須重新進(jìn)行培訓(xùn)。
6.7.2.4 特種作業(yè)人員考核合格后,根據(jù)不同的工種由有關(guān)部門予以發(fā)證。
6.7.3復(fù)審
6.7.3.1 取得操作證的特種作業(yè)人員,必須定期進(jìn)行復(fù)審。
6.7.3.2 復(fù)審期限,除機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,其他特種作業(yè)人員必須根據(jù)根據(jù)證件復(fù)審期按時(shí)進(jìn)行復(fù)審。
6.7.3.3 復(fù)審內(nèi)容包括復(fù)試本工種作業(yè)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作、進(jìn)行體格檢查、對事故責(zé)任者檢查。
6.7.3.4 復(fù)審不合格者,可在兩個(gè)月內(nèi)再進(jìn)行一次復(fù)審,仍不合格者,收繳操作證。凡未經(jīng)復(fù)審者,不得繼續(xù)獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)。
6.8企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育內(nèi)容
6.8.1國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
6.8.2工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī),安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理知識(shí)及安全文化。
6.8.3有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
6.9全員教育
6.9.1教育培訓(xùn)內(nèi)容要求:安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù);安全生產(chǎn)法律法規(guī);作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;事故案例等。
6.9.2全員安全教育周期要求為一年至少開展一次,培訓(xùn)目標(biāo)值要求為80%以上。
6.10外來人員安全教育培訓(xùn)
6.10.1對新進(jìn)入公司進(jìn)行項(xiàng)目合作的外來人員,環(huán)安部負(fù)責(zé)對施工人員的環(huán)境/職業(yè)健康安全管理的進(jìn)行首次安全教育培訓(xùn),再由項(xiàng)目所在相關(guān)部門/分廠進(jìn)行二次現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)。
6.10.2教育內(nèi)容:
6.10.2.1首次安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:國家法律法規(guī)、公司制度內(nèi)容、公司的生產(chǎn)特點(diǎn)、施工安全注意事項(xiàng)等。
6.10.2.2 二次現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:部門要求、施工安全注意事項(xiàng)、本單位的職業(yè)健康危害因素分布情況等。
7記錄
7.1職工調(diào)動(dòng)通知
7.2培訓(xùn)記錄表
7.3三級(jí)安全教育登記卡
8修改記錄頁
修改記錄頁
zj/yp 10 002
序號(hào)
更改、處置通知單編號(hào)
更改內(nèi)容提要(或更改頁碼、條款)
更改人
更改時(shí)間
1
新編
姚盈
2023年11月
第2篇 兼職專職安全管理員職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1專職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
1.1貫徹落實(shí)事業(yè)部安全管理委員會(huì)、事業(yè)部安全管理委員會(huì)辦公室及本單位安委會(huì)對職業(yè)健康安全管理工作任務(wù)和工作內(nèi)容,全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作;
1.2組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會(huì)、本單位及屬地職能管理部門等有關(guān)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程。教育員工遵紀(jì)守法,制止違章行為;
1.3負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時(shí)組織力量進(jìn)行整改并向上級(jí)報(bào)告,做好檢查記錄;
1.4負(fù)責(zé)年度職業(yè)健康安全管理工作費(fèi)用預(yù)算,保證員工勞保用品、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費(fèi)用。
2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,定期組織職業(yè)健康安全管理活動(dòng),普及推廣職業(yè)健康安全知識(shí);
2.2負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康安全設(shè)施、防護(hù)器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行狀態(tài),督促教育員工合理使用勞保用品、用具;
2.2負(fù)責(zé)本部門各作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,每2個(gè)月開展一次職業(yè)健康安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時(shí)整改。
2.3負(fù)責(zé)本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個(gè)人監(jiān)護(hù)檔案的建立,完善個(gè)人基礎(chǔ)信息。
2.4負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康防護(hù)用品的申購與發(fā)放,要有詳細(xì)的發(fā)放記錄,本人簽字確認(rèn)。
第3篇 綜合部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度,經(jīng)常對本系統(tǒng)人員進(jìn)行安全、環(huán)保教育;
1.1.2 做好食堂、車隊(duì)、保安、保潔等所屬管理范疇的相關(guān)制度的制定,并做好安全狀況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;
1.1.3 協(xié)助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動(dòng);
1.1.4 負(fù)責(zé)公司公務(wù)用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;
1.1.5 對員工宿舍的防火和安全管理負(fù)責(zé);
1.1.6 對員工食堂不能正確執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》造成的就餐人員食物中毒負(fù)責(zé);
1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;
第4篇 職業(yè)健康安全管理手冊內(nèi)容
一、職業(yè)健康安全管理手冊的主要內(nèi)容
職業(yè)健康安全管理手冊通常包括如下內(nèi)容:
①用人單位的職業(yè)健康安全方針;
②職業(yè)健康安全目標(biāo)要求;
③職業(yè)健康安全管理方案實(shí)施描述;
④用人單位結(jié)構(gòu)及職業(yè)健康安全管理工作的職責(zé)和權(quán)限;
⑤依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn),對標(biāo)準(zhǔn)中全部管理要素的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行描述;
⑥職業(yè)健康安全管理手冊的審批、管理和修改的規(guī)定。
二、職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求
職業(yè)健康安全管理手冊實(shí)際上是用人單位實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的概要性描述,是職業(yè)健康安全管理體系文件的“索引”。它的書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,但應(yīng)全面、準(zhǔn)確、簡明地闡述用人單位在職業(yè)健康安全方面的宗旨、近期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及在規(guī)范用人單位安全生產(chǎn)行為、改善用人單位安全生產(chǎn)績效中的實(shí)施要點(diǎn),需要時(shí)可向社會(huì)展示,并可以為相關(guān)方所索取。
職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求如下。
1.手冊封面
①用人單位名稱;
②用人單位標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);
③手冊標(biāo)題;
④手冊發(fā)布時(shí)間、實(shí)施日期;
⑤手冊的版本號(hào)、受控標(biāo)志;
⑥手冊的批準(zhǔn)、審核、主編以及編寫人員名單等。
2.手冊開頭
手冊正文之前或后面可加一些重要內(nèi)容,或單獨(dú)列出,方式不限,但內(nèi)容要有,建議如下。
①發(fā)布令:首頁應(yīng)是由用人單位最高管理者簽署的全面實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)布令。從發(fā)布日起用人單位即按職業(yè)健康安全管理體系文件的要求來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為,實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作。
②任命書:對職業(yè)健康安全管理者代表的任命書。
③管理手冊目錄:按手冊的章、節(jié)列出標(biāo)題及頁碼以便于查閱。
3.手冊正文
(1)前言主要是簡要的介紹用人單位的概況,生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)、曾發(fā)生過的事故及職業(yè)病、主要危險(xiǎn)源等,其目的是向相關(guān)方及第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一個(gè)概貌。
前言應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。
①企業(yè)簡介:應(yīng)包括企業(yè)的地址、投資方、建立日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及組成。
②企業(yè)生產(chǎn)工藝:生產(chǎn)工藝流程簡圖,說明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程。
③職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況:曾發(fā)生過的事故、職業(yè)病及主要危害。
④其他有關(guān)資料。
對上述內(nèi)容,可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減,其中主要是職業(yè)健康安全的背景材料,使有需要的用人單位和相關(guān)方對企業(yè)有所了解。
(2)職業(yè)健康安全方針用人單位應(yīng)以文件的形式向社會(huì)展示用人單位在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨;對遵守本國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求的承諾;對遵守危險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾;并結(jié)合用人單位在識(shí)別和評(píng)價(jià)出的對安全生產(chǎn)有危險(xiǎn)的危害中確定實(shí)現(xiàn)用人單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的框架要求;用人單位全體員工獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策,積極參與。
(3)職業(yè)健康安全管理手冊的內(nèi)容該部分主要包括以下幾部分內(nèi)容。
①目的和適用范圍。用人單位編制手冊的目的和用途,以及管理手冊的適用范圍。
②引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語及縮寫代號(hào)。主要是列出手冊編寫所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語定義,其目的是便于其他相關(guān)人員的理解,同時(shí)給出手冊中采用的縮寫代號(hào)所對應(yīng)的術(shù)語。
③手冊的管理。由于職業(yè)健康安全管理體系文件是用人單位實(shí)施職業(yè)健康安全管理工作,具有法規(guī)性的文件,應(yīng)當(dāng)受控,以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應(yīng)對職業(yè)健康安全管理手冊的評(píng)審、發(fā)放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個(gè)手冊的管理規(guī)定。
④職業(yè)健康安全管理體系要素的描述。由于職業(yè)健康安全管理手冊是職業(yè)安全與健康管理體系文件的概要性描述,用人單位可以通過職業(yè)健康安全管理手冊向社會(huì)及相關(guān)方展示其全部職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。因此,職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的全部管理要素進(jìn)行描述。管理要素描述的內(nèi)容如下。
a.總則。簡單的描述該管理要素在用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的實(shí)施目的和適用的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的范圍。
b.職責(zé)。應(yīng)列出實(shí)施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門,明確職責(zé)及權(quán)限。
c.控制要求。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理要素共有兩類:
只有文件要求,沒規(guī)定編制程序文件。如:
a職業(yè)健康安全方針;
b目標(biāo);
c職業(yè)健康安全管理方案;
d用人單位結(jié)構(gòu)和職責(zé);
e職業(yè)健康安全管理體系文件;
f管理評(píng)審。
對上述幾個(gè)管理要素,除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本要求,簡要描述實(shí)施該管理要素中工作內(nèi)容和要求外,并結(jié)合用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)以文件的形式來表達(dá)這些管理要素的成果。如:
a職業(yè)健康安全方針(如首頁公布的職業(yè)健康安全方針);
b職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表;
c職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表;
d職業(yè)健康安全管理體系用人單位結(jié)構(gòu)圖;
e職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配;
f職業(yè)健康安全管理體系部門職能分配表。
規(guī)定編制程序文件,如:
a危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制策劃;
b法律及其他要求;
c培訓(xùn)、意識(shí)和能力;
d交流與協(xié)商;
e文件控制;
f運(yùn)行控制;
g應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);
h績效監(jiān)測與測量;
i事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施;
j記錄;
k職業(yè)健康安全管理體系審核。
對上述管理要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)管理要素的基本要求,簡要描述實(shí)施該管理要素中工作內(nèi)容和要求,對如何實(shí)施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程序文件的重復(fù)。
d.相關(guān)文件。通過相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。
④對于只有文件要求,而沒規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素完成的文件化成果,如用人單位職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表、用人單位職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表等。
⑥對于規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單。
4.附錄
附錄實(shí)際上是職業(yè)健康安全管理手冊的附件,是對職業(yè)健康安全管理手冊的補(bǔ)充說明,其主要內(nèi)容可以包括:
①職業(yè)健康安全法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單;
②用人單位機(jī)構(gòu)圖;
③重要危險(xiǎn)因素清單;
④職業(yè)健康安全管理方案;
⑤職業(yè)健康安全管理體系程序文件清單;
⑥職業(yè)健康安全管理體系要素職責(zé)分配一覽表;
⑦職業(yè)健康安全記錄清單;
⑧其他有關(guān)資料。
第5篇 某某工廠安全管理委員會(huì)職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1 某工廠安全管理委員會(huì)是某工廠職業(yè)健康安全管理工作的重要責(zé)任組織機(jī)構(gòu),對某工廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令([2009]23號(hào))《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及上級(jí)工作指示,把職業(yè)健康安全管理工作列入某工廠安全管理重要議事日程;
3負(fù)責(zé)制定和建立某工廠職業(yè)健康安全管理責(zé)任體系,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與落實(shí)執(zhí)行情況;
4負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)各部門職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)整和配備兼職安全管理人員,定期組織召開職業(yè)健康安全管理工作會(huì)議,聽取有關(guān)職業(yè)健康安全管理工作匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)職業(yè)健康安全管理工作中的重大問題;
5負(fù)責(zé)組織制定、頒發(fā)某工廠職業(yè)健康安全管理制度、職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)定、職業(yè)病防治方案及重大的安全技術(shù)措施;
6在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行職業(yè)健康安全“三同時(shí)”規(guī)定,負(fù)責(zé)審定職業(yè)健康安全專項(xiàng)技術(shù)措施,職業(yè)健康安全資金的投入納入建設(shè)項(xiàng)目資金概算;
7確保職業(yè)健康、職業(yè)病防治和作業(yè)場所環(huán)境改善工作所需經(jīng)費(fèi)(包括健康監(jiān)護(hù)費(fèi)、塵毒檢測儀器設(shè)備購置費(fèi)、檢測費(fèi)、職業(yè)健康宣傳教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、職業(yè)病危害治理費(fèi)、職業(yè)病危害調(diào)查費(fèi)等)應(yīng)列入年度安全或職業(yè)健康資金計(jì)劃,?？顚Ｓ?其經(jīng)費(fèi)支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第6篇 法律事務(wù)部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2) 負(fù)責(zé)組織對本部門的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購合同、工程項(xiàng)目合同、勞務(wù)合同、維修合同、運(yùn)輸合同中有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的協(xié)議的合法性、有效性。
(5) 負(fù)責(zé)公司因發(fā)生事故引起的起訴或應(yīng)訴等相關(guān)事宜。
(6) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第7篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標(biāo)準(zhǔn),我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險(xiǎn)源辨識(shí)則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評(píng)審階段的一項(xiàng)主要工作,同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個(gè)術(shù)語
1、 危險(xiǎn)源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險(xiǎn)源辨識(shí)。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程”。危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程”。
4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
二、 危險(xiǎn)源的分類
(一) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。例如:某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝,該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫,炸藥庫中儲(chǔ)存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下,施工過程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動(dòng)火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為六類:物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理、生理性危險(xiǎn),危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號(hào))中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動(dòng)和過程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào)將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計(jì)10大類115種。
四、 危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一) 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識(shí)危險(xiǎn)源過程中使用一種方法往往還不能全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時(shí)態(tài),七個(gè)方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動(dòng)保護(hù)用品,以減少對人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識(shí)別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識(shí)別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時(shí)間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時(shí)間。
5、 勞動(dòng)組織:有些危害是由于勞動(dòng)組織不合理引起的,如作業(yè)時(shí)間過長。通過勞動(dòng)組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識(shí)別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實(shí)施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,如設(shè)備是否能正常運(yùn)行,運(yùn)行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
(一) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法(pra)、危險(xiǎn)可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況探索最適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。筆者推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法(lec)法來計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險(xiǎn)值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險(xiǎn)值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(shí)(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險(xiǎn)因素列為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。過個(gè)界限值并不是長期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
1、 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;引入計(jì)劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)針對以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審;計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被用于實(shí)際工作中。
危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是體系運(yùn)行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測量等要素的實(shí)施和運(yùn)行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn),筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
第8篇 財(cái)務(wù)部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2)積極參與公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作,確保環(huán)境職業(yè)健康安全技術(shù)措施費(fèi)用的到位。
(3)負(fù)責(zé)組織對本單位的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(5)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第9篇 生產(chǎn)員工:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;
1.1.2 精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝流程和操作規(guī)程,做好各項(xiàng)記錄。交接班必須交接安全情況,交班要為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件;
1.1.3 積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練;
1.1.4 上崗必須按規(guī)定著裝,妥善保管,正確使用各種安全防護(hù)用品、器具和滅火器材;
1.1.5 正確操作,精心維護(hù)設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn);
1.1.6 按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告;
1.1.7 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告,按事故預(yù)案正確處理,并保護(hù)現(xiàn)場,做好詳細(xì)記錄;
1.1.8 有權(quán)拒絕違章指揮,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止;
1.1.9 發(fā)生事故立即搶救和報(bào)告,對重大事故的現(xiàn)場要保護(hù);
第10篇 班組長職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 對本班組的安全生產(chǎn)和員工人身安全負(fù)全面責(zé)任，帶頭遵守公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并在本班組貫徹執(zhí)行；
1.1.2 對未經(jīng)安全教育、考試不合格以及勞保品佩戴不全的人員不安排上崗，不違章指揮、不違章作業(yè)，不強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)；
1.1.3 每天上班前必須開好安全會(huì)，交待安全注意事項(xiàng)；做好班組安全環(huán)保教育記錄、安全活動(dòng)記錄，記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整；
1.1.4 布置生產(chǎn)任務(wù)或臨時(shí)任務(wù)時(shí)，班組長必須首先深入生產(chǎn)現(xiàn)場，預(yù)先制定安全措施，沒有安全措施以及安全措施不落實(shí)不得安排生產(chǎn)工作；對所有危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須親自參加，并檢查監(jiān)督安全預(yù)防措施的落實(shí)；
1.1.5 負(fù)責(zé)隨時(shí)檢查和督促本班組員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章現(xiàn)象，監(jiān)督檢查本班組員工勞保品的正確佩戴與合理使用；
1.1.6 負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查本班組設(shè)備以及現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，確保員工作業(yè)條件符合安全規(guī)定要求；
1.1.7 生產(chǎn)過程中，若發(fā)現(xiàn)組員思想或身體狀況反常要采取相應(yīng)的對策或調(diào)離工作崗位；
1.1.8 發(fā)生人身事故要立即采取措施組織搶救傷員，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，參與事故的調(diào)查分析，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；
第11篇 管理部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2)在編制公司中、近期發(fā)展規(guī)劃、投資規(guī)劃和改、擴(kuò)建計(jì)劃時(shí),必須包含環(huán)境職業(yè)健康安全的內(nèi)容。
(3)負(fù)責(zé)組織對本單位的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(5)在組織對外談判、簽訂協(xié)議或合同時(shí),必須包括有環(huán)境職業(yè)健康安全方面要求的條款,明確雙方在提供產(chǎn)品或服務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
(6)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第12篇 人力資源部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2) 合理配置從事與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作有關(guān)人力資源，確保從事與環(huán)境、職業(yè)健康安全工作有關(guān)人員意識(shí)和能力的需要。
(3) 負(fù)責(zé)全面掌握職工環(huán)境職業(yè)健康安全教育情況，根據(jù)不同的對象、時(shí)期、場合、工種，開展有針對性的環(huán)境、職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育工作。
(4) 負(fù)責(zé)公司員工培訓(xùn)的統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃并組織培訓(xùn)工作的實(shí)施，并對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。
(5) 負(fù)責(zé)組織對本單位/部門的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。
(6) 負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(7) 認(rèn)真配合公司內(nèi)審和管理評(píng)審工作，對環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行提出合理化意見。
(8) 貫徹《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位/部門的加班加點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。
(9) 負(fù)責(zé)對公司提供勞務(wù)的相關(guān)方在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面施加影響，與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)合同時(shí)必須有環(huán)境職業(yè)健康安全協(xié)議，明確勞務(wù)派遣單位在提供勞務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任，并檢查監(jiān)督落實(shí)情況。
(10) 在招用各類人員（包括勞務(wù)派遣工、臨工）時(shí)，不得招用未滿16周歲的童工。
(11) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第13篇 管理者代表職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 管理者代表是環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對本單位環(huán)境職業(yè)健康安全工作負(fù)直接責(zé)任。
(2) 按照gb/t24001-1996和gb/t28001-2001的要求建立、實(shí)施并保持環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系。
(3) 負(fù)責(zé)定期做好公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的組織工作，協(xié)助總經(jīng)理做好管理評(píng)審工作。
(4) 向總經(jīng)理匯報(bào)環(huán)境職業(yè)健康安全體系運(yùn)行情況。
(5) 負(fù)責(zé)采取各種有效措施，確保公司全體員工更好地提高環(huán)境和職業(yè)健康安全管理意識(shí)。
(6) 負(fù)責(zé)就環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系的有關(guān)事宜與外部聯(lián)絡(luò)。
第14篇 環(huán)境設(shè)施安全小組:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的法令、政策和標(biāo)準(zhǔn),制定、修訂并完善本企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施,對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;
1.1.2 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),制定并組織審查建筑安裝施工安全措施,對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促;
1.1.3 負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識(shí)進(jìn)行宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn);
1.1.4 制定“三廢”治理和噪聲防治等措施規(guī)范,并檢查執(zhí)行情況;
1.1.5 組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,做到新建項(xiàng)目不留隱患。按照“三同時(shí)”原則,保證安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)使用;
1.1.6 負(fù)責(zé)基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作;
1.1.7 負(fù)責(zé)組織外來基建施工隊(duì)伍和人員的安全教育培訓(xùn)考核,考核不合格者不能雇用。簽訂施工合同必須有安全責(zé)任條款,發(fā)生事故按合同處理;
1.1.8 負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào);
1.1.9 負(fù)責(zé)對環(huán)境污染的監(jiān)測工作,并督促有關(guān)單位使環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
1.1.10 編制公司基礎(chǔ)、排污和環(huán)保等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)文件,并對公司的基礎(chǔ)設(shè)施、排污設(shè)施和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
1.1.11 設(shè)施發(fā)生故障時(shí),及時(shí)報(bào)修,并做好記錄,由專人負(fù)責(zé)維修;
第15篇 職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一條. xxx分公司安全員每月對有在建xxx的辦事處都要抽查到，并有規(guī)范記錄，每月底向xxx分公司總經(jīng)理匯報(bào)本月的安全生產(chǎn)情況和下月的安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，每兩個(gè)月向各辦事處通報(bào)一次安全生產(chǎn)抽查情況。
第二條. 辦事處安全員每月對在建工地抽查率要達(dá)到50%，必須有規(guī)范記錄和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字，每月25日前將本月的安全生產(chǎn)情況寫為月報(bào)形式并經(jīng)辦事處主任簽字上報(bào)xxx分公司安全員。
第三條. 勞動(dòng)防護(hù)用品除防觸電告警安全帽和電工絕緣鞋有xxx公司統(tǒng)一采購，然后從直接成本中扣回，其余防護(hù)用品有各辦事處自己采購，并報(bào)xxx分公司備案。嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品。辦事處對所需的勞動(dòng)防護(hù)品及用具要及時(shí)以文字形式（經(jīng)辦事處主任簽字）上報(bào)xxx分公司安全員。
第四條. 各維護(hù)班組在施工生產(chǎn)中，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁酒后上班或晚上過多酗酒。
第五條. 維護(hù)或施工現(xiàn)場必須有專人指揮和明顯的安全標(biāo)志，防止因維護(hù)或施工而傷害過往行人維護(hù)或施工人員被外來因素傷害。
第六條. 工地負(fù)責(zé)人或安全員要提前對維護(hù)或施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，提前排除安全隱患或采取穩(wěn)妥可靠的防范措施，并在維護(hù)或施工前告知所有維護(hù)或施工人員。對復(fù)雜施工環(huán)境不能采取十分把握的勞動(dòng)防護(hù)措施，辦事處必須盡快向xxx分公司安全員匯報(bào)。
第七條. 辦事處新聘用的工地負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)xxx分公司對其安全管理方面進(jìn)行考核，合格后方可錄用。
第八條. 維護(hù)班組每隔6-10天召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，每隔3-5天進(jìn)行一次較全面的安全檢查，并都要做規(guī)范記錄。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄必須有領(lǐng)物人簽字。在檢查中只要檢查人員未見到這三本記錄，不論何種理由都按沒有論處。
第九條. 維護(hù)班組必須保證維護(hù)或施工人員有正常的休息時(shí)間，嚴(yán)禁使用18周歲以下或55周歲以上人員，45周歲以上禁止登高作業(yè)。工地負(fù)責(zé)人要留有維護(hù)或施工人員身份證復(fù)印件或準(zhǔn)確的身份證號(hào)碼記錄，并及時(shí)報(bào)xxx分公司安全員備案。
第十條. 在上級(jí)或xxx分公司檢查中，對查出的安全隱患未在規(guī)定期限按要求整改，除按有關(guān)規(guī)定處罰，立即停工整頓，直至隱患消除為止。
第十一條. 對儀器、儀表等設(shè)備操作不十分清楚的人員，嚴(yán)禁亂動(dòng)設(shè)備。辦事處對儀器、儀表等設(shè)備的管理必須要指定專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，并有出入使用記錄。
第十二條. 辦事處安全員對每天的維護(hù)或施工地點(diǎn)必須能隨時(shí)找到，并積極配合xxx公司或xxx分公司做好安全生產(chǎn)檢查。對不能提供準(zhǔn)確地點(diǎn)或可靠的聯(lián)系方式，而造成無法檢查的，一經(jīng)查出按相關(guān)規(guī)定處罰。若因此發(fā)生責(zé)任事故，其辦事處承擔(dān)所有行政責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
第十三條. xxx分公司配給辦事處的安全防護(hù)設(shè)施年損壞率為總價(jià)的10%,超過10%的按原價(jià)從辦事處管理績效中扣回。安全防護(hù)設(shè)施損壞后辦事處安全員要盡快向xxx分公司匯報(bào)，經(jīng)xxx分公司安全員確認(rèn)后，方可處理。
第十四條. 工地負(fù)責(zé)人或安全員要經(jīng)常督促本工地駕駛員嚴(yán)格遵守行車措施“十不準(zhǔn)”和公司的車輛管理規(guī)定。
第十五條. 各辦事處主任必須與xxx分公司總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并繳一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全年無責(zé)任事故發(fā)生，將一定的比例返還。
第十六條. 若維護(hù)班組發(fā)生事故，首先要立即組織搶救，并保護(hù)好現(xiàn)場，同時(shí)要及時(shí)逐級(jí)如實(shí)匯報(bào)。
