營(yíng)業(yè)線安全管理辦法（十二篇）

第1篇 營(yíng)業(yè)線安全管理辦法

第一章 總則

為進(jìn)一步落實(shí)上海鐵路局上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號(hào)《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》,上鐵運(yùn)函〔2009〕409號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理的通知》,建工函〔2009〕260號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工機(jī)械安全管理的通知》以及《上海鐵路局“2023年第1號(hào)局長(zhǎng)令”》等文件精神,加強(qiáng)****工程的施工安全管理工作,根據(jù)鐵道部、上海局以及建設(shè)指揮部有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全的規(guī)定及其它相關(guān)辦法和要求,特制定本辦法。

1.1必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、鐵道部、上海局頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行鐵道部、上海局《鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則》及相關(guān)的運(yùn)營(yíng)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則、規(guī)定和辦法。

1.2****************成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各施工作業(yè)隊(duì),必須設(shè)置專職或兼職安全檢查人員,群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并配有足夠的安全防護(hù)人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,確保施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

1.3項(xiàng)目分部要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司安全崗位責(zé)任制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司和****的安全管理。各施工作業(yè)隊(duì)必須服從并接受項(xiàng)目分部的安全管理,認(rèn)真執(zhí)行上海局、建設(shè)指揮部、集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部以及項(xiàng)目分部制定的有關(guān)運(yùn)營(yíng)線施工安全的規(guī)定和辦法,自覺(jué)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)備管理單位的安全管理,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.4項(xiàng)目分部安全工作目標(biāo):要實(shí)現(xiàn)“四杜絕,一減少,一確?！倍沤^責(zé)任行車險(xiǎn)性及以上事故;杜絕責(zé)任職工,路外重傷及以上事故;杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大事故;杜絕責(zé)任機(jī)械設(shè)備及交通重大、大事故;努力減少違章現(xiàn)象及一般事故對(duì)企業(yè)信譽(yù)的影響;確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成好宣杭復(fù)線工程施工建設(shè)任務(wù)。

第二章 安全管理

2.1項(xiàng)目分部要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工安全的管理工作,對(duì)運(yùn)營(yíng)線及增二線工程的施工安全要高度重視,加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、鐵道部、上海局及建設(shè)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和各種規(guī)章制度,提高員工的整體安全意識(shí),要經(jīng)常深入開(kāi)展多種形式的技術(shù)大練兵活動(dòng),使人人懂安全并全面掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,杜絕各類事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下基礎(chǔ)。

2.2工程開(kāi)工前,項(xiàng)目分部對(duì)單位工程必須編制出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),編制方案和施工過(guò)度實(shí)施方案時(shí),除按設(shè)計(jì)文件要求之外還必須考慮到確保營(yíng)業(yè)線的行車安全,制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施,上報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作。各施工作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底進(jìn)行組織施工,嚴(yán)禁擅自變更施工方案和無(wú)交底施工。線路換邊要點(diǎn)撥接及站改工程,要嚴(yán)格執(zhí)行方案報(bào)批和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度(線路封鎖30分鐘以內(nèi)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)包保、30分鐘以上申請(qǐng)****領(lǐng)導(dǎo)包保)。

2.3營(yíng)業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)定:

2.3.1對(duì)涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備的施工項(xiàng)目,要主動(dòng)向行車設(shè)備管理單位詳細(xì)了解設(shè)備的技術(shù)狀況,必須與行車設(shè)備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,協(xié)議要明確施工范圍、防范內(nèi)容、配合要求及雙方的安全責(zé)任。施工作業(yè)隊(duì)必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護(hù)人員,按規(guī)范設(shè)置好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),防護(hù)人員必須要派懂業(yè)務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的正式職工擔(dān)任。基坑開(kāi)挖和路基土石方施工,作業(yè)隊(duì)要積極與電務(wù)部門聯(lián)系,按協(xié)議要求取得他們的配合與幫助,探明電纜走向并做好標(biāo)記,施工前要按規(guī)定挖探溝進(jìn)一步確認(rèn),地下管線未探明嚴(yán)禁動(dòng)土施工,防止挖斷電纜事故的發(fā)生。

2.3.2在營(yíng)業(yè)線上施工作業(yè),由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查,在防護(hù)信號(hào)標(biāo)牌齊全、設(shè)置正確、人員到位、通信聯(lián)絡(luò)可靠(通訊中斷,必須停止施工)的前提下,方可組織施工。既有線施工必須派駐站聯(lián)絡(luò)員,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)駐聯(lián)絡(luò)員與車站值班員保持密切聯(lián)系,掌握列車運(yùn)行時(shí)刻,有效利用列車間隔時(shí)間,計(jì)劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進(jìn)度,安排好材料設(shè)備,做好充分的施工準(zhǔn)備工作。對(duì)曲線和了望條件差的施工地段要根據(jù)了望及通訊條件增設(shè)中間防護(hù),來(lái)車時(shí),要在規(guī)定距離下道(區(qū)間或站內(nèi)正線800米,鄰線不少于500米,慢行條件下本線不少于500米下道避車;速度≤60㎞/h時(shí),不小于500m;60㎞/h<速度≤120㎞/h,不小于800m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于1400m),及時(shí)清理工機(jī)具和材料。線路兩旁堆放材料貨物,距鋼軌頭部外側(cè)不得少于2米(速度≤120㎞/h,一般應(yīng)滿足2m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于2.5m;160㎞/h<速度≤200㎞/h時(shí),不小于3m),站臺(tái)上堆放貨物,距站臺(tái)邊沿不得少于1.5米,貨物應(yīng)堆放穩(wěn)固,防止倒塌。嚴(yán)禁各種材料、機(jī)具設(shè)備侵限擋道,確保行車及人身安全。

2.3.3在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工,應(yīng)報(bào)所屬電務(wù)段備案。施工時(shí)嚴(yán)禁把單軌小車,鋼釬、撬棍等導(dǎo)電工具橫放在兩條鋼軌上(或絕緣軌縫),嚴(yán)禁使用無(wú)絕緣的道尺、支距尺等,以免造成軌道電路短路,影響列車正常運(yùn)行。

2.3.4鄰近營(yíng)業(yè)線及路基土石方施工時(shí),應(yīng)設(shè)專職安全防護(hù)員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線來(lái)車警戒。路基并行等高施工時(shí),應(yīng)在靠近營(yíng)業(yè)線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁和限界繩(距線路中心不少于3米),嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備侵入限界。在路基并行等高地段施工,嚴(yán)禁施工車輛在場(chǎng)地狹窄處調(diào)頭,車輛調(diào)頭應(yīng)在養(yǎng)路機(jī)械平臺(tái)和場(chǎng)地較寬的地方,并有專人防護(hù)。施工車輛通過(guò)平交道口時(shí),要派專職安全員和駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行防護(hù),確保施工及行車安全。

2.3.5對(duì)影響既有路基穩(wěn)定的路基土石方及橋涵挖基施工,必須執(zhí)行先防護(hù)后施工的原則,嚴(yán)格按安全技術(shù)交底進(jìn)行施工,盡量加快施工進(jìn)度并設(shè)專人檢查、看守值班,發(fā)現(xiàn)既有路基有坍塌變動(dòng)時(shí),要立即采取補(bǔ)救措施,危急行車安全時(shí),必須立即恢復(fù)到良好狀態(tài),不得影響列車正常運(yùn)行。影響既有線路基穩(wěn)定的工程,應(yīng)盡量避開(kāi)雨季施工,確實(shí)需要在雨季施工的控制工程,項(xiàng)目分部必須提出施工方案,制定安全措施,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。

2.4路基石方爆破施工:

爆炸物品管理及爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)爆炸物品管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)爆破作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定。儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品必須遵守以下有關(guān)規(guī)定:

2.4.1按有關(guān)規(guī)定要求建立工地爆破器材倉(cāng)庫(kù),成立爆破器材專門管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材安全管理的有關(guān)規(guī)定,雷管和炸藥要分庫(kù)運(yùn)輸、存儲(chǔ),嚴(yán)禁混放在一起。

2.4.2嚴(yán)格遵守爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),持有購(gòu)買證、運(yùn)輸證購(gòu)運(yùn),并服從有關(guān)人員的檢查,嚴(yán)禁非法購(gòu)買、運(yùn)輸。購(gòu)運(yùn)爆炸物品的車輛,必須裝有滅火器材、篷布、繩網(wǎng),性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)同車混運(yùn),押運(yùn)員不準(zhǔn)乘坐駕駛室,禁止在車上吸煙、動(dòng)用明火等,嚴(yán)禁捎帶其他人員。

2.4.3運(yùn)送爆炸物品嚴(yán)禁使用三輪車、自卸翻斗車、不帶防火帽的拖拉機(jī)、牽引車、汽車拖斗車裝運(yùn),要在運(yùn)輸爆炸物品的車輛上設(shè)好明顯標(biāo)志,備好防雨、防火、絕緣、緊固等安全器具,中途不準(zhǔn)停車。因特殊情況需要停車時(shí),必須避開(kāi)交叉路口、人員聚集處、明火源和建筑物附近,并與押運(yùn)員一起警戒好車輛。裝卸車要輕搬輕放,嚴(yán)防沖擊和震動(dòng)。

2.4.4裝車、卸車時(shí)認(rèn)真清點(diǎn),核對(duì)品種數(shù)量,按規(guī)定的路線行駛,不準(zhǔn)在市區(qū)繁華街道、人員稠密和重要建筑設(shè)施附近停留,嚴(yán)防丟失和發(fā)生意外事故。雷管和炸藥要分車輛運(yùn)輸,不得同一車輛裝運(yùn)。

2.4.5嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,聽(tīng)從交通人員的指揮,時(shí)速不超過(guò)45公里,前后車距:平路50米(使用人工分別搬運(yùn)炸藥和雷管時(shí),兩人之間距離宜在50米以上)、坡路300米,注意禮讓三先,集中精力與押運(yùn)人員密切配合,確保安全行駛。

2.4.6嚴(yán)格領(lǐng)取、使用、清退爆炸物品的制度;各施工工地所需爆破器材,由專人根據(jù)技術(shù)人員所制定的爆破設(shè)計(jì)每日用藥數(shù)量,由施工負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后領(lǐng)用當(dāng)日所需用爆破器材,并在爆破工地監(jiān)督爆破器材使用情況,對(duì)當(dāng)日沒(méi)有用完的爆破器材必須當(dāng)日交回,嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私自存放爆破器材。堅(jiān)持隨用、隨領(lǐng)、用多少、領(lǐng)多少,當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)目,簽字蓋章。領(lǐng)取的爆炸物品要嚴(yán)加保管,使用多少要登記,剩余的立即退回。

2.4.7臨近營(yíng)業(yè)線爆破作業(yè)應(yīng)在線路封鎖時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè),受爆破影響的既有設(shè)備,必須認(rèn)真作好防護(hù),并對(duì)爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護(hù),放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動(dòng)石快,確保行車安全。

2.4.8發(fā)生爆炸事故或丟失、被盜炸藥等,必須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)查處。在既有線旁爆破作業(yè),不準(zhǔn)發(fā)包給路外單位和當(dāng)?shù)孛窆みM(jìn)行施工。

2.5臨時(shí)道口的管理:

2.5.1因施工需要設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)上海局批準(zhǔn)后方可鋪設(shè)臨時(shí)道口,道口鋪面及各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施均應(yīng)按正規(guī)道口的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。施工完畢,要及時(shí)拆除臨時(shí)道口并挖斷兩側(cè)引道,防止車輛及行人繼續(xù)跨線行走。

2.5.2 施工臨時(shí)道口必須派人看守,道口看守人員必須有正式職工擔(dān)任,專職專用,堅(jiān)守崗位認(rèn)真了望,按時(shí)開(kāi)關(guān)欄木和顯示信號(hào)。

2.5.3各作業(yè)隊(duì)設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),必須制定道口安全管理細(xì)則,道口標(biāo)志、欄木、護(hù)樁要經(jīng)常保持齊全。對(duì)間斷看守道口,應(yīng)在靠近道口臨時(shí)公路的明顯處懸掛開(kāi)放時(shí)間牌。無(wú)人看守時(shí),必須把欄桿放下并加鎖。道口使用作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。若延長(zhǎng)使用時(shí),應(yīng)提前辦理延長(zhǎng)使用手續(xù),用畢應(yīng)及時(shí)拆除,恢復(fù)線路原狀。

2.6 利用封鎖線路進(jìn)行施工作業(yè):

2.6.1施工前由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案,通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)發(fā)布封鎖施工的命令,并在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理登記手續(xù)。在明確得到封鎖施工調(diào)度命令后,通知工地施工負(fù)責(zé)人。

2.6.2施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到調(diào)度命令后抄備調(diào)度命令號(hào),確認(rèn)施工項(xiàng)目、范圍及起止時(shí)間。首先按規(guī)定下達(dá)各項(xiàng)防護(hù)措施命令,然后開(kāi)始下達(dá)封鎖線路施工命令。嚴(yán)禁點(diǎn)前施工和施工點(diǎn)前超量準(zhǔn)備,做對(duì)行車安全有影響的工作。

2.6.3在雙線地段進(jìn)行封鎖線路施工時(shí),應(yīng)隨時(shí)檢查作業(yè)人員和各種材料機(jī)具是否侵入鄰線限界,確保鄰線行車及施工人身安全。

2.6.4封鎖結(jié)束開(kāi)通線路前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督員全面檢查線橋等行車設(shè)備是否達(dá)到開(kāi)通條件,材料、機(jī)具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線,然后先下達(dá)撤除停車防護(hù)措施的命令,再下達(dá)開(kāi)通區(qū)間命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理消記手續(xù)后,由列車調(diào)度員下達(dá)開(kāi)通線路命令。

2.6.5如遇特殊情況不能按計(jì)劃開(kāi)通線路時(shí),施工負(fù)責(zé)人必須提前向駐站聯(lián)絡(luò)員報(bào)告,并通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員報(bào)告,再由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員,同時(shí)組織力量盡快開(kāi)通線路。對(duì)施工過(guò)度的臨時(shí)設(shè)備要有可靠的安全防護(hù)措施,確保其正常使用。

2.6.6利用封鎖區(qū)間進(jìn)行破壞線路穩(wěn)定性的作業(yè)開(kāi)通后,必須留有足夠的人員進(jìn)行線路巡養(yǎng),確保列車運(yùn)行安全。

2.7站內(nèi)施工要特別注意鄰線來(lái)車,一線來(lái)車,兩線下道。各種材料設(shè)備和工具不得侵入限界,確保行車及人身安全。

2.8在運(yùn)營(yíng)線上施工不準(zhǔn)民工單獨(dú)上道作業(yè),民工上道必須有路工帶領(lǐng),民工不準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)防護(hù)員、爆破員,不準(zhǔn)操作各類機(jī)械設(shè)備。

2.9橋涵頂進(jìn)施工作業(yè):

2.9.1橋涵頂進(jìn)作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和操作辦法進(jìn)行施工。施工前作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按審定得施工方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,除對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育外,并要確認(rèn)信號(hào)備品、機(jī)具 材料齊全完好,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已經(jīng)落實(shí),方可安排施工。線路加固卸載作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照審定的施工方案和安全技術(shù)交底組織施工。施工中應(yīng)隨時(shí)掌握工程進(jìn)度與安全質(zhì)量情況,對(duì)行車線路必須堅(jiān)持每趟列車過(guò)后必檢的制度,并隨時(shí)做好記錄,列車通過(guò)時(shí)要停止一切頂進(jìn)作業(yè)。

2.9.2既有線橋涵頂進(jìn)挖土作業(yè)必須遵守以下六項(xiàng)規(guī)定:(1)嚴(yán)禁掏洞取土或逆坡挖土;(2)列車通過(guò)時(shí)嚴(yán)禁挖土;(3)機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時(shí)不得挖土;(4)頂進(jìn)暫停期間不得挖土;(5)下雨天不得挖土;(6)開(kāi)挖面應(yīng)設(shè)上下扶梯,施工人員在高處作業(yè)應(yīng)系安全帶;

2.9.3頂進(jìn)施工時(shí),非操作人員應(yīng)撤離工作坑,嚴(yán)禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長(zhǎng)度超過(guò)4米時(shí),應(yīng)加設(shè)橫梁,已就位的頂鐵上不得站人。頂進(jìn)過(guò)程中每頂完一次作業(yè)或列車通過(guò)后,應(yīng)對(duì)線路進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)線路有異狀,要立即整修,確保列車安全運(yùn)行。

2.10橋梁施工及高處作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項(xiàng)目,必須系安全帶或設(shè)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng),進(jìn)入該場(chǎng)所的人員必須帶好安全帽,在路邊附近的高處作業(yè),要設(shè)專人防護(hù),確保行人人身安全。

2.11加強(qiáng)施工用電管理,電器設(shè)備和材料必須符合標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備安裝必須規(guī)范。各施工工點(diǎn)必須使用安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)配電箱, 并有專人管理。各種用電設(shè)施均要有漏電保護(hù)裝置,達(dá)到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)” 和“一箱、一機(jī)、一閘、一漏”,移動(dòng)和手持電動(dòng)工具必須安裝漏電保護(hù)器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電安全。

2.12各類機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持證上崗。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護(hù)用品。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律的“五不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)班前飲酒,不準(zhǔn)串崗離崗,不準(zhǔn)班中睡覺(jué),不準(zhǔn)班中打牌,下棋,不準(zhǔn)做與工作無(wú)關(guān)的事情,杜絕各類機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。

2.13加強(qiáng)勞動(dòng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制:

在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全控制措施;

2.13.1嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前班中飲酒;嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

2.13.2新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進(jìn)行****、分部、作業(yè)隊(duì)三級(jí)安全教育及其它安全規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

2.13.3行車、特種作業(yè)人員,機(jī)械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后方可持證上崗。

2.13.4作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.13.5橫越線路時(shí),必須做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走,嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。

2.13.6上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具,在設(shè)有來(lái)車報(bào)警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來(lái)車通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車輛(見(jiàn)2.3.2條)。

2.14加強(qiáng)汛期防洪工作:

工程開(kāi)工前積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,隨時(shí)掌握天氣變化情況,制定洪汛期間在建工程項(xiàng)目防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,備齊備足防洪料具,準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)人員,加強(qiáng)汛期的檢查,堅(jiān)持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對(duì)關(guān)鍵部位和工號(hào)要堅(jiān)持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保行車安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。

第三章考核獎(jiǎng)罰

3.1為增強(qiáng)安全意識(shí),確保施工安全,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各作業(yè)隊(duì)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金額為作業(yè)隊(duì)內(nèi)部作業(yè)承包書(shū)費(fèi)用總額的1%,此項(xiàng)費(fèi)用在季度和年度考核中扣除,在工程竣工末次考核后返還扣款的剩余部分。

3.2對(duì)違反施工安全管理規(guī)定的施工作業(yè)隊(duì),要嚴(yán)格按照建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司、****和項(xiàng)目分部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3.3對(duì)發(fā)生安全事故的作業(yè)隊(duì),除承擔(dān)建指和設(shè)備管理單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用外,還要按照集團(tuán)公司、****和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款,性質(zhì)嚴(yán)重的要追究失職責(zé)任。對(duì)于安全生產(chǎn)比較突出,管理比較好的作業(yè)隊(duì),按照集團(tuán)公司、****和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第2篇 臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工-安全管理措施

為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工安全管理的通知》(邯濟(jì)指安〔2022〕63號(hào))文件要求,確保臨近營(yíng)業(yè)線施工的安全,根據(jù)標(biāo)段施工實(shí)際特制定以下措施,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行:

1、要嚴(yán)格按照(邯濟(jì)指安〔2022〕63號(hào))文件要求,認(rèn)真落實(shí)各種防護(hù)措施,對(duì)使用大型機(jī)械不按要求安排施工單位正式職工負(fù)責(zé),不設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員,或防護(hù)員兼職,駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員沒(méi)有佩帶對(duì)講機(jī)及防護(hù)用品的,一旦發(fā)現(xiàn)將追究施工處分管副處長(zhǎng)的責(zé)任,每發(fā)現(xiàn)一次給予罰款500元;對(duì)工地防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員沒(méi)有保持3分鐘聯(lián)系通話一次(沒(méi)有記錄)或檢查時(shí)防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系三次不能通話的罰防護(hù)員或駐站聯(lián)絡(luò)員每次100元,同樣問(wèn)題被上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)3次的罰施工處安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)各300元。

2、做好設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn),培訓(xùn)合格后由施工處發(fā)放上崗證并隨身佩戴,(上崗證要有照片并在照片處蓋章,防止隨意更換未培訓(xùn)的人員上崗),對(duì)未隨身佩戴上崗證的堅(jiān)決不允許上路基,一旦發(fā)現(xiàn)未隨身佩戴上崗證、上路基的,對(duì)場(chǎng)管理人員及帶工人員各罰款300元;對(duì)工作態(tài)度差的操作人員和駕駛?cè)藛T施工處嚴(yán)禁使用,一旦發(fā)現(xiàn)要立即清退,對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)要求清退的施工處未清退,每次罰施工處長(zhǎng)500元;對(duì)于安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、替答卷,弄虛作假的對(duì)安質(zhì)部長(zhǎng)和安全總監(jiān)各罰款300元。

3、認(rèn)真做好設(shè)備管理臺(tái)賬管理。使用的大型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前必須按照建指“一機(jī)一檔”的要求建立管理臺(tái)賬,各項(xiàng)資料手續(xù)必須齊全有效,經(jīng)監(jiān)理審查無(wú)誤后方可使用,并按要求及時(shí)存檔備案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,臺(tái)賬匯總表每月上報(bào)一次。對(duì)不符合使用條件和未納入臺(tái)賬管理的大型機(jī)械一律不得使用,一旦發(fā)現(xiàn)使用的將對(duì)使用的分管副處長(zhǎng)罰款500元;大型機(jī)械設(shè)備的使用必須執(zhí)行日計(jì)劃上報(bào)制度(報(bào)表見(jiàn)附表),對(duì)于未報(bào)日計(jì)劃的上不允許施工。

各施工處要對(duì)運(yùn)輸車輛定期保養(yǎng)狀況進(jìn)行檢查,在確認(rèn)運(yùn)輸車輛狀況良好滿足運(yùn)輸安全要求,操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后,發(fā)放車輛登記編號(hào),放置車前窗明顯處,無(wú)編號(hào)的禁止上路基,發(fā)現(xiàn)無(wú)編號(hào)上路基一處罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、分管副處長(zhǎng)各300元。

4、認(rèn)真做好過(guò)程控制,各施工處主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視路基填筑達(dá)到一定高度后的運(yùn)輸車輛、推平碾壓車輛安全控制,特別是加強(qiáng)新填路基與既有路基結(jié)合部施工質(zhì)量,加強(qiáng)碾壓,防止軟硬不均情況出現(xiàn)。為防止運(yùn)輸車輛防止車輛側(cè)翻、撞傷(斷)接觸網(wǎng)桿、信號(hào)桿(機(jī))、電線桿或沖入線路侵限,要在新舊路基結(jié)合部設(shè)置明顯的警禁標(biāo)志(帶反光標(biāo)志)每隔5米設(shè)置一個(gè),在觸網(wǎng)桿、信號(hào)桿處進(jìn)行加密設(shè)置,同時(shí)施工處要安排有責(zé)任心的人員現(xiàn)場(chǎng)盯控,疏導(dǎo)指揮車輛,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人管理盯控進(jìn)行車輛填土、上碴作業(yè)。對(duì)車輛填土、上碴作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人盯控、無(wú)人防護(hù),不按要求設(shè)置警禁標(biāo)志。每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工處分管副處長(zhǎng)罰款500元。線間距小于5米的建議采取二次倒運(yùn),若不進(jìn)行二次倒運(yùn),施工處必須制定強(qiáng)有力的措施保證安全。運(yùn)輸機(jī)械要定期保養(yǎng),保持車輛的狀態(tài)良好,嚴(yán)禁超載。特別是填土頂距路肩小于2m的地段。檢查發(fā)現(xiàn)狀況差,未按要求定期保養(yǎng)、無(wú)編號(hào)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行上土或上碴,每次罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、分管副處長(zhǎng)各300元。

各施工處要對(duì)運(yùn)輸車輛定期保養(yǎng)狀況進(jìn)行檢查,在確認(rèn)運(yùn)輸車輛狀況良好滿足運(yùn)輸安全要求,操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后,發(fā)放車輛登記編號(hào),放置車前窗明顯處,無(wú)編號(hào)的禁止上路基。

嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、管理人員進(jìn)行路基填筑、上碴等施工,勞務(wù)隊(duì)伍擅自使用大型設(shè)備進(jìn)行施工,每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工處分管副處長(zhǎng)和勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行重罰。

各施工處制定臨近營(yíng)業(yè)線操作司機(jī)注意事項(xiàng)放置在駕駛室內(nèi),隨時(shí)可以看到。施工前要做好安全技術(shù)交底,對(duì)沒(méi)有安全技術(shù)交底進(jìn)行施工的罰現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各200元。

各施工處要制定可行的應(yīng)急預(yù)案并配備搶險(xiǎn)設(shè)備,一旦出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題可搶險(xiǎn)到位。

5、加大檢查力度,各分管副指揮長(zhǎng),安質(zhì)部、物資部要按照大型機(jī)械設(shè)備的使用日計(jì)劃表施工內(nèi)容進(jìn)行檢查和監(jiān)控,對(duì)大型機(jī)械施工全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并做好記錄,對(duì)于不按要求進(jìn)行整改或?qū)腋膶曳傅膶⒔o予責(zé)任人每次罰款300元。

6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置和信息傳遞工作,現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生問(wèn)題要立即通知車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員果斷處置,及時(shí)攔停列車,同時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),確保行車的絕對(duì)安全,確保突發(fā)事件發(fā)生后,并在第一時(shí)間向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為防止事態(tài)擴(kuò)大提供決策依據(jù)。對(duì)于及時(shí)處置有功人員施工指揮部將給予重獎(jiǎng)。

各種罰款,施工處檢查發(fā)現(xiàn)罰款交施工處,指揮部或上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)罰款交指揮部。

第3篇 鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)），特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營(yíng)業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計(jì)劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進(jìn)行的各類臨近營(yíng)業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線a類施工，必須納入施工計(jì)劃

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線b類施工。臨近營(yíng)業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)，納入路局施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計(jì)劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線c類施工：

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃

第5條 臨近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入路局施工計(jì)劃的施工按照《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工由路局負(fù)責(zé)編制臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，作為月度施工計(jì)劃的附件下發(fā)。納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的各類施工不需申請(qǐng)、下達(dá)施工日計(jì)劃，不影響設(shè)備使用時(shí)不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（格式見(jiàn)附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)地鐵辦預(yù)審，再報(bào)委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后，將匯總表于20日前向路局運(yùn)輸處提報(bào)，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。提報(bào)程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書(shū)由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項(xiàng)目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時(shí)簽訂。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營(yíng)業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查，并對(duì)審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條 臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。各類施工的防護(hù)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊(duì)牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負(fù)責(zé)，并相對(duì)固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

2.負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)下級(jí)施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營(yíng)業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門、單位召開(kāi)施工安全工作會(huì)議，并提出問(wèn)題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)所有臨近營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組對(duì)建設(shè)管理的臨近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并督促監(jiān)理單位對(duì)營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2.負(fù)責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)組織對(duì)施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊(duì)，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報(bào)安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細(xì)化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進(jìn)度和安排情況，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對(duì)性地開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計(jì)劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實(shí)。

3.各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實(shí)履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。

第18條 對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級(jí)安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時(shí)通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施措施，確保對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申報(bào)表格式

2.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃提報(bào)流程圖

第4篇 營(yíng)業(yè)線施工管理人員防護(hù)員安全教育培訓(xùn)考題

一、填空題:(每空2分,共40分)

1.被責(zé)令停工的營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目,未整改到位并經(jīng)確認(rèn)同意的,禁止復(fù)工。

2.、、未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

3.、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)。

5.預(yù)防事故四不傷害是:、、、

。

6.營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分為、和。

7. 新開(kāi)工程項(xiàng)目必須編制施工用電組織設(shè)計(jì),實(shí)行,三級(jí)配電,二級(jí)保護(hù)。使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,動(dòng)力箱與照明要分開(kāi)。

8.鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為和兩類。

9.每天施工前,應(yīng)進(jìn)行。

10.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴,并系好,使用安全帶時(shí)應(yīng)。

得分

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。

8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對(duì)材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。

10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。

11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。

得分

閱卷人

二、判斷題(正確的打√,錯(cuò)誤的打×,每題2分,共30分)

1.起重吊裝作業(yè)可以利用限制器和限位器裝置代替操縱機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁帶病作業(yè)。( )

2.參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。( )

3.紅色信號(hào)就是停車信號(hào),停車信號(hào)就是紅色信號(hào)。()

4.凡妨礙行車的施工及故障地點(diǎn)的線路,均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。()

5.未設(shè)好防護(hù),禁止上道作業(yè);線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車條件時(shí),禁止開(kāi)通線路。()

6.卸鋼軌、軌枕及其他笨重物時(shí),車體下及其附近嚴(yán)禁站人,以免發(fā)生傷亡事故。()

7.靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入建筑限界。()

8.發(fā)現(xiàn)有人低壓觸電時(shí),應(yīng)該立即將他拉開(kāi)。()

9.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在上崗時(shí)必須穿著帶反光條的黃色防護(hù)服,佩戴標(biāo)志。()

10.凡在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行各類施工(含施工準(zhǔn)備)、天窗檢修、天窗點(diǎn)外、臨時(shí)要點(diǎn)作業(yè)和日常巡視、檢查等作業(yè)時(shí),未按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)員設(shè)置,嚴(yán)禁上道作業(yè)。()

11.車站對(duì)施工區(qū)間發(fā)車時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)信號(hào)。()

12.使用對(duì)講機(jī)聯(lián)系,應(yīng)隨時(shí)聯(lián)系,并做好記錄。()

13.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員休息時(shí),不得坐鋼軌,可以坐在道床邊坡上。()

14.轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)時(shí),必須與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,通報(bào)下一作業(yè)地點(diǎn)。()

15.夜間施工作業(yè)時(shí),上道作業(yè)人員必須穿有反光條的防護(hù)服并攜帶照明燈具。()

得分

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。

8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對(duì)材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。

10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。

11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。

得分

閱卷人

三、選擇題(請(qǐng)將正確的答案代碼填入括號(hào)內(nèi),每題2分,共16分)

1.在施工中,常常以( )顏色表示禁止或提示消防設(shè)備、設(shè)施位置的安全標(biāo)記。

a.紅色 b.藍(lán)色c.綠色d.黑黃相間

2.在區(qū)間行走時(shí),應(yīng)走( )。

a.鄰線 b.路肩c.正線d.兩線間

3.施工時(shí),( )人員未到,車站不得同意施工。

a.駐站聯(lián)絡(luò)b.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)c.室內(nèi)外防護(hù)

4.距既有線線路中心( )m范圍內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)線施工為鄰近營(yíng)業(yè)線范圍。

a.20b.30 c.40 d.50

5.嚴(yán)禁患有禁忌癥人員( )。

a.天窗作業(yè)b.上道作業(yè) c.登高作業(yè) d.施工作業(yè)

6.一名現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員負(fù)責(zé)作業(yè)范圍不得超過(guò)( )。

a.25米 b.50米c.80米

7.在鄰近營(yíng)業(yè)線堆放材料、機(jī)具不得侵入建筑接近限界,不得高于鋼軌

軌面( )。

a.200mmb.300mm c.400mm

8.在既有線上進(jìn)行橋涵頂進(jìn)施工中,在( )情況下嚴(yán)禁挖土作業(yè)。

a.雨季 b.列車通行c.設(shè)備保養(yǎng)

得分

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。

8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對(duì)材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。

10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。

11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。

得分

閱卷人

四、簡(jiǎn)述題(每題7分,共14分)

1.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員因遇通信故障或其他因素聯(lián)系中斷時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)如何處置

2.營(yíng)業(yè)線及臨近營(yíng)業(yè)線施工管理“十禁止”

1.檢查單位2.工負(fù)責(zé)人、安全(技術(shù))員、防護(hù)人員3.監(jiān)理4.勞務(wù)工5.不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害6.施工日計(jì)劃、施工月計(jì)劃、年度輪廓計(jì)劃7.三相五線制8.施工,維修9.班前安全講話10.安全帽、安全帶、高掛低用。

1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.√ 7.√ 8.× 9.√ 10.√ 11.× 12.√ 13.× 14.√ 15.√

1.a2.b3.c4.b5.c6.b7.a8.b

1.答:與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系中斷時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須立即報(bào)告作業(yè)負(fù)責(zé)人,通知作業(yè)人員停止作業(yè),組織作業(yè)人員、機(jī)具、材料迅速下道,待與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系恢復(fù)正常,確認(rèn)無(wú)列車開(kāi)來(lái)后,才能組織人員上道作業(yè)。

2.答:1.無(wú)施工方案或施工方案(含變更)未按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^(guò)的,禁止施工。

2.未于鐵路局設(shè)備管理、行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議,禁止施工。

3.無(wú)鐵路局發(fā)布的月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃(或施工計(jì)劃),禁止施工。

4.施工負(fù)責(zé)人、安全(技術(shù))員、防護(hù)人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

5.監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

6.施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)并考試合格的;進(jìn)入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進(jìn)行電氣化鐵路安全知識(shí)教育培訓(xùn)的,禁止施工。

7.規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員的施工作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員及應(yīng)急處置措施未按規(guī)定落實(shí)的,禁止施工。

8.施工機(jī)械、機(jī)具未經(jīng)鑒定合格、無(wú)專人管理的,禁止上道作業(yè)。

9.自倫運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、機(jī)車、車輛不符合營(yíng)業(yè)線運(yùn)行規(guī)定的,禁止上線運(yùn)行。

10.被責(zé)令停工,未整改到位并經(jīng)檢查單位確認(rèn)同意的,禁止復(fù)工。

第5篇 營(yíng)業(yè)線施工安全管理知識(shí)-試題

一、填空題

1、營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各項(xiàng)施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:

2、技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)施工天窗不應(yīng)少于180分鐘。

3、電氣化雙線維修天窗不應(yīng)少于90分鐘,電氣化單線維修天窗不應(yīng)少于60分鐘;烏鞘嶺隧道的維修天窗按120分鐘進(jìn)行。

4、供電部門進(jìn)行停止信號(hào)設(shè)備供電的檢修作業(yè),每年不超過(guò)一次,每次不超過(guò)8小時(shí),設(shè)備檢修期間必須保證信號(hào)設(shè)備另一路電源(含發(fā)電機(jī))供電。

5、施工連續(xù)慢行距離一般不超過(guò)1000米,慢行速度影響列車闖坡、過(guò)分相時(shí)由主管業(yè)務(wù)處(室)組織工務(wù)、機(jī)務(wù)共同研究制定措施并納入月度施工計(jì)劃。

6、營(yíng)業(yè)線施工按等級(jí)分為ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工。

7、多個(gè)單位在共用天窗進(jìn)行施工或維修作業(yè)時(shí),以開(kāi)行軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的單位為主體單位,均不開(kāi)行或多個(gè)單位以上開(kāi)行時(shí),主體單位依次為工務(wù)、供電、電務(wù)部門

8、在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工,施工單位在得到路局相關(guān)處、室的批準(zhǔn)后,與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議書(shū)》,其中在站內(nèi)的施工還需與所在車務(wù)段(直屬站)簽訂《施工安全協(xié)議書(shū)》,在各設(shè)備管理單位監(jiān)管到位的情況下方準(zhǔn)進(jìn)行。

9、凡涉及營(yíng)業(yè)線上的各項(xiàng)施工,施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂《施工安全協(xié)議書(shū)》的不予審批施工方案,嚴(yán)禁施工。

10、較大中間站和編區(qū)站如有多條供電臂,供電檢修時(shí)必須分別停電進(jìn)行。

11、軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備由一端車站進(jìn)入?yún)^(qū)間時(shí),應(yīng)連掛在一起。進(jìn)入?yún)^(qū)間后由主體單位負(fù)責(zé)人按各施工、設(shè)備管理單位的作業(yè)范圍及分界點(diǎn)劃分作業(yè)安全隔離區(qū),安全隔離區(qū)不得小于800m,各作業(yè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定分別設(shè)置防護(hù),做好安全防護(hù)后方準(zhǔn)開(kāi)始作業(yè)。

12、不同線路速度等級(jí)的避讓防護(hù)距離,v ≤120km/h為800m;120km/h

13、集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料,綜合利用施工天窗,在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式。

14、接觸網(wǎng)不停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排3名接觸網(wǎng)工進(jìn)行施工配合作業(yè)。其中:1人擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員,1人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)施工配合負(fù)責(zé)人(工作領(lǐng)導(dǎo)人)兼測(cè)量防護(hù)員,1人進(jìn)行測(cè)量。

15、接觸網(wǎng)停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排5名接觸網(wǎng)工進(jìn)行施工配合作業(yè)。其中:1人擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員,1 人擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)施工配合負(fù)責(zé)人(工作領(lǐng)導(dǎo)人),2 人接掛地線,1人進(jìn)行測(cè)量。

16、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》規(guī)定,臨近鐵路營(yíng)業(yè)線施工分為a、b、c三類施工。

17、兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

18、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

19、凡由路局審批的施工項(xiàng)目,必須納入施工天窗,以月度施工計(jì)劃(月度施工計(jì)劃包含施工電報(bào))進(jìn)行公布。

20、施工監(jiān)管車間要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)易受施工單位車輛刮碰的供電支柱、拉線處所,要求施工單位做防護(hù)和警示標(biāo)志,確保供電設(shè)備安全。

21、施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位存在違章作業(yè)時(shí)要立即制止,并填寫一式七份《工程質(zhì)量及安全隱患整改通知書(shū)》,施工單位、監(jiān)理單位、安監(jiān)室、機(jī)務(wù)處、指揮部(建設(shè)處、工程管理所)、施工領(lǐng)導(dǎo)小組、車間各留存一份。

22、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管負(fù)責(zé)人每天要按施工領(lǐng)導(dǎo)小組要求參加施工協(xié)調(diào)會(huì)和施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工單位在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題要在施工總結(jié)會(huì)上提出整改要求。

23、施工監(jiān)管車間要根據(jù)批復(fù)的施工計(jì)劃,提前與施工單位對(duì)施工項(xiàng)目、影響范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解,確定施工安全監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)鍵處所,并填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表》,在協(xié)調(diào)會(huì)上上報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

24、ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工,由段主管副段長(zhǎng)帶領(lǐng)技術(shù)科相關(guān)人員參加方案審查會(huì);ⅲ級(jí)施工,由技術(shù)科主管工程師、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加施工方案審查會(huì)。

25、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管人員要對(duì)施工中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程進(jìn)行全方位的監(jiān)控,確保施工質(zhì)量,施工結(jié)束前,與施工單位一起對(duì)涉及到的供電設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量,確認(rèn)狀態(tài)良好后,方可在《營(yíng)業(yè)線改造開(kāi)通確認(rèn)記錄》中簽字。

二、選擇題

1、干線封鎖6小時(shí)及以上或干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的電氣化改造施工屬于( a )施工。

a、ⅰ級(jí)施工 b、ⅱ級(jí)施工 c、ⅲ級(jí)施工 d、ⅳ施工

2、進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開(kāi)始前( b ),由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在《行車設(shè)備施工登記簿》(施工作業(yè))、《行車設(shè)備檢查登記簿》(維修作業(yè))內(nèi)登記,通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工。

a、30分鐘 b、40分鐘 c、50分鐘 d、60分鐘

3、在電氣化區(qū)段作業(yè)時(shí),橋隧、路基大維修作業(yè)人員所帶的工具、材料(包括長(zhǎng)桿、導(dǎo)線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿)與牽引供電設(shè)備的帶電部分需保持( b )以上距離。

a、1m b、2m c、3m d、5m

4、多單位共用天窗進(jìn)行作業(yè)時(shí),( c )單位負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi),施工機(jī)具全部撤離線路,設(shè)備恢復(fù)至正常使用狀態(tài),不影響行車安全,并親自或指定專人簽認(rèn)后方可通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)人員分別進(jìn)行銷記。

a、施工 b、配合 c、主體 d、設(shè)計(jì)

5、遇施工方案涉及運(yùn)輸影響較大時(shí),由( c )組織審查。

a、指揮部 b、設(shè)備單位 c、路局 d、監(jiān)理單位

6、下面哪種情況 為ⅱ級(jí)施工。( b )

a、主要干線封鎖線路三小時(shí)以上,或影響信聯(lián)閉設(shè)備四小時(shí)以上的施工;

b、其他干線封鎖線路四小時(shí)以上、或影響信聯(lián)閉設(shè)備六小時(shí)以上的施工;

c、主要干線封鎖線路五小時(shí)以上,或影響信聯(lián)閉設(shè)備六小時(shí)以上的施工。

7、施工日計(jì)劃是指由鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室根據(jù)月度施工計(jì)劃及主管業(yè)務(wù)處(室)提報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)每日進(jìn)行編制的次日( a )的施工計(jì)劃。

a、0:00-24:00 b、0:00-12:00

c、8:00-18:00 d、8:00-20:00

8、以下為臨近鐵路營(yíng)業(yè)線a類施工的是:( a )

a、吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工

9、以下為臨近鐵路營(yíng)業(yè)線a類施工的是:( a )

a、架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工

10、以下哪項(xiàng)不屬于臨近營(yíng)業(yè)線c類施工( d )

a、人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工 b、臨近供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工 c、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè) d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工

11、施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)( b )確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

a、施工單位 b、設(shè)備管理單位 c、路局有關(guān)專業(yè)部門 d、設(shè)計(jì)單位

12、施工單位至少在正式施工( c )小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。

a、24小時(shí) b、12小時(shí) c、72小時(shí) d、36小時(shí)

三、判斷題

1.影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。( √ )

2.施工安全協(xié)議書(shū)由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位共同簽訂。( √ )

3.未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。( √ )

4.超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料應(yīng)提出臨時(shí)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃。( √ )

5.經(jīng)批準(zhǔn)后的施工日計(jì)劃有關(guān)調(diào)度命令,在施工前一日前18:00下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)值乘單位和車站,同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。( √ )

6.未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提前5天提出向路局運(yùn)輸處施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸處處長(zhǎng)批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)。(√ )

7.納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工,因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。( √ )

9.進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工前50分鐘到要點(diǎn)登記站。(× )

10.為確保160km/h以上區(qū)段的施工安全,施工作業(yè)時(shí),鐵路局和施工單位應(yīng)采取措施保證鄰線列車運(yùn)行和施工作業(yè)人員安全。( √ )

11.在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí),鄰線列車應(yīng)限速160km/h,并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。( √ )

12.施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置路肩的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。( √ )

13.因施工臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí),由設(shè)備管理單位設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。( × )

14.同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。( √ )

15 .封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。( √ )

16.對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。( √ )

17.速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開(kāi)通后,第一趟列車不準(zhǔn)為動(dòng)車組。( √ )

18.參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。( √ )

19. 用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。( √ )

20. 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。( √ )

21.臨近營(yíng)業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。( √ )

22. 影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工屬于臨近營(yíng)業(yè)線a類施工。( × )

23. 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工屬于b類施工。( × )

24.設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè)。( × )

25、一項(xiàng)作業(yè)涉及多單位配合作業(yè)時(shí),由該項(xiàng)作業(yè)的主體單位負(fù)責(zé)登記,配合單位確認(rèn)后進(jìn)行簽認(rèn)。( √ )

鐵路交通施工調(diào)查處理規(guī)則試題

一、填空題

1、為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定了《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》。

2、鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故。

3、事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。

4、鐵路交通事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和事故四個(gè)等級(jí)。

5、造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路特別重大事故;

6、造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路重大事故。

7、造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路較大事故。

8、一般事故分為一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。

9、造成5人以下重傷,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

10、造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

11、向占用區(qū)間發(fā)出列車,向占用線接入列車,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

12、列車冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo);漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運(yùn)行,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

13、機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi);關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

14、列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

15、繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線行車中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。

16、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。

17、繁忙干線行車中斷1小時(shí)以上,其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

18、接觸網(wǎng)斷線、倒桿或塌網(wǎng)屬于一般c14類事故。

19、電力機(jī)車、動(dòng)車組帶電進(jìn)入停電區(qū)屬于一般c19類事故。

20、錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電屬于一般c20類事故。

21、無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)屬于一般c24類事故。

22、因施工、檢修、清掃設(shè)備而耽誤列車屬于d9事故。

23、使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車屬于d16事故。

24、作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車屬于d10事故。

25、電力機(jī)車、動(dòng)車組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線路屬于d19.事故。

26、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上屬于d21事故。

27、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

28、有關(guān)單位和人員接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。

29、事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》后,于7日內(nèi),填寫《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2),按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》制作機(jī)關(guān),并存檔。

30、事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。

31、設(shè)備因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,屬設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、檢修等單位責(zé)任的,定相關(guān)單位責(zé)任;

32、采購(gòu)不合格或不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品而造成事故,追究采購(gòu)單位責(zé)任。

33、營(yíng)業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故,屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。

34、涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前,定發(fā)生單位責(zé)任事故;經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責(zé)任事故。

35、事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況,導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的,定發(fā)生單位責(zé)任。

36、一起事故同時(shí)符合兩個(gè)以上事故等級(jí)的,以最高事故等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

37、因臨時(shí)租(借)用其他單位的設(shè)備設(shè)施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責(zé)任。

38、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

二、選擇題

1、造成( d )人以上死亡或者( d )人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)為特別重大事故。

a、30,200 b、50,100 c、20,50 d、30,100

2、造成( a )人以上( a )人以下死亡為重大事故。

a、10,30 b、10,20 c、20,30 d、5,10

3、造成( b )億以上直接經(jīng)濟(jì)損失,為特別重大事故。

a、0.5 b、1 c、1.5 d、2

4、中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上,未構(gòu)成重大及以上事故為( c )。

a、特別重大事故 b、重大事故、c、較大事故 d、事故

4、中斷繁忙干線鐵路行車1小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般( b )類事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

5、關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門屬于( c )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c18

6、電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車屬于( d )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c21

7、較大事故和一般事故由事故( a )事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

a、發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織 b、鐵道部安全監(jiān)管辦組織

c、事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員組織 d、發(fā)生地公安機(jī)關(guān)組織

8、一般事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起( d )提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》。

a、3日 b、5日 c、7日 d、10日

9、造成50人以上( b )人以下重傷,為重大事故。

a、80 b、100 c、120 d、150

10、造成2人死亡未構(gòu)成較大以上事故,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

11、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)一下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

12、造成1人死亡或5人以下重傷,或其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般( b )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

13、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上(僅指正線),未構(gòu)成c類以上事故的,為一般d( d )類事故。

a、20 b、18 c、19 d、21

14、負(fù)有事故全部責(zé)任的,承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的( b )%

a、30 b、100 c、50 d、30以上、50以下

三、判斷題

1、鐵路機(jī)車車車在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故,為鐵路交通事故。( √ )

2、鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,為鐵路交通事故。( √ )

3、依據(jù)《事規(guī)》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)。( √ )

4、造成30人以上死亡為特別重大事故。( √ )

5、造成100人以上重傷為重大事故。( × )

6、繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上,為特別重大事故。( √ )

7、造成5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失為特別重大事故。( × )

8、貨運(yùn)列車脫軌60輛以上為重大事故。( √ )

9、客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路24小時(shí)為重大事故。( √ )

10、貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上為重大事故。( √ )

11、造成3人以上10以下死亡為一般事故。( × )

12、造成10以上50人以下重傷為一般事故。( × )

13、貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下為較大事故。( × )

14、中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上為重大事故。( × )

15、一般事故分為:一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。( √ )

16、造成2人死亡未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。( √ )

17、造成500萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。

( √ )

18、造成5人以下重傷未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( × )

19、造成5人以下重傷未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

20、造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)馬一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

21、列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞、造成其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

22、列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

23、向占用區(qū)間發(fā)出列車未構(gòu)成一般b類以上事故的,一般c事故。( √ )

24、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,未構(gòu)成一般事故。( × )

25、固定設(shè)備故障延時(shí)影響正線正常行車2小時(shí)以上,未構(gòu)成c類以上事故的,為一般d21類事故。( √ )

四、多選題

1.營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)包括:(abcdef)

a:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

b:跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路等設(shè)施的施工。

c:在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路等設(shè)施的施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

e:在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs、列控、通信、電力等行車設(shè)備上的大中修、技術(shù)改造等施工作業(yè)。

f:其它涉及營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸或危及營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的施工作業(yè)。

2.營(yíng)業(yè)線ⅰ級(jí)施工的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括:(abcd)

a:干線封鎖6小時(shí)及以上施工

b:干線大型換梁施工。

c:干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

d:干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

3.營(yíng)業(yè)線ⅱ級(jí)施工的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括:(abcd)

a:干線封鎖正線4小時(shí)及以上的施工。

b:干線其它換梁施工。

c:干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

d:影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

4.現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)的內(nèi)容主要包括:(abcd)

a:由施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況,說(shuō)明施工影響范圍、重點(diǎn)事項(xiàng),明確安全防護(hù)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、處所、注意事項(xiàng)及專業(yè)結(jié)合部安全分工,特別是地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的監(jiān)管要指定專人在施工過(guò)程中重點(diǎn)巡視,嚴(yán)密監(jiān)控。

b:由施工領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出具體要求。

c:協(xié)調(diào)解決施工結(jié)合部存在的問(wèn)題,形成會(huì)議記錄,必要時(shí)編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》。

d:每日施工結(jié)束后,對(duì)當(dāng)日施工全過(guò)程進(jìn)行歸納總結(jié),對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求,并對(duì)次日施工過(guò)程中的運(yùn)輸組織、安全組織、施工組織等具體方案提出要求和意見(jiàn)。

5.施工主體單位的確定原則: (abc)

a:一項(xiàng)施工作業(yè)由多單位進(jìn)行時(shí),主體單位在月度施工計(jì)劃中確定。

b:多個(gè)單位在共用天窗進(jìn)行施工或維修作業(yè)時(shí),以開(kāi)行軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的單位為主體單位,均不開(kāi)行或多個(gè)單位以上開(kāi)行時(shí),主體單位依次為工務(wù)、供電、電務(wù)部門。

c:施工作業(yè)與維修作業(yè)共用天窗時(shí),主體單位為施工作業(yè)中確定的主體單位。

6.月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更,特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),施工單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處(室)同意后,提前( a )天向局運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng),運(yùn)輸處審核并報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后由施工調(diào)度室進(jìn)行調(diào)整,施工單位在得到施工調(diào)整計(jì)劃后應(yīng)及時(shí)通知各相關(guān)配合、監(jiān)管單位。

a:5 b:4 c:3 d:2

7.各單位提報(bào)的維修計(jì)劃,必須明確哪些項(xiàng)目:(abcde)

a:作業(yè)地點(diǎn)

b:作業(yè)項(xiàng)目

c:作業(yè)范圍、影響范圍

d:施工負(fù)責(zé)人

e:配合單位等因素。

8.不同作業(yè)單位利用共用天窗在單線同一區(qū)間、雙線同一區(qū)間同一方向別進(jìn)行作業(yè)時(shí),各作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)前根據(jù)調(diào)度所批準(zhǔn)的施工、維修計(jì)劃提前聯(lián)系,相互明確作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容,并采取哪些安全措施以確保施工作業(yè)安全:(abcd)

a:制定好作業(yè)時(shí)的聯(lián)系、防護(hù)及作業(yè)辦法。

b:指定專人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

c:由主體單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作。

d:在作業(yè)前適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。

9.多單位共用天窗進(jìn)行作業(yè)時(shí),主體單位負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)哪些事項(xiàng)后,親自或指定專人簽認(rèn)后方可通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)人員分別進(jìn)行銷記。(abcd)

a:區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi)

b:施工機(jī)具全部撤離線路

c:設(shè)備恢復(fù)至正常使用狀態(tài)

d:不影響行車安全。

10.臨近營(yíng)業(yè)線施工主要指:(abcd)

a:新建鐵路工程

b:既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入

c:在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路)

d:涉及既有線安全和正常使用的施工。

11.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下哪些施工,影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c1類。(abcde)

a:鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

b:人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

c:臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

d:綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

e:其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

12.我段配合局內(nèi)工務(wù)部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:線路設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的施工項(xiàng)目;

b:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、新線引入的施工

c:與既有線并行的各類施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)電力電纜經(jīng)路上作業(yè)。

13.工務(wù)線路設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的施工項(xiàng)目有哪些:(abcde)

a:線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè);

b:中型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè);

c:更換軌枕、鋼軌、道砟,成組更換道岔;

d:成段焊接鋼軌接頭、破底整治翻漿冒泥、無(wú)縫線路應(yīng)力放散;

e:隧道仰拱破損整治及換填隧道鋪底、隧道滲漏水整治等影響供電設(shè)備運(yùn)行的施工。

14.我段配合局內(nèi)電務(wù)部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:電務(wù)設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的項(xiàng)目;

b:信、聯(lián)、閉設(shè)備改選施工;

c:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、新線引入的施工;

d:與既有線并行的各類施工等。

15.我段配合局外單位、局內(nèi)關(guān)聯(lián)單位施工作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcdef)

a:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工,與既有線并行的各類施工。

b:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)、線路隱蔽工程(電力電纜經(jīng)路)上作業(yè)。

c:跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線(含相關(guān)設(shè)施改造)等設(shè)施的施工。

d:在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

e:其他單位進(jìn)行的供電、電力、變配電設(shè)備大修、技術(shù)改造等作業(yè)。

f:影響接觸網(wǎng)、電力貫通線及變配電室運(yùn)行的其它施工、維修作業(yè)。

16.安全協(xié)議簽訂后,施工作業(yè)需供電、電力設(shè)備停電配合的,需向供電段提報(bào)停電計(jì)劃,供電段根據(jù)施工單位提出停電申請(qǐng)計(jì)劃,由 ( d )負(fù)責(zé)上報(bào)施工月度計(jì)劃。

a:設(shè)備科 b:調(diào)度中心 c: 安全科 d: 技術(shù)科

17.施工計(jì)劃批復(fù)后,段調(diào)度室應(yīng)將批復(fù)計(jì)劃通知哪些部門( bcd )。

a:設(shè)備科 b:相關(guān)配合車間 c: 安全科 d: 技術(shù)科

18.施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位下列哪些問(wèn)題后要立即制止。(abcd)

a:存在違章作業(yè);

b:影響既有設(shè)備安全;

c:安全措施落實(shí)不到位;

d:危及行車安全時(shí)。

19.凡涉及既有供電、電力設(shè)備大修、改造、改移等影響牽引供電設(shè)備正常運(yùn)行的施工,車間必須安排( ac )組成施工監(jiān)管小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工配合監(jiān)管。

a:主管副主任

b:總支書(shū)記

c:業(yè)務(wù)技能過(guò)硬職工

d:主任

20.施工配合監(jiān)管計(jì)劃及進(jìn)度管理正確流程:(abcdefg)

a.調(diào)度室計(jì)劃調(diào)度員根據(jù)局調(diào)度所施工調(diào)度下達(dá)的施工、維修配合日計(jì)劃進(jìn)行編輯。

b.調(diào)度室計(jì)劃調(diào)度員將次日的配合計(jì)劃在當(dāng)日18時(shí)前在段網(wǎng)《每日安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)欄》中發(fā)布。

c.車間負(fù)責(zé)人根據(jù)日批復(fù)計(jì)劃?rùn)谥小锻鈫挝痪S修計(jì)劃表》、《外單位施工日計(jì)劃表》查閱本車間需要配合的施工、維修項(xiàng)目、登記站、施工、維修具體時(shí)間、作業(yè)單位施工負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

d.車間根據(jù)施工等級(jí)安排好車間及相關(guān)班組行施工配合監(jiān)管人員。

e.車間值班干部根據(jù)車間安排好的施工監(jiān)管配合人員,在每晚向段生產(chǎn)調(diào)度報(bào)到時(shí),與段生產(chǎn)調(diào)度核對(duì)次日施工配合計(jì)劃,并將施工配合人員(車間現(xiàn)場(chǎng)盯控干部、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員)向段調(diào)度匯報(bào)。

f.駐站聯(lián)絡(luò)員于施工、維修開(kāi)始前40分鐘到達(dá)登記站,并向段生產(chǎn)調(diào)度報(bào)到。

g.施工配合作業(yè)中,駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況,做好安全防護(hù)工作,現(xiàn)場(chǎng)施工配合監(jiān)管人員要堅(jiān)守崗位,不得中間斷配合監(jiān)管工作。

第6篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則怎么寫

鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則

第一條 __ 為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號(hào))、上海鐵路局長(zhǎng)令第1號(hào)和《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔 〕316號(hào))、《上海鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[ ]451號(hào))等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 __ 鐵路營(yíng)業(yè)線施工,系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:

(1) 在站場(chǎng)改造或者線路改移、銜接過(guò)程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營(yíng)業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

(2) 線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開(kāi)挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長(zhǎng)、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、

⑶ 跨越營(yíng)業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營(yíng)業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營(yíng)線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開(kāi)挖、取土等施工。

(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開(kāi)挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6) 其他直接影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。

第三條 __ 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過(guò)程中,凡是影響營(yíng)業(yè)線行車或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第四條 __ 營(yíng)業(yè)線施工分級(jí)(《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號(hào))第8條)規(guī)定:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1) 繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。

⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．ⅱ級(jí)施工

(1) 繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2) 干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工 除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 第二章__ 營(yíng)業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作

第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作:

1、 施工方案的編制、審核;

2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));

3、 月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。

第六條 __ 施工安全協(xié)議,對(duì)于涉及營(yíng)業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書(shū)作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:

1、 工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);

2、 施工責(zé)任地段和期限;

3、 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

4、 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);

5、 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));

6、 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);

7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;

8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工安全協(xié)議書(shū)(格式參見(jiàn) 十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。 施工安全協(xié)議書(shū)由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書(shū)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書(shū)需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。

第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第八條 __ 施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開(kāi)前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。 施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。

第九條 施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對(duì)照月度施工計(jì)劃無(wú)誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。 接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無(wú)施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條 __ 施工前,分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對(duì)行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。

第十一條 __ 施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對(duì)施工的安全監(jiān)督。

第十二條 對(duì)重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教育,。

第十四條 營(yíng)業(yè)線施工前,必須完成對(duì)營(yíng)業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長(zhǎng)、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營(yíng)業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;

第十五條 __ 施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請(qǐng)建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。

第十六條 __ 分部必須在人員開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 __ 施工開(kāi)始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi) “施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),查找存在不足,制定改進(jìn)措施。 第三章__ 營(yíng)業(yè)線施工安全卡控的一般要求

第十八條 __ 營(yíng)業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對(duì)封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有建議時(shí),都必須通過(guò)施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 __ 施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條 __ 施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí),應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開(kāi)通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開(kāi)通使用。設(shè)備開(kāi)通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開(kāi)通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。對(duì)列車通過(guò)后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場(chǎng)布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條 __ 為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制,各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰(shuí)指派、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。

第二十二條 __ 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工:

1、 未下達(dá)施工日計(jì)劃的。

2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。

3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無(wú)精神病、高血壓、心臟病、視力、聽(tīng)力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

第二十四條 __ 防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條 __ 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:

1、 步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過(guò)道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁來(lái)車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。

2、 嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開(kāi)來(lái)的列車。

3、 遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來(lái)車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。

4、 避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定:

(1) υma__ ≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;

(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于

2.5 米;

⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于3.0米。

5、 本線來(lái)車按下列距離下道完畢:

(1) υma__ ≤60km/h時(shí),不小于500米;

(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時(shí),不小于800米;

⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于1400米;

(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于 米。

6、 鄰線(線間距小于

6.5 米)來(lái)車下道規(guī)定:

(1) 本線不封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時(shí),本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),來(lái)車可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時(shí),下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來(lái)車本線必須下道。

(2) 本線封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于 米。

7、 在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來(lái)車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第

(4) 項(xiàng)和第

(6) 項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。

8、 人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。

9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、 進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽(tīng)廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽(tīng)電話或者收發(fā)短信。

第二十七條 __ 營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)有缺陷、語(yǔ)言表達(dá)不清楚或無(wú)法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過(guò)程中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。

第二十八條 __ 組織實(shí)施影響營(yíng)業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過(guò)程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營(yíng)業(yè)線的施工開(kāi)工前要對(duì)防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過(guò)開(kāi)展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)價(jià)合格后方具備正式上崗資格。 營(yíng)業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號(hào)備品種類、型號(hào)和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號(hào)備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要配備。開(kāi)工前應(yīng)對(duì)防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。

第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場(chǎng)為調(diào)車區(qū)長(zhǎng))簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請(qǐng),向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。

第三十條 凡影響營(yíng)業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 上登記申請(qǐng)施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請(qǐng)登記,詳細(xì)核對(duì)施工計(jì)劃無(wú)誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書(shū)面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級(jí)施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢; ⅱ級(jí)施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級(jí)施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對(duì)封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開(kāi)始時(shí)間。

第三十二條 __ 工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號(hào)標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號(hào)接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號(hào)防護(hù),并通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。 第三章__ 影響營(yíng)業(yè)線安全的具體卡控措施

第三十三條 __ 嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問(wèn)題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長(zhǎng)、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過(guò)軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營(yíng)業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見(jiàn) 。

第三十五條 __ 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對(duì)施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。 第四章__ 臨時(shí)道口安全管理

第三十六條 、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。

第三十七條 、道口安全管理制度。

1、 道口值班人員必須是經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:

⑴ 持證上崗,

⑵ 瞭堅(jiān)持望、

⑶ 疏通道口、

⑷ 適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、 道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚;

3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無(wú)破損、無(wú)松動(dòng)輪緣槽符合規(guī)定;

4、 道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求;

5、 道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;

6、 道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號(hào)用具備品數(shù)量完備、列車通過(guò)時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺(tái)帳(交接班及行車記錄、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗(yàn)收交接

第三十八條 __ 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 __ 營(yíng)業(yè)線改建撥接開(kāi)通前技術(shù)資料交付要求如下:

1、 站內(nèi)(含兩端站外制動(dòng)距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動(dòng)距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級(jí)),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、 區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。

第四十條 __ 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 對(duì)于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無(wú)傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。

第四十一條 __ 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。__ :具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書(shū)》格式

一、料具侵限控制安全卡控措施

二、 防護(hù)隔離與文明施工卡控措施

三、 卸車作業(yè)安全卡控措施

四、 小車使用安全卡控措施

五、 臨時(shí)道口安全卡控措施

六、 爆破作業(yè)安全卡控措施

七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施

九、 涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、 涉及信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十一、工程岔線安全卡控措施

十二、 過(guò)軌作業(yè)安全卡控措施

十三、 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施

十四、 《

第7篇 加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定

鐵道部文件關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定鐵辦[2001]14號(hào)為適應(yīng)鐵路發(fā)展特別是提速列車安全的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的安全管理,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車安全,特制定本規(guī)定。一、營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位

1.營(yíng)業(yè)線施工包括:增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程、跨越營(yíng)業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動(dòng)閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的線路作業(yè);其他影響營(yíng)業(yè)線行車安全的線路、橋隧、通信、信號(hào)、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。

2.營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,千方百計(jì)減少對(duì)行車的影響,確保行車安全。行車組織部門要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設(shè)備管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督檢查,確保營(yíng)業(yè)線設(shè)備完好和行車安全。施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。安全協(xié)議書(shū)要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。安全協(xié)議書(shū)簽訂后,大中型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門批準(zhǔn),小型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門核備后方可生效。

3.保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織和設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任,當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。

二、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制

4.增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型項(xiàng)目施工,應(yīng)視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)業(yè)務(wù)處(分處)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)人參加的營(yíng)業(yè)線安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施。協(xié)調(diào)并解決施工中可能影響行車安全的問(wèn)題。

5.基建、更新改造項(xiàng)目的施工,建設(shè)單位必須認(rèn)真審核施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),嚴(yán)禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設(shè)單位下屬的監(jiān)理公司不得對(duì)本部門施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

6.施工單位對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按審定的方案、范圍批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工,施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施。對(duì)于因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任。因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的,由擅自變更的單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。因工程質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

7.實(shí)行行車安全監(jiān)督制度。在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),設(shè)備管理部門對(duì)施工單位的施工安全進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。對(duì)因未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,設(shè)備管理部門負(fù)主要責(zé)任;對(duì)于因監(jiān)督不力造成行車事故的,除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外,同時(shí)要追究設(shè)備管理部門的責(zé)任,影響安全成績(jī)。

8.對(duì)運(yùn)輸影響較大的站場(chǎng)、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車指揮、設(shè)備管理等有關(guān)單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng),由鐵路局主管運(yùn)輸?shù)木珠L(zhǎng)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)、主管安全的局長(zhǎng)參加,共同做好安全把關(guān)工作,保證行車安全和施工任務(wù)的全面完成。行車組織部門應(yīng)嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。

三、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度,認(rèn)真落實(shí)綜合維修天窗

9.施工單位在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行影響行車或影響行車設(shè)備使用的施工,須將施工計(jì)劃經(jīng)設(shè)備管理部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)行車組織部門批準(zhǔn),納入月度施工方案。影響跨局分界口列車交接的施工,應(yīng)由鐵路局提前報(bào)部審批,其他施工由鐵路局或分局審批,按《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)

[1999]19號(hào))實(shí)行分級(jí)管理。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責(zé)任,視情節(jié)輕重比照本規(guī)定27條進(jìn)行處理。

10.認(rèn)真落實(shí)“天窗”修制度。工務(wù)、電務(wù)、供電等部門在營(yíng)業(yè)線的大修、中修及可能影響行車安全的維修施工要全部納入施工“天窗”?！疤齑啊睍r(shí)間規(guī)定如下:(1)大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)的線路大中修施工“天窗”不應(yīng)少于180分鐘;(2)各部門可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應(yīng)少于90分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘;(3)每站每月必須確保一次30分鐘的電務(wù)維修點(diǎn),并納入月度施工方案。對(duì)突發(fā)性的設(shè)備故障和災(zāi)害,設(shè)備管理部門提出臨時(shí)封鎖要點(diǎn)緊急搶修時(shí),行車組織部門應(yīng)立即安排。行車調(diào)度部門要將天窗兌現(xiàn)率作為月考核項(xiàng)目,嚴(yán)格進(jìn)行考核。

11.行車組織部門在實(shí)施封鎖施工時(shí)應(yīng)根據(jù)線路通過(guò)能力和施工需要,統(tǒng)籌兼顧,精心安排。各施工單位要做好充分準(zhǔn)備集中力量采取平行作業(yè)方法,綜合利用好施工“天窗”,確保施工質(zhì)量,按時(shí)開(kāi)通線路。

四、搞好施工過(guò)渡方案,加強(qiáng)施工安全控制

12.施工過(guò)渡方案是增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié);設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出施工過(guò)渡設(shè)計(jì)方案,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)渡措施。施工過(guò)渡具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報(bào)安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

13.設(shè)備管理部門應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實(shí);劃定防護(hù)范圍,并簽訂安全協(xié)議,明確各方安全責(zé)任。設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。

14.在施工地段既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門要積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

五、狠抓重點(diǎn),嚴(yán)密防范,杜絕易發(fā)事故

15.施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備,施工中挖斷電纜,爆破損壞線路或行車設(shè)備,作業(yè)車輛溜逸,軌道車輛違章行駛,施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車,機(jī)械和料具侵限,違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問(wèn)題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

六、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線

16.施工單位要建立健全安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)、經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)安全教育,建立施工單位內(nèi)部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,制定施工安全措施,加強(qiáng)日常檢查。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì);安全員、防護(hù)員、爆破員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后方能上崗。施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并向設(shè)備管理部門進(jìn)行技術(shù)交流,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,施工單位方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。封鎖施工后新開(kāi)通的線路,施工單位與設(shè)備管理部門要共同加強(qiáng)檢查和整修;開(kāi)通慢行的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。對(duì)不能預(yù)先壓道的地段及通行正式列車的過(guò)渡工程,經(jīng)靜態(tài)檢驗(yàn)合格可不壓道先開(kāi)通,開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車,開(kāi)通二十四小時(shí)經(jīng)過(guò)規(guī)定的慢行或施工單位整修達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》后,由運(yùn)營(yíng)單位接管。

17.設(shè)備管理單位要建立施工行車安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),委派熟悉業(yè)務(wù)的安全檢查人員,對(duì)各種施工在涉及行車安全方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查(配合)費(fèi)用納入概算,按規(guī)定支付;對(duì)違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足放行列車條件(信、聯(lián)、閉的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開(kāi)通線路,并對(duì)需要慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行審定。

18.要提高施工單位科技裝備水平,加快大型養(yǎng)路機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營(yíng)業(yè)線安全。

19.建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

七、搞好工程驗(yàn)收交接

20.營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。

21.施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到《設(shè)計(jì)規(guī)范》、《施工規(guī)范》和《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求、竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。建設(shè)單位對(duì)達(dá)到驗(yàn)收開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)的工程,要及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)并開(kāi)通使用。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。電氣集中及區(qū)間閉塞設(shè)備的施工必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),合格后方可開(kāi)通使用。八、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

22.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由正式職工帶領(lǐng)。對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育,加強(qiáng)治安管理,先培訓(xùn),后上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員等工種,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位責(zé)任。

九、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

23.切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,防患于未然。建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理等單位和部門,對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全度汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和建議,按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,安排好搶險(xiǎn)的人力、物資、機(jī)具和設(shè)備。

24.施工用的臨時(shí)道口必須報(bào)經(jīng)分局以上的道口管理部批準(zhǔn)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。對(duì)因復(fù)線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后啟用,防止道口事故。

十、嚴(yán)格事故報(bào)告和安全獎(jiǎng)懲制度

25.對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全作出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

26.運(yùn)營(yíng)和施工部門要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》,發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級(jí)及時(shí)上報(bào),不得隱瞞。

27.在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)中,對(duì)發(fā)生行車責(zé)任事故的施工單位要按事故性質(zhì)進(jìn)行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、罰款、辭退責(zé)任施工單位并停止該責(zé)任施工單位上級(jí)工程主管單位在一定期限內(nèi)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的投標(biāo)權(quán)等。發(fā)生責(zé)任行車大事故的停止半年投標(biāo)權(quán),發(fā)生責(zé)任行車重大事故的停止一年投標(biāo)權(quán)。具體處罰辦法應(yīng)在施工單位與設(shè)備管理部門的施

工安全協(xié)書(shū)中予以明確。運(yùn)營(yíng)部門在施工中發(fā)生行車事故按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定處罰。由于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理部門的原因造成的行車責(zé)任事故,應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處罰。

28.發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“三不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者或責(zé)任單位要嚴(yán)肅處理,追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任。

十一、有關(guān)說(shuō)明及要求

29.本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行,鐵道部原發(fā)《既有線施工確保行車安全的幾項(xiàng)規(guī)定》(鐵辦〔1994〕27號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)施工管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

30.各鐵路局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。

第8篇 臨近營(yíng)業(yè)線之施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理,強(qiáng)化施工地段營(yíng)業(yè)線行車安全控制,建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全共保體系,確保營(yíng)業(yè)線行車安全,按照鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵)或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類:

1.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,列為a類施工,必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱(包括立信號(hào)機(jī)柱)及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

(5)線路撥接、臨近營(yíng)業(yè)線的爆破施工、在營(yíng)業(yè)線裝卸橋片或跨越營(yíng)業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后,納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃;確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營(yíng)業(yè)線限界的,納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5)臨近營(yíng)業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營(yíng)業(yè)線安全的施工,列為c類施工。

(1)人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

(2)臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(3)上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

(6)其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃,應(yīng)初步判定施工類別,并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審,核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工,按照《營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理,其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工,需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃,并組織實(shí)施,實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書(shū)”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工,由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過(guò)的施工方案,將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總,填報(bào)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》(附表1),經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后,報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后,報(bào)運(yùn)輸處審批,下達(dá)月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃(以施工計(jì)劃附件形式下發(fā))。

4.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃,實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營(yíng)業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí),按照以上申報(bào)程序,由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處,運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃,提前3天向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))報(bào)送《施工開(kāi)工通知書(shū)》(附表2)。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì),在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電,以及施工、監(jiān)理等單位,下發(fā)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》(附表3)。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后,由主管安全副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開(kāi)工報(bào)告等進(jìn)行審核,達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開(kāi)工。達(dá)到施工條件的,設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》(附表4),指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒(méi)有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》的情況下,不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》(附表5),由施工單位負(fù)責(zé)人主持,相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開(kāi)始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到,施工單位不得提前擅自開(kāi)始施工。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工,并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后,方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施,相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

(1)設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工,要認(rèn)真記錄,發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工、無(wú)計(jì)劃施工(包括嚴(yán)重違章施工)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì),段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》的施工,立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況,列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

(2)機(jī)務(wù)段接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后,對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃,運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息,按照機(jī)車交路,在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”(由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作,乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶)中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中,機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過(guò)時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí),立即使用列車無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站,由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員,調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

(3)監(jiān)理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后,要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng),按照批準(zhǔn)的施工組織方案,實(shí)施對(duì)施工單位保證營(yíng)業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過(guò)程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后,對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的(施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過(guò)800米),經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后,每日12時(shí)前將次日臨近營(yíng)業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃,通過(guò)局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書(shū)》(附表6),發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位,機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息,按照機(jī)車交路,在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要,據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),對(duì)無(wú)計(jì)劃施工的,按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營(yíng)業(yè)線施工,施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃,運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃(涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天)。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審,未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)的,運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更,影響施工及營(yíng)業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織,并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目,應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,其中防護(hù)棚架(現(xiàn)澆支架)的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則,不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^(guò),未辦理營(yíng)業(yè)線施工安全審批的(含變更施工方案),未納入施工計(jì)劃的,禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議,禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)(或未簽到),安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工,未采取有效物理隔離措施的,禁止施工;臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的,或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的,禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的,禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營(yíng)業(yè)線安全的問(wèn)題責(zé)令停工的,施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn),禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的(或未簽到的),禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌,標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序,必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目,既未納入月度臨近營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃,也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā),禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底,禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃,嚴(yán)禁開(kāi)工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容,設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施,禁止開(kāi)工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件,禁止施工。

13.無(wú)封鎖計(jì)劃的臨近營(yíng)業(yè)線的爆破,禁止施工。

第10條 臨近營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營(yíng)業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工,負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制,組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理,對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的日常安全管理,對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé):

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營(yíng)業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

(1)項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開(kāi)施工方案審查會(huì),對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定,審核施工安全控制措施,提出控制措施落實(shí)要求,建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

(2)審核建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))對(duì)施工方案的審查,組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

(3)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

(4)定期組織對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))職責(zé):

建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))是臨近營(yíng)業(yè)線施工管理的主體單位,對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

(1)負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,特別是臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定;施工單位入場(chǎng)前,要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,持證上崗。

(2)項(xiàng)目開(kāi)工前必須組織設(shè)備管理單位、施工單位等對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的項(xiàng)目、內(nèi)容與營(yíng)業(yè)線對(duì)應(yīng)里程、位置關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,向集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目主管部門報(bào)告,由集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目主管部門牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)臨近營(yíng)業(yè)線施工總體范圍和主要施工項(xiàng)目,建立聯(lián)系制度。

(3)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況制定臨近營(yíng)業(yè)線施工安全卡控措施,并指導(dǎo)督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行。

(4)指導(dǎo)施工單位編制臨近營(yíng)業(yè)線施工方案;負(fù)責(zé)審核施工、監(jiān)理單位對(duì)施工方案的審查程序;組織施工方案預(yù)審。

(5)督促施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,并督促其嚴(yán)格履行協(xié)議。

(6)加強(qiáng)對(duì)施工單位的日常管理,督促其嚴(yán)格按施工方案組織施工,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全卡控措施。

(7)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理,督促其認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。

(8)定期組織施工安全檢查,全面掌握施工、監(jiān)理單位的施工組織及監(jiān)理情況,對(duì)存在的問(wèn)題立即采取措施,督促整改,嚴(yán)格落實(shí)考核和責(zé)任追究制度。

(9)每日按規(guī)定組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位召開(kāi)施工會(huì)議,總結(jié)當(dāng)日的安全情況,鋪排次日施工。

(10)按月對(duì)各施工單位次月施工項(xiàng)目、內(nèi)容等計(jì)劃進(jìn)行匯總,報(bào)送集團(tuán)公司相關(guān)單位、部門審核,并按照《施工開(kāi)工通知書(shū)》下達(dá)《施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》。

(11)施工項(xiàng)目開(kāi)工前,組織各相關(guān)設(shè)備管理單位和施工單位、監(jiān)理單位對(duì)施工影響既有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、排干。

(12)大型機(jī)械入場(chǎng)前,由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織施工單位對(duì)大型機(jī)械的種類、型號(hào)、性能、資質(zhì)證書(shū),及操作人員培訓(xùn)考試情況進(jìn)行初審初驗(yàn)。經(jīng)初驗(yàn)合格后組織安監(jiān)室、相關(guān)工務(wù)段進(jìn)行復(fù)審,經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格簽認(rèn)后由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))發(fā)放《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》(見(jiàn)附圖),并統(tǒng)一編號(hào)建立管理檔案,方可準(zhǔn)許大型機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(13)督導(dǎo)施工單位做好民工的安全監(jiān)管工作,施工單位必須與勞務(wù)工在上崗前簽訂施工安全合同書(shū),明確安全責(zé)任,嚴(yán)格遵守鐵路部門各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)的各項(xiàng)要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛(ài)護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施,否則及時(shí)辭退不準(zhǔn)上崗。凡未簽合同發(fā)生事故嚴(yán)格追究責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.設(shè)備管理單位的職責(zé):

設(shè)備管理單位是臨近營(yíng)業(yè)線施工安全的主體監(jiān)護(hù)單位。工務(wù)、電務(wù)、通信、水電、車輛、機(jī)務(wù)段等設(shè)備管理單位對(duì)營(yíng)業(yè)線及臨近營(yíng)業(yè)線施工負(fù)有監(jiān)護(hù)、檢查、監(jiān)督、配合等責(zé)任。

(1)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工,要立即進(jìn)行核對(duì),凡是無(wú)施工計(jì)劃或施工安全監(jiān)督計(jì)劃的必須立即責(zé)令其停工,并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門和安監(jiān)室報(bào)告。

(2)根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的月度施工計(jì)劃、臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃,加強(qiáng)與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位的聯(lián)系。接到建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工通知,應(yīng)主動(dòng)與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位聯(lián)系,安排人員進(jìn)行巡查,防止施工單位擅自施工。

(3)按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。

(4)參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)、技術(shù)交底、方案審查等會(huì)議,參與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工方案預(yù)審,參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。

(5)根據(jù)施工項(xiàng)目對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線影響的程度,安排足夠的人員采取不間斷監(jiān)護(hù)、施工期間監(jiān)護(hù)、分段定時(shí)巡查、定時(shí)添乘機(jī)車檢查、不定時(shí)巡查等方式,對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。

(6)根據(jù)不同的施工項(xiàng)目,履行施工安全協(xié)議,組織制訂《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》,提前對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行書(shū)面交底,明確監(jiān)管監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容、重點(diǎn)和要求。

(7)對(duì)監(jiān)管人員的到崗和履職情況進(jìn)行檢查和考核,消除安全監(jiān)護(hù)盲區(qū)。

(8)按照集團(tuán)公司審查通過(guò)的施工方案,嚴(yán)格施工監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查,配合、督促施工單位按施工方案進(jìn)行施工。遇施工方案執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時(shí)(如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因),必須與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))聯(lián)系,向集團(tuán)公司主管部門報(bào)告,及時(shí)組織對(duì)施工方案進(jìn)行修正。

(9)工務(wù)段要對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工單位的施工機(jī)械操作人員進(jìn)行鐵路行車安全教育,對(duì)大型機(jī)械要求施工單位必須做到“一機(jī)一人”防護(hù),停用的機(jī)械、車輛應(yīng)由專人管理,杜絕操作人員擅自啟動(dòng)機(jī)械作業(yè)。

(10)電務(wù)段(通信公司)要提早介入,扎實(shí)開(kāi)展光電纜排干工作,及時(shí)為施工單位提供光電纜敷設(shè)的詳細(xì)資料,積極協(xié)同施工單位摸清既有光電纜型號(hào)、走向、深度等,檢查過(guò)橋、過(guò)涵防護(hù)設(shè)施是否完好、標(biāo)識(shí)走向是否與實(shí)際走向一致。同時(shí)對(duì)施工地段地埋或架空光電纜設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),并對(duì)既有的通信、信號(hào)設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù),對(duì)涉及到軌道電路區(qū)段施工,檢查各部絕緣良好、無(wú)破損,檢查各種引接線、跳線、導(dǎo)接線固定良好、防混措施良好。特別要高度重視站改、新開(kāi)站聯(lián)鎖試驗(yàn)工作,嚴(yán)肅聯(lián)鎖試驗(yàn)紀(jì)律,杜絕違章封連電氣接點(diǎn)等破壞聯(lián)鎖關(guān)系的作業(yè)行為。

(11)機(jī)務(wù)段要嚴(yán)格按照“企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用安全監(jiān)管”(附件1)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)和工程單位自備機(jī)車運(yùn)用安全監(jiān)管,確保企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用安全。

(12)水電段要積極督導(dǎo)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位做好施工地段電力電纜、架空線路和電桿、拉線的防護(hù),防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定,警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志齊全完好,并按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。同時(shí)對(duì)日計(jì)劃確定的需要監(jiān)護(hù)施工地段既有設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù)。

(13)車輛段要嚴(yán)格按照“工程施工車輛安全監(jiān)管”(附件2)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入管內(nèi)營(yíng)業(yè)線運(yùn)行的工程車輛,以及出入鋪架基地、臨近營(yíng)業(yè)線的工程線運(yùn)行的工程車輛的安全監(jiān)管,確保工程車輛運(yùn)用安全。

(14)設(shè)備管理單位在接到施工單位“施工開(kāi)工通知書(shū)”后,于施工前1日,統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管人員,下發(fā)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》,進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督書(shū)面交底,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。施工監(jiān)管人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后,依據(jù)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》有關(guān)條款,逐項(xiàng)檢查現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)情況,并與駐站防護(hù)員聯(lián)絡(luò)核對(duì)無(wú)誤后,方可容許開(kāi)工。

(15)加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)全過(guò)程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位無(wú)計(jì)劃施工、擅自擴(kuò)大施工范圍或質(zhì)量不合格等情況立即制止,危及行車安全時(shí)強(qiáng)令其停止作業(yè),立即恢復(fù)原狀。同時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào),并做好監(jiān)管記錄。

(16)每日施工結(jié)束后,認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)施工進(jìn)度,嚴(yán)禁施工人員違章蠻干及超范圍施工等現(xiàn)象,特別要杜絕超范圍偷點(diǎn)、搶點(diǎn)施工,導(dǎo)致出現(xiàn)影響路基穩(wěn)定的嚴(yán)重安全隱患。

4.行車組織單位職責(zé):

行車組織單位須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,合理利用既有行車設(shè)備,積極配合駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員,為施工作業(yè)提供便利條件。

(1)在站界范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工,要立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)于無(wú)施工計(jì)劃或施工安全監(jiān)督計(jì)劃的施工,立即責(zé)令其停工,并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門和安監(jiān)室報(bào)告。

(2)按施工安全協(xié)議管理的相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。

(3)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位工程車輛的運(yùn)用、停留防溜進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)施工車輛運(yùn)輸組織進(jìn)行管理。

(4)參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)會(huì)議,參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。

(5)接到施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及行車安全的情況匯報(bào)時(shí),禁止向施工區(qū)間(地點(diǎn))放行列車。

(6)對(duì)設(shè)備管理單位的登記、銷記進(jìn)行審核,及時(shí)接轉(zhuǎn)施工調(diào)度命令。

(7)審核填記《臨近營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》(附表11),駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員到達(dá)、離開(kāi)車站行車室時(shí)間登記,須由車站值班員(或值班站長(zhǎng))確認(rèn)。

5.監(jiān)理單位職責(zé):

(1)必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司關(guān)于臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,特別是關(guān)于臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁行性規(guī)定。

(2)必須按投標(biāo)承諾及監(jiān)理規(guī)范、施工規(guī)范相關(guān)規(guī)定,配足專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員,配齊設(shè)備及檢驗(yàn)儀器、儀表,強(qiáng)化施工管理,確保施工安全。

(3)營(yíng)業(yè)線改建及增建二線施工,監(jiān)理單位應(yīng)確認(rèn)施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按鐵道部有關(guān)規(guī)定簽訂營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議,并按照協(xié)議要求監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)。

(4)必須安排勝任專職監(jiān)理人員實(shí)施臨近營(yíng)業(yè)線施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,并認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視監(jiān)控,并按照監(jiān)理合同要求對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量進(jìn)行全程盯控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。

(5)認(rèn)真履行監(jiān)理合同,通過(guò)跟班監(jiān)督檢查(旁站)、實(shí)地量測(cè)、工程試驗(yàn)和發(fā)布指令性文件等監(jiān)理手段,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,認(rèn)真執(zhí)行工地例會(huì)、跟班監(jiān)督檢查、巡查及平行檢驗(yàn)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全和質(zhì)量問(wèn)題,要求施工單位限期整改,既要保證施工安全、工程質(zhì)量,還要保證工程的有序推進(jìn)。

(6)參加集通鐵路集團(tuán)公司和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織的施工方案審查會(huì)、建設(shè)例會(huì),參與方案的審核,同時(shí)對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。

(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合規(guī)范要求或施工方案要求的不得批準(zhǔn)開(kāi)工。

(8)核對(duì)、確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開(kāi)工條件;審核、掌握施工日計(jì)劃。

(9)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止,對(duì)存在的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)盯控施工單位進(jìn)行整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))。

(10)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問(wèn)題有權(quán)提出整改建議,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

6.施工單位職責(zé):

施工單位是工程建設(shè)的主體,是施工安全、工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資情況落實(shí)的主要責(zé)任單位。

(1)必須按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,主動(dòng)學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定。

(2)根據(jù)臨近營(yíng)業(yè)線的施工項(xiàng)目、內(nèi)容,主動(dòng)與設(shè)備管理單位聯(lián)系,提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,特別是對(duì)與之相鄰的營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備的對(duì)應(yīng)里程、位置關(guān)系、運(yùn)輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、隱蔽設(shè)施等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,正確掌握第一手資料。

(3)按規(guī)定編制臨近營(yíng)業(yè)線施工方案,施工方案必須由施工單位、監(jiān)理單位組織內(nèi)審,并由施工單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn),方案中對(duì)施工類別進(jìn)行初步劃分。

(4)按建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))的要求,有針對(duì)性地制定臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,并認(rèn)真組織落實(shí)。

(5)施工單位必須與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議并嚴(yán)格履行。

(6)施工單位必須嚴(yán)格按施工方案組織施工,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全卡控措施和集通鐵路集團(tuán)公司施工管理的強(qiáng)制性規(guī)定。

(7)施工單位要根據(jù)投標(biāo)承諾及施工規(guī)范有關(guān)規(guī)定,配齊足夠的工程管理人員及工程機(jī)械、機(jī)具,設(shè)置專人進(jìn)行管理。

(8)針對(duì)施工過(guò)程中的安全危險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,配齊搶險(xiǎn)設(shè)備、材料,定期組織開(kāi)展搶險(xiǎn)演練。

(9)炸藥、雷管等易燃易爆品要指派正式合同制職工保管,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)把關(guān),臺(tái)帳清楚。

(10)施工組織方案中,施工作業(yè)辦法不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際影響施工效率,需改變施工作業(yè)辦法時(shí),必須重新修改施工組織方案,按照審核程序重新審定后,方可按照修改后的施工組織方案進(jìn)行施工。

(11)每項(xiàng)施工項(xiàng)目開(kāi)工前,按規(guī)定向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位提報(bào)開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)審核資料、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),具備開(kāi)工條件后方可開(kāi)工。

(12)施工前1日,根據(jù)氣候條件、工程進(jìn)度,制定次日施工作業(yè)時(shí)間表,明確施工項(xiàng)目、內(nèi)容、地點(diǎn)等,并上報(bào)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)備管理單位。

(13)對(duì)路基取土和影響橋涵基礎(chǔ)的施工,提前制定加固(支護(hù))方案,采取必要的加固(支護(hù))措施,經(jīng)設(shè)備管理單位同意后,并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù),方可施工。

(14)施工單位必須對(duì)大型機(jī)械建檔立卡,并在駕駛室兩側(cè)醒目位置進(jìn)行編號(hào)張貼,數(shù)字符號(hào)下面需注明施工單位簡(jiǎn)稱,未經(jīng)編號(hào)的大型機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。大型機(jī)械駕駛員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行鐵路安全知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)合格證和《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》,方可進(jìn)行施工作業(yè)。施工單位必須按期清查施工機(jī)械和操作人員,對(duì)不符合規(guī)定要求的機(jī)械和操作人員及時(shí)清理。每日開(kāi)工前,施工負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定對(duì)大型機(jī)械操作人員進(jìn)行技術(shù)及安全交底。

(15)施工作業(yè)地段、作業(yè)范圍內(nèi)有光電纜、地下管道等設(shè)施時(shí),須在相關(guān)單位配合人員確認(rèn)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下作業(yè),作業(yè)過(guò)程中要聽(tīng)從監(jiān)管人員指揮,禁止野蠻作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)情況不明時(shí)必須停止作業(yè)。

(16)對(duì)可能影響路基或橋梁基礎(chǔ)穩(wěn)定的施工,嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行。施工中,因施工組織方案中地質(zhì)情況預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、加固措施采取不力等造成影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定和行車安全,必須及時(shí)重新修改施工組織方案,按照審批程序重新審定后,方可施工。

(17)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

7.安全檢查監(jiān)督部門職責(zé):

安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)集通鐵路集團(tuán)公司施工安全監(jiān)督檢查,下設(shè)施工安全監(jiān)察大隊(duì)和地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)(新線施工安全監(jiān)察隊(duì)),負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司臨近營(yíng)業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控施工中影響行車、人身安全的傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題。對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題及時(shí)制止和糾偏,下發(fā)《施工安全隱患糾偏指令書(shū)》(附表7)或《施工處罰(扣除抵押金)通知書(shū)》,督促限期整改,必要時(shí)下達(dá)《施工安全停工整頓通知書(shū)》;對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)施工屢禁不止,整改不認(rèn)真、不及時(shí)的責(zé)任施工隊(duì)伍,責(zé)令建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和施工單位清除出場(chǎng)。

(1)檢查監(jiān)督集團(tuán)公司建設(shè)管理部門、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、施工單位安全監(jiān)管和管理責(zé)任履職情況。

(2)檢查監(jiān)督針對(duì)挖斷光電纜,施工機(jī)械、機(jī)具、路料侵限,防溜慣性事故隱患,制定的施工安全措施及行車辦法的落實(shí)情況。

(3)檢查監(jiān)督不同等級(jí)施工的組織,監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部到崗和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況;檢查監(jiān)督各單位工作人員盯崗及對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控情況。

(4)檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位的安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員持證(合格證)上崗等情況。

(5)檢查監(jiān)督影響營(yíng)業(yè)線行車安全問(wèn)題及施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全問(wèn)題控制措施落實(shí)情況。

(6)檢查監(jiān)督施工命令、行車辦法、聯(lián)鎖試驗(yàn)、登銷記等落實(shí)情況。

(7)檢查監(jiān)督各單位施工準(zhǔn)備、放行列車、施工防護(hù)等措施執(zhí)行情況。

(8)檢查監(jiān)督施工完畢后開(kāi)通線路的檢查整修情況和階梯提高列車運(yùn)行速度規(guī)定的執(zhí)行情況。

(9)檢查監(jiān)督汛期施工各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況;檢查施工單位需拆除網(wǎng)圍欄的施工與集團(tuán)公司相關(guān)部門簽訂協(xié)議及責(zé)任落實(shí)情況。

(10)對(duì)管內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行安全考核,對(duì)存在的安全問(wèn)題及隱患進(jìn)行糾偏和責(zé)任追究。

(11)每周對(duì)施工監(jiān)管人員檢查不少于2次,重點(diǎn)按照監(jiān)管監(jiān)護(hù)技術(shù)交底,督導(dǎo)檢查監(jiān)管人員施工安全卡控措施和監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)實(shí)施情況。

(12)新設(shè)備開(kāi)通運(yùn)用前,組織建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)開(kāi)通前的線路等設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行全面檢查整治,經(jīng)各部門、單位確認(rèn)具備開(kāi)通條件后,共同簽認(rèn)方可開(kāi)通線路。

第五章 施工安全培訓(xùn)

第11條 建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))在施工開(kāi)始前必須組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行全員施工安全培訓(xùn)。各設(shè)備管理單位要提前介入,積極配合建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),組織專業(yè)技術(shù)人員在開(kāi)工前對(duì)施工單位、監(jiān)理單位管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得開(kāi)工。安監(jiān)部門對(duì)安全培訓(xùn)過(guò)程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

1.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé),新線施工安全監(jiān)察隊(duì)配合,組織相關(guān)設(shè)備管理單位,對(duì)施工單位項(xiàng)目指揮部(項(xiàng)目部)指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副指揮長(zhǎng)(副經(jīng)理)、安全總監(jiān),各標(biāo)段分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目部(工區(qū))項(xiàng)目經(jīng)理(工區(qū)長(zhǎng))、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副經(jīng)理(副工區(qū)長(zhǎng))、安全總監(jiān),各施工架子隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員,大型機(jī)械操作人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,以及施工單位項(xiàng)目指揮部(項(xiàng)目部)、各標(biāo)段分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目部(工區(qū))安質(zhì)部全員和工程技術(shù)部全員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),經(jīng)安全考試合格后,由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,持證上崗?？荚嚲碛山ㄔO(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))存查,核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。

2.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé),組織相關(guān)設(shè)備管理單位,督導(dǎo)施工單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行施工安全知識(shí)集中培訓(xùn),經(jīng)安全考試合格后,由施工單位核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,持證上崗。考試卷由施工單位存查,核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。

3.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))督導(dǎo)施工單位教育勞務(wù)工要嚴(yán)格遵守鐵路部門施工、人身安全各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)的各項(xiàng)要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛(ài)護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備設(shè)施。

4.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和設(shè)備管理單位要結(jié)合施工安全技術(shù)要求及專業(yè)特點(diǎn),對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理人員、施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第12條 各設(shè)備管理單位在開(kāi)工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。經(jīng)安全考試合格后,由設(shè)備管理單位核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,并持證上崗?？荚嚲碛稍O(shè)備管理單位存查,核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。安監(jiān)部門對(duì)安全培訓(xùn)過(guò)程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

1.設(shè)備管理單位在開(kāi)工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員對(duì)《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《修規(guī)》,以及《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、《施工安全管控措施》、《施工安全責(zé)任追究考核辦法》進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)不少于24課時(shí)。

2.施工過(guò)程中,對(duì)新入場(chǎng)的設(shè)備管理單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員必須按照以上培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行不少于24課時(shí)安全培訓(xùn)。對(duì)調(diào)離施工安全管理崗位超過(guò)1個(gè)月的人員必須重新培訓(xùn)。

3.單項(xiàng)施工開(kāi)工前,各相關(guān)設(shè)備管理單位要提前組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按照《施工安全技術(shù)規(guī)范》、《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全技術(shù)指導(dǎo)書(shū)》要求,進(jìn)行培訓(xùn)教育,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)。

第六章 施工會(huì)議制度

第13條 臨近營(yíng)業(yè)線施工時(shí),按照施工不同類別,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組或建設(shè)單位(項(xiàng)目管理部門)負(fù)責(zé)組織日施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)。

1.a類及納入集團(tuán)公司計(jì)劃的b類施工的日施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)按營(yíng)業(yè)線iii級(jí)施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)執(zhí)行。

2.不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的b類及c類施工在施工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立日常施工協(xié)調(diào)管理小組。由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))行政正職任組長(zhǎng),地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),管內(nèi)行車組織、設(shè)備管理單位行政正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.參會(huì)范圍包括建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))行政正職主持,特殊情況行政正職不在時(shí)由主管副職主持,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))各主管生產(chǎn)、安全副職,地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、新線施工安全監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),行車組織、設(shè)備管理單位正職或主管副職,相關(guān)部門、單位科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員,以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員參加。

4.會(huì)議程序及內(nèi)容

(1)實(shí)行日施工例會(huì)簽到(點(diǎn)名)制度和日責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)制度,建立《日施工例會(huì)簽到(點(diǎn)名)簿》、《臨近營(yíng)業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》(附表8),保證參會(huì)部門和單位人員按時(shí)到會(huì),任務(wù)落責(zé)明確,不漏項(xiàng)。

(2)各施工單位按照施工推進(jìn)計(jì)劃和前一日安全工作要求,匯報(bào)當(dāng)日工程進(jìn)度和施工安全情況,分析未按推進(jìn)計(jì)劃完成施工任務(wù)的原因,制定補(bǔ)救方案;分析安全上存在問(wèn)題的原因,拿出針對(duì)性整改措施;安排次日施工計(jì)劃內(nèi)容,提出需配合和協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(3)監(jiān)理單位匯報(bào)當(dāng)日施工安全、施工質(zhì)量情況,分析存在的問(wèn)題,提出整改方案,并需會(huì)議研究協(xié)調(diào)的工程質(zhì)量和安全控制問(wèn)題。

(4)各設(shè)備管理單位分別匯報(bào)當(dāng)日安全監(jiān)管,以及施工單位在安全監(jiān)管和防護(hù)配合上存在的問(wèn)題,針對(duì)存在的嚴(yán)重安全隱患提出具體的整改措施,并需會(huì)議協(xié)調(diào)解決的監(jiān)管問(wèn)題。

(5)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))主管施工、安全副總經(jīng)理,匯報(bào)當(dāng)日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、監(jiān)理工作、監(jiān)管工作等檢查情況,分析存在的問(wèn)題,提出協(xié)調(diào)解決的建議或要求。

(6)新線施工安全監(jiān)察隊(duì)通報(bào)當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全問(wèn)題,分析問(wèn)題原因,對(duì)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位、監(jiān)理單位、相關(guān)設(shè)備管理單位提出具體的針對(duì)性整改要求。通報(bào)因安全問(wèn)題被停工的單位,以及因安全問(wèn)題被考核處罰的單位,發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故通報(bào)。

(7)其他參會(huì)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn),研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)施工技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。

(8)新的施工項(xiàng)目開(kāi)工前,施工單位須提前3日在施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)上匯報(bào)施工項(xiàng)目、地點(diǎn)、內(nèi)容、影響范圍,施工人員組織、培訓(xùn),施工材料、機(jī)具、機(jī)械防護(hù)到位情況,以及相關(guān)安全協(xié)議簽訂、安全措施的制定、安全防護(hù)人員培訓(xùn)到位等情況,提出開(kāi)工申請(qǐng)和須設(shè)備管理單位配合監(jiān)管的具體項(xiàng)目、時(shí)間要求。由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))確定需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的設(shè)備管理單位,并組織現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。

(9)根據(jù)施工單位的開(kāi)工請(qǐng)求,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、行車組織單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位依據(jù)各自管理、監(jiān)管責(zé)任,按照有關(guān)開(kāi)工條件核實(shí)程序和標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)施工項(xiàng)目已達(dá)到開(kāi)工條件后,分別在《臨近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目開(kāi)工簽認(rèn)表》(附表9)中簽字同意開(kāi)工。

(10)每日施工例會(huì)主持人根據(jù)各單位匯報(bào)情況,對(duì)存在問(wèn)題提出具體改進(jìn)意見(jiàn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署次日施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)管、配合等工作。特別對(duì)施工安全控制,整體施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和各單位責(zé)任落實(shí),提出明確要求。承擔(dān)具體監(jiān)管監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)須在《臨近營(yíng)業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》中簽字確認(rèn)。

(11)對(duì)專項(xiàng)封鎖施工,施工前按照施工類別和等級(jí)在協(xié)調(diào)會(huì)議上確定各單位相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部,并確定施工到場(chǎng)時(shí)間;確定專項(xiàng)封鎖施工結(jié)束前監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)開(kāi)通前的線路及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查整治的各級(jí)人員。

第七章 施工安全防護(hù)

第14條 凡臨近營(yíng)業(yè)線施工,設(shè)備管理單位必須納入監(jiān)控管理并指派施工監(jiān)管人員。臨近營(yíng)業(yè)線天窗點(diǎn)內(nèi)施工作業(yè)項(xiàng)目,不論是站內(nèi),還是區(qū)間,設(shè)備管理單位均須指派駐站防護(hù)員和施工監(jiān)管人員。施工單位須根據(jù)地理環(huán)境、施工項(xiàng)目及設(shè)備管理單位的要求,合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員。

1.設(shè)備管理單位監(jiān)管人員設(shè)置:臨近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)超過(guò)2公里增設(shè)1名,站內(nèi)施工每作業(yè)組至少設(shè)置1名;凡橋涵接長(zhǎng)、平改立基礎(chǔ)開(kāi)挖、涵洞頂進(jìn)及d型梁支墩打孔樁,擾動(dòng)既有線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、臨近通信、信號(hào)及供電光電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工均須單設(shè)監(jiān)管人員。

2.施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員設(shè)置:每個(gè)作業(yè)處所至少設(shè)置1名,臨近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)每超過(guò)500米至少增設(shè)1名防護(hù)員,具體施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員設(shè)置,由施工會(huì)議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定;臨近營(yíng)業(yè)線施工的大型施工機(jī)械須設(shè)置“一機(jī)一人”防護(hù),對(duì)使用機(jī)械上料的馬道口必須增設(shè)1名防護(hù)員。

3.參加施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資質(zhì)的施工單位的正式職工帶領(lǐng)。勞務(wù)工不得單獨(dú)上道作業(yè),更不得擔(dān)任爆破工、安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不得單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

4.營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工時(shí),作業(yè)人員、防護(hù)人員單線區(qū)段下道避車時(shí),須在線路同一側(cè)避車;雙線區(qū)段下道避車時(shí),須在作業(yè)線側(cè)避車,嚴(yán)禁在兩線間或非作業(yè)線側(cè)避車。下道避車時(shí)應(yīng)面向列車,認(rèn)真瞭望,防止列車上拋落物、墜落物或繩索傷人。

5.下道避車時(shí),作業(yè)機(jī)具和路料必須隨人一同下道,由現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和設(shè)備管理單位監(jiān)管人員共同確認(rèn),防止侵限。

6.設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員,施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員和防護(hù)人員必須各自統(tǒng)一防護(hù)服,便于現(xiàn)場(chǎng)區(qū)分。為保證夜間施工作業(yè)安全,防護(hù)服必須帶有反光標(biāo)志。

第15條 施工現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)單位必須配備防護(hù)信號(hào)及相關(guān)備品。

1.設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和監(jiān)管人員、施工單位聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須按規(guī)定攜帶防護(hù)用品,并保證作用良好。

2.施工單位的駐站聯(lián)絡(luò)員配備手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員配備喇叭(口笛)1個(gè),紅、黃色信號(hào)旗各1面,手持對(duì)講機(jī)1部,夜間施工須增配黃白雙色信號(hào)燈1盞;大型機(jī)械司機(jī)配備與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員同頻率手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī))。

3.工務(wù)部門的駐站防護(hù)員配備防護(hù)電話1臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備喇叭(口笛)1個(gè),響墩6個(gè)(雙線區(qū)段12個(gè)),火炬2個(gè),紅、黃色信號(hào)旗各1面,短路銅線2條(自動(dòng)閉塞區(qū)段),手持對(duì)講機(jī)(頻點(diǎn)應(yīng)與列車無(wú)線調(diào)度電話一致)1部,備用電池1塊,夜間施工須增配紅白雙色信號(hào)燈1盞。

4.電務(wù)部門的駐站防護(hù)員配備手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備手持對(duì)講機(jī)1部,備用電池1塊。

5.電力部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備手持對(duì)講機(jī)1部,備用電池1塊。

第16條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格防護(hù)備品的使用管理。

1.設(shè)備管理單位、施工單位要備用一定數(shù)量的防護(hù)信號(hào)備品,并建檔立卡,由專人管理,保證數(shù)量充足,質(zhì)量良好,按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取并簽認(rèn)。

2.設(shè)備管理單位、施工單位對(duì)防護(hù)信號(hào)備品使用人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)考試,經(jīng)考試合格后方可擔(dān)任駐站防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)及駐站聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)職務(wù)。

3.施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員及設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員每日須對(duì)防護(hù)信號(hào)備品進(jìn)行全面檢查,保證其作用良好。

4.施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員均需配置口哨(必要時(shí)配擴(kuò)音喇叭),若對(duì)講機(jī)呼叫大型機(jī)械司機(jī)無(wú)應(yīng)答,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員須使用口哨或擴(kuò)音喇叭發(fā)出緊急口令,強(qiáng)制大型機(jī)械停止作業(yè)。

5.施工前,設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、監(jiān)管人員,以及施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須提前40分鐘進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或管理人員須到車站行車室詳細(xì)登記“施工作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間、施工里程、施工項(xiàng)目”等內(nèi)容,由車站值班員、設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員利用無(wú)線通訊設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員逐項(xiàng)核對(duì)確認(rèn),經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后方可開(kāi)工。

6.駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持不間斷聯(lián)系,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施有效。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及行車安全的情況,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員,駐站聯(lián)絡(luò)員立即告知車站值班員和駐站防護(hù)員,禁止向施工區(qū)間放行列車。駐站防護(hù)員及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),如需設(shè)置停車防護(hù)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行設(shè)置。如來(lái)不及預(yù)告就近車站且確認(rèn)來(lái)車方向時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員確認(rèn)并組織現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員立即奔向來(lái)車方向顯示停車信號(hào)攔停列車。

7.同一區(qū)間多個(gè)施工地點(diǎn)同時(shí)作業(yè)時(shí),按照施工地點(diǎn)相對(duì)營(yíng)業(yè)線公里標(biāo)進(jìn)行編號(hào),當(dāng)列車由車站開(kāi)車時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員通知區(qū)間所有防護(hù)員,防護(hù)員按照遠(yuǎn)近依次逐個(gè)進(jìn)行聯(lián)控。列車通過(guò)施工地點(diǎn)時(shí),該施工點(diǎn)防護(hù)員須利用無(wú)線對(duì)講機(jī)通知列車運(yùn)行方向下一個(gè)施工點(diǎn)防護(hù)員。

8.各級(jí)施工防護(hù)、聯(lián)絡(luò)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行3—5分鐘聯(lián)系制度,如遇聯(lián)系中斷立即停止作業(yè)并撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

第17條 防護(hù)信號(hào)備品必須按照規(guī)定要求使用。

1.信號(hào)旗:信號(hào)旗在使用中有展開(kāi)和攏起兩種顯示要求,列車接近時(shí),監(jiān)管人員要將攏起的黃色信號(hào)旗高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢,待機(jī)車乘務(wù)員嗚笛回示后方可放下;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)站在安全地點(diǎn)面向來(lái)車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營(yíng)業(yè)線限界危及行車安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù),監(jiān)管人員要面向列車方向,手臂伸直將紅色信號(hào)旗展開(kāi),向列車顯示停車信號(hào)。

2.信號(hào)燈:遇夜間施工,列車接近時(shí),監(jiān)管人員要將白色燈光高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢,待機(jī)車乘務(wù)員鳴笛回示后方可放下;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)站在安全地點(diǎn)面向來(lái)車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營(yíng)業(yè)線限界危及行車安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù),監(jiān)管人員要面向列車方向,顯示紅色燈光。

3.火炬:夜間或遇降霧、暴風(fēng)雨雪、揚(yáng)沙等惡劣天氣施工,機(jī)車乘務(wù)員瞭望困難的情況下,發(fā)生危及行車安全的問(wèn)題時(shí),設(shè)備管理單位監(jiān)管人員迅速組織施工單位防護(hù)員使用火炬進(jìn)行防護(hù)。

4.響墩:既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營(yíng)業(yè)線限界危及行車安全時(shí),監(jiān)管人員組織施工單位防護(hù)員在故障地點(diǎn)前后800米分別設(shè)置響墩三枚進(jìn)行防護(hù)(來(lái)車方向右二左一放置,每枚間距為20米)。如已知來(lái)車方向,須先在來(lái)車方向一端放置響墩,然后在另一端放置。

5.喇叭(口笛)

確報(bào)信號(hào):通知施工負(fù)責(zé)人,車站已向施工區(qū)間發(fā)車,鳴示方法為一長(zhǎng)兩短聲。

警報(bào)信號(hào):通知施工負(fù)責(zé)人及全體施工人員,列車已經(jīng)接近,鳴示方法為一長(zhǎng)三短聲。

7.手持對(duì)講機(jī):施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員與大型機(jī)械司機(jī)的手持對(duì)講機(jī)必須保持同頻率。

第18條 安全防護(hù)工作的檢查制度

1.設(shè)備管理單位、施工單位各級(jí)檢查人員每周對(duì)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員防護(hù)信號(hào)備品使用管理情況抽查不少于5人次,抽查情況記錄在《記實(shí)手冊(cè)》或《工作手冊(cè)》內(nèi),抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

2.集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室各級(jí)檢查人員每月對(duì)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員防護(hù)信號(hào)備品使用管理情況抽查不5人次,抽查情況記錄在《記實(shí)手冊(cè)》內(nèi),抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第19條 臨近營(yíng)業(yè)線施工手持對(duì)講機(jī)必須統(tǒng)一頻率,該頻率不得干擾營(yíng)業(yè)線行車正常聯(lián)控。并建立規(guī)范的安全聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)。

1.車機(jī)聯(lián)控

(1)聯(lián)控時(shí)機(jī):列車接近車站或站內(nèi)開(kāi)車前,車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后,若前方運(yùn)行區(qū)間內(nèi)有臨近營(yíng)業(yè)線施工,車站值班員須與司機(jī)進(jìn)行聯(lián)控。

(2)聯(lián)控用語(yǔ):

車站值班員:**(站)至**(站)區(qū)間臨近營(yíng)業(yè)線施工*處(站內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線施工*處)。

司機(jī):**(站)至**(站)區(qū)間臨近營(yíng)業(yè)線施工*處,司機(jī)明白(站內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線施工*處,司機(jī)明白)。

(3)聯(lián)控范圍:站內(nèi)(上下行進(jìn)站信號(hào)機(jī)之間)、區(qū)間(相鄰兩站進(jìn)站信號(hào)機(jī)之間)分別進(jìn)行聯(lián)控。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)控

(1)聯(lián)控時(shí)機(jī):列車通過(guò)車站或站內(nèi)開(kāi)車前,車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后,施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員使用手持對(duì)講機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控;設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行聯(lián)控,提前掌握營(yíng)業(yè)線列車運(yùn)行情況。

(2)車站辦理閉塞后聯(lián)控用語(yǔ)

施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場(chǎng),**次列車已閉塞,施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員:**次列車已閉塞,**施工現(xiàn)場(chǎng)明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次應(yīng)答)。

設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:**施工現(xiàn)場(chǎng),**次列車已閉塞,施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員:**次列車已閉塞,**施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白。

(3)列車接近該通過(guò)的車站或站內(nèi)開(kāi)車時(shí)聯(lián)控用語(yǔ)

施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場(chǎng),**次列車**站通過(guò)(站內(nèi)開(kāi)車),施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員:**次列車**站通過(guò)(站內(nèi)開(kāi)車),**施工現(xiàn)場(chǎng)明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次應(yīng)答);經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次呼叫)。

設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:**施工現(xiàn)場(chǎng),**次列車**站通過(guò)(站內(nèi)開(kāi)車)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員:**施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員依次應(yīng)答);經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,**施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員依次呼叫)。

(4)站內(nèi)施工聯(lián)控用語(yǔ)

施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場(chǎng),**次列車臨站開(kāi)車(通過(guò)),施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員:**次列車臨站開(kāi)車(通過(guò)),**施工現(xiàn)場(chǎng)明白;經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道。

設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:**施工現(xiàn)場(chǎng),**次列車臨站開(kāi)車(通過(guò))。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員:**施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白;經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,**施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道。

(5)列車通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)控用語(yǔ)

營(yíng)業(yè)線列車每經(jīng)過(guò)區(qū)間一處施工現(xiàn)場(chǎng),該現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)與該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控。

列車經(jīng)過(guò)一處施工現(xiàn)場(chǎng)后,該現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)員聯(lián)控用語(yǔ)為:**次列車通過(guò)**施工現(xiàn)場(chǎng),**施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員聯(lián)控用語(yǔ)為:**施工現(xiàn)場(chǎng)明白。

第20條 列車接近施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的互控互檢制度

1.施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得到來(lái)車通知后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員要及時(shí)督導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和防護(hù)員組織施工作業(yè)人員、大型施工機(jī)械及機(jī)具停止作業(yè)并在安全地段避車。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、機(jī)械停止作業(yè),且作業(yè)人員及機(jī)具、材料不侵限,并在安全地段避車后,應(yīng)面向來(lái)車方向與列車司機(jī)顯示互檢信號(hào)(攏起的黃色手信號(hào)旗高舉頭上),列車司機(jī)應(yīng)及時(shí)鳴笛回示,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員放下攏起的黃色信號(hào)旗。

第21條 臨近營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)員及監(jiān)管人員簽認(rèn)制度

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工單位、監(jiān)管單位駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)應(yīng)在《臨近營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》(附表10)如實(shí)填記到達(dá)、離開(kāi)行車室的準(zhǔn)確時(shí)間,并詳細(xì)填記所防護(hù)區(qū)間的施工地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、起止時(shí)間、影響范圍。車站值班員(值班站長(zhǎng))對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)資質(zhì)檢查確認(rèn)后,車站值班員(值班站長(zhǎng))、監(jiān)管單位駐站防護(hù)員按照當(dāng)日施工計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員共同核對(duì)施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、起止時(shí)間、影響范圍和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作落實(shí)情況,并將核對(duì)情況記錄在《臨近營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》中,核對(duì)無(wú)誤、確認(rèn)具備開(kāi)工條件后方準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)與施工日計(jì)劃不符的施工,嚴(yán)禁開(kāi)工作業(yè)。

2.車站在與鄰站辦理閉塞后,應(yīng)及時(shí)通知設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,相關(guān)設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員在接到車站值班員的通知后,將車次、閉塞時(shí)間、通知時(shí)間等內(nèi)容記錄在《臨近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》(附表11),并立即通知相關(guān)設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員,在確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)后,將施工作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)時(shí)間記錄在《臨近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》。

3.施工結(jié)束后,由設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、車站值班員(值班站長(zhǎng))利用無(wú)線通訊設(shè)備共同與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員逐項(xiàng)核實(shí),確認(rèn)具備施工結(jié)束離場(chǎng)條件后,設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員方可離開(kāi)行車室。

第22條 同一施工地段,多個(gè)作業(yè)面、多臺(tái)大型機(jī)械作業(yè)時(shí),須嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”防護(hù)制度?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員須站在距離防護(hù)機(jī)械10m范圍內(nèi)瞭望條件好的位置進(jìn)行防護(hù),列車開(kāi)來(lái)時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員按照距列車由近向遠(yuǎn)的順序聯(lián)控現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。若駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員使用手持對(duì)講機(jī)聯(lián)系困難時(shí),必須設(shè)置通信信號(hào)中繼器,必要時(shí)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)電話員防護(hù)。

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的挖掘機(jī)、吊車等具有旋轉(zhuǎn)功能的大型機(jī)械,司機(jī)室內(nèi)必須配備與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員同頻率的手持對(duì)講機(jī)一部,備用電池一塊,保證對(duì)講機(jī)作用良好。每日開(kāi)工前,由設(shè)備管理單位監(jiān)管人員對(duì)本施工作業(yè)點(diǎn)挖掘機(jī)、吊車等大型機(jī)械配備的對(duì)講機(jī)進(jìn)行檢查,并將檢查情況記錄在《記實(shí)手帳》內(nèi)。

2.大型機(jī)械在臨近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè),當(dāng)旅客列車臨站開(kāi)車(通過(guò))、貨物列車接近施工地點(diǎn)1200~1600m前,須停止作業(yè),并將大型機(jī)械停在距營(yíng)業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)3m外的安全地點(diǎn)。若大型機(jī)械作業(yè)面低于既有線路基2.0米且距鋼軌頭部外側(cè)3m以外(不含挖掘機(jī)、吊車等帶有伸縮裝置的機(jī)械),來(lái)車時(shí)可不停止作業(yè)。

3.大型機(jī)械在路塹地段施工作業(yè),作業(yè)平臺(tái)寬度不得小于5m,挖掘作業(yè)時(shí),機(jī)身必須停穩(wěn)牢靠。

4.大型機(jī)械2小時(shí)以上不進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),須停放在距營(yíng)業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)10m以外牢靠、穩(wěn)定的安全地點(diǎn);路塹地段嚴(yán)禁停放在路塹內(nèi)邊坡上,必須停放到距路塹邊緣10m以外安全地點(diǎn)。遇特殊情況及時(shí)向相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào),并采取有效防護(hù)措施。

5.使用大型機(jī)械在臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行土石方作業(yè)或者行走時(shí),機(jī)械任何部位不得侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。機(jī)械伸長(zhǎng)部位或被吊起物件旋轉(zhuǎn)位移,其任何部位距營(yíng)業(yè)線鋼軌外側(cè)不得小于3m。如因工程需要,必須侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí),按照臨近營(yíng)業(yè)線a類施工納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃,按iii級(jí)施工辦理。

6.大型機(jī)械在距離營(yíng)業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)20m外的地點(diǎn)作業(yè)時(shí),須在20m處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

7.臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械防護(hù)人員必須在所防護(hù)機(jī)械一側(cè),并且在營(yíng)業(yè)線外側(cè)防護(hù)、避車。

第23條 臨近營(yíng)業(yè)線施工必須在營(yíng)業(yè)線側(cè)限界外設(shè)置安全隔離防護(hù)設(shè)施,并設(shè)置安全警戒隔離防護(hù)。

1.臨近營(yíng)業(yè)線路基線下工程(包括清表、新筑路基不超過(guò)既有路基0.5米的填筑碾壓、涵洞接長(zhǎng)等)施工作業(yè)必須設(shè)置安全隔離防護(hù)網(wǎng),要求每隔3米設(shè)置防護(hù)樁,樁高1.8米,埋深不少于0.5米,在防護(hù)樁外側(cè)加裝高度不少于1.2米的尼龍防護(hù)網(wǎng),尼龍防護(hù)網(wǎng)孔直徑不得小于12cm。

2.路塹開(kāi)挖(包括臨近營(yíng)業(yè)線爆破施工及新筑路基高度超過(guò)既有路基0.5米的路基施工)施工,必須提前在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置硬質(zhì)安全隔離防護(hù)。該防護(hù)必須由建設(shè)管理部門組織建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況共同確定。

3.凡涉及機(jī)械行走或作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng),必須在電力或通信電桿及電桿拉線處設(shè)置防撞隔離防護(hù)樁;通信、信號(hào)電纜箱盒外側(cè)設(shè)置防撞隔離防護(hù)罩。

4.凡經(jīng)排干處理暫時(shí)不進(jìn)行深埋或確需臨時(shí)外漏的電纜線路,均需設(shè)置石棉槽道防護(hù),并在石棉槽道上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織施工單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位每周檢查1次,并在施工結(jié)束前進(jìn)行深埋處理。

5.對(duì)擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線路基穩(wěn)定的開(kāi)挖基坑(包括垂直開(kāi)挖和放坡開(kāi)挖)、排水溝施工,防護(hù)方案必須由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況共同審定,確保支撐加固及拉錨措施或其他加固方案能夠有效保證營(yíng)業(yè)線路基及邊坡穩(wěn)定、施工安全。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)存在懸崖、坡坎、溝、槽、坑、井等危險(xiǎn)部位,應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍擋設(shè)施和安全警示標(biāo)志。在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時(shí),設(shè)置安全圍擋和警示牌,實(shí)行封閉管理,嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

第八章 施工安全協(xié)議管理

第24條 施工安全協(xié)議簽訂范圍及審批程序

1.施工安全協(xié)議需分項(xiàng)目簽訂,同類施工項(xiàng)目可簽訂一次,但須分別注明每處施工的具體項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍。

2.屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位、行車組織單位分別簽訂,簽約雙方單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室審核簽字,報(bào)送集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理。

3.屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃和c類施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位(或設(shè)備監(jiān)控單位)簽訂,集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門、主管業(yè)務(wù)處審查并簽字,報(bào)安監(jiān)室備案。凡涉及工程車輛出入銜接營(yíng)業(yè)線車站、鋪架基地以及工程線運(yùn)行組織時(shí),必須與行車組織單位簽訂安全協(xié)議。

4.設(shè)備管理單位對(duì)自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設(shè)備時(shí),須與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。

5.未納入月度施工計(jì)劃的營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目,因特殊情況必須施工時(shí),施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議后,方可提出施工申請(qǐng)。

6.簽訂施工安全協(xié)議前,施工單位、設(shè)備管理單位雙方須到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)既有設(shè)備位置。設(shè)備管理單位須協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)備設(shè)施情況,提供準(zhǔn)確位置;無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(必要時(shí)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

7.增建雙線、新線引入、技術(shù)改造等營(yíng)業(yè)線大中型建設(shè)的過(guò)渡施工,施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議。

8.施工安全協(xié)議年內(nèi)有效,不得跨年度延續(xù)執(zhí)行;施工主體、行車組織發(fā)生變化后,必須及時(shí)重新簽訂安全協(xié)議。

9.凡涉及臨近營(yíng)業(yè)線的汛期施工安全協(xié)議,同時(shí)報(bào)防洪指揮部審批。

10.未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)審批,主管業(yè)務(wù)處不予提報(bào)施工計(jì)劃,運(yùn)輸處不得納入月度施工計(jì)劃。主管業(yè)務(wù)處在“月度施工計(jì)劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況。

第25條 施工安全協(xié)議內(nèi)容

1.基本內(nèi)容

(1)工程概況;

(2)施工責(zé)任地段和期限;

(3)雙方應(yīng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

(4)安全防護(hù)內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全責(zé)任劃分及界定;

(5)雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);

(6)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償;

(7)安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;

(8)設(shè)備管理單位施工監(jiān)管人員責(zé)任范圍、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn);

(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

2.施工安全協(xié)議中不得使用“可能、或許、大概”等模糊字眼,不得在協(xié)議中簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移或模糊安全責(zé)任。

3.施工安全協(xié)議中必須明確規(guī)定設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)管人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)攜帶施工監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)。

第26條 安全協(xié)議責(zé)任劃分與界定

1.共同安全職責(zé)

(1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,必須把確保行車安全放在一切施工任務(wù)的首要位置,嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)線和臨近施工安全有關(guān)規(guī)章制度。

(2)發(fā)生危及行車安全的問(wèn)題、隱患時(shí),必須采取有效措施,立即整改,確保行車安全。

(3)建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、行車組織單位和施工單位,須建立聯(lián)合安全檢查和信息聯(lián)系制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題,互通施工安全情況,掌握施工安全動(dòng)態(tài)。

(4)發(fā)生事故、險(xiǎn)情時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),全力參與救援搶修工作,并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故、險(xiǎn)情調(diào)查分析。

2.設(shè)備管理單位安全職責(zé)

(1)按照集團(tuán)公司制定的相關(guān)監(jiān)管辦法,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,對(duì)施工單位需配合解決的問(wèn)題,一般性問(wèn)題在1日內(nèi)答復(fù)解決,重要性問(wèn)題3日內(nèi)予以答復(fù)(施工組織方案審查時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)一周)。

(2)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請(qǐng)求,及時(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料,委派勝任人員積極配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等安全措施的落實(shí)情況。

(3)明確施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍,駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)隨時(shí)掌握列車運(yùn)行情況,嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線和臨近營(yíng)業(yè)線施工車站登銷記簽認(rèn)制度,及時(shí)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)行車調(diào)度命令及重要安全事項(xiàng)。

(4)監(jiān)督檢查施工單位責(zé)任區(qū)段(包括出入機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備的工程線),發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不良和安全隱患時(shí),立即責(zé)令其糾正;危及行車安全時(shí),有權(quán)責(zé)令其立即停止施工,并填發(fā)“營(yíng)業(yè)線(臨近營(yíng)業(yè)線)施工監(jiān)護(hù)或停工通知書(shū)”,督促整改。

(5)對(duì)達(dá)到驗(yàn)收開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)的工程,應(yīng)在建設(shè)單位組織下參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,按規(guī)定及時(shí)辦理交接手續(xù)。

(6)向施工單位提供相關(guān)安全管理制度辦法,并按規(guī)定組織對(duì)施工單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(7)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟米允┕さ?立即責(zé)令停工。同時(shí),除嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰外,及時(shí)上報(bào)情況。

(8)針對(duì)具體施工,制定施工監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)。

3.行車組織單位安全職責(zé)

(1)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請(qǐng)求,及時(shí)提供《站細(xì)》等有關(guān)技術(shù)資料,對(duì)影響運(yùn)輸較大的施工,負(fù)責(zé)組織制定車流和運(yùn)輸調(diào)整方案。

(2)委派勝任人員配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等安全措施的落實(shí)情況。

(3)對(duì)施工單位提報(bào)的自備機(jī)車、工程車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備出入營(yíng)業(yè)線計(jì)劃嚴(yán)格審核,核實(shí)機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備質(zhì)量符合運(yùn)用條件,并指派勝任人員監(jiān)督卡控相關(guān)作業(yè)。

(4)詳細(xì)掌握施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍,嚴(yán)格執(zhí)行《行車設(shè)備施工登記簿》或《臨近營(yíng)業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》登銷記內(nèi)容的審核簽認(rèn)制度,隨時(shí)了解列車運(yùn)行情況,準(zhǔn)確及時(shí)下達(dá)調(diào)度命令,做好施工期間的行車組織。

(5)發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患時(shí),及時(shí)責(zé)令糾正,危及行車安全時(shí)立即責(zé)令其停止作業(yè),并督促整改。

4.施工單位安全職責(zé)

(1)開(kāi)工前應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體制,制訂完善各項(xiàng)安全制度和措施,足額配備具有相應(yīng)資歷的與運(yùn)輸安全相關(guān)專業(yè)的專職安全管理人員。

(2)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司施工安全管理制度、辦法及實(shí)施細(xì)則。

(3)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)、施工方案和施工計(jì)劃組織實(shí)施,不得隨意更改。

(4)及時(shí)向設(shè)備管理單位及行車組織單位提供有關(guān)技術(shù)資料和安全信息等,經(jīng)常保持與設(shè)備管理單位及行車組織單位的聯(lián)系。

(5)凡進(jìn)行影響鐵路行車設(shè)備使用或行車安全的作業(yè),必須在相關(guān)車站進(jìn)行登記,取得調(diào)度命令后,方可進(jìn)行作業(yè)。需設(shè)備管理單位及行車組織單位配合的施工,應(yīng)提前3日以書(shū)面(電話)形式告知,并在設(shè)備管理單位及行車組織單位人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行作業(yè)。

(6)做好責(zé)任區(qū)段既有設(shè)備、設(shè)施的檢養(yǎng)修和必要的安全防護(hù)工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理。

(7)在臨近營(yíng)業(yè)線或與營(yíng)業(yè)線交叉、銜接的施工中,自備的機(jī)車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)入工程線作業(yè),司乘人員必須持有鐵道部頒發(fā)的有效資格證件。

(8)自備機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、工程鋪架等設(shè)備質(zhì)量,須經(jīng)相關(guān)專業(yè)監(jiān)管單位檢查鑒定合格后方可上線運(yùn)行。

(9)自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備,必須配足性能良好的防溜器具,防溜作業(yè)人員必須經(jīng)鐵路部門專業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資質(zhì)。

(10)施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備脫軌或其他情形,影響營(yíng)業(yè)線安全時(shí),必須第一時(shí)間按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)告;對(duì)不影響營(yíng)業(yè)線安全的,必須第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部門和相關(guān)設(shè)備監(jiān)管單位。

(11)自備的機(jī)車、車輛(租用的機(jī)車、車輛)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備在工程線、鋪架基地專用線等自管線路運(yùn)用時(shí),發(fā)生危及設(shè)備使用和人身安全時(shí),比照營(yíng)業(yè)線鐵路交通事故,對(duì)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的設(shè)備管理單位(行車組織單位)進(jìn)行責(zé)任追究。

(12)自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備出入營(yíng)業(yè)線或進(jìn)入臨近營(yíng)業(yè)線的工程線作業(yè)時(shí),必須提前1日向行車組織單位提出書(shū)面動(dòng)車計(jì)劃,經(jīng)集通鐵路集團(tuán)公司調(diào)度所、相關(guān)車務(wù)段、車站審核批準(zhǔn),方準(zhǔn)動(dòng)車作業(yè)。

(13)對(duì)設(shè)備管理單位提出的質(zhì)量和安全隱患等問(wèn)題,應(yīng)立即進(jìn)行整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,必須采取有效防范控制措施進(jìn)行補(bǔ)救,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋設(shè)備管理單位。

(14)施工單位不得將工程轉(zhuǎn)包或分包。

(15)工程竣工驗(yàn)收交接時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供相關(guān)資料。

(16)計(jì)劃內(nèi)施工,施工監(jiān)管地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí),施工單位必須在施工前6小時(shí)通知設(shè)備管理單位安排人員監(jiān)管監(jiān)控。

(17)施工涉及拆除網(wǎng)圍欄時(shí),須按規(guī)定向相關(guān)部門提出報(bào)批申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可拆除網(wǎng)圍欄施工。

第九章 施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理

為確保營(yíng)業(yè)線和臨近營(yíng)業(yè)線施工安全有序可控,杜絕嚴(yán)重施工事故,對(duì)施工安全關(guān)鍵部位、場(chǎng)所、設(shè)施等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防預(yù)控、分級(jí)控制管理。

1.施工開(kāi)工前和施工過(guò)程中,由建設(shè)管理部門督導(dǎo)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織監(jiān)理單位和施工單位對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地排查,針對(duì)施工可能危及的行車安全、設(shè)備安全、人身安全等突出隱患進(jìn)行排查辨識(shí),確立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能造成安全后果的程度進(jìn)行綜合分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題庫(kù)。

2.針對(duì)排查確定的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和監(jiān)理單位督導(dǎo)施工單位逐項(xiàng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案并予以審核,審核后提報(bào)各相關(guān)設(shè)備管理單位。安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及到設(shè)計(jì)原因的,由建設(shè)單位和監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)處理。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查、預(yù)警制止、糾偏回檢。

3.施工單位應(yīng)編制安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、過(guò)程、范圍、保證措施、控制目標(biāo)、所需資源投入、責(zé)任人、起止時(shí)間,并在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除前進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查、監(jiān)控。

4.各相關(guān)設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)提報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題庫(kù),掌控安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.安監(jiān)部門對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程控制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、糾偏。

第十章 附 則

第28條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,前發(fā)《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法(試行)》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕129號(hào))、《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管防護(hù)人員防護(hù)信號(hào)備品管理辦法》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕277號(hào))、《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕176號(hào))、《關(guān)于臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工作業(yè)補(bǔ)充規(guī)定的通知》( 安監(jiān)電〔2022〕34號(hào))同時(shí)廢止。

第29條 本辦法由集團(tuán)公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。

第9篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法-題庫(kù)

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線施工分類

考題一:營(yíng)業(yè)線施工分為和。(初級(jí))

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

考點(diǎn)二:營(yíng)業(yè)線施工方針

考題一:營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級(jí))

答案:安全第一、預(yù)防為主

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線維修施工

考題一:營(yíng)業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開(kāi)始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車條件。()(初級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點(diǎn)一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級(jí))

答案:天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、熟悉

考點(diǎn)一:天窗的分類

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級(jí))

答案:施工天窗、維修天窗

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

三、施工等級(jí)的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工等級(jí)劃分

考題一:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為、、三級(jí)。(初級(jí))

答案:ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容

考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;

b、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織;

c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;

d、施工安全協(xié)議書(shū)

答案:abcd

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書(shū)應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、工程概況;

b、施工責(zé)任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案;

e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

三、了解

七、施工計(jì)劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類

考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級(jí)。(中級(jí))

答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十、集中修的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。

()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十一、施工登銷記程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工登銷記

考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級(jí))

答案:行車設(shè)備施工登記簿

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:進(jìn)行營(yíng)業(yè)線封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級(jí))

答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

第10篇 某鐵路客運(yùn)專線有限公司營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線（以下簡(jiǎn)稱石濟(jì)客專）建設(shè)營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保行車和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師【2012】755號(hào)）、濟(jì)南鐵路局（濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章? 營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）成立營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）規(guī)定，按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

3．負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第三章? 施工方案審核

第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營(yíng)業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，先報(bào)公司預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間；

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法；

3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見(jiàn)《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營(yíng)業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章? 營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開(kāi)行（含確認(rèn)列車）的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開(kāi)行（含確認(rèn)列車）的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問(wèn)題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

第十二條 參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過(guò)程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章? 鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。

1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（2） 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3） 鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5） 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條 鄰近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條 臨近營(yíng)業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng)：

1、吊裝作業(yè)

（1）吊車型號(hào)----吊車型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施，不得變更；吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理審查。

（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，排除作業(yè)障礙；對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查，確定吊車進(jìn)場(chǎng)路線及作業(yè)位置。

（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8；采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí)，應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查，提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

（4）吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，兩端對(duì)稱布置；對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí)，應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算，并由監(jiān)理確認(rèn)。

（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求，不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

（6）相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

（7）作業(yè)過(guò)程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)；一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊，過(guò)程寫實(shí)，無(wú)試吊條件時(shí)，正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm，確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動(dòng)；風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

（8）雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí)，其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%，多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí)，其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m，汛期應(yīng)大于5m；靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1：2，且采取錨噴防護(hù)）；位置及放坡達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施：一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護(hù)。（鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1： 1.5放坡度時(shí)，應(yīng)采取坡面防護(hù)措施；當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù)；防護(hù)樁非密排時(shí)，應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施）。

（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面；當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí)，應(yīng)采取防導(dǎo)流措施；基坑頂面四周應(yīng)有放（截）水措施（圍堰），基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑，向集水坑位置設(shè)好排水坡度，備用水泵。

（3）、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測(cè)系統(tǒng)，定期觀測(cè)，及時(shí)整修，做好監(jiān)測(cè)記錄。

3、樁基施工

（1）、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致，并掌握樁機(jī)高度及與營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的距離，改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。

（2）、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長(zhǎng)軸方向垂直既有線；樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理，當(dāng)孔位侵入路基體時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī)；當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí)，應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī)，一般高度較高，鉆孔過(guò)程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基，當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí)，應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。

（4）、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí)，孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深，建議一般不少于5米，特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長(zhǎng)。

（5）、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定，且經(jīng)過(guò)試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn)，鉆進(jìn)過(guò)程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時(shí)，應(yīng)保持泥漿循環(huán)，且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位，關(guān)注孔內(nèi)水位變化，避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺一般不大于1米，地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺，可按0.5米循環(huán)開(kāi)挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí)，完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁，禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖，建議在管體預(yù)留注漿孔，并將注漿孔面向既有線側(cè)，出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。

（6）、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工，挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。

（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行，灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)，如：線間樁灌注問(wèn)題，是否存在跨線或過(guò)軌輸送混凝土問(wèn)題等。

（8）、線路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí)，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測(cè)系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測(cè)周期，一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。

4、架體搭拆

（1）、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理，原則要求不能開(kāi)挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設(shè)時(shí)，確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致；搭設(shè)或拆除過(guò)程中應(yīng)分層進(jìn)行，下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè)，期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施，不能有長(zhǎng)懸臂桿件；搭設(shè)至一定高度（高度大于至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)），應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理；架體搭設(shè)完成后，及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

（2）、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施，一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù)，防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章? 施工安全管理責(zé)任

第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開(kāi)通后，施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān)；開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合，核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法準(zhǔn)確定位時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，在設(shè)備管理單位的積極配合下，盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。

第七章? 營(yíng)業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

第八章? 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第11篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條

為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號(hào))、上海鐵路局長(zhǎng)令第1號(hào)和《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號(hào))、《上海鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號(hào))等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

鐵路營(yíng)業(yè)線施工,系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:

(1)在站場(chǎng)改造或者線路改移、銜接過(guò)程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營(yíng)業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

(2)線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開(kāi)挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長(zhǎng)、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、

(3)跨越營(yíng)業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營(yíng)業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營(yíng)線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開(kāi)挖、取土等施工。

(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開(kāi)挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6)其他直接影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條

營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過(guò)程中,凡是影響營(yíng)業(yè)線行車或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第四條

營(yíng)業(yè)線施工分級(jí)(《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號(hào))第8條)規(guī)定:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2.ⅱ級(jí)施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級(jí)施工 除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 第二章 營(yíng)業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;

2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));

3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條

施工安全協(xié)議,對(duì)于涉及營(yíng)業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書(shū)作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:

1、工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍); 2、施工責(zé)任地段和期限;

3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);

5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));

6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工安全協(xié)議書(shū)(格式參見(jiàn)附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

施工安全協(xié)議書(shū)由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書(shū)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書(shū)需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開(kāi)前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。

施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。第九條

施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對(duì)照月度施工計(jì)劃無(wú)誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。

接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無(wú)施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條

施工前,分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對(duì)行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。

第十一條

施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對(duì)施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對(duì)重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教育,。

第十四條

營(yíng)業(yè)線施工前,必須完成對(duì)營(yíng)業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長(zhǎng)、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營(yíng)業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;

第十五條

施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請(qǐng)建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 施工開(kāi)始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)

“施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),查找存在不足,制定改進(jìn)措施。

第三章 營(yíng)業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營(yíng)業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對(duì)封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有建議時(shí),都必須通過(guò)施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條

施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條

施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí),應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開(kāi)通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開(kāi)通使用。設(shè)備開(kāi)通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開(kāi)通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。對(duì)列車通過(guò)后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場(chǎng)布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條

為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制,各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰(shuí)指派、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。

第二十二條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工: 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。

二十三條

參加施工的人員必須身體健康,無(wú)精神病、高血壓、心臟病、視力、聽(tīng)力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

第二十四條

防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

第二十五條

施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:

1、步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過(guò)道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁來(lái)車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。

2、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開(kāi)來(lái)的列車。

3、遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來(lái)車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。

4、避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定: (1)υma*≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;

(2)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于2.5米;

(3)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于3.0米。 5、本線來(lái)車按下列距離下道完畢:

(1)υma*≤60km/h時(shí),不小于500米;

(2)60km/h<υma*≤120km/h時(shí),不小于800米;

(3)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于1400米;

(4)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于2000米。

6、鄰線(線間距小于6.5米)來(lái)車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時(shí)

①鄰線速度υma*≤60km/h時(shí),本線可不下道;

②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),來(lái)車可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>120km/h時(shí),下道距離不小于1400米;

④了望條件不良,鄰線來(lái)車本線必須下道。 (2)本線封鎖時(shí)

①鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),本線可不下道;

②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于2000米。

7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來(lái)車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第(4)項(xiàng)和第(6)項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。

8、人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。

9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽(tīng)廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽(tīng)電話或者收發(fā)短信。

第二十七條

營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)有缺陷、語(yǔ)言表達(dá)不清楚或無(wú)法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過(guò)程中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。

第二十八條

組織實(shí)施影響營(yíng)業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過(guò)程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營(yíng)業(yè)線的施工開(kāi)工前要對(duì)防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過(guò)開(kāi)展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)價(jià)合格后方具備正式上崗資格。

營(yíng)業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號(hào)備品種類、型號(hào)和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號(hào)備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要配備。開(kāi)工前應(yīng)對(duì)防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。

第二十九條

駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場(chǎng)為調(diào)車區(qū)長(zhǎng))簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請(qǐng),向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。

第三十條

凡影響營(yíng)業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)上登記申請(qǐng)施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請(qǐng)登記,詳細(xì)核對(duì)施工計(jì)劃無(wú)誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書(shū)面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級(jí)施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢;

ⅱ級(jí)施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級(jí)施工,在施工前40分鐘登記完畢。

逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對(duì)封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開(kāi)始時(shí)間。

第三十二條

工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號(hào)標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號(hào)接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號(hào)防護(hù),并通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。

第三章 影響營(yíng)業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條

嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問(wèn)題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第三十四條

施工路基填挖、涵洞接長(zhǎng)、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過(guò)軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營(yíng)業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見(jiàn)附件。

第三十五條

切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對(duì)施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。

第四章

臨時(shí)道口安全管理第三十六條、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。

第三十七條、道口安全管理制度。

1、道口值班人員必須是經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅(jiān)持望、⑶疏通道口、⑷適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無(wú)破損、無(wú)松動(dòng)輪緣槽符合規(guī)定;

4、道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求; 5、道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;

6、道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號(hào)用具備品數(shù)量完備、列車通過(guò)時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺(tái)帳(交接班及行車記錄、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。

第五章 工程驗(yàn)收交接第三十八條

營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 營(yíng)業(yè)線改建撥接開(kāi)通前技術(shù)資料交付要求如下:

1、站內(nèi)(含兩端站外制動(dòng)距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動(dòng)距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級(jí)),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。 第四十條

鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無(wú)傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。

第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

附件:具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書(shū)》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施

二、防護(hù)隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施

五、臨時(shí)道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、涉及信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過(guò)軌作業(yè)安全卡控措施

十三、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書(shū)》格式

第12篇 營(yíng)業(yè)線施工人員安全培訓(xùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我局營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保營(yíng)業(yè)線施工安全,按照《濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》(濟(jì)鐵總發(fā)[2008]116號(hào))的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第三條 本辦法所稱的營(yíng)業(yè)線施工人員(以下簡(jiǎn)稱施工人員)是指涉及我局營(yíng)業(yè)線施工的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人,施工單位的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)。

第四條 施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。本著按需培訓(xùn)、講求實(shí)效,理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)。

第五條 參加培訓(xùn)的施工人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)年滿十八周歲;

(二)初中以上學(xué)歷;

(三)送培單位正式職工。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第六條 路局成立施工安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),路局建設(shè)管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng);職教處副處長(zhǎng)和安監(jiān)室副主任,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、多元處主管施工的副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng);成員由總工室,安監(jiān)室,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、職教、建管、多元處有關(guān)人員組成。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組在路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工人員培訓(xùn)組織、管理和實(shí)施工作。主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)審核匯總培訓(xùn)計(jì)劃;

(二)負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(三)組織審定培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材以及按照指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃(附件1、附件2)編制的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;

(四)檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

(五)負(fù)責(zé)局外施工企業(yè)和局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運(yùn)輸站段施工人員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。

第八條 各成員部門職責(zé):

(一)建管處:召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn);提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。

(二)職教處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)匯總培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。

(三)安監(jiān)室:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;提報(bào)相關(guān)安全培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

(四)有關(guān)業(yè)務(wù)處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓(xùn)、考核工作;提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容施工的施工人員培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:

(一)按照領(lǐng)導(dǎo)小組審定的培訓(xùn)計(jì)劃,編制實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃并組織落實(shí)。

(二)負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資管理,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)師資,組織教學(xué)工作;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員進(jìn)行管理,規(guī)范培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量;

(四)建立培訓(xùn)考試題庫(kù),組織培訓(xùn)考試;定期分析培訓(xùn)效果,掌握培訓(xùn)質(zhì)量信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告培訓(xùn)工作情況。

第三章 培訓(xùn)方式與內(nèi)容

第十條 施工人員安全培訓(xùn)分為進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)與定期培訓(xùn),均采用集中脫產(chǎn)培訓(xùn)方式。

第十一條 施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn)按照路局年度職工培訓(xùn)計(jì)劃由路局統(tǒng)一組織。

計(jì)劃外需擴(kuò)增培訓(xùn)人員或培訓(xùn)期數(shù)按以下規(guī)定辦理:

(一)路局管理項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)填寫《施工人員營(yíng)業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。

(二)涉及營(yíng)業(yè)線施工的局外建設(shè)項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局審批項(xiàng)目部門填寫《施工人員營(yíng)業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。

(三)局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn),由本單位填寫《施工人員營(yíng)業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。

路局運(yùn)輸站段的施工人員,由各業(yè)務(wù)部門組織培訓(xùn)。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》等規(guī)章、制度以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

第十三條 安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:有關(guān)行車設(shè)備的基本知識(shí)、施工作業(yè)的卡控知識(shí)、施工防護(hù)的具體要求、勞動(dòng)安全的保護(hù)措施、非正常情況的應(yīng)急處理知識(shí)及相關(guān)技能等。

第十四條 各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)所管項(xiàng)目具體情況,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容提出修改意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

第十五條 進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)應(yīng)在施工合同簽訂后20日內(nèi)完成,培訓(xùn)時(shí)間不少于18學(xué)時(shí)。定期培訓(xùn)每2年培訓(xùn)1次,每次不少于18學(xué)時(shí)。

第四章 考試與發(fā)證

第十六條 培訓(xùn)考試由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織?？荚嚤仨毭鞔_組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考試組織工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)。

第十七條 考試方式為閉卷。勞動(dòng)安全和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動(dòng)安全100分為合格,相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)80分為合格。

第十八條 施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》,報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗(yàn)印、頒發(fā)證書(shū)。

證書(shū)填寫要求。施工人員參加進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“培訓(xùn)考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的施工人員參加定期培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目?jī)?nèi)注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。

培訓(xùn)發(fā)證流程。培訓(xùn)結(jié)束后,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績(jī)單(附件4)一式三份,報(bào)路局建管處、職教處各一份,作為驗(yàn)證的依據(jù),同時(shí)報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。

第十九條 運(yùn)輸站段的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,按運(yùn)輸站段的培訓(xùn)、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓(xùn)的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目?jī)?nèi)注明培訓(xùn)有效期。取得合格證書(shū)的人員名單報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。

第五章 培訓(xùn)檔案管理

第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)管理,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,建立培訓(xùn)工作檔案。局內(nèi)施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績(jī)應(yīng)及時(shí)返回施工人員所在單位,歸入個(gè)人技術(shù)檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績(jī)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳?保存期三年。

第六章 證書(shū)管理

第二十一條 施工人員上崗時(shí)必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》。沒(méi)有攜帶合格證書(shū)或合格證書(shū)失效的,不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓合格證書(shū)。

第二十三條 合格證書(shū)有效期為二年。有效期滿需重新培訓(xùn)、考核。遇規(guī)章制度有重大調(diào)整時(shí),進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)。

第七章 附 則

第二十四條 局內(nèi)施工人員的培訓(xùn),納入全局職工培訓(xùn)計(jì)劃的,由路局支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);由運(yùn)輸站段培訓(xùn)的,由人員所在站段支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。局外施工人員的培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由局外施工單位自行承擔(dān)。

第二十五條 爆破員的培訓(xùn)由路局公安局負(fù)責(zé)。

第二十六條 本辦法由路局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。