第1篇 電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,通過對建設(shè)工程項(xiàng)目和電力施工企業(yè)的安全健康環(huán)境管理工作的科學(xué)評價(jià)活動,提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法所采用的《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附后),是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī),以及行業(yè)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則》的文件而制定。
第三條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是通過對電力建設(shè)的安全健康環(huán)境管理工作內(nèi)容、指標(biāo)等量化評價(jià),促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目和施工企業(yè)不斷提高自身的安全管理水平,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理始終可控、在控。
第四條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資管理的330kv及以上輸變電工程項(xiàng)目、水電工程項(xiàng)目、火電工程項(xiàng)目,以及公司系統(tǒng)所屬的火電、送變電和水電施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價(jià)工作。
第五條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也可作為安全檢查表,用于網(wǎng)、省公司對建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的安全檢查。
第六條 公司系統(tǒng)投資管理的220kv及以下輸變電工程項(xiàng)目,由省公司參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
公司系統(tǒng)所屬從事電力建設(shè)的多種經(jīng)營實(shí)體,可參照本辦法進(jìn)行企業(yè)的安全評價(jià)。
第二章 建設(shè)工程項(xiàng)目的評價(jià)
第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目的“安全健康環(huán)境”評價(jià),應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目安委會組織的“自查自評”為基礎(chǔ),上級工程主管部門(網(wǎng)、省公司)進(jìn)行復(fù)查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。
第八條 由建設(shè)項(xiàng)目安全委員會主任負(fù)責(zé),組織工程參建各方對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行“安全健康環(huán)境”評價(jià)。
第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目按工程建設(shè)類別劃分為:輸變電建設(shè)工程(序列編號為a)、水電建設(shè)工程(序列編號為b)和火電建設(shè)工程(序列編號為c)。
第十條 在實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目的“安全健康環(huán)境”評價(jià)時(shí),按照相應(yīng)的工程序列編號,分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的i類評價(jià)表對項(xiàng)目建設(shè)單位、ii類評價(jià)表對工程監(jiān)理單位、iv類評價(jià)表對施工企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行評價(jià),綜合匯總后得出本項(xiàng)目的評價(jià)意見。
第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目開工后,每年至少應(yīng)開展一次“安全健康環(huán)境”自評價(jià),自評價(jià)的時(shí)間宜安排在工程施工高峰階段。
第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目安委會根據(jù)自評價(jià)的結(jié)果,組織參建各方進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。
第三章 電力施工企業(yè)的評價(jià)
第十三條 電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價(jià)應(yīng)以企業(yè)的自查自評價(jià)為基礎(chǔ),上級主管部門(網(wǎng)、省公司)進(jìn)行復(fù)查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。
第十四條 由電力施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,組織企業(yè)職能部門和工會等對本部和建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行“安全健康環(huán)境”自評價(jià)。
第十四條 電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)(序列編號為a)、水電施工企業(yè)(序列編號為b)和火電施工企業(yè)(序列編號為c)。
第十五條 在實(shí)施電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價(jià)時(shí),按照相應(yīng)的工程序列編號,分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的iii類評價(jià)表對施工企業(yè)本部、iv類評價(jià)表對企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行評價(jià)(至少抽查2個項(xiàng)目部、取低分匯總),綜合匯總后得出該施工企業(yè)的評價(jià)意見。
第十六條 電力施工企業(yè)應(yīng)在每年的上半年完成“安全健康環(huán)境”自我評價(jià)。
第十七條 企業(yè)根據(jù)自評價(jià)的結(jié)果進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。
第四章 自評價(jià)工作的復(fù)查和抽查
第十八條 由網(wǎng)、省公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織工程建設(shè)管理部門和安監(jiān)部門對所管范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)進(jìn)行“安全健康環(huán)境”評價(jià)復(fù)查。
第十九條 國家電網(wǎng)公司組織專家對建設(shè)工程項(xiàng)目和電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價(jià)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十條 網(wǎng)、省公司組織的“安全健康環(huán)境”評價(jià)復(fù)查工作,應(yīng)盡量結(jié)合每年兩次的安全大檢查活動同時(shí)進(jìn)行。國家電網(wǎng)公司適時(shí)進(jìn)行抽查,或與網(wǎng)、省公司的復(fù)查工作聯(lián)合進(jìn)行。
第五章 評價(jià)結(jié)果的管理和考核
第二十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目安委會組織的自評價(jià)工作結(jié)束后的一周時(shí)間內(nèi),將評價(jià)結(jié)果(報(bào)告范本見附件1)報(bào)送上一級工程建設(shè)管理部門,抄送上級安全監(jiān)督管理部門。
第二十二條 電力施工企業(yè)組織的自評價(jià)工作結(jié)束后的一周時(shí)間內(nèi),將評價(jià)結(jié)果(報(bào)告范本見附件2)報(bào)送企業(yè)的上級(網(wǎng)、省公司)安全主管部門,抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建設(shè)管理部門。
第二十三條 網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”自評價(jià)結(jié)果后的兩個月之內(nèi)(原則上不得跨越年度),安排人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報(bào)送國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。
第二十四條 國家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復(fù)查結(jié)果,適時(shí)組織專家組進(jìn)行抽查,并定期公布建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境” 評價(jià)復(fù)查結(jié)果和抽查結(jié)論。
第二十五條 各網(wǎng)、省公司和分公司可通過“安全健康環(huán)境”評價(jià)工作,組織開展所屬建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)間的安全評比競賽活動。
第二十六條 各建設(shè)工程項(xiàng)目的評價(jià)復(fù)查結(jié)果,將作為工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。
第六章 附 則
第二十七條 “安全健康環(huán)境”評價(jià)的復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工企業(yè)自評價(jià)結(jié)論存在弄虛作假、嚴(yán)重偏離實(shí)際情況的,將在公司系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),并對評價(jià)工作的負(fù)責(zé)人作“不良記錄”備案。
第二十八條 本辦法由國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日施行。
第2篇 電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程
1 當(dāng)前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
我國當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機(jī)型將是300mw、600mw、900mw等機(jī)型。300mw、以下機(jī)型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機(jī)型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運(yùn)用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點(diǎn)。電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時(shí)設(shè)施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機(jī)流動性大,存在著不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。
2 建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,合理分配各級部門、人員的權(quán)限,制訂出控制各個節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從源頭上抓實(shí)施封閉管理。
3 應(yīng)急預(yù)案的建立
在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;2;化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;4、射線事故應(yīng)急預(yù)案;5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案;6、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案、7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范,(有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等)。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機(jī)、料、法、環(huán))的方法,分析產(chǎn)生事故/事件的原因,對事故/事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃,有針對性的制定實(shí)施方案。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)置,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并簽字。批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位,編制單根據(jù)審批意見進(jìn)行修改。對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制。
應(yīng)該值得重視的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動的行動指南。所以,對制定應(yīng)急預(yù)案的要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
4 優(yōu)化危害因素辨識程度
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全危險(xiǎn)和環(huán)境因素,評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨別應(yīng)包括:1、常規(guī)和非常規(guī)的活動;2、作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;3、作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則(見圖),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。
安全管理/管理機(jī)構(gòu)/加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據(jù)各作業(yè)層的情況,將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作用節(jié)點(diǎn),不定期發(fā)布危險(xiǎn)源清單及對策。
5 安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。
編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理,深入施工現(xiàn)場掌握實(shí)際情況,然后進(jìn)行系統(tǒng)分析評價(jià),找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),使制定的安全施工技術(shù)措施具有針對性,具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項(xiàng)目總工或副總工批準(zhǔn)。安全施工技術(shù)措施在實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)有問題,應(yīng)停止實(shí)施,由原編制人修改的按原審批程序批準(zhǔn)后變更。
6 大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機(jī)在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元,在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看,其主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán),吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。從一些機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點(diǎn)做法:一是在機(jī)械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機(jī)械的完好率;二是在機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施規(guī)范化上舍得投入,項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;三是在機(jī)械操作、 指揮管理人員的培訓(xùn)上舍得投入,提高人員素質(zhì);四是加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;五是補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
第3篇 電力建設(shè)機(jī)械設(shè)備、安全使用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步貫徹部頒發(fā)的《火電送變電施工機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定》，《火電、送變電施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，保證機(jī)械設(shè)備安全使用，杜絕重大設(shè)備人身事故的發(fā)生，搞好文明施工，制止各種短期行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，保值增值，特制定本辦法。
第二條 凡從事電力建設(shè)的施工企業(yè)，使用機(jī)械設(shè)備的施工現(xiàn)場必須執(zhí)行本辦法。
第三條 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理中的技術(shù)試驗(yàn)，使用安全和技術(shù)保養(yǎng)應(yīng)遵守電力部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程和規(guī)定。
第四條 施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真貫徹本辦法;各級網(wǎng)、省局主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本辦法的執(zhí)行。
第二章 施工設(shè)備
第五條 根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和裝備程度，完善施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備指揮系統(tǒng)和管理網(wǎng)絡(luò)，施工現(xiàn)場必須設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員，建立機(jī)械管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。
第六條 施工企業(yè)的機(jī)械管理部門應(yīng)參與初步設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)的編制和審查，提出機(jī)械設(shè)備合理組合和配套的方案或意見，做到既能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，又能發(fā)揮機(jī)械效能，降低機(jī)械使用成本，避免盲目購置造成積壓浪費(fèi)。
第七條 施工現(xiàn)場需用的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)提出計(jì)劃，以內(nèi)部租賃方式簽訂租賃合同，不足部分報(bào)請上級主管部門統(tǒng)籌解決。
第八條 機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，總包單位必須按照施工組織設(shè)計(jì)和施工總平面圖，做好下列施工準(zhǔn)備工作，為機(jī)械施工創(chuàng)造必要的條件：
(一) 做到施工現(xiàn)場安裝機(jī)械的場地平整，達(dá)到電通、水通、路通(架設(shè)到位);
(二) 機(jī)械設(shè)備使用中所需的輔助設(shè)施如移動式起重機(jī)的路基和軌道鋪設(shè)、固定式起重機(jī)和施工電梯的混凝土基礎(chǔ)等均應(yīng)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);混凝土攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)以及其它中、小型機(jī)械和機(jī)械配件的棚、庫應(yīng)事先構(gòu)筑完成并符合使用和安全要求;
(三) 設(shè)有適當(dāng)?shù)臋C(jī)械修理車間或修理點(diǎn)(包括小型料具庫)和操作人員休息室。
第三章 機(jī)械使用
第九條 施工現(xiàn)場的機(jī)械管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。
第十條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須完好，附件齊全。經(jīng)安裝、技術(shù)試驗(yàn)和安全檢查合格，由施工現(xiàn)場機(jī)械管理人員在進(jìn)場交接表上簽證后方可使用，不合格的機(jī)械設(shè)備應(yīng)退場更換。
第十一條 施工現(xiàn)場各類起重機(jī)的安裝、拆除或運(yùn)輸，必須由經(jīng)過培訓(xùn)考核持有資格證的人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，禁止其他人員擅自拆裝運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行原能源部頒發(fā)的《大型起重機(jī)械安全管理規(guī)定》。
第十二條 施工現(xiàn)場的主要機(jī)械設(shè)備必須實(shí)行“三定”崗位責(zé)任制(定人、定機(jī)、定崗位)。班組共同使用的機(jī)械必須實(shí)施班組負(fù)責(zé)制;多班作業(yè)輪流使用的機(jī)械必須實(shí)行交接班制。操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗、嚴(yán)禁無證人員操作。
第十三條 施工現(xiàn)場主要的機(jī)械設(shè)備應(yīng)在機(jī)械或機(jī)身明顯部位掛牌，標(biāo)明機(jī)長或機(jī)組長姓名、簡要的崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
第十四條 施工現(xiàn)場的機(jī)械操作人員都必須嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全制度，按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，保持作業(yè)區(qū)整潔和安全的設(shè)施的完整，聽從指揮人員的指揮，密切配合施工生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，對可能引起事故的違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。
第十五條 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向機(jī)械操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)械使用、保養(yǎng)中出現(xiàn)的矛盾，支持機(jī)械操作人員的正確意見，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和拼設(shè)備等現(xiàn)象的發(fā)生。
第十六條 班組或個人使用的小型機(jī)械和專用機(jī)具，由工地機(jī)械管理員管理并對使用人員進(jìn)行操作和保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)以及安全教育;要配備漏電保護(hù)器和勞動保護(hù)用品;要指定保修人員巡回檢查機(jī)械使用和保養(yǎng)情況，發(fā)現(xiàn)缺陷立即排除。
第十七條 施工現(xiàn)場的機(jī)械管理人員每天至少應(yīng)對在用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一交巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有違反崗位紀(jì)律、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)異常、保養(yǎng)不良、事故陷患、記錄不全等情況，應(yīng)立即采取措施予以糾正或排除，并作好巡回檢查記錄及信息反饋。
第十八條 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故時(shí)必須保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門，按“三不放過”的原則嚴(yán)肅處理(嚴(yán)格按“機(jī)械事故劃分與處理”的有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理)。起重機(jī)發(fā)生傾復(fù)、摔臂、折臂、脫軌、塔帽脫落事故，不論有無人身傷害及經(jīng)濟(jì)損失大小，必須按重大事故或特大事故處理。
第四章 機(jī)械維護(hù)
第十九條 施工現(xiàn)場必須配備機(jī)械檢修班或檢修人員，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃檢修和排除故障工作，并應(yīng)有檢修記錄。
第二十條 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須按照規(guī)定的保養(yǎng)分級、間隔周期和作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐保養(yǎng)及檢修作業(yè)規(guī)定，并做好記錄;實(shí)行定期檢查維修制的機(jī)械設(shè)備必須認(rèn)真做好定期檢查、維修并作好檢查記錄。不準(zhǔn)漏保、失修和帶病使用。
第二十一條 現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的月度保養(yǎng)計(jì)劃，由工程處或機(jī)械站負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施。
第二十二條 現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的二三級保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)由機(jī)械檢驗(yàn)人員進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，合格的簽證驗(yàn)收，不合格的返工重驗(yàn)。
第二十三條 現(xiàn)場暫時(shí)不用的機(jī)械設(shè)備(包括封存、報(bào)停、退回的)必須完好，并妥善保管，做到上有蓋，下有墊，有防曬、防雨、防腐措施。嚴(yán)禁隨意堆放，防止附件散失，以備隨時(shí)應(yīng)急使用。
第五章 基礎(chǔ)工作和其他
第二十四條 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須在機(jī)體的明顯部位噴涂機(jī)械統(tǒng)一編號，如屬紅旗(或優(yōu)秀)設(shè)備應(yīng)訂有金屬標(biāo)牌。
第二十五條 機(jī)械操作人員必須及時(shí)填寫機(jī)械履歷書和運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)小修、油料消耗和更配件等記錄，月末上報(bào)機(jī)械管理部門匯總、整理，作為機(jī)械取費(fèi)、單機(jī)或班組經(jīng)濟(jì)核算和操作人員考核的依據(jù)。
第二十六條 施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織大型起重機(jī)械的安全檢查活動，按照原能源部頒發(fā)的《大型起重機(jī)械的安全管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對起重機(jī)械的管理和安全監(jiān)督工作，要對施工機(jī)械的安全使用進(jìn)行全過程管理，確保設(shè)備和人身安全。
第二十七條 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械管理人員，操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，要及時(shí)利用施工停歇時(shí)間采取多種形式組織技術(shù)學(xué)習(xí)，提高有關(guān)人員的專業(yè)知識和操作水平。
(一)機(jī)械管理人員自一九九四年起必須經(jīng)過省局級的崗位職務(wù)培訓(xùn)，提高崗位必備的專業(yè)知識水平和工作能力，并經(jīng)考核、考試合格取得崗位職務(wù)培訓(xùn)合格證后，方可上崗。
(二) 操作人員應(yīng)做到“四懂三會”，即懂機(jī)械原理、構(gòu)造、性能、用途，會操作、保養(yǎng)、排除故障。
(三) 維修人員工應(yīng)達(dá)到“三懂四會”的水平，即懂維修技術(shù)要求、工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會拆檢、組裝、調(diào)試、鑒定。
(四)結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格昂貴的國產(chǎn)或進(jìn)口機(jī)械設(shè)備，在施工現(xiàn)場使用之前，必須按規(guī)定慎重選定機(jī)長、操作和維修人員，并經(jīng)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，使其掌握安全操作要領(lǐng)和保養(yǎng)技能，在取得合格證后，方能投入操作使用。
1000t.m及以上的塔式起重機(jī)、150t及以上的履帶式起重機(jī)等大型機(jī)械的機(jī)長應(yīng)經(jīng)公司分管經(jīng)理批準(zhǔn)。
第六章 獎 與 罰
第二十八條 施工企業(yè)每年應(yīng)組織一次紅旗(或優(yōu)秀)設(shè)備競賽活動，重點(diǎn)是施工現(xiàn)場有專人操作使用的機(jī)械設(shè)備，結(jié)合考核評比辦法，定期進(jìn)行檢查、總結(jié)、評比和獎勵，以調(diào)動機(jī)械操作和修理人員愛護(hù)機(jī)械設(shè)備的積極性和責(zé)任心。
第二十九條 施工企業(yè)因機(jī)械設(shè)備管理混亂，現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備漏保、失修和帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，致使機(jī)械設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p壞，或因安全設(shè)施不符合規(guī)定、違章指揮、違章作業(yè)等造成重大、特大機(jī)械事故的，由各級主管部門視其情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分或罰款。
第七章 附 則
第三十條 本辦法由電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起實(shí)行。
第4篇 電力建設(shè)施工企業(yè)的安全管理
電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立和使用的安全管理帳表冊卡及應(yīng)保存的資料：
（1）公司、分公司、工程處有關(guān)職能部門
l）安全文件發(fā)放登記臺帳；
2）專、兼職安監(jiān)人員建檔臺帳；
3）安全工作會議（例會）記錄；
4）安全考試登記及合格證發(fā)放登記臺帳；
5）安全考試統(tǒng)計(jì)臺帳；
6）新入廠人員三級安全教育卡片；
7）安全檢查及整改登記臺帳；
8）安全施工問題通知單（附隱患整改反饋單）；
9）違章及罰款登記臺帳（含罰款通知單）；
10）安全施工作業(yè)票；
11）安全獎勵登記臺帳；
12）工傷事故及懲處登記臺帳；
13）企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書；
14）企業(yè)職工傷亡事故登記表；
15）嚴(yán)重未遂事故登記表；
16）傷亡事故月（年）報(bào)表；
17）安全宣傳教育活動登記臺帳；
18）分包單位安全施工資質(zhì)審查表；
19）安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施登記臺帳；
20）危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理臺帳（含購買、申報(bào)、領(lǐng)用登記表）：
21）職工體檢表（含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案）；
22）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
23）工器具、安全裝備新品檢查試驗(yàn)登記臺帳。
（2）工地
l）安全工作例會記錄；
2）工器具、安全裝備周期檢查試驗(yàn)記錄；
3）安全施工措施交底記錄；
4）安全獎勵登記臺帳；
5）違章及罰款登記臺帳；
6）事故處罰登記臺帳；
7）安全檢查及整改登記臺帳；
8）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
9）保存資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、事故通報(bào)、安全簡報(bào)等。
（3）班組
l）安全日活動記錄；
2）安全施工措施交底簽字記錄；
3）安全會議及事故分析記錄（含事故登記臺帳）；
4）安全檢查及整改記錄；
5）安全獎懲記錄（含違章、事故罰款）；
6）保存資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報(bào)、安全簡報(bào)等。
第5篇 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章? 總??? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定，用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團(tuán)公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè)；適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目法人、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。
第五條 企業(yè)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時(shí)”)。
第六條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第七條 企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章? 目??? 標(biāo)
第八條? 國家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故：
1、重大人身傷亡事故；
2、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
3、重大火災(zāi)事故；
4、特大交通事故；
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo)：
1、不發(fā)生人身死亡事故；
? 2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo)：
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故；
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、不發(fā)生特大交通事故；
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)：
1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故；
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故；
3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)：
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故；
2、工程項(xiàng)目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故；
3、作業(yè)隊(duì)控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設(shè)各工程項(xiàng)目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實(shí)際情況確定安全施工目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章? 責(zé)任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)。
第十六條?? 電力公司總經(jīng)理職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎金。
5、保證基建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。
第十七條?? 電力公司基建副總經(jīng)理職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計(jì)劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴(kuò)建工程中，負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(以下簡稱“三同時(shí)”)的規(guī)定，組織貫徹落實(shí)。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條?? 電力公司基建管理部門職責(zé)：
1、在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。
2、在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)審查安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
3、督促項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確保現(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標(biāo)工作時(shí)，必須組織審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。
6、負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。
第6篇 如何提高電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全施工管理水平
當(dāng)前我國電力建設(shè)項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長，造成管理跨度大，技術(shù)力量分散，特別是電力建設(shè)中搶工期、壓造價(jià)、安全投入不足的現(xiàn)象，已給電力建設(shè)安全埋下了重大隱患。據(jù)2005年8月30日“電監(jiān)會就電力建設(shè)施工重特大人身傷亡事故發(fā)出通報(bào)”指出，今年以來發(fā)生了18起電力建設(shè)施工人身傷亡重特大事故。這其中，特大人身傷亡事故1起，死亡14人、重傷4人；重大人身傷亡事故7起，死亡32人、重傷21人；一般人身傷亡事故10起，死亡13人。當(dāng)前我國電力建設(shè)安全問題不容忽視。
面對電力建設(shè)施工中連續(xù)發(fā)生重、特大人身傷亡事故，作為電力建設(shè)的一分子——安全監(jiān)察員，深感責(zé)任的重大。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進(jìn)行探討：
1、重視安全
安全工作是無處不在，無時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實(shí)踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。
2、落實(shí)到位
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實(shí)，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。
3、提高職工素質(zhì)
這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。操作人員自身素質(zhì)高，分析問題的能力也就強(qiáng)，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。
4、強(qiáng)化職工意識
一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強(qiáng)的意識。多年來的實(shí)踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì)，是減少傷亡的根本措施。比如前未到時(shí)間看回頭炮導(dǎo)致事故的發(fā)生，是素質(zhì)問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強(qiáng)，他在看回頭炮時(shí)，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會看回頭炮了。
5、加強(qiáng)考核
考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。
6、主動管理
管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動管理就是嚴(yán)格管理，就是真抓實(shí)干，從身邊的點(diǎn)滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應(yīng)付管理，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實(shí)際上晴蜓點(diǎn)水，沒有觸及到實(shí)質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。
7、營造安全氛圍
有關(guān)部門做過統(tǒng)計(jì)，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時(shí)段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時(shí)期的共同特點(diǎn)――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。
8、做好預(yù)防工作，事前控制為主
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。
9、結(jié)束語
保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)。我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢下電力建設(shè)施工安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生，通過各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。
第7篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）實(shí)施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設(shè)、勘察（測）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行電力建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任；電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)，不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
前款所稱安全生產(chǎn)管理情況，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察（測）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。
第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。
第十六條 電力勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測），提供勘察（測）文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，防止由于勘察（測）原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。
電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。
第十九條 電力勘察（測）單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，方可上崗。
第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。
第8篇 電力建設(shè)現(xiàn)場的安全防護(hù)工具管理
安全防護(hù)工器具的好壞，將直接影響到電力企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)場中的人身和設(shè)備安全。這幾年來，各單位因安全工器具問題造成人身傷亡和設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生。可見安全防護(hù)工器具的管理在安全生產(chǎn)中尤顯重要。
1、 安全工器具定期試驗(yàn)的意識較為淡薄
《電業(yè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定了各種安全工器具的試驗(yàn)周期。而生產(chǎn)一線有些職工則認(rèn)為安全工器具試驗(yàn)反而不好，會造成機(jī)械損傷。例如，很多人認(rèn)為安全帶不試驗(yàn)不一定會斷，經(jīng)過拉力試驗(yàn)后，反而覺得有危險(xiǎn)。而基層單位的部分領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為安全工器具試驗(yàn)工作對安全生產(chǎn)影響不大，只要用眼睛看看就能發(fā)現(xiàn)安全工器具存在的問題，同時(shí)會增加生產(chǎn)成本，還因試驗(yàn)時(shí)間給工作帶來許多不便，因此也沒有把安全工器具試驗(yàn)工作作為一項(xiàng)安全工作來抓，造成未試驗(yàn)或超周期的安全工器具仍在使用的現(xiàn)象較為普遍。例如，安全帶保險(xiǎn)扣脫落還在繼續(xù)使用，這些都給生產(chǎn)帶來不安全因素。
2、 安全工器具在選型和采購時(shí)存在著問題
在選型、采購時(shí)，一方面由于采購人員缺乏對工器具性能和使用方法等知識的了解，對所選定的安全工器具，在規(guī)格和型式上會出現(xiàn)一些不合理性，給生產(chǎn)一線的職工使用時(shí)帶來不便。個別單位訂貨人員把普通雨靴、礦工靴當(dāng)作絕緣靴，如果使用，后果將不堪設(shè)想。另一方面由于人情關(guān)系的存在，一些“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品不斷流入電力系統(tǒng)部分生產(chǎn)單位。例如，象棘輪手扳葫蘆，剛從廠家買來，在試驗(yàn)受力還沒有達(dá)到額定負(fù)荷就開始打滑、變形；鋁合金導(dǎo)線卡線器，磨擦力達(dá)不到要求，在緊線時(shí)就使導(dǎo)線產(chǎn)生跑線現(xiàn)象。這些安全工器具，質(zhì)量差，給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。
3、安全工器具使用不規(guī)范并缺乏保養(yǎng)和維護(hù)
根據(jù)某一地區(qū)近5年來的檢測統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)40%左右的不合格工器具是因受人為的損傷或機(jī)械損傷而造成的。特別是線路安全工器具在桿(塔)上使用后，不采用傳遞繩直接往下扔，這種現(xiàn)象比較普遍。
4、安全工器具設(shè)備的配置不合理
安全工器具配置不應(yīng)一概而論，應(yīng)根據(jù)各供電所(變電站)、供電營業(yè)所(農(nóng)電站)設(shè)備管轄范圍，工作人員數(shù)量等具體情況綜合考慮，合理地配置工器具的規(guī)格和數(shù)量。數(shù)量過多會造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。
電力建設(shè)現(xiàn)場安全工器具管理
1、 作為安全生產(chǎn)的管理部門，應(yīng)該有確定的安全工器具的訂貨廠家，從規(guī)格、型式的選擇，數(shù)量的配置，到生產(chǎn)單位的發(fā)放過程，生產(chǎn)單位安全工器具的定期試驗(yàn)，維護(hù)保養(yǎng)及使用過程都應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法，并作為安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容之一加以考核。
2、 安全監(jiān)督部門特別應(yīng)對安全工器具試驗(yàn)和選型、采購加強(qiáng)監(jiān)督。在選型上要多聽取一些職工的意見，訂貨人員應(yīng)熟識安全工器具的性能和使用方法，采購時(shí)嚴(yán)防“三無”產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品的流入，同時(shí)避免安全工器具試驗(yàn)出現(xiàn)漏試或不試現(xiàn)象。
3、 每次施工、檢修領(lǐng)用時(shí)，管理人員應(yīng)對領(lǐng)用人所領(lǐng)工器具的規(guī)格、型號和數(shù)量進(jìn)行登記，工作結(jié)束送回時(shí)，必須進(jìn)行認(rèn)真核對，以免造成安全工器具的丟失。管理人員需制訂好安全器具遺失、損壞等一系列管理辦法。實(shí)行專人保管，并按不同類別、規(guī)格型號進(jìn)行編號，做好分類登記，做到賬物相符。
4、 安全工器具管理人員必須做好每月1次外觀檢查工作，同時(shí)安排好試驗(yàn)時(shí)間，若發(fā)現(xiàn)不合格或超周期安全工器具，應(yīng)分別存放，做好記號并標(biāo)明不準(zhǔn)使用的標(biāo)記，防止他人使用，并做好記錄；對不合格安全工器具應(yīng)及時(shí)提出書面補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)有關(guān)管理部門；應(yīng)認(rèn)真組織做好安全工器具的維護(hù)、保養(yǎng)工作(如清洗、上油等)，防止變形、銹蝕而造成損壞；應(yīng)保證安全工器具的清潔、完好。
5、 個人保管的安全工器具由保管人員自己進(jìn)行每月1次外觀檢查，但嚴(yán)禁拆卸安全工器具的任何配件，例如，安全帶保險(xiǎn)扣不能隨便拆卸。檢查情況由保管人員自己報(bào)安全工器具管理員處，由安全工器具管理員做好記錄。
6、安全工器具每次使用前，由使用者進(jìn)行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗(yàn)超周期應(yīng)嚴(yán)禁使用。
1、凡無生產(chǎn)廠家、許可證編號、生產(chǎn)日期及國家鑒定合格證書的安全防護(hù)用品、用具、嚴(yán)禁采購和使用。
2、安全防護(hù)用品、用具應(yīng)設(shè)專人管理
3、安全防護(hù)用品、用具不得接觸高溫、明火化學(xué)腐蝕物及尖銳物體；不得移作他用。
4、安全防護(hù)用品、用具應(yīng)定期進(jìn)行試驗(yàn)。
5、安全防護(hù)用品、用具每次使用前，必須進(jìn)行外觀檢查，有下列情況者嚴(yán)禁使用：
（1）安全帶（繩）：斷股、霉變、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、縫線脫開等。
（2）安全帽：帽殼破損、缺少帽襯（帽箍、頂襯、后箍），缺少下顎帶等。
（3）安全網(wǎng)：嚴(yán)重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等。
（4）三腳板：蹬板有傷痕、繩索斷股或霉變、鉤子裂紋等。
（5）腳扣：表面有裂紋、防滑襯層破裂，腳套帶不完整或有傷痕等。
（6）工作臺：加工后未經(jīng)試驗(yàn)、焊接有裂紋等。
（7）驗(yàn)電器：未經(jīng)耐壓試驗(yàn)、指示燈不亮或無音響等。
（8）飛車：部件有損傷、剎車裝置失靈等。
（9）安全用具試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)見表7-1。
表7-1 安全用具試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
名稱 試驗(yàn)靜拉力 持續(xù)時(shí)間 試驗(yàn)周期 備注
kn kgf
安全帶（大帶） 2.25 225 5 半
年 包括航空尼龍帶
安全帶（小帶） 1.5 15 5 包括航空尼龍帶
安全繩 2.25 225 5
三腳板 2.25 225 5
腳扣 1 100 5
竹（木）梯 1.8 180 5 腳扣皮帶為0.85kn（85kgf）
第9篇 電力建設(shè)分包方項(xiàng)目管理人員安全知識考試卷
一、填空題(共5題,每題5分)
1、認(rèn)真貫徹“、、”的方針,落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有 ,具有
及。
3、分包商(包括專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商)依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍的安全生產(chǎn)工作,并應(yīng)當(dāng)服從、
和的安全生產(chǎn)管理。
4、分包商必須建立健全安全、質(zhì)量管理體系,具有同類工程施工業(yè)績,近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大事故和事故,近一年內(nèi)未發(fā)生 事故和事故。
5、專業(yè)分包商、無特殊情況,不得隨意更換,如需更換必須經(jīng)施工承包商同意,由施工承包商報(bào)監(jiān)理單位審批,建設(shè)單位確認(rèn)后方可更換。
二、判斷題(共5題,每題5分。對的在括號里打√,錯的打*)
1、分包商自帶起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須自檢合格,向施工承包商提交自檢以及相關(guān)政府部門檢驗(yàn)合格證明,施工承包商按規(guī)定進(jìn)行入場檢查,檢查合格后報(bào)監(jiān)理單位審核后方可進(jìn)場施工。()
2、專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施,大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案。()
3、專業(yè)分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件和安全管理文件必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄,參與交底人員簽字認(rèn)可。()
4、施工承包商督促專業(yè)分包商成立分包應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急教育培訓(xùn),落實(shí)應(yīng)急組織體系,配備應(yīng)急救援物資,完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制并定期開展應(yīng)急演練,并納入施工承包商應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。()
5、專業(yè)分包工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。()
三、單選題(共5題,每題5分)
1、《中華人民共和國建筑法》的立法目的是為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的(),促進(jìn)建筑業(yè)建康發(fā)展。
a、正常施工 b、節(jié)約開支 c、 質(zhì)量和安全
2、《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位職工由于不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,或者造成其他嚴(yán)重后果的,處以下的有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處()以上7年以下有期徒刑。
a.1年b.2年c.3年
3、負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的人員是:()
a、主管工長 b、項(xiàng)目經(jīng)理 c、上級檢查人員 d、專職安全員
4、發(fā)生人身死亡事故,每人次扣除()安全保證金(不少于20萬元);發(fā)生重傷事故,每人次扣除20-50%安全保證金;發(fā)生輕傷事故,每人次扣除5-10%安全保證金。
a、50%b、60%c、100%d、95%
5、未嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、安全施工作業(yè)票、動火工作票等制度和措施,每起扣除()元。
a、100—500 b、1000-5000c、500-1000 d、1000-2000
四、簡答題(共2題,每題5分)
1、事故調(diào)查中“四不放過“的原則是什么
2、什么是安全施工保證金
五.論述題(共1題,15分)
如何做好本職工作保證安全生產(chǎn)
答案
一、填空題
1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
2、營業(yè)執(zhí)照,法人資格 相應(yīng)資質(zhì)
3、施工承包商、監(jiān)理單位建設(shè)單位
4、較大人身傷亡重大質(zhì)量
5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人
二、判斷題
1、√2、√3、√4、√5、√
三、單選題
1、c2、c 3、d4、c5、b
四、簡答題(共2題,每題5分)
1、答:(1)事故原因沒有查清不放過;(2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;(3)廣大職工沒有受到教育不放過;(4)防范措施沒有落實(shí)不放過。
2、答:是指施工承包商對分承包商實(shí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理,為對分承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核所預(yù)留承包合同價(jià)款的5%或約定的金額。
第10篇 淺談電力建設(shè)以人為本的安全管理
一、珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程以人為本的安全管理
珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程位于珠海市南水鎮(zhèn)臨港工業(yè)區(qū)，一期擴(kuò)建工程是兩臺60萬千瓦燃煤機(jī)組，建安工程由廣東火電工程總公司總承包，工程從開工開始，始終將人放在首位，從施工人員進(jìn)場開始，就嚴(yán)格對施工人員進(jìn)行上崗前三級安全教育，同時(shí)在施工現(xiàn)場布置了大量的人性化標(biāo)語及標(biāo)牌，在施工過程中大力推行以人為本的安全管理，使現(xiàn)場安全文明施工管理得到了有效的控制，取得了從開工至今連續(xù)安全施工無事故記錄的良好成績，受到當(dāng)?shù)卣案骷夘I(lǐng)導(dǎo)的一致好評。以下就是本人對以人為本的安全管理的理解與看法，與電力安裝安全管理的同行探討。
二、以人為本的安全管理的內(nèi)涵及意義
1、重視人－以人為本的安全管理的基本。傳統(tǒng)施工單位的安全管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人總認(rèn)為可有可無，他們總是熱衷于片面追求效益和利潤，卻忽視了創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造財(cái)富的員工，對安全管理重視不夠，有的甚至還認(rèn)為安全管理是多余的。如今，人們越來越認(rèn)識到，除不可抗拒的自然災(zāi)害外，其余各類事故都是可以通過人的努力得到控制的，要做好施工企業(yè)的安全管理工作，就必須從人的因素著手，充分發(fā)揮人的主觀能動性，這樣才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最終使企業(yè)的利益和利潤不受損失。
2、提高人的安全知識和安全意識－安全管理的重要任務(wù)。為了做好施工安全管理工作，施工單位應(yīng)重視對員工的安全知識和安全意識的培訓(xùn)，施工單位首先應(yīng)將必要的安全知識傳授給每一個員工，同時(shí)不定期的通過各種形式對員工進(jìn)行安全意識方面的培訓(xùn)，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，施工單位的每一個員工的安全知識和安全意識提高了，在施工過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，才能在工作中奠定安全基礎(chǔ)，避免因不懂安全、忽視安全造成差錯，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、營造人文關(guān)懷的氛圍。人文關(guān)懷對施工安全管理十分重要，在施工現(xiàn)場布置人性化安全標(biāo)語，夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品，關(guān)心員工的伙食，關(guān)心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。
4、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛。通過班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛，在施工現(xiàn)場開展“一對一”活動，使每個員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時(shí)，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
5、創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境－安全管理的重要保障。企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視安全設(shè)施的投入，在施工現(xiàn)場投入標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺，這樣才不至于因設(shè)施不完善導(dǎo)致事故發(fā)生。
第11篇 電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失,規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定,借鑒國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法,結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定,用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團(tuán)公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè);適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目法人、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。
第五條 企業(yè)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度,做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時(shí)”)。
第六條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第七條 企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé),并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章 目 標(biāo)
第八條 國家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故:
1、重大人身傷亡事故;
2、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、重大火災(zāi)事故;
4、特大交通事故;
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo):
1、不發(fā)生人身死亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故;
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo):
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、不發(fā)生特大交通事故;
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo):
1、企業(yè)控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故;
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故,不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故;
3、班組控制未遂事故和記錄事故,不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo):
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故,不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故;
2、工程項(xiàng)目部控制人身重傷事故和其它重大事故,不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故;
3、作業(yè)隊(duì)控制人身輕傷事故,不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設(shè)各工程項(xiàng)目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實(shí)際情況確定安全施工目標(biāo),但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章 責(zé)任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向行政正職負(fù)責(zé)。
第十六條 電力公司總經(jīng)理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會,聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎金。
5、保證基建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。
第十七條 電力公司基建副總經(jīng)理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計(jì)劃;主持基建安全工作會議;組織基建安全大檢查;部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴(kuò)建工程中,負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(以下簡稱“三同時(shí)”)的規(guī)定,組織貫徹落實(shí)。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條 電力公司基建管理部門職責(zé):
1、在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí),負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。
2、在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)審查安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
3、督促項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作,確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序,并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標(biāo)工作時(shí),必須組織審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)”的規(guī)定,確保電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。
6、負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。
第十九條 施工企業(yè)(包括火電、送變電公司,水電工程局,下同)行政正職、主管施工副職職責(zé):
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、行政正職主持本企業(yè)安全委員會工作,直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全監(jiān)督部門,并對本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。
4、審定企業(yè)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持企業(yè)安全工作例會,部署企業(yè)安全工作。
5、審批企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
6、確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎金。
7、組織并主持企業(yè)安全大檢查,及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。
8、按“三不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則,參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)對事故責(zé)任者處理意見的落實(shí)。審批“重傷事故調(diào)查報(bào)告書”。
第二十條 施工企業(yè)總工程師(副總工程師)職責(zé):
1、對本企業(yè)的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。
4、組織編制并審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標(biāo)準(zhǔn)。組織編制各工程施工項(xiàng)目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編制、審查、審批程序。負(fù)責(zé)審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目的安全施工措施,并對其針對性、適用性及有效性負(fù)責(zé)。
5、審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
6、組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、參加企業(yè)安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。
8、參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。
第二十一條 工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)經(jīng)理(局長、主任)職責(zé):
1、主持本單位安全施工委員會的工作,直接主管本單位安全監(jiān)督部門。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會、及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。
4、保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
5、保證本單位安全獎金的建立和使用,確保本單位安全獎懲辦法的實(shí)施。
6、保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
7、組織并參加本單位安全大檢查工作。
8、按“三不放過”的原則,組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
第二十二條 工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)主管施工副經(jīng)理(副局長、副主任)職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工的管理,在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作。
2、督促計(jì)劃部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá),同等考核,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
3、負(fù)責(zé)組織對重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
4、負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。
5、組織并參加安全大檢查,組織實(shí)施整改措施。
6、組織對頻發(fā)性事故原因的分析,督促防范措施的落實(shí)。
7、負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)對分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前,必須組織對其進(jìn)行施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。
8、負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。
9、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。
第二十三條 工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)總工程師(副總工程師)職責(zé):
1、對本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。
4、負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目(含附錄a的項(xiàng)目)安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票(不包括送變電項(xiàng)目);對重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
5、組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。
6、負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、參加安全大檢查,負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。
8、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,提出技術(shù)性防范措施。
第二十四條 專業(yè)工地(隊(duì))主任、隊(duì)長(副主任、副隊(duì)長)職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定,組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護(hù)措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí),把安全文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。
3、提出本工地安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施,確保本工地施工場所具備完善的安全文明施工條件。
4、負(fù)責(zé)組織對跨班組重要施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對重要的施工項(xiàng)目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
5、負(fù)責(zé)對本工地職工進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動。
6、主持本工地每月一次的安全情況分析會。組織每月一次的安全大檢查,負(fù)責(zé)安排解決存在的問題。
7、貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
8、負(fù)責(zé)對分包單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督與指導(dǎo)。
9、組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
第二十五條 專業(yè)工地(隊(duì))專責(zé)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本工地(隊(duì))的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
2、組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試,組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作。
3、負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)編制重要工程項(xiàng)目的安全施工措施;辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底(不包括送變電項(xiàng)目)。
4、負(fù)責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組(施工隊(duì))技術(shù)員編制分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作。
5、組織編制本工地(隊(duì))技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
6、負(fù)責(zé)組織本工地(隊(duì))施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、負(fù)責(zé)對分包單位施工的項(xiàng)目進(jìn)行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。
8、參加本工地(隊(duì))的安全檢查,解決存在的安全技術(shù)問題。
9、參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)性防范措施。
第二十六條 班組長職責(zé):
1、對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。
3、認(rèn)真組織每周一次的安全日活動,及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作,并作好安全活動記錄。
4、認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。
5、每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
6、負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
7、在工程項(xiàng)目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
8、負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn),必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長,應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。
9、督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。
10、貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴(yán)明。
11、組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。
第二十七條 班組(施工隊(duì))技術(shù)員職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
2、協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
3、負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
4、協(xié)助班組長進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。
5、參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報(bào)事故登記表。
第二十八條 施工人員職責(zé):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
2、正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。
3、施工項(xiàng)目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
4、作業(yè)前檢查工作場所,做好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。
5、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。
6、正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。
7、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級報(bào)告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
8、認(rèn)真參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
9、發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告;調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
第二十九條 施工、技術(shù)管理部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí),把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。
2、負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí),組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施,并在施工中組織貫徹落實(shí)。
3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。
4、負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會上檢查、匯報(bào)和安排安全文明施工工作。
5、參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。
6、在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí),應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
7、參加安全大檢查,參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。
第三十條 經(jīng)營計(jì)劃管理部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí),把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。
2、負(fù)責(zé)在編制年度施工計(jì)劃時(shí),組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核。同時(shí)應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支,做到?？顚Ｓ?。
3、在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí),應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的平衡配套工作。
4、在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時(shí),施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查簽字,不得簽發(fā)。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核,不得結(jié)算。
5、在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí),必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后,方可簽約。
6、在招用分包單位時(shí),必須取得安全監(jiān)督部門對其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者,嚴(yán)禁錄用。
7、對于錄用的分包單位,應(yīng)預(yù)留承包合同價(jià)款的5%或預(yù)留5~10萬元作為安全文明施工的保證金,待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。
8、在檢查、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí),同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。
第三十一條 施工機(jī)械(機(jī)具)管理部門職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)施工機(jī)械(機(jī)具)管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械(機(jī)具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。
2、負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械(機(jī)具)安全操作規(guī)程;負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。
3、參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。
4、負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)選型購置、修理改造、報(bào)廢處理過程中的審查、鑒定工作。
第三十二條 人事、勞資部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級安全教育培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公司、工程局(分公司、分局、工程處)級安全教育培訓(xùn)并取得合格證者,不得分配上崗工作。
2、負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。
3、負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種人員進(jìn)行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。
4、貫徹落實(shí)安全獎懲辦法,確保安全獎金的提取和建立。
5、在職工晉級、評獎時(shí),應(yīng)把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。
6、必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨時(shí)工安全管理的規(guī)定。在簽訂計(jì)劃外用工合同時(shí),應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。
7、參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會的工作。
第三十三條 保衛(wèi)部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)劇毒、易燃、易爆及放射線等危險(xiǎn)物品的安全管理與監(jiān)督。
2、負(fù)責(zé)對爆破物資的采購、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
第三十四條 醫(yī)務(wù)部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)職工的體檢,對有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者,應(yīng)及時(shí)提出處理意見。
2、負(fù)責(zé)工傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)護(hù),并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。
3、負(fù)責(zé)宣傳普及心肺復(fù)蘇等各種急救知識,并協(xié)助專業(yè)工地設(shè)置急救設(shè)備。
4、負(fù)責(zé)夏季防暑降溫藥品的供應(yīng)。
第三十五條 其他有關(guān)部門的職責(zé):
1、材料設(shè)備供應(yīng)部門必須貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)倉儲物資及危險(xiǎn)品安全管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制,負(fù)責(zé)做好物資倉庫的防火安全工作。
2、財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃和職業(yè)防護(hù)用品購置計(jì)劃的需求,及時(shí)提供資金,并及時(shí)承付安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵用款計(jì)劃。
3、教育培訓(xùn)部門應(yīng)將安全技術(shù)知識教育納入全員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并在進(jìn)行職工技術(shù)考核時(shí),同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)考核。
第12篇 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新
1引言
如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設(shè)單位開展工作的首要問題。
2 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新
2.1轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)溝通
安全管理工作強(qiáng)調(diào)全員參與，要求所有人“懂安全、會安全”，人人講安全這樣一個局面。同時(shí)安全管理部門要有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，靠安全一個部門是不能做好安全工作的，必須各個部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)才能形成強(qiáng)大的團(tuán)體。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)安全功能函數(shù)表明，“安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值，而是保證和維護(hù)系統(tǒng)價(jià)值功能來實(shí)現(xiàn)安全自身價(jià)值”，因此項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全管理者首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)識到安全工作不是由安全管理部門獨(dú)立完成，而是要各個部門通力合作，因此安全管理工作者要善于溝通，主動、及時(shí)地與各部門保持聯(lián)系和信息共享，遇到問題主動、謙虛地向各部門請教，用行動贏得各部門的理解和支持，將各部門硬性規(guī)定的安全職責(zé)變成習(xí)慣，發(fā)掘部門的執(zhí)行動力和潛力。同時(shí)，要積極與一線操作人員溝通交流，在交流中發(fā)現(xiàn)問題和尋找解決問題的方法，調(diào)動職工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范的積極性、主動性、自覺性和穿透力；與分包單位緊密聯(lián)系，深入了解他們的技術(shù)、設(shè)備、人員情況，并及時(shí)作出預(yù)防性措施，做好風(fēng)險(xiǎn)源辨識，幫助他們提高安全管理水平，將分包單位的安全管理工作納入項(xiàng)目部安全管理軌道，培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。
要改變“以罰代管”的工作方式。孟子曰：“以善養(yǎng)人，然后服天下?！卑踩芾砉ぷ髡邞?yīng)該通過耐心、細(xì)致的思想和預(yù)防工作，使管理起到良好的作用，罰款只是一種嚴(yán)格管理的手段，頻繁罰款只會產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理，造成工人與安全管理者的矛盾再次升級，也造成工作的被動，不利于安全管理工作的開展。因此“負(fù)刺激”要使用但是絕對不能頻繁。作為安全管理工作者，要加強(qiáng)溝通，轉(zhuǎn)變工作方式，安全管理才能取得成效。
2.2細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)工作
俗話說“不怕一萬就怕萬一”。生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在不經(jīng)意間，但所有的事故勢必在之前都會出現(xiàn)隱患和相應(yīng)的征兆。所有生產(chǎn)安全工作需要細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，容不得半點(diǎn)馬虎和虛假。安全管理人員要針對不同的人員工種和職工隊(duì)伍配備不同的講課資料，由有經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員授課，深入人心、不走過場、不流于形式；針對項(xiàng)目管理特點(diǎn)和分包管理所帶來的“一次性”、“臨時(shí)性”、“分散性”、“流動性”等問題，嚴(yán)格資質(zhì)審查，對在資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取各種預(yù)防性措施，未雨綢繆，把工作做細(xì)、做到前面；對風(fēng)險(xiǎn)評估、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等要反復(fù)討論、論證、細(xì)化，像國家立法機(jī)構(gòu)通過法律一樣進(jìn)行“三讀”，利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進(jìn)度，分析每一項(xiàng)施工可能出現(xiàn)的安全問題，在每一項(xiàng)施工開始前，要同技術(shù)、工程部門以及操作工、和現(xiàn)場安全監(jiān)管員實(shí)地查看，對安全措施進(jìn)行現(xiàn)場再確認(rèn)，確保萬無一失，現(xiàn)場監(jiān)管人員必須養(yǎng)成對操作工操作前進(jìn)行“最后一分鐘”詢問的習(xí)慣；細(xì)化現(xiàn)場監(jiān)管員每一天每一點(diǎn)的工作，在生產(chǎn)管理部門內(nèi)部形成一整套“實(shí)施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保自身工作無差錯。細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)應(yīng)該成為安全管理工作者最基本的職業(yè)素養(yǎng)，以嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)、細(xì)致踏實(shí)的工作確保安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。
2.3要將心理學(xué)運(yùn)用到安全管理工作的實(shí)際
安全生產(chǎn)管理的根本是對人的管理，從事安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)該掌握基本心理學(xué)，提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學(xué)是探討人在安全生產(chǎn)過程中的行為和心理活動的科學(xué)，安全生產(chǎn)管理者自覺地把安全生產(chǎn)心理學(xué)的知識運(yùn)用到日常工作中，通過隨時(shí)掌握員工的愿望動機(jī)和心理訴求，把安全管理從事中事后的被動控制變成事先的分析、預(yù)測、控制。對于常年生活工作在外埠工地，遠(yuǎn)離親人和家庭，工作臟、苦、累，導(dǎo)致工作情緒處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給生產(chǎn)安全帶來極大的危害和安全隱患，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)該適時(shí)地對員工個體和團(tuán)體進(jìn)行必要的心理援助（eap），根據(jù)職工個體和團(tuán)體情況，制定合理的作息時(shí)間輪休制度等，幫助員工始終處于良好的心理狀態(tài)中，增強(qiáng)職工遵守安全管理制度和保持良好工作狀態(tài)的韌性；在現(xiàn)場監(jiān)管和日常生產(chǎn)安全管理中，運(yùn)用心理學(xué)原理及時(shí)預(yù)見職工的過失行為，將危險(xiǎn)消減在未發(fā)之時(shí)。運(yùn)用心理學(xué)原理，創(chuàng)新宣傳教育方法，大力提高安全宣傳教育的水平，改變安全教育冷冰冰、蒼白的形式，使安全教育多樣化、生動化、親情化。
