第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本制度所稱(chēng)建設(shè)工程,是指建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。
第三條 建筑安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。
第四條 實(shí)行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負(fù)責(zé)?；毮懿块T(mén)代表企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項(xiàng)目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 學(xué)習(xí)和推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及安全防護(hù)技術(shù),促進(jìn)施工單位的安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
第六條 建筑工程開(kāi)工前,企業(yè)基建職能部門(mén)應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線(xiàn)設(shè)施資料。
第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,企業(yè)基建職能部門(mén)必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。
第八條 設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。
第九條 企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,都要嚴(yán)格依法管理,做到“五個(gè)必須”:必須依照企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì);必須依法管理,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行審批;必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)督;必須嚴(yán)格要求施工單位按照國(guó)家有關(guān)建筑施工規(guī)程進(jìn)行施工安全管理;必須有關(guān)按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十條 企業(yè)基建職能部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應(yīng)立即停止使用并在周?chē)O(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),嚴(yán)防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),并采取有效的安全防護(hù)措施。
第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定施工安全技術(shù)措施。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),采取專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。
第十二條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否嚴(yán)格遵守建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第十三條 嚴(yán)格要求建筑施工單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查,及時(shí)消除隱患,保證安全有效。
第十四條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)持證上崗,對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第十五條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計(jì)劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動(dòng)保護(hù)用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第十七條 檢查督促施工單位從開(kāi)工之日起,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工。
第十九條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立各管理部門(mén)和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理。
第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員和作業(yè)人員在施工過(guò)程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。
第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并應(yīng)積極組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),配合做好事故調(diào)查處理。同時(shí)用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預(yù)防類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施,完全落實(shí),避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。
第2篇 區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理,提高施工管理和安全生產(chǎn) <>水平,保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn) <>法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <>管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動(dòng)的單位和個(gè)人,遵守本辦法。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn) <>的責(zé)任制度和群防群治制度。
第二章 安全備案管理
第四條 建設(shè)工程必須實(shí)行施工總承包,嚴(yán)禁建設(shè)單位將工程肢解分包,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位,分包單位不得將分包工程再進(jìn)行分包,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁層層分包、轉(zhuǎn)包,以包代管。
第五條 建設(shè)單位必須在承建工程開(kāi)工前15日內(nèi),組織施工、監(jiān)理單位到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理安全備案手續(xù),開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)提報(bào)的有關(guān)資料及具體安全措施進(jìn)行審查,符合條件的,在三個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn);不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)通知企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局在備案資料審查合格后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察(標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可手續(xù)。
第三章 安全責(zé)任
第七條 建設(shè)單位安全責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <>條件下強(qiáng)行施工。
(二)建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。
(三) 建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額支付安全文明施工措施費(fèi)。
第八條 監(jiān)理單位安全責(zé)任
(一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量滿(mǎn)足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。
(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作目標(biāo),確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細(xì)具體、具有可操作性。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總包單位、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn) <>許可證。
(四)在施工過(guò)程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì)。工地例會(huì)應(yīng)檢查分析工程項(xiàng)目安全狀況,針對(duì)存在的安全問(wèn)題提出改進(jìn)措施。應(yīng)加強(qiáng)安全旁站監(jiān)理,對(duì)重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、易發(fā)生危險(xiǎn)的工序,必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。
(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(六)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第九條 出租單位安全責(zé)任
(一)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
(二)出租的機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
(三)出租單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備等的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明并明確雙方安全責(zé)任。
第十條 拆裝單位安全責(zé)任
(一)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。
(二)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)拆裝與施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn) <>協(xié)議,明確安全責(zé)任。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十一條 施工單位安全責(zé)任
(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <>管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <>全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目施工安全全面負(fù)責(zé)。
(二)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備有關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。
(五)施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全日志制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn) <>、文明施工情況要詳細(xì)記錄并存檔。
第四章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備
第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員,專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員人數(shù)至少為:
1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專(zhuān)業(yè)公司十萬(wàn)平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年,不少于3人。
2、勞務(wù)公司不少于2人。
建設(shè)工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬(wàn)平方米以下、安裝工程總造價(jià)在5000萬(wàn)元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬(wàn)平方米、安裝工程總造價(jià)在5000萬(wàn)-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬(wàn)平方米以上、安裝工程總造價(jià)在1億元以上的不少于3人,按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置,并設(shè)安全主管。
建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) <>管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員。專(zhuān)職安全管理人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。
第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見(jiàn)附表)。
第五章 制度建設(shè)及教育培訓(xùn)
第十四條 施工單位要建立健全各級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn) <>目標(biāo)責(zé)任制,安全生產(chǎn) <>責(zé)任制應(yīng)掛在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)顯著位置,安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、
監(jiān)理人員在持上崗證件的同時(shí)必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn),取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時(shí)施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。
第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設(shè)工程造價(jià)在1000萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目必須依托施工現(xiàn)場(chǎng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,教學(xué)場(chǎng)地至少容納50人。教學(xué)設(shè)備應(yīng)具備黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)、書(shū)報(bào)刊物等,并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！睒?biāo)識(shí),每周不少于1-2個(gè)課時(shí),每課時(shí)45-90分鐘,每個(gè)工人每月不低于4個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第六章 施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果。
1、基坑支護(hù)與降水工程;
2、土方開(kāi)挖工程;
3、模板工程;
4、起重吊裝工程;
5、腳手架工程;
6、拆除、爆破工程;
7、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十九條 專(zhuān)家組論證審查
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查的工程 :
1、深基坑工程;
2、地下暗挖工程;
3、高大模板工程;
4、腳手架工程;
5、起重吊裝工程;
6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,容易造成質(zhì)量安全事故的工程,以及其他需要專(zhuān)家論證的工程。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的5人以上專(zhuān)家組,對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實(shí)施。專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件,在實(shí)施過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。
第七章 安全生產(chǎn) <>文明施工管理
第二十條 安全資料應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)、分類(lèi)清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實(shí),必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全資料員,持證上崗。
第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織每月不少于一次的安全檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等,會(huì)同項(xiàng)目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項(xiàng)目部安全管理人員必須嚴(yán)格落實(shí)安全日檢。
對(duì)檢查出的事故隱患,必須按定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改,做好書(shū)面記錄,并存檔。
建筑工地實(shí)施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫(xiě),由安全員進(jìn)行記錄;項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全員每日記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查,并簽署意見(jiàn)。記錄時(shí)間從工程開(kāi)工時(shí)起到竣工驗(yàn)收時(shí)止,逐日記載,不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完備。對(duì)未落實(shí)安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項(xiàng)目,給予批評(píng)教育并責(zé)令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)停止施工。
第二十二條 安全管理
施工高度達(dá)到2米后,必須扎設(shè)腳手架防護(hù),應(yīng)高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴(yán)禁拆架。高層、小高層應(yīng)在不影響車(chē)輛通行的高度上扎設(shè)寬6米上斜平網(wǎng),夾角450,平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm*15mm,平網(wǎng)上鋪設(shè)2000目安全密目網(wǎng),且不超過(guò)10米扎設(shè)一處。
(一)落地式與懸挑式腳手架
1、專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、施工詳圖及大樣圖等內(nèi)容,并審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。
2 、嚴(yán)禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴(yán)禁使用單排腳手架。
3 、鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)時(shí),供應(yīng)單位必須出具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)資料,施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,證明材料及驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔備查。嚴(yán)禁不合格鋼管、扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。腳手架搭設(shè)時(shí),搭設(shè)人員應(yīng)對(duì)鋼管、扣件進(jìn)行檢查。
4、腳手架應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及實(shí)施人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并履行驗(yàn)收簽字手續(xù),驗(yàn)收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收:腳手架基礎(chǔ)完工后、架體搭設(shè)前;每搭設(shè)完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達(dá)到設(shè)計(jì)高度后;遇有六級(jí)風(fēng)、雨雪天氣后;停用超過(guò)1個(gè)月以上。
5、腳手架基礎(chǔ)必須夯實(shí)平整,設(shè)置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。
6、架體與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置,拉結(jié)可靠牢固;拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
7、按規(guī)定設(shè)置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長(zhǎng)度連續(xù)設(shè)置。
8、操作層腳手板必須滿(mǎn)鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求;操作層應(yīng)設(shè)18cm高的擋腳板,并居中設(shè)一道防護(hù)欄桿;提倡每步腳手架間加設(shè)攔腰桿。
9、卸料平臺(tái)必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),設(shè)置荷載標(biāo)志牌,平臺(tái)底板應(yīng)滿(mǎn)鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求。卸料平臺(tái)必須有獨(dú)立的支撐系統(tǒng),嚴(yán)禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺(tái)。嚴(yán)禁在腳手架斜挑上料臺(tái)、超荷載堆料等。
10、懸挑式腳手架?chē)?yán)禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進(jìn)行計(jì)算,安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
11、架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過(guò)10m設(shè)安全平網(wǎng),首步架體上方處設(shè)首層安全平網(wǎng),操作層下設(shè)隨層安全平網(wǎng),安全平網(wǎng)應(yīng)架設(shè)牢固、封閉嚴(yán)密,平網(wǎng)設(shè)置處外掛紅、白相間警示色帶。
12、內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm必須進(jìn)行封閉。腳手架桿件(內(nèi)外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護(hù)欄、安全門(mén)及擋腳板應(yīng)涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結(jié)點(diǎn))桿件外端涂刷8cm長(zhǎng)的紅色漆。
13、腳手架外側(cè)使用經(jīng)省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網(wǎng)若有破損應(yīng)及時(shí)更換,嚴(yán)禁使用非專(zhuān)用網(wǎng)繩捆扎,工程施工階段嚴(yán)禁拆除安全網(wǎng)。
(二) 附著式(整體提升式)腳手架
1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產(chǎn)品,并由具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn) 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門(mén)備案。
2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對(duì)安全裝置、保險(xiǎn)設(shè)施、提升系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。
3、主框架必須在每個(gè)樓層設(shè)置連接點(diǎn),鋼挑架與墻體應(yīng)連接牢固。
4、必須設(shè)置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。
(三) 基坑支護(hù)
1、基坑開(kāi)挖前,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須對(duì)基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評(píng)估,并審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。
2、基坑開(kāi)挖應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)坑壁進(jìn)行加固與支護(hù)。
3、對(duì)深基坑的加固與支護(hù)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)?；觾?nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道,作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點(diǎn),禁止垂直交叉作業(yè)。
4、基坑應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),并滿(mǎn)足施工、防汛要求。
5、基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄,1.5米以?xún)?nèi)嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對(duì)周邊原有建筑物、公共設(shè)施等必須設(shè)置觀(guān)測(cè)點(diǎn),專(zhuān)人負(fù)責(zé),及時(shí)觀(guān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施。
(四)模板工程
1、模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。
2、模板支撐材料的材質(zhì)規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求,立柱底部設(shè)置墊板,按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設(shè)計(jì)要求。
3、模板施工荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)要求,堆料均勻。
4、模板存放高度不得超過(guò)1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。
5、模板拆除時(shí)混凝土必須達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度要求,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。拆除時(shí)必須劃定警界區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人。
(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護(hù)
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽。
2、建筑物必須采用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,架體內(nèi)每不超過(guò)10米設(shè)置一道安全平網(wǎng)。
3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲(chǔ)存和使用時(shí),避免高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅(jiān)硬物體。
4、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品。
5、樓梯口必須設(shè)牢固穩(wěn)定的防護(hù)欄。
6、電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門(mén),宜采用定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品。井內(nèi)每隔兩層且高度不超過(guò)10m應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物,不得進(jìn)行硬防護(hù)。
7、通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚,高層建筑應(yīng)設(shè)雙層。通道口兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄,掛立網(wǎng)。
8、預(yù)留洞口必須用堅(jiān)實(shí)蓋板蓋嚴(yán),固定不移位。
9、臨邊防護(hù)欄應(yīng)設(shè)置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設(shè)置擋腳板或立網(wǎng)。防護(hù)欄應(yīng)牢固,并涂紅白相間警示色。
(六)施工用電
1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)施工方案,應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫(xiě)。
2、施工臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行電源中性點(diǎn)直接接地的220/380v三相四線(xiàn)制低壓電力系統(tǒng),必須符合tn-s接零保護(hù)、三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)和動(dòng)照分設(shè)、壓縮配電間距的原則。
3、配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品必須使用登記備案產(chǎn)品,開(kāi)關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁使用鍘刀開(kāi)關(guān)。
4、電纜必須包含全部工作芯線(xiàn)和保護(hù)零線(xiàn)(pe線(xiàn))。
5、總配電箱(配電柜)三相四線(xiàn)制電源進(jìn)線(xiàn)工作零線(xiàn)(n線(xiàn))的重復(fù)接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護(hù)零線(xiàn)(pe線(xiàn))的重復(fù)接地不少于三處,每處重復(fù)接地電阻值不得大于10ω。
6、塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、混凝土攪拌站的重復(fù)接地應(yīng)對(duì)角設(shè)置不少于2根接地線(xiàn),與接地體作電氣連接。震動(dòng)性機(jī)械設(shè)備保護(hù)零線(xiàn)(pe線(xiàn))連接點(diǎn)不得少于兩處。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)的重復(fù)接地與其防雷接地可共用同一接地體。當(dāng)施工電梯、物料提升機(jī)以及高架腳手架等金屬設(shè)施處于相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施防雷裝置接閃器保護(hù)范圍以外時(shí),應(yīng)按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應(yīng)設(shè)置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長(zhǎng)度應(yīng)為1-2m,其防雷引下線(xiàn)可利用該設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體,但應(yīng)保證電氣連接。
8、總開(kāi)關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值,應(yīng)與分路開(kāi)關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值匹配。
9、外電線(xiàn)路達(dá)不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù),防護(hù)措施應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足供電部門(mén)要求。
10、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定為電工配備勞動(dòng)防護(hù)用品和電工工具及萬(wàn)用表、兆歐表、接地電阻測(cè)試儀、漏電保護(hù)器檢測(cè)儀等檢測(cè)儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護(hù)器每天使用前應(yīng)啟動(dòng)漏電試驗(yàn)按鈕試跳一次,試跳不正常時(shí)嚴(yán)禁繼續(xù)使
用;各類(lèi)電器的絕緣、接地電阻測(cè)試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進(jìn)行測(cè)試,并做好檢查維修紀(jì)錄。
(七) 起重機(jī)械設(shè)備
1、建筑起重機(jī)械購(gòu)置后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建筑起重機(jī)械登記注冊(cè)手續(xù),未經(jīng)登記注冊(cè)的建筑起重機(jī)械,不得投入使用。
2、安裝拆卸單位必須取得起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,報(bào)施工總承包單位、設(shè)備使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實(shí)施。
3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底;拆裝過(guò)程中,應(yīng)劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)必須進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。
4、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位必須對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后正式投入使用前,應(yīng)當(dāng)由使用單位報(bào)工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,方可正式使用。
5、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定,對(duì)使用中的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。。
6、多臺(tái)塔吊作業(yè)時(shí)必須滿(mǎn)足安全距離要求,達(dá)不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構(gòu))筑物和高壓電線(xiàn)應(yīng)保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護(hù)措施。安裝高度超過(guò)50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉(zhuǎn)空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時(shí)吊臂不能隨風(fēng)自由回轉(zhuǎn)的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護(hù)措施,并由兩名具備工程師資格的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員提出論證意見(jiàn),經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后方可實(shí)施方案。塔吊不得在公共場(chǎng)所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對(duì)作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁起吊物超越施工圍檔經(jīng)過(guò)公共場(chǎng)所和鄰近建筑物的上空。
7、塔吊作業(yè)必須有信號(hào)指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴(yán)禁使用平板吊磚。
8、起吊大件時(shí),必須綁牢。吊鉤的懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊件的重心在同一垂直線(xiàn)上。吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直,嚴(yán)禁偏位斜吊。落鉤時(shí)應(yīng)防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴(yán)禁松鉤。
(八) 起重吊裝
1、起重吊裝工程必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施,劃定危險(xiǎn)作業(yè)范圍,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)專(zhuān)人實(shí)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。
2、吊裝前應(yīng)對(duì)起重機(jī)械的安全保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進(jìn)行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車(chē)。
3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點(diǎn)。結(jié)構(gòu)吊裝時(shí),應(yīng)設(shè)置移動(dòng)式節(jié)間安全平網(wǎng)。嚴(yán)禁采用人工絞磨起重吊裝。
4、吊籃必須使用國(guó)家登記備案的準(zhǔn)用產(chǎn)品,購(gòu)置前要認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證件,購(gòu)買(mǎi)后要仔細(xì)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證、安裝使用說(shuō)明書(shū)等隨機(jī)文件、資料,嚴(yán)禁使用私制的簡(jiǎn)易吊籃。
5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和考核合格的人員,吊籃平臺(tái)上方應(yīng)設(shè)置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應(yīng)牢固連接在安全繩上,安全繩嚴(yán)禁與吊藍(lán)用同一地錨或配重裝置。
6、吊籃作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁超載使用;吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)或屋面小車(chē)上必須配置適當(dāng)?shù)呐渲?配重應(yīng)準(zhǔn)確、牢固地安裝在配重點(diǎn)上,并應(yīng)按圖樣規(guī)定配置足夠質(zhì)量的配重。
7、吊籃平臺(tái)與提升機(jī)構(gòu)的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動(dòng)現(xiàn)象,并應(yīng)經(jīng)常檢查;吊籃須經(jīng)安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能支承住吊籃的全部載荷。
8、應(yīng)按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實(shí)際直徑不應(yīng)小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長(zhǎng)或修補(bǔ),操作人員應(yīng)隨時(shí)對(duì)鋼絲繩所有可見(jiàn)部分、鋼絲繩與設(shè)備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進(jìn)行檢查。
9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺(tái)在下滑速度大于25m/min時(shí)動(dòng)作,并在不超過(guò)100mm的距離內(nèi)停住;吊籃必須裝上、下限位開(kāi)關(guān),以防止吊籃平臺(tái)上升或下降到端點(diǎn)超出行程的范圍。
10、吊籃每天使用前必須由專(zhuān)職安全員對(duì)安全鎖、吊籃平臺(tái)與提升機(jī)構(gòu)的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進(jìn)行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時(shí)歸檔備查。
11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周?chē)仨氃O(shè)立圍欄或防護(hù)措施,并應(yīng)附加醒目的標(biāo)志。
(九)施工機(jī)具
1、機(jī)具傳動(dòng)部位必須設(shè)置防護(hù)罩,機(jī)具使用前應(yīng)經(jīng)施工單位設(shè)備管理部門(mén)和項(xiàng)目部共同驗(yàn)收,合格后方可使用。固定施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。
2、平刨應(yīng)設(shè)護(hù)手安全裝置,圓盤(pán)踞應(yīng)設(shè)分料器、防護(hù)擋板。嚴(yán)禁使用平刨和圓盤(pán)鋸合用一臺(tái)電機(jī)的多功能木工機(jī)具。
3、i類(lèi)手持電動(dòng)工具必須作保護(hù)接零,電纜線(xiàn)不得有接頭,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。
4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和防護(hù)欄,鋼筋對(duì)焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防止火花燙傷的措施。
5、電焊機(jī)必須設(shè)置二次空載降壓保護(hù)器;一次線(xiàn)長(zhǎng)度不得超過(guò)5m,二次線(xiàn)長(zhǎng)度不得超過(guò)30m,無(wú)破皮老化現(xiàn)象;接線(xiàn)柱應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。
6、攪拌機(jī)應(yīng)選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險(xiǎn)掛鉤應(yīng)符合要求,操作手柄應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)裝置。
7、氣瓶應(yīng)有防護(hù)帽、防震圈,色標(biāo)明顯。存放和使用時(shí)應(yīng)距離明火10m以上,不同種類(lèi)氣瓶間距應(yīng)大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。
8、潛水泵漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流必須小于15毫安,負(fù)荷線(xiàn)應(yīng)采用專(zhuān)用防水橡皮電纜。
9、水磨機(jī)具和打夯機(jī)手柄應(yīng)絕緣,用電線(xiàn)路不得拖地。操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品,一人操作,一人把線(xiàn)。
10、振搗器具應(yīng)使用移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。
第二十三條 文明施工
(一)方案編制
1、施工前應(yīng)由工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案。
2、文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)包括圍擋、臨建設(shè)施搭設(shè)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等主要內(nèi)容。
3、方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字。
(二)安全警示
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用人性化安全警示用語(yǔ)牌。
2、警示用語(yǔ)牌應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設(shè)置。
3、警示用語(yǔ)牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿(mǎn)足數(shù)量和警示要求。
4、安全標(biāo)志應(yīng)針對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)部位懸掛,并繪制安全標(biāo)志平面布置圖,不得將安全標(biāo)志不分部位、集中懸掛。安全標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)的要求。
第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)防火
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定消防管理制度,嚴(yán)格履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場(chǎng)所必須配置相應(yīng)的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)燃用明火取暖。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等消防安全管理制度,配備專(zhuān)(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修工程的消防設(shè)計(jì)要求和合同約定,檢驗(yàn)裝飾裝修材料燃燒性能等級(jí)合格的證明文件。檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的材料,不得使用。
4、裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)不得影響原有的防火分隔;
(2)消火栓門(mén)四周的裝修顏色與消火栓門(mén)的顏色有明顯區(qū)別;
(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材,不得遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志;
(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程施工消防安全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線(xiàn)路及設(shè)備等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
第八章 綜合治理
第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、施工人員應(yīng)戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,及時(shí)辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度,開(kāi)工前應(yīng)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,并采取有效處置措施。
5、施工過(guò)程中的噪音應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),禁止夜間施工(晚10點(diǎn)至明晨6點(diǎn))噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)并公告。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定要求的消防設(shè)施和必要的醫(yī)療急救設(shè)施,并具有相應(yīng)的急救人員。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、暢通。危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。
7、建設(shè)、施工單位應(yīng)避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施;
9、施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通,不得有積水。施工中產(chǎn)生的污水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政排水設(shè)施;
10、施工現(xiàn)場(chǎng)不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;
11、施工現(xiàn)場(chǎng)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施;
12、施工中產(chǎn)生的建筑、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、定點(diǎn)堆放,及時(shí)清理。清理建筑物內(nèi)散料、垃圾時(shí)要集裝處置,不得凌空拋揚(yáng)。
13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴(yán)格分離,并在生活區(qū)設(shè)置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農(nóng)民工家屬“探親房”?！疤接H房”使用材料、配備設(shè)施以及搭建數(shù)量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
14、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。包括安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)圍欄、臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工信息管理標(biāo)準(zhǔn)化等施工現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)按照煙臺(tái)市建筑施工指導(dǎo)圖集、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施指導(dǎo)圖集以及相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。
第九章 安全事故處理
第二十六條 施工單位應(yīng)編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,備足應(yīng)急物資、器材和車(chē)輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。
施工單位應(yīng)建立工傷事故檔案。項(xiàng)目部每月向公司上報(bào)安全事故情況,施工企業(yè)每月向開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)房管局安全處上報(bào)安全事故情況。
發(fā)生事故時(shí),施工單位必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救受傷人員,主動(dòng)配合主管部門(mén)調(diào)查處理。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。
第3篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。
第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。
第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
建設(shè)單位不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過(guò)工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。
第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀(guān)存在的安全隱患，并采取防范措施。
第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救，根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加事故調(diào)查處理。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任
第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿(mǎn)足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到，準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。
第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工情況，提出營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工過(guò)渡方案，提出保證營(yíng)業(yè)線(xiàn)在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。
第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類(lèi)型和工藝，提出施工注意事項(xiàng)，以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。
第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說(shuō)明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責(zé)任
第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。
第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修等施工活動(dòng),以及為上述施工活動(dòng)提供安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程,包括各類(lèi)房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝工程,以及各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 建設(shè)行政主管部門(mén)依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程施工安全管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并自覺(jué)接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第六條 公民、法人和其他組織對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第九條 建設(shè)單位不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在簽定施工合同后,應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中余下的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和按實(shí)計(jì)算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位,并督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十二條 建設(shè)單位會(huì)同施工單位向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:
(一)施工單位法人代表與該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);
(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料;
(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)、總監(jiān)理工程師資格證書(shū)及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;
(五)建設(shè)工程安全管理報(bào)告;
(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見(jiàn)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見(jiàn)的建設(shè)工程開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審核表;
(七)施工單位為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員依法辦理保險(xiǎn)的憑證;
(八)安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用支付憑證;
(九)其他有關(guān)資料。
第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容:
(一)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案;
(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證;
(三)施工總承包單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);
(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(五)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;
(六)施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄。
第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,以電話(huà)形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話(huà)記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。
檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
第四章 勘察、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
第十九條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第二十條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。
禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第二十一條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第二十二條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和大型維修等施工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十六條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十七條 施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十九條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水工程;
(二)土方開(kāi)挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。
達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十四條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等,應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十八條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收(實(shí)行施工總承包的,由總承包單位組織驗(yàn)收),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。
使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類(lèi)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn),并將其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
第四十一條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持平安卡準(zhǔn)入制度。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
施工單位在具備相應(yīng)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校(建筑安全培訓(xùn)學(xué)校)。
第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位支付。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)全市建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,并指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展施工安全監(jiān)督管理工作。
市建設(shè)工程施工安全管理總站受市建設(shè)行政主管部門(mén)的委托,具體從事市建設(shè)行政主管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類(lèi)人員考核合格證書(shū)的發(fā)放及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,并對(duì)市管建設(shè)工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。
區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門(mén)委托,具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備齊全相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,且建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后,方可從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
第四十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,開(kāi)工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時(shí),制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時(shí)間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實(shí)施監(jiān)督工作。
第四十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)和竣工綜合評(píng)價(jià)相關(guān)工作。
第四十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)建設(shè)工程開(kāi)工前,對(duì)安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;
(二)檢查核對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;
(三)檢查建設(shè)工程項(xiàng)目建立、運(yùn)行安全文明施工保證體系,落實(shí)安全文明施工責(zé)任制的情況;
(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;
(五)督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定;
(六)通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為,并抄報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān);
(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;
(八)糾正和查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第四十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第五十條 建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應(yīng)將檢查及處理情況作出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第五十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門(mén)依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第五十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第五十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備,并定期組織演練。
第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
第五十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 法律責(zé)任
第五十八條 建設(shè)、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,由建設(shè)行政主管部門(mén)在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督人員,在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十條 建設(shè)行政主管部門(mén)可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細(xì)則和意見(jiàn)。
第六十一條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
