第1篇 分包隊伍安全生產(chǎn)管理辦法
為加強(qiáng)對專業(yè)及勞務(wù)分包隊伍的管理，明確項目部與分包隊伍的安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
1 項目部在與分包隊伍簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時，必須與其簽訂“安全生產(chǎn)、文明施工協(xié)議書”及其他有關(guān)的安全協(xié)議（如：地下管線及文物保護(hù)協(xié)議、臨時用電管理協(xié)議等）。
2 協(xié)議書的擬定應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，不得有霸王條款。
3 協(xié)議書應(yīng)由分包單位的法人或其授權(quán)人簽字（有授權(quán)書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）及蓋章，并加蓋騎縫章。
4 項目部必須加強(qiáng)對分包隊伍的安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)的管理，不得以包代管。
5 項目部必須對分包隊伍進(jìn)行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育，未經(jīng)培訓(xùn)教育考試合格者不得上崗施工。
6 項目部必須向分包隊伍進(jìn)行分部分項工程的安全技術(shù)交底，并由其隊長或班組長交底到具體施工人員，交底不清不得施工。
7 項目部必須對分包隊伍自帶的或外租的機(jī)械設(shè)備、小型電動工具、臨時用電設(shè)施以及個人勞動防護(hù)用品（如安全帽、安全帶）等進(jìn)行驗收檢查，驗收合格方可進(jìn)場使用。
8 項目部必須嚴(yán)格檢查分包隊伍特殊工種作業(yè)人員的持證上崗情況。
9 項目部必須加強(qiáng)分包隊伍的生活區(qū)管理，確保其符合公司文明工地的要求。
10 項目部必須加強(qiáng)對分包隊伍的施工安全、環(huán)境保護(hù)、消防保衛(wèi)、交通機(jī)電安全等的檢查工作，對存在的安全隱患要責(zé)令其立即進(jìn)行整改，確保其符合公司和項目部相應(yīng)管理辦法的要求。
11 對于達(dá)不到要求的分包隊伍，應(yīng)要求其限期整改；整改后仍不能滿足要求的，要堅決清場。
第2篇 分包隊伍安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為加強(qiáng)對專業(yè)及勞務(wù)分包隊伍的管理,明確項目部與分包隊伍的安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
1 項目部在與分包隊伍簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時,必須與其簽訂“安全生產(chǎn)、文明施工協(xié)議書”及其他有關(guān)的安全協(xié)議(如:地下管線及文物保護(hù)協(xié)議、臨時用電管理協(xié)議等)。
2 協(xié)議書的擬定應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,不得有霸王條款。
3 協(xié)議書應(yīng)由分包單位的法人或其授權(quán)人簽字(有授權(quán)書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)及蓋章,并加蓋騎縫章。
4 項目部必須加強(qiáng)對分包隊伍的安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)的管理,不得以包代管。
5 項目部必須對分包隊伍進(jìn)行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育,未經(jīng)培訓(xùn)教育考試合格者不得上崗施工。
6 項目部必須向分包隊伍進(jìn)行分部分項工程的安全技術(shù)交底,并由其隊長或班組長交底到具體施工人員,交底不清不得施工。
7 項目部必須對分包隊伍自帶的或外租的機(jī)械設(shè)備、小型電動工具、臨時用電設(shè)施以及個人勞動防護(hù)用品(如安全帽、安全帶)等進(jìn)行驗收檢查,驗收合格方可進(jìn)場使用。
8 項目部必須嚴(yán)格檢查分包隊伍特殊工種作業(yè)人員的持證上崗情況。
9 項目部必須加強(qiáng)分包隊伍的生活區(qū)管理,確保其符合公司文明工地的要求。
10 項目部必須加強(qiáng)對分包隊伍的施工安全、環(huán)境保護(hù)、消防保衛(wèi)、交通機(jī)電安全等的檢查工作,對存在的安全隱患要責(zé)令其立即進(jìn)行整改,確保其符合公司和項目部相應(yīng)管理辦法的要求。
11 對于達(dá)不到要求的分包隊伍,應(yīng)要求其限期整改;整改后仍不能滿足要求的,要堅決清場。
第3篇 分包隊伍、租賃船機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對工程分包、船舶及機(jī)械設(shè)備租賃的安全生產(chǎn)管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國交建及所屬各企業(yè)、各事業(yè)部、各區(qū)域總部、總承包公司、各直屬項目部（以下簡稱各單位）。
受中交集團(tuán)委托，由中國交建代管的存續(xù)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 各單位應(yīng)根據(jù)國家和地方主管部門有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的審查、準(zhǔn)入、清退機(jī)制，明確安全、環(huán)保職責(zé)，依照工程特點和需要合理選擇分包隊伍、租賃船機(jī)設(shè)備，嚴(yán)格分級管理，杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包或違規(guī)租賃船機(jī)設(shè)備。
第二章 工程分包安全生產(chǎn)管理
第四條 工程分包是指工程總承包單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)單位實施的行為。
第五條 工程分包須取得建設(shè)單位同意，且主體工程不得分包。
第六條 各單位必須嚴(yán)格遵守國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用中國交建合格分包商名錄中的分包單位/勞務(wù)協(xié)作隊伍。
第七條 各單位必須對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查不合格或未經(jīng)審查的，不得分包工程。
第八條 分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容：
（一）政府建設(shè)主管部門核發(fā)的滿足分包工程要求的專業(yè)承包/勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)；
（二）政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；
（三）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)/分管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理和專職安全管理人員應(yīng)持有政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書；
（四）特殊工種從業(yè)人員崗位證書齊全。
第九條 各單位應(yīng)定期對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的有關(guān)資質(zhì)予以審查，并對審核結(jié)果進(jìn)行會簽，及時清退不符合要求的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍。
第十條 各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及合同約定分包工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；加強(qiáng)對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)禁分包工程再次分包。
第十一條 各單位與分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍簽訂分包/勞務(wù)協(xié)作合同時，必須同時簽訂《建筑施工分發(fā)包單位安全環(huán)保管理協(xié)議書》，指定現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及管理人員，明確雙方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
第十二條 各單位必須對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍嚴(yán)格管理，對不服從安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，安全施工管理混亂、導(dǎo)致生產(chǎn)安全或環(huán)境保護(hù)事故、造成信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍，必須予以清退。
第十三條 各單位應(yīng)督促分包方對所承擔(dān)的施工項目編制安全施工措施。大型獨立施工項目還應(yīng)編制安全施工組織設(shè)計，相關(guān)部門審查合格后執(zhí)行。
第十四條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對勞務(wù)協(xié)作隊伍施工中安全技術(shù)措施的管理，對勞務(wù)協(xié)作隊伍自行編制的安全技術(shù)措施進(jìn)行審核，并監(jiān)督實施。
第十五條 施工前，各單位應(yīng)組織分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍對施工過程中的危險源進(jìn)行辨識，制定預(yù)控措施。
第十六條 施工前，各單位應(yīng)對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并由雙方人員簽字確認(rèn)。
第十七條 各單位應(yīng)指派責(zé)任感強(qiáng)、施工實踐經(jīng)驗豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)對勞務(wù)協(xié)作隊伍施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，主要負(fù)責(zé)對勞務(wù)協(xié)作隊伍的現(xiàn)場組織、安全施工設(shè)備配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)協(xié)作人員實際操作技能等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。
第十八條 各單位應(yīng)督促監(jiān)督分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍足額投入安全費用，為現(xiàn)場作業(yè)人員提供個人防護(hù)用品，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。
第十九條 施工中，各單位應(yīng)監(jiān)督檢查分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍履行安全生產(chǎn)協(xié)議和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及危險源預(yù)控措施落實情況，及時糾正違章違紀(jì)等不安全行為。
第二十條 各單位應(yīng)定期召開現(xiàn)場安全生產(chǎn)會議和組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍必須參加，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知，限期整改。
第三章 船舶租賃安全生產(chǎn)管理
第二十一條 船舶租賃是指用于施工的自航或非自航工程船舶、交通船舶、輔助船舶的租賃行為。
第二十二條 所租賃船舶的所有人必須是具有獨立法人資格的單位或者有承擔(dān)民事責(zé)任能力的個人。
第二十三條 所租賃船舶必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，具備經(jīng)船舶檢驗和海事安全監(jiān)督部門核發(fā)的有效證書：
（一）船舶營業(yè)運輸證；
（二）船舶登記簿（國際航線）或船舶檢驗證書簿（國內(nèi)航線）；
（三）船舶簽證簿；
（四）船舶安全檢查記錄簿；
（五）船舶適航證書；
（六）船舶最低安全配員證書（自航）；
（七）船員適任證書；
（八）船舶垃圾管理計劃、記錄簿（國際航線、沿海400噸以上）；
（九）船舶油污染應(yīng)急計劃簿和船舶油類記錄簿（400噸以上）；
（十）乘客定額證書（交通船）；
（十一）按規(guī)定由主管部門核發(fā)的其他證書或文件。
第二十四條 租賃的工程船及其主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)有維修、使用、保養(yǎng)說明書及相關(guān)的技術(shù)資料。
第二十五條 租賃船舶必須經(jīng)船舶檢驗部門及海事安全監(jiān)督部門對以下設(shè)備、設(shè)施檢查合格后方可租賃：
（一）船體：船體必須具有良好的水密性，船體強(qiáng)度、長度、寬度、型深、吃水滿足船舶規(guī)范和施工使用的要求；
（二）航行操縱系統(tǒng)：自航船舶的舵機(jī)有良好舵效，磁羅經(jīng)、測深儀、定位及了望設(shè)施，必須經(jīng)校驗檢查符合使用要求；人力舵機(jī)的舵效及有關(guān)操縱系統(tǒng)也應(yīng)靈敏可靠；
（三）信號系統(tǒng)：船舶號燈、號型、聲響設(shè)備齊全有效，并符合國家及國際公約的有關(guān)規(guī)定；
（四）通訊系統(tǒng)：自航船舶必須按有關(guān)規(guī)定配備適航安全要求的通訊設(shè)備，確保聯(lián)絡(luò)暢通；工程船應(yīng)配備滿足施工作業(yè)或拖航要求的通訊設(shè)備或設(shè)施；
（五）系泊設(shè)施：按租賃船舶等級應(yīng)配備相應(yīng)的系纜、錨鏈、錨爪、系纜柱（樁）、電動（或人力）絞車等，以滿足靠泊、錨泊和編解隊作業(yè)的要求；
（六）防污系統(tǒng)：按租賃船舶的等級，必須配備油水分離器、排污和防污設(shè)施；
（七）消防系統(tǒng)：按租賃船舶等級，必須配備消防設(shè)施、工具、材料等；
（八）主、輔機(jī)系統(tǒng)：租賃機(jī)動船舶的主機(jī)、輔機(jī)應(yīng)達(dá)到施工作業(yè)和航行的要求；
（九）應(yīng)急救生系統(tǒng)：租賃船舶必須按其等級和使用功能，配備所需的救生圈、救生筏、救生衣；租賃的交通船應(yīng)根據(jù)最大載客量配備足夠的救生衣、救生圈。
第二十六條 租賃船舶應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書，并明確雙方責(zé)任。
第二十七條 租賃船舶的船舶類型、船舶技術(shù)性能、限定的航區(qū)應(yīng)滿足施工所在地海事部門的有關(guān)要求。
第二十八條 承租方在下達(dá)任務(wù)指令時，應(yīng)同時告知安全生產(chǎn)注意事項。
第二十九條 租賃船舶在調(diào)度、使用時，不準(zhǔn)超越其船舶技術(shù)性能，不得超負(fù)荷作業(yè)。
第三十條 嚴(yán)禁租賃使用不具備交通船條件的船舶作為交通船。
第三十一條 乘坐交通船，要限定人數(shù)，不準(zhǔn)超員航行，船上作業(yè)人員及乘員必須穿救生衣。
第三十二條 承租方應(yīng)加強(qiáng)租賃船舶安全管理，實施船舶安全監(jiān)督、定期安全檢查，并監(jiān)督落實船舶消防、通訊、救生設(shè)施和防臺、防汛、防突風(fēng)襲擊等安全技術(shù)措施。
第三十三條 租賃船舶的船員，必須遵守承租方對船舶管理、勞動安全管理、治安、消防、環(huán)境保護(hù)管理等規(guī)章制度。
第四章 機(jī)械設(shè)備租賃安全生產(chǎn)管理
第三十四條 機(jī)械設(shè)備租賃是指用于施工使用的機(jī)械、設(shè)備和交通運輸車輛等的租賃行為。
第三十五條 租賃特種設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件：
（一）特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明；
（二）特種設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書；
（三）當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門檢驗檢測合格證；
（四）特種設(shè)備年檢合格證書；
（五）特種設(shè)備例行檢修、運行狀態(tài)的技術(shù)資料（檔案）;
（六）特種設(shè)備的保險憑證（機(jī)損和第三者責(zé)任險）。
第三十六條 租賃機(jī)械設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件：
（一）機(jī)械設(shè)備出廠合格證；
（二）機(jī)械設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書；
（三）機(jī)械設(shè)備年檢合格證書；
（四）機(jī)械設(shè)備例行檢修、運行狀態(tài)的技術(shù)資料（檔案）;
（五）機(jī)械設(shè)備的保險憑證（機(jī)損和第三者責(zé)任險）。
第三十七條 租賃營運車輛應(yīng)具備以下合法有效的證件：
（一）機(jī)動車執(zhí)照（號牌）；
（二）機(jī)動車行駛證；
（三）機(jī)動車年檢合格證；
（四）車輛的使用、保養(yǎng)技術(shù)資料；
（五）機(jī)動車保險憑證（車損和第三方責(zé)任險、交強(qiáng)險等）。
第三十八條 租賃的機(jī)械設(shè)備、車輛的使用性能必須滿足工程施工要求，安全裝置及安全設(shè)施應(yīng)齊全，控制系統(tǒng)靈敏可靠。
第三十九條 承租方應(yīng)對租賃的機(jī)械設(shè)備、車輛的技術(shù)性能進(jìn)行實況驗收，并做好驗收記錄，符合要求后方可租賃。
租賃機(jī)械設(shè)備、車輛應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書，并明確雙方責(zé)任。
第四十條 承租方必須依據(jù)租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的作業(yè)性能、技術(shù)狀態(tài)及其適應(yīng)的工作環(huán)境合理調(diào)度使用。
第四十一條 承租方對租賃機(jī)械設(shè)備、車輛下達(dá)任務(wù)通知單時，必須對操作、司駕人員進(jìn)行該項任務(wù)的作業(yè)技術(shù)交底，并交待安全注意事項。
第四十二條 租賃車輛運載超長、超高、超寬物體時，必須嚴(yán)格符合交通法規(guī)的要求，租賃車輛運送人員時，應(yīng)嚴(yán)格控制乘員數(shù)量，不得超員，安全行駛。
第四十三條 租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全技術(shù)操作規(guī)程”，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)禁酒后操機(jī)作業(yè)和駕駛作業(yè)。
第四十四條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員證書方可上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。
第四十五條 租賃機(jī)械設(shè)備、車輛操作及司駕人員和隨機(jī)（車）人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行承租方的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，聽從指揮，服從調(diào)度管理，安全生產(chǎn)。
第四十六條 租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員，必須在進(jìn)場前對設(shè)備、車輛的技術(shù)狀態(tài)、安全設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，作業(yè)完畢后進(jìn)行例行保養(yǎng)，消除事故隱患，保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十七條 承租方應(yīng)對租賃機(jī)械設(shè)備、車輛操作及司駕人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并會同有關(guān)部門進(jìn)行定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須立即予以糾正，無法立即糾正的，應(yīng)限期整改并復(fù)查驗收。
第四十八條 施工過程中應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確防范措施，落實安全責(zé)任。承租方安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)予以監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第四十九條 本辦法由中國交建安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原制定的《中交股份分包工程、租賃船機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法》（中交股安監(jiān)字〔2007〕331號）同時廢止。
第4篇 分包隊伍租賃船機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)對工程分包、船舶及機(jī)械設(shè)備租賃的安全生產(chǎn)管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國交建及所屬各企業(yè)、各事業(yè)部、各區(qū)域總部、總承包公司、各直屬項目部(以下簡稱各單位)。
受中交集團(tuán)委托,由中國交建代管的存續(xù)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 各單位應(yīng)根據(jù)國家和地方主管部門有關(guān)規(guī)定,建立嚴(yán)格的審查、準(zhǔn)入、清退機(jī)制,明確安全、環(huán)保職責(zé),依照工程特點和需要合理選擇分包隊伍、租賃船機(jī)設(shè)備,嚴(yán)格分級管理,杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包或違規(guī)租賃船機(jī)設(shè)備。
第二章工程分包安全生產(chǎn)管理
第四條 工程分包是指工程總承包單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)單位實施的行為。
第五條 工程分包須取得建設(shè)單位同意,且主體工程不得分包。
第六條 各單位必須嚴(yán)格遵守國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先選用中國交建合格分包商名錄中的分包單位/勞務(wù)協(xié)作隊伍。
第七條 各單位必須對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查,經(jīng)審查不合格或未經(jīng)審查的,不得分包工程。
第八條 分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)政府建設(shè)主管部門核發(fā)的滿足分包工程要求的專業(yè)承包/勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì);
(二)政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》;
(三)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)/分管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理和專職安全管理人員應(yīng)持有政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書;
(四)特殊工種從業(yè)人員崗位證書齊全。
第九條 各單位應(yīng)定期對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的有關(guān)資質(zhì)予以審查,并對審核結(jié)果進(jìn)行會簽,及時清退不符合要求的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍。
第十條 各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及合同約定分包工程,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包;加強(qiáng)對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)禁分包工程再次分包。
第十一條各單位與分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍簽訂分包/勞務(wù)協(xié)作合同時,必須同時簽訂《建筑施工分發(fā)包單位安全環(huán)保管理協(xié)議書》,指定現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及管理人員,明確雙方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
第十二條各單位必須對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍嚴(yán)格管理,對不服從安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,安全施工管理混亂、導(dǎo)致生產(chǎn)安全或環(huán)境保護(hù)事故、造成信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍,必須予以清退。
第十三條各單位應(yīng)督促分包方對所承擔(dān)的施工項目編制安全施工措施。大型獨立施工項目還應(yīng)編制安全施工組織設(shè)計,相關(guān)部門審查合格后執(zhí)行。
第十四條各單位應(yīng)加強(qiáng)對勞務(wù)協(xié)作隊伍施工中安全技術(shù)措施的管理,對勞務(wù)協(xié)作隊伍自行編制的安全技術(shù)措施進(jìn)行審核,并監(jiān)督實施。
第十五條施工前,各單位應(yīng)組織分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍對施工過程中的危險源進(jìn)行辨識,制定預(yù)控措施。
第十六條施工前,各單位應(yīng)對分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并由雙方人員簽字確認(rèn)。
第十七條各單位應(yīng)指派責(zé)任感強(qiáng)、施工實踐經(jīng)驗豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)對勞務(wù)協(xié)作隊伍施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,主要負(fù)責(zé)對勞務(wù)協(xié)作隊伍的現(xiàn)場組織、安全施工設(shè)備配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)協(xié)作人員實際操作技能等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。
第十八條各單位應(yīng)督促監(jiān)督分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍足額投入安全費用,為現(xiàn)場作業(yè)人員提供個人防護(hù)用品,設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。
第十九條施工中,各單位應(yīng)監(jiān)督檢查分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍履行安全生產(chǎn)協(xié)議和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及危險源預(yù)控措施落實情況,及時糾正違章違紀(jì)等不安全行為。
第二十條各單位應(yīng)定期召開現(xiàn)場安全生產(chǎn)會議和組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,分包方/勞務(wù)協(xié)作隊伍必須參加,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,限期整改。
第三章船舶租賃安全生產(chǎn)管理
第二十一條船舶租賃是指用于施工的自航或非自航工程船舶、交通船舶、輔助船舶的租賃行為。
第二十二條所租賃船舶的所有人必須是具有獨立法人資格的單位或者有承擔(dān)民事責(zé)任能力的個人。
第二十三條 所租賃船舶必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定,具備經(jīng)船舶檢驗和海事安全監(jiān)督部門核發(fā)的有效證書:
(一)船舶營業(yè)運輸證;
(二)船舶登記簿(國際航線)或船舶檢驗證書簿(國內(nèi)航線);
(三)船舶簽證簿;
(四)船舶安全檢查記錄簿;
(五)船舶適航證書;
(六)船舶最低安全配員證書(自航);
(七)船員適任證書;
(八)船舶垃圾管理計劃、記錄簿(國際航線、沿海400噸以上);
(九)船舶油污染應(yīng)急計劃簿和船舶油類記錄簿(400噸以上);
(十)乘客定額證書(交通船);
(十一)按規(guī)定由主管部門核發(fā)的其他證書或文件。
第二十四條租賃的工程船及其主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)有維修、使用、保養(yǎng)說明書及相關(guān)的技術(shù)資料。
第二十五條 租賃船舶必須經(jīng)船舶檢驗部門及海事安全監(jiān)督部門對以下設(shè)備、設(shè)施檢查合格后方可租賃:
(一)船體:船體必須具有良好的水密性,船體強(qiáng)度、長度、寬度、型深、吃水滿足船舶規(guī)范和施工使用的要求;
(二)航行操縱系統(tǒng):自航船舶的舵機(jī)有良好舵效,磁羅經(jīng)、測深儀、定位及了望設(shè)施,必須經(jīng)校驗檢查符合使用要求;人力舵機(jī)的舵效及有關(guān)操縱系統(tǒng)也應(yīng)靈敏可靠;
(三)信號系統(tǒng):船舶號燈、號型、聲響設(shè)備齊全有效,并符合國家及國際公約的有關(guān)規(guī)定;
(四)通訊系統(tǒng):自航船舶必須按有關(guān)規(guī)定配備適航安全要求的通訊設(shè)備,確保聯(lián)絡(luò)暢通;工程船應(yīng)配備滿足施工作業(yè)或拖航要求的通訊設(shè)備或設(shè)施;
(五)系泊設(shè)施:按租賃船舶等級應(yīng)配備相應(yīng)的系纜、錨鏈、錨爪、系纜柱(樁)、電動(或人力)絞車等,以滿足靠泊、錨泊和編解隊作業(yè)的要求;
(六)防污系統(tǒng):按租賃船舶的等級,必須配備油水分離器、排污和防污設(shè)施;
(七)消防系統(tǒng):按租賃船舶等級,必須配備消防設(shè)施、工具、材料等;
(八)主、輔機(jī)系統(tǒng):租賃機(jī)動船舶的主機(jī)、輔機(jī)應(yīng)達(dá)到施工作業(yè)和航行的要求;
(九)應(yīng)急救生系統(tǒng):租賃船舶必須按其等級和使用功能,配備所需的救生圈、救生筏、救生衣;租賃的交通船應(yīng)根據(jù)最大載客量配備足夠的救生衣、救生圈。
第二十六條 租賃船舶應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書,并明確雙方責(zé)任。
第二十七條 租賃船舶的船舶類型、船舶技術(shù)性能、限定的航區(qū)應(yīng)滿足施工所在地海事部門的有關(guān)要求。
第二十八條 承租方在下達(dá)任務(wù)指令時,應(yīng)同時告知安全生產(chǎn)注意事項。
第二十九條 租賃船舶在調(diào)度、使用時,不準(zhǔn)超越其船舶技術(shù)性能,不得超負(fù)荷作業(yè)。
第三十條嚴(yán)禁租賃使用不具備交通船條件的船舶作為交通船。
第三十一條 乘坐交通船,要限定人數(shù),不準(zhǔn)超員航行,船上作業(yè)人員及乘員必須穿救生衣。
第三十二條 承租方應(yīng)加強(qiáng)租賃船舶安全管理,實施船舶安全監(jiān)督、定期安全檢查,并監(jiān)督落實船舶消防、通訊、救生設(shè)施和防臺、防汛、防突風(fēng)襲擊等安全技術(shù)措施。
第三十三條 租賃船舶的船員,必須遵守承租方對船舶管理、勞動安全管理、治安、消防、環(huán)境保護(hù)管理等規(guī)章制度。
第四章機(jī)械設(shè)備租賃安全生產(chǎn)管理
第三十四條 機(jī)械設(shè)備租賃是指用于施工使用的機(jī)械、設(shè)備和交通運輸車輛等的租賃行為。
第三十五條 租賃特種設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件:
(一)特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明;
(二)特種設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書;
(三)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門檢驗檢測合格證;
(四)特種設(shè)備年檢合格證書;
(五)特種設(shè)備例行檢修、運行狀態(tài)的技術(shù)資料(檔案);
(六)特種設(shè)備的保險憑證(機(jī)損和第三者責(zé)任險)。
第三十六條 租賃機(jī)械設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件:
(一)機(jī)械設(shè)備出廠合格證;
(二)機(jī)械設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書;
(三)機(jī)械設(shè)備年檢合格證書;
(四)機(jī)械設(shè)備例行檢修、運行狀態(tài)的技術(shù)資料(檔案);
(五)機(jī)械設(shè)備的保險憑證(機(jī)損和第三者責(zé)任險)。
第三十七條租賃營運車輛應(yīng)具備以下合法有效的證件:
(一)機(jī)動車執(zhí)照(號牌);
(二)機(jī)動車行駛證;
(三)機(jī)動車年檢合格證;
(四)車輛的使用、保養(yǎng)技術(shù)資料;
(五)機(jī)動車保險憑證(車損和第三方責(zé)任險、交強(qiáng)險等)。
第三十八條 租賃的機(jī)械設(shè)備、車輛的使用性能必須滿足工程施工要求,安全裝置及安全設(shè)施應(yīng)齊全,控制系統(tǒng)靈敏可靠。
第三十九條 承租方應(yīng)對租賃的機(jī)械設(shè)備、車輛的技術(shù)性能進(jìn)行實況驗收,并做好驗收記錄,符合要求后方可租賃。
租賃機(jī)械設(shè)備、車輛應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書,并明確雙方責(zé)任。
第四十條承租方必須依據(jù)租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的作業(yè)性能、技術(shù)狀態(tài)及其適應(yīng)的工作環(huán)境合理調(diào)度使用。
第四十一條 承租方對租賃機(jī)械設(shè)備、車輛下達(dá)任務(wù)通知單時,必須對操作、司駕人員進(jìn)行該項任務(wù)的作業(yè)技術(shù)交底,并交待安全注意事項。
第四十二條 租賃車輛運載超長、超高、超寬物體時,必須嚴(yán)格符合交通法規(guī)的要求,租賃車輛運送人員時,應(yīng)嚴(yán)格控制乘員數(shù)量,不得超員,安全行駛。
第四十三條 租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全技術(shù)操作規(guī)程”,不準(zhǔn)違章作業(yè),嚴(yán)禁酒后操機(jī)作業(yè)和駕駛作業(yè)。
第四十四條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員證書方可上崗,嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。
第四十五條 租賃機(jī)械設(shè)備、車輛操作及司駕人員和隨機(jī)(車)人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行承租方的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,聽從指揮,服從調(diào)度管理,安全生產(chǎn)。
第四十六條 租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員,必須在進(jìn)場前對設(shè)備、車輛的技術(shù)狀態(tài)、安全設(shè)施等進(jìn)行安全檢查,作業(yè)完畢后進(jìn)行例行保養(yǎng),消除事故隱患,保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十七條 承租方應(yīng)對租賃機(jī)械設(shè)備、車輛操作及司駕人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,并會同有關(guān)部門進(jìn)行定期安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,必須立即予以糾正,無法立即糾正的,應(yīng)限期整改并復(fù)查驗收。
第四十八條 施工過程中應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確防范措施,落實安全責(zé)任。承租方安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)予以監(jiān)督檢查。
第五章附則
第四十九條 本辦法由中國交建安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原制定的《中交股份分包工程、租賃船機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法》(中交股安監(jiān)字〔2007〕331號)同時廢止。
第5篇 分包隊伍的安全管理的基本要素
工程分包是目前國內(nèi)外建設(shè)項目中存在的普遍現(xiàn)象?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。如何加強(qiáng)分包隊伍的安全管理，減少事故的發(fā)生，有效的規(guī)避安全風(fēng)險，是工程建設(shè)中總承包單位必須面臨的問題。
一、確保分包隊伍的合法性
項目前期，安全管理人員要把好分包隊伍引進(jìn)關(guān)，強(qiáng)化事前控制，保證分包隊伍的“合法性”。一是審查分包隊伍的安全生產(chǎn)許可證，不得使用無安全生產(chǎn)許可證的單位。國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。二是審查分包單位的資質(zhì)，不得超資質(zhì)分包工程。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。三是不使用資質(zhì)掛靠的分包隊伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復(fù)分包現(xiàn)象的發(fā)生。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。四是審查分包單位的工傷社會保險交納情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從人員繳納保險費。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。當(dāng)分包單位已經(jīng)繳納工傷保險費用，總承包單位要為分包單位人員繳納意外傷害保險費用。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。此外，還要審查分包單位的法定代表人證件、法人授權(quán)委托書、公證處公證書、特殊工種證件以及安全管理制度等內(nèi)容。
二、確保工程建設(shè)的安全投入
安全是需要投入的，只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。目前，由于市場競爭的激烈，中標(biāo)價格越來越低，許多工程效益微薄，個別分包單位直接將效益增長點建立在降低安全投入上，導(dǎo)致現(xiàn)場安全設(shè)施不到位，人身安全得不到保障。殊不知，以降低安全投入為效益增長點的做法無異于鋌而走險，換來了往往是后悔莫及。建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%;電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;等等?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。分包單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。
三、確保發(fā)揮分包單位的管理作用
建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，需要大量的人力資源。但建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對普遍較低。加強(qiáng)分包單位的管理，提升施工人員的安全意識，是消除安全隱患，減少安全事故的有效措施。一是促使分包單位形成自身的安全管理體系。督促分包單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。確保一定比例的安全管理力量，是做好安全管理的首要條件。二是嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育和日常培訓(xùn)制度。三級安全教育是安全生產(chǎn)教育的一個重要方面。為加強(qiáng)新人員的安全教育工作，確保安全生產(chǎn)，凡新進(jìn)公司人員和調(diào)換工種人員，必須進(jìn)行三級安全教育(即公司教育、車間教育和班組教育)并經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)安排生產(chǎn)崗位。各分包單位每周安全學(xué)習(xí)時間不得少于一個小時，學(xué)習(xí)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度?？偝邪鼏挝灰欢ㄆ诔椴榉职鼏挝坏陌踩珜W(xué)習(xí)開展情況，保證安全培訓(xùn)的效果。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并有雙方簽字確定。安全技術(shù)交底是對施工人員上崗前的最基本的培訓(xùn)，通過本次交底后，施工人員將會參與直接施工，因此，上崗前的安全技術(shù)交底是有效杜絕各類違章、了解施工中的危險因素、提升施工人員安全意識的非常有效地措施。
四、確保各項監(jiān)督管理到位
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。為提高安全管理水平，降低安全風(fēng)險，首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查可分為日常檢查、突擊檢查以及階段性檢查等等，通過監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)和處理施工中的安全隱患。對分包單位的三級安全教育開展、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全站班會的開展、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗等等進(jìn)行不定期的抽檢。檢查完畢，要通過考核兌現(xiàn)安全獎懲，通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權(quán)威性。其次，建立分包單位的年度安全評價檔案。做好日常管理考核資料的積累，對分包單位安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績評定。對于不能滿足安全管理要求，現(xiàn)場控制力低下，違章現(xiàn)象突出的單位可以直接清退出場。最后，對于分包單位的安全管理，總承包單位安全管理人員要做到“三當(dāng)”。“當(dāng)醫(yī)生”，要對施工現(xiàn)場了然以胸，能夠及時發(fā)現(xiàn)并指出分包單位現(xiàn)場存在的安全問題，督促分包單位進(jìn)行整改。“當(dāng)教師”，當(dāng)分包單位的安全管理不能滿足現(xiàn)場施工需要時，要幫助他們建立管理體系，理順工作關(guān)系，逐步提高分包隊伍自身的管理水平，將會起到事半功倍的管理效果。“當(dāng)法官”，安全管理必須嚴(yán)格落實，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違章和事故，要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保安全管理的嚴(yán)肅性。要“以三鐵反三違”，鐵面孔，對安全，鐵手腕，抓安全，鐵心腸，保安全，將安全管理的關(guān)口前移，促使施工人員遵章守紀(jì)，安全管理可控在控。
五、確保營造安全文化氛圍
企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的，并為職工廣為接受、遵循的具有本企業(yè)特色的安全思想、安全觀念、安全作風(fēng)、安全態(tài)度、管理機(jī)制及行為習(xí)慣的總和。分包單位要服從總承包單位的安全管理，接受總承包單位的安全文化。總承包單位要不斷完善安全文化建設(shè)，營造濃厚安全氛圍，形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。第一，加強(qiáng)安全文化理論的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為員工的基本理念，才能夠有效控制事故的發(fā)生，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。第二，主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行為文化四個方面入手，提高員工安全素質(zhì)，確保了企業(yè)長治久安。(1)建設(shè)預(yù)防為主、我要安全的安全觀念文化。安全文化是基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要保證人的行為、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)。(2)建設(shè)穩(wěn)定可靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全物態(tài)文化。良好的安全物態(tài)是安全生產(chǎn)的必要保障。確保安全投入，完善安全設(shè)施，是建設(shè)安全物質(zhì)文化的基礎(chǔ)。(3)建設(shè)健全完善、政令暢通的安全制度文化。不斷地充實完善各項安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是施工企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。(4)建設(shè)規(guī)范有序、遵章守紀(jì)的安全行為文化。安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。抓行為文化建設(shè)必須把培養(yǎng)職工良好行為當(dāng)作基礎(chǔ)性的工作，并提到重要位置來抓。
總承包單位與分包單位是相輔相成的一個整體，是一種唇齒相依的關(guān)系。大家為了一個共同的目標(biāo)：安全施工，平安順利的將工程移交建設(shè)單位而協(xié)同合作，只有共同致力于安全生產(chǎn)管理中，才能確保各項施工的安全順利進(jìn)行，進(jìn)而完成安全生產(chǎn)的目標(biāo)指標(biāo)。
第6篇 分包隊伍安全管理基本要素
工程分包是目前國內(nèi)外建設(shè)項目中存在的普遍現(xiàn)象?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定:“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。如何加強(qiáng)分包隊伍的安全管理,減少事故的發(fā)生,有效的規(guī)避安全風(fēng)險,是工程建設(shè)中總承包單位必須面臨的問題。
一、確保分包隊伍的合法性
項目前期,安全管理人員要把好分包隊伍引進(jìn)關(guān),強(qiáng)化事前控制,保證分包隊伍的“合法性”。一是審查分包隊伍的安全生產(chǎn)許可證,不得使用無安全生產(chǎn)許可證的單位。國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。二是審查分包單位的資質(zhì),不得超資質(zhì)分包工程。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。三是不使用資質(zhì)掛靠的分包隊伍,杜絕轉(zhuǎn)包、重復(fù)分包現(xiàn)象的發(fā)生。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。四是審查分包單位的工傷社會保險交納情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從人員繳納保險費。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。當(dāng)分包單位已經(jīng)繳納工傷保險費用,總承包單位要為分包單位人員繳納意外傷害保險費用。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。此外,還要審查分包單位的法定代表人證件、法人授權(quán)委托書、公證處公證書、特殊工種證件以及安全管理制度等內(nèi)容。
二、確保工程建設(shè)的安全投入
安全是需要投入的,只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因,可以說,只要控制了物的不安全狀態(tài),建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。目前,由于市場競爭的激烈,中標(biāo)價格越來越低,許多工程效益微薄,個別分包單位直接將效益增長點建立在降低安全投入上,導(dǎo)致現(xiàn)場安全設(shè)施不到位,人身安全得不到保障。殊不知,以降低安全投入為效益增長點的做法無異于鋌而走險,換來了往往是后悔莫及。建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:房屋建筑工程、礦山工程為2.0%;電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;等等?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。分包單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。
三、確保發(fā)揮分包單位的管理作用
建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),需要大量的人力資源。但建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對普遍較低。加強(qiáng)分包單位的管理,提升施工人員的安全意識,是消除安全隱患,減少安全事故的有效措施。一是促使分包單位形成自身的安全管理體系。督促分包單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。確保一定比例的安全管理力量,是做好安全管理的首要條件。二是嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育和日常培訓(xùn)制度。三級安全教育是安全生產(chǎn)教育的一個重要方面。為加強(qiáng)新人員的安全教育工作,確保安全生產(chǎn),凡新進(jìn)公司人員和調(diào)換工種人員,必須進(jìn)行三級安全教育(即公司教育、車間教育和班組教育)并經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)安排生產(chǎn)崗位。各分包單位每周安全學(xué)習(xí)時間不得少于一個小時,學(xué)習(xí)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度?？偝邪鼏挝灰欢ㄆ诔椴榉职鼏挝坏陌踩珜W(xué)習(xí)開展情況,保證安全培訓(xùn)的效果。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底。建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并有雙方簽字確定。安全技術(shù)交底是對施工人員上崗前的最基本的培訓(xùn),通過本次交底后,施工人員將會參與直接施工,因此,上崗前的安全技術(shù)交底是有效杜絕各類違章、了解施工中的危險因素、提升施工人員安全意識的非常有效地措施。
四、確保各項監(jiān)督管理到位
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。為提高安全管理水平,降低安全風(fēng)險,首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查可分為日常檢查、突擊檢查以及階段性檢查等等,通過監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)和處理施工中的安全隱患。對分包單位的三級安全教育開展、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全站班會的開展、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗等等進(jìn)行不定期的抽檢。檢查完畢,要通過考核兌現(xiàn)安全獎懲,通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權(quán)威性。其次,建立分包單位的年度安全評價檔案。做好日常管理考核資料的積累,對分包單位安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績評定。對于不能滿足安全管理要求,現(xiàn)場控制力低下,違章現(xiàn)象突出的單位可以直接清退出場。最后,對于分包單位的安全管理,總承包單位安全管理人員要做到“三當(dāng)”。“當(dāng)醫(yī)生”,要對施工現(xiàn)場了然以胸,能夠及時發(fā)現(xiàn)并指出分包單位現(xiàn)場存在的安全問題,督促分包單位進(jìn)行整改?！爱?dāng)教師”,當(dāng)分包單位的安全管理不能滿足現(xiàn)場施工需要時,要幫助他們建立管理體系,理順工作關(guān)系,逐步提高分包隊伍自身的管理水平,將會起到事半功倍的管理效果?！爱?dāng)法官”,安全管理必須嚴(yán)格落實,嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違章和事故,要進(jìn)行相應(yīng)的處罰,確保安全管理的嚴(yán)肅性。要“以三鐵反三違”,鐵面孔,對安全,鐵手腕,抓安全,鐵心腸,保安全,將安全管理的關(guān)口前移,促使施工人員遵章守紀(jì),安全管理可控在控。
五、確保營造安全文化氛圍
企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的,并為職工廣為接受、遵循的具有本企業(yè)特色的安全思想、安全觀念、安全作風(fēng)、安全態(tài)度、管理機(jī)制及行為習(xí)慣的總和。分包單位要服從總承包單位的安全管理,接受總承包單位的安全文化?？偝邪鼏挝灰粩嗤晟瓢踩幕ㄔO(shè),營造濃厚安全氛圍,形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。第一,加強(qiáng)安全文化理論的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍,使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為員工的基本理念,才能夠有效控制事故的發(fā)生,進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。第二,主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行為文化四個方面入手,提高員工安全素質(zhì),確保了企業(yè)長治久安。(1)建設(shè)預(yù)防為主、我要安全的安全觀念文化。安全文化是基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要保證人的行為、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的安全性,更好地預(yù)防事故的發(fā)生,就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)。(2)建設(shè)穩(wěn)定可靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全物態(tài)文化。良好的安全物態(tài)是安全生產(chǎn)的必要保障。確保安全投入,完善安全設(shè)施,是建設(shè)安全物質(zhì)文化的基礎(chǔ)。(3)建設(shè)健全完善、政令暢通的安全制度文化。不斷地充實完善各項安全規(guī)章制度,不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程,也是施工企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。(4)建設(shè)規(guī)范有序、遵章守紀(jì)的安全行為文化。安全行為文化是安全文化的重要方面,也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。抓行為文化建設(shè)必須把培養(yǎng)職工良好行為當(dāng)作基礎(chǔ)性的工作,并提到重要位置來抓。
總承包單位與分包單位是相輔相成的一個整體,是一種唇齒相依的關(guān)系。大家為了一個共同的目標(biāo):安全施工,平安順利的將工程移交建設(shè)單位而協(xié)同合作,只有共同致力于安全生產(chǎn)管理中,才能確保各項施工的安全順利進(jìn)行,進(jìn)而完成安全生產(chǎn)的目標(biāo)指標(biāo)。
第7篇 分包隊伍與臨時用工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范分包隊伍和臨時用工的安全管理,制定本辦法。
第二條 各單位對分包單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任,嚴(yán)禁“以包代管”和“以罰代管”。
第三條 工程分包時,不得將工程分包給安全資質(zhì)不合格的單位。
第四條 與分包單位簽訂合同時,必須明確各自的安全責(zé)任。
第二章 對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管
第五條 發(fā)包單位應(yīng)督促分包單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。
第六條 發(fā)包單位應(yīng)要求分包單位:按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備滿足需要的安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 發(fā)包單位應(yīng)督促分包單位按規(guī)定對新入場人員進(jìn)行體檢,合格者方可錄用。
第八條發(fā)包單位應(yīng)督促或協(xié)助分包單位按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,考核合格者方可上崗作業(yè)。
第九條發(fā)包單位應(yīng)及時向分包單位傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的指示、精神等,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
第十條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位按國家規(guī)定為施工人員配備勞動保護(hù)用品、用具。
第十一條 發(fā)包單位安全管理人員應(yīng)對分包單位進(jìn)行安全檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實負(fù)責(zé)。
第十二條 發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對分包單位的安全管理,對不服從監(jiān)督管理或嚴(yán)重違章、管理混亂,發(fā)生較大安全事故或年累計發(fā)生二次一般安全生產(chǎn)事故的分包單位,應(yīng)令其停產(chǎn)整頓。整頓后仍不能達(dá)到要求的,應(yīng)終止合同,限期退場。
第十三條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位不得將工程再行分包或轉(zhuǎn)包。
第三章 其 它
第十四條 分包隊伍資質(zhì)審查內(nèi)容:
(一)政府主管部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。
(二)經(jīng)過公證的法人代表資格證書或法人代表授權(quán)委托書。
(三)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或業(yè)主部門證明的施工業(yè)績,和近三年安全施工記錄。
(四)其它。
第十五條 各單位招聘的臨時工,必須嚴(yán)格按照對本單位員工安全管理的辦法進(jìn)行管理,且必須符合下列要求:
(一)按規(guī)定簽訂用工合同。
(二)體檢合格,并按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,且考試合格方可上崗。
(三)特種作業(yè)人員必須持證上崗。
