危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)
為辯別和認(rèn)識(shí)公司范圍內(nèi)影響職業(yè)健康和人身安全的危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其危害程度,判定危險(xiǎn)源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行有效控制,特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
1 主題內(nèi)容與適用范圍
1.1 主題內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)的依據(jù)、方法、程序及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃等管理內(nèi)容。
1.2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的管理工作。
2 術(shù)語(yǔ)
2.1 危險(xiǎn)源:可導(dǎo)致傷害、財(cái)產(chǎn)損失、職業(yè)健康、破壞環(huán)境及這些情況組合的結(jié)果和狀態(tài)。
2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
2.3 風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
3 管理職能
3.1 運(yùn)營(yíng)管控部負(fù)責(zé)制訂本公司危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)的程序和方法及重大危險(xiǎn)源清單;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各子公司危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)活動(dòng);負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制訂重要危險(xiǎn)源的管理制度和控制措施。
3.2 公司有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織本單位危險(xiǎn)源的辯識(shí)和評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)編制本單位危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源清單及控制措施或應(yīng)急救援預(yù)案。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)的依據(jù)
4.1.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)和評(píng)價(jià)以工作崗位為基本單元進(jìn)行。
4.1.2 崗位、設(shè)備設(shè)施狀況及職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的環(huán)境狀況按《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和工作環(huán)境的考評(píng)檢查表辯識(shí)。
4.1.3 員工的不安全行為按該崗位安全操作規(guī)程辯識(shí)。
4.1.4 按采取事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類,根據(jù)gb/t13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)(害)因素分為六類:物理性危險(xiǎn)(害);化學(xué)性危險(xiǎn)(害);心理(生理)性危險(xiǎn)(害);行為性危險(xiǎn)(害);其他危險(xiǎn)(害)。
4.1.5 參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類:
a、按gb6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》公司有以下14類危害類型:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電傷害;淹溺傷害;灼燙傷害;火災(zāi)傷害;高處墜落;坍塌傷害;鍋爐爆炸;容器爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
b、參照衛(wèi)生部,原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》將危害因素分為:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射),其他危害因素7類。
4.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)
4.2.1 各單位負(fù)責(zé)人可授權(quán)本單位經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員組織本單位危險(xiǎn)源辯識(shí)和預(yù)評(píng)價(jià),必要時(shí)安排有關(guān)人員協(xié)助其工作。
4.2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用兩種方法:一是直觀經(jīng)驗(yàn)法,憑專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)分類。二是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,范圍應(yīng)覆蓋公司所有人員和設(shè)備設(shè)施。
4.2.3 危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)確保充分、具體、并考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)
態(tài)。
4.2.4 危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)由員工廣泛參與、自下而上進(jìn)行,并填寫《危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)一覽表》(詳見附錄a)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核確認(rèn),報(bào)運(yùn)保障部。
4.3 危險(xiǎn)源重要性評(píng)價(jià)
4.3.1 各單位填寫本單位的《危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)一覽表》時(shí),應(yīng)按本程序《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法說(shuō)明》(詳見附錄b)對(duì)本單位的危險(xiǎn)源先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)。
4.3.2 公司成立危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)工作小組,工作小組對(duì)各單位的《危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)一覽表》進(jìn)行匯總,采用集體討論的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),最后形成公司《危險(xiǎn)源清單》和《重要危險(xiǎn)源清單》報(bào)公司分管副總經(jīng)理審批后以文件形式公布。
4.3.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)等級(jí)分為重大危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源(詳見附錄a危險(xiǎn)等級(jí)劃分)。
4.3.4 各單位從公司《危險(xiǎn)源清單》和《重要危險(xiǎn)源清單》中摘錄出本單位的危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,重新登錄規(guī)范本單位的《危險(xiǎn)源清單》、《重要危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單》。
4. 4 危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)周期及更新
4.3.1 公司每年由保障部組織對(duì)《危險(xiǎn)源清單》、《重要危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單》進(jìn)行一次評(píng)審和確認(rèn)。
4.3.2 當(dāng)發(fā)生如下情況時(shí)保障部應(yīng)組織各單位及時(shí)進(jìn)行辯識(shí)和評(píng)價(jià),更新公司《危險(xiǎn)源清單》、《重要危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單》。
a) 適用的法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生重大變化時(shí);
b) 公司的產(chǎn)品、活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)條件發(fā)生變化時(shí);
c) 相關(guān)方強(qiáng)烈要求的。
4. 4 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
4.4.1 對(duì)重要危險(xiǎn)源應(yīng)根據(jù)其不同的危險(xiǎn)等級(jí)重要性,由保障部組織有關(guān)部門有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,以降低其風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.2 控制措施可以從技術(shù)、培訓(xùn)、規(guī)范管理等方面進(jìn)行。
4.4.3 重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源應(yīng)按以下展開其管理活動(dòng):
1) 以作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范行為;
2) 列入技術(shù)措施改進(jìn);
3) 技術(shù)培訓(xùn);
4) 制訂應(yīng)急救援預(yù)案;
5) 保持現(xiàn)有措施。
4.4.4 各單位應(yīng)針對(duì)本單位重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的控制措施,同時(shí)還應(yīng)對(duì)一般危險(xiǎn)源采取必要的控制措施,以避免風(fēng)險(xiǎn)變化轉(zhuǎn)化為重要危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源。
